בקשה למידע רב על פעילות מח"ש - אכיפת עבירות, נתונים סטטיסטיים והעמדה לדין
הבקשה
בקשה בסימוכין 2015-21-0347, שעניינה קבלת נתונים בעניין אכיפת הפרקליטות ומח"ש עבירות לפי סעיפים 144(ב) ו- 144(ב2) לחוק העונשין ובכלל; מספרי כתבי האישום, תמציתם והערכאה השיפוטית המנהלת. בנוסף, התבקשו נתונים בעניין תביעות אזרחיות שהוגשו נגד מח"ש ומידע סטטיסטי רחב על פעילות מח"ש. לבסוף, בוקש מספר חוקרי מח"ש והפרקליטים שנחקרו בהליך משמעתי או פלילי והועמדו לדין. מצורף מענה היחידה.
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 356 KB)
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
ירושלים ,ט"ו אלול ,תשפ"א
23אוגוסט2021 ,
בתשובתך נא ציין:
תיק מס' 2015-21-0347
לכבוד,
א.נ,
הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-
( סימוכין :פנייתך מיום )02/06/2021
בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש ה מידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),
לקבל נתונים בעניין אכיפת הפרקליטות והמחלקה לחקירות שוטרים (להלן" :מח"ש ") עבירות לפי
סעיפים (144ב) ו(144-ב ) 2לחוק העונשין ,תשל"ז( 1977-להלן" :חוק העונשין") ובכלל; מספרי כתבי
האישום ,תמציתם והערכאה השיפוטית המנהלת.
כמו כן ,ביקשת נתונים בעניין תביעות אזרחיות שהוגשו נגד מח"ש ומידע סטטיסטי רחב על פעילות
מח"ש (כמו התלונות שהוגשו ,התיקים שנפתחו וכתבי האישום שהוגשו) ,בכל עבירה שבסמכות
המחלקה ,בפילוח חודשי.
בנוסף ,ביקשת לדעת את מספר חוקר י מח"ש והפרקליטים שנחקרו בהליך משמעתי או פלילי
והועמדו לדין ,לרב ות מספר ההליך ,תמצית ,סוג ההליך ופרטים על הנילון.
המידע התבקש לתקופה שבין התאריכים ( 01/06/2021 - 01/01/2016להלן " :התקופה המבוקשת").
לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:
.1כהערה מקדמית למענה זה ,יצוין כי הנתונים שיוצגו להלן ,מתייחסים למועד הגשת כתב
האישום בלבד ,ו אין במועד הגשת כתב אישום כדי להעיד על מועד ביצוע העבירה או על מועד
פתיחת תיק הפרקליטות .כמו כן ,כתב אישום יכול להיות מוגש ביחס לנאשם אחד או יותר.
.2בתקופה המבוקשת הגישו יחידות הפרקליטות (למעט מח"ש) 1,645כתבי אישום שכללו את
סעיפים (144ב) ו(144-ב )2לח וק העונשין ,ביחס לאחד או יותר מהנאשמים .להלן פילוח הנתונים
לפי שנת הגשת כתב האישום והערכאה הדיונית אליה הוגש.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
1
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-21-0347
סוג
הערכאה
2016
2017
2018
2019
2020
2021
(עד ליום
)01/06/2021
סכום
כולל
מחוזי
229
257
246
286
345
170
1531
מחוזי
לנוער
9
9
21
20
17
6
82
3
3
1
0
4
2
13
8
2
1
5
2
1
19
249
271
269
311
368
179
1647
שלום
שלום
לנוער
סכום
כולל
.3אשר לבקשתך לקבל את מספר ת"פ של כל אחד מכתבי האישום בצירוף תמצית האירוע בו
עוסק כתב האישום – הריני לדחות בקשתך לפי סעיף ) 1(8לחוק חופש המידע.
אין בידנו רישום מרוכז של כתבי אישום לצד תמציתם כפי שהתבקש ,וגם אין יכולת ממוחשבת
להוציא פלט ממוחשב שכזה .לפיכך ,איסוף המידע הגולמי ,עיבודו ויצירת קובץ מאוחד
ומפורט ,כרוך איתור התיקים שלא מנוהלים בדלתיים סגורות או שלא ניתן בהם צו איסור
פרסום ,בהפעלת שק"ד וי צירת מידע חדש ,עבורך .לנוכח כמות התיקים המפורטת לעיל,
המדובר בעבודה שתדרוש הקצאת משאבים בלתי סבירה ,באופן המדבר בעדו ,וממילא ,אין
הרשות הציבורית חייבת לעבד מידע עבור מבקש במסגרת זו (ר' סעיף ( 7ה) לחוק חופש המידע).
ככל שתרצה לצמצם בקשתך לקבלת מידע זה בהתאם לנתונים שלעיל ,באפשרותך להגיש
בקשה מצומצמת באמצעות הטופס המקוון.
.4אשר לפעילותה של מח"ש ,אשיבך כי בתקופה המבוקשת הגישה מח"ש 8כתבי אישום בגין
העבי רות שצוינו לעיל .לנוכח כמותם המצומצמת של התיקים ,נעשתה בדיקה פרטנית ולהלן
הפירוט המבוקש:
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
2
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-21-0347
מספר ת"פ
תמצית האירוע
ערכאה דיונית
42976-08-17
נאשם , 1אשר שימש כאחראי נשקיה ,נהג להיפגש עם מחוזי
נאשם 2ולהעביר לו מאות כדורי אקדח אותם נטל
מהנשקייה שלא כדין .בנוסף ,בהזדמנויות נוספות
נאשם 1העביר לנאשם 2אמל"ח שטיבו וכמותו אינם
ידועים ,אותם העביר האחרון לנאשם .3
43793-07-18
15357-10-18
נאשם ,1שוט ר בשירות מג"ב מכר רימוני הלם לנאשם מחוזי
, 4בתיווך נאשמים 2ו , 3-חלקם בתמורה וחלקם שלא
בתמורה .בנוסף ,נאשם 1הציע למקורביו ,וביניהם
נאשמים , 2-4למכור ולרכוש אמל"ח.
30295-08-18
הנאשם קיבל משוטר רימוני הלם ורימון גז בתמורה מחוזי
לסכום כסף.
8864-08-18
הנאשם ,אשר שירת כשוטר במג"ב ,מכר רימונים מחוזי
לאדם אחר בתמורה לסכום כסף.
49112-12-19
נאשמים 1-2שירתו כשוטרי מג"ב .השניים פעלו מחוזי
לרכוש ,להחזיק ,לתווך ולקשור קשר לביצוע עסקאות
בנשק ותחמושת מסוגים שונים.
74250-12-20
הנאשם שוטר במשטרת ישראל ,סיפק תחמ ושת שלום
למספר מכרים שלו.
1794-06-21
הנאשמים שירתו במג"ב .השניים קשרו קשר עם אדם מחוזי
נוסף לצורך מכירת נשק ואף פעלו כדי להוציא לפועל
את מכירתו.
לשאלתך בקשר לכמות התביעות האזרחיות שהוגשו כנגד מח"ש ,הריני לדחות בקשתך לפי
סעיף ) 1(8לחוק חופש המידע .אין בידנו רישום מרכז ומהימן של המידע המבוקש ובמערכות
הממוחשבות של הפרקליטות אין שדה חיפוש המכיל נתונים לגבי התביעות האזרחיות שהוגשו
נגד מח"ש באופן ספציפי .מכאן ,ש על מנת לאסוף את המידע עבורך ,יש לבדוק ידנית אלפי
תיקים ,פעולה שבהכרח תדרשו הקצאת משאבים בלתי סבירה באופן המדבר בעדו.
יחד עם זאת ,אציין כי אותר רישום חסר ובלתי ממצה של המבוקש ,שנערך באופן ידני במהלך
השנים .למרבה הצער ,בשל חלוף הזמן ,לא נ יתן לאמת את תוכנו ו לוודא את הנתונים שנרשמו
בו .מרישום זה עולה ,כי נוהלו כ 30 -תביעות אזרחי ות לערך ,מאז 2010ועד לפברואר .2021
ייתכן שהתיק ים הרשומים לא רלוונטיים למבוקש .ייתכ ן גם שישנם תיקים נוספ ים שלא
נכללים ברישום כאמור.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
3
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-21-0347
.5אשר לבקשתך לקבל פירוט בדבר כמות התלונות שהוגשו למח"ש בתקופה המבוקשת ,להלן
הנתונים בפילוח לפי שנה וחודש .יצוין כי בנתונים המובאים מטה תיתכן סטייה מינורית
מנתונים קודמים ,דבר הנובע מסוג השאילתה שבוצעה בעבר לעומת סוג השאילתה שבוצעה
במסגרת מענה זה.
חודש /שנה
ינואר
פברואר
מרץ
אפריל
מאי
יוני
יולי
אוגוסט
ספטמבר
אוקטובר
נובמבר
דצמבר
סך הכל
2016
334
359
391
219
414
350
392
356
333
173
313
281
3,915
תלונות שהתקבלו משנת 2016עד מאי 2021
2019
2018
2017
291
302
322
278
277
272
253
249
339
232
286
242
283
303
308
263
265
349
316
305
334
254
276
317
337
179
232
217
348
249
222
293
340
329
292
245
3,275
3,375
3,549
2020
195
265
301
221
343
351
427
358
362
413
436
410
4,082
2021
424
376
334
370
425
התבקשו
נתונים עד
01/06/2021
1,929
אשר לכמות כתבי האישום שהוגשו בתקופה המבוקשת ,אשיבך כי מח"ש הגישה 413כתבי
האישום לפי החלוקה להלן:
כמות כתבי האישום אשר הוגשו
שנה
77
114
69
66
64
19
2016
2017
2018
2019
2020
( 2021עד ליום
)30/06/2021
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
4
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-21-0347
אשר ל מספר תיקי החקירה שנפתחו בתקופה מבוקשת ,אציין כי במערכת הממוחשבת של
מח"ש תיק נפתח לפי סעיף עבירה רלוונטי בחוק העונשין ובדברי חקיקה נוספים אחרים .לכן,
על מנת להציג בפניך נתונים אלו ,יש לעבור באופן ידני על כלל התיקים שנפתחו במח"ש בשנים
הנקובות ,קרי 20,125תיקים ,ולאתר מתוכם את מספר תיקי החקירה בכל התיק .מטבע
הדברים ,המדובר בפעולה שתדרוש הקצאת משאבים בלתי סבירה ולכן נדחית לפי סעיף )1(8
לחוק חופש המידע.
.6לעניין פעילות הפרקליטות (למעט מח"ש) בתקופה המבוקשת ,הריני להשיבך כי זו הגישה
22,984כתבי אישום .להלן פילוח שנתי לפי מועד הגשת כתבי האישום:
שנת הגשת כתב האישום
2016
2017
2018
2019
2020
(עד ה2021)1.6.21-
סכום כולל
מספר כתבי האישום שהוגשו
4,548
4,264
4,124
3,960
4,216
1,872
22,984
.7אשר לבקשתך לקבל נתונים על אודות מספר החוקרים והפרקליטים המועסקים בפרקליטות
המדינה בכללותה ,אשר נחקרו בהליך משמעתי או שהועמדו לדין משמעתי -הריני להפנותך
בהתאם לסעיף )5(8לחוק חופש המידע ,אל נציב ות שירות המדינה ,כמי שאמונה על עניינים
משמעתיים של עובדי המדינה.
.8אשר לבקשתך ל קבל נתונים על אודות מספר החוקרים והפרקלי טים שנחקרו בהליך פלילי או
הועמד ו לדין פלילי – לעניין פרקליטים ,ככל אדם אחר ,באפשרותך לפנות אל משטרת ישראל
לפי סעיף )5(8לחוק חופש המידע .ל עניין חוקרי מח"ש ,אציין כי בנובמבר 2017הוסמכה יחידת
המבת"ן לחקור גם חשד ות לעב ירות פליליות ,שבוצעו על ידי עובדי מח"ש ,בעניינים הנוגעים
למילוי תפקידם ,וכן לחקור כל תלונה שהוגשה נגד עובד מח"ש ,גם אם התלונה אינה נוגעת
למילוי תפקידו ,כשהמתלונן הוא שוטר או מי מטעמו.
מבדיקה עולה ,כי במהלך השנים הנקובות נחקר תחת אזהרה חוקר מח"ש אחד במבת"ן (בשנת
.)2021טרם התקבלה החלטה בתיק ולכן על מנת שלא לפגוע בהליך ,מידע בעניין זה לא יימסר
לפי סעיפים (9ב)( )1ו(9-ב)( )9לחוק חופש המידע .יודגש ,כי בהתאם לסעיף (14א)( )8לחוק חופש
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
5
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-21-0347
המידע ,המדובר במידע שנוצר ,שנאסף או שמוחזק בידי גוף בעל סמכויות חקירה ,לצורכי
חקירה ולכן ממילא ,לא יימסר במסגרת זו.
הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט
לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
6
משרד המשפטים
הממונה על העמדת מידע לציבור
תיק מס' 2015-21-0347
רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654 073-3925105 9149001
hofesh.meida@justice.gov.il
7