מענה חופש מידע על מפעלים מוגנים לאנשים עם מוגבלות

מדינת ישראל

משרד הרווחה והביטחון החברתי

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998 -

במענה לפנייתך שבסימוכין ,למשרד הרווחה והביטחון והחברתי (להלן" :המשרד") בהתאם לחוק

חופש המידע תשנ"ח( ,1998-להלן" :החוק") .נשיב כדלקמן:

נתונים סטטיסטיים כלליים:





להלן מספר המפעלים המוגנים ומספר המועסקים במפעלים המוגנים הפועלים תחת אחריות

משרד הרווחה והביטחון החברתי:

2018

2019

2020

2021

2022

2023

כמות מסגרות

189

186

200

204

212

201

כמות מושמים

9161

9273

9275

9530

9880

9233

גמול ביצוע עבודה למקבלי שירות במפעלים המוגנים הינו נגזרת של הכנסות המפעל מתפוקת

מקבלי השירות ומהתכנית האישית של כל אחד ממקבלי השירות.

על כן לא קיימים בידי השירות נתונים אלו ,אנו דוחים סעיף זה על פי )3( 8לחוק חופש המידע.







להלן התפלגות הגילאים של מקבלי השירות במפעלים המוגנים בשנים : 2018-2023

18 - 21

22 - 65

66 - 74

75+

2018

239

8541

343

71

2019

247

8638

346

79

2020

272

8607

378

77

2021

334

8812

402

67

2022

344

9172

405

67

2023

134

8678

412

68

להלן מספר שנות העסקה של המועסקים במפעלים המוגנים:

משך שהות בשנים

עד 5

5-10

10-15

16-20

כמות מושמים

3354

933

530

542

להלן התפלגות עפ"י סוג מוגבלות במפעלים המוגנים:

2018

2019

2020

2021

2022

2023

מש"ה

5384

5318

5180

5172

5201

4804

אוטיזם

252

316

391

479

591

586

עיוורים

688

673

662

619

581

531

שיקום

2870

3003

3101

3347

3615

3371

מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)

רח' קפלן 2ירושלים 9195016

טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :

מדינת ישראל

משרד הרווחה והביטחון החברתי

משרד הרווחה והביטחון החברתי מעביר תשלום חודשי עבור כל מקבל שנקלט במפעל.

להלן נתונים ה מפורטים סכומי ההשמות החודשיות המשולמות ביחס למוגבלויות השונות לאורך

השנים .סכום ההשמה משתנה בהתאם לרמת התשומות והתמיכות הנדרשים במפעלים השונים.

תשלום חודשי עבור השמה נכון לכל אחת מהשנים לכל מפעל עבור כל מקבל שירות עמד על:

2018

2019

2020

2021

2022

2023

מש"ה

1889ש"ח

1931ש"ח

1964ש"ח

1981ש"ח

1992ש"ח

2056ש"ח

אוטיזם

1348ש"ח

1378ש"ח

1384ש"ח

1415ש"ח

1412ש"ח

1464ש"ח

נתונים על פיקוח על מפעלים מוגנים:



מדי שנה מוגשות בממוצע כ 5 -תלונות ציבור למטה המשרד.

הפניות עוסקות בנושאים של בירור זכאויות ,לוח החופשות השנתי ,בקשות לשילוב במסגרות

מסוימות וכדו' 100% .מהפניות טופלו וקיבלו מענה ישיר.



המשרד מפעיל 40מפקחות ב 4מחוזות שתפקידם לפקח על מסגרות הקהילה ובכללם על

המפעלים המוגנים.



תדירות הפיקוח במפעלים המוגנים הינה 4פעמים בשנה לכל מסגרת .בביקור הפיקוח נבדקים

התחומים להלן :איוש כח אדם ועמידה בתקנים ,בנייתם של תוכניות אישיות ,נוכחות של

מקבלי שירות ,תזונה ,בטיחות וגהות בעבודה ,קיום התעדה לתקן איכות השירות ISO 9001

,אישורי כיבוי אש ,הכרות עם התחום המקצועי ,הכשרת כוח אדם ,תוכנית עבודה שנתית.



קיימת עבודה אינטנסיבית על הסדרה של המפעלים המוגנים .תהליך העבודה מלווה בייעוץ

המשפטי של המשרד ובשותפות בינמישרדית עם משרד הבריאות ונציבות שוויון זכויות

לאנשים עם מוגבלות .אנו מעריכים שבמהלך 2024נוכל לצאת לחקיקה בנושא.

נתונים על שיקום ויציאה לשוק העבודה:

2018

סוג מעבר

2019

2020

2021

2022

16

17

46

215

211

מעבר מתעסוקה מוגנת לתעסוקה נתמכת 14

30

24

33

33

מעבר מתעסוקה מוגנת למחר תעשייתי



עפ"י נהלי התעסוקה המוגנת במינהל מוגבלויות ,תתבצע באופן פרטני למקבל השירות אחת

לחצי שנה הערכה תפקודית ואחת לשנה הערכת מסוגלות תעסוקתית על ידי העו"ס או המרפא

בעיסוק במסגרת המוגנת שתשמש כבסיס לבניית תכנית אישית ולקביעת מטרות .בהתאם

להערכה זו ולקביעת המטרות הנקבעת במשותף עם מקבל השירות והאפוטרופוס שלו ובמידה

ומקבל השירות נמצא כמתאים לשילוב בתעסוקה בשוק חופשי תעשה אתו עבודת הכנה וחיפוש

אחר תעסוקה מתאימה.

מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)

רח' קפלן 2ירושלים 9195016

טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :

מדינת ישראל

משרד הרווחה והביטחון החברתי

הליך האבחון וההפניה לתעסוקה מוגנת:

במקרה של מקבל שירות עם מוגבלות שכלית הנ"ל יופנה ע"י עו"ס הרשות למסגרת תעסוקה

בהתאם להמלצת ועדת אבחון המורכבת מאנשי מקצוע .הועדה תקבע האם לאדם קיימת מוגבלות

שכלית ומהם דרכי הטיפול המומלצות עבורו בהתאם לרמת תפקודו .בין היתר תמליץ הועדה על

מסגרת התעסוקה המתאימה לרמת תפקודו.

אדם עם הנמכה קוגניטיבית /אוטיזם -הפנייה היא דרך עו"ס המחלקה לשירותים חברתיים

בהתבסס על רמות התמיכה של מקבל השרות ורצונו.



נתונים על צוות המפעלים המוגנים:

מודל מפעל מוגן לאנשים עם מש"ה 60 -מקבלי שירות

מדריכים

5

מנהל

0.75

רכז חינוך

0.25

עו"ס

0.40

עובד שירותים

0.75

מודל מפעל מוגן לאוכלוסיית שיקום /אוטיזם 50 -מקבלי שירות



מדריך

1.5

עו"ס

0.15

מקצועות הבריאות

0.15

אמרכל

0.50

מנהל

1.20

למפעלים המוגנים מגויסים צוותים עם אוריינטציה טיפולית -שיקומית .הצוותים המובילים

מורכבים מאנשי מקצועות הבריאות ,עוסי"ם ובוגרי מדעי החברה שמשמשים בתפקידים

שונים בצוות הבכיר :מנהלים ,עוסי"ם ורפרנטים לכתיבת תוכניות אישיות.

לתפקידים הנוספים אין דרישה להכשרה מוקדמת עם זאת ,המסגרות וכן ,המשרד עסוקים

בהכשרות אינטנסיביות סביב הנושאים המקצועיים הנדרשים במפעל מוגן .כל מפעל בונה

תוכנית הכשרה שנתית לצוותים הכוללת תכנים של שיקום ,קידום תעסוקתי ,עזרה ראשונה,

תוכנית אישיות .וכן ,למשרד קיים מערך קורסים רחב להכשרות של מדריכים מוסמכים,

כתיבת תוכניות אישיות ,התנהגות מאתגרת ,עוסי"ם ומנהלי מסגרות.

אנו מודות על הסבלנות,

מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)

רח' קפלן 2ירושלים 9195016

טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :