מענה לבקשה בנושא פעילות מח"ש בשנת 2020

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,י"ג תמוז ,תשפ"א

23יוני2021 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-21-0214

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )04/04/2021

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן :חוק חופש המידע) ,לקבל

מידע על אודות פעילות המחלקה לחקירות שוטרים (להלן :מח"ש) בשנת .2020בפרט ,ביקשת

לקבל מידע בדבר כמות התלונות שהוגשו ,בכלל וכמות התלונות שהוגשו בטענה לאלימות

משטרתית בפרט; כמות כתבי האישום שהוגשו והעתקם וכן מידע על אודות התיקים שהסתיימו

בשנת ,2020מספרי התיקים והעתק הכרעות הדין וגזרי הדין.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1בשנת 2020הוגשו למח"ש 4,082תלונות בשלוחות החקירה השונות ברחבי הארץ.

.2אשר לבקשתך לקבל נתונים בדבר תלונות שעסקו באלימות משטרתית ,הריני להשיבך כי לא

ניתן להפיק את הנתונים מהמערכת הממוחשבת ,כיוון שעבירות האלימות המנויות בחוק

העונשין ,המוזנות למערכת מח"ש ,אינן מבחינות בין אלימות שהיא "אלימות משטרתית"

במסגרת תפקיד לבין אלימות אחרת .על פי הנתונים המצויים בידי מח"ש ,בשנת 2020התקבלו

במח"ש 1,513תלונות נגד שוטרים בגין אלימות .על מנת לבחון האם עניינה של התלונה

ב"אלימות משטרתית" כהגדרתך ,תחת הנחה כי כוונתך לאלימות במסגרת תפקיד ,יש לבצע

בדיקה ידנית בכל תיק ותיק מבין 1,513התיקים שאותרו ,לעיין ולספור את התיקים

הרלוונטיים .מטבע הדברים ,פעולה זו כרוכה בוודאי בהקצאת משאבים בלתי סבירה ולכן

נדחית לפי סעיף )1(8לחוק חופש המידע.

.3אשר לפילוחים המבוקשים בסיפא לסעיף 1לפנייתך ,אשיבך כי בשנת 2020הסתיים הטיפול ב-

2,941תיקים .תיקים אלו נחלקים ל 3-סוגים מרכזיים :תיקים בהם נחקר באזהרה חשוד אחד

או יותר; תיקים לאחר בדיקה מקדימה להעמקת התשתית הראייתית על מנת לבחון אם יש

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

מקום לחקירה באזהרה; תיקים הנגנזים ללא בדיקה מקדימה וללא חקירה באזהרה משום

שהם לא בסמכות מח"ש ,בשל העדר עבירה פלילית ,ועוד.

.3.1תיקים לאחר חקירה באזהרה -במהלך שנת 2020הסתיים הטיפול ב 624-תיקים שבוצעה

בהם חקירה באזהרה של שוטר אחד או יותר.

29 .3.1.1תיקים העבירה מח"ש למחלקת משמעת עם הנחיה מחייבת על העמדה לדין

משמעתי (למח"ש סמכות להורות על העמדת שוטר לדין משמעתי אך ורק בתיקי

"שימוש בכוח" שלא כדין על ידי שוטרים);

248 .3.1.2תיקים נגנזו מחוסר ראיות;

199 .3.1.3תיקים נגנזו ממכלול נסיבות העניין אינן מצדיקות העמדה לדין;

148 .3.1.4תיקים נגנזו מחוסר אשמה.

.3.1.5מתוך כלל ההחלטות בתיקים בהם בוצעה חקירה פלילית ,העבירה מח"ש 204תיקים

למחלקת משמעת 29 :תיקים הועברו עם הנחייה מחייבת על העמדה לדין משמעתי;

175תיקים הועברו על המלצה על העמדה לדין משמעתי או לצורך בחינה משמעתית

אחרת.

.3.2תיקים לאחר בדיקה פלילית (ללא חקירה באזהרה) -במהלך שנת 2020התקבלו החלטות

סופיות ב 1,049-תיקים לאחר בדיקה מקדימה ,ומתוכם:

491.3.2.1נגנזו בהיעדר עבירה;

107.3.2.2תיקים נגנזו בהיעדר סמכות;

.3.2.3היתר 451 ,נסגרו בהיעדר התאמה להליך הפלילי.

*יצוין כי בשנת 2020שונה סיווג מח"ש באשר לתיקים לאחר בדיקה פלילית (מקדימה),

היות שבמישור המהותי ,סיווג התיקים אשר בוצע בעבר לא שיקף את הבסיס העובדתי

עליו נשענה ההחלטה הסופית ,ואת פעולות הבדיקה שביצע אגף החקירות במח"ש .ביוזמת

מח"ש ,על דעת המשנה לפרקליט המדינה (עניינים פליליים) ,הוחלט בסיווג תיקים לאחר

בדיקה פלילית (מקדימה) ,בהתאם לקריטריונים הקבועים בהנחיית היועץ המשפטי

לממשלה שמספרה " 4.2204בדיקה מקדימה" ,אשר הביא ,בין היתר ,להאחדה באופן

סגירת התיקים

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

.3.1אשר לתיקים הנגנזים ללא חקירה באזהרה וללא בדיקה פלילית (מקדימה) -במהלך

שנת 2020התקבלו החלטות סופיות ב 1,268-תיקים שנגנזו ללא חקירה וללא בדיקה

פלילית:

383.3.1.1תיקים נגנזו בהיעדר עבירה;

383.3.1.2תיקים נגנזו בהיעדר סמכות.

.3.1.3יתר התיקים 502 ,נגנזו בהיעדר התאמה להליך הפלילי.

.4בשנת 2020מח"ש הגישה 64כתבי אישום .מצ"ב 23קבצים המכילים 59כתבי אישום אשר

ניתן למוסרם .מצ"ב לעיונך גם ריכוז מספרי ההליכים של כתבי האישום ופירוט מיקומם ב-

בקבצי ה PDF -המצורפים (ראה צרופה .)1

תשומת הלב ,כי בכתבי האישום בוצעו השחרות בהתאם לסעיף (9א)( )3לחוק חופש המידע ,על

מידע שמסירתו תהווה פגיעה בפרטיות .שאר פסקי הדין לא ימסרו בשל היותם חוסים תחת

איסור פרסום ,בהתאם לסעיף (9א)( )4לחוק חופש המידע.

.5מצ"ב לעיונך רשימת כלל ההליכים שניהלה מח"ש אשר הסתיימו בשנת ( 2020ראה צרופה .)2

על מנת שלא להביא את בקשה זו לטיפול במשאבים בלתי סבירים ובהתאם להוראת סעיף )4(8

לחוק חופש המידע ,הריני להפנותך לברר אחר העתקם של פסקי הדין וגזרי הדין במאגרים

המשפטיים ,לרבות נט המשפט.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

מספר הליך

שמות הצדדים

ת"פ 43237-07-17

מדי ת ישראל ' ליאור חום

ת"פ 27432-07-17

מדי ת ישראל ' שמעון לוי

ת"פ 3129-01-20

מדי ת ישראל ' אור צגאי

ת"פ 14471-03-17

מדי ת ישראל ' פיסחקוב ואח'

ת"פ 17504-01-17

מדי ת ישראל ' קיריל זרוב

ת"פ 26185-11-14

מדי ת ישראל ' רמי מלכה

ת"פ 14846-01-18

מדי ת ישראל ' ד יאל דביאן

ת"פ 14050-11-18

מדי ת ישראל ' ועם זפר י

ת"פ 32098-08-17

מדי ת ישראל ' וסר ג'ואל מלול

ת"פ 31020-12-18

מדי ת ישראל ' אלון ב זרי

ת"פ 64282-03-19

מדי ת ישראל ' אמג'ד אשקר

ת"פ 33555-08-18

מדי ת ישראל ' ח'אלד חוג'יראת

ת"פ 28535-06-17

מדי ת ישראל ' ייאלדאו ארגה

ת"פ 882-12-17

מדי ת ישראל ' עדן טסמה ואח'

ת"פ 37456-11-16

מדי ת ישראל ' איסאק יצחק אברמוב

ת"פ 15902-09-18

מדי ת ישראל ' אסתיפאן ראשד ואח'

ת"פ 53949-01-18

מדי ת ישראל ' ארתור עקיבאייב

ת"פ 62147-10-18

מדי ת ישראל ' דוד בגבקר

ת"פ 31371-04-18

מדי ת ישראל ' אילן מייזלס

ת"פ 10827-05-18

מדי ת ישראל ' בוריס ארו וב

ת"פ 28339-06-18

מדי ת ישראל ' טיראן ביבאר

ת"פ 57954-04-18

מדי ת ישראל ' אורי סבר ואח'

ת"פ 54384-04-18

מדי ת ישראל ' משה צמח חי פר סיס

ת"פ 31281-09-18

מדי ת ישראל ' א טון ליובוב יקוב

ת"פ 8864-08-18

מדי ת ישראל ' עמיר מולא

ת"פ 19279-06-14

מדי ת ישראל ' מיכאל מיקי דלויה

ת"פ 64917-02-18

מדי ת ישראל ' מיכאל מיכאילוב

ת"פ 19337-08-17

מדי ת ישראל ' עופר ק טורוביץ

ת"פ 1739-09-19

מדי ת ישראל ' מהדי פארס

ת"פ 7136-10-17

מדי ת ישראל ' יעקב כהן

ת"פ 35290-06-18

מדי ת ישראל ' לירן מיכאל ג'י ו

ת"פ 30143-07-18

מדי ת ישראל ' גו ן קוזי

ת"פ 8651-04-17

מדי ת ישראל ' יר אשר ז' ו

ת"פ 59162-10-18

מדי ת ישראל ' פז יו ה

ת"פ 9777-12-19

מדי ת ישראל ' ידאל טאפש

ת"פ 14739-01-20

מדי ת ישראל ' גיריס בוטרוס

ת"פ 18801-03-19

מדי ת ישראל ' א צ'אצ'או אדמאסו

ת"פ 26555-03-20

מדי ת ישראל ' בת אל פרדה

ת"פ 68734-05-19

מדי ת ישראל ' שמואל אריה כץ

ת"פ 22309-07-19

מדי ת ישראל ' גיא אלמלח

ת"פ 37595-09-19

מדי ת ישראל ' צורי ארביב

ת"פ 8516-04-19

מדי ת ישראל ' אור לוי ואח'

ת"פ 61847-01-19

מדי ת ישראל ' גרי רבי וביץ

ת"פ 34090-02-20

מדי ת ישראל ' אלמו ישעיהו בלאי

ת"פ 664-06-17

מדי ת ישראל ' חיים מור

ת"פ 24269-07-19

מדי ת ישראל ' מוחמד חרא בה

ת"פ 18425-07-19

מדי ת ישראל ' עיסא עיילבו י

ת"פ 59267-05-19

מדי ת ישראל ' אייל ב ימין גמליאל

ת"פ 54072-08-19

מדי ת ישראל ' עדי קשת

ת"פ 49781-05-19

מדי ת ישראל ' יקיטה קורילוב

ת"פ 71626-05-19

מדי ת ישראל ' אור חן

ת"פ 9968-12-19

מדי ת ישראל ' אייל מי ץ

ת"פ 47660-12-19

מדי ת ישראל ' סרגיי ד יסוב

ת"פ 11123-09-19

מדי ת ישראל ' סים גדיר

ת"פ 9473-11-19

מדי ת ישראל ' ארז רבו

ת"פ 49112-12-19

מדי ת ישראל ' אחמד מוראד ואח'