תשובה לבקשה בנושא הליכים פלילים שהוגשו בנושא תלונות שווא על הטרדה מינית

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ז' סיון ,תשפ"א

18מאי2021 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-21-0140

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )26/02/2021

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע בנוגע להליכים פלילים שהוגשו בנושא תלונות שווא על הטרדה מינית.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1בפתח הדברים חשוב לציין כי הטיפול בתופעת תלונות השווא מקודם על ידי הפרקליטות

באופן משמעותי ,תוך שיתוף אגף החקירות במשטרת בישראל בנושא .הנחיית פרקליט

המדינה מספר ,2.5העוסקת בנושא זה ,מסדירה באופן ברור את מדיניות התביעה בעניין

פתיחה בחקירה והעמדה לדין ,בגין חשד למסירת אמרה או עדות כוזבת או סותרת בחקירה

או במשפט .ב הנחיה זו מובהר כי התביעה מייחסת חומרה יתרה לעבירות הללו ורואה כי

ישנו אינטרס ציבורי ברור במדיניות אכיפה מחמירה ביחס אליהן.

.2העבירה הרלוונטית לכתבי האישום שהתבקשו הינה עבירה לפי סעיף 243לחוק העונשין,

תשל"ז ,1977-העוסקת ,באופן כללי ,במעשה של מסירת "ידיעות כוזבות" ,וזו הבחינה

שנעשתה לעניין.

.3לעניין מספר התלונות שהוגשו בשנים האחרונות ולעילות הסגירה של תלונות אלו – הריני

להשיבך כי נתונים אלו מצויים בידי משטרת ישראל כמי שמוגשות התלונות לידיו ,ולא

בידי הפרקליטות .לפיכך ,הריני לדחות בקשתך לעניין זה לפי סעיף )5(8לחוק חופש המידע.

באפשרותך לפנות אל הממונה על העמדת מידע לציבור במשטרת ישראל בנוגע למידע זה.

.4יחד עם זאת ומבלי לגרוע מהאמור לעיל ,לאור הוראות סעיף ( )40לתוספת הראשונה א',

חלק א' ,לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב] ,תשמ"ב ,1982-חלק מעבירות ההטרדה

המינית שמוגדרות כעבירות עוון ,הינן עבירות המטופלות בידי הפרקליטות .לכן ,הריני

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

להעמיד לעיונך נתונים ביחס לתיקי פרקליטות שכללו עבירות לפי סעיפים 3-5בחוק

למניעת הטרדה מינית ,תשנ"ח[ 1998-סעיפים אלו מהווים את סעיפי העבירות הפליליות

בחוק למניעת הטרדה מינית].

להלן פילוח עילות סגירת התלונות (כלומר ,עילות גניזת התיקים) ביחס לחשודים בהן,

אשר טופלו על ידי הפרקליטות החל מיום 01/01/2014ועד לחודש מאי :2021

עילת סגירת התיק

לחשוד

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

סה"כ

אין עבירה פלילית

8

13

13

12

3

4

6

3

62

2

3

הוחזר לגוף החוקר

1

3

5

4

2

15

התיישנות

1

1

2

1

5

10

אינו בר עונשין

5

חוסר אשמה

64

77

77

71

92

85

93

35

594

חוסר ראיות

326

317

330

391

331

306

310

51

2,362

2

1

מות חשוד /נאשם

3

נסגר (הועבר לגוף תובע

אחר)

1

נסגר בהסדר מותנה

7

1

נסיבות העניין בכללותן

אינן מצדיקות המשך

חקירה פלילית

2

1

5

8

14

13

9

5

38

נסיבות העניין בכללותן

אינן מתאימות להעמדה

לדין

90

85

104

127

102

89

68

19

684

עבריין לא נודע

14

1

5

3

2

5

4

1

35

עבריין נמלט

1

צורף לתיק אחר

3

סה"כ

507

1

2

496

538

623

542

515

493

5

114

3,828

חשוב להדגיש ,כאמור ,כי נתונים אלו הם חלקיים ,מאחר שתלונות רבות עשויות להיסגר

על ידי משטרת ישראל מבלי שהתיק יועבר לפרקליטות.

עוד יוער כי הנתונים שלעיל מפרטים את מספר החשודים באחד מהסעיפים שלעיל ,אשר

החשדות נגדו נגנזו .אין הדבר מעיד על השנה שבה התיק נפתח ואין הדבר מעיד על התיק

כולו ,שכן תיק יכול לכלול מספר חשודים ,כאשר עניינו של כל חשוד יכול להתנהל בנפרד

וכך גם להגיע לכדי תוצאה שונה בסופו.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

.5אשר למספר כתבי האישום שהגישה הפרקליטות כנגד מי שנקבע לגביהם כי הגישו תלונת

כזב או שווא על רקע מגדרי או כמות התלונות שהוגשו על רקע אלימות במשפחה – הריני

להשיבך כי לא ניתן לפלח במערכת הממוחשבת שבשימוש ,באופן אוטומטי ,נתונים ביחס

לרקע על בסיסו הוגשה תלונת הכזב או תלונת השווא ובהתאם לכך ,גם לא ניתן לפלח

נתונים ביחס למגדר הנאשם או הנאשמת בכל כתב אישום בנפרד.

ניתן לציין לפי בדיקה ,כי החל מיום 01/01/2014ועד חודש מאי ,2021הוגשו 361כתבי

אישום כשאחד מסעיפי כתב האישום הינו סעיף 243לחוק העונשין (כאמור" ,ידיעות

כוזבות") .יצוין כי מועד הגשת כתב האישום אינו מעיד על מועד פתיחת התיק או על מצבו

של ההליך השיפוטי כיום.

אם כן ,כדי לאתר נתונים פרטניים מתוך 361תיקים אלו ,יש לבצע בדיקה פרטנית בכולם,

תיק-תיק ולאתר מתוכו את הנסיבות המבוקשות .בדיקה ידנית זו מוערכת בכ 10-15-דקות

עבודה לערך לכל כתב אישום (וייתכן אף יותר מכך במקרים מסוימים) ,כך שאיתור ,איסוף

ועיבוד המידע עבורך ,כרוכים בהקצאת משאבים בלתי סבירה ולכן בקשתך לעניין זה

נדחית לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 