מידע בנושא טיפול הפרקליטות בתיקי "פשיעה חקלאית" בפילוחים שונים. המידע התבקש מיום 1/1/2021 ועד ליום 26/12/2021 ובפרט בעבירות לפי סעיפים 384 א, 460 ו- 494 לחוק העונשין, התשל"ז- 1977

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ירושלים ,כ"ב אדר א ,תשפ"ב

23פברואר2022 ,

בתשובתך נא ציין:

תיק מס' 2015-21-0760

לכבוד,

א.נ,

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

(סימוכין :פנייתך מיום )26/12/2021

בפנייתך שבסימוכין ,ביקשת לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע"),

לקבל מידע רחב לגבי טיפול הפרקליטות בתיקי "פשיעה חקלאית" בפילוחים שונים .המידע התבקש

מיום 1/1/2021ועד ליום ( 26/12/2021להלן" :התקופה המבוקשת") ובפרט בעבירות לפי סעיפים

384א 460 ,ו 494-לחוק העונשין ,התשל"ז( 1977-להלן" :חוק העונשין").

לאחר בירור בקשתך ,הריני להשיבך כדלקמן:

.1תחילה ,הריני להפנותך להחלטה שניתנה בסימוכין ,2015-21-0175לפיה העבירות הנזכרות

ברישא הן עבירות מרכזיות בהן נעשה שימוש בעת אכיפה בתחום החקלאי ,אך הן אינן העבירות

היחידות הרלוונטיות בהקשר זה .כמו כן ,הסעיפים הנזכרים אינם ייחודיים רק לתחום

הפשיעה החקלאית ,אלא משמשים למקרים רבים נוספים .משכך ,הנתונים במענה זה אינם

מתייחסים אך ורק לפשיעה חקלאית.

ואולם ,על מנת לשקף בפניך את המידע באופן המדויק ביותר ,בוצעה בדיקה פרטנית בתיקים,

על מנת לאתר מתוכם את אלו העוסקים ב"פשיעה חקלאית" .תוצאות הבדיקה תוצגנה מטה

באופן עוקב לנתונים הכללים.

.2יודגש ,כי העבירות נושא הפנייה מצויות ,לפחות בחלקן ,בסמכות חטיבת התביעות המשטרתית

ולכן המידע המצוי בידי הפרקליטות נותן תמונה חלקית .מומלץ לפנות גם לממונה על העמדת

מידע לציבור במשטרת ישראל ,לקבלת מידע המצוי בטיפולם בנושא זה ,בהתאם לסעיף )5(8

לחוק חופש המידע.

.3בהינתן האמור ,להלן התייחסות לגופו של עניין:

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

1

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0760

.3.1בתקופה המבוקשת נפתחו בפרקליטות 68תיקים באחד לפחות מבין סעיפי העבירה

הנזכרים ברישא .תיק אחד יכול לכלול מספר סעיפי עבירה ,מספר חשודים ,יותר מתיק

חקירה אחד ועשוי להוביל להגשת מספר כתבי אישום.

.3.2להלן פילוח התיקים לפי סטטוס הטיפול בתיק:

מספר תיקים

2

26

10

1

7

18

4

68

סטטוס התיק

הוחזר לגוף החוקר

הועבר לגוף תובע אחר

הכנה

הקצאה

מתנהל

נגנז במחוז

נסגר לאחר הליך שיפוטי

סכום כולל

.3.2.1לאחר בדיקת הנתונים פרטנית על ידי מחוזות הפרקליטות ,התברר כי 3מהתיקים

קשורים לפשיעה חקלאית 2 -מהם הועברו לגוף תובע אחר והשלישי נגנז.

אשר ליתר התיקים שנזכרו 4 ,תיקים הועברו לגוף תובע אחר; 59תיקים אינם

קשורים לפשיעה חקלאית; ו 2 -תיקים לא ניתן היה לדעת ,כלומר ,התיקים הועברו

על ידי המשטרה לפרקליטות כתיקי "גניזה מהירה" ,ומסמכיהם לא מתועדים

במערכת הממוחשבת של הפרקליטות.

.3.3בתקופה המבוקשת ,נגנזו החשדות נגד 29חשודים ב 11-תיקים ,שנחשדו בעבירה לפי

לפחות אחד מסעיפי החוק שצוינו ,כמפורט בטבלה הבאה:

עילת הסגירה

חוסר אשמה

חוסר ראיות

נסיבות העניין בכללותן אינן

מצדיקות המשך חקירה פלילית

סכום כולל

מספר חשודים שהחשדות

נגדם נגנזו בעילה זו

16

10

3

29

*גם לעניין זה ,תיק יכול לכלול מספר חשודים ויכול להיות שרק כנגד חלק מהם נסגר התיק.

אף יתכן ,שהתיקים נפתחו לפני שנת .2021

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

2

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0760

.3.3.1לאחר בחינת הנתונים פרטנית על ידי מחוזות הפרקליטות ,נמצא כי 10חשודים

בתיק אחד (מבין 29החשודים) נחשדו בביצוע עבירות פשיעה חקלאית .ביחס ל10-

חשודים אלה ,החשדות נגנזו ביחס ל 9-מהם בעילת חוסר אשמה ,וביחס לחשוד

הנוסף החשדות נגנזו בעילת חוסר ראיות.

.3.4בתקופה המבוקשת הוגשו 20כתבי אישום שכללו לפחות אחת מהעבירות שצוינו לעיל

(כאמור ,ייתכן שכתב האישום כלל עבירות נוספות ,לרבות עבירות חמורות יותר) .יצוין כי

כתבי האישום הוגשו בתקופה זו בהתייחס לתיקי פרקליטות שנפתחו בשנת 2021או

לפניה ,ומכאן שאין חפיפה בין הנתונים הללו לנתונים שפורטו לעיל .כמו כן ,כתב אישום

אחד יכול להכיל מספר חשודים.

.3.4.1לאחר בדיקת הנתונים פרטנית על ידי מחוזות הפרקליטות ,התברר כי כלל כתבי

האישום הללו אינם קשורים לפשיעה חקלאית.

.3.5בתקופה המבוקשת הושגו הסדרי טיעון בעניינם של 27נאשמים ב 16-תיקים,

שהאישומים כנגדם כללו לפחות אחת מהעבירות לעיל .יצוין כי ייתכן שכתב האישום כלל

עבירות נוספות ,לרבות עבירות חמורות יותר ,וכן התיקים לא בהכרח נפתחו בשנת .2021

.3.5.1לאחר בדיקת הנתונים פרטנית על ידי מחוזות הפרקליטות ,התברר שהסדרי הטיעון

בעניינם של 5מהנאשמים קשורים לפשיעה חקלאית ,וכי כלל הסדרי הטיעון היו

הסדרים סגורים.

.3.6בתקופה המבוקשת ,ההליך הפלילי בעניין 16נאשמים הסתיים בהרשעה חלקית או

מלאה ,או בקביעה שהנאשם ביצע את העבירה אך ללא הרשעה בהכרח בסעיפים שלעיל.

יודגש ,כי הנתונים מתייחסים לנאשמים ולא לתיקי פרקליטות ,שכן תוצאות ההליך

השיפוטי מתייחסות לכל נאשם בנפרד .בנוסף ,המועד שאליו מתייחסים הנתונים הוא

מועד מתן גזר הדין ,כאשר התיקים שבהם ניתנה ההרשעה נפתחו בשנת 2021או קודם

לכן.

.3.6.1לאחר בדיקת הנתונים פרטנית על ידי מחוזות הפרקליטות ,התברר כי 4מהנאשמים

הואשמו בביצוע עבירות הקשורות לפשיעה חקלאית.

.3.7לעניין בקשתך לקבל פירוט בדבר מספר התיקים בהם ניתנו עונשי מאסר ,הריני לדחות

בקשתך לפי סעיף )3(8לחוק חופש המידע.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

3

משרד המשפטים

הממונה על העמדת מידע לציבור

תיק מס' 2015-21-0760

יוסבר ,כי נתוני הענישה מתועדים במערכת הממוחשבת של הפרקליטות לפי עונש מסוים,

כך שלכל נאשם עשויים להיות מוזנים מספר עונשים בהתאם להחלטה השיפוטית

שהתקבלה בעניינו .נתוני הענישה המעודכנים במערכת מתייחסים רק לערכאה הראשונה,

בלא נתוני הערעורים ,ועל כן עלולה להצטייר תמונה חלקית ואף מעוותת.

בנוסף לכך ,קיים קושי להבין מהנתונים הקיימים מהי הענישה ביחס לסעיף עבירה

ספציפי ,משום שלכל נאשם נפסק "סל" של עונשים מסוגים שונים .זאת ועוד ,לעיתים

מיוחסות לנאשם מספר עבירות ועל כן קשה לדעת מה היה משקלה המדויק של כל עבירה

בעונש שנפסק בעניינו .לנוכח האמור ,לא ניתן להשיב לבקשתך זו באופן אחראי ומהימן.

הנני להודיעך כי לפי סעיף 17לחוק חופש המידע יש בידך לעתור כנגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהליים בירושלים ,בתוך 45יום.

רח' צלאח א-דין ,29ת"ד ,49029ירושלים 02-6467654  073-3925105  9149001

hofesh.meida@justice.gov.il 

4