מענה חופש מידע בנושא החלטת ממשלה 4439- מידע אודות אלימות במשפחה במגזר הערבי
הבקשה
מענה חופש מידע בנושא החלטת ממשלה 4439- מידע אודות אלימות במשפחה במגזר הערבי. במענה פירוט:1. מענים לחברה הערבית בנושאים:הקצאת תקציבים למגזר הערבי, מענים טיפוליים ייעודיים בתחומי ההגנה, הטיפול והשיקום בהתאם לצרכיי האוכלוסייה הערבית.נתונים לגבי נשים במקלטים - פילוח לפי דת, משך שהות, גיל, סוג הגורם האלים, קבלת טיפול טרם הכניסה למקלט, יעדי עזיבה, סיום בהתאם ליעדים שהוגדרו, עזיבה לפני סיום הטיפול, רשויות מרכזיות מהן מגיעות הנשים.סל מענים גמיש, מדדי תוצאה והצלחה, עו"ס משטרה.2. תקצוב הוועדה למניעת תופעת האלימות במשפחה: איתור, הסברה.3. תוספות עובדים סוציאליים ותקציבי פעולה ברשויות המקומיות לטיפול בגברים אלימים.4. הרחבת מענים לטיפול בגברים: הרחבת מענים חוץ ביתיים, דירות לגברים מרוחקים.5. בתי דין קהילתיים והוסטל רשות שיקום האסיר: בתי דין קהילתיים, הוסטל לשיקום אסירי אלמ"ב.6. פיתוח מודל עבודה עם גברים אלימים כולל כלי מדידה.7. פיתוח הכשרות למשרד הבריאות בנושא גברים אלימים.8. תוספת עובדים סוציאליים ותקציבי פעולה ברשויות המקומיות לטיפול נגד אלימות ילדים.9. תוספת עובדים סוצאיליים ותקציבי פעולה ברשויות המקומיות לטיפול באלימות נגד קשישים.10. הקמת 2 מרכזי חירום והגנה רב תחומיים לנפגעי אלימות במשפחה.11. הרחבת פעולות במרכזים למניעת אלימות.12. תגבור המטה לניהול התוכנית.13. הקמת מערך לצרכיי מדידה.14. תגבור תחנות המשטרה בחוקרי אלימות במשפחה ודוברי שפות ובעלי כשירות תרבותית.15. פיתוח והרחבת פעולות בקהילה בנושא אלימות במשפחה ובהתאמה רב תרבותית.16. תכנית גשרים.17. כלי הערכת מסוכנות.18. דיווח לוועדת השרים אחת לרבעון על יישום ההמלצות.
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 1177 KB)
מדינת ישראל
משרד הרווחה והביטחון החברתי
הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998 -
במענה לפנייתך שבסימוכין ,למשרד הרווחה והביטחון והחברתי (להלן" :המשרד") בהתאם לחוק
חופש המידע תשנ"ח( ,1998-להלן" :החוק") .נשיב כדלקמן:
.1מענים לחברה הערבית
א .הקצאת תקציבים למגזר הערבי
כיום פועלים בארץ 169מרכזים ויחידות לטיפול ומניעת אלימות במשפחה .מתוכם ישנם 59
יחידות ברשויות הערביות ועוד 6מרכזים בערים המעורבות שנותנים שירות גם לאוכלוסייה
הערבית.
בשנים האחרונות חל גידול בהיקף מרכזי הטיפול באלמ"ב עם דגש מיוחד על הגדלת פריסת
והנגשת המרכזים בחברה הערבית.
בנוסף ישנם 47עו"ס משטרה במסגרת תכנית משותפת עם משטרת ישראל והמשרד לביטחון
פנים 15 .מהם פועלים בתחנות משטרה ברשויות הערביות .בשנת 2022הוועדה הבין משרדית
אמורה לקלוט עוד כ 15 -עו"ס בחברה הערבית.
כמו כן הוועדה הבין משרדית ביצעה לאחרונה הקצאה של 86תקני עו"ס קהילתי שיעבדו
במסגרת מרכזי הטיפול באלמ"ב ,כאשר כשליש מהם ,כלומר 28עוסי"ם ישולבו בחברה
הערבית.
ב .מענים טיפוליים יעודיים בתחומי ההגנה ,הטיפול והשיקום בהתאם לצרכי האוכלוסייה
הערבית
בשנת 2020ברחבי הארץ היו 15מקלטים לנשים נפגעות אלימות וילדיהן :מתוכם 2מקלטים
ייעודיים לנשים וילדיהן מהחברה הערבית 2 ,מקלטים לאוכלוסייה מעורבת יהודית ערבית .בינואר
2021נפתח המקלט ה 16במספר ,שהינו מקלט נוסף לאוכלוסייה מעורבת יהודית ערבית.
בשנת ,2020מתוך 723נשים ו 1149ילדים ששהו במקלטים היו 299נשים ו 361ילדים מהחברה
הערבית
77מתוכן היו במקלטים הייעודיים 60 ,היו במקלטים המעורבים לאוכלוסייה יהודית/ערבית.
162היו ב 9מקלטים לאוכלוסייה הכללית .מתוכן 76נשים היו במקלט החירומי הזמני שנפתח
בתחילת מאי בתקופת הקורונה ונתן מענה לריבוי הפניות החדשות.
יש לציין ,כי על אף תקופת הקורונה לא היתה המתנה למקלטים ,וזאת בשל היערכות מהירה
של המשרד להקמת מקלט חירום נוסף .אולם לעיתים קרובות נשים מופנות למקלט לא בשל
רצונן לשהות במקלט אלה כפתרון ללינת לילה ,ולאחר שיבוץ של יום עוזבות את המקלט.
נתונים לגבי דת הנשים:
פילוח על פי דת:
256מוסלמיות
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :
מדינת ישראל
משרד הרווחה והביטחון החברתי
4נוצריות
33מוסלמיות בדואיות
2דרוזיות
פילוח על פי משך שהות:
0-1חודשים 148 :נשים
1-2חודשים 21 :נשים
2-3חודשים 21 :נשים
3-6חודשים 37 :נשים
6-12חודשים 41 :נשים
+12חודשים 10 :נשים .עדיין שוהה 23 :נשים
פילוח על פי גיל:
מתחת ל :18-אישה אחת.
77 :18-25נשים.
181 :26-40נשים.
39 :41-59נשים
:+60אישה אחת
פילוח על פי הגורם האלים:
אב 4 :נשים
אח 19 :נשים
בן זוג 23 :נשים
בעל 77 :נשים
גרוש 10 :נשים
ילד :אישה אחת.
משפחה גרעינית ויותר מאדם אחד 24 :נשים
משפחה מורחבת 21 :נשים.
עבריינים 2 :נשים.
פילוח על פי קבלת טיפול טרם כניסתה למקלט:
לא טופלה בכלל 67 :נשים.
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :
מדינת ישראל
משרד הרווחה והביטחון החברתי
טופלה על ידי גורם טיפולי פרטי (פסיכולוג ,עו"ס ,פסיכיאטר) :אישה אחת.
טופלה במרכז למניעת אלימות במשפחה 22 :נשים.
טופלה ע"י עו"ס במחלקה לש"ח 31 :נשים.
פילוח על פי יעדי עזיבה:
יעדי העזיבה המרכזיים -דיור עצמאי 55 :נשים.
חזרה לגורם האלים 37 :נשים מתוכן 32נשים חזרו בלי הסכם.
מקלט אחר( 75 :חלק עיקרי השנה עברו מהמקלט החירומי הזמני למקלטים אחרים).
יצאו למשפחה קרובה (הורים ,אחים ,ילדים בוגרים) 31 :נשים.
יציאה לדירת מעבר 10 :נשים.
סיום בהתאם ליעדים שהוגדרו 104 :נשים.
עזיבה לפני סיום טיפול 145 :נשים.
רשויות מרכזיות מהן מגיעות הנשים :לוד ( )29מזרח ירושלים ( )59נצרת ( )12רהט ,רמלה ,אום
אל פאחם ,עכו ,חורה ,טייבה ועוד.
ג .סל מענים גמיש -אין אבחנה בין נפגעי אלימות במשפחה במגזר הערבי לנפגעי אלימות
במשפחה ממגזרים אחרים .הסיוע ניתן על פי קריטריונים אחידים וכל מי שעונה עליהם יזכה
לסיוע .הכסף מחולק לישובים לפיכך הישובים הערבים וערים מעורבות מקבלות נתח בהתאם
לקריטריונים .כאמור התקצוב ניתן ל 59-מרכזים בהם מטופלים מהמגזר הערבי.
ד .מדדי תוצאה והצלחה בתכנית ובמענים שנקבעו -עו"ס משטרה -היתה הערכה שנעשתה ע"י
ברוקדייל שהצביעה על שביעות רצון גבוהה ושיפור בתחושת המוגנות ,של אנשים שפנו
למשטרה וקיבלו מענה הולם ומיטיב ,כולל בחברה הערבית.
ה .עו"ס משטרה -כיום פועלים 15עו"ס משטרה בתחנות משטרה שפועלות ברשויות ערביות תחת
המרש לביטחון פנים .חלקם הגדול הינם עו"ס אזוריים שנותנים מענה למספר יישובים
במקביל.
מרבית עו"ס המשטרה המועסקים הן ע"י משרד הרווחה והן ע"י המשרד לביטחון פנים הן נשים.
כל עו"ס המשטרה שפעולות בחברה הערבית הן נשים ומרביתן ערביות.
.2תקצוב הוועדה למניעת תופעת האלימות במשפחה
מניעה היא היעד המרכזי ובתוכה ניצבים שני תהליכים מרכזיים :איתור והסברה ,שמטרתה הגדלת
החשיפה והעלאה משמעותית של כמות הפניות של גברים ונשים .התקציב של הוועדה הבין משרדית
למניעת תופעת האלימות במשפחה ,הולך וגדל מידי שנה וכיום הינו אומד על כ 55 -מיליון .₪
להלן מרבית מהמענים המפותחים:
איתור
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :
מדינת ישראל
משרד הרווחה והביטחון החברתי
שאלון דיגיטלי אינטרנטי לבחינה עצמית של התופעה -למעלה מ 23.000-משתמשים בשנה.
הקמת מיני סייט נגיש.
תגבור מוקד 118והנגשתו ל 4-שפות.
חניכת קו לפניות שקטות וקו נפרד לגברים.
תוכנית מניעה לילדים ( 240בתי ספר).
קולקטיב אימפקט -שיתוף ציבור בדרך להקמה של מדד ראשון מסוגו בתחום האלמ"ב.
תכנית איתור גברים פוגעים (לא כולל עבודה מול רש"א בנוגע לאסירים שהורשעו באלמ"ב,
2,200אסירים).
תיקון חוק אלמ"ב -חיוב 10,000גברים להגיע לאבחון וטיפול.
קליטת 86רכזי איתור ברשויות המקומיות.
סל לגברים שמתנתקים מהבית.
גיוס 25חברות הייטק בקול קורא להמצאת חידושים טכנולוגיים להתמודדות עם אלמ"ב.
הקמת קהילה ואתר מידע.
הסברה
קמפיין אנימציה (עלייה של 200%בפניות לסיוע).
קמפיין זוגות (עלייה של 300%בפניות).
קמפיין למגזר החרדי (מעל 9מיליון חשיפות)
שאלון לזיהוי סיכון עצמי בפייסבוק (ממשיך 350 ,חשיפות בחודשיים).
קמפיין מרכזי 2.5 -מיליון ₪בשנה( .יעלה בהמשך החודש).
בניית קמפיין מתמשך לשנת -2022שינוי ותגבור מדיניות הסברה.
פנייה מאסיבית לנשים ולגברים לפנייה לרווחה
.3תוספות עובדים סוציאליים ותקציבי פעולה ברשויות המקומיות לטיפול בגברים אלימים
א .בשנתיים האחרונות ,בעקבות העלייה בדיווח על תופעת האלמ"ב ,הוועדה הבין-משרדית
השקיעה תקציב נוסף ,להרחבת כוח אדם ברשויות לטובת הטיפול באלימות במשפחה.
נוספו ,בין היתר 60 ,תקנים לטיפול בגברים .מרביתם נקלטו במרכזים.
ב .כאמור ,כיום קיימים 169מרכזים לטיפול באלימות במשפחה המיועדים גם לטיפול וסיוע
לגברים ,ילדים ונשים .ברבים מהם ישנם עובדים סוציאליים מומחים שעברו הכשרות
ייעודיות לטיפול בגברים שנותנים מענה לגברים פוגעים ונפגעים כאחד.
ג .רוב התקנים אוישו .החסמים לחוסר איוש קשורים ככל הנראה ,לתהליך קליטה
באמצעות מכרזים ,דרוג ודרגה ומורכבות התפקיד.
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :
מדינת ישראל
משרד הרווחה והביטחון החברתי
ד .נציין בנוסף ,כי לאור התגברות תופעת האלמ"ב ,מוכשרים בימים בסוגייה זו ,עו"סי
משפחה אשר נותנים מענה ראשוני ומתווכים את המשך הטיפול לנפגעי אלמ"ב ברשויות
המקומיות.
ה .בנוסף ,בשיתוף הרשויות המקומיות ,ניתן כוח אדם להקמת שתי דירות לגברים אשר
הורחקו מבנות זוגן ,לטובת מתן מענה של מגורים זמניים המשולבים עם מערך טיפולי.
הדירות נפתחו ברמת גן ובבאר שבע .שתי דירות נוספות יוקמו במהלך השנה הנוכחית.
ו .מנגנונים ופלטפורמות נוספות אשר פותחו לקידום שיח ציבורי מותאם שיעודד גברים
לקבע סיוע טיפולי הינם באמצעות קמפיין לגיוס גברים לטיפול ,קמפיין אינטרנטי לגיוס
גברים לטיפול וכן פתיחת קו גברים במוקד 1218של משרד הרווחה ,אשר נותן מענה ישיר,
ללא צורך הזדהות ובמשך 24/7לגברים ,פוגעים או נפגעים אשר פונים לסיוע .הקמפיין
הגדיל את הפניות של הגברים למוקד מפנייה אחת לחודש לשלוש.
ז .בנוסף ,הועבר תקציב של 20מיליון ₪ל"אשלים -ג'וינט" לפיתוח מודל משותף לשם גיוס
וטיפול ייחודי לגברים.
.4הרחבת מענים לטיפול בגברים
הרחבת מענים חוץ ביתיים הבתים הטיפוליים לגברים הנוהגים באלימות זוגית,
"בתי נועם" פועלים במימון ופיקוח משרד הרווחה והביטחון ,כאשר המטופלים מופנים
באמצעות שירות המבחן למבוגרים ומופעלים ע"י עמותת קש"ת .הבתים מהווים מסגרת
לטיפול ייעודי לגברים מגיל ,18הנוהגים באלימות זוגית מכל סוג .הבתים הטיפוליים
מאפשרים רצף של מענים במסגרת מגוון מסלולי טיפול ברמות אינטנסיביות ופיקוח
שונות בהתאם להערכת הסיכון ,מאפייני הגבר וצרכיו .בכל בית קיימים 5מסלולי טיפול
תחת קורת גג אחת :מסלול הוסטל ,מסלול מרכז יום ,מסלול משולב ,מסלול מרכז ערב
ומסלול בוגרים .נכון להיום פועלים שני בתים" ,בית נועם" במרכז הארץ ,הפועל משנת
,1997ו"בית נועם" בדרום הארץ שהחל לפעול בשלהי שנת .2018
בימים אלה שירות המבחן למבוגרים מצוי בעיצומו של תהליך התנעת מכרז להפעלת בית
טיפולי נוסף ,בצפון הארץ ,בשנת .2022במסגרת המכרז תוגדר משרת עו"ס דובר ערבית
וזאת על מנת לתת מענה מותאם לגברים שיופנו למסגרת מהמגזר הערבי .כמו כן יוגדרו
במסגרת המכרז מדדי תוצאה להערכת הטיפול .התקציב להקמת הבית הנוסף הינו
מתקציב שירות המבחן למבוגרים ולא התקבל תקצוב נוסף ייעודי למטרה זו.
דירות לגברים מורחקים -כאמור ,נפתחו דירות ברמת גן ובבאר שבע .דירה נוספת תפתח
בירושלים ,כעת בשלבי הקמה.
המענים הורחבו לאחר קבלת החלטת ממשלה ,4439ומיום שהורחבו התקציב הפך קבוע.
.5בתי דין קהילתיים והוסטל רשות שיקום האסיר
א .בתי דין קהילתיים
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :
מדינת ישראל
משרד הרווחה והביטחון החברתי
כיום פועלות 6תכניות "בית משפט קהילתי" בבתי משפט השלום ב :באר שבע ,רמלה ,תל
אביב ,נצרת ,חיפה וירושלים.
בשנת 2020השתלבו 68גברים בגין עבירות של אלימות זוגית או שהופנו בעבירות אחרות
ושאובחן בעניינם מוקד של התנהגות אלימה בזוגיות ,בתכניות
הטיפול בבית המשפט הקהילתי .לגבי שנת 2021השירות נמצא בשלבי איסוף המידע עבור
מספר גברים שטופלו בתכנית ואיסוף המידע טרם הושלם.
תכנית בית המשפט הקהילתי מאפשרת התייחסות טיפולית הוליסטית לצרכי המטופל
ולצרכי המשפחה .המענים הטיפוליים כוללים את שילוב הגברים
במסגרות הטיפול הקיימות :בתי נועם ,מרכזים לטיפול במשפחה ,טיפול ייעודי בשירות
המבחן למבוגרים וכן שילוב הגברים בתכניות ייעודיות בתחום
ההתמכרויות ,מענים של בריאות נפש ומענים נוספים בהתאם לרמת הסיכון ,המסוכנות
ולמאפייני וצרכי הגבר ומשפחתו.
תכנית הטיפול במסגרת בתי המשפט הקהילתיים ,באמצעות התייחסות רחבה ,מתן מגוון
מענים מותאמים ,לווי ומעקב צמודים של בית המשפט ,מכוונת לשיקום ולמניעת
רצידיביזם.
ב .הוסטל לשיקום אסירי אלמ"ב – מפתחות
סיכום נתונים לשנת " -2021מפתחות" המרכז הרב תחומי לטיפול באלימות במשפחה:
בהוסטל ,סה"כ דיירים ,בוגרים ,נשים וילדים שטופלו במהלך שנת 2021הינם42.:
במרכז היום ,טופלו סה"כ 40גברים.
בשנת 2021נפתח הוסטל מפתחות נוסף לטיפול ושיקום גברים לאחר מאסר.
.6פיתוח מודל עבודה עם גברים אלימים כולל כלי מדידה
בתחילת ינואר ,2022קבוצת הלמידה שהייתה אמונה על פיתוח מודל עבודה עם גברים
פוגעים ונפגעים סיימה את עבודתה והעבירה לוועדה הבין משרדית מסמך ובו תוצרי
העבודה :טיפול בגברים פוגעים ונפגעים במערכת יחסים אלימה – בן זוגית :תורת הפעלה
ועקרונות פעולה מקצועיים.
נציין כי קבוצת הלמידה כללה גורמי טיפול וידע מקצועיים בתחום האלמ"ב בכלל ובטיפול
בגברים פוגעים ונפגעים בפרט ,ממשרד הרווחה ,רש"א ,שב"ס ומשרד הבריאות .בפני
קבוצת הלמידה הוצגו מודלים והתערבויות שונות מאנשי שטח ואקדמיה שענו לקול
הקורא שפורסם לסקירת מודלים טיפוליים ,התערבויות ותובנות מהשטח.
במסגרת המסמך מוצגת תורת ההפעלה ועקרונות פעולה מקצועיים לשם טיפול מיטבי
בגברים פוגעים ונפגעים שגובשה ,על מנת שכלל גורמי הטיפול בגבריים פוגעים ונפגעים,
בשירותים ,בארגונים ובמסגרות הטיפול השונות ,ידברו בשפה אחידה ,יתמקדו במטרות,
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :
מדינת ישראל
משרד הרווחה והביטחון החברתי
נושאים ותכני ליבה ייעודיים שנמצאו כיעילים ומקדמים את הטיפול ויוכלו לייצר רצף
טיפולי ושיתופי פעולה ,לצורך גיבוש ובניית תכניות טיפוליות דיפרנציאליות המותאמות
לצרכי הגברים ,תוך כדי מתן שירות ברמה מקצועית ומיטבית .בנוסף לכך ,החידוש במסמך
זה הוא התייחסות לאוכלוסיית הגברים הנפגעים במערכות יחסים אלימות ,מתוך הבנה כי
מדובר בתהליכים דינמיים וכי יש לתת את הדעת למתן התייחסות ומענה טיפולי הן לגברים
פוגעים והן לגברים נפגעים במערכות יחסים זוגיות אלימות ופוגעניות .נציין כי במסגרת
המסמך שגובש יש התייחסות להגדרות מטרות ההתערבות ומדדים לבחינה ולהערכת
ההתערבות.
המסמך יובא להצגה ולדיון למפגש הקרוב של הוועדה הבין משרדית לצורך הטמעתו בשטח
.7פיתוח הכשרות למשרד הבריאות בנושא גברים אלימים
בשנת -2020יצאה הכשרה לטיפול בגברים למשרד הבריאות ,לפי הצרכים של המשרד,
בתקציב של כ.₪ 65.000-
בשנת -2021מתקיימות שני הכשרות למשרד הבריאות בנושא טיפול בטראומה למבוגרים
ולטיפול בילדים .הטיפול במבוגרים כולל טיפול בגברים.
לשנת -2022אנו עומדים בפני הגשה של הכשרות נוספות לבריאות הנפש ,בנושא מיומנויות
באלמ"ב ולטיפול בטראומה.
נציין כי התקציב הייעודי להכשרות מוגדר כל שנה בתוכנית העבודה ובהתאם לכך נבנתה
תוכנית לאומית ,וכי ניתנות הכשרות נוספות לעוד משרדים ויחידות .בשנה זו אנו פועלים
לפתח הכשרות למערכת המשפט ביניהם שופטים ,קאדים ,רבנים ,יחידות הסיוע המשפטי,
סנגוריה ופרקליטות ,עוזרים משפטיים ,יחידות סדרי דין ויחידות הסיוע בסל תקציב נרחב
להבנת התופעה והקניית כלים לטיפול ,ייצוג ,שיפוט וקבלת החלטות .ההכשרות נועדו
לסייע ,בין היתר ,גם בהקניית שפה אחידה ושיתופי פעולה בין גורמי המקצוע.
.8תוספת עובדים סוציאליים ותקציבי פעולה ברשויות המקומיות לטיפול נגד אלימות ילדים
בשנתיים האחרונות הוקצו 68תקנים ייעודיים לטובת הטיפול בילדים חשופים /נפגעים
מאלימות במשפחה .מרבית התקנים אוישו .במקביל לאיוש התקנים נפתחו הכשרות מיוחדות
לטובת העו"ס שמטפלים בילדים.
רוב התקנים שהוקצו לטיפול בילדים אוישו .אלו שלא קשורים לחסמים באשר לתהליך
קליטה באמצעות מרכזים ,דרוג ודרגה וכן מורכבות התפקיד.
.9תוספת עובדים סוציאליים ותקציבי פעולה ברשויות המקומיות לטיפול באלימות נגד קשישים
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :
מדינת ישראל
משרד הרווחה והביטחון החברתי
תוספת עו"סים ותקציבי פעולה -נכון לסוף שנת 2021איוש תקני מרכזי היחידות עמד על
היקף של .95%השנה הוועדה עומדת לאייש 28תקנים נוספים של עוס"ים ביחידות.
החסמים לאיוש המשרות קשורים כאמור לתהליך קליטה באמצעות מכרזים ,דרוג ודרגה
ומורכבות התפקיד.
פיתוח כלים ומתודות לטיפול בתופעת האלימות בקשישים -בהמשך להחלטות התוכנית
הלאומית הבין משרדית למניעה וטיפול בתופעת האלימות במשפחה ,מינהל אזרחים וותיקים
ובית הספר המרכזי להכשרת עובדים לשירותי הרווחה ,באמצעות הוועדה הבין משרדית,
קיים במהלך 2021מערך של 6קבוצות הטמעה וליווי בשדה בתחום הטיפול והמניעה של
התעללות והזנחת אזרחים וותיקים .התקיימו 20מפגשים כאשר כל מפגש 3.5שעות ,בזום.
קבוצות ההטמעה יועדו לרכזי יחידות לטיפול ומניעת התעללות בזקנים ומטרתן :העמקת
הידע התיאורטי והמחקרי בתחום בקרב רכזי היחידות ,באמצעות ניתוח מקרים וסוגיות
העולות מהעבודה בשטח ,העמקת מיומנויות אבחון ,התערבות ומניעה ברמה
הפרטנית והקהילתית ,העמקת מיומנויות ריכוז ומיצוב של היחידה במחלקת הרווחה וכן
פיתוח חוסן של מרכזי היחידות וקבלת תמיכה בקבוצת השווים.
תקציב ההכשרה לשנה זו הינו כ.₪ 321.769 -
.10הקמת 2מרכזי חירום והגנה רב תחומיים לנפגעי אלימות במשפחה
מרכז החירום הראשון הפועל ,24/7נפתח בחודש אוגוסט 2021בעכו– עד כה קיבלו מענה
למעלה מ 200-נפגעי אלמ"ב ,כ 30-משפחות שנעזרו במקום לצרכי הלנת חירום.
המרכז השני צפוי להיפתח בבית שמש .צפי לפתיחת השירות לציבור הינו אפריל .2022
המרכז השלישי יפתח בראשון לציון ,נמצא בשלבי הקמה ראשוניים .צפי לפתיחה הינו אוגוסט
.2022
המרכז הרביעי יפתח בבאר שבע .צפי לפתיחה נובמבר .2022
.11הרחבת פעולות במרכזים למניעת אלימות – ראה סעיף 2+ 1
נציין בנוסף כי ,אגף התקצוב במשרד בדק את הקריטריונים להקצאת התקנים לרשויות המקומיות.
הקריטריונים שונו והותאמו לדרישות העכשוויות .
במהלך חודש פברואר 2022יוקצו כ 60 -תקנים נוספים להרחבת הפריסה והקטנת המתנות ברשויות
המקומיות.
.12תגבור המטה לניהול התוכנית
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :
מדינת ישראל
משרד הרווחה והביטחון החברתי
שתי המשרות אשר הוקצו לתוכנית נכון למאי ,2020אוישו וכיום נמצאים בתפקידם :מנהלת תחום
הכשרות ומנהלת תחום במדידה ומחקר .המשרד צפוי להגדיל את המטה בשתי משרות נוספות
,אחת מהן לתחום התקצוב .בשנת ,2022יוקצו 2משרות נוספות לתחום.
.13הקמת מערך לצרכי מדידה
בימים אלו ,בשיתוף עם קרן רש"י ,ברוקדייל ואלכא גוינט נבנית מערכת מדידה למרכזי הטיפול
באלימות במשפחה ,לעו"ס משטרה ולמרכזי חירום "( 24/7אלומה") .מערכת המדידה תהיה חלק
מתיק ההתערבות ותכלול גם אבחון מסוכנות .המשרד יצא למדידה ראשונה והתקבלו התוצאות
הראשוניות .המשרד נערך להפצת הכלי לשטח.
.14תגבור תחנות המשטרה בחוקרי אלימות במשפחה דוברי שפות ובעלי כשירות תרבותית
במהלך שנת 2022תעביר הועדה הבינמשרדית למשטרת ישראל תקציב להקמת 11מחלקי משפחה
מותאמי תרבות.
כמו כן יועבר תקציב להעסקת עוס"ים ייחודים בשב"ס.
.15פיתוח והרחבת פעולות בקהילה בנושא אלימות במשפחה ובהתאמה רב תרבותית
תכנית חברות וזוגיות ללא אלימות בשיתוף משרד החינוך פעלה השנה בכ 30 -יישובים מתוכם 10
יישובים ערבים .בהתאם לסיכום בין משרד הרווחה ומשרד החינוך ,ולהחלטת הוועדה הבין-
משרדית ,סוכם כי משרד החינוך לוקח את הובלת התכנית "חברות וזוגיות ללא אלימות" תוך
שיתוף ותיאום עם משרד הרווחה .בשנת 2022יועבר תקציב להקמת תוכנית ארצית מחודשת.
משרד החינוך ,באמצעות היחידה למיניות ומניעת פגיעה בילדים ובני נוער בשפ"י ,יחדש את
פעילותה של וועדת ההגוי המשותפת ,ויוביל את תהליך עבודתה .התכנית "חברות וזוגיות
ללא אלימות" במתכונתה החדשה ,תהיה פרק מתוך תכנית "כישורי חיים" המתחדשת
ותופעל במסגרת שעת חינוך בכיתה י"א .התכנית הותאמה תרבותית להפעלה בחברה
הערבית ותכלול סרטונים ומערך הפעלה חדש ועדכני.
.16תוכנית גשרים
תכנית גשרים המשותפת עם משרד העלייה והקליטה פועלת ב 35 -יישובים בהם יש שיעור גבוה של
עולים חדשים וותיקים שעלו ממדינות חבר העמים לשעבר ,אתיופיה וצרפת .במסגרת התכנית
תוגברו מרכזי הטיפול באלמ"ב בעובדים סוציאליים דוברי שפות .בשנתיים האחרונות ביצענו עדכון
בהקצאת התקציב וזאת בהתאם לשינויים בריכוזי העולים בערים.
.17כלי הערכת מסוכנות
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :
מדינת ישראל
משרד הרווחה והביטחון החברתי
במסגרת החלטת הוועדה הבין -משרדית לשיפור הטיפול באלימות במשפחה במדינת ישראל ,הוקם
צוות בין -משרדי ,אינטרדיסציפלינרי שהיה שותף לפיתוח כלי אחיד ומותאם להערכת מסוכנות.
הכלי מוחשב:
הכלי עבר שלב ראשון של תיקוף תוכן איכותני ובהמשך יעבור גם שלבי תיקוף סטטיסטיים .בקרוב
ייפתחו קורסי הכשרה ייעודיים לעבודה עם הכלי החדש ונתחיל בהטמעת הכלי בארגונים השונים
שמבצעים הערכת מסוכנות.
.18דיווח לוועדת השרים אחת לרבעון על יישום ההמלצות
הדיווח אודות הפעילות השוטפת של הוועדה ,על כל תוכניותיה מוצגות בפני חברי הוועדה אחת
לשלושה שבועות ,בנוסף הפעילות והתוכניות מדווחות לממשלה ,לקבינט הכלכלי ולשר הרווחה.
בנוסף ,ניתנים דיווחים שוטפים לפי הצורך לגורמי ממשל
אנו מודים על הסבלנות,
מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)
רח' קפלן 2ירושלים 9195016
טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :