תיעול, שצ"פ סלילה בטירת הכרמל

רשות: משרד הפנים
תאריך התשובה: 2020-08-17
מסמכים: 10 מסמכים

הבקשה

מענה לבקשה לקבלת תחשיבי חוקי העזר לטירת הכרמל עבור תיעול, שצ"פ וסלילה.מצורף מענה הבקשה וכן קבצים נוספים המכילים את המידע המבוקש.הממונה על חוק חופש המידעליאור שחרzivash@moin.gov.il ;Meda@moin.gov.il073-332024502-6701572http://www.moin.gov.ilלמעבר ישיר לטופס בקשות מידע לחצו כאן

מסמך 1 מתוך 10

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 135 KB)

זהו קובץ סרוק. הטקסט שלו אינו נקרא כאן, ולכן הוא מופיע בחיפוש לפי הכותרת והפרטים בלבד - הקובץ עצמו זמין בקישור שלמעלה.

מסמך 2 מתוך 10

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 967 KB)

חוות דעת מקצועית בנושא

היטל שטחים ציבוריים פתוחים

מוגש למועצה לעיריית טירת כרמל

אופיר בוכניק ושות'

רואי -חשבון

OFIR BUCHNIK & CO.,

)Certified Public Accountants (Isr.

דצמבר 2017

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

תוכן עניינים:

הקדמה 2 ......................... ................................ ................................

תמצית מנהלים 3 ............... ................................ ................................

טירת הכרמל – רקע כללי 4 .................................. ................................

מתודולוגיה 5 .................... ................................ ................................

.1.1

.1.2

1.3.

1.4.

1.5.

בסיס הנתונים לתחשיב 9 .................................... ................................

.5.1

.5.2

.5.3

כללי 5 .......... ................................ ................................ ................................ ................................

בסיסי החיוב 5 .............................. ................................ ................................ ................................

עלויות ישירות ועקיפות 5 ............... ................................ ................................ ................................

חישוב התעריף 7 ............................ ................................ ................................ ................................

הנחות המודל וכללי יסוד 8 ............. ................................ ................................ ................................

בסיס החיוב 9 ............................... ................................ ................................ ................................

עלויות ישירות 10 .......................... ................................ ................................ ................................

עלויות ישירות ועקיפות 11 ............. ................................ ................................ ................................

סיכום 12 .......................... ................................ ................................

נספחים 13 ........................ ................................ ................................

נספח מס' :1מפתח עלויות לשצ"פים – משרד השיכון והבינוי 13 .............. ................................ ................................

נספח מס' :2ריכוז שטחי שצ"פים 14 .................... ................................ ................................ ................................

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

.1הקדמה

נתבקשנו על ידי מ.מ מבשרת ציון (להלן" :העירייה" או "טירת כרמל") ,לערוך תחשיב לחוק עזר

לשצ"פ( ,להלן" :חוק העזר" או "החוק") במסגרת פקודת העירייות (להלן" :הפקודה").

על פי הפקודה ,רשאית העירייה להטיל על התושבים היטלים בעד הנחת תשתיות פיתוח שהונחו על ידי

העירייה ,על מנת לכסות את הוצאותיה בתחום עליו מוטל ההיטל .העלויות הכלולות בתחשיב ההיטל

כוללות את ההוצאות הישירות ,הנובעות מרכישת מרכיבי הפיתוח ,כגון :מעברים ציבוריים ,שצ"פ פנים

שכונתי ,וכן הוצאות עקיפות.

מטרת עבודה זו הינה ,ניתוח כלל העלויות הישירות והעקיפות ,הכרוכות בפיתוח השטחים הציבוריים

הפתוחים (שצ"פים) בתחום שיפוט העירייה .בעזרת ניתוחים אלו ,חושבו ותומחרו תעריפי היטל שצ"פ –

תעריפים אשר באמצעותם תוכל העירייה לכסות את ההוצאות הכרוכות בהנחת תשתיות הפיתוח.

יש לציין ,כי עבודה זו בוצעה על סמך נתונים שנמסרו לנו ע"י עובדי העירייה ,נתונים סטטוטוריים וכן

על סמך הידע הרב הנצבר במשרדנו.

בהזדמנות זו אנו מודים לנציגי העירייה הבאים על שיתוף הפעולה והסיוע בהכנת התחשיב.



מר הרצל רגב– גזבר ,טירת כרמל.



מר בוריס טיקמן– מהנדס העירייה.

בכבוד רב ,

אופיר בוכניק ושות'

רואי -חשבון

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

.2תמצית מנהלים

היטל השצ"פ חושב עפ"י השיטה הממוצעת ,לפיה נלקחים בחשבון שטחי הבניה .לפי שיטה זו,

נלקחים בחשבון בהתאמה עלויות הקמה ופיתוח התשתית.

קיימים שני בסיסים עיקריים לחיוב:



שטח המגרש -שטח הקרקע במ"ר ,כולל השטח הבנוי עליה.



השטח הבנוי -השטח הבנוי( ,עיקרי ושרות) במ"ר.

על מנת לח שב את ההיטל ,יש לחשב את כלל עלויות הפיתוח ולחלקן בשטחי הקרקע והשטחים

הבנויים הרלבנטיים .להלן גובה תעריפי ההיטל ,כפי שחושבו על ידנו (בש"ח):

טבלה מס' :1תעריפים מוצעים

בנוי

קרקע

מ"ק בנוי

שיעורי העמסה

80%

20%

עלות למ"ר

₪ 77.17

₪ 49.13

₪ 22.05



שטח הקרקע הינו שטח המגרש ,כולל הקרקע עליו עומד הבניין.



שטח בנוי ,כולל בתוכו שטחים עיקריים ושרות.



מ"ק בנוי חושב באופן שבו תעריף על הבנוי חולק ב 3.5



תעריפים אלו נכונים למדד נובמבר .2017

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

.3טירת הכרמל – רקע כללי

פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) נכון לדצמבר ,2015מתגוררים בטירת כרמל 19,350

תושבים .האוכלוסייה גדלה בקצב גידול שנתי של .2.6%לפי נתוני הלמ"ס נכון לדצמבר ,2014העיר

מדורגת 4מתוך ,10בדירוג החברתי-כלכלי .אחוז הזכאים לתעודת בגרות מבין תלמידי כיתות י"ב בשנת

ה'תשע"ד ( )2014-2013היה .76.7%השכר החודשי הממוצע של שכיר במשך שנת 2013היה 6,543ש"ח

(ממוצע ארצי 8,247 :ש"ח).

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

.4מתודולוגיה

.1.1כללי

היטלי פיתוח מחושבים כך שסך ההכנסות הצפויות מההיטל יכסו את כל הוצאות העירייה לצורך

הקמת התשתית הרלבנטית.



רשימת שצ"פים והשטחים של העיר נלקחו מתוך טבלת שטחים מאתר רשות המקרקעין .

.1.2בסיסי החיוב

קיימים שני בסיסים עיקריים לחיוב:

.1שטח הקרקע – שטח הקרקע במ"ר ,כולל השטח הבנוי עליה.

.2השטח הבנוי – השטח הבנוי במ"ר ,שטח העיקרי ושטחי שירות ,ללא מרכיב שטחי מרתפים

המיועדים ומשמשים לחניה.

על מנת לחשב את ההיטל ,יש לאמוד את כלל עלויות הפיתוח ולחלקן לשני סכומים :סכום אחד

לשטח מגרש והסכום האחר לשטח בנוי .חלוקה זו מבטאת הנחה הקובעת כי חלק מסוים מהעלויות

ממומן מההיטל על שטחי הקרקע בעירייה ,ואילו החלק השני ממומן מההיטל על שטחי הבנייה

בעירייה.

.1.3עלויות ישירות ועקיפות

במסגרת סך עלויות התחשיב נלקחו בחשבון כלל העלויות הישירות הנדרשות לשם פיתוח שצ"פ פנים

שכונתי .עלויות פיתוח השצ"פים בתב"עות הנבחרות נלקחו לפי העלויות בנוהל לחישוב היטל

השצ"פים המתבססות על תעריפי משרד הבינוי והשיכון יוני ( 2016ראה נספח ,)1כדלקמן:

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

טבלת עלות פיתוח שצ"פ אינטנסיבי עד 5דונם:

שיפוע

עלות לדונם

עלות למ"ר

6%-0%

₪ 478,000

₪ 478

12%-7%

₪ 550,000

₪ 550

20%-13%

₪ 925,000

₪ 925

30%-21%

₪ 1,110,000

₪ 1,110

טבלת עלות פיתוח שצ"פ אקסטנסיבי עד 5דונם:

שיפוע

עלות לדונם

עלות למ"ר

6%-0%

₪ 70,000

₪ 70

12%-7%

₪ 100,000

₪ 100

20%-13%

₪ 110,000

₪ 110

30%-21%

₪ 150,000

₪ 150

ככל ששטח השצ"פ גדול יותר כך תקטן עלותו לדונם ,והיא תחושב לפי הכללים הבאים:

גודל השצ"פ בדונם

0-5

5-15

מ 15 -ומעלה

שטח לחישוב במחיר מלא

עד 5דונם

5דונם

שליש מהשטח

חצי מחיר

יתרת השטח

שני שליש מהשטח



עלויות פיתוח שצ"פים עד חמש דונם נלקחו בעלות של ₪ 478,000לדונם ,בשיפוע של 0%-6%

המאפיין את האזור מבחינה הטופוגרפית.



לסך העלויות המחושבות בהתאם לנוהל מתווספות עלויות עקיפות (תכנון ,פיקוח ובצ"מ)

המועמסות על העלויות הישירות וכן עלויות עקיפות נוספות כגון מע"מ ומימון המועמסות על סה"כ

הביניים.

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

.1.4חישוב התעריף

לאחר קבלת בסיסי החיוב ועלויות התשתית ,לצורך חישוב התעריף ,נציב את הנתונים לקבלת

התעריפים לשטחי הקרקע והבנוי .החישוב מתבצע כדלקמן:

היטל למ"ר בנוי

היטל למ"ר קרקע =

X k%

סה"כ העלויות להקמת התשתיות

-----------------------------------------סה"כ שטחים בנויים

סה"כ העלויות להקמת התשתיות

------------------------------------------ X (1-k) %

סה"כ שטחי הקרקע

כאשר:

– k מקדם העמסה על השטח הבנוי( ,עיקרי ושרות).

– (1-k) מקדם העמסה על שטח הקרקע.1

מתקיימת התאמה ושיוך בין עלות התשתית במונה לסה"כ שטח משתתף במכנה.

סכום המקדמים חייב להיות .1

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

.1.5הנחות המודל וכללי יסוד



התחשיב מתבסס על העקרונות בנוהל משרד הפנים לעריכת תחשיב היטל שצ"פ משנת 2006ועדכון

מפתח השצ"פ שנקבעו ע"י משרד הפנים ביוני .2016



משק כספים סגור – המודל הכלכלי לחישוב היטל השצ"פ מושתת על עיקרון של משק כספים סגור,

וזאת על פי הקביעה כי סך ההוצאות להקמת התשתיות שלהן מיועד ההיטל ,יהיה שווה לסך

ההכנסות מאותו היטל לטווח הארוך .חוק עזר זה עתיד לאפשר לפתח תשתיות ,תוך גביית תעריף

עדכני למימון הוצאות הפיתוח.



עיקרון המיצוע – התחשיב עתיד ליצור תעריף אחיד הממצע את הגבייה בגין העלויות כך שהתעריף

יהיה זהה לכלל הנכסים ללא תלות בסוג התשתית הגובלת או במיקום הנכס.



תחזוקת השצ"פ -חוק העזר להיטל שצ"פ והתחשיב אשר נערך לצורך קביעת ההיטל המתאים,

אינו נועד למימון תחזוקה או שיפור שצ"פים קיימים ,אלא אך ורק לשם מימון הקמתם של

השצ"פים .תחזוקה או שיפור של שצ"פים קיימים או עתידיים ,ימומנו באמצעות תשלומי ארנונה.



אחידות ההיטל -החיוב בהיטל יהיה אחיד ליחידת שטח מגורים או ליחידת נפח בנכס שאינו

משמש למגורים.



שצ"פ אקסטנסיבי הינו שצ"פ המהווה חלק מהמערכת הירוקה אך נשאר לרוב במצבו הטבעי או

ברמת פיתוח נמוכה ,ולפיכך איננו חלק מהמערכת הנורמטיבית של השצ"פים .המדרג הקיים

בשטחים אלו מובנה עפ"י המיקום ,התנאים הטופוגרפיים והקרבה בפועל לשטחי המגורים.



שצ"פ אינטנסיבי הינו שצ"פ נורמטיבי הכולל ריהוט גן ,פרגולות ,מתקני משחק ,נטיעות ,התווית

שבילים ,רחבות וכדו' .השצ"פ מצוי במרחק הליכה סביר משכונות מגורים ובנגישות נוחה.



יחס העמסת העלות בין שטחי הקרקע ( )20%לשטחים הבנויים ( )80%נקבע כדי לשמור על אחוז

עלייה זהה בתעריף הקרקע והבנוי.

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

.5בסיס הנתונים לתחשיב

.5.1בסיס החיוב

תחשיב זה נערך באמצעות חלוקת אומדן עלויות פיתוח השצ"פים בבסיס החיוב .נתוני שטחי החיוב

בעירייה נלקחו מהתבעו"ת המייצגות את כלל העיר לתחשיב.

השטחים בבסיס החיוב נמסרו על ידי אחראי מנהל תשתיות ופיתוח עירוני בעירייה וכוללים את סך

שטחי הקרקע והבנוי ,למגורים ועסקים ,כפי שמופיעים בתכניות קיימות ומתוכניות (מאושרות)

בעירייה .להלן פירוט סה"כ השטחים:

להלן פירוט סה"כ השטחים:

טבלה :2סה"כ השטחים בבסיס החיוב

תב"ע

מגורים

קרקע

בניה

מסחר ומשרדים

בניה

קרקע

בניה

50,853

88,763

181,861

664,959

51,700

43,120

678

62,553

54,020

247,685

663,234

594,652

1,514,096

מכ 448שכ דרום ז'בוטינסקי

50,853

88,763

מתחם גלי כרמל -מכ518/

144,951

357,393

מכ 331 /

51,700

43,120

מכ 298/

61,423

53,342

1,130

החוטרים מכ582/

165,263

410,033

82,423

253,201

סה"כ:

474,190

952,651

120,463

561,445

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

36,910

סה"כ

307,566

דצמבר 2017

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

.5.2עלויות ישירות

חישוב העלויות נעשה על ידי בחינת השצ"פים המפורטים בכל תב"ע ותמחור בהתאם לשטחם

ולמפתח העלויות שנקבע על ידי משרד השיכון והבינוי (ראה נספח – 1מפתח עלויות לשצ"פים).

נתוני שטחי השצ"פ בעירייה נלקחו מהתבעו"ת הרלוונטיות .אומדן עלויות הפיתוח הינו סך שטחי

השצ"פים השכונתיים בעירייה מוכפלים בעלות למ"ר שצ"פ לפי מפתח העלויות המפורט מטה.

עלויות פיתוח השצ"פים למ"ר בתחשיב מתבססים על תעריפי משרד הבינוי והשיכון והנוהל לעריכת

תחשיב להיטל השצ"פים המפורטים בחלק המתודולוגיה (סעיף .)4.3על פי חישוב עלות כלל

השצ"פים בעירייה .המחירים על-פי משרד השיכון הם בהתאם למחירי יוני .2016

מחיר פיתוח השצ"פ בהתאם להגדרות אשר נקבעו על-ידי משרד הבינוי והשיכון מושפעות משיפוע

הקרקע.

לסה"כ עלויות ניתנה הנחה של 20%

טבלה מס' :3סיכום סך העלויות ישירות לפי פירוט שצ"פים

סה"כ עלות ישירה בש"ח

130,607,179

סה"כ עלות לאחר הנחה של 20%

בש"ח

104,485,743

* פירוט עלויות פיתוח שצ"פים מפורט בנספח ב'

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

.5.3עלויות ישירות ועקיפות

לצורך ייחוס העלויות העקיפות העבודה מתחשבת באחוזי העמסה מקובלים לחישוב בצ"מ

(בלתי צפוי מראש) ,תכנון ניהול ופיקוח וכן עלויות מימון ומע"מ.

טבלה מס' :4סיכום העמסת העלויות העקיפות

אחוז

סה"כ עלות ישירה

לאחר הנחה של 20%

סכום ₪

104,485,743

בצ"מ

8,358,859.4

ניהול ופיקוח

8,358,859.4

סה"כ ביניים

121,203,461.8

מע"מ

17.0%

20,604,588.5

מימון

4,254,241.5

סה"כ עלויות

146,062,291.8

הסברים לנתונים המוצגים בטבלה:



עלויות בצ"מ 8%מהעלות הישירה.



תכנון ,ניהול ופיקוח בשיעור של 8%מהעלות הישירה.



מע"מ כחוק בשיעור של 17%מהעלות הישירה בתוספת בצ"מ ,תכנון ,ניהול ופיקוח.



עלויות מימון אשר נועדו לחפות על פערי מימון בין ההוצאות לבניית התשתיות וההכנסות

מההיטל בשיעור של .3%

טבלה מס' :5חישוב התעריף

קרקע

בנוי

קוב לבנוי



חישוב תעריף

שיעורי העמסה

₪29,212,458

20%

₪116,849,833

80%

תעריף מוצע

₪49.13

₪77.17

₪22.05

20 %מסה"כ העלויות הועמסו על שטח הקרקע ו 80%מהעלויות הועמסו על שטח הבנוי.

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

.6סיכום

בחו"ד זו ערכנו תחשיב עבור התעריף המוצע עבור חוק עזר שצ"פ (שטחים ציבוריים פתוחים)

בעירייה.

טבלה מס' :6תעריפים מוצעים

שיעורי העמסה

80%

20%

בנוי

קרקע

מ"ק בנוי

עלות למ"ר

₪ 77.17

₪ 49.13

₪ 22.05



שטח הקרקע הינו שטח המגרש ,כולל הקרקע עליו עומד הבניין.



שטח בנוי ,כולל בתוכו שטחים עיקריים ושרות.



מ"ק בנוי חושב באופן שבו תעריף על הבנוי חולק ב 3.5



תעריפים אלו נכונים למדד נובמבר .2017

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

.7נספחים

נספח מס' :1מפתח עלויות לשצ"פים – משרד השיכון והבינוי

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

נספח מס' :2ריכוז שטחי שצ"פים

מכ518/

מכ 331 /

מכ 298 /

סה"כ עלות

לפי נוהל

בש"ח

301,140

478

1,147,200

478

1,218,900

478

אחוז שיפוע

עלות

למ"ר

לפי

נוהל

גודל עד

5,000

מ"ר

ה1

630

0%-6%

478.000

630

ה2

2,400

0%-6%

478.000

2,400

ה3

2,550

0%-6%

478.000

2,550

ה4

2,100

0%-6%

478.000

2,100

1,003,800

ה5

900

0%-6%

478.000

900

430,200

478

2019

3,036

0%-6%

478.000

3,036

1,451,208

478

צמוד לכביש

2,956

0%-6%

478.000

2,956

1,412,968

478

301

16,044

0%-6%

478.000

5,000

6,044

5,112,688

319

302

3,813

0%-6%

478.000

3,813

1,822,614

478

303

6,475

0%-6%

478.000

5,000

1,475

2,742,525

424

304

1,536

0%-6%

478.000

1,536

734,208

478

305

393

0%-6%

478.000

393

187,854

478

306

1,446

0%-6%

478.000

1,446

691,188

478

307

551

0%-6%

478.000

551

263,378

478

308

570

0%-6%

478.000

570

272,460

478

309

4,558

0%-6%

478.000

4,558

2,178,724

478

310

1,133

0%-6%

478.000

1,133

541,574

478

311

1,630

0%-6%

478.000

1,630

779,140

478

312

21,029

0%-6%

478.000

5,000

11,029

6,701,241

319

313

3,157

0%-6%

478.000

3,157

1,509,046

478

316

7,505

0%-6%

478.000

5,000

2,505

2,988,695

398

300

21%-30%

440.000

300

132,000

440

2,400

21%-30%

440.000

2,400

1,056,000

440

1,300

21%-30%

440.000

1,300

572,000

440

1,900

21%-30%

440.000

1,900

836,000

440

1,200

21%-30%

440.000

1,200

528,000

440

עתיקות

מגורים 24שפותחו

כשצ"פ

מגורים 25שפותחו

כשצ"פ

9,158

0%-6%

478.000

5,000

4,158

3,383,706

369

2,153

0%-6%

478.000

2,153

1,029,134

478

2,083

0%-6%

478.000

2,083

995,674

478

בין המגרשים 43- 42

15,327

0%-6%

478.000

5,000

5,327

4,884,204

319

6+55+62+51

4,569

0%-6%

478.000

4,569

2,183,910

478

2,112

0%-6%

478.000

2,112

1,009,321

478

1,701

0%-6%

478.000

1,701

813,064

478

1,312

0%-6%

478.000

1,312

627,136

478

1,284

0%-6%

478.000

1,284

613,856

478

2,672

0%-6%

478.000

2,672

1,277,145

478

679

0%-6%

478.000

679

324,635

478

66+16+17

5,748

0%-6%

478.000

5,000

748

2,568,798

447

4,501

0%-6%

478.000

4,501

2,151,447

478

90+63

9,076

0%-6%

478.000

5,000

4,076

3,364,154

371

מספר התב"ע

מכ 448/

גודל

מ-

5,000

מ"ר

עד

15,000

מ"ר

גודל

מ-

15,000

מ"ר

מס' מגרש

גודל השטח

האינטנסיבי

במ"ר

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

עלות

למ"ר

עפ"י

נוהל

דצמבר 2017

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

מכ582/

918

0%-6%

478.000

918

438,996

478

1,544

0%-6%

478.000

1,544

737,808

478

6003

472

0%-6%

478.000

472

225,486

478

6004

438

0%-6%

478.000

438

209,434

478

6005

437

0%-6%

478.000

437

208,702

478

6006

898

0%-6%

478.000

898

429,244

478

6007

1,752

0%-6%

478.000

1,752

837,386

478

6008

1,271

0%-6%

478.000

1,271

607,554

478

6009

533

0%-6%

478.000

533

254,541

478

6010

5,069

0%-6%

478.000

5,000

2,406,373

475

6011

672

0%-6%

478.000

672

321,423

478

6012

1,137

0%-6%

478.000

1,137

543,425

478

6013

2,304

0%-6%

478.000

2,304

1,101,171

478

6014

1,036

0%-6%

478.000

1,036

495,376

478

6015

444

0%-6%

478.000

444

212,250

478

6016

451

0%-6%

478.000

451

215,738

478

6017

1,288

0%-6%

478.000

1,288

615,711

478

6018

900

0%-6%

478.000

900

430,225

478

6021

445

0%-6%

478.000

445

212,514

478

6022

11,096

0%-6%

478.000

5,000

1,096

3,535,846

319

6024

916

0%-6%

478.000

916

437,721

478

6025

344

0%-6%

478.000

344

164,251

478

6026

382

0%-6%

478.000

382

182,834

478

6027

777

0%-6%

478.000

777

371,494

478

6028

380

0%-6%

478.000

380

181,679

478

6029

6,897

0%-6%

478.000

5,000

1,897

2,843,323

412

6030

377

0%-6%

478.000

377

180,407

478

6031

532

0%-6%

478.000

532

254,441

478

6032

4,237

0%-6%

478.000

4,237

2,025,322

478

6033

1,022

0%-6%

478.000

1,022

488,577

478

6034

980

0%-6%

478.000

980

468,619

478

6035

914

0%-6%

478.000

914

436,997

478

6036

721

0%-6%

478.000

721

344,790

478

6037

835

0%-6%

478.000

835

399,028

478

6038

5,023

0%-6%

478.000

5,000

2,395,559

477

6039

469

0%-6%

478.000

469

224,224

478

6040

430

0%-6%

478.000

430

205,453

478

6041

2,973

0%-6%

478.000

2,973

1,421,065

478

6042

2,952

0%-6%

478.000

2,952

1,410,973

478

6043

187

0%-6%

478.000

187

89,366

478

6044

2,459

0%-6%

478.000

2,459

1,175,499

478

6045

1,825

0%-6%

478.000

1,825

872,339

478

6046

2,881

0%-6%

478.000

2,881

1,376,965

478

6047

15,882

0%-6%

478.000

5,000

5,882

5,061,097

319

6048

4,199

0%-6%

478.000

4,199

2,007,267

478

6049

769

0%-6%

478.000

769

367,602

478

6050

6,562

0%-6%

478.000

5,000

1,562

2,763,201

421

6051

18,213

0%-6%

478.000

5,000

8,213

5,803,792

319

6052

171

0%-6%

478.000

171

81,577

478

6053

428

0%-6%

478.000

428

204,621

478

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל שצ"פ

מוצעה מקומית פוריידיס

6054

154

0%-6%

478.000

154

73,740

478

6055

153

0%-6%

478.000

153

73,174

478

6056

210

0%-6%

478.000

210

100,418

478

6057

151

0%-6%

478.000

151

72,273

478

9002A

1,818

0%-6%

478.000

1,818

869,050

478

7001

25,422

0%-6%

478.000

5,000

15,422

8,101,065

319

7002

20,392

0%-6%

478.000

5,000

10,392

6,498,326

319

7003

5,031

0%-6%

478.000

5,000

2,397,457

477

7004

1,001

0%-6%

478.000

1,001

478,561

478

7005

718

0%-6%

478.000

718

343,135

478

7006

1,419

0%-6%

478.000

1,419

678,110

478

7007

סה"כ שצ"פים

בתב"עות

1,677

0%-6%

478.000

1,677

801,649

478

130,607,179

329,874

104,485,743

תיחור 20%

דצמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

מסמך 3 מתוך 10

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 130 KB)

15במרץ 2018

לכבוד

גב' מיכל פינקלשטיין – מרכזת חוקי עזר

משרד הפנים

הנדון :המלצה לאישור תחשיב היטל סלילת כבישים –

עיריית טירת הכרמל

.1בדקנו את התחשיב שהועבר לאישורנו.

.2הרינו מאשרים את נכונות התחשיב לתקופה של 5שנים החל מתאריך אישור זה.

.3התעריפים המחושבים למגורים עבור סלילת כבישים תשתיות על ,במחירי נובמבר 2017

הינם:

מ"ר קרקע –

₪ 54.04

מ"ר בנוי –

₪ 63.67

.4התעריפים המחושבים לנכס שאינו מגורים עבור סלילת כבישים תשתיות על ,במחירי

נובמבר 2017הינו:

מ"ק בנוי:

₪ 18.19

.5התעריפים המחושבים למגורים ,עבור סלילת כבישים תשתיות פנים ,במחירי נובמבר

2017הינם:

מ"ר קרקע –

₪ 40.73

מ"ר בנוי –

₪ 47.98

.6התעריפים המחושבים לנכס שאינו מגורים ,עבור סלילת כבישים תשתיות פנים ,במחירי

נובמבר 2017הינו:



מ"ק בנוי-

₪ 13.71

.7התעריפים המחושבים לרחוב משולב הינם סכימת התעריפים של כביש ומדרכה.

.8אישור החוק מותנה באישור סופי של משרד הפנים ופרסום החוק ברשומות ע"י משרד

המשפטים.

.9מצ"ב נספח של אופן ביצוע התחשיב ,כפי שאושר על ידנו.

בכבוד רב,

אילנה רייכמן

העתק:

מר ברוך בורוכוב -מנהל הפרוייקט

מר יוסי בנשתי -מנהל תחום תקצוב וחוקי עזר

גב' אילונה מניקוב – אופיר בוכניק רואי חשבון ושות'

הנתונים בבסיס התחשיב

שטחים לחיוב לצורך התחשיב

סה"כ

מסחר ומשרדים

מגורים

בניה

קרקע

בניה

קרקע

בניה

קרקע

88,763 50,853

664,959 181,861 307,566 36,910 357,393 144,951

43,120 51,700

54,020 62,553

678

1,130 53,342 61,423

663,234 247,685 253,201 82,423 410,033 165,263

1,514,096 594,652 561,445 120,463 952,651 474,190

תב"ע

מכ 448שכ דרום ז'בוטינסקי

מתחם גלי כרמל -מכ518/

מכ 331 /

מכ 298/

החוטרים מכ582/

סה"כ:

עלויות

כבישים -תשתיות על

אחוז העמסה

סה"כ עלות ישירה

בצ"מ

ניהול ופיקוח

סה"כ ביניים:

מע"מ

תקורה

סה"כ כולל תקורה ומע"מ

מימון

סה"כ עלויות:

12%

17%

סכום ₪

81,572,150

9,788,658

101,149,466

17,195,409

4,078,607

122,423,483

6,121,174

128,544,657

כבישים -תשתיות פנימיות

סכום ₪

אחוז העמסה

61,471,414

סה"כ עלות ישירה

7,376,570

12%

בצ"מ

7,376,570

12%

ניהול ופיקוח

76,224,553

סה"כ ביניים:

12,958,174

17%

מע"מ

3,073,570.70

תקורה

92,256,298

סה"כ כולל תקורה ומע"מ

4,612,815

מימון

96,869,113

סה"כ עלויות:

יחס קרקע בנוי 25%ו 75%-בהתאמ

מסמך 4 מתוך 10

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 107 KB)

21במרץ 2018

לכבוד

גב' מיכל פינקלשטיין -מרכזת חוקי עזר

משרד הפנים

הנדון :המלצה לאישור תחשיב היטל שצ"פ לעיריית טירת הכרמל

.1בדקנו את התחשיב שהועבר לאישורנו.

.2הרינו מאשרים את נכונות התחשיב לתקופה של 4שנים החל מתאריך אישור זה .

.3התחשיב נבדק עפ"י נוהל משרד הפנים .העלויות חושבו עפ"י מפתחות לעלויות שצ"פ שפורסם

ע"י משרד הפנים מתאריך יוני .2016

.4התעריפים המחושבים לכל הנכסים במונחי נובמבר 2017הינם:

מ"ר קרקע –

₪ 49.13

מ"ר בנוי –

₪ 77.17

מ"ק בנוי -

₪ 22.05

.5אישור החוק מותנה באישור סופי של משרד הפנים ופרסום החוק ברשומות ע"י משרד

המשפטים.

.6מצ"ב נספח של אופן ביצוע התחשיב ,כפי שאושר על ידנו.

בכבוד רב ,

אילנה רייכמן

העתקים:

מר ברוך בורוכוב -מנהל הפרוייקט

מר יוסי בנשתי -מנהל תחום תקצוב ובקרה וחוקי עזר משרד הפנים

מר אילונה מינקוב – אופיר בוכניק ושות'

הנתונים בבסיס התחשיב

שטחים לחיוב עליהם התבסס התחשיב

מגורים

תב"ע

בניה

קרקע

88,763

מכ 448שכ דרום ז'בוטינסקי 50,853

357,393

144,951

מתחם גלי כרמל -מכ518/

43,120

51,700

מכ 331 /

53,342

61,423

מכ 298/

410,033

165,263

החוטרים מכ582/

952,651

474,190

סה"כ:

מסחר ומשרדים

בניה

קרקע

36,910

307,566

1,130

82,423

120,463

678

253,201

561,445

עלויות עליהן התבסס התחשיב

אחוז

סה"כ עלות ישירה

בצ"מ

ניהול ופיקוח

סה"כ ביניים

מע"מ

מימון

סה"כ עלויות

17.0%

יחס קרקע ובנוי 20%ו 80%-בהתאמה

₪סכום

104,485,743

8,358,859.4

121,203,461.8

20,604,588.5

4,254,241.5

146,062,291.8

סה"כ

קרקע

50,853

181,861

51,700

62,553

247,685

594,652

בניה

88,763

664,959

43,120

54,020

663,234

1,514,096

מסמך 5 מתוך 10

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 1010 KB)

חוות דעת מקצועית בנושא

היטל סלילת מדרכות

מוגש לעיריית טירת הכרמל

אופיר בוכניק ושות'

רואי -חשבון

OFIR BUCHNIK & CO.,

)Certified Public Accountants (Isr.

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

תוכן עניינים:

הקדמה 2 .................................................................................................................

תמצית מנהלים 3 .....................................................................................................

מתודולוגיה 4 ...........................................................................................................

3.1.

3.2.

3.3.

שיטת התחשיב 4 ...............................................................................................

עקרונות ושיקולים 4 .........................................................................................

בסיס החיוב-מתודולוגיה 5 .................................................................................

תחשיב 5 .................................................................................................................

4.1.1.

4.1.2.

.4.1.3

4.1.4.

4.2.

שטח כבישים ומדרכות 6 .........................................................................

סקר דרכים 6 .........................................................................................

עלויות ישירות סלילת כבישים ומדרכות 7 ........................................................

עלויות ישירות ועקיפות 13 .............................................................................

תמחור היטל 14 ................................................................................................

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

.1הקדמה

נתבקשנו ע"י עיריית טירת כרמל (להלן" :העירייה" או "טירת כרמל") ,לערוך תחשיב לחוק העזר

לסלילת מדרכות בתחום העירייה( ,להלן" :חוק העזר" או "החוק") במסגרת פקודת העיריות (להלן:

"הפקודה").

מטרת עבודה זו הינה ,ניתוח כלל העלויות הישירות ועקיפות ,הכרוכות בהנחת תשתיות המדרכות

בתחום השיפוט של העירייה .בעזרת ניתוחים אלו ,חושבו ותומחרו תעריפי היטל סלילת רחבות –

תעריפים אשר באמצעותם תוכל המועצה לכסות את ההוצאות הכרוכות בהנחת תשתיות הסלילה.

הניתוח בוצע על סמך מצגים ,נתונים ומסמכים אשר נמסרו לנו על ידי עובדי העירייה ,נתונים

סטטיסטיים וסטטוטוריים ,וכן על סמך הידע שנצבר במשרדנו.

להלן שמות נציגי העירייה והגורמים הנוספים אשר בהם נעזרנו ובהזדמנות זו אנו מודים להם על שיתוף

הפעולה:

oאינג' בוריס טיקמן – מהנדס העירייה.

oמר הרצל רגב-גזבר ,טירת כרמל.

לצורך ניתוח הנתונים ,הנחנו כי המידע שנתקבל מהגורמים המוסמכים דלעיל ,הינו מידע שלם ,מדויק

ומעודכן .לא ביצענו בדיקה עצמאית בלתי תלויה של המידע הנ"ל ,מלבד בדיקות סבירות.

בכבוד רב ,

אופיר בוכניק ושות'

רואי -חשבון

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

.2תמצית מנהלים

שיטת החישוב של היטל סלילת מדרכות ,הינה השיטה הממוצע חלקית ,דהיינו :חלוקת עלויות פיתוח

המדרכות במדגם שטחי הקרקע והשטחים הבנויים בעיר .נציין כי נתונים אלו תואמים את היקף

הפיתוח והבנייה הקיים ועתידי בטירת כרמל .לפיכך ,השימוש בהם יוצר תעריף אשר משקף נאמנה את

עלויות פיתוח הכבישים בעירייה.

עלויות אלו מחולקות בשטחי הקרקע והשטחים הבנויים על פי נתוני תוכניות בניין העיר שבבסיס

התחשיב .המשמעות הנה סיכום העלויות לסלילת מדרכות בטירת כרמל המשויכות לשטחים בבסיס

החיוב ,וחלוקתן בסך השטחים הבנויים ושטחי הקרקע ברי חיוב (כגון :מגורים ,מסחר ,משרדים,

ספורט וכד').

בדו"ח זה מוגשים חישובים כלכליים לאמידת היטל סלילת המדרכות ,כתמיכה כלכלית לעדכון חוק

העזר הרלוונטי .מתודת חישוב ואופן החישוב של היטל זה ,מובאת בפירוט בהמשך.

לצורך מימון סלילת המדרכות ,תגבה העירייה היטל על פי התעריף הבא:

טבלה 1תעריפי ההיטל המוצע

מדרכות תשתיות

על

קרקע

מרכיב בנוי למגורים

מ"ק בנוי לנכסים אחרים

25%

75%

13.51

15.92

4.5

מדרכות תשתיות

פנימיות

קרקע

מרכיב בנוי למגורים

מ"ק בנוי לנכסים אחרים

25%

75%

10.18

12.00

3.4

שטח הקרקע הנו שטח המגרש ,כולל הקרקע עליו עומד הבניין.

תעריפים אלו נכונים למדד מחירים לצרכן הידוע בחודש נובמבר 2017

נדגיש כי תעריפים אלו יחולו על כל החייבים בהיטל ללא קשר לסוג הדרך הגובלת בשטח החייב.

ז"א ,תעריפים אלו משקפים את כלל פיתוח מערכת הכבישים בעירייה במובן הרחב ביותר כך שכל

חייב משתתף במימון הקמת תשתיות הדרכים על פי חלקו היחסי.

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

.3מתודולוגיה

היטלי פיתוח מחושבים כך שסך ההכנסות הצפויות מההיטל יכסו את כל הוצאות הרשות לצורך הקמת

התשתית הרלבנטית.

המודל הכלכלי לחישוב היטל סלילת מדרכות ,מושתת על הקביעה כי סך ההוצאות להקמת התשתיות

שלהן מיועד ההיטל יהיה שווה לסך ההכנסות מאותו היטל .בבסיס המודל בעבודה זו נלקחה השיטה

ממוצע חלקי.

ההיטל מחולקת לתעריף בגין "תשתיות על" – תשתיות אשר משרתות כלל העיר ו"תשתיות פנימיות" –

תשתיות אשר בתוך השכונות.

.3.1שיטת התחשיב

ההיטל יחושב על פי המשוואות הבאות:

X kעלות התשתיות = היטל על מ"ר שטח בנוי

שטח בנוי כולל למגורים במ"ר

) X (1-kעלות התשתיות = היטל על מ"ר שטח מגרש

שטח קרקע כולל במ"ר

כאשר:



- k



) - (1-kמקדם העמסה על שטח הקרקע .



מתקיימת התאמה ושיוך בין עלות התשתית במונה לסה"כ שטח משתתף במכנה.

מקדם העמסה על השטח הבנוי.

בנוסף חושב היטל למ"ק בנוי של נכסים אחרים.

.3.2עקרונות ושיקולים

התחשיב מתבסס על העקרונות אשר בנוהל משרד הפנים לעריכת תחשיב היטל סלילה ותיעול משנת

.1995

בסיס הנתונים ,קרי ערכי המכנה במשוואות חישוב ההיטל ,יתבססו על תוכניות בניין העיר

המייצגות את הבניה הקיימת ,הבנייה העתידית בטירת כרמל .מספרי תוכניות בניין העיר

הרלוונטיים לתחשיב נמסרו על ידי מהנדס העיר.

כבישים חולקו לעורקיים (תשתיות על) ופנימיים (תשתיות פנימיות) בעזרת סקר דרכים שנעשה על

ידינו בתוכניות הרלוונטיות.

נתוני שטחי הדרכים נלקחו מתוך תשריטים של תוכניות בניין העיר אשר בבסיס התחשיב.

עלות פיתוח מ"ר דרך חושבה על פי מחירון דקל משנת 2008ונעשתה הצמדה למדד סלילה הידוע

בדצמבר ( 2017מדד נובמבר .)2017

1סכום שני המקדמים חייב להיות .1גודלו של kמשתנה לגבי כל סוג של תשתית.

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

עלויות של מעגלי תנועה כולל כבישים מסביב התקבלו ממהנדס העיר .כמות כיכרות נספרה על ידי

סיור בעירייה ותשריטים של תוכניות עתידיות.

הצמדת התעריף המחושב לאחר אישורו ,תיעשה כמקובל בעיריית טירת כרמל ,על פי מדד המחירים

לצרכן.

.3.3בסיס החיוב-מתודולוגיה

בעקרון קיימים שני בסיסים עיקריים לחיוב:

oשטח המגרש – שטח המגרש במ"ר ,כולל השטח הבנוי עליו.

oהשטח הבנוי – השטח הבנוי במ"ר.

על מנת לחשב את ההיטל ,יש לאמוד את כלל עלויות הפיתוח ולחלקן לשני סכומים :סכום אחד לשטח

מגרש והסכום האחר לשטח בנוי .חלוקה זו מבטאת הנחה הקובעת כי חלק מסוים מהעלויות ממומן

מההיטל על שטחי המגרשים בעירייה ,ואילו החלק השני ממומן מההיטל על שטחי הבנייה בעירייה.

.4תחשיב

כאמור ,בסיס החיוב מורכב משטחים אשר התקבלו מניתוח תוכניות בניין העיר המייצגות את הבינוי

בשכונות הקיימת ,שכונות העתידית .להלן שטח הקרקע והשטחים הבנויים (עיקריים ושירות) במכנה

המשוואה:

טבלה :2בסיס החיוב

תב"ע

מגורים

בניה (עיקרי

קרקע

+בנוי)

קרקע

סה"כ

בניה (עיקרי +

בנוי)

מסחר ומשרדים וכו'

בניה (עיקרי +

קרקע

בנוי)

50,853

88,763

181,861

664,959

51,700

43,120

678

62,553

54,020

247,685

663,234

594,652

1,514,096

מכ 448שכ דרום ז'בוטינסקי

50,853

88,763

מתחם גלי כרמל -מכ518/

144,951

357,393

מכ 331 /

51,700

43,120

מכ 298/

61,423

53,342

1,130

החוטרים מכ582/

165,263

410,033

82,423

253,201

474,190

952,651

120,463

561,445

סה"כ:

36,910

307,566

נציין כי שטחים ציבוריים ,שטחים פתוחים ,שטח למבני ציבור וכד' (שטחים שלא ניתן לחייבם) לא

יחויבו בהיטל זה ועל כן לא נלקחו בחשבון .ניתן לראות זאת על ידי השוואת שטח קרקע שבתחשיב עם

סה"כ שטח של תוכנית הבניין.

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

.4.1.1שטח כבישים ומדרכות

כאמור שטח כבישים ומדרכות נלקח מתשריט של תוכניות בניין העיר שבבסיס התחשיב:

טבלה 3שטח כבישים ומדרכות

סה"כ שטחי הדרכים במ"ר

14,740

כביש משולב

128,374

כביש פנימי

295,390

כביש עורקי

438,504

סה"כ

.4.1.2סקר דרכים

על מנת למצוא ממוצע משוקלל של רוחב כביש פנים ,עורכי ומשולב נערך סקר דרכים הבא:

טבלת ריכוז רחובות משולבים -טירת כרמל

מס' תב"ע

מכ 448

מכ518

1,340

מכ 331

מכ 298

מכ 582

סה"כ מ"א

1,340

סה"כ מ"ר

14,740

טבלת ריכוז כבישים פנימיים -טירת כרמל

מס' תב"ע

מכ 448

200

מכ518

920

570

310

מכ 331

313

מכ 298

1,333

מכ 582

795

563

750

1,638

סה"כ מ"א

סה"כ מ"ר

920

500

100

1,400

200

1,955

2,433

570

2,150

631

600

9,459

3,200 15,640

29,325

34,055

7,410

25,800

6,944

6,000

128,374

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

טבלת ריכוז כבישים עורקיים -טירת כרמל

מס' תב"ע

מכ 448

מכ518

725

850

550

515

985

1,055

מכ 331

מכ 298

מכ 582

1,338

3,100

1,438

688

סה"כ מ"א

2,063

3,100

1,365

2,973

688

1,055

11,243

סה"כ מ"ר

61,875

86,800

35,490

74,313

15,813

21,100

295,390

טבלה מס' :4סיכום סקר נכסים

רוחב רחוב משולב ממוצע

רוחב כביש פנימי ממוצע

רוחב כביש עורקי ממוצע

.4.1.3עלויות ישירות סלילת כבישים ומדרכות

התחשיב מביא בחשבון את סך העלויות להקמת תשתיות הסלילה הקיימות ועתידיות בתוכניות בניין

העיר שבתחשיב .עלויות אלו נבנו על סמך מחירון דקל :02/2008

טבלה 5עלויות סלילה עבור רחוב רגיל

מפרט ממוצע

יח'

כמות

רוחב דרך ממוצע

מדרכה שני צדדים

מיסעה

מטר

אי תנועה

עומק חפירה ו/או מילוי

עומק מצע -כביש

עומק מצע -מדרכה

מטר

0.3

עומק -אגו"מ

מטר

0.25

סעיף עלות

יחידת

מידה

מספר יחידות

51.010.0010

הסרת צמחיה וניקוי השטח

מ"ר

51.010.0020

חישוף השטח

מ"ר

51.010.0060

הדברה בריסוס קוטל עשבים

מ"ר

51.020.0010

חפירה לרבות העמסה הובלה ופזור באתר

העבודה

מ"ק

51.020.0020

יישור שטח

מ"ר

51.020.0080

מילוי מובא מחומר נברר לרבות פיזור

בשכבות של 20ס"מ

מ"ק

מס'

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

1.5

0.5

עלות

ליחידה

למרץ

2008

עלות

ליחידה

ממודד

סה"כ

עלות

₪3.5

₪ 4.5

₪60.4

₪3.5

₪4.5

₪60.4

₪1.9

₪2.4

₪32.8

a*e

₪16.0

₪20.4

₪414.3

₪10.0

₪12.7

₪172.6

a/2*e

₪62.0

₪78.9

₪802.7

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

51.020.0100

הידוק מילוי מבוקר

מ"ק

51.030.0010

מצע סוג א' לרבות פיזור והידוק

מ"ק

מ"ר

51.040.0060

ציפוי יסוד

מ"ר

51.040.0070

ציפוי מאחה

מ"ר

מ"א

משני

צדדים

מ"א

משני

צדדים

₪49.0

מ"ר

₪77.0

₪97.9

יח'

0.05

₪1,380.0

₪

1,755.2

₪87.8

יח'

0.05

₪3,810.0

₪

4,845.9

₪242.3

יח'

0.05

₪400.0

₪508.8

₪25.4

51.030.0030

51.040.0010

51.040.0040

40.054.0030

40.054.0040

40.053.0010

42.020.0030

08.056.0060

41.020.0180

שכבת תשתית מאגו"ם סוג א' לרבות

פיזור והידוק

שכבה נושאת עליונה בכביש מבטון

אספלט (" )3/4בעובי 3ס"מ ,לרבות פיזור

והידוק

שכבה מקשרת מבטון אספלט (")3/4

בעובי 5ס"מ ,לרבות פיזור והידוק

אבן שפה משופעת 23/23/100ס"מ

לרבות יסוד ומשענת בטון

אבן גן 10/20/100ס"מ לרבות יסוד

ומשענת בטון

ריצוף באבנים משתלבות ,בעובי 6ס"מ

גמר מחוספס אפור דגם "אוני" מלבנית

10/20או ריבועית 20/20 ,15/15או ש"ע

לרבות חול 5ס"מ (לא כולל מצע)

*ספסל מבטון טרום +עץ במידות 67על

205ס"מ בגובה 79ס"מ משטח הישיבה

ומשענת מלוחות עץ בעובי 5.5ס"מ.

הבטון בגמר גרנוליט

עמוד תאורה מפלדה מתומן ,מגולוון באבץ

חם בגובה 10מ' לרבות פלטת יסוד כל

20מטר

**עצים ממיכל ( 60ליטר) גודל "8בקוטר

גזע "2ו 30 -ליטר קומפוסט לעץ

תוספת עמודי תאורה לצמתים

*** וגימור השלמות

10%

₪ 6.0

₪7.6

₪155.4

₪85.0

₪108.1

₪647.2

a*h

₪110.0

₪139.9

₪474.7

₪26.0

₪33.1

₪316.5

₪34.0

₪43.2

₪413.9

₪2.5

₪3.2

₪30.4

₪2.5

₪3.2

₪30.4

₪62.0

₪78.9

₪157.7

₪62.3

₪124.6

₪391.7

a*e

)(b*g)+(c*f

אחוז

מעלות עמ'

תאורה

₪465.4

סה"כ למ"א:

עלות למ"ר :

₪5,119

מ"ר

₪377

₪391

עלות למ"ר נובמבר 2017

***

₪12.1

ספסל אחד לכל.........................

עץ אחד לכל ............................

השלמות כגון :קירות תומכים ,מעברי מים ,צביעה ,תחנות הסעה ,שילוט מואר ,שילוט לא מואר ,תמרורים,

סימון ,מעברי חציה ,שיפועים לנכים ,השקייה ,ריהוט רחוב ,הנמכות מדרכה ,מעברי חציה ,גדרות בטחון,

אדניות ,פחי אשפה ,טיפול בעתיקות וכיו"ב.

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

מ"א

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

טבלה 6עלויות סלילה עבור כבישים עורקיים

מפרט ממוצע

רוחב דרך ממוצע

מדרכה שני צדדים

מיסעה

אי תנועה

עומק חפירה ו/או

מילוי

עומק מצע -כביש

עומק מצע -מדרכה

עומק -אגו"מ

יח'

מטר

כמות

1.5

0.5

0.3

0.25

מס'

סעיף עלות

יחידת

מידה

51.010.0010

הסרת צמחיה וניקוי

השטח

מ"ר

51.010.0020

חישוף השטח

מ"ר

מ"ק

51.020.0020

יישור שטח

מ"ר

51.020.0080

מילוי מובא מחומר

נברר לרבות פיזור

בשכבות של 20ס"מ

מ"ק

51.020.0100

הידוק מילוי מבוקר

מ"ק

מ"ר

51.010.0060

51.020.0010

51.030.0010

51.030.0030

51.040.0010

51.040.0040

הדברה בריסוס קוטל

עשבים

חפירה לרבות

העמסה הובלה ופזור

באתר העבודה

מצע סוג א' לרבות

פיזור והידוק

שכבת תשתית

מאגו"ם סוג א' לרבות

פיזור והידוק

שכבה נושאת עליונה

בכביש מבטון אספלט

(" )3/4בעובי 3ס"מ,

לרבות פיזור והידוק

שכבה מקשרת מבטון

אספלט (" )3/4בעובי

5ס"מ ,לרבות פיזור

והידוק

51.040.0060

ציפוי יסוד

51.040.0070

ציפוי מאחה

40.054.0030

40.054.0040

40.053.0010

אבן שפה משופעת

23/23/100ס"מ

לרבות יסוד ומשענת

בטון

אבן גן 10/20/100

ס"מ לרבות יסוד

ומשענת בטון

ריצוף באבנים

משתלבות ,בעובי 6

ס"מ גמר מחוספס

אפור דגם "אוני"

מלבנית 10/20או

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

₪3.5

₪ 4.5

₪117.0

₪3.5

₪4.5

₪117.0

₪1.9

₪2.4

₪63.5

a*e

₪16.0

₪20.4

₪802.0

₪10.0

₪12.7

₪334.2

a/2*e

₪62.0

₪78.9

₪1,554.0

a*e

₪ 6.0

₪7.6

₪300.8

₪85.0

₪108.1

₪1,247.3

c*h

₪110.0

₪139.9

₪569.2

₪26.0

₪33.1

₪538.2

₪34.0

₪43.2

₪703.8

₪2.5

₪3.2

₪51.7

₪2.5

₪3.2

₪51.7

מספר יחידות

מ"א

2.00

מ"א

2.00

מ"ר

עלות

ליחידה

למרץ

2008

עלות

ליחידה

ממודד

סה"כ

עלות

8.00

)(b*g)+((c+d)*f

משני צדדים

₪62.0

₪78.9

₪157.7

משני צדדים

₪49.0

₪62.3

₪124.6

₪77.0

₪97.9

₪783.5

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

41.030.0020

42.020.0030

08.056.0070

41.020.0180

ריבועית ,15/15

20/20או ש"ע לרבות

חול 5ס"מ (לא כולל

מצע)

שתילת דשא כולל

הכנת שטח לרבות

דישון ויישור סופי

ספסל מבטון טרום +

עץ במידות 67על

205ס"מ בגובה 79

ס"מ משטח הישיבה

ומשענת מלוחות עץ

בעובי 5.5ס"מ.

הבטון בגמר גרנוליט

עמוד תאורה מפלדה

מתומן ,מגולוון באבץ

חם בגובה 12מ'

לרבות פלטת יסוד כל

25מטר

עצים ממיכל (60

ליטר) גודל "8בקוטר

גזע "2ו 30 -ליטר

קומפוסט לעץ

תוספת עמודי תאורה

לצמתים

השלמות וגימור **

סה"כ למ"א

עלות למ"ר :

עלות למ"ר נובמבר

2017

***

דצמבר 2017

מ"ר

יח'

₪19.0

₪24.2

₪48.3

0.05

₪

1,380.0

₪

1,755.2

₪87.8

0.04

₪

4,990.0

₪

6,346.8

₪253.9

0.05

₪

400.0

₪

508.8

₪25.4

אחוז מעלות

עמ' תאורה

₪12.7

₪794.4

10%

₪8,738.7

מ"ר

₪332.6

₪345.2

ספסל אחד

לכל.........................

עץ אחד לכל

מ"א

............................

השלמות כגון :קירות תומכים ,מעברי מים ,צביעה ,תחנות הסעה ,שילוט מואר ,שילוט לא

מואר ,תמרורים ,סימון ,מעברי חציה ,שיפועים לנכים ,השקייה ,ריהוט רחוב ,הנמכות מדרכה,

מעברי חציה ,גדרות בטחון ,אדניות ,פחי אשפה ,טיפול בעתיקות וכיו"ב.

מ"א

טבלה 7עלויות סלילה עבור רחוב משולב (הולנדי)

מפרט ממוצע

רוחב דרך ממוצע

שטחים משותפים לרכב והולכי רגל

משטחים מגוננים

עומק חפירה ו/או מילוי

עומק מצע

עומק -אגו"מ

מס'

סעיף עלות

יח'

מטר

יחידת מידה

51.010.0010

הסרת צמחיה וניקוי השטח

מ"ר

51.010.0020

חישוף השטח

מ"ר

51.010.0060

הדברה בריסוס קוטל עשבים

מ"ר

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

כמות

1.5

0.4

0.2

עלות

ליחידה

למרץ 2008

עלות

ליחידה

ממודד

סה"כ עלות

₪3.5

₪ 4.5

₪49.0

₪3.5

₪4.5

₪49.0

₪1.9

₪2.4

₪26.6

מספר יחידות

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

51.020.0010

חפירה לרבות העמסה הובלה ופזור באתר העבודה

מ"ק

51.020.0020

יישור שטח

מ"ר

51.020.0100

הידוק מילוי מבוקר

מ"ק

51.030.0010

מצע סוג א' לרבות פיזור והידוק

מ"ק

51.030.0030

שכבת תשתית מאגו"ם סוג א' לרבות פיזור והידוק

מ"ק

40.054.0030

אבן שפה משופעת 23/23/100ס"מ לרבות יסוד ומשענת

בטון

מ"א

40.054.0040

אבן גן 10/20/100ס"מ לרבות יסוד ומשענת בטון

מ"א

40.053.0010

42.020.0030

08.056.0030

41.020.0180

41.030.0020

ריצוף באבנים משתלבות ,בעובי 6ס"מ גמר מחוספס

אפור דגם "אוני" מלבנית 10/20או ריבועית ,15/15

20/20או ש"ע לרבות חול 5ס"מ (לא כולל מצע)

*ספסל מבטון טרום+עץ במידות 67על 205ס"מ בגובה

79ס"מ משטח הישיבה ומשענת מלוחות עץ בעובי 5.5

ס"מ .הבטון בגמר גרנוליט

עמוד תאורה מפלדה מתומן ,מגולוון באבץ חם בגובה 6מ'

לרבות פלטת יסוד כל 20מטר

**עצים ממיכל ( 60ליטר) גודל "8בקוטר גזע "2ו30 -

ליטר קומפוסט לעץ

מ"ר

יח'

a*e

₪16.0

₪20.4

₪335.8

₪10.0

₪12.7

₪139.9

a*e

₪ 6.0

₪7.6

₪125.9

a*f

₪85.0

a*g

משני

צדדים

משני

צדדים

0.05

יח'

שתילת דשא כולל הכנת שטח לרבות דישון ויישור סופי

מ"ר

תוספת עמודי תאורה לצמתים

***השלמות וגימור

10%

₪62.0

₪78.9

₪49.0

₪62.3

₪124.6

₪77.0

₪97.9

₪979.4

₪1,380.0

₪

1,755.2

₪87.8

₪400.0

0.05

₪19.0

אחוז

מעלו

ת עמ'

תאור

₪

1,685.3

₪

508.8

₪24.2

₪84.3

₪25.4

₪24.2

₪4.2

₪299.7

₪

3,296.9

סה"כ למ"א

מ"ר

עלות למ"ר :

עלות למ"ר נובמבר 2017

***

₪307.8

₪157.7

₪1,325.0

0.05

יח'

₪110.0

₪

108.1

₪

139.9

₪475.7

₪299.7

₪311.1

מ"א

ספסל אחד לכל..........................

מ"א

עץ אחד לכל ............................

השלמות כגון :קירות תומכים ,מעברי מים ,צביעה ,תחנות הסעה ,שילוט מואר ,שילוט לא מואר ,תמרורים ,סימון ,מעברי חציה ,שיפועים לנכים,

השקייה ,ריהוט רחוב ,הנמכות מדרכה ,מעברי חציה ,גדרות בטחון ,אדניות ,פחי אשפה ,טיפול בעתיקות וכיו"ב.

בנוסף לעלויות אלו ישנם עלויות נוספות אשר התקבלו מהנדס העירייה:

כיכרות עגולות:

טבלה 8עלויות מעגלי תנועה

מתחמים

מכ582/

מכ448/

מכ331/

מכ518/

מכ298/

סה"כ עלות:

סה"כ עלות נובמבר 2017

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

כמות

כיכרות

עלות לכיכר

סה"כ עלויות

800,000

6,400,000

1,600,000

2,400,000

4,000,000

3,200,000

17,600,000

18,266,437

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

קירות אקוסטיים:

טבלה 9עלויות מעגלי תנועה

אורך

מטר

400

1400

מתחמים

448

518

סה"כ עלות ישירה:

סה"כ עלות נובמבר 2017

עלות למ"א

2,000

סה"כ עלות בש"ח

800,000

2,800,000

3,600,000

3,736,317

להלן סיכום עלויות ישירות:

טבלה 10סיכום עלויות ישירות

פירוט

דרך משולבת

דרך פנימית

כיכרות עגולות

קירות תומכים

סה"כ עלויות תשתיות פנימיות

סה"כ עלויות תשתיות על

עלות בש"ח

4,585,118

50,251,395

18,266,437

3,736,317

76,839,268

101,965,187

לאחר חישוב כלל העלויות הישירות בוצע חלוקתן לעלויות בגין כבישים ועלויות בגין מדרכות:

סוג

עלות כבישים

עלות מדרכות

סה"כ עלות:

תשתיות על

עלות בש"ח

81,572,150

20,393,037

101,965,187

אחוזי חלוקה

80%

20%

סוג

עלות כבישים

עלות מדרכות

סה"כ עלות:

תשתיות פנימיות

עלות בש"ח

61,471,414

15,367,854

76,839,268

אחוזי חלוקה

80%

20%

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

.4.1.4עלויות ישירות ועקיפות

טבלה -11סיכום עלויות ישירות ועקיפות מדרכות תשתיות על

מדרכות -תשתיות על

אחוז העמסה

סה"כ עלות ישירה

בצ"מ

ניהול ופיקוח

סה"כ ביניים:

מע"מ

תקורה ללא מע"מ

סה"כ כולל תקורה ומע"מ

מימון

סה"כ עלויות:

12%

17%

סכום ₪

20,393,037

2,447,164

25,287,366

4,298,852

1,019,651.87

30,605,871

1,530,293.53

32,136,164

לסך העלויות הישירות הוספנו עלויות נוספות בשיעורים שונים וכדלקמן:

ב.צ.מ( .בלתי צפוי מראש) 12%-מסך העלויות הישירות.

ניהול ופיקוח 12%מסך העלויות הישירות.

מע"מ 17%

תקורה 5%

הוצאות מימון – בשיעור של 5%מסך עלויות הישירות ,ב.צ.מ ,ניהול ,מע"מ

ותקורה

טבלה -12סיכום עלויות ישירות ועקיפות מדרכות תשתיות פנימיות

מדרכות -תשתיות פנימיות

אחוז העמסה

סה"כ עלות ישירה

בצ"מ

ניהול ופיקוח

סה"כ ביניים:

מע"מ

תקורה ללא מע"מ

סה"כ כולל תקורה ומע"מ

מימון

סה"כ עלויות:

12%

17%

סכום ₪

15,367,854

1,844,142

19,056,138

3,239,544

768,393

23,064,075

1,153,204

24,217,278

לסך העלויות הישירות הוספנו עלויות נוספות בשיעורים שונים וכדלקמן:

ב.צ.מ( .בלתי צפוי מראש) 12%-מסך העלויות הישירות.

ניהול ופיקוח 12%מסך העלויות הישירות.

מע"מ 17%

תקורה 5%

הוצאות מימון – בשיעור של 5%מסך עלויות הישירות ,ב.צ.מ ,ניהול ,מע"מ

ותקורה

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת מדרכות עיריית טירת כרמל

.4.2תמחור היטל

התעריפים החדשים חושבו על ידי חלוקת סך עלויות סלילת הכבישים והמדרכות בשטחים הבנויים

ובשטחי הקרקע בבסיס החיוב ,כאשר 75%מהעלויות שויכו לשטחים בנויים ו 25% -לשטחי קרקע.

להלן התחשיב:

טבלה - 13תעריף מוצע בש"ח למ"ר

מדרכות תשתיות

על

קרקע

מרכיב בנוי למגורים

מ"ק בנוי לנכסים אחרים

25%

75%

13.51

15.92

4.5

מדרכות תשתיות

פנימיות

קרקע

מרכיב בנוי למגורים

מ"ק בנוי לנכסים אחרים

25%

75%

10.18

12.00

3.4

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

מסמך 6 מתוך 10

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (xlsx, 73 KB)

שצ"פים (2)

				טבלה מס' 3- ריכוז שצ"פים
									אסמכתאות א'-ד'
מספר התב"ע	מס' מגרש	גודל השטח האינטנסיבי במ"ר	אחוז שיפוע	עלות למ"ר לפי נוהל	גודל עד 5,000 מ"ר	גודל מ- 5,000 מ"ר עד 15,000 מ"ר	גודל מ- 15,000 מ"ר	סה"כ עלות לפי נוהל בש"ח	עלות למ"ר עפ"י נוהל
		גודל השטח במ"ר
מכ /448	ה1	630	0%-6%	478	630	0	0	301140	478
	ה2	2400	0%-6%	478	2400	0	0	1147200	478
	ה3	2550	0%-6%	478	2550	0	0	1218900	478
	ה4	2100	0%-6%	478	2100	0	0	1003800	478
	ה5	900	0%-6%	478	900	0	0	430200	478
	2019	3036	0%-6%	478	3036	0	0	1451208	478
	צמוד לכביש	2956	0%-6%	478	2956	0	0	1412968	478
מכ/518	301	16044	0%-6%	478	5000	5000	6044	5112687.999999999	318.66666666666663
	302	3813	0%-6%	478	3813	0	0	1822614	478
	303	6475	0%-6%	478	5000	1475	0	2742525	423.55598455598454
	304	1536	0%-6%	478	1536	0	0	734208	478
	305	393	0%-6%	478	393	0	0	187854	478
	306	1446	0%-6%	478	1446	0	0	691188	478
	307	551	0%-6%	478	551	0	0	263378	478
	308	570	0%-6%	478	570	0	0	272460	478
	309	4558	0%-6%	478	4558	0	0	2178724	478
	310	1133	0%-6%	478	1133	0	0	541574	478
	311	1630	0%-6%	478	1630	0	0	779140	478
	312	21029	0%-6%	478	5000	5000	11029	6701241.333333332	318.66666666666663
	313	3157	0%-6%	478	3157	0	0	1509046	478
	316	7505	0%-6%	478	5000	2505	0	2988695	398.2271818787475
מכ / 331	5	300	21%-30%	440	300	0	0	132000	440
	6	2400	21%-30%	440	2400	0	0	1056000	440
	14	1300	21%-30%	440	1300	0	0	572000	440
	25	1900	21%-30%	440	1900	0	0	836000	440
	40	1200	21%-30%	440	1200	0	0	528000	440
מכ / 298	עתיקות	9157.766646827758	0%-6%	478	5000	4157.766646827758	0	3383706.228591834	369.4903308945906
	מגורים 24 שפותחו כשצ"פ	2153	0%-6%	478	2153	0	0	1029134	478
	מגורים 25 שפותחו כשצ"פ	2083	0%-6%	478	2083	0	0	995674	478
	בין המגרשים 42 -43	15327	0%-6%	478	5000	5000	5327	4884203.999999999	318.66666666666663
	6+55+62+51	4568.850374955363	0%-6%	478	4568.850374955363	0	0	2183910.4792286633	477.99999999999994
	64	2111.5497678847755	0%-6%	478	2111.5497678847755	0	0	1009320.7890489227	478
	26	1700.9706463516247	0%-6%	478	1700.9706463516247	0	0	813063.9689560767	478
	25	1312.000952267587	0%-6%	478	1312.000952267587	0	0	627136.4551839066	478
	23	1284.217402690156	0%-6%	478	1284.217402690156	0	0	613855.9184858946	478
	21	2671.851351029639	0%-6%	478	2671.851351029639	0	0	1277144.9457921674	478
	20	679.1534341149863	0%-6%	478	679.1534341149863	0	0	324635.3415069635	478
	66+16+17	5748.107701464111	0%-6%	478	5000	748.1077014641114	0	2568797.7406499228	446.89450408098986
	86	4500.935031543864	0%-6%	478	4500.935031543864	0	0	2151446.945077967	477.99999999999994
	90+63	9075.959528627543	0%-6%	478	5000	4075.9595286275435	0	3364154.327341983	370.6665192512936
	88	918.4006665873111	0%-6%	478	918.4006665873111	0	0	438995.5186287347	478
	89	1543.5305320795144	0%-6%	478	1543.5305320795144	0	0	737807.5943340078	477.99999999999994
מכ/582	6003	471.728454276029	0%-6%	478	471.728454276029	0	0	225486.20114394187	478
	6004	438.145904656823	0%-6%	478	438.145904656823	0	0	209433.7424259614	478
	6005	436.615150965241	0%-6%	478	436.615150965241	0	0	208702.0421613852	478
	6006	897.999036467132	0%-6%	478	897.999036467132	0	0	429243.5394312891	478
	6007	1751.8536124605	0%-6%	478	1751.8536124605	0	0	837386.026756119	478
	6008	1271.03427612955	0%-6%	478	1271.03427612955	0	0	607554.3839899249	477.99999999999994
	6009	532.5117	0%-6%	478	532.5117	0	0	254540.5926	478
	6010	5068.50501175281	0%-6%	478	5000	68.50501175280988	0	2406372.6978089213	474.76971853219897
	6011	672.432796422636	0%-6%	478	672.432796422636	0	0	321422.87669002	478.00000000000006
	6012	1136.87267723686	0%-6%	478	1136.87267723686	0	0	543425.1397192191	478
	6013	2303.70511734976	0%-6%	478	2303.70511734976	0	0	1101171.0460931852	478
	6014	1036.35060542021	0%-6%	478	1036.35060542021	0	0	495375.5893908604	478
	6015	444.038461793181	0%-6%	478	444.038461793181	0	0	212250.38473714053	478
	6016	451.335399096529	0%-6%	478	451.335399096529	0	0	215738.32076814087	478
	6017	1288.09794394998	0%-6%	478	1288.09794394998	0	0	615710.8172080904	478.00000000000006
	6018	900.052853312231	0%-6%	478	900.052853312231	0	0	430225.26388324646	478
	6021	444.59047396974	0%-6%	478	444.59047396974	0	0	212514.24655753572	478
	6022	11095.7498284281	0%-6%	478	5000	5000	1095.7498284280991	3535845.6119924206	318.66666666666663
	6024	915.733417612826	0%-6%	478	915.733417612826	0	0	437720.5736189308	478
	6025	343.621184301252	0%-6%	478	343.621184301252	0	0	164250.92609599847	478
	6026	382.496928233929	0%-6%	478	382.496928233929	0	0	182833.53169581806	478
	6027	777.183926468697	0%-6%	478	777.183926468697	0	0	371493.9168520372	478.00000000000006
	6028	380.0823	0%-6%	478	380.0823	0	0	181679.3394	478
	6029	6896.74873709464	0%-6%	478	5000	1896.74873709464	0	2843322.948165619	412.27005021548916
	6030	377.420472648717	0%-6%	478	377.420472648717	0	0	180406.98592608672	478
	6031	532.304265670318	0%-6%	478	532.304265670318	0	0	254441.43899041202	478
	6032	4237.07478029697	0%-6%	478	4237.07478029697	0	0	2025321.7449819515	478
	6033	1022.12724738706	0%-6%	478	1022.12724738706	0	0	488576.8242510147	478
	6034	980.374657219755	0%-6%	478	980.374657219755	0	0	468619.0861510429	478
	6035	914.2193	0%-6%	478	914.2193	0	0	436996.8254	478
	6036	721.3184	0%-6%	478	721.3184	0	0	344790.1952	478
	6037	834.787485239326	0%-6%	478	834.787485239326	0	0	399028.41794439784	478
	6038	5023.25989832745	0%-6%	478	5000	23.259898327450173	0	2395559.1157002607	476.8933250891296
	6039	469.086972144531	0%-6%	478	469.086972144531	0	0	224223.57268508582	478
	6040	429.81760490402	0%-6%	478	429.81760490402	0	0	205452.81514412156	478
	6041	2972.9390529658	0%-6%	478	2972.9390529658	0	0	1421064.8673176523	478
	6042	2951.82725391116	0%-6%	478	2951.82725391116	0	0	1410973.4273695345	478
	6043	186.958560478152	0%-6%	478	186.958560478152	0	0	89366.19190855666	478
	6044	2459.20308811992	0%-6%	478	2459.20308811992	0	0	1175499.0761213216	478
	6045	1824.9779217667	0%-6%	478	1824.9779217667	0	0	872339.4466044826	478
	6046	2880.6803	0%-6%	478	2880.6803	0	0	1376965.1834	478
	6047	15882.102202585	0%-6%	478	5000	5000	5882.102202585	5061096.568557086	318.66666666666663
	6048	4199.30246738317	0%-6%	478	4199.30246738317	0	0	2007266.579409155	478
	6049	769.042389876682	0%-6%	478	769.042389876682	0	0	367602.262361054	478
	6050	6561.5089	0%-6%	478	5000	1561.5088999999998	0	2763200.6271	421.12274313915816
	6051	18212.7374	0%-6%	478	5000	5000	8212.737400000002	5803792.318133333	318.66666666666663
	6052	170.662966968513	0%-6%	478	170.662966968513	0	0	81576.8982109492	478
	6053	428.076863609466	0%-6%	478	428.076863609466	0	0	204620.74080532475	478
	6054	154.267158245937	0%-6%	478	154.267158245937	0	0	73739.70164155788	478
	6055	153.082954347435	0%-6%	478	153.082954347435	0	0	73173.65217807393	478
	6056	210.0802	0%-6%	478	210.0802	0	0	100418.33559999999	478
	6057	151.1995	0%-6%	478	151.1995	0	0	72273.361	478
	9002A	1818.0961	0%-6%	478	1818.0961	0	0	869049.9358	478
	7001	25421.752	0%-6%	478	5000	5000	15421.752	8101064.970666666	318.66666666666663
	7002	20392.2368	0%-6%	478	5000	5000	10392.236799999999	6498326.1269333325	318.66666666666663
	7003	5031.2013	0%-6%	478	5000	31.20129999999972	0	2397457.1107	476.5178270048547
	7004	1001.1745	0%-6%	478	1001.1745	0	0	478561.41099999996	478
	7005	717.8549	0%-6%	478	717.8549	0	0	343134.6422	478
	7006	1418.64055346946	0%-6%	478	1418.64055346946	0	0	678110.1845584018	477.99999999999994
	7007	1677.08931196086	0%-6%	478	1677.08931196086	0	0	801648.6911172911	478
	סה"כ שצ"פים בתב"עות	329874.26556334924						130607178.6784143
	תיחור 20%							104485742.94273144
				64836
		59.33	14.124509%	9157.766646827758	1
		12.5	2.975836%	1929.4131650993927	2
		16.2	3.856684%	2500.519461968813	3
		98.04	23.340079%	15132.77333650756	4
		29.6	7.04678%	4568.850374955363	5
		13.68	3.256755%	2111.5497678847755	6
		11.02	2.623497%	1700.9706463516247	7
		8.5	2.023569%	1312.000952267587	8
		8.32	1.980717%	1284.217402690156	9
		17.31	4.120938%	2671.851351029639	10
		4.4	1.047494%	679.1534341149863	11
		37.24	8.865611%	5748.107701464111	12
		29.16	6.942031%	4500.935031543864	13
		58.8	13.998334%	9075.959528627543	14
		5.95	1.416498%	918.4006665873111	15
		10	2.380669%	1543.5305320795144	16
		420.05	100%	64836.00000000001

שטחים

	טבלה מס' 1 -שטחים
	מכ 448 שכ דרום ז'בוטינסקי
	סיווג	שטח קרקע במ"ר	שטח בנוי עיקרי + שירות במ"ר
	מגורים ב'	9760	10736
	מגורים ג'	8200	12300
	מגורים מיוחד	8100	18630
	מגורים מעורב מסחר	20493	40432.03599999999
	דיור מוגן	4300	6665
	סה"כ שטח במ"ר:	50853	88763.036
	מתחם גלי כרמל - מכ/518
	סיווג	שטח קרקע במ"ר	שטח בנוי עיקרי + שירות במ"ר
	מגורים א'	32243	21688
	מגורים ג'	75115	177625
	מגורים מיוחד	20539	94620
	מגורים מעורב מסחר	17054	63460
	פארק עסקים	29290	275326
	פארק עסקים - חניה	7620	32240
	סה"כ שטח במ"ר:	181861	664959
	תב"ע מכ / 331
	מגרש מס'	אחוז בניה כולל	שטח בנוי עיקרי + שירות במ"ר	שטח קרקע במ"ר
	1	100%	1300	1300
	2	80%	1200	1500
	3	70%	1190	1700
	4	80%	1200	1500
	7	85%	1190	1400
	8	85%	1190	1400
	9	85%	1190	1400
	10	100%	1300	1300
	11	85%	1190	1400
	12	85%	1190	1400
	13	100%	1300	1300
	15	110%	3300.0000000000005	3000
	16	85%	3400	4000
	17	95%	3420	3600
	21	75%	675	900
	22	65%	650	1000
	23	75%	675	900
	26	85%	680	800
	27	75%	600	800
	29	75%	600	800
	30	75%	600	800
	31	75%	600	800
	38	50%	450	900
	39	55%	440.00000000000006	800
	41	65%	455	700
	42	55%	440.00000000000006	800
	43	55%	440.00000000000006	800
	44	55%	440.00000000000006	800
	53	85%	11815	13900
	סה"כ שטח במ"ר:		43120	51700
				תב"ע מכ / 298
		מס' יח''ד	שטח ליח''ד	אחוז בניה כולל	שטח בנוי עיקרי + שירות במ"ר	שטח קרקע במ"ר
	מגורים א'	14	200		2800	9496
	מגורים ג' 1	162		85%	19212.55	22603
*	מגורים ג' 2	48		100%	4604	4604
	מגורים ג' 3	144		100%	15715	15715
	מגורים מיוחד	34		125%	3113.75	2491
		34		155%	3896.7000000000003	2514
		40		100%	4000	4000
	שטח מסחרי			60%	678	1130
	סה"כ שטח במ"ר:				54020	62553
*	המגרשים 24 ו- 25 למגורים נפסלו ע"י רשות עתיקות ויהפכו לפארק.
	מכ/582
	סיווג	שטח קרקע למ"ר	שטח בנוי במ"ר	אחוזי בנייה
	מגורים א'	8581.15	7952	92.668232%
	מגורים ב'	105525.75	183940	174.308166%
	מגורים ב' 1	1322.72	1491	112.722269%
	מגורים ג'	5864.25	11810	201.389777%
	מגורים ד' 1	16093.65	40628	252.447394%	248.109873%
	מגוריס ד' 2	27875.15	164212	589.098175%
	תעסוקה	47686.94	232669	487.909268%
	מסחר	5392.34	2960	54.892681%
	ספורט ונופש	21084.51	1054.2	4.999879%
	מסחר ותחבורה	8258.93	16518	200.001695%
	סה"כ שטח במ"ר:	247685.38999999998	663234.2
	????	סיווג	קרקע במ"ר	שטח בנוי
		חד משפחתי	17990	29503.6
		דו משפחתי	107610	176480.4
		מסחרי	4490	3220
		סה"כ	130090	209204

ריכוז שטחים

ריכוז שטחים לחיוב
תב"ע	מגורים		מסחר ומשרדים		סה"כ
	קרקע	בניה	קרקע	בניה	קרקע	בניה
מכ 448 שכ דרום ז'בוטינסקי	50853	88763.036			50853	88763.036
מתחם גלי כרמל - מכ/518	144951	357393	36910	307566	181861	664959
מכ / 331	51700	43120			51700	43120
מכ /298	61423	53342	1130	678	62553	54020
החוטרים מכ/582	165262.66999999998	410033	82422.72	253201.2	247685.38999999998	663234.2
סה"כ:	474189.67	952651.036	120462.72	561445.2	594652.39	1514096.236

חישוב היטל

חישוב היטל
	סה"כ קרקע	סה"כ בנוי
	594652.39	1514096.236
	העמסת עלויות עקיפות
	אחוז	סכום ₪
סה"כ עלות ישירה		104485742.94273144
בצ"מ	8%	8358859.4354185155
ניהול ופיקוח	8%	8358859.4354185155
סה"כ ביניים		121203461.81356847
מע"מ	17%	20604588.50830664
מימון	3%	4254241.509656253
סה"כ עלויות		146062291.83153138
	חישוב תעריף
	שיעורי העמסה		תעריף מוצע
קרקע	20%	29212458.366306275	49.125268572966256
בנוי	80%	116849833.4652251	77.17464100823847
קוב לבנוי			22.049897430925277

השוואה

מגורים						המדדים הרלוונטיים:
	תעריף קודם	צמוד למדד	מוצע	פער		אחוז שינוי	מקדם קשר	01/11/2017	01/01/2010	הבסיס
קרקע	36.97	39.953479	49.125268572966256	22.956173%		8.07	1.126	100.3	104.5	ממוצע 2008=100.0
בנוי	58.07	62.756249	77.17464100823847	22.975229%	0.08070000000000001
נכס אחר					1.0807
	תעריף קודם	צמוד למדד	מוצע	פער
קרקע	36.97	39.953479	49.125268572966256	22.956173%
בנוי	16.59	17.928812999999998	22.049897430925277	22.985819%

מסמך 7 מתוך 10

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 1045 KB)

חוות דעת מקצועית בנושא

היטל סלילת כבישים

מוגש לעיריית טירת הכרמל

אופיר בוכניק ושות'

רואי -חשבון

OFIR BUCHNIK & CO.,

)Certified Public Accountants (Isr.

דצמבר 2017

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

תוכן עניינים:

הקדמה 2 ....................................... ................................ ................................ ................................

תמצית מנהלים 3 ......................... ................................ ................................ ................................

מתודולוגיה 4 ................................ ................................ ................................ ................................

3.1.

3.2.

3.3.

שיטת התחשיב 4....................................................................................................

עקרונות ושיקולים 4..............................................................................................

בסיס החיוב 5........................................................................................................

תחשיב 5 ........................................ ................................ ................................ ................................

4.1.1.

4.1.2.

.4.1.3

4.1.4.

4.2.

שטח כבישים ומדרכות 6..........................................................................

סקר דרכים 6..........................................................................................

עלויות ישירות סלילת כבישים ומדרכות 7.........................................................

עלויות ישירות ועקיפות 12 ......................................................................................

תמחור היטל 13 .....................................................................................................

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

.1הקדמה

נתבקשנו ע"י עיריית טירת כרמל (להלן" :העירייה" או "טירת כרמל") ,לערוך תחשיב לחוק העזר

לסלילת כבישים בתחום העירייה( ,להלן" :חוק העזר" או "החוק") במסגרת פקודת העיריות (להלן:

"הפקודה").

מטרת עבודה זו הינה ,ניתוח כלל העלויות הישירות ועקיפות ,הכרוכות בהנחת תשתיות הכבישים

בתחום השיפוט של העירייה .בעזרת ניתוחים אלו ,חושבו ותומחרו תעריפי היטל סלילת רחבות –

תעריפים אשר באמצעותם תוכל העירייה לכסות את ההוצאות הכרוכות בהנחת תשתיות הסלילה.

הניתוח בוצע על סמך מצגים ,נתונים ומסמכים אשר נמסרו לנו על ידי עובדי העירייה ,נתונים

סטטיסטיים וסטטוטוריים ,וכן על סמך הידע שנצבר במשרדנו.

להלן שמות נציגי העירייה והגורמים הנוספים אשר בהם נעזרנו ובהזדמנות זו אנו מודים להם על שיתוף

הפעולה:

oאינג' בוריס טיקמן – מהנדס העירייה.

oמר הרצל רגב-גזבר ,טירת כרמל.

לצורך ניתוח הנתונים ,הנחנו כי המידע שנתקבל מהגורמים המוסמכים דלעיל ,הינו מידע שלם ,מדויק

ומעודכן .לא ביצענו בדיקה עצמאית בלתי תלויה של המידע הנ"ל ,מלבד בדיקות סבירות.

בכבוד רב ,

אופיר בוכניק ושות'

רואי -חשבון

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

.2תמצית מנהלים

שיטת החישוב של היטל סלילת כבישים ,הינה השיטה הממוצע חלקית ,דהיינו :חלוקת עלויות פיתוח

הכבישים במדגם שטחי הקרקע והשטחים הבנויים בעיר .נציין כי נתונים אלו תואמים את היקף

הפיתוח והבנייה הקיים ועתידי בטירת כרמל .לפיכך ,השימוש בהם יוצר תעריף אשר משקף נאמנה את

עלויות פיתוח הכבישים בעירייה.

עלויות אלו מחולקות בשטחי הקרקע והשטחים הבנויים על פי נתוני תוכניות בניין העיר שבבסיס

התחשיב .המשמעות הנה סיכום העלויות לסלילת כבישים בטירת כרמל המשויכות לשטחים בבסיס

החיוב ,וחלוקתן בסך השטחים הבנויים ושטחי הקרקע ברי חיוב (כגון :מגורים ,מסחר ,משרדים,

ספורט וכד').

בדו"ח זה מוגשים חישובים כלכליים לאמידת היטל סלילת הכבישים ,כתמיכה כלכלית לעדכון חוק

העזר הרלוונטי .מתודת חישוב ואופן החישוב של היטל זה ,מובאת בפירוט בהמשך.

לצורך מימון סלילת הכבישים ,תגבה העירייה היטל על פי התעריף הבא:

טבלה 1תעריפי ההיטל המוצע

כבישים

תשתיות על

קרקע

מרכיב בנוי למגורים

מ"ק בנוי לנכסים אחרים

25%

75%

54.0

63.7

18.2

כבישים

תשתיות

פנימיות

קרקע

מרכיב בנוי למגורים

מ"ק בנוי לנכסים אחרים

25%

75%

40.7

48.0

13.7

שטח הקרקע הנו שטח המגרש ,כולל הקרקע עליו עומד הבניין.

תעריפים אלו נכונים למדד מחירים לצרכן הידוע בחודש נובמבר 2017

נדגיש כי תעריפים אלו יחולו על כל החייבים בהיטל ללא קשר לסוג הדרך הגובלת בשטח החייב.

ז"א ,תעריפים אלו משקפים את כלל פיתוח מערכת הכבישים בעירייה במובן הרחב ביותר כך שכל

חייב משתתף במימון הקמת תשתיות הדרכים על פי חלקו היחסי.

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

.3מתודולוגיה

היטלי פיתוח מחושבים כך שסך ההכנסות הצפויות מההיטל יכסו את כל הוצאות הרשות לצורך הקמת

התשתית הרלבנטית.

המודל הכלכלי לחישוב היטל סלילת כבישים ,מושתת על הקביעה כי סך ההוצאות להקמת התשתיות

שלהן מיועד ההיטל יהיה שווה לסך ההכנסות מאותו היטל .בבסיס המודל בעבודה זו נלקחה השיטה

ממוצע חלקי.

ההיטל מחולקת לתעריף בגין "תשתיות על" – תשתיות אשר משרתות כלל העיר ו"תשתיות פנימיות" –

תשתיות אשר בתוך השכונות.

.3.1שיטת התחשיב

ההיטל יחושב על פי המשוואות הבאות:

X kעלות התשתיות = היטל על מ"ר שטח בנוי

שטח בנוי כולל למגורים במ"ר

) X (1-kעלות התשתיות = היטל על מ"ר שטח מגרש

שטח קרקע כולל במ"ר

כאשר:



- k



) - (1-kמקדם העמסה על שטח הקרקע .



מתקיימת התאמה ושיוך בין עלות התשתית במונה לסה"כ שטח משתתף במכנה.

מקדם העמסה על השטח הבנוי.

בנוסף חושב היטל למ"ק בנוי של נכסים אחרים.

.3.2עקרונות ושיקולים

התחשיב מתבסס על העקרונות אשר בנוהל משרד הפנים לעריכת תחשיב היטל סלילה ותיעול משנת

.1995

בסיס הנתונים ,קרי ערכי המכנה במשוואות חישוב ההיטל ,יתבססו על תוכניות בניין העיר

המייצגות את הבניה הקיימת ,הבנייה העתידית בטירת כרמל .מספרי תוכניות בניין העיר

הרלוונטיים לתחשיב נמסרו על ידי מהנדס העיר.

כבישים חולקו לעורקיים (תשתיות על) ופנימיים (תשתיות פנימיות) בעזרת סקר דרכים שנעשה על

ידינו בתוכניות הרלוונטיות.

נתוני שטחי הדרכים נלקחו מתוך תשריטים של תוכניות בניין העיר אשר בבסיס התחשיב.

עלות פיתוח מ"ר דרך חושבה על פי מחירון דקל משנת 2008ונעשתה הצמדה למדד סלילה הידוע

בדצמבר ( 2017מדד נובמבר .)2017

1סכום שני המקדמים חייב להיות .1גודלו של kמשתנה לגבי כל סוג של תשתית.

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

עלויות של מעגלי תנועה כולל כבישים מסביב התקבלו ממהנדס העיר .כמות כיכרות נספרה על ידי

סיור בעירייה ותשריטים של תוכניות עתידיות.

הצמדת התעריף המחושב לאחר אישורו ,תיעשה כמקובל בעיריית טירת כרמל ,על פי מדד המחירים

לצרכן.

.3.3בסיס החיוב

בעקרון קיימים שני בסיסים עיקריים לחיוב:

oשטח המגרש – שטח המגרש במ"ר ,כולל השטח הבנוי עליו.

oהשטח הבנוי – השטח הבנוי במ"ר.

על מנת לחשב את ההיטל ,יש לאמוד את כלל עלויות הפיתוח ולחלקן לשני סכומים :סכום אחד לשטח

מגרש והסכום האחר לשטח בנוי .חלוקה זו מבטאת הנחה הקובעת כי חלק מסוים מהעלויות ממומן

מההיטל על שטחי המגרשים בעירייה ,ואילו החלק השני ממומן מההיטל על שטחי הבנייה בעירייה.

.4תחשיב

כאמור ,בסיס החיוב מורכב משטחים אשר התקבלו מניתוח תוכניות בניין העיר המייצגות את הבינוי

בשכונות הקיימת ,שכונות העתידית .להלן שטח הקרקע והשטחים הבנויים (עיקריים ושירות) במכנה

המשוואה:

טבלה :2בסיס החיוב

תב"ע

מגורים

בניה (עיקרי

קרקע

+בנוי)

קרקע

סה"כ

בניה (עיקרי +

בנוי)

מסחר ומשרדים וכו'

בניה (עיקרי +

קרקע

בנוי)

50,853

88,763

181,861

664,959

51,700

43,120

678

62,553

54,020

247,685

663,234

594,652

1,514,096

מכ 448שכ דרום ז'בוטינסקי

50,853

88,763

מתחם גלי כרמל -מכ518/

144,951

357,393

מכ 331 /

51,700

43,120

מכ 298/

61,423

53,342

1,130

החוטרים מכ582/

165,263

410,033

82,423

253,201

474,190

952,651

120,463

561,445

סה"כ:

36,910

307,566

נציין כי שטחים ציבוריים ,שטחים פתוחים ,שטח למבני ציבור וכד' (שטחים שלא ניתן לחייבם) לא

יחויבו בהיטל זה ועל כן לא נלקחו בחשבון .ניתן לראות זאת על ידי השוואת שטח קרקע שבתחשיב עם

סה"כ שטח של תוכנית הבניין.

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

.4.1.1שטח כבישים ומדרכות

כאמור שטח כבישים ומדרכות נלקח מתשריט של תוכניות בניין העיר שבבסיס התחשיב:

טבלה 3שטח כבישים ומדרכות

סה"כ שטחי הדרכים במ"ר

14,740

כביש משולב

128,374

כביש פנימי

295,390

כביש עורקי

438,504

סה"כ

.4.1.2סקר דרכים

על מנת למצוא ממוצע משוקלל של רוחב כביש פנים ,עורכי ומשולב נערך סקר דרכים הבא:

טבלת ריכוז רחובות משולבים -טירת כרמל

מס' תב"ע

מכ 448

מכ518

1,340

מכ 331

מכ 298

מכ 582

סה"כ מ"א

1,340

סה"כ מ"ר

14,740

טבלת ריכוז כבישים פנימיים -טירת כרמל

מס' תב"ע

מכ 448

200

מכ518

920

570

310

מכ 331

313

מכ 298

1,333

מכ 582

795

563

750

1,638

סה"כ מ"א

סה"כ מ"ר

920

500

100

1,400

200

1,955

2,433

570

2,150

631

600

9,459

3,200 15,640

29,325

34,055

7,410

25,800

6,944

6,000

128,374

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

טבלת ריכוז כבישים עורקיים -טירת כרמל

מס' תב"ע

מכ 448

מכ518

725

850

550

515

985

1,055

מכ 331

מכ 298

מכ 582

1,338

3,100

1,438

688

סה"כ מ"א

2,063

3,100

1,365

2,973

688

1,055

11,243

סה"כ מ"ר

61,875

86,800

35,490

74,313

15,813

21,100

295,390

טבלה מס' :4סיכום סקר נכסים

רוחב רחוב משולב ממוצע

רוחב כביש פנימי ממוצע

רוחב כביש עורקי ממוצע

.4.1.3עלויות ישירות סלילת כבישים ומדרכות

התחשיב מביא בחשבון את סך העלויות להקמת תשתיות הסלילה הקיימות ועתידיות בתוכניות בניין

העיר שבתחשיב .עלויות אלו נבנו על סמך מחירון דקל :02/2008

טבלה 5עלויות סלילה עבור רחוב פנימי

מפרט ממוצע

רוחב דרך ממוצע

מדרכה שני צדדים

מיסעה

אי תנועה

עומק חפירה ו/או מילוי

עומק מצע -כביש

עומק מצע -מדרכה

עומק -אגו"מ

סעיף עלות

מס'

יח'

מטר

יחידת

מידה

כמות

1.5

0.5

0.3

0.25

₪3.5

₪ 4.5

₪60.4

₪3.5

₪4.5

₪60.4

₪1.9

₪2.4

₪32.8

a*e

₪16.0

₪20.4

₪414.3

₪10.0

₪12.7

₪172.6

a/2*e

₪62.0

₪78.9

₪802.7

a*e

₪ 6.0

₪7.6

₪155.4

₪85.0

₪108.1

₪647.2

מספר יחידות

51.010.0010

הסרת צמחיה וניקוי השטח

מ"ר

51.010.0020

חישוף השטח

מ"ר

51.010.0060

הדברה בריסוס קוטל עשבים

מ"ר

51.020.0010

חפירה לרבות העמסה הובלה ופזור באתר

העבודה

מ"ק

51.020.0020

יישור שטח

מ"ר

51.020.0080

מילוי מובא מחומר נברר לרבות פיזור

בשכבות של 20ס"מ

מ"ק

51.020.0100

הידוק מילוי מבוקר

מ"ק

51.030.0010

מצע סוג א' לרבות פיזור והידוק

מ"ק

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

עלות

ליחידה

למרץ 2008

עלות

ליחידה

ממודד

סה"כ

עלות

)(b*g)+(c*f

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

שכבת תשתית מאגו"ם סוג א' לרבות פיזור

והידוק

שכבה נושאת עליונה בכביש מבטון אספלט

(" )3/4בעובי 3ס"מ ,לרבות פיזור והידוק

שכבה מקשרת מבטון אספלט (" )3/4בעובי 5

ס"מ ,לרבות פיזור והידוק

דצמבר 2017

מ"ק

מ"ר

51.040.0060

ציפוי יסוד

מ"ר

51.040.0070

ציפוי מאחה

מ"ר

מ"א

משני

צדדים

מ"א

משני

צדדים

₪49.0

מ"ר

₪77.0

₪97.9

יח'

0.05

₪1,380.0

₪1,755.2

₪87.8

יח'

0.05

₪3,810.0

₪4,845.9

₪242.3

יח'

0.05

₪400.0

₪508.8

₪25.4

51.030.0030

51.040.0010

51.040.0040

40.054.0030

40.054.0040

40.053.0010

42.020.0030

08.056.0060

41.020.0180

***

אבן שפה משופעת 23/23/100ס"מ לרבות

יסוד ומשענת בטון

אבן גן 10/20/100ס"מ לרבות יסוד ומשענת

בטון

ריצוף באבנים משתלבות ,בעובי 6ס"מ גמר

מחוספס אפור דגם "אוני" מלבנית 10/20או

ריבועית 20/20 ,15/15או ש"ע לרבות חול 5

ס"מ (לא כולל מצע)

*ספסל מבטון טרום +עץ במידות 67על 205

ס"מ בגובה 79ס"מ משטח הישיבה ומשענת

מלוחות עץ בעובי 5.5ס"מ .הבטון בגמר

גרנוליט

עמוד תאורה מפלדה מתומן ,מגולוון באבץ חם

בגובה 10מ' לרבות פלטת יסוד כל 20מטר

**עצים ממיכל ( 60ליטר) גודל "8בקוטר גזע

"2ו 30 -ליטר קומפוסט לעץ

תוספת עמודי תאורה לצמתים

*** וגימור השלמות

סה"כ למ"א:

10%

עלות למ"ר :

מ"ר

a*h

₪110.0

₪139.9

₪474.7

₪26.0

₪33.1

₪316.5

₪34.0

₪43.2

₪413.9

₪2.5

₪3.2

₪30.4

₪2.5

₪3.2

₪30.4

₪62.0

₪78.9

₪157.7

₪62.3

₪124.6

₪391.7

אחוז

מעלות עמ'

תאורה

₪12.1

₪465.4

₪5,119

₪377

ספסל אחד לכל.........................

עץ אחד לכל ............................

מ"א

השלמות כגון :קירות תומכים ,מעברי מים ,צביעה ,תחנות הסעה ,שילוט מואר ,שילוט לא מואר ,תמרורים ,סימון,

מעברי חציה ,שיפועים לנכים ,השקייה ,רי הוט רחוב ,הנמכות מדרכה ,מעברי חציה ,גדרות בטחון ,אדניות ,פחי

אשפה ,טיפול בעתיקות וכיו"ב.

מ"א

טבלה 6עלויות סלילה עבור כבישים עורקיים

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

מפרט ממוצע

רוחב דרך ממוצע

מדרכה שני צדדים

מיסעה

אי תנועה

עומק חפירה ו/או מילוי

עומק מצע -כביש

עומק מצע -מדרכה

עומק -אגו"מ

דצמבר 2017

יח'

מטר

כמות

1.5

0.5

0.3

0.25

סעיף עלות

יחידת

מידה

51.010.0010

הסרת צמחיה וניקוי השטח

מ"ר

51.010.0020

חישוף השטח

מ"ר

51.010.0060

הדברה בריסוס קוטל עשבים

מ"ר

51.020.0010

חפירה לרבות העמסה הובלה ופזור

באתר העבודה

מ"ק

51.020.0020

יישור שטח

מ"ר

51.020.0080

מילוי מובא מחומר נברר לרבות פיזור

בשכבות של 20ס"מ

מ"ק

51.020.0100

הידוק מילוי מבוקר

מ"ק

51.030.0010

מצע סוג א' לרבות פיזור והידוק

מ"ק

מ"ר

51.040.0060

ציפוי יסוד

מ"ר

51.040.0070

ציפוי מאחה

מ"ר

מ"א

2.00

מ"א

2.00

מ"ר

8.00

מ"ר

יח'

0.05

יח'

0.04

יח'

0.05

מס'

51.030.0030

51.040.0010

51.040.0040

40.054.0030

40.054.0040

40.053.0010

41.030.0020

42.020.0030

08.056.0070

41.020.0180

שכבת תשתית מאגו"ם סוג א' לרבות

פיזור והידוק

שכבה נושאת עליונה בכביש מבטון

אספלט (" )3/4בעובי 3ס"מ ,לרבות

פיזור והידוק

שכבה מקשרת מבטון אספלט (")3/4

בעובי 5ס"מ ,לרבות פיזור והידוק

אבן שפה משופעת 23/23/100ס"מ

לרבות יסוד ומשענת בטון

אבן גן 10/20/100ס"מ לרבות יסוד

ומשענת בטון

ריצוף באבנים משתלבות ,בעובי 6ס"מ

גמר מחוספס אפור דגם "אוני" מלבנית

10/20או ריבועית 20/20 ,15/15או

ש"ע לרבות חול 5ס"מ (לא כולל מצע)

שתילת דשא כולל הכנת שטח לרבות

דישון ויישור סופי

ספסל מבטון טרום +עץ במידות 67על

205ס"מ בגובה 79ס"מ משטח

הישיבה ומשענת מלוחות עץ בעובי 5.5

ס"מ .הבטון בגמר גרנוליט

עמוד תאורה מפלדה מתומן ,מגולוון

באבץ חם בגובה 12מ' לרבות פלטת

יסוד כל 25מטר

עצים ממיכל ( 60ליטר) גודל "8בקוטר

גזע "2ו 30 -ליטר קומפוסט לעץ

תוספת עמודי תאורה לצמתים

השלמות וגימור **

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

10%

עלות

ליחידה

למרץ

2008

עלות

ליחידה

ממודד

סה"כ

עלות

₪3.5

₪ 4.5

₪117.0

₪3.5

₪4.5

₪117.0

₪1.9

₪2.4

₪63.5

מספר יחידות

a*e

₪16.0

₪20.4

₪802.0

₪10.0

₪12.7

₪334.2

a/2*e

₪62.0

₪78.9

₪1,554.0

a*e

₪ 6.0

₪7.6

₪300.8

)(b*g)+((c+d)*f

₪85.0

c*h

₪110.0

₪

108.1

₪

139.9

₪1,247.3

₪569.2

₪26.0

₪33.1

₪538.2

₪34.0

₪43.2

₪703.8

₪2.5

₪3.2

₪51.7

₪2.5

₪3.2

₪51.7

משני צדדים

₪62.0

₪78.9

₪157.7

משני צדדים

₪49.0

₪62.3

₪124.6

₪77.0

₪97.9

₪783.5

₪19.0

₪24.2

₪48.3

₪1,380.0

₪

1,755.2

₪87.8

₪4,990.0

₪

6,346.8

₪253.9

₪400.0

₪

508.8

₪25.4

אחוז מעלות

עמ' תאורה

₪12.7

₪794.4

דצמבר 2017

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

סה"כ למ"א

₪8,738.7

עלות למ"ר :

עלות למ"ר נובמבר 2017

***

מ"ר

₪332.6

₪345.2

ספסל אחד לכל.........................

עץ אחד לכל ............................

השלמות כגון :קירות תומכים ,מעברי מים ,צביעה ,תחנות הסעה ,שילוט מואר ,שילוט לא מואר ,תמרורים ,סימון,

מעברי חציה ,שיפועים לנכים ,השקייה ,ריהוט רחוב ,הנמכות מדרכה ,מעברי חציה ,גדרות בטחון ,אדניות ,פחי

אשפה ,טיפול בעתיקות וכיו"ב.

מ"א

טבלה 7עלויות סלילה עבור רחוב משולב (הולנדי)

מפרט ממוצע

רוחב דרך ממוצע

שטחים משותפים לרכב והולכי רגל

משטחים מגוננים

עומק חפירה ו/או מילוי

עומק מצע

עומק -אגו"מ

40.053.001

42.020.003

08.056.003

41.020.018

41.030.002

1.5

0.4

0.2

עלות

ליחידה

למרץ

2008

עלות

ליחידה

ממודד

סה"כ

עלות

₪ 4.5

₪49.0

יחידת

מידה

מספר

יחידות

הסרת צמחיה וניקוי השטח

מ"ר

₪3.5

חישוף השטח

מ"ר

₪3.5

₪4.5

הדברה בריסוס קוטל עשבים

מ"ר

₪1.9

₪2.4

₪26.6

חפירה לרבות העמסה הובלה ופזור באתר

העבודה

מ"ק

a*e

₪16.0

₪20.4

₪335.8

יישור שטח

מ"ר

₪10.0

₪12.7

₪139.9

הידוק מילוי מבוקר

מ"ק

a*e

₪ 6.0

₪7.6

₪125.9

מצע סוג א' לרבות פיזור והידוק

מ"ק

a*f

₪85.0

₪

108.1

₪475.7

מ"ק

a*g

₪110.0

₪

139.9

₪307.8

מ"א

משני

צדדים

₪62.0

₪78.9

₪157.7

מ"א

משני

צדדים

₪49.0

₪62.3

₪124.6

מ"ר

₪77.0

₪97.9

₪979.4

יח'

0.05

₪1,380.0

₪

1,755.2

₪87.8

יח'

0.05

₪1,325.0

₪

1,685.3

₪84.3

יח'

0.05

₪400.0

₪

508.8

₪25.4

מ"ר

₪19.0

₪24.2

מס'

51.010.001

51.010.002

51.010.006

51.020.001

51.020.002

51.020.010

51.030.001

51.030.003

40.054.003

40.054.004

יח'

מטר

כמו

סעיף עלות

שכבת תשתית מאגו"ם סוג א' לרבות פיזור

והידוק

אבן שפה משופעת 23/23/100ס"מ לרבות יסוד

ומשענת בטון

אבן גן 10/20/100ס"מ לרבות יסוד ומשענת

בטון

ריצוף באבנים משתלבות ,בעובי 6ס"מ גמר

מחוספס אפור דגם "אוני" מלבנית 10/20או

ריבועית 20/20 ,15/15או ש"ע לרבות חול 5

ס"מ (לא כולל מצע)

*ספסל מבטון טרום+עץ במידות 67על 205

ס"מ בגובה 79ס"מ משטח הישיבה ומשענת

מלוחות עץ בעובי 5.5ס"מ .הבטון בגמר גרנוליט

עמוד תאורה מפלדה מתומן ,מגולוון באבץ חם

בגובה 6מ' לרבות פלטת יסוד כל 20מטר

**עצים ממיכל ( 60ליטר) גודל "8בקוטר גזע "2

ו 30 -ליטר קומפוסט לעץ

שתילת דשא כולל הכנת שטח לרבות דישון

ויישור סופי

תוספת עמודי תאורה לצמתים

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

₪4.2

אחוז

דצמבר 2017

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

מעלות

עמ'

תאור

***השלמות וגימור

סה"כ למ"א

₪299.7

10%

₪ 3,296.9

מ"ר

₪299.7

עלות למ"ר :

עלוצת למ"ר נובמבר 2017

ספסל אחד לכל..........................

מ"א

עץ אחד לכל ............................

מ"א

השלמות כגון :קירות תומכים ,מעברי מים ,צביעה ,תחנות הסעה ,שילוט מואר ,שילוט לא מואר ,תמרורים ,סימון,

מעברי חציה ,שיפועים לנכים ,השקייה ,ריהוט רחוב ,הנמכות מדרכה ,מעברי חציה ,גדרות בטחון ,אדניות ,פחי

אשפה ,טיפול בעתיקות וכיו"ב.

₪311.1

***

בנוסף לעלויות אלו ישנם עלויות נוספות אשר התקבלו מהנדס העירייה:

כיכרות עגולות:

טבלה 8עלויות מעגלי תנועה

מתחמים

מכ582/

מכ448/

מכ331/

מכ518/

מכ298/

סה"כ עלות

סה"כ עלות נובמבר 2017

כמות

כיכרות

עלות לכיכר

800,000

סה"כ עלויות

6,400,000

1,600,000

2,400,000

4,000,000

3,200,000

17,600,000

18,266,437

קירות אקוסטיים:

טבלה 9עלויות מעגלי תנועה

מתחמים

448

518

סה"כ עלות

סה"כ עלות נובמבר 2017

אורך

מטר

400

1400

עלות למ"א

2,000

סה"כ עלות בש"ח

800,000

2,800,000

3,600,000

3,736,317

להלן סיכום עלויות ישירות:

טבלה 10סיכום עלויות ישירות

פירוט

דרך משולבת

דרך פנימית

כיכרות עגולות

קירות תומכים

סה"כ תשתיות פנימיות:

תשתיות על

עלות בש"ח

4,585,118

50,251,395

18,266,437

3,736,317

76,839,268

101,965,187

לאחר חישוב כלל העלויות הישירות בוצע חלוקתן לעלויות בגין כבישים ועלויות בגין מדרכות:

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

סוג

עלות כבישים

עלות מדרכות

סה"כ עלות:

תשתיות על

עלות בש"ח

81,572,150

20,393,037

101,965,187

אחוזי חלוקה

80%

20%

סוג

עלות כבישים

עלות מדרכות

סה"כ עלות:

תשתיות פנימיות

עלות בש"ח

61,471,414

15,367,854

76,839,268

אחוזי חלוקה

80%

20%

.4.1.4עלויות ישירות ועקיפות

טבלה -11סיכום עלויות ישירות ועקיפות כבישים תשתיות על

כבישים -תשתיות על

אחוז העמסה

סה"כ עלות ישירה

בצ"מ

ניהול ופיקוח

סה"כ ביניים:

מע"מ

תקורה

סה"כ כולל תקורה ומע"מ

מימון

סה"כ עלויות:

12%

17%

סכום ₪

81,572,150

9,788,658

101,149,466

17,195,409

4,078,607

122,423,483

6,121,174

128,544,657

לסך העלויות הישירות הוספנו עלויות נוספות בשיעורים שונים וכדלקמן:

ב.צ.מ( .בלתי צפוי מראש) 12%-מסך העלויות הישירות.

ניהול ופיקוח 12%מסך העלויות הישירות.

מע"מ 17%

תקורה 5%

הוצאות מימון – בשיעור של 5%מסך עלויות הישירות ,ב.צ.מ ,ניהול ,מע"מ

ותקורה

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

דצמבר 2017

היטל סלילת כבישים עיריית טירת כרמל

טבלה -12סיכום עלויות ישירות ועקיפות כבישים תשתיות פנימיות

כבישים -תשתיות פנימיות

אחוז העמסה

סה"כ עלות ישירה

בצ"מ

ניהול ופיקוח

סה"כ ביניים:

מע"מ

תקורה

סה"כ כולל תקורה ומע"מ

מימון

סה"כ עלויות:

12%

17%

סכום ₪

61,471,414

7,376,570

76,224,553

12,958,174

3,073,570.70

92,256,298

4,612,815

96,869,113

לסך העלויות הישירות הוספנו עלויות נוספות בשיעורים שונים וכדלקמן:

ב.צ.מ( .בלתי צפוי מראש) 12%-מסך העלויות הישירות.

ניהול ופיקוח 12%מסך העלויות הישירות.

מע"מ 17%

תקורה 5%

הוצאות מימון – בשיעור של 5%מסך עלויות הישירות ,ב.צ.מ ,ניהול ,מע"מ

ותקורה

.4.2תמחור היטל

התעריפים החדשים חושבו על ידי חלוקת סך עלויות סלילת הכבישים והמדרכות בשטחים הבנויים

ובשטחי הקרקע בבסיס החיוב ,כאשר 75%מהעלויות שויכו לשטחים בנויים ו 25% -לשטחי קרקע.

להלן התחשיב:

טבלה - 13תעריף מוצע בש"ח למ"ר

כבישים

תשתיות על

קרקע

מרכיב בנוי למגורים

מ"ק בנוי לנכסים אחרים

25%

75%

54.0

63.7

18.2

כבישים

תשתיות

פנימיות

קרקע

מרכיב בנוי למגורים

מ"ק בנוי לנכסים אחרים

25%

75%

40.7

48.0

13.7

אופיר בוכניק ושות' – רואי חשבון

מסמך 8 מתוך 10

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (xls, 150 KB)

שטחים

	טבלה מס' 1 -שטחים
	מכ 448 שכ דרום ז'בוטינסקי
	סיווג	שטח קרקע במ"ר	שטח בנוי עיקרי + שירות במ"ר
	מגורים ב'	9760	10736
	מגורים ג'	8200	12300
	מגורים מיוחד	8100	18630
	מגורים מעורב מסחר	20493	40432.03599999999
	דיור מוגן	4300	6665
	סה"כ שטח במ"ר:	50853	88763.036
	מתחם גלי כרמל - מכ/518
	סיווג	שטח קרקע במ"ר	שטח בנוי עיקרי + שירות במ"ר
	מגורים א'	32243	21688
	מגורים ג'	75115	177625
	מגורים מיוחד	20539	94620
	מגורים מעורב מסחר	17054	63460
	פארק עסקים	29290	275326
	פארק עסקים - חניה	7620	32240
	סה"כ שטח במ"ר:	181861	664959
	תב"ע מכ / 331
	מגרש מס'	אחוז בניה כולל	שטח בנוי עיקרי + שירות במ"ר	שטח קרקע במ"ר
	1	1	1300	1300
	2	0.8	1200	1500
	3	0.7	1190	1700
	4	0.8	1200	1500
	7	0.85	1190	1400
	8	0.85	1190	1400
	9	0.85	1190	1400
	10	1	1300	1300
	11	0.85	1190	1400
	12	0.85	1190	1400
	13	1	1300	1300
	15	1.1	3300.0000000000005	3000
	16	0.85	3400	4000
	17	0.95	3420	3600
	21	0.75	675	900
	22	0.65	650	1000
	23	0.75	675	900
	26	0.85	680	800
	27	0.75	600	800
	29	0.75	600	800
	30	0.75	600	800
	31	0.75	600	800
	38	0.5	450	900
	39	0.55	440.00000000000006	800
	41	0.65	455	700
	42	0.55	440.00000000000006	800
	43	0.55	440.00000000000006	800
	44	0.55	440.00000000000006	800
	53	0.85	11815	13900
	סה"כ שטח במ"ר:		43120	51700
				תב"ע מכ / 298
		מס' יח''ד	שטח ליח''ד	אחוז בניה כולל	שטח בנוי עיקרי + שירות במ"ר	שטח קרקע במ"ר
	מגורים א'	14	200		2800	9496
	מגורים ג' 1	162		0.85	19212.55	22603
*	מגורים ג' 2	48		1	4604	4604
	מגורים ג' 3	144		1	15715	15715
	מגורים מיוחד	34		1.25	3113.75	2491
		34		1.55	3896.7000000000003	2514
		40		1	4000	4000
	שטח מסחרי			0.6	678	1130
	סה"כ שטח במ"ר:				54020	62553
*	המגרשים 24 ו- 25 למגורים נפסלו ע"י רשות עתיקות ויהפכו לפארק.
	מכ/582
	סיווג	שטח קרקע למ"ר	שטח בנוי במ"ר	אחוזי בנייה
	מגורים א'	8581.15	7952	0.9266823211341138
	מגורים ב'	105525.75	183940	1.7430816649016947
	מגורים ב' 1	1322.72	1491	1.1272226926333615
	מגורים ג'	5864.25	11810	2.01389777038837
	מגורים ד' 1	16093.65	40628	2.5244739384788413	2.4810987260462394
	מגוריס ד' 2	27875.15	164212	5.89098175256456
	תעסוקה	47686.94	232669	4.879092682398996
	מסחר	5392.34	2960	0.5489268109948556
	ספורט ונופש	21084.51	1054.2	0.04999879058133199
	מסחר ותחבורה	8258.93	16518	2.000016951348419
	סה"כ שטח במ"ר:	247685.38999999998	663234.2
	????	סיווג	קרקע במ"ר	שטח בנוי
		חד משפחתי	17990	29503.6
		דו משפחתי	107610	176480.4
		מסחרי	4490	3220
		סה"כ	130090	209204

ריכוז שטחים

ריכוז שטחים לחיוב
תב"ע	מגורים		מסחר ומשרדים		סה"כ
	קרקע	בניה	קרקע	בניה	קרקע	בניה
מכ 448 שכ דרום ז'בוטינסקי	50853	88763.036			50853	88763.036
מתחם גלי כרמל - מכ/518	144951	357393	36910	307566	181861	664959
מכ / 331	51700	43120			51700	43120
מכ /298	61423	53342	1130	678	62553	54020
החוטרים מכ/582	165262.66999999998	410033	82422.72	253201.2	247685.38999999998	663234.2
סה"כ:	474189.67	952651.036	120462.72	561445.2	594652.39	1514096.236

סקר דרכים

1	טבלת ריכוז רחובות משולבים - טירת כרמל
	מס' תב"ע	20	18	17	16	15	14	13	12	11	10	9	8	6	5	4	3	2
	מכ 448																			0		46460
	מכ518									1340										14740		127025
	מכ 331																			0		15875
	מכ 298																			0		29987.5
	מכ 582																			0		219156.25
	סה"כ מ"א	0	0	0	0	0	0	0	0	1340	0	0	0	0	0	0	0	0	1340	22041.25		438503.75
	סה"כ מ"ר	0	0	0	0	0	0	0	0	14740	0	0	0	0	0	0	0	0	14740
2	טבלת ריכוז כבישים פנימיים - טירת כרמל
	מס' תב"ע	18	17	16	15	14	13	12	11	10	9
	מכ 448			200			570						10610
	מכ518		919.9999999999999		310	794.9999999999999							31419.999999999996
	מכ 331				312.5				562.5	500			15875
	מכ 298				1332.5			750		100			29987.5
	מכ 582					1637.5000000000002		1400.0000000000002	68.75				40481.25000000001
	סה"כ מ"א	0	919.9999999999999	200	1955	2432.5	570	2150	631.25	600	0	9458.75
	סה"כ מ"ר	0	15639.999999999998	3200	29325	34055	7410	25800	6943.75	6000	0	128373.75
3	טבלת ריכוז כבישים עורקיים - טירת כרמל
	מס' תב"ע	40	38	36	35	32	31.5		31	30	29	28	27	26	25	24	23	22	20.5	20
	מכ 448													850	550							35850
	מכ518									725				515	985					1055		80865
	מכ 331																					0
	מכ 298																					0
	מכ 582									1337.5		3100			1437.5		687.5					178675
	סה"כ מ"א	0	0	0	0	0	0	0	0	2062.5	0	3100	0	1365	2972.5	0	687.5	0	0	1055	11242.5
	סה"כ מ"ר	0	0	0	0	0	0	0	0	61875	0	86800	0	35490	74312.5	0	15812.5	0	0	21100	295390
	רוחב רחוב משולב ממוצע	11													סה"כ שטח:	438503.75
	רוחב כביש פנימי ממוצע	13.571957182502974
	רוחב כביש עורקי ממוצע	26.274405158994885

עלויות סלילה ל מ"ר דרך


חישוב עלות כביש פנימי								מדד סלילה
	מפרט ממוצע	יח'	כמות					מחירון דקל
a	רוחב דרך ממוצע	מטר	13.571957182502974					ינואר 1996 = 100.0
b	מדרכה שני צדדים	מטר	4					מדד בסיס	01/03/2008	206.3
c	מיסעה	מטר	9.571957182502974					מדד קובע	05/05/2012	116
d	אי תנועה	מטר	0					מקדם קשר		2.262
e	עומק חפירה ו/או מילוי	מטר	1.5
f	עומק מצע - כביש	מטר	0.5
g	עומק מצע - מדרכה	מטר	0.3
h	עומק - אגו"מ	מטר	0.25
								מדד מחירי תשומה בסלילה
מס'	סעיף עלות	יחידת מידה	מספר יחידות		עלות ליחידה למרץ 2008	עלות ליחידה ממודד	סה"כ עלות
51.010.0010	הסרת צמחיה וניקוי השטח	מ"ר	13.571957182502974	a	3.5	4.451633543383422	60.417379842993796	מדד בסיס	01/06/2012	116.2
51.010.0020	חישוף השטח	מ"ר	13.571957182502974	a	3.5	4.451633543383422	60.417379842993796	מדד קובע	01/11/2017	120.6
51.010.0060	הדברה בריסוס קוטל עשבים	מ"ר	13.571957182502974	a	1.9	2.416601066408143	32.79800620048234	אחוז השינוי		0.03786574870912207
51.020.0010	חפירה לרבות העמסה הובלה ופזור באתר העבודה	מ"ק	20.357935773754463	a*e	16	20.350324769752785	414.2906046376718
51.020.0020	יישור שטח	מ"ר	13.571957182502974	a	10	12.71895298109549	172.62108526569656	המדדים הרלוונטיים:
51.020.0080	מילוי מובא מחומר נברר לרבות פיזור בשכבות של 20 ס"מ	מ"ק	10.178967886877231	a/2*e	62	78.85750848279204	802.688046485489	אחוז שינוי		01/11/2017	01/06/2012	הבסיס
51.020.0100	הידוק מילוי מבוקר	מ"ק	20.357935773754463	a*e	6	7.631371788657294	155.35897673912692	3.79		120.6	116.2	ינואר 2010=100.0
51.030.0010	מצע סוג א' לרבות פיזור והידוק	מ"ק	5.985978591251487	(bg)+(cf)	85	108.11110033931166	647.150732107761
51.030.0030	שכבת תשתית מאגו"ם סוג א' לרבות פיזור והידוק	מ"ק	3.3929892956257435	a*h	110	139.9084827920504	474.7079844806655
51.040.0010	שכבה נושאת עליונה בכביש מבטון אספלט ("3/4) בעובי 3 ס"מ, לרבות פיזור והידוק	מ"ר	9.571957182502974	c	26	33.06927775084827	316.5377106874179
51.040.0040	שכבה מקשרת מבטון אספלט ("3/4) בעובי 5 ס"מ, לרבות פיזור והידוק	מ"ר	9.571957182502974	c	34	43.244440135724666	413.9339293604696
51.040.0060	ציפוי יסוד	מ"ר	9.571957182502974	c	2.5	3.1797382452738727	30.43631833532865
51.040.0070	ציפוי מאחה	מ"ר	9.571957182502974	c	2.5	3.1797382452738727	30.43631833532865
40.054.0030	אבן שפה משופעת 23/23/100 ס"מ לרבות יסוד ומשענת בטון	מ"א	2	משני צדדים	62	78.85750848279204	157.71501696558408
40.054.0040	אבן גן 10/20/100 ס"מ לרבות יסוד ומשענת בטון	מ"א	2	משני צדדים	49	62.322869607367906	124.64573921473581
40.053.0010	ריצוף באבנים משתלבות, בעובי 6 ס"מ גמר מחוספס אפור דגם "אוני" מלבנית 10/20 או ריבועית 15/15, 20/20 או ש"ע לרבות חול 5 ס"מ (לא כולל מצע)	מ"ר	4	b	77	97.93593795443527	391.7437518177411
42.020.0030	*ספסל מבטון טרום + עץ במידות 67 על 205 ס"מ בגובה 79 ס"מ משטח הישיבה ומשענת מלוחות עץ בעובי 5.5 ס"מ. הבטון בגמר גרנוליט	יח'	0.05		1380	1755.2155113911776	87.76077556955889
08.056.0060	עמוד תאורה מפלדה מתומן, מגולוון באבץ חם בגובה 10 מ' לרבות פלטת יסוד כל 20 מטר	יח'	0.05		3810	4845.921085797382	242.29605428986912
41.020.0180	**עצים ממיכל (60 ליטר) גודל 8" בקוטר גזע 2" ו- 30 ליטר קומפוסט לעץ	יח'	0.05		400	508.75811924381964	25.43790596219098
	תוספת עמודי תאורה לצמתים	0.05		אחוז מעלות עמ' תאורה			12.114802714493457
	השלמות וגימור ***	0.1					465.3508518855599
	סה"כ למ"א						5118.859370741158
	עלות למ"ר :	מ"ר	13.571957182502974	a			377.16442086484136
	עלות למ"ר נובמבר 2017						391.446034047331
*	ספסל אחד לכל.........................	20	מ"א
**	עץ אחד לכל ............................	20	מ"א
***	השלמות כגון: קירות תומכים, מעברי מים, צביעה, תחנות הסעה, שילוט מואר, שילוט לא מואר, תמרורים, סימון, מעברי חציה, שיפועים לנכים, השקייה, ריהוט רחוב, הנמכות מדרכה, מעברי חציה, גדרות בטחון, אדניות, פחי אשפה, טיפול בעתיקות וכיו"ב.
חישוב עלות כביש עורקי
	מפרט ממוצע	יח'	כמות
a	רוחב דרך ממוצע	מטר	26.274405158994885
b	מדרכה שני צדדים	מטר	8
c	מיסעה	מטר	16.274405158994885
d	אי תנועה	מטר	2
e	עומק חפירה ו/או מילוי	מטר	1.5
f	עומק מצע - כביש	מטר	0.5
g	עומק מצע - מדרכה	מטר	0.3
h	עומק - אגו"מ	מטר	0.25
מס'	סעיף עלות	יחידת מידה	מספר יחידות		עלות ליחידה למרץ 2008	עלות ליחידה ממודד	סה"כ עלות
51.010.0010	הסרת צמחיה וניקוי השטח	מ"ר	26.274405158994885	a	3.5	4.451633543383422	116.96402333822806
51.010.0020	חישוף השטח	מ"ר	26.274405158994885	a	3.5	4.451633543383422	116.96402333822806
51.010.0060	הדברה בריסוס קוטל עשבים	מ"ר	26.274405158994885	a	1.9	2.416601066408143	63.494755526466655
51.020.0010	חפירה לרבות העמסה הובלה ופזור באתר העבודה	מ"ק	39.41160773849233	a*e	16	20.350324769752785	802.039017176421
51.020.0020	יישור שטח	מ"ר	26.274405158994885	a	10	12.71895298109549	334.18292382350876
51.020.0080	מילוי מובא מחומר נברר לרבות פיזור בשכבות של 20 ס"מ	מ"ק	19.705803869246164	a/2*e	62	78.85750848279204	1553.9505957793156
51.020.0100	הידוק מילוי מבוקר	מ"ק	39.41160773849233	a*e	6	7.631371788657294	300.76463144115786
51.030.0010	מצע סוג א' לרבות פיזור והידוק	מ"ק	11.537202579497443	(bg)+((c+d)f)	85	108.11110033931166	1247.2996657070134
51.030.0030	שכבת תשתית מאגו"ם סוג א' לרבות פיזור והידוק	מ"ק	4.068601289748721	c*h	110	139.9084827920504	569.2318335345229
51.040.0010	שכבה נושאת עליונה בכביש מבטון אספלט ("3/4) בעובי 3 ס"מ, לרבות פיזור והידוק	מ"ר	16.274405158994885	c	26	33.06927775084827	538.1828244326399
51.040.0040	שכבה מקשרת מבטון אספלט ("3/4) בעובי 5 ס"מ, לרבות פיזור והידוק	מ"ר	16.274405158994885	c	34	43.244440135724666	703.777539642683
51.040.0060	ציפוי יסוד	מ"ר	16.274405158994885	c	2.5	3.1797382452738727	51.74834850313846
51.040.0070	ציפוי מאחה	מ"ר	16.274405158994885	c	2.5	3.1797382452738727	51.74834850313846
40.054.0030	אבן שפה משופעת 23/23/100 ס"מ לרבות יסוד ומשענת בטון	מ"א	2	משני צדדים	62	78.85750848279204	157.71501696558408
40.054.0040	אבן גן 10/20/100 ס"מ לרבות יסוד ומשענת בטון	מ"א	2	משני צדדים	49	62.322869607367906	124.64573921473581
40.053.0010	ריצוף באבנים משתלבות, בעובי 6 ס"מ גמר מחוספס אפור דגם "אוני" מלבנית 10/20 או ריבועית 15/15, 20/20 או ש"ע לרבות חול 5 ס"מ (לא כולל מצע)	מ"ר	8	b	77	97.93593795443527	783.4875036354822
41.030.0020	שתילת דשא כולל הכנת שטח לרבות דישון ויישור סופי	מ"ר	2	d	19	24.166010664081433	48.33202132816287
42.020.0030	ספסל מבטון טרום + עץ במידות 67 על 205 ס"מ בגובה 79 ס"מ משטח הישיבה ומשענת מלוחות עץ בעובי 5.5 ס"מ. הבטון בגמר גרנוליט	יח'	0.05		1380	1755.2155113911776	87.76077556955889
08.056.0070	עמוד תאורה מפלדה מתומן, מגולוון באבץ חם בגובה 12 מ' לרבות פלטת יסוד כל 25 מטר	יח'	0.04		4990	6346.75753756665	253.87030150266602
41.020.0180	עצים ממיכל (60 ליטר) גודל 8" בקוטר גזע 2" ו- 30 ליטר קומפוסט לעץ	יח'	0.05		400	508.75811924381964	25.43790596219098
	תוספת עמודי תאורה לצמתים	0.05		אחוז מעלות עמ' תאורה			12.693515075133302
	השלמות וגימור **	0.1					794.4291309999976
	סה"כ למ"א						8738.720440999974
	עלות למ"ר :	מ"ר	26.274405158994885	a			332.59441605315754
	עלות למ"ר נובמבר 2017						345.1883526334836
*	ספסל אחד לכל.........................	20	מ"א
**	עץ אחד לכל ............................	20	מ"א
***	השלמות כגון: קירות תומכים, מעברי מים, צביעה, תחנות הסעה, שילוט מואר, שילוט לא מואר, תמרורים, סימון, מעברי חציה, שיפועים לנכים, השקייה, ריהוט רחוב, הנמכות מדרכה, מעברי חציה, גדרות בטחון, אדניות, פחי אשפה, טיפול בעתיקות וכיו"ב.
חישוב עלות דרך הולנדית
	מפרט ממוצע	יח'	כמות
a	רוחב דרך ממוצע	מטר	11
b	שטחים משותפים לרכב והולכי רגל	מטר	10
c	משטחים מגוננים	מטר	1
e	עומק חפירה ו/או מילוי	מטר	1.5
f	עומק מצע	מטר	0.4
g	עומק - אגו"מ	מטר	0.2
מס'	סעיף עלות	יחידת מידה	מספר יחידות		עלות ליחידה למרץ 2008	עלות ליחידה ממודד	סה"כ עלות
51.010.0010	הסרת צמחיה וניקוי השטח	מ"ר	11	a	3.5	4.451633543383422	48.967968977217645
51.010.0020	חישוף השטח	מ"ר	11	a	3.5	4.451633543383422	48.967968977217645
51.010.0060	הדברה בריסוס קוטל עשבים	מ"ר	11	a	1.9	2.416601066408143	26.582611730489575
51.020.0010	חפירה לרבות העמסה הובלה ופזור באתר העבודה	מ"ק	16.5	a*e	16	20.350324769752785	335.78035870092094
51.020.0020	יישור שטח	מ"ר	11	a	10	12.71895298109549	139.9084827920504
51.020.0100	הידוק מילוי מבוקר	מ"ק	16.5	a*e	6	7.631371788657294	125.91763451284535
51.030.0010	מצע סוג א' לרבות פיזור והידוק	מ"ק	4.4	a*f	85	108.11110033931166	475.68884149297133
51.030.0030	שכבת תשתית מאגו"ם סוג א' לרבות פיזור והידוק	מ"ק	2.2	a*g	110	139.9084827920504	307.79866214251086
40.054.0030	אבן שפה משופעת 23/23/100 ס"מ לרבות יסוד ומשענת בטון	מ"א	2	משני צדדים	62	78.85750848279204	157.71501696558408
40.054.0040	אבן גן 10/20/100 ס"מ לרבות יסוד ומשענת בטון	מ"א	2	משני צדדים	49	62.322869607367906	124.64573921473581
40.053.0010	ריצוף באבנים משתלבות, בעובי 6 ס"מ גמר מחוספס אפור דגם "אוני" מלבנית 10/20 או ריבועית 15/15, 20/20 או ש"ע לרבות חול 5 ס"מ (לא כולל מצע)	מ"ר	10	b	77	97.93593795443527	979.3593795443528
42.020.0030	*ספסל מבטון טרום+עץ במידות 67 על 205 ס"מ בגובה 79 ס"מ משטח הישיבה ומשענת מלוחות עץ בעובי 5.5 ס"מ. הבטון בגמר גרנוליט	יח'	0.05		1380	1755.2155113911776	87.76077556955889
08.056.0030	עמוד תאורה מפלדה מתומן, מגולוון באבץ חם בגובה 6 מ' לרבות פלטת יסוד כל 20 מטר	יח'	0.05		1325	1685.2612699951526	84.26306349975764
41.020.0180	**עצים ממיכל (60 ליטר) גודל 8" בקוטר גזע 2" ו- 30 ליטר קומפוסט לעץ	יח'	0.05		400	508.75811924381964	25.43790596219098
41.030.0020	שתילת דשא כולל הכנת שטח לרבות דישון ויישור סופי	מ"ר	1	c	19	24.166010664081433	24.166010664081433
	תוספת עמודי תאורה לצמתים	0.05		אחוז מעלות עמ' תאורה			4.213153174987882
	***השלמות וגימור	0.1					299.71735739214733
	סה"כ למ"א						3296.8909313136205
	עלות למ"ר :	מ"ר	11	a			299.71735739214733
	עלות למ"ר נובמבר 2017						311.0663795309205
*	ספסל אחד לכל..........................	20	מ"א
**	עץ אחד לכל ............................	20	מ"א
***	השלמות כגון: קירות תומכים, מעברי מים, צביעה, תחנות הסעה, שילוט מואר, שילוט לא מואר, תמרורים, סימון, מעברי חציה, שיפועים לנכים, השקייה, ריהוט רחוב, הנמכות מדרכה, מעברי חציה, גדרות בטחון, אדניות, פחי אשפה, טיפול בעתיקות וכיו"ב.
	כיכרות עגולות
	מתחמים	כמות כיכרות	עלות לכיכר	סה"כ עלויות
	מכ/582	8	800000	6400000
	מכ/448	2	800000	1600000
	מכ/331	3	800000	2400000
	מכ/518	5	800000	4000000
	מכ/298	4	800000	3200000
	סה"כ עלות:			17600000
				18266437.17728055
	קירות אקוסטיים
	מתחמים	אורך מטר	עלות למ"א	סה"כ עלות בש"ח
	448	400	2000	800000
	518	1400	2000	2800000
	סה"כ עלות ישירה:			3600000
				3736316.6953528393
		108.222

סיכום עלויות ישירות

עלויות ישירות
פירוט	עלות בש"ח
דרך משולבת	4585118.434285768
דרך פנימית	50251395.31328356
כיכרות עגולות	18266437.17728055
קירות תומכים	3736316.6953528393
סה"כ תשתיות פנימיות:	76839267.62020272
תשתיות על	101965187.48440471
סה"כ עלויות תשתיות על:	101965187.48440471
תשתיות על
סוג	עלות בש"ח	אחוזי חלוקה
עלות כבישים	81572149.98752378	0.8
עלות מדרכות	20393037.496880945	0.2
סה"כ עלות:	101965187.48440473
תשתיות פנימיות
סוג	עלות בש"ח	אחוזי חלוקה
עלות כבישים	61471414.09616218	0.8
עלות מדרכות	15367853.524040544	0.2
סה"כ עלות:	76839267.62020272

חישוב היטל סלילת כבישים

כבישים - תשתיות על				כבישים - תשתיות פנימיות
	אחוז העמסה	סכום ₪			אחוז העמסה	סכום ₪
סה"כ עלות ישירה		81572149.98752378		סה"כ עלות ישירה		61471414.09616218
בצ"מ	0.12	9788657.998502852		בצ"מ	0.12	7376569.691539461
ניהול ופיקוח	0.12	9788657.998502852		ניהול ופיקוח	0.12	7376569.691539461
סה"כ ביניים:		101149465.98452948		סה"כ ביניים:		76224553.4792411
מע"מ	0.17	17195409.217370015		מע"מ	0.17	12958174.091470988
תקורה	0.05	4078607.499376189		תקורה	0.05	3073570.704808109
סה"כ כולל תקורה ומע"מ		122423482.70127569		סה"כ כולל תקורה ומע"מ		92256298.2755202
מימון	0.05	6121174.135063785		מימון	0.05	4612814.91377601
סה"כ עלויות:		128544656.83633947		סה"כ עלויות:		96869113.18929622
כבישים תשתיות על	קרקע	0.25	54.04193231121945	כבישים תשתיות פנימיות	קרקע	0.25	40.72510041929547
	מרכיב בנוי למגורים	0.75	63.673953038778045		מרכיב בנוי למגורים	0.75	47.983630871381514
	מ"ק בנוי לנכסים אחרים		18.19255801107944		מ"ק בנוי לנכסים אחרים		13.709608820394719

חישוב היטל סלילת מדרכות

מדרכות - תשתיות על				מדרכות - תשתיות פנימיות
	אחוז העמסה	סכום ₪			אחוז העמסה	סכום ₪
סה"כ עלות ישירה		20393037.496880945		סה"כ עלות ישירה		15367853.524040544
בצ"מ	0.12	2447164.*********		בצ"מ	0.12	1844142.4228848652
ניהול ופיקוח	0.12	2447164.*********		ניהול ופיקוח	0.12	1844142.4228848652
סה"כ ביניים:		25287366.49613237		סה"כ ביניים:		19056138.369810276
מע"מ	0.17	4298852.*********		מע"מ	0.17	3239543.522867747
תקורה ללא מע"מ	0.05	1019651.8748440472		תקורה ללא מע"מ	0.05	768392.6762020272
סה"כ כולל תקופה ומע"מ		30605870.675318923		סה"כ כולל תקופה ומע"מ		23064074.56888005
מימון	0.05	1530293.5337659463		מימון	0.05	1153203.7284440026
סה"כ עלויות:		32136164.20908487		סה"כ עלויות:		24217278.297324054
מדרכות תשתיות על	קרקע	0.25	13.510483077804862	מדרכות תשתיות פנימיות	קרקע	0.25	10.181275104823868
	מרכיב בנוי למגורים	0.75	15.918488259694511		מרכיב בנוי למגורים	0.75	11.995907717845379
	מ"ק בנוי לנכסים אחרים		4.54813950276986		מ"ק בנוי לנכסים אחרים		3.4274022050986797

אחוזי שינוי

סלילת כבישים	היטל קיים	היטל קיים מוצמד	היטל מוצע	אחוז השיונוי		המדדים הרלוונטיים:
על קרקע	52.4	52.96592	54.04193231121945	0.020315182125024034		אחוז שינוי	מקדם קשר	01/11/2017	01/05/2012	הבסיס
על בנוי	61.8	62.46743999999999	63.673953038778045	0.019314270582851734		1.08	1.061	100.3	105.3	ממוצע 2010=100.0
על קרקע נכס אחר	52.4	52.96592	54.04193231121945	0.020315182125024034
על בנוי נכס אחר	17.6	17.79008	18.19255801107944	0.022623732500328453
פנימי קרקע	39.5	39.92659999999999	40.72510041929547	0.019999209030958864
פנימי בנוי	46.6	47.10328	47.983630871381514	0.018689799763021098	0.0108
פנימי קרקע נכס אחר	39.5	39.92659999999999	40.72510041929547	0.019999209030958864	1.0108
פנימי בנוי נכנס אחר	13.3	13.44364	13.709608820394719	0.019783988591982382
סלילת מדרכות
על קרקע	13.11	13.251587999999998	13.510483077804862	0.019536909674890524
על בנוי	15.44	15.606751999999998	15.918488259694511	0.019974448219239438
על קרקע נכס אחר	13.11	13.251587999999998	13.510483077804862	0.019536909674890524
על בנוי נכס אחר	4.4	4.44752	4.54813950276986	0.022623732500328453
פנימי קרקע	9.88	9.986704	10.181275104823868	0.019483015099262868
פנימי בנוי	11.64	11.765711999999999	11.995907717845379	0.019564962821236875
פנימי קרקע נכס אחר	9.88	9.986704	10.181275104823868	0.019483015099262868
פנימי בנוי נכנס אחר	3.3	3.3356399999999997	3.4274022050986797	0.027509624869194393

מסמך 9 מתוך 10

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 130 KB)

15במרץ 2018

לכבוד

גב' מיכל פינקלשטיין – מרכזת חוקי עזר

משרד הפנים

הנדון :המלצה לאישור תחשיב היטל סלילת מדרכות –

עיריית טירת הכרמל

.1בדקנו את התחשיב שהועבר לאישורנו.

.2הרינו מאשרים את נכונות התחשיב לתקופה של 5שנים החל מתאריך אישור זה.

.3התעריפים המחושבים למגורים עבור סלילת מדרכות תשתיות על ,במחירי נובמבר 2017

הינם:

מ"ר קרקע – ₪ 13.51

מ"ר בנוי –

₪ 15.92

.4התעריפים המחושבים לנכס שאינו מגורים עבור סלילת מדרכות תשתיות על ,במחירי

נובמבר 2017הינו:

מ"ק בנוי₪ 4.55 :

.5התעריפים המחושבים למגורים ,עבור סלילת כבישים תשתיות פנים ,במחירי נובמבר 2017

הינם:

מ"ר קרקע – ₪ 10.18

מ"ר בנוי –

₪ 12.00

.6התעריפים המחושבים לנכס שאינו מגורים ,עבור סלילת מדרכות תשתיות פנים ,במחירי

נובמבר 2017הינו:



מ"ק בנוי-

₪ 3.43

.7התעריפים המחושבים לרחוב משולב הינם סכימת התעריפים של כביש ומדרכה.

.8אישור החוק מותנה באישור סופי של משרד הפנים ופרסום החוק ברשומות ע"י משרד

המשפטים.

.9מצ"ב נספח של אופן ביצוע התחשיב ,כפי שאושר על ידנו.

בכבוד רב,

אילנה רייכמן

העתק:

מר ברוך בורוכוב -מנהל הפרוייקט

מר יוסי בנשתי -מנהל תחום תקצוב וחוקי עזר

גב' אילונה מניקוב – אופיר בוכניק רואי חשבון ושות'

הנתונים בבסיס התחשיב

שטחים לחיוב לצורך התחשיב

תב"ע

מכ 448שכ דרום ז'בוטינסקי

מתחם גלי כרמל -מכ518/

מכ 331 /

מכ 298/

החוטרים מכ582/

סה"כ:

סה"כ

מסחר ומשרדים

מגורים

בניה

קרקע

בניה

קרקע

בניה

קרקע

88,763 50,853

664,959 181,861 307,566 36,910 357,393 144,951

43,120 51,700

54,020 62,553

678

1,130 53,342 61,423

663,234 247,685 253,201 82,423 410,033 165,263

1,514,096 594,652 561,445 120,463 952,651 474,190

עלויות

מדרכות -תשתיות על

סכום ₪

אחוז העמסה

20,393,037

סה"כ עלות ישירה

2,447,164

12%

בצ"מ

2,447,164

12%

ניהול ופיקוח

25,287,366

סה"כ ביניים:

4,298,852

17%

מע"מ

1,019,651.87

תקורה ללא מע"מ

30,605,871

סה"כ כולל תקופה ומע"מ

1,530,293.53

מימון

32,136,164

סה"כ עלויות:

מדרכות -תשתיות פנימיות

סכום ₪

אחוז העמסה

15,367,854

סה"כ עלות ישירה

1,844,142

12%

בצ"מ

1,844,142

12%

ניהול ופיקוח

19,056,138

סה"כ ביניים:

3,239,544

17%

מע"מ

768,393

תקורה ללא מע"מ

23,064,075

סה"כ כולל תקופה ומע"מ

1,153,204

מימון

24,217,278

סה"כ עלויות:

יחס קרקע בנוי 25%ו 75%-בהתאמ

מסמך 10 מתוך 10

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (docx, 3298 KB)

כ' בתמוז תש"פ 12 ביולי 2020 תכמ. 0600-1011-2020-0007831 לכבוד שלום רב, הנדון : בקשה לקבלת תחשיבי חוקי העזר לטירת הכרמל עבור תיעול, שצ"פ וסלילה סימוכין: בקשה מיום 11.2.20 הנני מתכבד להעביר את התחשיבים המבוקשים כפי שנמצאו בתיקי משרדנו. בכבוד רב, ליאור שחר מנהל אגף בכיר לתכנון מדיניות והממונה על העמדת מידע לציבור