כביש גישה לניצנים סקר בטיחות

28 מאי 2021 י "ז סיון תשפ"א לכבוד , המפקח על התעבורה מחוז י-ם משרד התחבורה א.נ., הנדון: דרך גישה לחוף ניצנים לבקשתך, ערכתי סיור לבחינת היבטי בטיחות בדרך הגישה ממחלף אשקלון צפון לכיוון ניצן וחוף ניצנים . הסיור נערך בתאריך 24.05.2021. להלן עיקרי הממצאים מפורטים בנספח למסמך זה. דרך הגישה לניצנים כלולה בחלקה תחום רשות תמרור נתיבי ישראל ועיקרה בתחום רשות תמרור מועצה אזורית חוף אשקלון. לאחרונה הושלמה הפרדה מפלסית במחלף אשקלון צפון כאשר בוטל החיבור הישן והוסדרה דרך גישה חדשה. חיבור מבוטל לכביש 4 חיבור מבוטל לכביש 4 מחלף אשקלון צפון מחלף אשקלון צפון הדרך הנסקרת כוללת 2 מקטעים. 5.1 דרך הכניסה החדשה ממחלף אשקלון צפון עד צומת ניצן הדרך לכי ו ון חוף ניצנים וניצן הוסדרה ופותחה כ דרך עירונית חד מסלולית עם נתיב לכל כיוון ומהירות מרבית מותרת 70 , מדרכה ושביל אופניים בדופן המערבית. מצומת ני צ ן הדרך יורדת בהיררכיה לדרך עירונית עם מדרכה בלבד בדופן הצפונית. מקטע זה עולה באיכות הדרך על דרך בין עירונית חד מסלולית כאשר מעגלי התנועה לאורכה מרסנים את מהירות הנסיעה. המקטע ארוך ו"מושך" מהירויות נסיעה גבוהות יחסית במיוחד לאור השפל בתנועה. אורך הקטע כ- 3.4 ק"מ . לאורכו 3 מעגלי תנועה במרחק 700 מטר, 2000 מטר ואז 700 מטר לערך. המרחק בין מעגלי התנועה די גדול ומאפשר פיתוח מהירות. נראות מעגלי התנועה טובה. כאמור מדרכה ושביל אופניים בצד מערבי בלבד. קיימת תאורה לאורך הדרך דרך זו נמצאת עדיין בשלבי פיתוח וניכר כי טרם הושלמו כלל העבודות. שילוט ותמרור ישנים בדרך ארצית מספר 4 טרם פורקו ורק סומנו בהם יעדים מבוטלים. גבול אחריות רשות תמרור נתיבי ישראל : הדרך שייכת בחלקה למועצה אזורית חוף אשקלון וחלקה לנתיבי ישראל. הגבול עובר ככול הנראה כ- 500 מטר מהחיבור לצומת המרומזר ברמפה של מחלף אשקלון צפון ולאחר מכן בכניסה הדרומית לניצן . 5.2 דרך מכיכר ניצן לחוף ניצנים . ניכרת הזנחה רבת שנים בדרך הגישה לניצנים ואופיינו בה : נפילת שוליים (שוליים מיוצבים צמודים לנתיב נסיעה עם התפוררות) נתיבים צרים מכשולים לרבות עצמים וצמחיה החודרים לנתיבי הנסיעה מכשולים כדוגמת גדר במפרדה צבוע. חוסר תכנון בחיבורי החניון לדרך הגישה לניצן שילוט ותמרור שלא תוחזקו שנים מעקות הרוסים שלא תוחזקו שנים. העדר תאורה (דרך עירונית מחייבת מאור אבל אנחנו בשמורת טבע וספק אם הגופים האמורים על הטבע יסכימו להארת הדרך). הדרך בחלקה באחריות נתיבי ישראל עד צומת הכניסה האחורית לניצן . מפות תחומי אחריות רשויות תמרור באתר משרד התחבורה אינן זמינות בשעת כתיבת הדוח כדי לאפשר הצלבה. נתוני תאונות. מעיון בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עולה כי אין נתוני תאונות חריגים. לא קיים מיפוי ורישום של התאונות בדרך הממשיכה מהכניסה הדרומית לניצן וכפר הנוער לכיוון חוף הים. אין נתוני תאונות חריגים במקטעים הרשומים. כלל התאונות בדרך מספר 3631 מקילומטר 1 בשנים 2003 עד 2021 שנה חודש יום בשבוע יום/לילה חומרת תאונה סוג תאונה הרוגים פצועים קשה פצועים קל 2018 יולי שבת יום קשה התנגשות חזית בצד 0 2 3 2019 ינואר רביעי יום קשה החלקה 0 1 0 כלל התאונות בדרך מספר 3633 מקילומטר 1 ועד קילומטר 3 בשנים 2003 עד 2021 שנה חודש יום בשבוע יום/לילה חומרת תאונה סוג תאונה הרוגים פצועים קשה פצועים קל 2018 ינואר שישי יום קשה התנגשות חזית בחזית 0 1 0 2020 יולי רביעי לילה קלה התנגשות חזית בחזית 0 0 4 ממצאים : הדרך מתומררת במקטע החדש במהירות מירבית מותרת 70 קמ"ש. שכזו היא נכנסת לקטגוריה של דרך עירונית ברמה 2... בכעעעחנךלחנגדלחנהךחה מבחינת החתך לרוחב קשה לסווג את הדרך כדרך בין עירונית מקומית ולא כדרך עירונית ברמה 2. העצמתים הקשיחים רובם בתחום המותר לפי ההנחיות העירוניות אבל אם בוחנים את הדרך בעיניים של דרך בין עירונית, הרי שרצועות המפלט לא נשמרות. מעגלי התנועה בקטע שוברים את רצף הנסיעה אבל המרחק ביניהם גדול יחסית. אינני רואה טעם לשינויים הנדסיים או הגבלת מהירות מלאכותית ורצוי לעקוב אחרי תפקוד המקטע. לעניין המקטע מצומת כניסה לניצן ועד חוף ניצנים הסדרי התנועה לא אחידים לא עקביים. מקצה תחום אחריות נתיבי ישראל למעשה ניכרת נפילה באחזקה ולא ברור האם תוכניות הסדרי התנועה אכן מעודכנות. לדוגמא בכניסה לבט"ר ניצנים יש חזרה על תמרורי 424. בכניסה לכפר הנוער ניצנים הסדרי התנועה לא ברורים והצומת פרוס בצורה גיאומטרית חריגה ולא ברורה. כנ"ל בכניסה לחוף ניצנים, תכנון הסדרי התנועה של החניונים מחייב בדיקה ובחינה של החיבור בין המצב הקיים לתכנון והרחבת החניונים. המלצות : המקטע בעל חזות של דרך בין עירונית מקומית חד מסלולית חד נתיבים. מבחינת תמרור הוא מופיע כתחום מבונה. מבחינת "תפיסת בטיחות" לא הייתי מחיל את ההנחיות הבין עירוניות לעניין מכשולים אבל ניתן לשקול התקנת אמצעים מרסנים ככול שיעלה כי מתפתחת מהירות מעשית לא סבירה וסיכונים במקטע. בשלב זה לא היתי מחיל שינוים הנדסיים במקטע החדש. העברת כל הקטע לאחריות של רשות תמרור מועצה אזורית חוף אשקלון. לא סביר שיש רשות תמרור כלואה במרכז והדרך הנה דרך עירונית בהגדרה. באופי מדובר בדרך עירונית בעלת אופי מיוחד שכן אין כיום בינוי לאורכה אבל היא מקשרת בין יישובים. קידום הסדרת המקטע של דרך הגישה לחוף ניצנים. בקונספט תכנוני תנועתי היה רצוי לראות את המשך התוואי של שביל האופניים עד לחוף הים. הסדרת הדרך רצוי כי לא תרחיב את נתיבי הנסיעה ותשמר אלמנטים של ריסון תנועה כמו פסי האטה. עיקר הטיפול הנדרש כיום הוא תחזוקה של הדרך הקיימת. אין צורך או הכרח לבוא ולהרחיב אותה הגם שהיא דרך שמשרתת לצורכי פנאי ולכן רצוי לרסן את מהירות הנסיעה באמצעים פיזיים ולא להרחיב או להביא להגברת מהירות הנסיעה. לגבי תאורה כפי שנכתב במקטע מכניסה לבט"ר ניצנים ועד לחוף הים לא סביר שיתאפשר להסדיר תאורה מטעמים של שמירה על הטבע וחיים של חיות הבר בדיונות של ניצנים. היות שהשהיה בחוף ובשמורות הטבע לא מקובלת לרוב אחרי השקיעה אינני רואה גם הצדק או צורך להאיר את המקום למרות שלכאורה מדובר במקטע עירוני המחייב תאורה לפי פקודת העיריות והנחיות התכנון. לסיכום : לא הבחנתי בגורמי סיכון חריגים המחייבים התערבות מיידית . ויחד עם זאת יש להתריע לרשויות התמרור לתחזק את הדרך כל אחת בתחומי אחריותה . רצוי לקבוע רשות תמרור אחת (מועצה אזורית חוף אשקלון). בכבוד רב, אינג' קוטרוש אדריאן תמונה 1: קצה זכות דרך נתיבי ישראל בצומת דרומית כניסה לניצן בכביש לחוף תמונה 2: תמרור קצה דרך באחזקת נתיבי ישראל לפני המחלף. למעשה יש קטע כלוא באחריות נתיבי ישראל תמונה 3: הדרך הישנה 3631 שהובילה לצומת ניצן חסומה. שילוט טרם פורק סימוני צבע טרם הוסרו לצמיתות וטרם הושלם ביטול סופי לאורך תוואי כביש 4 דרך שרות שנסללה ומובילה למעברים תת קרקעיים תמונה 4: הצומת המבוטל תמונה 5: המפגש המבוטל. ה"ר עדיין יכולים לעבור. יש להשלים ביטל מלא וגידור תמונה 6: שילוט ההדרכה אינו כולל הדרכה לשמורת חוף ניצנים תמונה 7: שטח עירוני בנוי מוכרז מתחיל הלכה למעשה במחלף אשקלון צפון תמונה 8: קצה דרך באחזקת נתיבי ישראל ברמזור המערבי במחלף אשקלון צפון נוצר קיטוע מוזכר של תחומי רשות תמרור נתיבי ישראל תמונה 9: דרך חד מסלולית חד נתיבית עירונית עם מאפיינים של דרך בין עירונית תמונה 10: המקטע החדש כולל מדרכה, שביל אופניים במערב ותאורה תמונה 11: באמצע הקטע חתך משתנה, מעקב בצד מזרחי מפסיק באמצע הקטע מתחיל שוב מקטע באחריות חברת נתיבי ישראל תמונה 12: הוצבו שלטי אזהרה מפני בעלי חיים חוצים שיפוע מדרון מתון . מרחק מכשולים מנתיב גבולי לדרך עם 70 קמ"ש תמונה 13: במקטע מעגלי תנועה שמרסנים את המהירות. מעגל ראשון אחרי 700 מ' תמונה 14: במקטעים בלי מעקות רצועת מפלט ושוליים מימין ברוחב 2 מ' באופן מוזר סימוני הדרך כבר דהויים וראויים לחידוש עבור דרך עם הגבלת מהירות 70 קמ"ש עמודי התאורה סמוכים תמונה 15: ליד מכשולים נקודתיים הושלמו מעקות מימין (תעלות ניקוז) תמונה 16: חיבורים חקלאיים. עבור דרך עירונית מרחק המכשולים סביר ויש שדה תמונה 17: בעקומים אופקיים ליד מכשולים קיימים מעקות בטיחות באזורי הסיכון תמונה 18: מרחק עצמים עולה על 3 מטר הנדרשים לפי ההנחיות העירוניות תמונה 19: המעגל השני במרחק גדול יחסית ממעגל ראשון ומאפשר פיתוח מהירות אין מאפיינים של דרך עירונית :חזות היא של דרך בין עירונית מקומית תמונה 20: מעברי החציה מובילים לאן?... נדרש לבחון את התוכניות ולבצע התאמות תמונה 21: סימוני הצבע כבר דהויים. לא סביר ורצוי לוודא יישום חומרי סימון מאושרים תמונה 22: קטעים ישרים בין מעגלי התנועה מעודדים מהירות גבוהה שוליים מתאימים לדרך מקומית. שיפוע מדרון מעט תלול ברצועת המפלט תמונה 23: מרחק שילוט מתאים לתחום עירוני. שיפוע מדרון ברצועת מפלט לא מתאים לבין עירוני מקומי תמונה 24: שילוט ישן טרם פורק תמונה 25: כמו תמונות קודמות. ראה מיקום ארון השקיה ביחס לנתיב סימוני הצבע דהויים. התאורה עם גופי תאורה מיוחדים. לא נבדקו עוצמות הארה תמונה 26: נדרש גיזום בטיחותי של שיחים ועצים בתחום 3 מטר מנתיב הנסיעה ראה נקודת סיום שביל. רצוי לייצר רציפות שבילים עד לחוף וליישוב ניצן תמונה 27: מעגל התנועה בו חיבור לכביש המבוטל והמשך לניצן וחוף ניצנים שמאלה תמונה 28: שבילי האופניים אינם מגיעים לצומת. גובה הצבת תמרורי 213 גבוהה מידי תמונה 29: תחנות אוטובוס בלי סככה תמונה 30. מדרכות הוסטו צפונה ליד העצים והוצבו מעקות נקודתיים. אין עקביות בתכנון. מה המטעם במיגון עצים בלי התייחסות לשילוט? תמונה 31: בצד דרומי אין שוליים סלולים. 807 בקו 0 עם קצה אספלט. תמונה 32: תפיסת הצומת בכניסה לכפר הנוער לא ברורה. ניתוב לא נכון למעשה בקצה דרך באחריות נתיבי ישראל מפסיקה גם האחזקה... תמונה 33: סימוני צבע דהויים, מבנה צומת לא ברור. מתבקש מעגל תנועה.... תמונה 34: מכניסה לכפר הנוער אין תחזוקה למעשה. חתך ממשיך עם מדרכה צרה ברוחב כ-2 מטר בצד צפוני תמונה 35: מנקודה זו מתחילה שמורת טבע חולות ניצנים. חיבורים חקלאיים תמונה 35 : צומת הכניסה לבט"ר ניצנים . אבן שפה נמוכה, תמרור לא מתוחזק סימוני צבע דהויים . בכניסה למחנה תמרורי 424 . לא ברורה פריסת התמרורים במרחב תמונה 36: תמרור מוצב בצורה לא נכונה ולקוי. אין תחזוקת הסדרי תנועה ומדרכות נדרש גיזום תמונה 37: מדרכות חסוממות בחלקן ועצים חודרים לגבריט הדרך תמונה 38: מעקות מיושנים וגידור נקודתי ליד מעבירי מיים תמונה 39: לאורך התוואי חיבורים בחלקן עם צמחיה במשולשי הראות תמונה 40: ניכר כי הושלמו מעקות אבל בעיקר כדי למנוע כניסת רכבים לשמורה תמונה 41: חוסר עקביות בדרך. עקומים אופקיים ולאחר מכן מקטעים ישרים תמונה 42: מעקות הושלמו כאמור כדי למנוע כניסת רכב לשמורה תמונה 43: אני בספק אם יש תוכניות הסדרי תנועה מאושרים שכן ההסדרים חריגים תמונה 44: במקום מפרדה הוצגה גדר פלדה תמונה 45: חניה נאסרה לאורך הדרך למניעת עצירה והליכה לכיוון הים תמונה 46: פסי האטה מתחילים במקטע זה אבל תמרור אזהרה בלוי ואינו נראה תמונה 47: מעקות לא רציפים אבל עיקרם כדי למנוע כניסה לשמורה. צבע שנשפך בכביש . בכניסה לחוף הסדרי התנועה חריגים ונדרשת הסדרה תמונה 48: שאריות של תמרורי הגבלת מהירות 30. 807 בקצה מיסעה עם שוליים מיוצבים. נהוג לקיים 0.5 מטר שול סלול תמונה 50: נדרש להשלים פירוק שילוט מיותר גישה חסומה רצוי לנוון ולהתאים לתצורה של חיבור חקלאי לחדשי סימוני צבע תמונה 51 : רצוי לצבוע אבן שפה מימין 818 כדי להבליט את תוואי אבן השפה תמונה 52: החתך לרוחב משלב סממנים של דרך בין עירונית מקומית עם דרך עירונית תמונה 53 : כמו תמונה קודמת. שילוב סממנים של רחוב עירוני עם פרופיל של דרך מקומית עבודות הפיתוח טרם הסתיימו