מענה חופש מידע בנושא ריה RIA
הבקשה
מענה חופש מידע בנושא תוכנית ריה RIA הכולל: פרטי התקן של מובילי מדיניות הרגולציה, פרטי הפעילות של המנגנון הפנים משרדי, מס' הטיוטות שפורסמו על ידי המשרד בשנים 2019-2020, מספר הטיוטות שקיבלו פטור מריה באישור השר בשנים 2019-2020.מצ"ב ההמענה.
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 943 KB)
ט"ו אלול תשפ"א
23אוגוסט 2021
הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998 -
במענה לפנייתך שבסימוכין ,למשרד העבודה ,הרווחה והשירותים החברתיים (להלן" :המשרד") בהתאם
לחוק חופש המידע תשנ"ח( ,1998-להלן" :החוק") .נשיב כדלקמן:
.1בזרוע העבודה שני מובילי מדיניות רגולציה העובדים במשרה מלאה :הודיה הומינר-רוזנבלום,
המשמשת בתפקיד החל מ )2019-ורון גילרן ,החל מסוף .2020הן הודיה והן רון ממלאים את
תפקידם כמובילי רגולציה באופן מלא ,תחת התקן "מנהל תחום (מדיניות רגולציה)".
.2מובילי הרגולציה עובדים עם הרגולטורים שבמשרד בצורה יומיומית ואינטנסיבית על שורה ארוכה
של פרטי רגולציה ,ובכלל זה חקיקה ראשית ,תקנות ,נהלים והוראות שונות מטעם הרגולטור .עבודה
זו כוללת הנחייה והדרכה שוטפת בסוגיות כמו הגדרת וזיהוי בעיה ,בחינת חלופות ,הישענות על
נתונים ,ביצוע שיתוף ציבור ,ועוד.
הרגולטורים עמם עובדים מובילי הרגולציה כוללים את האגף למעונות יום ומשפחתונים; מנהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית; האגף לאסדרת עיסוקים ומקצועות; מינהל הסדרה ואכיפת חוקי עבודה; האגף
לכ"א בחירום; האגף ליחסי עבודה; הממונה על זכויות עובדים זרים בעבודה; המטה לשילוב אנשים עם
מוגבלות.
מאז שנת ,2018השנה בה הוקם אגף אסטרטגיה בזרוע העבודה (האמון על תחום הרגולציה במשרד),
התקיימו כמה הדרכות ייעודיות לרגולטורים במשרד ,כמפורט להלן:
1
מועד
הרגולטור שלקח חלק
נושאים
4.10.2018
מנהל הבטיחות
סדנת ריה
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :
2
לא ידוע
מינהל הסדרה ואכיפה
ניהול סיכונים באכיפה
3
לא ידוע
אגף מעונות יום
ניהול סיכונים בתכנון מדיניות
4
23.7.2019
5
1.7.2020
אגף מעונות יום וחלק מלשכה
משפטית
מינהל הבטיחות
שיתוף ציבור
הגדרת בעיה
בימים אלה שוקדים המובילים על קידום סדרת מפגשי הדרכה עם הרגולטורים ,שיכללו בין היתר סדנאות
דיון וניתוח של מקרי בוחן ,החלפת רעיונות ,חיזוק שיתופי הפעולה והלמידה ההדדית ועוד .מעבר לכך,
בכוונת המובילים להעביר במפגשים תכני הכשרה יעודיים בנושאים כמו זיהוי בעיה ,עבודה עם נתונים,
ניהול סיכונים ,מדידה והערכה ועוד – וזאת באמצעות עזרים שונים ,חלקם בסיוע המנחה המקצועי במשרד
ראש הממשלה .אנו צופים כי מפגש ההדרכה הראשון בסדרה יערך ברבעון האחרון של .2021
.3לעניין מספר טיוטות הרגולציה אשר פורסמו ע"י המשרד בשנים ,2019-2020אנו מפנים אתכם
לפרסום "דיווח לציבור על חקיקה ונהלים רגולטוריים לשנים 2020-2019בהתאם להחלטת
ממשלה 4398אודות רגולציה חכמה" מיום ,25.03.2021הסוקר את כל פרטי הרגולציה שיצאו
תחת ידיו של המשרד בשנים אלה ,לרבות חקיקה ראשית ,משנית (תקנות) ונהלים .הדיווח נעשה
בהתאם לסעיף (4ז) בהחלטת ממשלה מספר 4398מיום .23.12.18
.4לעניין היקף פריטי הרגולציה שפורסמו עם קובץ RIAאו קיבלו פטור ,ראו פירוט בקישור שבסעיף
3לעיל .לגבי כל אחד מפרטי הרגולציה שבדיווח ,צוין האם פורסם קובץ ( RIAובמידה וכן ,צורף
קישור לדו"ח); האם קיבל פטור (מכח סעיף (26ג)( )1להחלטת הממשלה או מכח סעיף (4ד) להחלטה);
האם פורסם לציבור; האם הוגדר כבעל השפעה משקית ,ועוד.
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :