בקשה למידע בנושא הסכמי הסגרה עם מדינת מקסיקו בשנת 2021

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,כ"ד אב ,תשפ"א

2אוגוסט2021 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-21-0343

לכבוד,

ג.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )31/05/2021

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לדעת אם נעשו הסכמי הסגרה נקודתיים עם מדינת מקסיקו החל מתאריך 01/01/2021וככל שהיו

לקבל את נוסחם.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1מלאכת איתורם של עבריינים נמלטים והבאתם לדין או לריצוי מאסר נחלקת לשני שלבים

עיקריים .השלב הראשון הוא השלב הסמוי -הכולל פעולות איתור הנעשות בדרך כלל על

ידי גורמי חקירה ,והגשת בקשות מעצר והסגרה למדינה בה אותר העבריין הנמלט .השלב

השני ,הוא השלב הגלוי ,אשר נפתח עם מעצרו של המבוקש ,ומסתיים בהסגרתו או

בשחרורו לאחר המעצר נוכח סירוב להסגירו.

.2ל עניין החלק הגלוי של הליכי ההסגרה ,הריני להשיבך כי בתקופה המבוקשת לא הוסגרו

מבוקשים ממקסיקו לישראל או מישראל למקסיקו.

.3בעניין מסירת מידע על החלק הסמוי של בקשות ההסגרה ,הריני לדחות בקשתך לפי

סעיפים (9א)((9 ,)1ב)( )1ו(9-ב)(()8ב) לחוק חופש המידע ,בהתאם לנימוקים להלן.

.4פעולות המחלקה הבינלאומית בפרקליטות המדינה ובמשטרת ישראל ,בקשר לשיתוף

פעולה בין מדינות באכיפת הדין הפלילי ,ובפרט כאלה הנעשות לשם חקירה או הבאה לדין

בישראל של חשודים או נאשמים ,הן מטיבן וטבען חשאיות .זאת ,הן מן הטעם שחשיפתן

עלולה להביא לסיכולן והן משום שבמהותן מהוות התכתבות בין רשויות אכיפת חוק

שונות .בהתאם ,חשיפת מידע בעניין בקשות הסגרה שטרם הבשילו לכדי הגשת עתירת

הסגרה לבית משפט מוסמך עשויה להעלות חשש ממשי לפגיעה בביטחון הציבור,

בביטחונם של פרטים ,בביטחון המדינה וביחסי החוץ שלה .על כן ,מידע בעניין זה לא

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

1

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0343

יימסר בהתאם לסעיף (9א)( )1לחוק חופש המידע .כמו כן ,מפאת רגישות העניין והצורך

ב שיח קרוב ופתוח עם רשויות אחרות ,פרסום המידע עשוי בוודאות גבוהה להעיב על שיח

זה ,לשבשו ולהקשות באופן ממשי על יכולת פרקליטות המדינה לבצע עבודתה נאמנה.

מטעם זה ,ולפי סעיף (9ב)( )1לחוק חופש המידע ,לא ימסרו פרטים על אודות פעולות הסגרה

שטרם הבשילו כדי עתירה כאמור.

.5נוסף על כך ,חלק נכבד אפוא מעשייתה של המחלקה הבינלאומית בפרקליטות המדינה נופל

בגדרו של השלב הסמוי .יודגש כי התכתבויות בין המדינות לצורך הגעה להסכם הסגרה

ספציפי ואף כינונו של הסכם מעין זה נטועות בליבו של השלב הסמוי ,כל עוד לא נעצר

המבוקש בעקבותיהן .נרחיב כי אין מקום להשוואה ,בהקשר זה ,בין הגשת כתב אשום בידי

יחידות פרקליטות אחרות ,שכן הגשת כתב אישום הינו הליך גלוי המתבצע לאחר חקירה

גלויה .פעולת הפרקליטות הבינלאומית דומה יותר לחקירה משטרתית סמויה בטיבה.

.6ב מסירת מידע על השלב הסמוי ,יש כדי לחשוף קיומה או היעדרה של פעילות הסגרה

ולסייע לעבריינים במיפוין של זירות פעילות ,קבועות ומשתנות ,הן מצד שיתוף פעולה בין

עבריינים הן מצד שיתוף פעולה בין רשויות אכיפת החוק .חשיפת מידע זה כשלעצמו ,עלולה

לסייע לעבריינים בכלל ולארגוני פשיעה בפרט לנתח את הנתונים השונים ובכך להכיר טוב

יותר את מפת המאבק של משטרת ישראל ופרקליטות המדינה בפשיעה הבינלאומית

המאורגנת והמתוחכמת .בהתאם ,מידע בעניין בקשות שטרם הבשילו כדי עתירה לא

יימסר אף בהתאם לסעיפים (9ב)( )1ו(9-ב)(()8ב) לחוק חופש המידע ,שכן עשוי לפגוע בהליכי

חקירה או משפט ולשבש באופן ממשי את פעילות המחלקה הבינלאומית בפרקליטות

המדינה.

.7יוער ,כי אך לאחרונה דחה בית המשפט המחוזי בירושלים עתירה בעניין חופש המידע ,אשר

במסגרתה ביקש הפונה לקבל מידע סטטיסטי באשר למספר הבקשות לעזרה משפטית

שהוציאה המחלקה הבינלאומית לפי חתך של מדינות שונות (עת"מ .)58067-07-20

במסגרת הדיון בעתירה ,ולאחר ששמע את נציגי משטרת ישראל במעמד צד אחד ,המליץ

בית המשפט לעותרים לחזור בהם מהעתירה ,תוך שהוא מציין כי הוצגו לפניו נתונים

המעידים כי מסירת המידע כמבוקש תפגע בהליכי חקירה.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

2

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0343

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

3

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0343

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

4