מידע בנושא נוהל החקירה לגבי מצב בו אדם נהרג כתוצאה מירי שוטרים, וכל נוהל אחר שנועד לחקור חיילים/שוטרים לאחר ביצוע ירי שגרם למוות. בנוסף, התבקש מידע לגבי 10 מקרים שפורטו בבקשתך, ביחס לביצוע חקירה, היוועצות עם גורמים, ניהול התיק והחרמת נשק

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,ג' אייר ,תשפ"ב

4מאי2022 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-21-0712

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )06/12/2021

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע לגבי נוהל החקירה לגבי מצב בו אדם נהרג כתוצאה מירי שוטרים ,וכל נוהל אחר שנועד

לחקור חיילים/שוטרים לאחר ביצוע ירי שגרם למוות .בנוסף ,התבקש מידע לגבי 10מקרים שפורטו

בבקשתך ,ביחס לביצוע חקירה ,היוועצות עם גורמים ,ניהול התיק והחרמת נשק.

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1במענה לסעיפים 5- 3לפנייתך ,אשיב כי מח"ש פועלת על פי הנחיות היועץ המשפטי לממשלה

והנחיות פרקליט המדינה .באפשרותך לעיין בכלל ההנחיות באתר משרד המשפטים .כמו כן,

הנושא הנשאל ברישא ,עלה במסגרת סיכומי דיונים שהתקיימו בראשות היועץ המשפטי

לממשלה היוצא ,שיפורטו להלן:

.1.1במסגרת סיכום דיון שהופץ ביום ,22/01/2019לגבי דיונים שהתקיימו בימים 01/11/2018

ו ,21/01/2019-בהשתתפות פרקליט המדינה ,המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט

פלילי) ,המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (ניהול ותפקידים מיוחדים) ,המשנה לפרקליט

המדינה (פלילי) ,המשנה לפרקליט המדינה (תפקידים מיוחדים) ,ר' מח"ש ,מנהל מחלקת

הבג"צים ,ומשתתפים נוספים ,קבע היועץ המשפטי לממשלה כדלקמן:

"במישור המדיניות ,ככלל ,בכל אירוע שבו נגרם מותו של אדם

כתוצאה מפעילות שוטרים ,נדרשת בדיקה (או חקירה ככל שקיים

חשד סביר לביצוע עבירה) של המקרה על ידי מח"ש .לעניין זה ,ניתן

בנסיבות מסוימות ,לראות בפעולות החקירה אותן מבצעת המשטרה

ביחס לפעולה פלילית לכאורה שבוצעה ע"י ההרוג ,כמקיימות את

הדרישה ,ובלבד שתוקנה למח"ש הסמכות להורות על הפסקת פעולות

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

1

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0712

אלו ופתיחת חקירה על-ידה ,במקרה שמתעורר חשד לביצוע מעשה

עבירה מצד השוטרים".

.1.2כמו כן ,בסיכום דיון שהתקיים ביום 31/05/2020והופץ ביום ,13/10/2020בראשות היועץ

המשפטי לממשלה היוצא ובהשתתפות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט פלילי),

המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט בין-לאומי) ,המשנה לפרקליט המדינה (תפקידים

מיוחדים) ,מנהל מחלקת הבג"צים ,מנהלת מח"ש ,וגורמים נוספים ממחלקת ייעוץ

וחקיקה ,פרקליטות המדינה וגורמים נוספים ,נקבע:

"בהמשך להנחיית היועץ המשפטי לממשלה בנוגע לחקירת מקרי מוות

שאירעו כתוצאה מירי במהלך פעילות משטרתית ,כפי שהובאה בסיכום

הדיונים מיום 1.11.2018ומיום ,21.1.2019יודגש כי הימנעות מפתיחה

בחקירה במקרים כאמור ,היא בגדר חריג .החלטה שלא לחקור צריכה

להתבסס על קיומן של ראיות ברורות ,ישירות ומוצקות לכך שלא בוצעה

עבירה" .כן צוין בסיכום הדיון ,כי "ביני לביני ,פורסמה ביום 18.8.2020

הנחיית פרקליט המדינה בנושא "מדיניות פתיחה בחקירה והעמדה לדין

בתיקי שימוש בכוח שלא כדין על ידי שוטרים" .בעניין זה יובהר ,כי היא

איננה חלה על מקרים של שימוש בכוח שהובילו למותו של אדם ,לגביהם

יחול ,כאמור ,ההסדר המפורט לעיל".

.2המסמכים לגופם לא יימסרו הן לפי סעיף (9ב)( )4לחוק חופש המידע ,על מנת להימנע מיצירת

'אפקט מצנן' ופגיעה בשיח החופשי ,הן משום שהדיונים כללו נושאים שאינם רלוונטיים

למבוקש .המפורט לעיל נאמן לנוסח ההנחיה .יודגש ,כי לא אותר מידע נוסף בעניין זה ,בהתאם

להגדרתו של "מידע" בסעיף 2לחוק חופש המידע.

.3במענה לסעיפים ,7-6מצורפת להלן טבלה המתייחסת לאירועים המפורטים בפנייתך.

יובהר ,כי ההחלטה על פתיחה בחקירה אם לאו במקרים המתוארים בטבלה המפורטת מטה,

התבססה על הנחיית היועץ המשפטי לממשלה כאמור לעיל .בכל אותם מקרים בהם הוחלט

שלא לפתוח בחקירה ,ולהסתפק בהליך בדיקה ,ההחלטה התבססה על קיומן של ראיות

ברורות ,ישירות ומוצקות לכך שלא בוצעה עבירה.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

2

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0712

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

3

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

האירוע

האם נפתחה חקירה (חקירת שוטר

אחד או יותר) /האם נערכה בדיקה

תוצאות הטיפול בתיק

נשק

תיק מח"ש – 5243/21נפתחה בדיקה ביום .10.9.21

שוטרים שביצעו ירי אל עבר

מפגע שניסה לדקור שוטר

בשער המג'לס מיום .10.9.21

התיק נסגר בהיעדר עבירה משלא נחקרו שוטרים

בתיק זה ,לא התקבלה

ביום .4.1.22

החלטה על ידי מח"ש

בעניין נשקם.

תיק מח"ש – 2895/21נפתחה בדיקה ביום .24.5.21

שוטרים שביצעו ירי אל עבר

מפגע שביצע פיגוע דקירה

בחייל בתחנת הרכבת הקלה

בגבעת התחמושת מיום

.24.5.21

התיק נסגר בהיעדר עבירה משלא נחקרו שוטרים

בתיק זה ,לא התקבלה

ביום .9.11.21

החלטה על ידי מח"ש

בעניין נשקם.

תיק מח"ש – 3050/21נפתחה בדיקה ביום .16.5.21

שוטרים שביצעו ירי אל עבר

מפגע שביצע פיגוע דריסה

התיק נסגר בהיעדר עבירה משלא נחקרו שוטרים

בתיק זה ,לא התקבלה

ביום .5.10.21

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

4

הערות

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0712

בשוטרים בשכונת שייח

ג'ראח ,סמוך לקבר שמעון

הצדיק מיום .16.5.21

פיגוע מיום 7.5.21במוצב של

לוחמי מג"ב וחיילי צה"ל

בצפון השומרון.

החלטה על ידי מח"ש

בעניין נשקם.

-

תיק מח"ש – 6240/20נפתחה בדיקה ביום .21.12.20

שוטרים שביצעו ירי אל עבר

מפגע שביצע פיגוע ירי אל עבר

-

-

התיק נסגר בהיעדר עבירה משלא נחקרו שוטרים

בתיק זה ,לא התקבלה

ביום .21.7.21

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

5

לא נמצא האירוע המתואר .יצוין

כי על פי החלטת הממשלה מיום

,28.1.18הועברה אחריות לאירועי

ירי בהם מעורבים שוטרי מג"ב

איו"ש הפועלים תחת פיקוד צה"ל

לסמכות חקירתה של מצ"ח,

וייתכן שהנושא טופל על ידם.

בנסיבות אלה ,הריני לדחות את

בקשתך בהתאם לסעיף )5(8לחוק

חופש המידע.

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0712

החלטה על ידי מח"ש

בעניין נשקם.

שוטרים בעיר העתיקה מיום

.21.12.20

תיק מח"ש – 5821/20נפתחה בדיקה ביום .25.11.20

שוטרים ביצעו ירי אל עבר

רכבו של אדם שדרס שוטר

ופרץ את מחסום א-זעים

בגזרת עוטף ירושלים מיום

.25.11.20

התיק נסגר בהיעדר עבירה משלא נחקרו שוטרים

בתיק זה ,לא התקבלה

ביום .8.2.21

החלטה על ידי מח"ש

בעניין נשקם.

תיק מח"ש – 4242/20ירי אל נפתחה בדיקה ביום .19.8.20

עבר מפגע שביצע פיגוע דקירה

בשוטר מג"ב בשער האריות

מיום .17.8.20

התיק נסגר בהיעדר עבירה משלא נחקרו שוטרים

בתיק זה ,לא התקבלה

ביום .14.12.20

החלטה על ידי מח"ש

בעניין נשקם.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

6

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0712

במעבר

דריסה

פיגוע

"הקיוסק" שבעוטף ירושלים

מיום .23.6.20

-

תיק מח"ש – 1174/20ביצוע נפתחה חקירה ביום ,22.3.20

ירי על ידי שוטרים כלפי אדם במסגרתה נחקרו באזהרה מספר

שנחזה כמפגע ואחז בידיו סכין שוטרים אשר ביצעו את הירי.

בעיר העתיקה מיום .22.2.20במקרה זה לא נחקרו החשודים בגין

סעיף עבירה ספציפי בחוק העונשין

אלא הוזהרו באזהרה מילולית

-

-

התיק נסגר בהיעדר אשמה

ביום .25.6.20לצד זאת

הוחלט על העברת התיק

לבחינת מחלקת משמעת

במשטרת ישראל.

לא נתפסו נשקים ,בין

היתר ,לאור העובדה כי

החקירה נפתחה פרק

זמן משמעותי לאחר

האירוע.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

7

לא נמצא האירוע המתואר .יצוין

כי על פי החלטת הממשלה מיום

,28.1.18הועברה אחריות לאירועי

ירי בהם מעורבים שוטרי מג"ב

איו"ש הפועלים תחת פיקוד צה"ל

לסמכות חקירתה של מצ"ח,

וייתכן והנושא טופל על ידם.

בנסיבות אלה ,הריני לדחות את

בקשתך בהתאם לסעיף )5(8לחוק

חופש המידע.

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0712

המתארת את פרטי האירוע בגינם

הם חשודים.

תיק מח"ש – 623/20ביצוע ירי נפתחה בדיקה ביום .9.2.20

אל עבר מפגע שביצע פיגוע ירי

אל עבר שוטרים בשטח הר

הבית מיום 6.2.20

התיק נסגר בהיעדר עבירה משלא נחקרו שוטרים

בתיק זה ,לא התקבלה

ביום .11.5.20

החלטה על ידי מח"ש

בעניין נשקם.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

8