מענה חופש מידע בנושא הפעלת מתנדבים זרים ע''י ארגונים בין לאומיים בישראל.

מדינת ישראל

משרד הרווחה והביטחון החברתי

כ' באדר ב' תשפ"ב

2022 מרץ23

1998 - התשנ"ח, בקשה לפי חוק חופש המידע:הנדון

"המשרד") בהתאם לחוק: למשרד הרווחה והביטחון והחברתי (להלן,במענה לפנייתך שבסימוכין

: נשיב כדלקמן.)" "החוק: (להלן,1998-חופש המידע תשנ"ח

בין,רשימת הארגונים הבין לאומיים שמשרדכם שיתף איתם פעולה בגיוס מתנדבים לתכנית. א

: 2014-2021 השנים

2014- עבדה בשיתוף פעולה בין השניםVOIS להלן הרשימה של הארגונים הבין לאומיים שתכנית

. ארגונים המסומנים בכוכבית הוצאו מהתכנית בשנים האחרונות,2021

Action Reconciliation Service for Peace; Aleh; Aliyah Return Center*; Amiko; Bistum

Osnabrück- Freiwillige Dienste im Auslan; Danish Jewish Friendship; Deutsch

israelischer verein (DIV); Deutscher Verein vom Heiligen Lande (DHVL); Diakonie

mitteldeutschland; Ecumenical Foundation of Academic Learning of the Lutheran

Church (Stiftung Ökumenisches Lernen); Erzbischöfliches Seelsorgeamt Freiburg Fachstelle Freiwilligendienst im Ausland; ESPA; Evangelische Kirche im Rheinland;

Evangelischer Oberkirchenrat Karlsruhe ; EVP- emergency volunteering project;

Fellowship from Mount Zion - Sächsische Israelfreunde e.V; Haende zum leben;

Freiwilligendienste beim Internationalen Bund (IB)*; Gedenkdeinst; German Red

Cross- Deutsches Rotes Kreuz (DRK); Glowbalact (A.I.R. LTD , Kitepride); God's

Glory Ministry 榮耀事工; Hagoshrim; Helping Hands Coalition HHC; IFDinternationaler jungendfreiwillingendienst; Ireland Israel Alliance; Israelin Ystavat ry Friends of Israel in Finland; Joint JDC-FSU; Jubilee Humanitarian Aid; Kölner

Freiwilligen Agentur; Makuya; March of Life; Modavi; Nation's Volunteers*; NEMnear east ministry; Ner Yaakov; Neve Hanna; Ordet og Israel; OSE; Österreichischer

Auslandsdienst (Austrian Service Abroad); Pro Zion*; Taipei Economic and Cultural

Office in Tel Aviv; TAMLI; Ten Gentiles; The Israel Project; Volunteers World

Brazil*; Worldwide Volunteers- AG Freiwilligendienste im BFP; Freunde der

Erziehungskunst - Rudolf Steiners; Nordkirche Weltweit; ZWST- Cultural Welfare

Board of Jews in Germany (Zentrale wohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland); Best

Buddies International; TAMLI.

,או תקנות המסדירים הפעלת מתנדבים זרים בישראל לרבות כל חלקי ירושלים/הנהלים ו. 2 . ב

(.יהודה ושומרון) איו"ש

הנהלים המסדירים את הפעלת המתנדבים הזרים בישראל כתובים בתקנות עבודה סוציאלית

)מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור

9195016 ירושלים2 רח' קפלן

HofMeida@molsa.gov.il : | מייל02-6752591 .טל

מדינת ישראל

משרד הרווחה והביטחון החברתי

)תע"ס( 18.3 . 1

ב . 3.הנהלים הקובעים קריטריונים לבחינת הארגונים הבין לאומיים איתם משרדכם משתף פעולה

בגיוס מתנדבים.

א .הפניית מתנדבים יכולה להתבצע ע״י ארגון שעונה לתנאים הבאים:



גוף מוכר ללא כוונת רווח במדינת המוצא.



בעל אישור ניהול תקין במדינת המוצא.



הארגון יצהיר כי המתנדבים הנשלחים על ידו ,לא ישתתפו בהפגנות פוליטיות או בפעילות BDS

וזאת מכוח החוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם ,התשע״א .2011

הארגון יצהיר כי המתנדבים הנשלחים על ידו ,לא יעסקו בפעילות מיסיונרית בתקופת

התנדבותם.

באם פנה למחלקה ליחסים בין לאומיים ארגון חדש או נעשתה פניה לארגון חדש מטעם המחלקה

ליחסים בין לאומיים ,בחינת צירופו של אותו ארגון לקהילת הארגונים המגייסים לטובת תכנית

מתנדבי חו"ל תכלול:

.1שיחת הכרות בין נציג הארגון למחלקה ליחסים בין לאומיים אשר תכלול:

א .הסבר על התכנית ,המסגרות הלוקחות בה חלק ואופי האוכלוסייה המקבלת שירותים

וסיוע בהן.

ב .הסבר על פרופיל המתנדב אשר יכול לקחת חלק בתכנית -אחריות אישית ,יכולת הכלה

וטיפול באוכלוסיית הרווחה במסגרות השונות ,גילאים )+18( ,רמת אנגלית ,ועוד.

ג .הסבר על הנהלים ודרישות התכנית ,בהתאם לאמור במסמך זה וככל שהם משתנים מעת לעת.

ד .האחריות המוטלת על הארגון המגייס -גיוס ומיון קפדני של המועמדים להתנדבות (על

פי המפורט בסעיף .)2

.2בקשה לקבלת מידע מהארגון המגייס:

א .האם מדובר בארגון דתי.

ב .האם קיים נציג בארץ.

ג .האם יש קשר עם שגרירות ארץ המוצא בארץ.

ד .האם יש קשר עם שגרירות ישראל בארץ המוצא.

ה .מהו תהליך המיון שהארגון מקיים למתנדבים -האם מקיימים פגישה פנים מול פנים? האם

עוברים פגישה עם פסיכולוג וכו'.

ו .האם הארגון מבקש דמי השתתפות מהמתנדב.

ז .מי משלם על הטיסה ומי משלם על הביטוח הרפואי בתקופתם בארץ.

ח .האם מספקים למתנדבים מטעמם הטבות לפני/במהלך תקופת ההתנדבות? -סיורים,

סמינרים וכו'.

ט .כמה מתנדבים מגייסים בשנה.

י .איך עובד תהליך הפיקוח והמעקב שלהם על המתנדבים שלהם בארץ.

יא .האם קיים קשר לשירות הלאומי /תכנית ממשלתית להתנדבות במדינתם?

מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)

רח' קפלן 2ירושלים 9195016

טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :

מדינת ישראל

משרד הרווחה והביטחון החברתי

.3חתימה על הצהרה על עמידה בתנאי התכנית של נציג הארגון המגייס.

.4העברת מידע מהמחלקה ליחסים בינ"ל לארגון המגייס על התכנית ,הנהלים והעבודה אל מול

המסגרת הקולטת ואל מול הנהלת תכנית מתנדבי חו"ל.

גיוס מתנדב על ידי ארגון בין -לאומי) תהליך גיוס ,מיון והכנה(

.1הארגון יפעל ככל יכולתו על מנת לגייס לתכנית מועמדים שיתרמו למוטבי השירות של מערכת

הרווחה.

.2הארגון ימיין את המתנדבים באופן מוקפד ורציני באמצעות ראיונות אישיים ,שיחות עם

הממליצים ,ניתוח המלצות ומכתבי מוטיבציה.

.3הארגון יבדוק את תקינות המסמכים של המתנדבים טרם שליחתם למשרד הרווחה.

.4הארגון יעשה ככל יכולתו כדי להכין את המתנדבים להגעה לארץ בנושאים הבאים – שהייה

בישראל והשוני התרבותי ,פעילות במסגרת הרווחה ומאפייניה.

.5כחלק מתהליך ההכנה הארגון יסייע למתנדב המגויס להבין את אחריותו כלפי מוטבי ההתנדבות

ואת הפגיעה בהם באם תתקיים עזיבה מוקדמת.

.6הארגון יוודא את קיומו של ביטוח רפואי מלא המכסה את תקופת שהייתו של המתנדב מטעמו

בישראל.

דרישות מהארגון המגייס

.1לבחון היטב את המועמדים להשמה בהתנדבות בישראל ,וידוא שהינם בעלי בריאות תקינה ואין

להם בעיות התנהגותיות או חברתיות שיגבילו אותם ויפגעו בתפקודם.

.2להעביר מידע מלא למתנדב – כולל כל זכויותיו וחובותיו על פי הנהלים.

.3להכין את המתנדב לקראת תקופת התנדבותו ודאגה לעמידתו בכל הנהלים ודרישות התכנית.

.4הארגונים ילוו ויתמכו במתנדבים במהלך שהותם בארץ .יהוו גורם מקשר ומגשר בין מתנדב,

המסגרת הקולטת והמשרד.

.5להיות בקשר ישיר ותמידי עם המתנדב במהלך תקופת ההתנדבות ,לסייע לו וליידע את צוות

התכנית באם מתעוררת בעיה.

.6לקיחת אחריות מלאה על כל מתנדב המגיע מטעם הארגון בכל מקרה שיעלה ,כולל ולא מוגבל

ל:

א .מקרה חירום

ב .חריגה של המתנדב מנהלי וכללי המסגרת והתכנית.

קליטת ארגון חדש לשורות התכנית

.1ארגון לא מוכר:

לאחר שהארגון ענה על כל השאלות והעביר את כל המידע הנדרש בנוהל זה ,כולל מסמך רישומו

במדינת המוצא שלו וחתם על ההצהרה לארגוני גיוס ,תקבע תקופת ניסיון בה תיבחן התאמת

הארגון לדרישות תכנית מתנדבי חו"ל בהבאת והפעלת מתנדבים בארץ .במהלך תקופת הניסיון

הזו ,הארגון ישבץ מתנדבים למסגרות בתיווך רכז התכנית מטעם תחום התנדבות באגף משאבי

קהילה ,ולא ישירות מול המסגרות.

מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)

רח' קפלן 2ירושלים 9195016

טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :

מדינת ישראל

משרד הרווחה והביטחון החברתי

.2ארגון מוכר (פעל או פעל בעבר במסגרת התכנית):

לאחר שהארגון ענה על כל השאלות והעביר את כל המידע הנדרש בנוהל זה ,כולל מסמך רישומו

במדינת המוצא שלו וחתם על ההצהרה לארגוני גיוס ,יועבר לארגון כל הנהלים להשמת מתנדב

וקבלת ויזה וכן כל הכרות הנדרשת לטובת השתלבותם בתכנית.

ב . 4.רשימת הארגונים הבין לאומיים שאושרו להפעלת מתנדבים זרים בישראל לרבות כל חלקי

ירושלים ואיו"ש ,בין השנים . 2014-2021

פרויקט VOISמנוהל בשיתוף פעולה עם תחום ההתנדבות במשרד הרווחה והביטחון החברתי.

המחלקה ליחסים בינלאומיים אחראית בפרויקט זה על גיוס מתנדבים באמצעות שיווק התוכנית

לארגוני גיוס בין-לאומיים ולמתנדבים פרטניים .ביחד עם תחום ההתנדבות ,המתנדבים אשר גויסו

מושמים להתנדבות במסגרות חוץ ביתיות .להלן רשימת המסגרות חוץ ביתיות הנמצאות תחת

פיקוד משרד הרווחה ,המפעילות מתנדבים זרים בישראל:

ניצנה קהילה חנוכית התיישבותית ;כפר האירוסים ;כפר רפאל ;עלה נגב נחלת ערן ;נווה חנה

לילדים ונוער על שם חנה קפהאן ;השחר החדש בנגב ;הגשמ"ה עמותת הגן השיקומי ;עמותת נר

יעקב; חוות הנוער הציוני ;א.ל.י .ישראל בע"מ ;בית בן-יהודה ;דומארי -עמותת הצוענים

הישראלית ; יד ושם ;ידידי אות הכפרה והשלום בישראל ;עמותת" משפחה אחת "לנפגעי טרור ;

קהילה מהר ציון ; Fellowship from Mount Zionהוסטל בית אור ;אדן אוהלי יעקב ;איל"ן

מעון נכים גילה ;אלווין ישראל ;אקים ירושלים ;בית גנים -אלו"ט ;בית תמר ;הוסטל בית אביב ;

כפר שמעון ;מית"ל ירושלים;מעון משכנות ירושלים ;סבא ג'ק ;עלה ירושלים) ע"ר ;(עמותת

שק"ל ;בית חולים אלי"ן ;כפר הנוער כנות ;מחלקה לשירותים חברתיים מבשרת ציון ;בית בארט ;

בית הורים ע"ש זגפריד מוזס ;בית הספר אילנות ;הארכיון המרכזי לתולדות העם היהודי) חל"צ ;(

מרכז" קרן אור ;"מכון ליאו בק ;מעון עלה מוריה ;הוסטל בית הידידות ;אלו"ט בית הקרן ;אלו"ט

בית שחר ;בית הדר ;בית לאה רבין ;בית פרי-אלוט ;כפר עופרים ;מעון" חברת נעורים ;"מעון

לבצלר ;מעון נווה רבקה ;מעון נכים נתניה ;מעון רוחמה ;משען אפקה ;בית הורים ע"ש פנחס רוזן ;

בית הורים עע"ש אניטה מילר כהן ;בית שלום;צהלון -מרכז גריאטרי ;מעון כפר נחמן ;מרכז

רפואי רעות ;א.י.ר .אקט אינספייר ריסטור ; / Glowbalact Hope Centerהוסטל גבעת ברנר ;

כפר הנוער עיינות ;נוה האירוס ;מרכז גריאטרי המשולב גבעת השלושה ;עמותת יד לעזרה ישראל ;

עמותת שלהב"ת ;כפר ילדים ונוער אהבה ;נשים למען נשים ;בית יולס ;מרכז חינוך ליאו באק ;

"מקלט הכרמל ;"מעון הוד חיפה ;עמך ;בית הגפן מרכז ערבי-יהודי לתרבות ;בית רוטנברג ;סופיה

שער לאדם ;עמותת יד עזר לחבר ;קבוצת עפיפי נצרת ;בית האור למעשי חסד ;בית אורי ;בית

אלישע ;בית גן אור ;הבית על הכרמל ;הוסטל אלו"ט פרדס חנה; כפר נהר הירדן ;כפר תקוה ;מעון

נווה מנשה ;מעון נופים ;עמותת כוונים ;תלמים תעסוקה ;מעון חירום לנשים ; צדקה בע"מ ;

עמותת" וחי אחיך עימך בישראל ;"מעון הלב הקדוש ;אקים חדרה; פרוטיאה בכפר -כפר אבות

דרורים בע"מ ;בקעת הכנרות ;ארגון עולי מרכז אירופה ;פנימיית סנט אנה ;בית הילדים אמונה

אחוזת שרה.

ב . 5 .הנהלים המסדירים פיקוח על ארגונים בינ"ל המפעילים מתנדבים בישראל.

הנהלים המסדירים את הפיקוח על ארגונים בינ"ל המפעילים מתנדבים בישראל כתובים בתקנות

מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)

רח' קפלן 2ירושלים 9195016

טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :

מדינת ישראל

משרד הרווחה והביטחון החברתי

עבודה סוציאלית) תע"ס.( 18.3 . 3

ב . 6 .אבקש לקבל את הנהלים המסדירים את הפיקוח על מתנדבים זרים הפועלים בישראל.

הנהלים המסדירים את הפיקוח על מתנדבים זרים הפועלים בישראל כתובים בתקנות עבודה

סוציאלית) תע"ס.( 18.3 . 4

ב . 7.היקפי וסוגי פעולות הפיקוח על ארגונים בינ"ל הפועלים בישראל שערך משרדכם בשנים

2014-2021

למחלקה ליחסים בינלאומיים במשרד הרווחה והביטחון החברתי אין תיעוד של היקפי וסוגי

הפיקוח על ארגונים בינ"ל .הקריטריונים והנהלים לגיוס ארגון בינ"ל כתובים תחת סעיף ב . 3 .

במסמך זה.

ב . 8.היקפי וסוגי פעולות הפיקוח על מתנדבים זרים שערך משרדכם בשנים2014-2021

למחלקה ליחסים בינלאומיים וכן לתחום התנדבות במשרד הרווחה והביטחון החברתי אין תיעוד

של היקפי וסוגי הפיקוח על מתנדבים זרים .הקריטריונים והנהלים לגיוס מתנדב על ידי ארגון בינ"ל

כתובים תחת סעיף ב . 3 .במסמך זה.

המחלקה ליחסים בינלאומיים רואה בארגונים המגייסים כשותפים ,המסייעים לעבודת משרד

הרווחה ,ועל כן לאחר קבלת הארגון לתכנית VOISאין פיקוח שוטף.

מנהלת תחום (העמדת מידע לציבור)

רח' קפלן 2ירושלים 9195016

טל | 02-6752591 .מייל HofMeida@molsa.gov.il :