מידע על אודות תעודות החיסיון, הרלוונטיות למשרד המשפטים, שניתנו בהתאם להוראות סעיפים 44 ו- 45 לפקודת הראיות [נוסח חדש], תשל"א- 1971

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,כ"ז כסלו ,תשפ"ב

1דצמבר2021 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-21-0460

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

( סימוכין :פנייתך מיום )30/07/2021

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש ה מידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע על אודות תע ודות החיסיון ,הרלוונטיות למשרד המשפטים ,שניתנו בהתאם להוראות

סעיפים 44ו 45-לפקודת הראיות [נוסח חדש] ,תשל"א ,1971-מידע על הה ליכים בהם הוגשו תעודות

אלו ועל עתיר ות לגילוי ראיה שהוגשו בהקשרן.

בפרט ,התבקש פירוט של כל תעודות החיסיון שנמסרו לידי הפרקל יטות על ידי משרדי הממשלה

השונים ו פירוט המקרים בהם הוגשה עתירה לגבי כל התעודות האמורות.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1לעניין תעודות חיס יון ש נחתמו על ידי שר המשפטים ,הריני להשיבך כי אין לשלול על הסף

קיומן של תעודות חיסיון כאלו ,אך הסבירות לכך נמוכה ,לנוכח סוגי הנושאים המובאים

במסגרת תעודות חיסיון על -פי הוראות החוק .מכל מקום ,אם היו כאלו ,לא ניתן היה

לאתרן במשאבים סבירים ,ולכן בקשתך לעניין זה נדח ית לפי סעיף )3(8לחוק חופש המידע.

.2לעניין בקשתך ל קבל מידע על אודות כלל תעודות החיסיון המצויות ב ידי ה פרקליטות,

כמייצגי משרדי הממשלה בהליכים משפטיים – הריני לדחות בקשתך לפי סעיף )1(8לחוק

חופש המידע.

בידי הפרקל יטות לא קיים מסמך המאגד את המידע כפי שהתבקש .איתור המידע

באמצעות המערכת הממוחשבת אינו אפשרי גם כן ,משום שלא קיים במערכת חיווי

ממוחשב המאפשר לזהות באיזה תיק ה וגשה תעודת חסיון .איתור המידע באופן ידני

ואיסופו ,דורש בדיקה פרטנית בכלל התיקים שנ פתחו בפרקליטות החל משנת 2014ועד

למועד הגשת הבקשה ,כך שבוודאי ,מטבע הדברים ,מדובר בעבודה שתדרוש הקצאת

משאבים בלתי סבירה באופן המדבר בעדו.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

1

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0460

יצוין ,כי דיון בעתירה לגילוי ראיה מתקיים רק כאשר מוגשת עתירה שכזו מצד הצד שכנגד.

מובן כי לא בכל תיק שהתקבלה בו תעודת חיסיון בהכרח הוגשה בקשה לגילוי ראיה ולכן

לא ניתן לבצע צמצום של החיפוש בהקשר זה.

ככל שיש בדעתך אפשרות אחרת לצמצום המידע המבוקש ,באפשרותך להציע זאת בחוזר

ונברר פנייתך כבקשה חדשה בהתאם להוראות החוק.

.3אשר לבקשתך לקבל מידע על אודות עתירות לגילוי ראיה ,אשיבך כי לפי הוראות סעיף (2ג)

לתקנות סדרי הדין (עתירה לגילוי ראיה) ,תשכ"ט ,1969-אין לפרסם את דבר הגשתה של

עתירה לגילוי ראיה ואת תוכ נה .כמ ו כן ,ישנו איסור למסור מידע על דיונים שהתקיימו

בדלתיים סגורות לפי סעיף 46לפקודת הראיות [נוסח חדש] ,תשל"א 1971-ולפי סעיף (70א)

לחוק בתי המשפט [נוסח משולב] ,תשמ"ד .1984-ה וראות אלו החל ות בעניין ,אוסרות על

מ סירת המידע לפי סעיף (9א)( )4לחוק חופש המידע.

ואולם ,הוראות תקנות סדרי הדין לעיל מתירות ,במקרים בהם בית המשפט אישר זאת,

את פרסומם של פרטי העתירות הללו.

לאחר בדיקת המבוקש ,נמצא רישום לפיו החל משנת 2014ועד היום התנהלו 1,047דיונים

במסגרת עתירות לגילוי ראיה ,ביחס ל 733-תיקים שנפתחו בפרקליטות .אך חשוב לציין כי

כמות הדיונים המפורטת לעיל היא חלקית ואינה משקפת נכונה את מספר הדיונים

והתיקים מסוג זה ,כיוון שדיוני עתירה לגילוי ראיה נרשמים לעיתים במערכת תחת סיווג

דיון אחר .דהיינו ,מספר הדיונים והתיקים גבוה מהמספר שאותר בבדיקה זו.

אם כן ,על מנת לאתר את ההליכים המותרים בפרסום ,ובה י נתן הקשיים בא יתור המידע

באופן ממוחשב ,על הפרקל יטות לבצע בדיקה פרטנית ונרחבת ב 733-תיקים רלוונטיים

לפחות ,לשם איתור אלו בהם נ יתן אישור מ טעמו של בית המשפט לפרסום פרטיהם .מטבע

הדברים ,פעולה זו כרוכה בוודאי בהקצאת משאבים בלתי סבירה ולכן נדחית לפי סעיף

) 1(8לחוק חופש המידע.

גם לעניין זה ,באפשרותך לשקול את צמצום הבקשה על ידי בדיקה במאגרים המשפטיים

השונים והגשת בקשה בחוזר ביחס להליכים פומביים ש ימצאו.

.4יוער ,כי למיטב הבדיקה וההבנה ,המידע המבוקש עשוי להימצא ב משטרת ישראל,

המרכז ים את הנושא ברמה הארצית למול משרדי הממשלה הרלוונטיים (משרד הבט"פ,

משרד החוץ ,משרד הביטחון או משרד רה"מ) .על כן ,באפשרותך לנסות ולברר אחר המידע

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

2

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0460

המבוקש מ ול הממונה על העמדת מידע לציבור במשטרת ישראל .בהקשר זה ,חל סעיף )5(8

לחוק חופש המידע.

ה נני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

3

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0460

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

4