מענה חופש מידע בנושא אכיפת זכויות עבודה לנשים בשנת 2020

א' תמוז תשפ"א

10ביוני 2021

הנדון :בקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע התשנ"ח 1998

.1ישנו מעבר מידע מול המוסד לביטוח לאומי בהתאם לטופס שתואם בין הצדדים ,לא ניתן

לפרט במסמך זה מהו המידע המועבר.

.2להלן פירוט התקציב של מינהל הסדרה ואכיפה סה"כ תקציב באש"ח (כולל עודפים ולאחר

קיצוץ לרזרבה) שנת 2020ושנת 2021הן שנים ללא תקציב מדינה ,על כן פעל המינהל ע"ב

תקציב המשכי.

יובהר כי התקציב ההמשכי נועד לתפעול ההתקשרויות השוטפות של המינהל בלבד.

2020

2021

תקציב (במיליון 5.33 )₪

3.5

.3למנהל הסדרה ואכיפה יש 251תקנים ( היה קיצוץ של תקנים במהלך השנה ) לאכיפה

והסדרה של זכויות עובדים בכל המשק .מפקחי המינהל הם רב תכליתיים ואמונים על כלל

חוקי העבודה – אין חלוקה לתחומים.

.4הליכים מינהליים שננקטו כנגד מעסיקים

הוטלו 630עיצומים בסכום של , ₪ 74,330,612בעקבות תקנות הפחתה ומדיניות אכיפה

הופחתו העיצומים הכספיים ל.55,274,643 -

ניתנו 1,290התראות מנהליות( במסגרת החוק להגברת האכיפה)

סה"כ ניתנו התראות ועיצומים ל 1,036מעסיקים.

. 5-7מצ"ב גליונות אקסל המתייחסים לפילוח הנדרש למעט הליכים יזומים או בהמשך לפניה שלא

ניתן לעשות חיתוך זה .

.8מצ"ב אקסל

.9מצ"ב אקסל .

– .10המעקב אחר תיקון הליקויים מתבצע בהתאם למדיניות האכיפה ,דהיינו למעסיקים שעונים

לקריטריונים של הקלה לפי המדיניות.

השבת כספים לעובדים במסגרת הליכי מדיניות -

מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)

רח' קפלן 2ירושלים 9195016

טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :

אחד מתנאי הסף לתחולתה של מדיניות אכיפה מקלה במיוחד על מפוקח ,הוא תיקון ליקויים

ופעולות למניעת הישנות ההפרה שהובילה לליקויים שהתגלו .כלומר -השלמת כספים וזכויות

סוציאליות לעובדיו של המפוקח.

החזרת כספים לעובדים הינה פעולה מהותית המצריכה תיקון של כל ההפרות שנמצאו ,לכלל עובדי

המפוקח בין שנבדקו או שלא נבדקו במסגרת הביקורת וטעונה אישור של בודק שכר וממונה

עיצומים כספיים.

במהלך שנת 2020הושבו למעלה מ 5-מיליון ₪לכ 1,070-עובדים בעקבות הליכי האכיפה שננקטו

ע"י המינהל

.11יעדים כמותיים אכיפה פלילית ( המספרים מייצגים מעסיקים לבדיקה) :

130 - -2020

120 - 2021

יעדים כמותיים אכיפה מינהלית ( המספרים מייצגים מעסיקים לבדיקה):

2712 - -2020

2808 - 2021

*היעדים הם תלויי כח אדם מאויש

.12להלן ממוצע משך זמן טיפול בתיק חקירה לשנת 2020טרם קבלת החלטת ממונה עיצומים /

העברה למחלקה משפטית

2020

מינהלי

124

פלילי

256

. 13מצ"ב אקסל

. 14נתון זה אינו קיים במינהל ,אנחנו לא מאשרים התמודדות במכרזים ,מעסיקים פונים אלינו

על מנת לקבל אישור בדבר קיום /אי קיום הרשעות ,קנסות ועיצומים כספיים .

ההחלטה על הרשות להתמודד במכרז זה או אחר מוטלת על הגורם המפרסם את המכרז.

.15תלונות בנוגע לחוק עבודת נשים מתקבלות בתחום פניות בהתאם למפורט בסעיף 8

מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)

רח' קפלן 2ירושלים 9195016

טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :

. 16מספר בקשות לפיטורי נשים בהיריון או בטיפולי פוריות שהוגשו על ידי מעסיקים בשנת 2020

ופילוח לפי עילה ,ענף ,אוכלוסיות (עובדים ישראלים ,זרים ,פלסטינים וכיוצ"ב) .כמו כן ,מתוכן,

כמה התקבלו ,כמה נדחו ,וכמה ממתינים להחלטה.

בשנת 2020התקבלו סה"כ 21,023בקשות – לפיטורים /צמצום היקף משרה ושכר או חל"ת .עבור

נשים המצויות בהריון \ טיפולי פוריות \ לאחר לידה \ פונדקאות.

מתוך 21,023הבקשות ,התקבלו 18,379החלטות (היתר או סירוב) ,נסגרו 2,553בקשות בגין אי

השלמת מסמכים ,היעדר סמכות להתיר בחופשת לידה או 60יום ,היעדר תחולה לחוק ,משיכת

הבקשה או הסכם קיבוצי .ו 91 -בקשות הועברו לקבלת החלטה בשנת .2021

להלן פילוח עילות ההגנה -

הריון ,57%תקופת לידה והורות ,1%שישים ימים לאחר תקופת לידה והורות ,29%

חופשה ללא תשלום שלאחר תקופת לידה והורות ,5%טיפולי פוריות .8%הליך

פונדקאות – 2( 0%תיקים בלבד).

להלן חתך האוכלוסייה (מתוך 2,763ההחלטות לפיטורים או צמצום משרה ושכר -לא כולל חל"ת)

–

86%מהעובדות משתייכות לאוכלוסייה ישראלית כללית 5% ,משתייכות לאוכלוסייה

החרדית 5% ,משתייכות לאוכלוסייה ערבית 4% ,משתייכות לאוכלוסיית עובדים

זרים.

להלן פילוח תחומי העבודה (מתוך 2,763ההחלטות לפיטורים או צמצום משרה ושכר -לא כולל

חל"ת) -

מוכרים וזבנים ,2%מטפלים ,2%מנהלים כלליים /בכירים ,12%עובדי בטחון ,0.2%

,16%עובדים

עובדי ניקיון ,0.8%עובדי הוראה ,8%עובדים בלתי מקצועיים

בתחום הבריאות ,3%עובדים בתחום המדע וההנדסה ,11%עובדים בתחום העסקים

והמינהל ,11%פקידים כלליים ,31%עורכי דין .3%

להלן פילוח ההחלטות (-) 18,379

פיטורים -

התקבלו 1,405 -היתרים לפיטורים (מתוכם 80היתרים לפיטורים ניתנו לצורך המשך העסקה

אצל רוכש או מפעיל חדש של העסק) ,ו 302סירובים.

צמצום היקף משרה ושכר -

התקבלו 1,033היתרים לצמצום היקף משרה ושכר ו 23סירובים.

חל"ת -

התקבלו 14,936היתרים לחל"ת ו 680סירובים.

85%מסך ההיתרים (לא כולל חל"ת) ניתנו עבור עובדות המשתייכות לאוכלוסייה

ישראלית כללית 8% ,עבור עובדות המשתייכות לאוכלוסייה החרדית (לא כולל

חל"ת),

מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)

רח' קפלן 2ירושלים 9195016

טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :

6%עבור עובדות המשתייכות לאוכלוסייה ערבית (לא כולל חל"ת) 1% ,עבור עובדות

המשתייכות לאוכלוסייה עובדים זרים (לא כולל חל"ת).

83%מסך הסירובים (לא כולל חל"ת) עבור עובדות המשתייכות לאוכלוסייה

ישראלית כללית (לא כולל חל"ת) 8% ,עבור עובדות המשתייכות לאוכלוסייה

החרדית 6% ,עבור עובדות המשתייכות לאוכלוסייה ערבית (לא כולל חל"ת) 3% ,עבור

עובדות המשתייכות לאוכלוסייה עובדים זרים (לא כולל חל"ת).

אנו מודים לך על הסבלנות .

מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)

רח' קפלן 2ירושלים 9195016

טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :

מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)

רח' קפלן 2ירושלים 9195016

טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :