דוח שנתי חוק חופש המידע - 2012-2013

מדינת ישראל

משרד התחבורה

התשתיות הלאומיות

והבטיחות בדרכים

דין וחשבון שנתי

על פי חוק חופש המידע

התשנ"ח1998-

לשנת 2012-13

יולי 2013

לשכת סמנכ"ל בכיר תכנון כלכלי -אגף מידע ומחקר תחבורתי

הדו"ח מתפרסם גם באתר האינטרנט של המשרד:

www.mot.gov.il

עריכה :אפרת קילשטוק

הדפסה :גרפוס פרינט ) (1990בע"מ

2

דבר המנכ"ל

שלום רב,

אנו שמחים להציג בפניכם גם השנה סקירה מקיפה על פעילות משרד התחבורה ,התשתיות

הלאומיות והבטיחות בדרכים ,במסגרת חוק חופש המידע.

משרד התחבורה ,התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים מופקד על מכלול רחב של נושאים

הקשורים לתחומי התחבורה והרכב במדינת ישראל -ביבשה ,בים ובאוויר.

מערכות התחבורה השונות מקשרת בין מוקדי הפעילות החברתיים והכלכליים בארץ ומחוצה לה,

ומהוות בסיס חיוני לצמיחת המשק ולשיפור איכות החיים ,תוך זיקה וקשרי גומלין הדוקים עם

כל ענפי המשק .מכאן שכל השקעה בפיתוח התחבורה ובשיפור יעילותה משליכה לא רק על ענף

התחבורה ,אלא תורמת גם לקידומם של ענפים נוספים ושל המשק כולו.

תחומי פעילותנו מגוונים ובהיקף רחב ,ומשפיעים במישרין ובעקיפין על חיי היום-יום של כל סוגי

המשתמשים .לפיכך נדרש בנושאים רבים מגע ישיר בין הציבור לבין המשרד על כל אגפיו ומחל־

קותיו .הפעילות האינטנסיבית והעניפה של משרדנו מקיפה מידע רב בכל התחומים ,אשר על פי

חוק חופש המידע ,עומד לרשות כל אזרח או תושב ישראלי בהתאם להוראות החוק.

הנהלת המשרד ועד אחרון העובדים פועלים בהתאם להנחיות חוק חופש המידע ובכפוף למגבלותיו,

ורואים בחוק וביישומו המלא ערך חשוב התורם לקידום השקיפות ולהטמעת מחויבותנו כלפי

הציבור שאותו אנו משרתים .פעילויות משרדנו נוגעות כמעט לכל תושבי ישראל והמבקרים בה,

ויישום החוק בראייה כוללת מסייע לחיזוק הקשר עם האזרח ולמימוש יעדי המשרד .גם בשנים

הבאות נמשיך לפעול בדרך זו ,תוך חתירה מתמדת לשיפור רמת השירות לציבור.

ברצוני להודות לכל העוסקים ביישום העקרונות החשובים של חוק חופש המידע במשרדנו ,אשר

פועלים לקידום הערכים החברתיים וזכויותיו של כל אזרח .עבודתכם הברוכה היא מקור גאווה

לכולנו ,ובזכותה משרדנו קוצר שבחים רבים בקרב גופים ממשלתיים ,ציבוריים ופרטיים ,ומהווה

דוגמה ומודל לחיקוי בתחום זה.

תודה ויישר כוח!

דבר

המנכ"ל

עוזי יצחקי

המנהל הכללי

3

4

דבר הממונה על יישום החוק במשרד

הריני מתכבדת להציג בפניכם את דו“ח חוק חופש המידע של משרד התחבורה,התשתיות

הלאומיות והבטיחות בדרכים המסכם את פעילות שנת ,2012כמתחייב מהתקנות לחוק

חופש המידע – התשנ"ט .1999

דו"ח זה הנוסף על פעילות יומיומית עמוסה ומגוונת במשך השנה ,משמש כחלון הראווה של

המשרד לציבור המבקש להכיר את העבודה המגוונת של המשרד וסמכויותיו כלפי הציבור

בתחומי היבשה ,האוויר והים וכן מאפשר לציבור להיחשף למידע ולבחון את פעולות המשרד

הנרחבות,המקיפות והנוגעות לכלל הציבור.

הבסיס ליצירתו של חוק חופש המידע ,הוא ליתן מידע לפרט ולציבור בכלל ,מתוך הכרה כי

המידע שבידי הרשות הציבורית מוחזק על ידה כנאמן הציבור כולו .

כממונה על יישום החוק במשרד אני שואפת להמשיך לקדם את השקיפות בעבודת המשרד

ועושה את מירב המאמצים על מנת להיענות לפניות ככל שניתן במסגרת שהחוק קבע ,וכן

להפיץ מידע באתר האינטרנט המשרדי הזמין לכלל ,במטרה לקדם את תרבות השירות הצי־

בורי המתפתחת משנה לשנה ,ולייעל את עבודתי במתן שירות מהיר ,אדיב ונכון לפונים אלי.

לנגד עיני עומדים דבריו של השופט העליון חיים כהן בפסק הדין בבג"צ :142/70

" ...לא הרי רשות היחיד כהרי רשות הציבור ,שזו בתוך שלה היא עושה ,ברצותה מעניקה

וברצותה מסרבת ,ואילו זו כל כולה לא נוצרה כי אם לשרת את הכלל ,ומשלה אין לה ולא

כלום :כל אשר יש לה מופקד בידיה כנאמן ,וכשלעצמה אין לה זכויות או חובות נוספות

על אלה ,או שונות ונפרדות מאלה ,אשר הן נובעות מנאמנות זו או הוקנו לה או הוטלו

עליה מכוח הוראות חקוקות".

אני מאמינה כי כשפעולות הרשות גלויות לעין הציבור ,כפי שקובע חוק חופש המידע ,אזי

קיים אמון ברשות והאזרח מבין ויודע עד כמה פועלים לטובתו כפרט ולטובת הציבור ככלל.

כולי תפילה כי אכן יהיה בידי להוסיף ולקדם את הנושא בתוך המשרד ,ולהיות חלק ממהפכת

השקיפות במדינתנו ,ע"י מתן זרימה חופשית של מידע על פעילויות הרשויות הציבוריות ,

המהווה חלק מההשפעה על אופי המדינה.

ברצוני להודות לעובדים ביחידות המשרד השונות ,התומכים ועוזרים בידי להגיש מידע

לציבור על פי החוק.

דבר

הממונה

אפרת קילשטוק

מנהלת תחום מידע ומחקר תחבורתי

הממונה על יישום החוק במשרד

5

6

תוכן העניינים

מס' פרק

נושא הפרק

מס עמוד

1

אודות המשרד

א .מאפייני ענף התחבורה

ב .יעוד המשרד

ג .כווני פעולה

ד .יחידות המשרד ,מענן ,יעודן ,תחומי אחריותן ,ובעלי תפקידים.

9

9

9

10

10

2

גופים הפועלים בפיקוחו של שר התחבורה והבטיחות בדרכים

31

3

ממונים על מסירת מידע לציבור -כתובות ודרכי התקשרות

47

4

פריסת סניפים ושירותי המשרד לציבור -כתובות ודרכי התקשרות

51

5

סקירת עיקרי פעילות המשרד בשנה הקודמת

73

6

תקציב משרד התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים

א .תקציב המשרד -רגיל ופיתוח לשנת 2012

ב .תקציב המשרד -רגיל ופיתוח לשנת 2013

93

7

סקירת עיקרי פעילות המשרד בשנה הנוכחית.

99

8

פירסומים של המשרד לציבור

121

9

הנחיות מנהליות בעלות חשיבות לציבור

123

10

מאגרי מידע שחל עליהם חוק הגנת הפרטיות

129

11

קרנות ,מלגות ותמיכות במימון המשרד

137

12

רשימת החוקים ששר התחבורה התשתיות הלאומיות

והבטיחות בדרכים ממונה על ביצועם

139

13

דו"ח שנתי של הממונה על יישום חוק חופש המידע במשרד

149

תוכן

העניינים

7

8

אודות המשרד

פרק 1

א .מאפייני ענף התחבורה

תפקיד המערכת התחבורתית הנו לקרב בין מוקדי פעילות בארץ ומחוצה לה .מערכת תחבורה

מפותחת תורמת רבות לקידום המדינה ולרווחת אזרחיה.

המערכת התחבורתית הינה תשתית משקית שמטרתה לאפשר קשר בין מוקדי פעילות שונים

במדינה ומחוצה לה .ענף התחבורה הינו בעל זיקה וקשרי גומלין הדוקים עם ענפי המשק האחרים

ובשל כך שילובו בתכנית הפיתוח של המשק ,החברה והבינוי הסביבתי הינו מחויב המציאות.

פעילות ענף התחבורה ויעילותו נבחנות במידת תרומתן ליעדים הלאומיים והיענותן לצורכי המשק

ותושבי המדינה .השקעות במשק התחבורה מהוות לכן בסיס לקידומו של המשק כולו ומאפשרות

התפתחותם של ענפים אחרים .קידומה של מדינה ורווחת אזרחיה מותנית במערכת תחבורה

מפותחת .רמתה של זו הינה אחת מאמות המידה לפיהן נהוג לסווג את דרגת הפיתוח של המדינה.

היעדים העיקריים של משרד התחבורה:

• קיום שירותי תחבורה סדירים ,יעילים וברמת שירות גבוהה

• פיתוח מערכת התחבורה ,בתיאום ובשילוב עם ענפי המשק האחרים והתאמה למערכות בארצות

השכנות ,תוך שמירה על איכות הסביבה

• פיתוח ושמירה על הקשר הבינלאומי בים באויר וביבשה

• השגת רמת בטיחות גבוהה בים ,באויר וביבשה

המאפיינים העיקריים של ענפי התחבורה הינם:

• שימוש בתשתית שרובה ציבורית ואינה סחירה.

• עתירות הון גבוהה בתשתית ובחלק מאמצעי ההסעה )רכבות ,מטוסים ואוניות(

• חוסר התחלקות ההשקעות -פרוייקט נותן את מלא התשואה רק כאשר הושלמה בנייתו.

• השפעות חיצוניות נרחבות הקשורות לאיכות הסביבה :זלילת משאבי קרקע והשלכה על שימושי

קרקע ,פגיעה בטבע ונוף ,זיהום אוויר ,רעש.

• השפעות על הכלכלה ,החברה ואיכות החיים :תרומה לפעילות המשקית ,לחסכון בחיי אדם

על-ידי העלאת הבטיחות ,לשיפור ניצול משאבי הזמן והפנאי על ידי צמצום הגודש בתשתיות.

מאפייני ענפי התחבורה והשפעתם על המשק כולו מחייבים פיתוח של ענפי התחבורה במשולב

עם ענפי משק אחרים ומחייבים מעורבות ממשלתית.

פרק 1

ב .יעוד המשרד

המשרד אחראי לתכנון ,פיתוח והסדרה של תשתיות ומערכות תחבורתיות משולבות ,בהקפדה על

הבטיחות ,לקידום שירותי הניידות והלוגיסטיקה ,אשר יתרמו לצמיחה כלכלית וחברתית בישראל.

מרכיבי היעוד:

• אחריות

• תכנון ,פיתוח והסדרה )"רגולציה"(

• תשתיות ומערכות

• בטיחות

אודות

המשרד

9

• משולבות /אינטגרטיביות

• שירותים של ניידות )=היכולת לאפשר לך לבחור איך לנוע( ולוגיסטיקה )= ואיך לשנע משהו

מ ,Door to door -העברת מטען בכל דרך( במקום אחד .One stop Shop

• משפיע על צמיחה כלכלית וצמיחה חברתית )=שילוב חברתי(.

ג .כווני פעולה עיקריים:

.1גיבוש מדיניות תכנון תחבורה מערכתי בטווחי זמן שונים והתוויית כווני הפעולה .ויישומה של המדיניות

באמצעות נציגי המשרד במוסדות התכנון הסטטוטוריים ברמה הארצית המחוזית והמקומית.

.2ביצוע השקעות ומימוש פרוייקטים של תשתית תחבורתית פיזית )כבישים ,רכבות ,נמלי תעופה

וים( כנגזר מהמדיניות ומהתכנון על טווחיו השונים.

.3ביצוע שינויים ענפיים מבניים ,כגון :פתיחת ענפים והחדרת תחרות -לשיפור רמת השירות

והוזלתו .צמצום מעורבות ממשלתית ,דה – רגולריזציה במגמה להביא ליתר התייעלות ומתן

הזדמנות לפעילות חופשית של כוחות השוק .עידוד הפרטה והגדלת ההשקעה הפרטית בפיתוח

תשתיות פיזיות – להגדלת היקף וקצב ההשקעות בענף בפרוייקטים שתשואתם גבוהה,

והקמת רשות ארצית לתח"צ.

.4תיאום הפעולות להגברת הפעילות בכלל לצמצום תאונות הדרכים והקטנת חומרת הפגיעה,

בפרט.

.5שימוש בכלים כגון :היטלי גודש ,הגבלות מנהליות ומיסוי שימוש מחד – לריסון ביקושים

.6בעיקר באיזורי ביקוש בשעות השיא ,ומאידך -שימוש בכלים של סבסוד ותמיכה לעידוד

הביקושים למגזרים מועדפים ,כגון :עידוד השימוש בתחבורה הציבורית )אוטובוסים ,מוניות

ורכבות( ,תמיכה בתעופה הפנים ארצית לקירוב הפריפריה למרכז וכד'.

.7עידוד תחבורה ציבורית

אנו מצפים כי צעדים אלה יגרמו להפיכת ענף התחבורה ליותר "כלכלי" ,להגדלת תרומתו למשק

ולחברה ,להורדת עלויות והעלאת רמת השירות והבטיחות של מערכות התחבורה.

ד .יחידות המשרד ,מענן ,יעודן תחומי אחריותן ובעלי התפקידים הבכירים

הנהלה

לשכת שר התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים

ישראל כץ ,שר התחבורה ,התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים

אסף יצחקי ,ראש מטה השר

עודד גולדשטיין ,יועץ מקצועי לשר

עידן פרץ ,יועץ השר

זינה רויטמן ,יועצת השר

מעיין שריג ,יועץ תקשורת לשר

סימה זגורי ,מנהלת לשכה

10

מען ודרכי התקשרות לשכת שר

קרית הממשלה ,רחוב בנק ישראל ) 5בנין ג'נרי ,(Aת.ד ,867 .ירושלים 91008

טל 02-6663004 :פקס ,02- 6663005 :דואר אלקטרוניSar@mot.gov.il :

לשכת מנכ"ל משרד התחבורה ,התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים

עוזי יצחקי ,מנכ"ל משרד התחבורה ,התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים

אסף שאמלי ,עוזר בכיר למנכ"ל

מיכל קלה-בן חמו ,עוזרת מנכ"ל

ענת גולדשטיין ,עוזרת מנכ"ל

יעל אולמן ,עוזרת מנכ"ל

שרה דואניס ,ממונה פניות ציבור

תמי צוברי ,מנהלת לשכה

מען ודרכי התקשרות לשכת מנכ"ל:

קרית הממשלה ,רחוב בנק ישראל ) 5בנין ג'נרי ,(Aת.ד ,867 .ירושלים 91008

טל 02- 6663032 :פקס 02- 6663033 :דואר אלקטרוניmancal@mot.gov.il :

אגף הביקורת ותלונות הציבור

באגף המסגרות הבאות :ביקורת פנימית ,תלונות ציבור ,בקרה ומעקב

מען ודרכי התקשרות:

הנהלה :אגף הביקורת ותלונות הציבור.

בניין השירות המטאורולוגי ת.ד ,42 .בית דגן 50250טל' ,03 -9545410/11 :פקס03 - 9545440 :

תלונות הציבור:

אגף הביקורת ותלונות הציבור

בניין השירות המטאורולוגי ת.ד ,42 .בית דגן 50250

טל' 03-9545400 :פקס 03-9545450 :דואר אלקטרוניtlunot@mot.gov.il :

מענה טלפוני :ימים א-ה שעות 12:00 -10:00

תחומי פעילות האגף

הביקורת הפנימית

להביא לשיפור איכות הניהול והביצוע בתפקוד הגורמים השונים במשרד ובמתן השירות לציבור.

בקרה ומעקב

לשמש כלי ניהולי בידי הנהלת המשרד למעקב ובקרה אחר אופן הטיפול בממצאים ותיקון

הליקויים שעלו מדוחות הביקורת הפנימית ומבקר המדינה.

בקרה ומעקב

יישום הבקרה והמעקב מתבצע גם באמצעות צוות תיקון ליקויים שהוקם מתוקף חוק מבקר

המדינה ,התשי"ח( 1958-נוסח משולב – סעיף 21א' והחלטת ממשלה מספר 92מאוקטובר 1980

מטילה על מנכ"ל המשרד להקים ועדה לתיקון ליקויים )"צוות תיקון ליקויים"( למעקב אחר

ביקורות מבקר המדינה והמבקר הפנימי ,להבטחת תיקון הליקויים ויישום ההמלצות הקשורות

בכך .נציגת אגף הביקורת משמשת מזכירת צוות תיקון ליקויים ואחראית להיערכות לקראת

דיוני הצוות כמו גם לסיכום הדיונים והפצתם לידיעת הגורמים הרלוונטיים.

פרק 1

אודות

המשרד

11

תפקידי צוות תיקון הליקויים:

לדון בדוחות הביקורת הסופיים ובדוחות השנתיים לתלונות הציבור )של מבקר המדינה ו/או של

מבקר המשרד( בסמוך למועד הפצתם ולהחליט על אופן הטיפול בממצאים ותיקון הליקויים

העולים מהדוחות.

לקיים דיוני מעקב שיקבעו על ידי המנכ"ל אחר אופן יישום וביצוע החלטות הצוות לטיפול

בממצאים ולתיקון הליקויים.

לקיים דיוני מעקב שיקבעו על ידי המנכ"ל אחר אופן יישום וביצוע החלטות ועדת שרים לביקורת

המדינה ,ועדת הכנסת לענייני ביקורת המדינה/ועדת הכנסת לפניות הציבור.

תלונות הציבור

לתקן ולשפר ב"זמן אמת" את טיב ואיכות הביצוע ברמת השירות הניתן לציבור בכלל ולאזרח

בפרט ,ע"י איתור כשלים וליקויים ,מניעת הישנותם והפקת לקחים ברמת הפרט וברמה

המערכתית -הארגונית.

הביקורת הפנימית

ביקורת פנימית הינה פונקצית הערכה בלתי תלויה ,שנקבעה בתוך הארגון לשם בחינה והערכה

של פעילויותיו כְּשרות לארגון וכסיוע לחברי הארגון במילוי יעיל של תפקידיהם .סמכויותיה,

פעילותיה ותפקידיה של הביקורת הפנימית מוגדרים בחוק הביקורת הפנימית התשנ"ב .1992 -

הבסיס לעבודת הביקורת

.1בהתאם לדרישות חוק הביקורת הפנימית התשנ"ב – .1992

.2עריכת ביקורת המחויבת על פי החלטת הממשלה בק :52/בדיקת איכות השירות הניתן לציבור

על ידי גופים קבלניים-חיצוניים ,עמם התקשר המשרד בחוזים ,ובדיקת קיום ההסכמים

שנחתמו עמם.

.3בהתאם להוראת תכ"ם ונש"מ.

.4בדיקת נושאים שיש בהם חשיבות למניעת סיכונים.

מקורות אפשריים לבניית תכנית ביקורת

.1סקר סיכונים

.2פניות שר /מנכ"ל

.3בקשות/פניות מנהלי יחידות

.4תלונות ציבור המגיעות ממשרד התחבורה/מבקר המדינה

.5דוחות ביקורת קודמים של הביקורת הפנימית או מבקר המדינה

.6תכנית העבודה השנתית של יחידות המשרד

.7נושאים נוספים שעלו במסגרת ביקורת פנימית

.8תקשורת אלקטרונית

.9מקורות מידע חיצוניים/גלויים/סמויים

.10החלטות מנכ"ל שהתקבלו במסגרת צוות תיקון ליקויים

בקרה ומעקב

על פי חוק הביקורת הפנימית ,התשנ"ב ,1992-חוק מבקר המדינה התשי"ח ,1958-סעיפים 21

א ו-ב ,והחלטות הממשלה ,יש לקיים בקרה ומעקב אחר הטיפול בממצאים ותיקון הליקויים

המופיעים בדוחות הביקורת הפנימית ,דוחות מבקר המדינה ,וביקורת משרד ראש הממשלה-

ולדווח על תיקון הליקויים למשרד ראש הממשלה ולמבקר המדינה.

12

תחומי פעילות הבקרה והמעקב

בקרה ומעקב אחר אופן הטיפול בליקויים שפורסמו בדוחות אגף הביקורת הפנימית ודוחות

מבקר המדינה.

דיווח תיקון ליקויים בהתאם לפניית משרד ראש הממשלה או מבקר המדינה )היחידה למעקב

אחר תיקון ליקויים(

פרסום דוחות רבעוניים לידיעת השר והמנכ"ל.

תלונות ציבור

הטיפול בתלונות הציבור נעשה עפ"י העקרונות והמדיניות שנקבעה ב"הוראת נוהל לטיפול

בתלונות מאת הציבור" ,נוסח מעודכן-דצמבר.2004

שילוב הביקורת ותלונות ציבור

סעיף 8לחוק הביקורת הפנימית התשנ"ב )-1992ייחוד פעולות( קובע" :מבקר פנימי לא ימלא

בגוף שבו הוא משמש מבקר ,תפקיד נוסף על הביקורת הפנימית ,זולת תפקיד הממונה על תלונות

הציבור ,או הממונה על תלונות העובדים"...

שילוב התפקידים של המבקר הפנימי והממונה על הטיפול בתלונות הציבור ,מקנה לממונה על

הטיפול בתלונות את אי התלות ואת הראייה המערכתית של המבקר הפנימי ,ומאפשר בירור

תלונה בצורה אובייקטיבית ,מקצועית ובלתי תלויה.

רשימת בעלי תפקידים בכירים באגף הביקורת ותלונות הציבור

אורית קרופ – מבקרת המשרד

חגית חיימי -וסרמן – מנהלת מחלקת תלונות ציבור )מרכז בכיר( ,מורשה לטיפול בתלונות ציבור

אילן חיים-פור – מרכז בכיר )ביקורת פנימית(

לשכת מדען ראשי

יחידת המדען הראשי משמשת ,לייעוץ מתודולוגי מדעי וטכנולוגי לשר ,למנכ"ל ולהנהלת המשרד,

במטרה לסייע לקידום היעילות והבטיחות של כל פעילות התחבורה בישראל ,בים באוויר וביבשה.

יחידת המדען הראשי עוסקת בתחומים הבאים;

• גיבוש המלצות למדיניות המשרד בסוגיות נוהליות ,פרויקטאליות ,טכנולוגיות ומדעיות וקידום

נושאים ספציפיים ,באמצעות המופקדים על הנושא.

• ניהול תכנית מחקר לבחינת סוגיות במדיניות התחבורה.

• קידום חדשנות מדעית וטכנולוגית בתחבורה.

• פיתוח ויישום מערכות תבוניות לתחבורה . ITS -

• הרחבה וקידום הקהילה המדעית וההנדסית בתחום התחבורה.

עיקרי יעודה של יחידת מדען ראשי במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים הם לסייע לתהליכי

תכנון אסטרטגי וקביעת מדיניות תחבורה על בסיס נתונים ומידע ) ,(Evidence basedלקדם את

החדשנות הטכנולוגית בתחום התחבורה בישראל ,לתרום לשיפור איכות התכנון התחבורתי ולקדם

את הידע והמידע המשרת את קהילת מתכנני ומעצבי התחבורה בישראל.

לצורך כך יחידת המדען הראשי במשרד התחבורה מנהלת תכנית מחקר ופיתוח שאלו מטרותיה:

• לבחון סוגיות במדיניות התחבורה על מנת לתרום לקבלת החלטות על בסיס אמפירי/מדעי

בכל הרמות;

• לשפר את הכלים והאמצעים ולהעשיר את בסיסי הנתונים הנדרשים לתכנון תחבורה יעילה

ומקיימת;

• לקדם חדשנות מדעית וטכנולוגית בכל תחומי התחבורה

• לקדם יישום של טכנולוגיות ומערכות חדשניות;

• לבצע מחקרי הערכה של תכניות ,פרויקטים ופעולות שבאחריות המשרד.

זאב שדמי ,ראש תחום מחקר ופיתוח טכנולוגי.

פרק 1

אודות

המשרד

13

מנהלת נתיבי ישראל

מנהלת נתיבי ישראל הוקמה בדצמבר , 2011מתוקף החלטת ממשלה מס' 1421מיום 24/02/2010

"נתיבי ישראל – תוכנית תחבורה לפיתוח הנגב והגליל ,התש"ע – ) "2010להלן "ההחלטה" או

"החלטת הממשלה"(.

מטרת ההחלטה " :להקים שדרת תשתית תחבורתית יבשתית בין עירונית מקריית שמונה ונהריה

בצפון ועד משאבי שדה ואילת בדרום ,במטרה לאכלס ולפתח את הנגב והגליל.

שדרת התשתית תכלול תוואי אורך של מסילות וכבישים ראשיים ומספר צירי רוחב".

יעוד המנהלת )ס' 28להחלטה(

ניהול שוטף של הפרויקטים וקידומם בהתאם ללוחות הזמנים המוגדרים ובמסגרת העלויות הנתונות.

מטרת המנהלת

אחריות מטה לפיקוח ,בקרה ומעקב אחר התוכניות השונות בנתיבי ישראל )עפ"י החלטת ממשלה

(1421וביצוע אינטגרציה בינן ולבין עצמן ולכלל מרכיבי התחבורה המשיקים להם.

תפקידי המנהלת )סעיף 28להחלטה(

אישור תוכניות העבודה של חברות התשתית ובדיקתן מעת לעת כולל התאמות במידה ונדרש.

וידוא כי חברות התשתית עומדות בתוכניות העבודה המאושרות.

בקרה על עמידה בלוחות הזמנים שקבעה הממשלה.

הצבעה מבעוד מועד על חסמים צפויים לביצוע החלטה זו וקידום דרכים להסרתם.

תאום וסנכרון בין הגופים השונים.

ביצוע כל תפקיד נוסף שיוטל עליה על ידי מנכ"ל משרד התחבורה ,התשתיות הלאומיות והבטיחות

בדרכים.

רשימת בעלי תפקידים:

יעקב בליטשטיין ,ראש מנהלת נתיבי ישראל

ע"פ החלטת הממשלה ,עומד בראש המנהלת מנהל בדרגת סמנכ"ל הכפוף למנכ"ל משרד התחבורה,

המנהלת מסתייעת בכוח אדם מקצועי חיצוני.

מען ודרכי התקשרות:

קרית הממשלה ,בנין ג'נרי ,Aרחוב בנק ישראל , 5ת.ד , 867ירושלים 91008

טל' 02-6663336 :פקס'02-6663337 :

לשכת היועצת המשפטית

הלשכה נותנת ייעוץ משפטי ליחידות המשרד וכוללת את היחידות הבאות :תחבורה יבשתית,

רישוי נהגים ורכב ,רכב ,ספנות ,תעופה ,חוזים והתקשרויות ,חקיקה כללית ,ותביעות.

14

מען ודרכי התקשרות:

הנהלה :קרית הממשלה ,רחוב בנק ישראל ) 5בנין ג'נרי ,(A

פקס02-6663314 :

טל02-6663300 :

ת.ד ,867 .ירושלים 91008

מחלקת התביעות :בית נכסים ,רח' המלאכה ,8תל-אביב61570 ,

פקס03-5657223 :

טל03-5657227 :

יעדים ותפקידים:

להבטיח כי פעולות המשרד והשר בכל תחומי פעילותו יעשו במסגרת החוק ,על פי דין ועל פי סדרי

מנהל תקין .דהינו ,טיפול בהיבט המשפטי בכל תחום הנמצא במסגרת אחריות שר התחבורה

לביצוע ויישום החלטות ממשלה ושר .וכן בכל תחומי פעילות המשרד.

לסייע לשר בגיבוש מדיניות בכל תחומי אחריותו המניסטריאלית ובעגינתה בחקיקה ובנורמה

משפטית מחייבת בחקיקה ראשית וחקיקת משנה.

לייצג את המשרד בהתאם למדיניותו ,ולאינטרסים לגיטימיים שלו בערכאות שיפוטיות או מעין

שיפוטיות ,בעריכת חוזים ומסמכים משפטיים ,ועדות ממשלתיות ,ועדות כנסת ,הסכמים ואמנות

בינלאומיות בתחומי התחבורה הימית ,האווירית והיבשתית.

רשימת בעלי תפקידים בכירים בלשכת היועצת המשפטית:

מלי סיטון ,היועצת המשפטית

חוה ראובני ,סגנית בכירה ליועצת המשפטית

שרית זוכוביצקי-אורי ,ממונה ייעוץ משפטי )רכב ותחזוקה(

הרצל רבניאן ,מנהל מח' בכיר )יבשה(

גבי הררי ,מנהל מח' בכיר )תביעות(

רון חלפון ,מנהל מח' בכיר )תעופה(

הילה הדר ,מנהלת מח' בכירה )מסילות ברזל(

דוד טמיר ,מנהל מח' בכיר )חוזים והתקשרויות(

סיגלית ברקאי ,מנהלת מח' בכירה )ספנות ונמלים(

בילי בירון ,ממונה ייעוץ משפטי )ספנות ונמלים(

לשכת סמנכ"ל בכיר תכנון כלכלי

היחידה מופקדת על גיבוש וישום מדיניות כוללת של המשרד בכל תחומי פעולתו בראיה מערכתית,

בכל הקשור להיבטים הכלכליים התקציביים ,המימוניים והפיננסיים .בין המשימות העיקריות

של הלשכה כלולות :יעוץ כלכלי ותכנוני ,גיבוש וישום מדיניות תחבורתית לטווחי זמן שונים,

ריכוז תוכניות העבודה של אגפי המשרד )תקצוב ,מימון ובקרה( ,התווית מדיניות מחירים )אגרות

ותעריפים( ופיקוח על ישומה ,בקרה ופיקוח על ניהול התאגידים ,ליווי שינויים מבניים בענף

התחבורה ,בחינת מימון פרויקטים תחבורתיים לרבות פרויקטים המבוצעים בשיתוף פעולה עם

הסקטור הפרטי ,ייזום מערכות מידע ומחקר תחבורתי ,תכנון תחבורתי הכולל מעורבות בתכנון

הפיזי הכנת תוכנית אב ארצית כוללת חדשה וליווי תוכניות אב בהיבט הכדאיות הכלכלית ,בדיקת

כדאיות כלכלית של פרויקטים ,ליווי מכרזים המתפרסמים ע"י המשרד ,בקרה על פעילות חברות

ממשלתיות.

מען ודרכי התקשרות:

הנהלה :קרית הממשלה ,רחוב בנק ישראל ) 5בנין ג'נרי ,(A

ת.ד ,867 .ירושלים .91008טל 02-6663081 :פקס02-6663083 :

פרק 1

אודות

המשרד

15

ממונה על יישום חוק חופש המידע ,אפרת קילשטוק

קרית הממשלה ,רחוב בנק ישראל ) 5בנין ג'נרי ,(A

ת.ד ,867 .ירושלים .טל 02-6663095/3 :פקס,02-6663094 :

דואר אלקטרוניmeida@mot.gov.il :

יעדים ותפקידים:

הלשכה באמצעות יחידותיה מופקדת על גיבוש וישום מדיניות כוללת של המשרד בכל התחומים

בראיה מערכתית ,בכל הקשור להיבטים הכלכליים התקציביים ,המימוניים והפיננסיים.

גיבוש וישום המדיניות נעשה בשיתוף עם אגפי המשרד האחרים וכל הגורמים הרלבנטיים.

בין המשימות העיקריות של הלשכה כלולות :יעוץ כלכלי ותכנוני ,גיבוש וישום מדיניות תחבורתית

לטווחי זמן שונים ,ריכוז תוכניות העבודה )תיקצוב ,מימון ובקרה( ,התוית מדיניות מחירים

)אגרות ותעריפים( ופיקוח על ישומן ,בקרה ופיקוח על ניהול התאגידים ,ליווי שינויים מבניים בענף

התחבורה ,בחינת מימון פרוייקטים תחבורתיים לרבות פרוייקטים המבוצעים בשיתוף פעולה עם

הסקטור הפרטי .יזום מערכות מידע ומחקר תחבורתי ,תכנון תחבורתי הכולל מעורבות בתכנון

הפיזי ,הכנת תוכנית אב ארצית כוללת חדשה וליווי תוכניות אב בהיבט הכדאיות הכלכלית ,בדיקת

כדאיות כלכלית של פרוייקטים ,בקרה על פעילות חברות ממשלתיות.

רשימת בעלי תפקידים בכירים בלשכת הסמנכ"ל הבכיר לתכנון כלכלי:

צ'ארלס סולומון ,סמנכ"ל בכיר לתכנון כלכלי

אברהם ירושלמי ,מנהל אגף בכיר מדיניות כלכלת תחבורה

גילי כהן ,מנהל אגף א' תקציבים

דפנה עין דור ,מנהלת אגף א' תכנון כלכלי )מיקרו כלכלה(

עופר אלישר ,רו"ח ,מנהל אגף א' תכנון כלכלי )פיננסי ומימון פרוייקטים(.

אפרת קילשטוק ,מנהלת תחום מידע ומחקר תחבורתי

עמליה פדון ,מנהלת תחום תכנון ופיתוח תשתית יבשתית

ולדימיר סימון ,מנהל תחום פיקוח כלכלי תאגידים

גלעד ונגרובר ,מנהל תחום כלכלת תחבורה

ברוני חירמן ,מנהלת תחום כלכלת תחבורה

אגף הסברה ויחסים בינלאומיים

מען ודרכי התקשרות:

קרית הממשלה ,רחוב בנק ישראל ) 5בנין ג'נרי ,(Aת.ד ,867 .ירושלים .91008

טל 02- 6663190 :פקס ,02-6663195 :דואר אלקטרוניdover@mot.gov.il :

יעדים ותפקידים:

16

האגף מופקד על מתן ביטוי הולם למדיניות המשרד ופעילותו באמצעי התקשורת השונים ובפרסום

מידע לציבור בנושאים שהמשרד מופקד עליהם :בתחומי יבשה ,אוויר וים ועל פיתוח היחסים

הבינלאומיים בתחום התחבורה.

• תאום מדיניות והנחיות ההסברה של הגופים והחברות הנמצאים בפיקוח משרד התחבורה.

• הפצת מידע שוטף באמצעי התקשורת השונים על החלטות שר התחבורה והמנכ"ל

• לציבור הרחב.

• פרסום מידע והסברה לציבור באמצעות ידיעות ,כתבות ,תוכניות רדיו וטלוויזיה,

• תשדירי שרות וכו'.

• קידום וחיזוק הקשרים הבינלאומיים של המשרד וישראל עם מדינות העולם באמצעות:

הרחבה והעמקה של הסכמים בינלאומיים ובילטרליים ,הצטרפות לאמנות בינלאומיות,

הידוק קשרים עם משרדי תחבורה במדינות העולם ועם מוסדות וארגונים בינלאומיים

בתחום התחבורה ,קיום סדנאות לחילופי ידע אירוח משלחות ושרים בארץ וארגון ביקורי

שר ומנכ"ל במדינות אחרות ,על מנת לקדם באותן ארצות את האינטרסים של המדינה ושל

גופים הפועלים בענפי התחבורה בארץ.

רשימת בעלי תפקידים בכירים באגף בכיר הסברה ויחסים בינלאומיים:

אבנר עובדיה ,מנהל אגף בכיר להסברה ודובר המשרד

שרון דוד ,ראש תחום קשרי חוץ ,פרסום והסברה

לשכת סמנכ"לית בכירה למינהל ומשאבי אנוש

הלשכה כוללת את היחידות הבאות :משאבי אנוש ,הדרכה ,רווחה ,רכש נכסים ולוגיסטיקה,

תקציבי שכר ופעילות שוטפת שכר עידוד ושיפור השירות.

מען ודרכי התקשרות:

קרית הממשלה ,רחוב בנק ישראל ) 5בנין ג'נרי ,(A

ת.ד 867 .ירושלים 91008טל 02- 6663200 :פקס.02-6663203 :

יעדים ותפקידים:

• ניהול שוטף ואופטימלי של משאבי המשרד תוך הבטחת התפקוד המנהלי והמקצועי של יחידות

המשרד.

• טיפול ביחסי הנהלה -עובדים ,ושמירה על יחסי עבודה.

• פיתוח תשתיות ומשאבים:

משאבי אנוש ,הדרכה ורווחה.

רכש ,נכסים ולוגיסטיקה.

תקציבים ותכניות עבודה.

ארגון ושיטות שכר עידוד .

קידום נושא איכות ומצויינות במשרד.

קידום מעמד האשה במשרד.

רשימת בעלי תפקידים בכירים לשכת סמנכ"לית בכירה למינהל ומשאבי אנוש:

זיוה דגן ,סמנכ"לית בכירה למינהל ומשאבי אנוש

אתי בן-ברון ,מנהל אגף א' משאבי אנוש

דב לבנשטיין ,מנהל אגף א' רכש ,נכסים ולוגיסטיקה

אבי קפאח ,ס .מנהל רכש ,נכסים ולוגיסטיקה

גדעון לוי ,ס .מנהל רכש ,נכסים ולוגיסטיקה )דיור ובינוי(

פנינה פישר-ערמון ,מנהלת תחום הדרכה

אייל קנה ,מנהל תחום רווחה

אמנון סלים ,ממונה הנדסת ייצור ושכר עידוד

הלנה בוחניק ,ממונה תקציבים ותכניות עבודה

ישראל חדד ,מנהל תחום נכסים ולוגיסטיקה

ישראל עוזר ,מנהל תחום משאבי אנוש

פרק 1

אודות

המשרד

17

ממונה על מעמד האישה

מינוי הממונה על מעמד האישה הוא לפי הודעת נציבות שרות המדינה נז .32

מען ודרכי התקשרות:

שם הממונה :כרמלה מגן

קרית הממשלה ,רחוב בנק ישראל ) 5בנין ג'נרי ,(Aת.ד ,867 .ירושלים.

טל 02- 6663260 :פקס ,02-6663236 :דואר אלקטרוניmagenc@mot.gov.il :

יעדים ותפקידים:

הממונה על מעמד האישה פועלת למען קידום נשים וייצוג הולם בכל התפקידים ובכל הדרגות.

המשרד מופקד על תחומים שונים כגון :תעופה ,ספנות ,מוסכים ,רישוי ועוד ,המאופיינים

בהיעדרן של נשים.

בשנת ,2012הנשים הוו כ - 51%מכלל עובדי המשרד.

אגף בכיר מערכות מידע

האגף מכיל את היחידות הבאות :חטיבת תקשורת ותשתיות ,חטיבת מערכות הפעלה ,חטיבות

יישומים על פי תחומים.

מען ודרכי התקשרות:

ת.ד 201חולון ,58102טל 03-5027500 :פקס03-5027524 :

יעוד ותפקידי אגף בכיר מערכות מידע:

• אחזקת המחשב המרכזי של המשרד.

• מתן שירותי מיכון ומיחשוב להנהלת המשרד ,לאגפים ולמינהלים השונים.

• פיתוח ,ניהול ותחזוקה של תשתית התקשורת ומערכות המידע היישומיות ,ליחידות המשרד

ומתן תמיכה טכנית למשתמשים.

• הקמת ניהול תחזוקה והעמדת מאגרי המידע התחבורתיים הלאומיים בנושאי רכב ונהגים,

לרשות המוסמכים לקבלם :גופי המשרד ,גופים חיצוניים )צה"ל ,משטרה ,בנקים ,חברות

ביטוח ,מס-הכנסה ,ביטוח לאומי ועוד( וזכיינים חיצוניים של המשרד הנותנים שירות לציבור

)תחנות צילום נהגים ,רשיונות בינלאומיים ,קורסי שיטת הניקוד ועוד(.

רשימת בעלי תפקידים בכירים באגף בכיר מערכות מידע:

רחל זמשטיגמן ,מנהלת אגף בכירה מערכות מידע

שלמה אלפסי ,מנהל חטיבת תפעול ותקשורת וסגן מנהלת האגף

מינה קליין ,מנהלת חטיבת יישומים

אלה דורפמן ,מנהלת חטיבת רכב

תמר אביב ,מנהלת חטיבת יישומים

יוסי אגסי ,מנהל חטיבת אבטחת מידע במחשב

18

אגף כספים וחשבונות

האגף מכיל את היחידות הבאות :פיקוח תקציב ,משכורת ,הכנסות ,הוצאות ,פיתוח וסובסידיה,

בטיחות.

מען ודרכי התקשרות:

קרית הממשלה ,רחוב בנק ישראל ) 5בנין ג'נרי ,(A

ת.ד ,867 .ירושלים טל 02- 6663252 :פקס02-6663254 :

יעדים ותפקידים:

• לקיים פיקוח ומעקב שוטף אחר ביצוע תקציב המשרד בהתאם לחוק ,הוראות התכ"מ ,חוק

נכסי המדינה ,חוקים ותקנות אחרות הנוגעות לכספים ומשק במשרדי הממשלה.

• לסייע בביצוע מטלות המשרד בהיבט הכספי .לרבות גבית הכנסות ,תשלומי שכר לעובדים,

התקשרות ותשלומים לספקים ,לנותני השירותים ,לרשויות הציבוריות והממלכתיות הקשורים

עם המשרד.

• תשלומי סובסידיות ,החזר תשלומים ,זאת תוך כדי חסכון ,יעילות והקפדה על החוקים

וההוראות.

רשימת בעלי תפקידים בכירים באגף חשבות וכספים:

עופר פלג ,חשב המשרד

רועי שער ,סגן החשב

אורסאן סלמאן ,סגן החשב

כרמית שמש ,ממונה משכורת

כרמלה מגן ,מנהלת מח' תשלומים

חנה שהרבני ,ראש תחום חשבונאות ודיווח

פאני הלל ,מנהלת מח' התחייבות

אגף בטחון ואבטחה בתחבורה

מען ודרכי התקשרות:

ת.ד ,80 .בית דגן ,50250טלפון ,03-9545429/30 :פקס 03-9545495 :מוקד03-9545444 :

משרד בחיפה 04-8632016/7 :פקס04-8632018 :

מטרת על אגף הביטחון:

פיתוח ,קביעה ,תיאום ,הכוונה וביצוע של הסדרי ביטחון ,לאבטחת שרותי תחבורה יבשתיים,

אוויריים וימיים בישראל ,אליה וממנה ,כשהם חופשיים ככל הניתן מאיומי טרור.

תפקידים:

אבטחת שר התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים.

הנחייה מקצועית בתחום אבטחת חברות תעופה ישראליות קטנות וטייסים פרטיים.

אבטחת שלוחות המשרד בהיבטי אבטחת מידע ואבטחה פיסית.

הכוונה מקצועית בתחום ביטחון הפלגות כלי שייט ישראליים קטנים.

הכוונה מקצועית בתחום אבטחת המנחתים.

אבחון טיסות המבקשות להכנס למרחב האווירי של ישראל.

מניעת החדרת אמל"ח ארצה דרך מעגנות ונמלים ,שבאחריות משרד התחבורה ,שהוכרזו כנקודות

פרק 1

אודות

המשרד

19

כניסה בינ"ל לישראל.

חקירות בתחום טהר המידות.

מוקד מידע בתחום אבטחת תחבורה ציבורית.

אבחון ביטחוני של טייסים ישראלים ונהגים מובילי חומ"ס.

אבטחת מפליגים באוניות נוסעים זרות המפליגות דרך קבע מנמלי ישראל.

ממל"ת -מרכז מבצעים לאבטחת תעופה

באגף הביטחון במשרד התחבורה פועל מרכז מבצעים לאבטחת התעופה )ממל"ת(.

תפקידים:

מתן אישורי הגעה בהיבט הבטחוני לכלל הטיסות המבקשות להגיע לישראל ,או המבקשות לחצות

את מרחבה האווירי .טיפול בארועים תעופתיים ביטחוניים חריגים בזמן אמת וגיבוש תמונת מצב

עבור גורמי הביטחון השונים.

דרכי תקשורת:

,03-9599800/1/2/3פקס ,03-9599808 -כתובת דוא"ל.asoc@int.gov.il -

רשימת בעלי תפקידים בכירים באגף בטחון ואבטחה בתחבורה:

דניאל שנער ,מנהל אגף א' )ביטחון ואבטחה(

יהודה גרין ,סגן מנהל אגף בטחון

משה זלמנסון ,מרכז בכיר בטחון תחבורה )תעופה וספנות(

פנחס אזולאי-חבר ,מרכז בכיר אבטחה פיזית ארצית ואבטחת מידע.

מינהל היבשה

מינהל היבשה מכיל בתוכו ארבעה אגפים:

אגף תחבורה ציבורית הכולל בתוכו :תחבורה ציבורית ,פיקוח כלכלי ופיננסי ,בקרה ופרוייקטים

היסעים ומוניות ועוד.

אגף תכנון תחבורתי הכולל בתוכו שלושה מחוזות :ירושלים והדרום ,תל אביב והמרכז ,חיפה והצפון.

אגף מטענים ומל"ח :האגף עוסק ברישוי והסדרת ענף הובלת המטענים בישראל .כמו כן ,האגף

מטפל ברישוי ענף ההובלה ותכנון משק ההובלה לשעת חירום .האגף ממוקם בתל אביב ,עם שלוחות

בחיפה ובבאר שבע ובעיקר לנושאי מל"ח )משק לשעת חירום(.

אגף בכיר רכבות.

למנהל היבשה קיימות ארבעה שלוחות מחוזיות:

תל אביב והמרכז ,חיפה והצפון ,ירושלים והדרום ,יהודה ושומרון.

מען ודרכי התקשרות:

הנהלה :בנין ג'נרי ,Aרח' בנק ישראל 5

ת.ד .867 .הקריה ,ירושלים .טלפון , 02– 6663100 :פקס.02 - 6663108 :

מחוז ירושלים והדרום :בנין ג'נרי ,Aרח' בנק ישראל 5

ת.ד .867 .הקריה ,ירושלים .טלפון , 02– 6663135 :פקס.02 - 6663137 :

מחוז תל אביב והמרכז :בית נכסים ,רח' המלאכה , 8תל אביב61570 ,

ת.ד 57109טל 03-5657218 :פקס03-5657216 :

מחוז חיפה והצפון :שד' פל-ים 15א' ,חיפה ,31999

ת.ד , 9794חיפה , 31097טל ,04-8632013 :פקס.04-8632029 :

20

א .אגף תחבורה ציבורית

תפקידי האגף לתכנן ולפקח על שרותי התחבורה הציבורית ,בכלל זה על רמת השירות הניתנת

לציבור המשתמשים .היעד המרכזי של האגף הוא עידוד השימוש בתחבורה הציבורית על ידי

שיפור רמת השירות .להערכת משרדי האוצר והתחבורה ,חשיפת הענף לתחרות מהווה תנאי

הכרחי להשגת היעד.

האגף מקדם במסגרת תוכנית עידוד השימוש בתחבורה ציבורית ,הוצאת מכרזים של קווי השירות

בתחבורה הציבורית וקידום רפורמות ,בכלל זה בענף המוניותשימוש בטכנולוגיות חדישות בתפעול

התחבורה הציבורית ,בין היתר :הפעלת כרטיס חכם ,גיוון טכנולוגיות הסעה )רכבות קלות,

מיניבוסים ,אוטובוסים מונחים ,קידום הנעה חלופית( מתן עדיפויות בתשתית ,הקמת מרכז מידע

אחוד לכלל מפעילי התחבורה הציבורית ,הפעלת מערכות בקרה ומדדי שירות ועוד.

.1יחידת סגן בכיר למנהל האגף

כולל בתוכו ארבעה מחוזות :מחוז ת"א והמרכז ,מחוז חיפה והצפון ,מחוז ירושלים ומחוז הדרום

ובנוסף קיימת פונקציה נוספת ,מחוז יהודה ושומרון ,שכפופה מקצועית למנהל אגף תחבורה

ציבורית .בכל מחוז קיים ממונה תכנון תחבורה ציבורית מחוזי שהואצלו לו סמכויות מטעם

המפקח הארצי על התעבורה וזאת עפ"י תקנות התעבורה.

.2אגף פיקוח כלכלי פיננסי

ממונה לכל הקשור להעברת סובסידיות למפעילי תחבורה ציבורית וקביעת התעריפים של התחבורה

הציבורית.

.3יחידת היסעים ומוניות

ממונה על חברות ההסעה הפרטיות הכולל מתן רשיונות וכמו כן ,רישוי מוניות באופן כללי.

.4אגף בקרה ופרוייקטים

תפקידו לפקח ולבקר ברמה הארצית את פעילות קווי השירות באוטובוסים ובמוניות ,היסעים ,השכרת

רכב וכיו"ב.

ליישם תחרות ולנהל פרוייקטים בתשתיות תח"צ וכן בפרוייקטים העוסקים במידע לציבור ,במערכות

טכנולוגיות ובמערכות הכירטוס.

.4אגף תחרות

אחראי על הוצאת קוי שירות באוטובוסים למכרזים וליווי הזכיין עד כניסתו להפעלה ,וכן אחראי

על מינהלת תחבורה ציבורית.

ב .אגף תכנון תחבורתי

האגף עוסק בתכנון של כלל נושאי התחבורה היבשתית בכל רמות התכנון עם דגש של תכנון

מערכתי .עוסק בתכנון סטטוטורי ארצי ,תכנון מתארי/מערכתי ארצי ,נושאי הנדסת תנועה ,כתיבה

ופרסום הנחיות לתכנון ומפרטי טכניים ,משמש רשות תמרור מרכזית ארצית ,מרכז את הטיפול

בתקנות התעבורה ולוח התמרורים ,בטיחות בדרכים בנושאי תשתית ,מרכז ומפעיל את הועדה

הבינמשרדית להתקני תנועה ובטיחות ,נותן תמיכה מקצועית להנהלת מינהל היבשה ולהנהלת

המשרד .כמו כן ,משתתף בישיבות בכנסת במשרדי ממשלה אחרים ,ועדות מנכלי"ם ,פורומים בין

משרדיים וגורמי חוץ אחרים כגון :אוניברסיטאות ,מכוני מחקר ,יזמים פרטיים ,גורמים חברתיים

מחוץ לישראל ,משרדי תכנון סיוע מקצועי והנחיה של מחוזות ועוד.

פרק 1

אודות

המשרד

21

ג .אגף מטענים ומל"ח

האגף עוסק ברישוי והסמכה של העוסקים בענף ההובלה ,רישוי להובלת חומרים מסוכנים ,קביעת

כללים ,השתתפות בוועדות בנושא של חומרים מסוכנים וכמו כן ,תקינה של חומרים מסוכנים.

האגף עוסק בפיקוח ואכיפת עומס יתר של מטענים חריגים ,פיקוח ויציאה מהנמלים ,חניונים לכלי

רכב.

ד .אגף רכבות

.1האגף הוקם באמצע שנת 2008ומתוכנן לקיים רגולציה על הרכבת.

.2האגף מתאם את תקני הבטיחות של הרכבת לזו של האיחוד האירופי ,מאשר את הנהלים

והתקנים הבטיחותיים ומבצע פיקוח ובקרה על הפעילות הבטיחותית של הרכבת.

.3מקים גוף רגולטורי לחקירת תאונות רכבת.

.4עושה כל שאפשר על מנת לאפשר תנועה בטוחה של רכבות ומשתמשי הדרך החוצים.

.5בנוסף ,משתתף ומכוון שינוי פקודת המסילות לחוק מסילות חדש ,משלב תאום רכבות עם

אגף תחבורה ציבורית ואגף תכנון תחבורתי בכל הקשור לשילוב הרכבת.

.6משתתף בישיבות בכנסת ובמשרדי ממשלה אחרים בפורומים שונים.

.7משתתף ויוזם ימי עיון בנושאים הקשורים לרכבת ובדגש על בטיחות.

.8נותן תמיכה מקצועית להנהלת מינהל יבשה ולהנהלת המשרד.

רשימת בעלי תפקידים בכירים במינהל היבשה:

יהודה אלבז ,מנהל אגף בכיר תחבורה ציבורית ומ"מ סמנכ"ל יבשה

עירית שפרבר ,מנהלת אגף בכיר ,תכנון תחבורתי

דרור גנון ,סגן מנהל אגף בכיר תח"צ

שלמה כץ ,מנהל אגף פרוייקטים ובקרה בתח"צ

גבי נבון ,מנהל אגף תחרות בתח"צ ומ"מ מנהל תחום מל"ח ומטענים

ארנה להמן ,מנהלת אגף )תכנון סטטוטורי(

דלית רגב ,מנהלת אגף תיאום ופרוייקטים יבשה

גילי קניגסבוך ,מנהלת אגף לפיקוח פיננסי

משה אמסלם ,מנהל אגף בכיר רכבות

ישי טלאור ,המפקח על התעבורה ,מחוז ירושלים והדרום

יעקב פרלשטיין ,מפקח המחוזי על התעבורה ,מחוז תל אביב והמרכז

הראל דמתי ,המפקח המחוזי על התעבורה ,חיפה והצפון

מינהל התנועה

מינהל התנועה מאגד בתוכו את אגפי הרישוי והרכב ואת יחידת קציני הבטיחות.

המנהל מתרכז בפעולותיו העיקריות במניעת תאונות דרכים ע"י שמירה על בטיחות כלי הרכב ושיפור

מיומנויות הנהגים.

כמו כן מתמקד המינהל בשיפור השירות ,אשר ניתן ע"י אגפי הרישוי והרכב לציבור במדינת ישראל.

22

מען ודרכי התקשרות:

בנין ג'נרי ,Aרח' בנק ישראל 5ת.ד .865 .הקריה ,ירושלים .91008

טלפון 02– 66633280 :פקס.02 - 6663226 :

יעדים ותפקידים:

.1באמצעות אגף הרכב מופקד המינהל על ביצוע מדיניות המשרד בכל הנושאים הנוגעים לרכב

מנועי ,תיקון רכב ,יבוא ,יצור ,מערכי תחזוקה ,חלקי חילוף וצ.מ.ה.

.2באמצעות אגף הרישוי מופקד המינהל על ביצוע מדיניות המשרד בכל הנושאים הנוגעים

להכשרת הנהג ,בחינתו ,רישויו ,הסמכת מורי נהיגה ומנהלים מקצועיים ,הנפקת רשיונות

נהיגה ורשיונות רכב ומתן שירות לציבור ע"י ביזור השירותים השונים כך שהציבור לא יהיה

מחויב להגיע למשרדי הרישוי ויכול לקבל את שירותיו באמצעים אחרים.

.3תחומי הרכב ותחומי הנהיגה משיקים זה לזה ומשפיעים יחד על איכות הנהיגה המורכבת

ממיומנות הנהג מחד ומבטיחות רכבו מאידך.

.4יחידת קציני הבטיחות

• בטיחות כלי רכב שבבעלות החברה/המפעל ,תקינותם ותחזוקתם.

• טיפוח הגורם האנושי המפעיל את כלי הרכב האמורים הדרכת הנהג ,רווחתו וכד'.

• יעוץ להנהלה בכל הנושאים הנוגעים לתחום הבטיחות בתעבורה.

• קיום קשר עם גורמי חוץ בתחום )משטרה ,נפגעי תאונות ,חברות ביטוח(

אגף הרישוי מקיים ארבעה סניפים מחוזיים הקשורים לכ 30-סניפים קבועים וכן נקודות פריסה לקיום

מבחנים.

אגף הרכב מקיים ארבעה סניפים מחוזיים.

א .אגף הרישוי

אגף הרישוי מאגד את היחידות הבאות :רישוי ,עדכון ובקרה ,ממונה ארצי בתי"ס לנהיגה ,רישוי

ומחשוב ,אמרכלות .לאגף ארבעה משרדים מחוזיים :ירושלים ,תל-אביב ומרכז ,חיפה והצפון,

באר-שבע והדרום .למחוזות אלה כ 30 -סניפים ברחבי הארץ.

מען ודרכי התקשרות:

אגף הרישוי הנהלה :בנין ג'נרי ,Aרח' בנק ישראל 5ת.ד .867 .הקריה ,ירושלים

טל , 02– 6663050 :פקס02 - 6663055 :

לפניות *5678במייל

יעדים ותפקידים:

• מופקד ואחראי על ביצוע מדיניות משרד התחבורה בכל הנושאים הקשורים ברישוי נהגים ורכב ,

באופן שיביא להגברת הבטיחות בדרכים ,במגמה לשפר את רמת מיומנות הנהג והגורמים הנוגעים

אליו ,ולהעלות את רמת השירות ואיכותו.

• אחריות על רישוי הנהג :תיקון תקנות ,נהלים וחקיקה ,קביעת קריטריונים בריאותיים ומקצועיים,

הכשרה והדרכה ,בחינה מעשית ועיונית ,רישוי ,נקיטה באמצעי תיקון ,הסברה.

• אחריות ופיקוח על כל המערכות התומכות :מורי ובתי ספר לנהיגה ,חינוך תעבורתי בבתי הספר

• התיכוניים ,מגרשי הדרכה ,מנהלים מקצועיים ,בוחני נהיגה ,מכון רפואי לבטיחות בדרכים ,קורסים

ומכונים להכשרה ,לימוד והשתלמות בנושאי נהיגה וכו'.

• אחריות על שירותי הרישוי ,הנפקת רשיונות נהיגה ורכב .הוצאת רשיונות רכב חדש ,חידוש ורישוי

רכב ייחודי.

• אחריות להכשרתם המקצועית של הנוהגים ברכב מקצועי.

• קביעת כשירות הנהגים להמשיך ולנהוג ברכב מנועי על כל סוגיו.

האגף פועל לשיפור השירות לאזרח בדרך של :ביזור מערך שירותי הרישוי )הסמכת גורמי חוץ למתן

שירותים( ,הרחבת מערך הפריסה של סניפי הרישוי ,ביזור פעילויות שעד היום נתנו רק במשרדי רישוי

פרק 1

אודות

המשרד

23

מחוזיים ,פיתוח מערך בקרה ממוחשב על מכלול פעולות הרישוי ,שיפור המענה הטלפוני האנושי

והממוחשב לציבור .

רשימת בעלי תפקידים בכירים באגף הרישוי:

ציון מזרחי ,סגן בכיר מנהל מחוז ת"א והמרכז ומ"מ מנהל אגף בכיר רישוי

חנן אהרון ,מנהל אגף א' רישוי ותפעול

דפנה מהלל ,מנהלת מחלקת מרכז בקרה ועדכון רישוי

אהרון אהרון ,מנהל משרד הרישוי המחוזי ,ירושלים והדרום

צביקה גנון ,מנהל משרד הרישוי המחוזי חיפה והצפון

חנניה אפנג'ר ,מנהל משרד הרישוי המחוזי ,באר שבע והנגב

ידידה רזלן ,אחראית תקינה נהיגה

ב .אגף הרכב ושירותי תחזוקה

אגף הרכב אחראי על ביצוע ויישום מדיניות שר התחבורה בכל הנושאים הקשורים לרכב מנועי,

יבואו ,יצורו ,דרישות טכניות ,מערכות התחזוקה ,הסמכת מנהלים מקצועיים ושמאי רכב,

פיקוח על יבוא ,יצור ושיווק מוצרי תעבורה ,הפעלת ניידות לבדיקות רכב ,לרבות בדיקות עומס

יתר ותקינות רכב משא ,יבוא ,רישום ובקרה על ציוד מכני הנדסי .תחומי הסמכות והאחריות

מוגדרות בתקנות התעבורה ובחקיקות השונות

מען ודרכי התקשרות:

הנהלה :בית נכסים ,רח' המלאכה ,8ת.ד ,57109 .תל אביב ,61570 ,טל03-5657272 :

יעדים ותפקידים:

• תקינת הרכב ,יבואו ויצורו ,מעקב אחר התפתחות טכנולוגיית הרכב בעולם וכן אימוץ

• תקנים בינלאומיים כתקני חובה ליבוא רכב לישראל ,בנושאי בטיחות ,איכות הסביבה ועוד.

• הבטחת מערכות תחזוקה נאותות ובקרה מקצועית על מוסכים.

• פיקוח על יבוא ,הבטחת רמת איכות של יבוא ייצור וסחר במוצרי תעבורה.

• בדיקות רישוי תקופתיות לרכב ,קיום בקרה מקצועית על מכוני רישוי ,קיום מבצעים

• עונתיים )לבדיקת תקינות הרכב(.

• הסמכת מנהלים מקצועיים ,שמאי רכב ובוחני רכב ,הדרכה ובקרה מקצועית על עבודתם.

• הפעלת ניידות בטיחות ברחבי הארץ ,לרבות בדיקות עומס יתר ותקינות רכב משא כבד.

• יבוא ,יצוא ,רישום ובקרה של ציוד מכני הנדסי.

• הבטחת מערך חלפים ומוצרי תעבורה לרכב.

24

רשימת בעלי תפקידים בכירים באגף הרכב ושירותי תחזוקה:

אבנר פלור ,מהנדס ,מנהל אגף בכיר רכב ושירותי תחזוקה

יצחק סרור ,סגן מנהל אגף בכיר רכב ושירותי תחזוקה

שמעון אלקיים ,ראש תחום שירותי תחזוקה

אבי גונן ,מהנדס ראשי לרכב

משה ימיני ,ראש תחום ייצור סחר ויבוא מוצרי תעבורה

כאמל קייס ,ראש תחום תקינה

דוד גרינברג ,ממונה גף ציוד מכני הנדסי

ניר כהן ,ראש תחום יבוא

יוסף שנלר ,ראש תחום הדרכה ,פיתוח ושמאים

עידן עבודי ,ראש תחום אנרגיה ודלקים

אייל סלומון ,ראש תחום תחליפי נפט

לנה גרשקוביץ ,כלכלנית

מינהל תשתיות ותיאום תחבורתי יבשתי

מערכת תחבורה מתקדמת ,בטוחה וזורמת היא "המוביל הארצי" להתפתחות כלכלית וחברתית

ולשיפור איכות החיים של האזרח והחברה כולה.

מינהל תשתיות ותיאום תחבורתי יבשתי עוסק בהיבטי הביצוע של כלל תשתית התחבורה היבשתית

על מרכיביה השונים :רכבת ישראל ,כבישים בינעירוניים ,כבישים עירוניים ,מערכות הסעת המונים

ותשתית תחבורה ציבורית.

המינהל מטפל בביצוע תשתית תחבורה ברשויות המקומיות בהתאם ליעדי משרד התחבורה

ובהתאם לתכנית אב ארצית ותוכניות אב אחרות .האגף מכין תוכניות רב שנתית ,שממנה נגזרות

תוכניות שנתיות ומטפל בהוצאה לפועל של הפרוייקטים הנכללים בתוכנית .הפרוייקטים נקבעים

בהתאם לתוכניות האב ובהתאם לקריטריונים תחבורתיים שנקבעו ע"י המשרד.

מתפקידי האגף לנצל באופן מיטבי את התקציב המיועד לנושא.

ההוצאה לפועל הינה בעיקר דרך גופי ביצוע במטרופולינים הגדולים.

בנוסף ,האגף מפעיל חברות בקרה כעזרה לתכנון ,הוצאה נכונה של התקציבים וניצולם,

ולצורך זה אף מבצע שינויי תקציב נדרשים בהתאם להתפתחות הפרוייקטים במהל השנה.

האגף מבצע פרוייקטים באופן ישיר דרך חברות מנהלות בישובי המיעוטים.

האגף מפעיל חברות בקרה לבדיקת עלויות הפרוייקטים וההוצאות על ידי הרשויות המקומיות.

קרן טרנר ,סמנכ"לית בכירה תשתית ופיתוח

פיליפ פארן ,מהנדס אגף תשתיות ותיאום )תחום עירוני(

ראיק סאלם ,מהנדס אגף תשתיות ותיאום )תחום בין-עירוני(

תחבורה ימית

הגוף העוסק בתחום הוא רשות הספנות והנמלים .תפקידו להבטיח קיום שירותי הים והנמלים; פיקוח

על חברות הספנות הישראליות ועל כלי שיט ימיים; הכשרת כח אדם ימי; מתן רישוי למקצועות הימיים

ולכלי השיט.

רשות הספנות והנמלים

על פי חוק רשות הספנות ,הנכנס לתוקף ב 17.2.05 -רשות הספנות הינה רשות סטטוטורית במשרד

התחבורה.

עם הקמת הרשות נוספו לה תפקידים של פיקוח על שלוש חברות הנמל )אילת ,אשדוד וחיפה( ועל

חנ"י )חברת נמלי ישראל(.

רשות הספנות והנמלים אחראית ומוסמכת לתעבורה ימית ,מעגנות ונמלים ,לכלי השייט ומפעליהם

ובאחריותה אישור רישוי ורישום כלי שייט והסמכה של ימאים ומשיטים.

הרשות פועלת על מנת להבטיח קיומה של תשתית ספנות ישראלית בעלת יכולת לשמש כמוביל

משמעותי בזמן שלום ובזמן חירום ,תוך מתן דגש על קיום צי אניות ישראליות וכ"א ימי ישראלי.

ברשות הספנות והנמלים קיימים האגפים הבאים :אגף א' כ"א ימי ,מינהל וארגון ,אגף בכיר

פרק 1

אודות

המשרד

25

כלכלה ,תכנון וקשרי חוץ ,אגף א' פיקוח ובקרה ספנות ונמלים ,אגף א' הנדסה ותפעול נמלים,

מחלקת כלי שייט קטנים ומשיטים ומחלקת יעוץ משפטי ספנות ונמלים.

מען ודרכי התקשרות:

הנהלה :שד' פל-ים 15א' ,חיפה ,31999טל ,04-8632100 :פקס.04-8632111 :

יעדים ותפקידים:

מופקד על כל התחומים הנוגעים לתעבורה ימית :מעגנות ונמלים כלי -שיט ומפעיליהם ,כדלהלן:

• גיבוש מדיניות ספנות שייעדה הבטחת ספנות ישראלית מוצקה בעלת יכולת לשמש כמוביל

משמעותי ברגיעה ובחירום תוך מתן דגש וידוד לקיום צי אוניות ישראליות וכח אדם ימי

ישראלי מתאימים ,שיבטיחו הובלת מטענים חיוניים לישראל בכל עת.

• רישוי כושר שיט ורישום כלי שייט ,מפעלים לבניה ותחזוקה של כלי שייט ,חברות ספנות

• תקינה וחקיקה בתחום הספנות והנמלים.

• גיוס והכשרת כ"א ימי וקציני ים לצי הסוחר הישראלי ,רישוי ,רישום והסמכת כח אדם ימי

• תוך תמיכה במכון לחינוך והכשרה ימית.

• פיתוח נמלים ומעגנות ותפעולם.

• הרחבת הקשרים הבינלאומיים והצטרפות לארגונים ואמנות לקידום הספנות.

• קיום מערך פיקוח על מפעילי כלי שיט קטנים ,על מעגנות ונמלים זעירים.

• קיום פיקוח על תקינות אוניות זרות המגיעות לחופי הארץ ,במסגרת אמנת .c.s.p

• שמירה על בטיחות השייט על-ידי :פיקוח מוגבר על תקינות כלי השייט ,על העסקת

• כח אדם ימי מתאים ,לרבות כח אדם זר ,יישום תקינה ואמנות בינלאומיות ,הערכות

• לתקלה ימית רחבת היקף וטיפול באירועים.

• הקמת והפעלת משמר חופים בישראל.

• פיקוח ורגולציה בנמלים מתוקף חוק רשות הספנות.

רשימת בעלי תפקידים בכירים ברשות הספנות:

יגאל מאור ,מנהל רשות הספנות והנמלים

פנחס טנצמן ,מנהל אגף כ"א ימי ארגון ומינהל וממונה על הסמכת עובדי הנמלים

אלכס גרסון ,מנהל אגף פיקוח ובקרה ,ספנות ונמלים

צבי שפירא ,מנהל אגף בכיר תכנון כלכלה וקשרי חוץ

דר' דני ליבנה ,מנהל אגף הנדסה ותפעול נמלים

אלכס גרסון ,מנהל אגף פיקוח ובקרה

עמוס נויימן ,מנהל תחום כלי שייט קטנים ומשיטים ופיקוח

שמעון ארפה ,ראש תחום כספים ,חשבונות ומינהל

נמל חדרה

26

נמל חדרה הוקם בשנת 1980כחלק מאתר תחנת הכוח )אורות רבין( בחדרה על פי החלטת ממשלה

מס' 282והוא פועל מתוקף צו נמל חדרה )הכרזת נמל( ,תש"מ 1980 -ותקנות הנמלים )החלת

תקנות בנמל חדרה( ,התשמ"ד .1984 -

הנמל משמש לפריקת פחם ודלק עבור תחנת הכוח של חברת החשמל ומתנהל מבחינה תקציבית

כמפעל עסקי .חברת הפחם ,אשר הנה חברת בת של חברת החשמל היא הלקוח היחידי של נמל זה.

מנהל הנמל -אהרון ויסמן

תחבורה אווירית

הגוף העוסק בתחום הוא רשות התעופה האזרחית .תפקידו להבטיח קיום שירותי תעופה בינלאומיים

ופנים ארציים; פיקוח על רשות שדות התעופה; חברות התעופה הישראליות; בטיחות הטיסה

והכושר האוירי ועל הענקת זכויות טייס לחברות התעופה; אחריות לתכנון המרחב האוירי; מתן

רישוי לעוסקים ולכלי התעופה.

רשות התעופה האזרחית

על פי חוק רשות התעופה האזרחית ,2005 -רשות התעופה האזרחית הינה רשות סטטורית במשרד

התחבורה.

הרשות עוסקת ב:

• הסדרת התעופה האזרחית בהתאם לחוק ,לתקינה ולאמנות הבינ"ל שמדינת ישראל היא צד

להן ,לקידום יעדים הכוללים :רמת בטיחות טיסה מירבית ,פיתוח התעופה ,רמת שירות נאותה

למשתמשים בשירותי ההובלה האווירית ומזעור הפגיעה באיכות הסביבה הנובעת מפעילות

תעופתית.

• יישום של מדיניות הממשלה המותווית ע"י שר התחבורה בנושאי התעופה האזרחית.

המבנה הארגוני של רשות התעופה האזרחית כולל גופי מטה )אגף מטה ,אגף מינהל וארגון ,ייעוץ

משפטי ותחום בטיחות טיסה( וחמישה אגפים מבצעיים:

אגף פיקוח אוירי ,אגף כשירות אווירית ,אגף תשתיות תעופתיות אגף רישוי עובדי טיס ואגף קשרי

תעופה בינלאומיים.

מען ודרכי התקשרות:

בית גולן ,רח' גולן ת.ד ,1101 .קרית שדה התעופה70100 ,

טל מרכזיה 03-9774545 :פקס03-9774599 :

כתובת המשרדים:

בית גולן ,רח' גולן פינת הנגב ,ת.ד 1101 .קרית שדה התעופה (Airport City) 70100

אתר רשות התעופה האזרחיתhttp://caa.gov.il :

יעוד ותפקידי רשות תעופה אזרחית:

יעוד רשות התעופה האזרחית הינו לקיים תעופה בטוחה ויעילה ולקדמה בכל המישורים.

תפקידי רשות התעופה האזרחית :

טיפול בחקיקה ,רישוי ,פיקוח ואכיפה בכל סוגי כלי הטיס – מובילים אוויריים ,תעופה כללית,

תעופה ספורטיבית וכלי טיס בלתי מאויישים )כטב"מ( בכל הנוגע להפעלה ,לתחזוקה ,לתשתיות,

להנדסה ולייצור )של כלי טיס ישראליים או מייצור ישראלי( ,וכוח האדם העוסק בכך ,כל זאת

בבטיחות ויעילות מירביים ובהתאם לאמנות בין לאומיות שישראל חתמה עליהם .וכן לנהל את

תחום זכויות הטיס של מדינת ישראל.

להלן פירוט:

פרק 1

אודות

המשרד

27

.1ייזום חקיקה

תחום פעילות זה כולל ייזום של חוקים ושל תקינה בטיחותית ,טכנית וכלכלית בתחום התעופה

האזרחית ,התומכים בפעילויות הרישוי ,הפיקוח והאכיפה ובפעילויות נוספות .החוקים והתקנות

מכסים מגוון גדול של פעילויות ביניהן – רישוי עובדי טייס ,רישוי בתי ספר לטייס ,רישוי מפעילים

של כלי טייס/חברות תעופה ,הפעלת שדות תעופה ומנחתים ,הפעלת כלי טייס וכללי טיסה ,הפעלת

מכוני בדק ,הטסת חומרים מסוכנים ,הפעלת נציגי מנהל ,גביית אגרות והפעלת טיסות שכר.

.2רישוי

רישוי של :עובדי טייס ,כלי טייס וציוד תעופתי ,מפעלים של כלי טייס/חברות תעופה ,מארגני טיסות

שכר ,שדות תעופה ומנחתים ,שירותי תעבורה אווירית ,שירותי מידע תעופתי ,מיתקני עזר לטיסות,

תכניות בניה בשדות תעופה במנחתים ובאזורים סמוכים להם ,ייצור ותכנון של כלי טייס וציוד

תעופתי ,מכוני בדק ,מכוני הסמכה לטכנאים ,בתי ספר לטיסה ונציגי מנהל ,המוסכמכים לפעילות

מטעם הרשות בנושאים מסויימים.

.3פיקוח ואכיפה

פעילות הפיקוח והאכיפה מבוססים על חוקים ותקנות של מדינת ישראל ועל סטנדרטים והמלצות של

הארגון הבינ"ל לתעופה אזרחית – .ICAOפעילות זו מתבצעת מול כל הגורמים שהרשות אחראית על

רישוי פעילותם.

.4תשתית תעופתית

בנוסף לפעילויות הרישוי ,הפיקוח והאכיפה וייזום החקיקה בתחום התשתית התעופתית ,שלרשות

יש אחריות ביצועית בתחום זה ,יש פעילויות נוספות הכוללות את ייצוג המשרד במסגרת תהליכי

התכנון הבינמשרדיים של התשתית התעופתית ואת תאום התעבורה האווירית מול מדינות שכנות.

.5פעילות בינ"ל

ייצוג מדינת ישראל בפורומים של הארגון הבינ"ל לתעופה אזרחית – ICAOושל ארגונים בינ"ל

נוספים .יצוג משרד התחבורה במסגרת המו"מ הבילטרלי על חתימת הסכמי תעופה חדשים ועדכון

הסכמים קיימים בתחום ההובלה האווירית של נוסעים ומטען.

.6ייעוץ

מנהל רשות התעופה האזרחית משמש כיועץ לשר התחבורה לכל נושאי התעופה האזרחית .פעילות זו

כוללת יעוץ שוטף וכן השתתפות בוועדות ממשלתיות המגבשות המלצות לשר בנושאים של מדיניות

תעופה.

רשימת בעלי תפקידים ברשות התעופה האזרחית:

גיורא רום ,מנהל רשות התעופה האזרחית

גד רגב ,ראש אגף מטה

רמי ליבלינג ,ראש אגף פיקוח אווירי.

פוול גרנדל ,ראש אגף כשירות אווירית

מוטי שמואלי ,ראש אגף תשתיות תעופתיות

ארז פלס ,ראש אגף רישוי עובדי טיס

ורד ויטנברג ,סגנית מנהל מינהל וארגון

עו"ד רננה שחר ,יועצת משפטית

אלון שלו ,מנהל תחום בטיחות טיסה

דר' יוסף פקטור ,רופא הרשות

משרד החוקר הראשי

28

משרד החוקר הראשי הוא גוף ממלכתי ,מעוגן בחוק הטיס התשע"א 2011 -ומופקד על ביצוע

חקירות בטיחות ,של תאונות ותקריות אוויר ,בכל תחומי התעופה האזרחית בישראל ושל

כלי-טיס ישראליים ,במטרה למנוע תאונות בעתיד .בראש המשרד עומד החוקר הראשי ,הכפוף

מנהלית לשר התחבורה ומתואם עם מנכ"ל המשרד.

תחום החקירה הבטיחותית הבינל"א ,גובש ונוסח בשיקגו ,1944באמנת התעופה הבינלאומית,

ואשר פורסם כנספח Annex 13לאמנה זו .האמנה אושררה ע"י מדינת ישראל ב .1949 -נספח

13על חלקיו ,כולל עקרונות הפעלה ,סמכויות ותפקידי החוקר הראשי ,והוא תורגם לעברית,

אומץ בחוק הטיס הישראלי ,ובתקנות הטיס )חקירת תאונות ותקריות אוויר( התשמ"ד – ,1984

)להלן -תקנות הטיס -חקירות(.

רשימת בעלי תפקידים בכירים

עו"ד רז יצחק )רזצ'יק( ,החוקר הראשי

הלל לפידות ,חוקר ממונה ומנהל מעבדה להמחשה גרפית

גיל ארנון ,חוקר ממונה

תמי ברון ,מרכזת מידע

קרן גיא ,מקדמת חקירות

שלומית סודרי ,רכזת לשכה

דרכי התקשרות

החוקר הראשי :עו"ד יצחק רז )רזצ'יק(:

03-9751380

בשעות העבודה:

gov.il

09-7407791

לאחר שעות העבודה:

razchik@mot. (טלפון נייד הושמט)

(טלפון נייד הושמט)

חוקר ממונה ומנהל מעבדה להמחשה גרפית :הלל לפידות:

lapidoth@mot. (טלפון נייד הושמט)

03-9751384

בשעות העבודה:

gov.il

(טלפון נייד הושמט)

לאחר שעות העבודה:

חוקר ממונה :גיל ארנון:

בשעות העבודה:

gov.il

לאחר שעות העבודה:

מרכזת מידע :תמי ברון

מקדמת חקירות :קרן גיא

מזכירות:

03-9751382

arnong@mot. (טלפון נייד הושמט)

(טלפון נייד הושמט)

03-9751383

03-9751386

03-9751381

baront@mot.gov.il (טלפון נייד הושמט)

toledanok@mot.gov.il (טלפון נייד הושמט)

soudrys@mot.gov.il (טלפון נייד הושמט)

פרק 1

אודות

המשרד

29

השירות המטאורולוגי הישראלי

השירות המטאורולוגי מהווה יחידת סמך במשרד התחבורה .תפקידו לספק אינפורמציה מטאורולוגית

לתעופה לספנות ולגורמים אחרים לרבות הציבור הרחב.

השירות המטאורולוגי מכיל בתוכו את החטיבות הבאות :מטאורולוגיה מבצעית ,תשתיות וטכנולוגיה,

מו"פ ויישומים ,אמרכלות ותקציב .לשירות רשת תחנות לאיסוף מידע אקלימי הפרוסה על פני

כל הארץ.

מען השירות המטאורולוגי ודרכי התקשרות:

בית דגן 50250ת.ד 25טל 03-9605555 :פקס03-9604065 :

דואר אלקטרוניIMS@IMS.GOV.IL :

אתר השירות המטאורולוגי WWW.IMS.GOV.IL :

יעדים ותפקידים:

לתת מענה לצרכים הלאומיים ולהתחייבויות הבינלאומיות של המדינה בכל הקשור

לתחום המטאורולוגיה כדלהלן:

• מתן שירותי חיזוי של מזג האוויר ואזהרות מתופעות מזג אוירה חריגות ,על בסיס מדעי מוצק.

• מתן תחזיות ואזהרות למגזרי המשק השונים :לענף התחבורה )תעופה ,ספנות ,נהגים(,

• לחקלאות ,למשק המים ,למשק האנרגיה ,לאיכות הסביבה ולצרכנים אחרים.

• אספקת מידע מטאורולוגי תעופתי ופיקוח על שירותים מטאורולוגיים לתעופה אזרחית.

• עריכת תצפיות מטאורולוגיות להבטחת "בנק נתונים אקלימי לאומי" של נתונים אמינים תקניים של המדינה.

• הקמה ,הפעלה ואחזקה של רשת לאומית של תחנות מטאורולוגיות ,הכוללת תחנות סינופטיות,

קלימטולוגיות ,אגרומטאורולוגיות ,סולריות ותחנות מחקר ,המספקות נתונים אמינים לחיזוי.

• הקמה הפעלה ואחזקה של מאגר נתונים מטאורולוגיים בסיסיים.

• מתן שירותי מידע מטאורולוגי ואקלימי גולמי ומעובד ,שנתי ורב שנתי ,לשמירה על בטיחותו,

רווחתו ורכושו של האזרח ,ושמירה על איכות החיים והסביבה.

• עריכת מחקרים מטאורולוגיים יישומיים עבור משרדי הממשלה והמגזר הציבורי ,לקידום מדע

המטאורולוגיה ופיתוח ההבנה המדעית של מזג האוויר והאקלים בישראל .

• אחריות לפעילות הבינלאומית בתחום המטאורולוגיה.

• הפעלת מרכז הדרכה אזורי במטאורולוגיה חקלאית ויישומית בשיתוף עם המחלקה לשיתוף

פעולה בין -לאומי במשרד החוץ והארגון המטאורולוגי העולמי.

רשימת בעלי תפקידים בכירים בשירות המטאורולוגי:

ד"ר הניה ברקוביץ ,מנהלת השירות המטאורולוגי

ניר סתיו ,סגן בכיר למנהלת השירות ,מטאורולוגיה מבצעית

און מינץ ,סגן בכיר למנהלת השירות ,תשתיות טכנולוגיות

ישראל רום ,מנהל אגף מערכות מידע

רובה רוזנברג ,מנהל תחום שירותי שדה ושירותים טכניים

אבנר פורשפן ,מנהל אגף אקלים ומטאורולוגיה חקלאית

ד"ר יואב לוי ,מנהל אגף מחקר פיתוח מערכות חיזוי

כרמית שרון ,מנהלת תחום אמרכלות ותקציב

30

גופים הפועלים בפיקוח שר התחבורה

פרק 2

רשות שדות התעופה

תפקידיה של רשות שדות התעופה:

רשות שדות התעופה הינה תאגיד סטטוטורי הפועל על פי חוק רשות שדות התעופה ,התשל"ז 1977-החל משנת.1977

מכוח סעיף 5לחוק הנ"ל ,תפקידי הרשות הינם להחזיק ,להפעיל ,לפתח ולנהל את שדות התעופה

בארץ :בן גוריון ,חיפה ,הרצליה ,ראש פינה ,שדה דב ועובדה )מופעלים מכח צו רשות שדות התעופה(,

אילת ,לבצע בהם פעולות תכנון ובניה ,ולתת להם שרותים נלווים.

כמו כן ,מוטל על הרשות לתכנן ולהקים שדה תעופה שנקבע בתכנית אב לתעופה ,וכן לקדם את

התובלה האוירית ולפתחה ,לייעל את תפעול שדות התעופה ולהשיג רמה נאותה של בטיחות

בטיסה ,ובטחון לנוסעים המשתמשים בנמלי התעופה ובמסופי הגבול הבינלאומיים.

על הרשות לנהל את כל שדותיה על יסוד חישובים כלכליים וכמפעל הנושא את עצמו.

על פי חוק רשות שדות התעופה )הוראת שעה( התש"מ ,1980-הוטל על הרשות להחזיק ,להפעיל,

לפתח ולנהל את מסופי הגבול הבין-יבשתיים בין ישראל למצרים :מסוף טאבה וניצנה ,את מסופי

הגבול הבין-יבשתיים בין ישראל ובין ירדן :מסוף נהר הירדן ,אלנבי ויצחק רבין )ערבה(.

תקציב הרשות:

תקציבה הרגיל של הרשות כפוף לאישורם של שר התחבורה ושר האוצר בעוד שתקציב הפיתוח

כפוף לאישורם של שר התחבורה והממשלה ,ומיועד לשיפור התשתיות הקיימות בנמל תעופה

בן גוריון ,בשדות התעופה ובמסופי הגבול היבשתיים.

פרט לכפיפות זו נמצאת הרשות תחת פיקוחו הכללי של שר התחבורה .כחלק מפיקוח זה ,רשאי

שר התחבורה לדרוש בכל עת ,דין וחשבון וכן מידע שוטף או חד פעמי לכל עניין הנמצא בגדר

תפקידיה ובסמכויותיה של הרשות.

הכנסות:

הכנסות הרשות נובעות מהפעילות הבינלאומית בנמל התעופה בן-גוריון ובשדות אחרים .מקורן

של הכנסות אלה באגרות ,משירותים לנוסעים ולמטוסים ומהכנסות מפעילויות מסחריות שונות

המגיעות ברובן ממתן זכיונות להפעלת חנויות פטורות מכס .כמו כן ,מוסמכת הרשות לתת שירות

ולגבות בעדו תשלום גם לא נקבע תשלום עבורו בתקנות ואין מתן אותו שירות מתחייב על פי חוק.

דרכי ההתקשרות עם הממונה על חוק חופש המידע:

הממונה ברשות לביצוע החוק :תמר טורג'מן ,עו"ד.

כתובת :ת.ד 137 .נתב"ג 70100טל' 03-9750073 :פקס03-9731819 :

דואר אלקטרוניtamart@iaa.gov.il :

פרק 2

גופים

הפועלים

בפיקוח שר

התחבורה

31

אחראית על תלונות הציבור בנמל התעופה בן גוריון גב' תלמה שמיר

כתובת :ת.ד 7 .נתב"ג 70100טל' 03–9752386 :פקס03 -9752387 :

דואר אלקטרוני – telmas@iaa.gov.il

אתר האינטרנט של הרשות www.iaa.gov.ilמעמיד מידע רב אודות פעילות הרשות ,המתקנים

המופעלים על ידה ,פירוט השירות הניתן לציבור ,פרסומים ,מכרזים ,מדור דרושים וחדשות

עכשוויות ,כל זאת בכדי לאפשר לפונים נגישות קלה וזמינה לקבלת מידע.

בעלי תפקידים בכירים:

יו"ר מועצת רשות שדות התעופה – מר עובדיה עלי

מנכ"ל רשות שדות התעופה – מר יעקב גנות

חברת נמלי ישראל פיתוח ונכסים בע"מ

חברת נמלי ישראל – פיתוח ונכסים בע"מ הוקמה בחודש יולי 2004והחלה לפעול ביום 17

בפברואר 2005כחברה בבעלות ממשלת ישראל .הקמת החברה הינה תוצאה של שינוי מבני אשר

נערך בהתאם לחוק רשות הספנות והנמלים ,התשס"ד 2004-במסגרתו בוטל חוק רשות הנמלים

המסמיך את פעולתה של רשות הנמלים שחדלה מלפעול ,ותחתה הוקמו ארבע חברות :חברת נמלי

ישראל בע"מ ,חברת נמל אשדוד בע"מ ,חברת נמל חיפה בע"מ וחברת נמל אילת בע"מ.

חזון החברה

במטרה להתאים את החברה לתפקידיה שיפורטו בהמשך ,הוגדר בשנת 2006ועודכן בשנת 2008

חזון החברה באופן הבא" :להוביל את פיתוח נמלי הים בישראל לצמיחת המשק הלאומי".

החברה תמשיך לפעול בהתאם לחזונה ,וכן להטמעת חזון החברה בקרב עובדיה.

32

תחומי העיסוק העיקריים של החברה

מפורטים להלן תפקידיה של החברה כפי שנקבעו בסעיף ) 9ב( לחוק הספנות ,וכפי שבאים לידי

ביטוי גם בכתב ההסמכה שניתן לחברה ביום 5002.2.51מכוח סעיף ) 9א( לחוק הספנות ,שהעניק

לחברה סמכות לפעול עפ"י דין לתקופה של 49שנים:

.1להחזיק את המקרקעין אשר יועברו אל החברה ונכסים אחרים שהועברו אליה לפי סעיף 53

)א() (3לחוק ,לרכוש נכסים בנמלים וכן לרכוש נכסים המיועדים להיכלל בתחום נמל ,לפי

תכנית פיתוח;

.2להעמיד נכסים מהנכסים האמורים בפסקה )א( לעיל ,שהם בתחום נמל ,לשימוש חברות

הנמל ותאגידים שהוסמכו לתת שירותי נמל בחלק מהנמלים ,בהתאם לתקופת הסמכתם

ולתנאיה ,והכול בכפוף לצורכי הנמל ולצורך מתן שירותי נמל או לשימושים אחרים שהותרו

להם לפי סעיף ) 10ג( לחוק; העמדת נכסים כאמור תעשה כנגד תשלום כקבוע בחוק;

.3להעמיד נכסים מהנכסים האמורים בפסקה )א( לעיל ,שהם בתחום נמל ,לצורך שימוש נמלי,

למי שפועל כדין בתחום הנמל ,והכול בכפוף לצורכי הנמל ,וכנגד דמי שימוש שייקבעו בהסכם

בין חברת נמלי ישראל לבין מי שפועל כדין בתחום הנמל;

.4לפקח על השימוש בנכסים שהועמדו לשימוש לפי הוראות פסקאות )ב( ו–)ג( לעיל ,וכן על

הקצאת הנכסים האמורים לשימושים נמליים שונים;

.5לתכנן ולפתח את נמלי אשדוד ,חיפה ואילת במטרה לתת מענה לצורכי המשק ,ובכפוף

למדיניות הממשלה ולהוראות השרים לעניין זה;

.6להבטיח את תחזוקתם של הנכסים האמורים בפסקה )א( ,ואם הועמדו לשימוש צדדים

שלישיים ,כאמור בפסקאות )ב( ו–)ג( לעיל ,להבטיח את תחזוקתם בידי הגורם שלשימושו

הועמדו;

.7לייעץ לרשות הספנות והנמלים ,אשר במשרד התחבורה ,בדבר רמת השירות הנאותה שחברות

הנמל והתאגידים המורשים יפעלו לפיה ,במטרה להבטיח את תפעולם היעיל של הנמלים ,וכן

לרכז נתונים ומידע ביחס לרמת השירות כאמור;

.8לייעץ לרשות ולשרים בכל עניין שהוא בגדר אחריותה ותפקידיה;

.9לפעול לקידום התחרות בין הגורמים הפועלים בנמלים.

יעדי החברה )טווח ארוך וקצר(

.1פיתוח נמלי העתיד:

• בהתאם להחלטת ממשלה מיום 27.5.07על החברה לבצע תכנון מפורט של המסופיםהעתידיים,

בנמלי חיפה ואשדוד.

• ביצוע עבודות מקדמיות לפיתוח כגון :פיתוח שטחים ,אגירת אבן והקמת נמל עבודה.

.2קידום תחומי אחריותה של החברה והרחבת סמכויותיה בתחומים שונים במרחב הנמל כגון

הביטחון מרחבי ,התווך הימי ועוד ,תוך שיתופי פעולה עם הגורמים הרלוונטיים.

.3ייעול השרשרת הלוגיסטית.

.4מיצוב החברה כגורם משמעותי בקרב הקהילה הימית ומשתמשי הקצה )יבואנים ,יצואנים,

משלחים וכו'(.

בעלי תפקידים :

יו"ר הדירקטוריון

שלמה ברימן ,המנהל הכללי

רישאר בן חיים ,סמנכ"ל כספים וכלכלה

איציק שטיינברג ,מ"מ סמנכ"ל משאבי ניהול

לביא מאיר ,סמנכ"ל הנדסה

נעה אורן ,ראש מנהלת מסופים עתידיים

עו"ד יואב צוקרמן ,סמנכ"ל פיתוח

דב סבידור ,סמנכ"ל מקרקעין וניהול נכסים

עו"ד יעל מיטס ,היועצת המשפטית

רו'ח לביא סבג ,המבקר הפנימי

דב פרולינגר ,ראש מערך תכנון אסטרטגי

אורנה גוברניק ,דוברת ויחסי ציבור

משה דוד ,מנהל הביטחון

יעל דגון ,מזכירת החברה

ערוצי התקשרות לחברה:

חברת נמלי ישראל פיתוח ונכסים בע"מ

דרך מנחם בגין ,74תל אביב 61201

טלפון03-5657000 :

דוא"לinfo@israports.co.il :

אתר החברהwww.israports.co.il :

פרטי התקשרות עם הממונה על יישום חוק חופש המידע

הממונה על יישום החוק ,שרית סופיר ,ר' לשכת המנהל הכללי

מס' טלפון של הממונה 03-5657905

מס' פקס של הממונה 03-5617142

כתובת למשלוח פניות בדואר רח' מנחם בגין ,74ת.ד 20121 .ת"א ,מיקוד67215 :

כתובת למשלוח פניות בדוא"לsarits@israports.co.il :

פרק 2

גופים

הפועלים

בפיקוח שר

התחבורה

33

חברת נמל אשדוד

נמל אשדוד ,השער הכלכלי של מדינת ישראל ,שוכן במיקום בעל יתרון אסטרטגי בולט :כ40 -

ק"מ מתל אביב ,בסמוך למרכזי המסחר ולעורקי התחבורה העיקריים של המדינה .כמוקד עתיר

הון ועבודה ,הנמל מהווה גורם חשוב בחיזוק ובפיתוח הכלכלה הלאומית.

נמל אשדוד החל לפעול בשנת 1965והוא אחד מהנמלים הבודדים בעולם אשר נבנו בים הפתוח.

עם יישום הרפורמה בנמלי ישראל בפברואר ,2005החל נמל אשדוד לפעול כחברה עסקית עצמאית

בבעלות ממשלתית ,כחלק מתוכנית ממשלתית להפרטת נמלי ישראל .דירקטוריון החברה וההנהלה

פועלים ע"פ דפוסים עסקיים-כלכליים ומתמקדים בביסוס מעמדו של נמל אשדוד כנמל מוביל

באגן המזרחי של הים התיכון.

שירותים מלאים

• נמל אשדוד מספק ללקוחות מעטפת שירותים מקיפה ,הכוללת:

• הכנסת אוניות לנמל ועגינתן.

• אספקת שירותי אונייה מלאים.

• פריקה ,אחסנה ושחרור כלי רכב.

• שחרור מטענים ללקוח.

• ריקון ואחסנת מכולות.

• מחסני ערובה ,מחסני פרי הדר וייצוא חקלאי ,בית קירור ,ממגורה לגרעינים ,תיקון וניקוי

מכולות בעורף הנמל.

• קומפלקס משרדים בעורף הנמל המיועד עבור לקוחות ,ספקים וגופים שונים ,כגון :חברות

ספנות ,סוכני אוניות ,עמילי מכס ,חברות הובלה ועוד.

• מערך תשתיות לעגינת אוניות נוסעים ,כולל בית קפה ודיוטי פרי.

• ניתוב לילה.

• איסוף מי שיפוליים.

• אזור עגינה בעומק 22-29מ' מערבית לנמל.

• שירותי מידע ללקוחות במסרים אלקטרוניים ,דואר אלקטרוני ו.SMS-

שירותים טכנולוגיים מתקדמים

נמל אשדוד הנו נמל המכולות הממוחשב הראשון בישראל והנו בין הנמלים המתקדמים בעולם

המפעילים מערכת .(TOS (Terminal Operating Systemהמערכת הטכנולוגית ,שבהקמתה

הושקעו כ 6-מיליון דולר ,מעניקה יתרון תחרותי מובהק באמצעות ניהול יעיל ומבוקר של עבודת

הנמל ,ניצול מרבי של הציוד והמשאבים ושיפור השירות ללקוחות.

בנוסף ,הותקנו והוטמעו בחברה מערכת ERPחדשנית לניהול ובקרת התהליכים התפעוליים,

הלוגיסטיים והפיננסיים ,מערכת CRMלניהול ולחיזוק הקשר עם הלקוחות ,מערכת GPSלשינוע

מטענים ותנועת האוניות ומערכת GISלמיפוי ותיעוד התשתיות ,ועוד.

השער החדש בנמל אשדוד הינו גולת הכותרת הטכנולוגית :שער משאיות אוטומטי ,בעל 32

מסלולים ,המופעל באמצעות מערכת ממוחשבת מתקדמת ,הכוללת זיהוי ממוחשב של לוחות

רישוי ומספרי מכולה.

חברת נמל אשדוד מפעילה אתר אינטרנט מתקדם ) ( www.ashdodport.co.ilהמספק סל שירותים

ללקוחות ומידע לקהל הרחב .אתר האינטרנט פותח כחלק מאסטרטגיה כוללת של חדשנות

טכנולוגית במטרה לאפשר ללקוחות גישה נוחה למידע חשוב הקשור לפעילות הנמל.

34

שמירה על איכות הסביבה

נמל אשדוד שם לעצמו כמטרה לקיים דיאלוג עם הסביבה ושומר על איכות הים ,החופים והאוויר.

אימוץ עיקרון זה הביא לפיתוח 'נמל איתן' לכיוון צפון והרחק מן השטח העירוני .הנמל פועל

להגדלת המודעות לאיכות הסביבה בקרב עובדיו ,קבלני המשנה וספקי הציוד ,ומעניק עדיפות

למוצרים ממוחזרים ולפעילות בדרך אשר ממזערת את ההשפעה הסביבתית .הנמל פועל בכפוף

לחוק מניעת זיהום הים ,תשמ"ז 1983-ולחוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים ,תשמ"ח1988-

בעלי תפקידים בכירים

רו"ח גדעון סיטרמן – יו"ר דירקטוריון חברת נמל אשדוד

שוקי סגיס – מנכ"ל חברת נמל אשדוד

יוסי בסן – סמנכ"ל לוגיסטיקה והנדסה

יגאל בן זיקרי – סמנכ"ל תקשורת תאגידית

עובדיה כהן – סמנכ"ל משאבים

עו"ד ענבר טור שלום – מ"מ היועצת המשפטית

רו"ח אייל רוזנבאום – מ"מ סמנכ"ל כספים

אלדד וקסמן – סמנכ"ל לתפעול ,ים ומסופים

אלי בר יוסף – סמנכ"ל לקוחות

אילן אבוקרט – מבקר פנימי

מען ודרכי התקשרות:

ת.ד 9001 .אשדוד ,מיקוד 77191

טלפון08-8517605 :

פקס08-8517632 :

אתר האינטרנטwww.ashdodport.co.il :

לפניות בנושא חוק חופש המידע:

חן ספנקו – הממונה על יישום חוק חופש המידע.

טלפון 08-8517604 :פקס08-8517632 :

כתובת מיילhens@ashdodport.co.il :

חברת נמל חיפה

נמל חיפה ,הנמל הגדול במדינה ,החל בדרכו החדשה לאחר סיום הרפורמה במבנה הארגוני של

נמלי ישראל .לחברת נמל חיפה האחריות לניהולו ,פיתוחו והפיכתו של הנמל בחיפה לגוף המוביל

בתחום מתן השרות והפתרונות הייחודיים למשתמשי התובלה הימית בישראל.

תחומי פעילות עיקריים:

להוביל בחדשנות ,באיכות ובשרות ,בשוק התובלה והשינוע הימי בישראל ובאזור.

לחזק ולהעצים את נמל חיפה בתחומי התפעול והשרות יחד עם מתן פתרונות איכותיים וזמינים

לצרכי השוק והלקוחות.

להגביר ,לפתח ולבסס את השותפות בין ההנהלה לעובדים לטובת חיזוקו וביסוס מעמדו של נמל

חיפה לרווחת המשתמשים בו ותושבי האזור.

למצב את נמל חיפה כשער הימי המרכזי למדינת ישראל ולמדינות שממזרח לה וכנמלHUB

מרכזי באגן המזרחי של הים התיכון.

במהלך שנת 2005החל נמל חיפה לפעול כגוף עצמאי ,הפועל בסביבה עסקית תחרותית ,סביבה

המחייבת התמקצעות תמידית ושיפור יכולת מתן השרות שלו ללקוחות .השינויים המבניים שעבר

הנמל מציבים אתגרים עצומים ,אך בו בזמן פותחים בפני כולנו ,חברי קהיליית הים אפשרויות

רבות.

לנמל חיפה יתרונות רבים ,אך יש לזכור כי המשאב העיקרי העומד לרשותנו הוא כוח האדם המיומן

והמקצועי" .נמל חיפה" גאה להיות מוביל בתחום זה מכיוון שיתרוננו הברור בתחום המשאב האנושי

מאפשר לנמל לתת שירות טוב לכל לקוחותיו ,וזאת על ידי שמירה על יעילות גבוהה וגמישות תפעולית

פרק 2

גופים

הפועלים

בפיקוח שר

התחבורה

35

מכסימלית.

תוכניות הפיתוח של נמל חיפה לחמש השנים הקרובות כוללות השקעות נרחבות בהיקף גדול,

אשר ישנה מהותית את פני הנמל .פיתוחם של רציפים חדשים ובראשם נמל הכרמל -נמל מכולות

מהמודרניים בעולם ,בניית קומפלקס שערים חדיש ,הכנסת מערכת מחשוב חדשה לניהול מסוף

המכולות ,ועוד .כל אלה יצעידו את נמל חיפה קדימה ויאפשרו לנו לתת שירות טוב ומהיר יותר.

חברת נמל חיפה ,כארגון עסקי ,תחזק את הקשר לקהילת הסחר הימי וכל המשתמשים בתובלה

ימית :חברות הספנות ,סוכני אוניות ,חברות תובלה ,עמילי מכס ומשלחים ,יבואנים ,יצואנים ועוד.

נמל חיפה ,פועל במשותף עם הגורמים העירוניים והאזוריים להמשך פיתוחו ושגשוגו,אשר יבטיחו

המשך פיתוחה ושגשוגה של חיפה.

הממונה על יישום חוק חופש המידע בנמל חיפה

זוהר רום

ת.ד 33539 .חיפה ,מיקוד 31334

טל04-8518950 .

פקס04-8681902 :

דוא"לzohar.rom@haifaport.co.il :

בעלי תפקידים בכירים:

מנדי זלצמן – מנכ"ל

חברת נמל אילת

חברת נמל אילת בע"מ הינה חברה ממשלתית הפועלת בהתאם לכתב הסמכה אשר הוצא לה ע"י

ממשלת ישראל .בחברה דירקטוריון המורכב מנציגי ממשלה ונציגי ציבור.

מען ודרכי התקשרות:

ת.ד ,37אילת ,מיקוד 88100טל' 08-6358332

פקס.08-6358300 :

הקמת הנמל

נמל אילת נחנך בשנת 1965ומאז הוא מהווה שער דרומי למדינת ישראל לסחורות אל ומהמזרח

הרחוק ,אוסטרליה ודרום אפריקה .פעילותו של נמל אילת היתה עצומה ונתח השוק של הנמל

בשינוע סחורות מהים עמד על כ 12% -מסך הפעילות בענף זה .פתיחת תעלת סואץ בשנת 1979

לאוניות ישראליות שינתה משמעותית את היקף הסחר דרך אילת.

36

החלטות ממשלה בנושא נמל אילת

ממשלות ישראל בהצהרות חוזרות בשנת ) 1987החלטה מספר כל 17/של ועדת השרים לענייני

כלכלה מיום (3.12.78ובשנת ) 1992החלטה מספר 2717של הממשלה מיום (12.4.92הכריזו על

נמל אילת כנכס לאומי אסטרטגי ומפעל חיוני לעיר אילת שיש לשמור על היקף הסחר דרכו,

ולאפשר ללקוחות במרכז הארץ קבלת השירות ברמה ובמחיר הזהים לאלה המתקבלים בנמלי

הים התיכון ,חיפה ואשדוד.

מדינת ישראל הכירה בחשיבות הנמל לא רק לצרכים אזרחיים אלא גם לצורך מטענים מיוחדים

וביטחוניים שהאפשרות להעבירם דרך תעלת סואץ אינה אפשרית או מסוכנת.

בנוסף ,ההמלצות בדו"ח וועדת נמל אילת בראשותו של פרופ' יהודה חיות מינואר 2008חיזקו את

האמור ואומצו ע"י שר התחבורה.

חברת נמל אילת מיום הקמתה מרוויחה סכומים נאים ומידי שנה מעבירה לאוצר המדינה דיווידנד

נאה.

בהחלטת ועדת שרים לענייני הפרטה מח 7/מיום ,6.12.2010הוחלט להפריט את חברת נמל אילת

וממועד זה הפכה ל"חברה בהפרטה"

ביום 2.4.2012קיבל הקבינט בכלכלי חברתי החלטות הקשורות להפרטת החברה.

דרך הליך ההפרטה אושר בוועדת הכספים של הכנסת ואישור צו אינטרסים חיוניים בהתאם לחוק.

הליך מכירת מניות המדינה בחברת נמל אילת בע"מ נמצא בשלבים מתקדמים ביותר.

בינואר 2013הנמל הפך לחברה פרטית בבעלות האחים נקש.

רשימת בעלי התפקידים הבכירים בנמל אילת:

שבתאי צור – יו"ר דירקטוריון חברת נמל אילת בע"מ.

גדעון גולבר – מנכ"ל הנמל

דורון סלונים – סמנכ"ל כספים.

נמל תל-אביב ,חברת אמ"י )אוצר מפעלי ים(

נמל תל אביב מנוהל על-ידי חברת מניות ציבורית בשם ״אוצר מפעלי ים בע״מ״ ,שנרשמה בארץ

ישראל ב 6 -לדצמבר .1936אוצר מפעלי ים מנהלת את נמל תל אביב מיום הקמתו ובשנים האחרונות

אחראית על פיתוח הנמל ושיקומו שתוך תחושת שליחות ״לעצב מחדש את נמל תל אביב ההיסטורי

ולהפוך אותו למקום מפגש חווייתי של אנשים בין תל אביב לים״ )מתוך חזון הנמל(

בחודש נובמבר ,1965עם הפעלת נמל אשדוד ,חדל נמל תל אביב לפעול במתכונתו המקורית

והופסקו בו פעולות פריקה וטעינה .עם זאת נמל תל אביב הינו עדיין נכס ציבורי-היסטורי ,אסתטי

ותרבותי .כיום ,למרות שינוי ייעודו של הנמל ,חברת ’אוצר מפעלי ים׳ ,רואה עצמה אחראית לשרת

את הציבור בישראל ולשמור על ייחודו של המתחם כנכס ציבורי.

בשנת 2001התכנסו נציגי אוצר מפעלי ים ,נציגי עיריית ת״א-יפו ,נציגי משרד התחבורה ,בעלי

עסקים בנמל ואנשי ציבור שונים לסדרת מפגשים ,שמטרתם ניסוח חזון לעתיד הנמל.מאז פועלת

חברת ’אוצר מפעלי ים’ לפיתוח הנמל של תל אביב ,ברוח חזונה שעיקרו שמירה על יחודו של הנמל

והאותנטיות שלו ,כנקודת מפגש בין אנשים בין הכרך לים .הנמל של תל אביב עוצב כמקום המכבד

את מבקריו ,ומספק איכות ,בטיחות ,נגישות ,התמצאות ,וכמובן -ים של הנאה וכיף ,לכל אדם.

במועצת ההנהלה של ’אוצר מפעלי ים’ ,המונה 12חברים ,יש נציגים מעיריית תל אביב ,נציגי מדינה

ואחרים

נעמי אנוך ,יו"ר החברה

דרכי התקשרות:

כתובת :ת.ד 6041 .ת"א 61060

namal@namal.co.il

דוא"ל:

אתר הנמלwww.namal.co.il :

טלפון03-5441505 :

פקס03-6059169 :

פרק 2

גופים

הפועלים

בפיקוח שר

התחבורה

37

חברת כביש חוצה ישראל

חברת כביש חוצה ישראל הינה חברה ממשלתית הכפופה למשרד התחבורה העוסקת במגוון

פעילויות בתחום התחבורה:

• סלילת "כביש חוצה ישראל" )דרך מס' 6ע"ש יצחק רבין( וקידומו צפונה ודרומה.

• הרשות הממונה על הזכיין )חברת דרך ארץ(

• השלמת חיבור מערך כבישי הרוחב.

• רשות ממונה על זכיין הנתיב המהיר )"שפיר – הנתיב המהיר"(.

• רשות ממונה על זכיין מנהרות הכרמל )"כרמלטון"(.

• פיתוח מסילות רכבת – "שדרת מסילות חוצה ישראל" -בדגש על המסילה המזרחית.

• ריכוז הפעילות להסדרת קרקעות הדרוזים – מפער הקישון.

• ריכוז ניסוי שימושי רכב " -נעים ל-ירוק".

החברה פועלת בצוות עובדים מיומן ומצומצם ופעילותה מבוססת רבות על מיקור חוץ.

כללי

כביש חוצה ישראל משתרע כיום על כ 140 -ק"מ ,ממחלף מאחז בדרום עד מחלף עין תות בצפון.

105ק"מ מתוכם מופעלים ככביש אגרה.

הכביש מהווה ציר תנועה מרכזי בישראל ומאפשר מעבר מהיר בין צפון הארץ ודרומה; ומהווה

חיבור נוח בין כל חלקי הארץ ,תומך מטרופולין דן ומשפר הנגישות לירושלים.

הכביש ,שהינו ברובו כביש זכייני ,מתוחזק ברמה גבוהה והתנועה בו זורמת בזכות היכולת

הטכנולוגית לאתר בעיות תנועה ולטפל בהן מיידית.

במסגרת תוכנית "נתיבי ישראל" הוטלו על החברה מטלות נוספות בתחום הכבישים ומסילות

הברזל.

בתחום הכבישים :תכנון כביש 6עד צומת הנגב וביצוע עד צומת שוקת בדרום .בצפון – תכנון עד

שלומי וביצוע עד סומך.

כיום מתבצעות עבודות בקטע הדרומי בקטע דבירה – שוקת והקטע הצפוני נמצא במהלך זכייני

מתקדם בקטע יקנעם – סומך.

בתחום מסילות הברזל :תכנון המסילה המזרחית מלוד עד חדרה מזרח ,חיבור המסילה המזרחית

למסילת העמק ,מסילת זבולון +גליל מערבי ומסילת להבים – שוקת – רמת חובב.

החברה אחראית כיום על כל המיזמים הזכיינים )המהווים שיתוף פעולה פורה בין המגזר הציבורי

למגזר הפרטי( ופועלת כרשות ממונה על כלל הפעולות הנגזרות מתפקידה ואחריותה.

יכולות והתמחויות:

• כבישים מהירים – סטנדרטיים ,תכנון ,הקמה.

• התמחות בתחום חוזי הקמה חוץ תקציבית.

• חקיקה ורגולציה; הפעלת וועדות ערר.

• הפקעות ומתן קרקע חלופית.

• קידום זמינות ותשתיות.

• תכנון סביבתי ,מערכות וטכנולוגיות.

38

רשימת בעלי תפקידים:

ראובן לבאון ,מנכ"ל

טליה ירושלמי ,יועמ"ש

שלמה זומר ,מנהל אגף כלכלה וכספים

גדעון תירוש ,מנהל אגף נכסים

דני ירס ,מהנדס ראשי

שמעון אברהם ,מנהל אגף פרויקטים

שולמית מלכא ,מזכיר החברה

אריה שבתאי ,דובר ואחראי חופש מידע

דרכי התקשרות:

כתובת :יגאל אלון ,65תל אביב

טלפון03-6255888 :

פקס03-6255887 :

אתר אינטרנטwww.hozeisrael.co.il :

חב' נתיבי איילון

תחום פעילות החברה:

פיתוח תשתיות תחבורה במטרופולין תל אביב

פירוט פעילות החברה:

חברת נתיבי איילון אמונה על פיתוח תשתיות תחבורה ברחבי מטרופולין תל-אביב ,כולל :

המשך פיתוח ואחזקת דרך מס' ) 20ציר נתיבי איילון( כדרך פרברית מהירה לאורכו של המטרופולין.

החברה משמשת כרשות התמרור המוסמכת לאורכו של הציר ,וכן מקיימת מערכת בקרת תנועה

מתקדם במרכזו.

מגוון פרוייקטים עירוניים ומטרופוליניים כולל פריצת צירים חוצי רשויות חדשים ,פיתוח ושדרוג

צירים קיימים ,הפרדות מפלסיות ועוד.

הכשרת תוואי הרכבת בין תחנת ההגנה דרומה לאורך חלקו הדרומי של ציר האיילון ,וכן תכנון

וביצוע הפרדות מפלסיות במפגשי כביש בתחום המטרופולין.

ארגון מחדש של מערכת קווי האוטובוס במטרופולין ,ניהול מסופי תחבורה ציבורית ,תמיכה

מקצועית במשרד התחבורה לעניין תכנון ופיתוח מערך התחבורה הציבורית במטרופולין.

בעלי תפקידים בכירים:

פרופ' ישראל )איזי( בורוביץ ,יו"ר הדירקטוריון

אבי חודין ,מנהל כללי

דן ארי ,ראש מינהל ביצוע

רותי אמיר ,ראש מינהל תחבורה ציבורית

ירון שרון ,ראש מינהל תכנון

סטניסלב שוורצביין ,ראש מינהל כספים

פרק 2

מען ודרכי התקשרות עם החברה:

רח' על פרשת דרכים ,פינת דרך נמיר ,ת.ד ,32294 .תל-אביב61322 ,

טלפון 03-6931202 :פקס03-6901270 :

דוא"לgilia@ayalonhw.co.il :

דרכי התקשרות עם הממונה על חוק חופש המידע:

אלון פריאל ,ממונה על הנכסים בחברה

טלפון 03-693122/6 :פקס03-6931234 :

דוא"לpeniyot@ayalonhw.co.il :

גופים

הפועלים

בפיקוח שר

התחבורה

39

חברת נ.ת.ע -נתיבי תחבורה עירוניים

פירוט פעילות החברה:

.1נ.ת.ע – .נתיבי תחבורה עירוניים בע"מ )להלן" :נ.ת.ע"( ,שהוקמה בשנת ,1997הינה חברה

בבעלות ממשלתית מלאה ומופקדת על הקמת מערכת הסעת המונים בגוש דן ,המשתרעת

מנתניה בצפון ועד אשדוד בדרום.

.2בהתאם להחלטת הממשלה מס' 2569מיום ,12.12.10בדבר קידום פיתוחה של מערכת

להסעת המונים במטרופולין תל-אביב וביצוע הקו האדום -הופקד ביצועו של הפרויקט

בידי חברת נ.ת.ע.

.3חברת נ.ת.ע .מקדמת את שלבי התכנון ,ההקמה וההפעלה של מערכת תחבורה משולבת

הכוללת רשת קווי מערכת תחבורה עתירת נוסעים )מתע"ן( במטרופולין ת"א .המערכת

כוללת רכבות קלות ואוטובוסים יעילים ,חסכוניים בדלק וידידותיים לסביבה.

.4קיימים שלושה קווי :(Light Rail Train) LRTהקו האדום ,הקו הירוק והקו הסגול,

וחמישה קווי :(Bus Rapid Transit) BRTהקו הצהוב ,הקו הורוד ,הקו הכחול הקו החום,

והקו הכתום.

.5הקו האדום הינו "עמוד השדרה" של רשת הקווים .הקו חוצה 50צמתים ומשרת 5ערים:

בת – ים ,תל אביב – יפו ,רמת גן ,בני ברק ופתח תקווה .אורכו של הקו 22ק"מ ,מתוכם

12ק"מ ו – 23תחנות במפלס הקרקע ו – 10ק"מ ו – 10תחנות במפלס תת קרקעי.

.6רשת הקווים שתוכננה על ידי צוות תכנית אב לתחבורה עתירת נוסעים בגוש דן ,עתידה

לקשר בין מרכזי אוכלוסיה ,מרכזים עירוניים ,מרכזי תעסוקה ,והיא תשולב עם מערכת

התחבורה הקיימת.

.7למען שיפור איכות החיים בגוש דן וכחלק מתכנית בר קיימא ,הפרויקט כולל שימוש

בטכנולוגיות מתקדמות וידידותיות לסביבה ,שיפור התשתיות העירוניות לכל אורך

התוואי ,שיפור פני הרחובות וטיפוח הנוף העירוני.

בעלי תפקידים בכירים:

יצחק זוכמן – מנכ"ל החברה

ברק נפתלי – מזכיר החברה

אילן ליזרוביץ' – דובר החברה

גלית אסף שנהר – סמנכ"לית אגף כספים

משה בן אלון – סמנכ"ל קו אדום

אייל יחיאל – מנהל אגף בכיר נכסים

עירית רחמני – מנהלת אגף בכירה BRT

קובי כהן – מנהל אגף תקציב וכלכלה

הראל בורוביק – מנהל אגף מערכות מידע ,או"ש והבטחת איכות

בני שליט"א – מנהל אגף תחבורה

ערן מלמוד – מנהל אגף מתע"ן

אודי לרמן – מנהל אגף ביצוע

אורלי עיני – מ"מ מנהל אגף הסברה וממונה על חוק חופש המידע

ספי הכהן – מנהל אגף בקרות הפרויקט

אמנון אופנהיים – מנהל אגף תכנון הקו האדום

ברברה לוין – מנהלת אגף מערכות וציוד נייד

ציון מטלון – מנהל אגף הנדסת מבנים

40

דרכי התקשרות:

כתובת :מרכז עזריאלי ,מגדל עגול ,דרך מנחם בגין ,132תל אביב 67021

טלפקס03-7243000 :

דוא"לnta@nta.co.il :

אתר אינטרנטwww.nta.co.il :

חברת נתיבי ישראל-החברה הלאומית לתשתיות תחבורה בע"מ

מבנה החברה ותחומי אחריותה

החברה היא חברה ממשלתית ,בבעלות מלאה של המדינה ,שקמה על פי החלטת ממשלה מס' .779

ביום 15בספטמבר 2003התקבלה החלטת הממשלה ,במסגרתה תיסגר מע"צ ,יחידת הסמך ,ותקום

החברה הממשלתית החדשה -מעצ החברה הלאומית לדרכים בישראל בע"מ .החברה נתאגדה

ונרשמה כדין ביום .5.11.2003

החברה היא הזרוע הלאומית למימוש מדיניות הממשלה בכל הנוגע לדרכים בינעירוניות.

בשלהי שנת 2005אושרה לראשונה ע"י ממשלת ישראל תוכנית חומש לפיתוח ואחזקה של רשת

הדרכים הבינעירוניות בשנים .2006 - 2010קביעת תוכנית עבודה רב שנתית אפשרה את קידומם

של הפרויקטים בצורה מתוכננת ועקבית תוך שמירה על רמת וודאות גבוהה .ככלל ,עמדה החברה

ביעדים הנגזרים מהתוכנית המאושרת.

במסגרת הסכם התפעול והמימון בין החברה לבין המדינה ,אשר נחתם בתחילת שנת ,2011אושרה

תוכנית העבודה הרב שנתית לשנים .2011 - 2016

בשנת 2010החליטה הממשלה כי החברה תוביל את תכנית "נתיבי ישראל" לקירוב הפריפריה

למרכז על ידי רישות הארץ בכבישים ממוחלפים ומסילות רכבת בצפון ובדרום.

עם החלטה זו קיבלה החברה לראשונה את האחריות גם על הקמת מסילות ותחנות רכבת ,ובהמשך

חשמול של מסילות ונתיבי תחבורה ציבורית.

התפתחות החברה כזרוע הביצוע העיקרית של ממשלת ישראל בהקמת תשתיות תחבורה דרש גם

את עדכון שם החברה והתאמתו לתחומי הפעילות החדשים.

המשימות ותחומי ההתמחות החדשים של החברה שינו את פניה .זו כבר אינה "חברה לדרכים".

כל אלה חידדו את הצורך במיתוג שונה ,מציאת שם ולוגו שיתאימו גם לפעילות החדשה והעתידית

להקמת כל סוגי הנתיבים לתחבורה בישראל "-נתיבי ישראל".

השם החדש ,נתיבי ישראל ,שומר על אחידות טקסטואלית של רוב החברות הממשלתיות -רכבת

ישראל ,חוצה ישראל ,נמלי ישראל ועוד.

חברת "נתיבי ישראל -החברה הלאומית לתשתיות תחבורה" חרטה על דגלה את החזון להוביל

בכל דרך .החברה מחברת בין קצות הארץ על ידי פריסת רשת תחבורה מהירה ויעילה ומתוך ראיה

תחבורתית וחברתית שאין עוד מקום שהוא רחוק מדי.

תפיסת ההפעלה של החברה החדשה מתבססת על צמצום כוח האדם הארגוני ושימוש נרחב

במיקור חוץ .שינוי זה אפשר את הרחבת סמכויותיה של החברה החדשה ,הטלת משימות לאומיות

נוספות ,כמו הקמת מסילות רכבת וביצוע תוכניות עבודה רב שנתיות ,המאופיינות בפרויקטי ענק,

בהיקפים של עשרות מיליארדי שקלים.

החברה עוסקת באחזקת ופיתוח רשת הכבישים הבינעירונית בישראל ופיתוח מסילות רכבת.

החברה היא מנוע צמיחה מרכזי של הכלכלה הישראלית ,בהיותה הגורם בעל ההשפעה החזקה

ביותר על איכות ובטיחות הדרכים ועל הפיתוח הסביבתי .החברה מטפלת באופן שוטף ,מפקחת

ומנהלת את התנועה בכ 6,000-ק"מ של כבישים 1,200 ,גשרים ומנהרות ועשרות אלפי תמרורים,

שלטים ונקודות מאור .השווי הכלכלי של תשתיות התחבורה שבאחריות החברה מוערך בכ70-

מיליארד ש"ח.

פרק 2

גופים

הפועלים

בפיקוח שר

התחבורה

41

בפעילויותיה מיישמת החברה פתרונות חדשניים ,מהמתקדמים בעולם ,במגוון תחומים :תכנון,

חוזים ,מכרזים ,טכנולוגיה ,הנדסה ,בקרה והבטחת איכות ועוד .החברה מהווה חוד החנית בתחום

המחקר והפיתוח ,הסטנדרטיזציה ומפרטי העבודה ,ועובדת בשילוב ידיים עם מכוני מחקר מובילים

בארץ ובעולם.

דגשים מרכזיים

• התווית אסטרטגיית התחבורה של מדינת ישראל בהתאם למדיניות משרד התחבורה

• הגברת הבטיחות בכבישים וטיפול במוקדי סיכון כחלק מהמאבק בתאונות הדרכים

• חיבור הפריפריה למרכז ושיפור הנגישות למוקדי תעסוקה

• אחזקת כבישים על פי סטנדרטים בינלאומיים

• שילוב המגזר הפרטי במימון בתכנון ובביצוע פרויקטים

• שמירה על ערכי הנוף והסביבה והשתלבות בקהילה

• עמידה ביעדים מוגדרים של זמן ,עלות ואיכות

חזון החברה

• החברה מחויבת למיטב האיכות ,מרב הבטיחות ומלוא הנוחות למשתמשי רשת הכבישים

הבינעירונית תוך שותפות בעשייה ,נאמנות למטרה ושאיפה למצוינות .בפעולותיה השונות

נוקטת החברה גישה קפדנית לשמירה על ערכי הנוף ,הטבע והסביבה.

בעלי תפקידים בכירים:

מר אבינועם נובוגרוצקי -יו"ר הדירקטוריון

אדר' שי ברס – מנכ"ל החברה

אינג' מיכה קופילובסקי – משנה למנכ"ל

מר גיא מי – טל – דובר החברה

מר מרדכי עמנואל – מבקר פנים

מר אמיר אסרף – מ"מ סמנכ"ל כספים

אינג' איתן שפרון – סמנכ"ל תכנון וביצוע

אינג' אשר סגל – סמנכ"ל תפעול ואחזקה

מר רן ססובר -סמנכ"ל ארגון ומנהל

מר ישראל ג'יבלי – מנהל אגף בטיחות

דרכי התקשרות:

כתובת החברה :רח' אריאל שרון 3אור יהודה 650001

מחלקת שירות הלקוחות של נתיבי ישראל כוללת את מרכז השרות לניהול התנועה ואת פניות

הציבור .למרכז השרות לניהול תנועה ניתן לפנות ע"י חיוג*2120 :

המרכז זמין ופעיל 24שעות ביממה 7 ,ימים בשבוע ,כולל שבתות וחגים ,ונותן מענה לפניות הקשורות

לעומסי תנועה ,דיווח על מפגעים או תאונות ולקבלת מידע על אתרי עבודה.

42

ניתן לפנות לפניות הציבור בדרכים אלה:

• פתיחת פנייה באתר החברה www.iroads.co.il

• משלוח פקס למספר 03-7355987

• בדואר לכתובת :ת.ד 1021.אור יהודה 60371

• ניתן ליצור קשר טלפוני במספר 03-7355896

ממונה על חוק חופש המידע -הגב' עינת דהאן.

דוא"לpniyot@iroads.co.il :

רכבת ישראל בע"מ

מטרות החברה

בהתאם להחלטת ממשלה 3120מיום 4.1.98נקבע כי מטרות החברה יהיו להפעיל רכבות להסעת

נוסעים ולהובלת מטענים; להקים ,לפתח ,לנהל ,להחזיק ולהפעיל את רשת מסילות הברזל בישראל,

וכן תחנות הקשורות אליה; להכין תוכניות אב לתעבורה מסילתית עבור הממשלה ולפי בקשתה;

לפעול לעידוד השימוש בתעבורה מסילתית והפיכת הרכבת לכלי תחבורה זמין ,יעיל ומוביל

בתחבורה הציבורית בישראל.

חזון החברה

רכבת ישראל ועובדיה ,מתחייבים להוביל את כל נוסעי הרכבת ליעדם במסירות ,מקצועיות,

בטיחות ודיוק ,על מנת להעניק חופש בחירה ,איכות חיים והגשמה עצמית לכל אזרחי ישראל

ולמען עתידה והתפתחותה של מדינת ישראל

מען ודרכי התקשרות:

הנהלה :משרדי הנהלת הרכבת ,תחנת ת״א מרכז )ע״ש סבידור(,

ת.ד ,18085 .מיקוד ,61180תל אביב.

אתר החברה.www.rail.co.il :

פניות הציבור וחוק חופש המידע :אבנר שפריר ,טל ,03-6937860 .פקס,03-6937443 .

דוא״ל pniyot@rail.co.il

מידע בדבר זמני רכבות ותעריפי נסיעה ניתן לקבל במודיעין הרכבת בטל03-6937858 .

או בחיוג מקוצר מכל טלפון .*5770

רשימת בעלי תפקידים בכירים:

בועז צפריר ,מנהל החברה

שריאל גון ,מזכיר החברה

שמואל זומר ,מבקר הפנים

עו״ד ירון זפט ,היועץ המשפטי

לירן גורדון לוי ,דוברת

הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים

בשנת 2006אימצה ממשלת ישראל את דוח הוועדה הציבורית להכנת תכנית לאומית רב-שנתית

לבטיחות בדרכים )"דוח שיינין"( והכנסת חוקקה את חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים

)הוראת שעה( ,התשס"ו.2006-

פרק 2

ההחלטה על הקמתה של רשות לאומית עצמאית לבטיחות בדרכים מצביעה על הכרתה של ממשלת

ישראל בעובדה כי מצב הבטיחות בדרכים מחייב טיפול מעמיק ,וכי נדרשת תכנית אסטרטגית מעשית

במטרה לשנות את מצב הבטיחות של משתמשי הדרך – נהגים ,נוסעי רכב ,הולכי רגל ,רוכבי אופנועים

ורוכבי אופניים -בדרכי הארץ.

גופים

הפועלים

בפיקוח שר

התחבורה

תפקידי הרשות:

• לקיים ולהפעיל מערך בקרה על פעולתן של רשויות תמרור מקומיות.

• לפעול לתגבור המימון של פעולות בתחום הבטיחות בדרכים ברשויות מקומיות ,ובכלל זה

פעולות לשיפור תשתית התחבורה ואמצעי הבטיחות בדרכים עירוניות ,ולפקח על ביצוע פעולות

שמומנו כאמור.

• לגבש תכנית רב-שנתית להגברת הבטיחות בדרכים ולפעול ליישומה באמצעות תכניות שנתיות,

43

ובכלל זה לסייע במימון פעולותיו של המרכז לנפגעי תאונות דרכים.

• לקדם ,לתכנן ולערוך פעילות הסברה וכל פעילות אחרת ,במטרה להגביר את מודעות הציבור

בנושא הבטיחות בדרכים.

• להקים ולנהל מרכז מידע לאומי למידע ולמחקר בתחום הבטיחות בדרכים.

• לייעץ ולסייע למערכת החינוך בכל מוסדותיה לגבי תכנים של לימודים עיוניים בנושאי החינוך

התעבורתי והבטיחות בדרכים.

• לייעץ לגופים העוסקים בחילוץ והצלה בדבר הפעולות הנדרשות לצורך ייעול ושיפור

בנפגעי תאונות הדרכים.

הטיפול

• לסייע בתגבור מערך האכיפה של דיני התעבורה.

• לייעץ לשר ולממשלה בתחומי הבטיחות בדרכים ,בטיחות הרכב ורישוי נהגים.

ד"ר יעקב שיינין ,יו"ר הרשות

רון מוסקוביץ ,מנכ"ל הרשות

דרכי התקשרות

הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים,

הנהלה ראשית :דרך אגודת ספורט הפועל ,2הגן הטכנולוגי )מלחה( ירושלים96510 ,

טלפון02-6333641 :

פקס02-6797343 :

פניות הציבור -דוא"לinfo@rsa.org.il :

אגף צפון :דרך יפו ,157ת.ד ,35חיפה) 35251 ,בנין בית אמות קומה (3

טלפון04-9113690 :

פקס04-8535721 :

אגף מרכז :דרך העצמאות ,40בנין טופ רסקו ,יהוד )קומה (3

טלפון03-6339801 :

פקס03-6339817 :

אגף דרום :רחוב בן צבי ,7ת.ד ,27באר שבע )בניין בית אביסרור קומה (5

טלפון08-6222292 :

פקס08-6655673 :

44

„ ~ • ‚ —  ‚ — }  † € † Š  ~ — „ ~ ‚ • 



¨§£› ž³›£› ¦š²³£› ž²Ÿ›¡´ž £¨Ÿ¡´ ¦¥ ¦¬ ±®Ÿ¨ ž²Ÿ›¡´ž ²³

Ÿ›šŸŸž²Ÿ³§¬§£±ŸžžŸ›¬£²³±²³¨ž¦žª¨Ÿ£±®´´²œ«¨›²£

š§£³²´› §£ªŸ³ž ž²Ÿ›¡´ž £¨Ÿ¡´› ´Ÿ²›¡Ÿ §££œš´ ¦³ ž¥Ÿ²

§¬ ©£¦¨Ÿœ £²³±› §£š°¨ªž §££²±£¬ž §£®Ÿœž §£¬£®Ÿ¨ §¥£ª®¦³

ž¨²³



ž³›£

  

ž¡›´£¨Ÿš¦žž²

¦¦š²³£›§£¥²

¨¬ °

§£

šŸŸ²£





¡›´²

£¦¨ª

¦š²³£

šŸ²°

¨®¬¦§££

 š´¦¨ª

¡›ž®£¡¦¨ª´²

¡›Ÿ³š¦¨ª´²

¡›´¦£š¦¨ª´²

ž´£¨Ÿš¦ž´Ÿ³²

¦›§£¥²›´Ÿ¡£¢

´›¥²

¦š²³£

¡Ÿž°

¦š²³£

ž¨©Ÿ¥

¦žž²³¥

´£¨£

ž¡Ÿ­;2

¬´ª

£›£´ª

š©Ÿ¦££

¦¨ª

¡ž²

¦¨ª

š°±

´›š´£ª¥

¦´¡›Ÿž²

 §£¦³Ÿ²£

´Ÿ£Ÿ³²

¨´Ÿ£¨Ÿ±

¡›´Ÿ²

¬´Ÿ£ªŸ²£

Ÿ´Ÿ£¦¥¦¥

¨®¬£¦£

§£«²Ÿ±

¦žªŸ¥ªžœ£žª

¨®¬£¦£

¨®¬£¦£

£´Ÿ²³

›¥²

Ÿžœ£žª



´¡›Ÿž²

´£²Ÿ›£°

š´Ÿ£ªŸ¨ž£¦¬›©Ÿœ²

¨Ÿ¬§£¦£›Ÿ¨ž´°

Ÿž¨«§£¬£

š´Ÿ¡£¢›ž£ª£°±Ÿœ£

›´¬›Ÿž²

š›¥²ž£ªšŸ›£Ÿœ£

š£Ÿ³£²ž£ªŸ¥¨Ÿœ£

š§£¥«Ÿ¨žŸœ£

´¡´ª

¨¬œ´Ÿª

מפעילי

קורסים

תיאוריה

וקורסי

חובה

ž®Ÿ¬´ž´Ÿ³´Ÿ³²

¨«®´Ÿª

¦š²³£

ž£

ž´¬£³

בדק

מכוני

¨§£´¡ª

)פיקוח ´£

žšŸŸ²£



¡›´Ÿ²

´¬Ÿ®ž

´¬´Ÿ£³

ž´¬Ÿ®ž

משהב"ט(



šœŸ´ž´¬Ÿ®žž´£¦¦¥

šœŸ´ž´¬Ÿ®žž«®Ÿ´£›£¢²

¦š²³£¦ž®Ÿ¬´ž›Ÿ¦±

š§£«££¢žŸœ£

šž«£¢ž£¡±®Ÿœ£



¡›´Ÿ²

«®´Ÿª

š§£³¨´³¨žŸœ£

›žŸ›¦ž´£¨£

š§££ª£°±Ÿœ£

š§£š¨£žŸœ£

¦´Ÿª®«ž´¥³

ž´£¦š²³£

פרק 2

¨

š²±



¬£ªŸ²£

œŸ­

¨¨£´¦³עירוני

גוף ממשלתי

סטטוטורי

´šœ£²Ÿ¢Ÿ¢«£

תאגיד

גופים

הפועלים

בפיקוח שר

התחבורה

œŸ­®£¢²



š£¬Ÿ°±¨Ÿœ£



45

46

מען

תפקיד

טלפנית

דורה טוקטלי

הגורם המטפל

משרד התחבורה

-כללי

אגף הסברה ויחסים

בינלאומיים

לשכת סמנכ"ל בכיר

כלכלה ותכנון

תחום מידע

לשכת השר

דובר

אבנר עובדיה

ממונה על ביצוע חוק

חופש המידע

אפרת קילשטוק

ממונה על פניות

הציבור לשר

קרית הממשלה,בנין ג'נרי

A

רח' בנק ישראל ,5

ת.ד 867ירושלים 91008

קרית הממשלה,בנין ג'נרי

A

רח' בנק ישראל ,5

ת.ד 867ירושלים 91008

קרית הממשלה,בנין ג'נרי

A

רח' בנק ישראל ,5

ת.ד 867ירושלים 91008

קרית הממשלה,בנין ג'נרי

A

רח' בנק ישראל ,5

ת.ד 867ירושלים 91008

טלפון

02-6663222

02-6663190

פניות בכתב

בלבד

02-6663016

פקס

02-6663195

02-6663094

02-6663023

דואר אלקטרוני

Dover@mot.gov.il

Meida@mot.gov.il

Sar@mot.gov.il

ממונים על מסירת מידע לציבור

עדכונים שוטפים באתר המשרד WWW.MOT.GOV.IL

פרק 3

פרק 3

ממונים

על מסירת

מידע

לציבור

47

48

הגורם המטפל

לשכת סמנכ"ל

בכיר יבשה

טלפון

02-6663110

02-6663113

מען

קרית הממשלה,בנין ג'נרי

A

רח' בנק ישראל ,5

ת.ד 768ירושלים 91008

ממונה על פניות ציבור בנושא

תחבורה ציבורית

שרונה קרסגי

תפקיד

פקס

03-6849876

03-5657218

ממונה על תלונות ציבור בנושא

תחבורה ציבורית

לשכת המפקח על התעבורה

מחוז תל-אביב ומרכז

04-8511621

03 -5657216

בית נכסים

רח' המלאכה8

תל –אביב 07516,

ת.ד90175.

רח' יפו 121

ת.ד4979 .

חיפה79013 ,

ממונה על תלונות ציבור בנושא

תחבורה ציבורית

לשכת המפקח על התעבורה

מחוז חיפה והצפון

04-8526107

04-8529986

04-8536711

דואר אלקטרוני

הגורם המטפל

מען

תפקיד

אגף הרישוי -מענה קולי אנושי

בענייני רישוי ורכב

אגף הרישוי -מחלקת עדכון

ובקרה

טיפול בפניות הציבור

טלפון

*5678

02-5023736

פקס

03-5027566

לשכת סמנכ"ל

בכיר תנועה

רשות התעופה

האזרחית

רשות הספנות

והנמלים

02-6663050

02-6663058

אגף הרכב

טיפול בפניות הציבור

רכב חדש

לשכת ראש אגף מטה

הממונה על הפניות בתלונות

הציבור

ממונה על

טיפול בפניות ובקשות הציבור

למידע

שרות

מטאורולוגי

02-6663055

רח' המלאכה 8

בית נכסים

תל-אביב61570 ,

ת.ד, 1101 .נתב"ג 70100 ,

שד' פל-ים 15א'

חיפה

מרכזיה

לשכת סמנכ"ל

בכיר תנועה

אגף הרישוי -הנהלה

טיפול בפניות ציבור

אגף הרישוי

ת.ד,270.

חולון58102,

קרית הממשלה,בנין ג'נרי

A

רח' בנק ישראל ,5

ת.ד 768ירושלים 91008

03-5657285

03-5657130

03-9774612

04-8632108

ת .ד 25בית דגן 5025001

אגף הרכב-טיפול בפניות

הציבור

03-5657105

03-5613583

03-9774599

04-8632134

03-9605555

תחזית מוקלטת

מענה קולי לקבלת תחזית

אזורית לחקלאים

03-9604065

03-5600600

03-9485711

פרק 3

ממונים

על מסירת

מידע

לציבור

49

דואר אלקטרוני

rechev1@mot.gov.

il

altmanm@mot.

gov.il

Ims@ims.gov.il

50

מען

א'-ה'

א' ,ג'

ימים

7:30-12:30

15:30-18:30

שעות

קבלת קהל

אגף הרישוי:

טלפון

02-6663050

אגף הרישוי-משרד ראשי

פניות ציבור ערעורים -בקשות חריגות

שירותים הניתנים ע"י אגפי ומשרדי

הרישוי

פקס

02-6663055

בניין ג'נרי

Aרח' בנק

ישראל ,5ת.ד.

,867הקריה

ירושלים

חולון

03-5027566

03-5024000

1-700-7043-70

*5678

03-5027666

הלוחמים,1

ת.ד ,90 .חולון

58100

אגף הרישוי – גף עדכון ובקרה

פניות ציבור בכל נושא רכב ונהיגה רשיונות נהיגה המחייבים בדיקות רפואיות -מתן מידע רשמי למוסדות ממלכתיים/עו"ד וכד'

03-5027640

03-5027604

03-5027659

הלוחמים ,תל

גיבורים ,1ת.ד.

,072חולון

58102

אגף הרישוי-מרכז טלפוני רישוי ישיר -מענה אנושי

חידוש וכפל רשיונות נהיגה ורכב עדכון כתובות מתן מידע אישי לפונה בכל נושאי רישוי מתן מידע כללימשרדי רישוי – סניפים

משרד רישוי מחוזי ת"א והמרכז

טיפול ברישוי נהיגה ורכב המרת רשיונות נהיגה רכב ציבורי -תווי חניה לנכים

א'-ה'

7:30-12:30

הערות

פניות בכתב ובטלפון

בימים א-ה 8:00-16:00

פניות בכתב.

כל השבוע 24שעות

ביממה

עדכונים שוטפים באתר המשרד WWW.MOT.GOV.IL

עמדה ) 1שינוי מבנה רכב( מכון רפואי מיגון רכב ראשוני מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

סניפים ושירותים לציבור

פרק 4

פרק 4

סניפים

ושירותים

לציבור

51

פקס

טלפון

מען

יהודה ) ,1ליד

העיריה( ת.ד52 .

אריאל 44837

09-8617226

09-8611227

04-6222649

03-9366077

03-9061607

משרד רישוי אריאל

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מיגון ראשוני וחוזר מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

הכדר ,2קניון

הדרים ,נתניה

קניון דיזיין סנטר

רח' הלח"י 2

בני ברק

הרצל 30

סנטר ראשון

03-9585141

03-9568690

03-9568842

03-9585143

03-9568314

09-8820140

04-6222652

03-9365099

רוטשילד ) 40קניון

לב חדרה( ,חדרה.

משרד רישוי יקנעם

משרד רישוי נתניה

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מיגון ראשוני מבחנים עיוניים מבחנים מעשייםמשרד רישוי נפת דן -בני ברק

טיפול ברישוי נהיגה ורכבמיגון ראשונימבחנים עיוניים-מבחנים מעשיים

משרד רישוי ראשון לציון

טיפול ברישוי נהיגה ורכבמבחננים עיוניים-מבחנים מעשיים

מרכז ביג,

יקנעם עילית

משרד רישוי חדרה

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מיגון ראשוני מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

שירותים הניתנים ע"י אגפי ומשרדי הרישוי

52

ימים

א' ,ב' ,ג',

ה'

ב'

קבלת קהל

שעות

8:00-12:00

15:00-17:00

א'-ה'

7:30-12:30

א'-ה'

א'

א'-ה'

א'8:00-12:00 -

ב'-ה' 8:00-13:00

7:30-12:30

15:30-18:30

7:30-12:30

א'-ה'

7:30-12:30

הערות

מענה טלפוני בימים א'-ה'

8:00-10:30בטלפון 03-

5027666

שירותים הניתנים ע"י אגפי ומשרדי הרישוי

משרד רישוי פתח תקווה

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מיגון ראשוני מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

פקס

טלפון

03-9212373

מען

ימים

קבלת קהל

שעות

א'-ה'

03-9210863

8:00-13:00

עיריית עיר הכרמל

קניון סירקין-

רח' אליעזר

פרידמן 9

קומה 3

פתח תקווה

א'-ה'

מרכז רישוי עיר הכרמל

)דלית אל כרמל(

8:00-13:00

08-9789083

א'-ה'

א'

א'

א'-ה'

08-9789084

04-8818888

04-8818866

04-8818877

א'-ה'

א' ,ג'

ב'-ה' 8:00-13:00

בקשות לתיאוריה בע"פ

א'-ה' 8:00-13:00

המרת רשיונות נהיגה זרים

8:00-13:00

15:30-18:30

8:00-1230

15:30-18:30

8:00-12:30

15:30-18:30

אדיסון ,2מפרץ

חיפה ,ת.ד,20001 .

חיפה.

קניון רחובות ,רח'

בילו"ו 2

הרצל 91במשרד

הרישוי לוד-רמלה

משרד רישוי רחובות

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מיגון רכב ראשוני מבחנים עיוניים מבחנים מעשייםמשרד רישוי מחוז חיפה והצפון

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מכון רפואי המרת רשיונות נהיגה רכב ציבורי תווי חניה לנכים מיגון רכב ראשוני עמדה 1 מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

משרד רישוי רמלה

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מיגון רכב ראשוני תווי חניה לנכים -מבחנים עיוניים

פרק 4

סניפים

ושירותים

לציבור

53

הערות

מענה טלפוני בימים א'-ה'

8:30-14:00

המרת רשיונות נהיגה זרים

א'-ה' 8:00-13:00

בקשות לתיאוריה בע"פ

ב',ה' 8:00-13:00

פקס

טלפון

04-9905962

מען

רח' החשמל 1

איזור התעשיה

04-6020226

04-6999803/2

04-9504861

04-6720880

04-6792236

04-9504861

04-6999802/3

04-9905962

משרד רישוי צפת

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מיגון רכב ראשוני מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

משרד רישוי בית שאן

משרד רישוי שפרעם

חידוש רשיונות נהיגה ורכב מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

מעלה יצחק

,14

צרכז מסחרי:

כליל היופי

רח' הגדוד

השלישי ,קניון

שערי העיר,

צפת

קניון בנימין

קניון השלום,

חוצות שפרעם

בנין גליל סנטר

רח' הגליל 20

משרד רישוי טבריה

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מיגון רכב ראשוני מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

משרד רישוי נצרת עילית

מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

משרד רישוי כרמיאל

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מיגון רכב ראשוני מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

שירותים הניתנים ע"י אגפי ומשרדי הרישוי

54

8:00-13:00

8:00-13:00

שעות

קבלת קהל

ימים

א'-ה'

א'-ה'

א'-ה'

א'-ה'

ג'

8:00-13:00

8:00-13:00

8:00-16:00

ב'-ה'

8:00-13:00

8:00-12:00

א'-ה'

ג'

15:30-18:30

הערות

שירותים הניתנים ע"י אגפי ומשרדי הרישוי

משרד רישוי קרית אליעזר

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מיגון רכב ראשוני מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

משרד רישוי קרית שמונה

-מבחנים עיוניים

משרד רישוי -עפולה

פקס

04-8517332

טלפון

04-8517333

מען

04-6950925

08-6406111

08-6308101/0

08-6308102

08-6406146

04-6950932

יפו ,157בית

אמות צומת

דולפין ,חיפה,

קרית אליעזר

משרד רישוי מחוז באר שבע והדרום

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מכון רפואי מיגון רכב ראשוני+חוזר המרת רשיונות נהיגה רכב ציבורי תווי חניה לנכים עמדה 1 מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

משרד רישוי אילת

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

קניון לב הצפון,

קרית שמונה

יהושוע חנקין

-41קניון

העמקים

שד' שזר ,33

בית נועם ,באר

שבע

קניון העיר,

רח' המלאכה

,12א.ת .צפוני,

אילת

פרק 4

סניפים

ושירותים

לציבור

55

קבלת קהל

שעות

ימים

א'-ה'

א'-ה'

8:00-13:00

8:00-13:00

א'-ה'

א'-ה'

ג'

8:00-13:00

8:00-13:00

15:30-18:30

א'-ה'

8:00-13:00

הערות

מען

שד' הרצל 40

בנין העיריה

רחבת הרותם

"בית הררי"

משרד רישוי אופקים

-מבחנים עיוניים

שירותים הניתנים ע"י אגפי ומשרדי הרישוי

טלפון

08-9963421

08-6558679

משרד רישוי דימונה

טיפול ברישוי נהיגה ורכב מיגון רכב ראשוני -מבחנים עיוניים

08-6884687

רח' הרימון

70קמפוס

הנביאים

משרד רישוי קרית גת

טיפול ברשיונות רכב ונהיגה המרת רשיונות נהיגה עמדה 1 מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

56

פקס

08-6570136

08-6810415

ימים

א'-ג'

קבלת קהל

שעות

8:30-12:30

א',ד',ה',

ג'

18:30-12:00

16:00-18:00

8:00-13:00

א',ג',ד',ה'

8:30-13:00

הערות

מען

רהגדוד העברי 6

קניון סימול

רח' אגריפס ) 42בנין כי"ח(

ירושלים

רח' התנופה ,1א.ת .תלפיות

ירושלים

שירותים הניתנים ע"י אגפי ומשרדי הרישוי

משרד רישוי מחוז ירושלים והדרום

טיפול ברשיונות נהיגה ורכב מכון רפואי המרת רשיונות נהיגה רכב ציבורי תווי חניה לנכים מיגון רכב ראשוני וחוזר עמדה 1 מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

משרד רישוי ירושלים

טיפול ברשיונות נהיגה ורכב המרת רשיונות נהיגה תווי חניה לנכים -מיגון רכב ראשוני וחוזר

משרד רישוי אשדוד

טיפול ברשיונות נהיגה ורכב המרת רשיונות נהיגה מיגון רכב ראשוני מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

פרק 4

סניפים

ושירותים

לציבור

57

טלפון

02-5682211

02-6228290

02-6228291

08-8532202

08-8569045

פקס

02-6716976

02-6235225

08-8565999

8:00-13:00

8:30-13:00

15:30-18:30

שעות

קבלת קהל

ימים

א'-ה'

א' ,ג'

א'-ה'

א'-ה'

8:00-13:00

הערות

בימי שני לא ניתנים כלשירותי נהיגה ורכב

רשיון נהיגה לרכבציבורי בימים ג',ה'.

אחה"צ רק לחידושירשיונות

מען

ההסתדרות 40

קניון לב אשקלון

קניון השמש,

א.ת .הצפוני,

ביה"ס למנהל,

רח' המשלט

בניין העיריה

ליד המועצה

המקומית

פקס

08-6731845

טלפון

02-9995137

08-6734684

08-6734685

02-9910773

02-9969519

02-9964277

ימים

קבלת קהל

שעות

א'-ה'

8:00-12:00

8:00-13:00

8:00-13:00

א'-ה'

א'-ה'

באתר המשרד www.mot.gov.il :מתעדכנים פרטים בנושא קבלת קהל ושירותים לציבור במשרד הרישוי.

משרד רישוי קרית ארבע

חידוש רשיונות נהיגה ורכב מיגון רכב ראשוני וחוזר מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

משרד רישוי בית שמש

טיפול ברשיונות רכב ונהיגה מיגון רכב ראשוני מבחנים מעשיים -מבחנים עיוניים

משרד רישוי אשקלון

טיפול ברשיונות נהיגה ורכב מכון רפואי המרת רשיונות נהיגה רכב ציבורי תווי חניה לנכים מיגון רכב ראשוני מבחנים עיוניים -מבחנים מעשיים

שירותים הניתנים ע"י אגפי ומשרדי

הרישוי

58

הערות

אין שירות של תוי נכה

.מס"ד

1

2

הנהלת אגף הרכב

מנהלת לשכה ,רינת הררי

מנהל אגף בכיר רכב ,מהנדס אבנר פלור

סגן מנהל בכיר רכב ,איציק סרור

ראש ענף תוכניות עבודה ,מעקב ודיווח ,נירית לוי

מהנדס ראשי לרכב ,אבי גונן

רכז בכיר רכב ושירותי תחזוקה ,אולגה מאירוב

מהנדס עידן עבודי ,ראש תחום אנרגיה ודלקים

מען

רחוב המלאכה 8

תל אביב ,ת.ד57031 .

מיקוד 61570

רחוב המלאכה 8

תל אביב ,ת.ד57031 .

מיקוד 61570

הערות

קבלת קהל בתיאום מראש

מענה טלפוני :

ימים :א'-ה' 08:00-15:00

09:00-12:00

ב',ד'

מענה טלפוני:

ימים :א'-ה' 08:00-15:00

מענה טלפוני:

ימים :ב',ד' 13:00-15:00

09:00-12:00

ב',ד'

בדיקות בעמדת תקינה חולון בי־

מים א' ,ג' בשעות 08:00-10:00

מענה טלפוני :ימים:

ב',ד' 13:00-15:00

09:00-12:00

09:00-12:00

ב' ,ד

ב',ד

ב' ,ד'

09:00:12:00

מענה טלפוני :קבלת קהל בתאום

מראש

מענה טלפוני:

קבלת קהל בתיאם מראש

בדיקות בעמדת תקינה חולון

בימים ג' בשעות 08:00-10:00

מענה טלפוני :ימים:

ב',ד' 13:00-15:00

בדיקות בעמדת תקינה חיפה

בימים א' בין השעות09:00-11:00 :

מענה טלפוני13:00-15:00 :

בתיאום מראש

קבלת קהל

שעות

ימים

פריסה גיאוגרפית של אגף הרכב ויחידותיו

טלפון

03-5657103/9

03-5657115

03-5657285

03-5657107

03-6230341

03-5657106

ראש תחום תחליפי נפט,

כלכלנית אגף הרכב ,לנה גרשקוביץ

תחום תקינה -מזכירות

ראש ענף תקינה ,רויטל שיליאן

ראש תחום תקינה ,מהנדס כמאל קייס

מזכירות – ס /ראש תחום תקינה

רכז בכיר תקינה אירית דרעי ,טיפול ברכב ציבורי ,אוטובוסים ,רכב

מסוג "סיור ותיור" ,מוניות ,רכב מדברי מנגנוני נכים.

סגן ראש תחום תקינה – רכב ציבורי ,אוטובוסים ,רכב מסוג "סיור

ותיור" ,מוניות ,רכב מדברי מנגנוני נכים.

מרכז בכיר תקינה ,מהנדס עומרי סעד אלאדין ,גרורים עד 3.5טון,

טרקטור משא ,רכב שטח ,טרקטורון ואופנועים.

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

פקס

03-5657105

03-5657102

03-6230356

03-6230348

03-5657119/22

03-5657125

03-6230321

03-5657125

03-5657126

מרכז בכיר תקינה ,מהנדס סמיון לרנר ,מפרטי רכב פרטי ,בדיקות

תקינה לרכב פרטי ומסחרי במשקל כולל עד 4טון ,רכבים ממוגנים,

אמבולנסים ,רכבים דיפלומטים ,ורכבי גפ"מ

מרכז בכיר תקינה ,מהנדס מקסים טבל ,מפרטי רכב משא ,גרורים

ונתמכים ,וגרורים חקלאיים.

מרכז בכיר תקינה ,מהנדס אנוואר בשיר ,אישורי בקשות להטבעת

מספרים למנועים וכלי רכב ,אישורים חדשים להטבעות ,רישום ,יבוא

אישי ורכב תפעולי.

מהנדס תקינה ,יעקב שם-טוב

מהנדס תקינה -יבוא מקביל ,ארז לוי

03-5657123

03-5657172

03-5657169

03-6230356

03-5657158

03-5657160

פרק 4

סניפים

ושירותים

לציבור

59

מס"ד

3

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

תחום שירותי תחזוקה – מזכירות

ראש תחום שירותי תחזוקה ,שמעון אלקיים

ראש ענף שירותי תחזוקה ,דומיניק שלום – תחום רכב מסוכן

טלפון

03-5657154

03-5657156

03-5657129

ראש ענף )תלונות( מהנדס אלכסנדר טרכטנברג

-

-

03-5657130

מרכז בכיר )מפקח מחוזי ת"א והשרון( ,אישור מוסך חדש ,תלונות ופי־

קוח על מוסכים ומכוני רישוי.

מרכז בכיר )מפקח מחוזי יפו ואיילון( ,סמי עובדיה ,אישור מוסך חדש,

תלונות ופיקוח על מוסכים ומכוני רישוי

-

מזכירות מרכזים מחוזיים – ת"א

רכז בכיר רכב ושירותי תחזוקה ,חלי ברון

03-5657150

03-5657276

רכז )רכב ושירותי תחזוקה( ,מעדאד סלאמה

מרכז בכיר )מפקח מחוזי י-ם והדרום( ,רפי אלישע ,אישור מוסך חדש,

תלונות ופיקוח על מוסכים ומכוני רישוי.

-

מזכירות מרכזים מחוזיים – י-ם

רכז בכיר )רכב ושירותי תחזוקה( ,שושי סעדון -מזכירות

02-5682243

-

04-8818863/4

ראש ענף )מכוני רישוי( ,ירדנה כהן

מזכירות מרכזים/מפקחים מחוזיים -חיפה והצפון

מרכז בכיר )מפקח מחוזי חיפה והצפון( ,כגן נועם :אישור מוסך חדש,

תלונות ופיקוח על מוסכים ומכוני רישוי.

ראש ענף )מפקח מחוזי חיפה והצפון( ,סלאלחה סלמאן :אישור מוסך

חדש ,תלונות ופיקוח על מוסכים ומכוני רישוי.

02-5682240

02-5682244

03-5657160

03-5657153

60

מען

פקס

03-5613583

קבלת קהל

ימים

שעות

הערות

מענה טלפוני

ימים :א'-ה'

08:00-16:00

מענה טלפוני א'-ה' 8:00-

14-00

קבלת קהל בתיאום מראש

מענה טלפוני

ימים :א',ב,ג ,ה' שעות

08:00-16:00

יום ד' -שעות 13:00-

15:00

ד'

ד'

08:00-12:00

08:00-12:00

ד'

יום ד' – 13:00-15:00

מענה טלפוני בי"ם

ובת"א

ימים :א' -ה'

08:00-16:00

מענה טלפוני :יום ד'

שעות13:00-15:00 :

08:00-12:00

רחוב הסדנא , 14

תלפיות בית קרסו,

ירושלים

או

רחוב המלאכה 8

תל-אביב ת.ד57031 .

מיקוד 61570

מענה טלפוני :יום ד'

שעות13:00-15:00 :

מפרץ חיפה ת.ד.

20001משרד הרישוי

רחוב המלאכה 8

תל אביב ,ת.ד57031 .

מיקוד

61570

02-6716851

04-8818849

ד'

08:00-12:30

מענה טלפוני :יום ד'

שעות13:00-15:00 :

שאר ימי השבוע ,ניתן

להשאיר הודעה במזכי־

רות התחום בת"א

מס"ד

4

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

מזכירות מרכזים מחוזיים -ב"ש

מרכז ) מפקח מחוזי ב"ש( ,דוד אסל :אישור מוסך חדש ,תלונות ופיקוח על

מוסכים ומכוני רישוי

ראש ענף )מפקח מחוזי ב"ש( ,סלימאן אלאעסם

אישור מוסך חדש ,תלונות ופיקוח על מוסכים ומכוני רישוי

מנהל מחלקה )אכיפה ארצי( ,דורון סרוסי

ראש ענף )אכיפה ארצי( ,איציק ספיר :תלונות ,דוחות פיקוח ואכיפה מוסכים

בלתי מורשים.

ראש ענף )אכיפה ארצי( ,איליה וסרשטיין :תלונות ,דוחות פיקוח ואכיפה

מוסכים בלתי מורשים.

תחום שירותי הדרכה ,שמאים ופיתוח

ראש תחום )הדרכה שמאים ופיתוח( ,משה קירמאיר

רכז )רכב ושירותי תחזוקה( -מזכירות

מנהלת מחלקה )מוסכי שירות ותחזוקה ,וועדות שמאי רכב( ,ציפי אריה

ראש ענף )בחינות במקצועות הרכב( ,אבי פרחי

טלפון

08-6406121

08-6406120

03-5657173

03-6230314/5

03-6230312

03-6230307

03-5657166

03-5657116

03-5657150

03-5657140

רכז )רכב ושירותי תחזוקה( ,סיגלית אנג'ל

מחלקת הסמכה

מנהלת מחלקת )הסמכה( ,גלית דיין

רכז בכיר )רכב ושירותי תחזוקה( ,שולי פוני – מתן תעודות הסמכה לניהול

מקצועי של מוסך מכונאות.

ראש ענף )הסמכה( ,דליה טורם – מתן אישורי ניהול במקצועות :צמיגים,

מיזוג אוויר ומחוונים.

03-5657114

03-5657133

03-5657137

פרק 4

סניפים

ושירותים

לציבור

61

פקס

08-6406112

03-6230363

03-5617593

מען

רחוב שזר 33בית

נועם ,באר שבע

רחוב המלאכה 8

תל אביב ,ת.ד57031 .

מיקוד 61570

רחוב המלאכה 8

תל אביב ,ת.ד57031 .

מיקוד 61570

08:00-12:00

08:00-12:00

קבלת קהל

שעות

ימים

ד'

ד'

א' ,ד'

08:00-14:00

הערות

מענה טלפוני :יום ד'

שעות13:00-15:00 :

שאר ימי השבוע ,ניתן לה־

שאיר הודעה במזכירות הת־

חום בי"ם

מענה טלפוני :יום ד'

שעות13:00-15:00 :

שאר ימי השבוע ,ניתן לה־

שאיר הודעה במזכירות הת־

חום בת"א

מענה טלפוני:

ימים :ג' ,ה' 09:00-14:00

6

5

מס"ד

62

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

טלפון

פקס

מען

תחום סחר ייצור ויבוא מוצרי תעבורה -מזכירות

ראש תחום )סחר ייצור ויבוא מוצרי תעבורה( ,משה ימיני

ראש ענף )תחום ייצור סחר ויבוא מוצרים( ,ברכה דוידסקו

רכז בכיר )רכב ושירותי תחזוקה( ,לאה נתנילוב

הערות

הערה:

כלל הנושאים

מרוכזים אצל

ס' מנהל אגף

הרכב

קבלת קהל

שעות

ימים

א-ה

03-5657148

03-5657144

03-5657145

מענה טלפוני:

ימים :א'-ה' 08:00-16:00

קבלת קהל :בתיאום מראש

08:00-12:00

ב',ד',ה'

א',ד'

מענה טלפוני:

ימים :א',ג',ד 13:00-15:00

08:00-12:00

08:00-12:00

ב',ד'

סגן ראש תחום )סחר ייצור ויבוא מוצרי תעבורה( ,אינג' אריה טל

03-5657139

רחוב המלאכה 8

תל אביב ,ת.ד.

57031מיקוד 61570

מענה טלפוני:

ימים :ב,ד,ה' 13:00-15:00

מענה טלפוני:

ימים :א ,ד' 13:00-15:00

08:00-12:00

יבוא מסחרי קבלת קהל

בתיאום מראש

מענה טלפוני:

ימים :ב' ,ד' 13:00-15:00

03-5657134

מפקחים/מרכזים מחוזיים

מרכז )אבטחת איכות יבוא מוצרי תעבורה( ,ראובן ברדה

רכז )אבטחת יבוא( ,חלי פולוסצקי :רישיון ייצור מוצרי תעבורה

ראש ענף )אבטחת יבוא( ,סמי שומן :רישיון לסחר מוצרי תעבורה

03-5618260

רחוב המלאכה 8

תל אביב ,ת.ד.

57031מיקוד 61570

א',ג',ד'

03-5657147

03-5657141

03-5657138

ראש ענף )אבטחת יבוא מוצרי תעבורה אוטונומיה( ,פינס ניסים

*5678

מענה אנושי

03-6230344

תחום יבוא רכב – ת"א

ראש תחום )רשות מוסמכת ליבוא( ,ניר כהן

ראש ענף )יבוא( ,סימה ראובן :רישיונות יבוא לכלי רכב ,יבוא אישי של

רכב

ראש ענף )רכב ושירותי תחזוקה( ,עובד יחזקאל

תחום יבוא רכב – סניף י-ם

ראש ענף )יבוא( ,סימה לוי :רישיונות יבוא לכלי רכב ,כלי שייט ,כלי טייס.

02-6663307

בניין ג'נרי ,רח' בנק

ישראל ,5

ירושלים

יבוא מסחרי קבלת קהל

בתיאום מראש

מס"ד

7

8

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

ממונה )ציוד מכני הנדסי( ,דוד גרינברג

רכז בכיר )רכב ושירותי תחזוקה( ,סיגלית גרינבוים

טלפון

פקס

מען

03-5657284

03-5657283

03-5657294

קבלת קהל

שעות

ימים

א-ה

א,ג,ד

03-5657289

גף ציוד מכני הנדסי – מזכירות

בתיאם מראש

א,ג,ד

08:00-12:30

א,ג,ד

א,ג,ד

א,ג,ד

03-5657287

03-5657295

רכז בכיר )רכב ושירותי תחזוקה( ,אורית פולק :הסמכת עגורנאים וא־

תתים.

03-5657288

08:00-12:30

03-5657290

רחוב המלאכה 8

תל אביב ,ת.ד 57031 .מי־

קוד 61570

מרכז )מפרטי ציוד מכני הנדסי( ,נחום ווליניץ :דרישות חובה לציוד

מכאני הנדסי ומלגזות.

ראש ענף )יבוא צ.מ.ה וחלקי חילוף( ,שושנה גולדמן :רישיון יבוא צ.מ.ה

חדש ומשומש ,רישיון יצוא צ.מ.ה ,רישיון יבוא חלפים חדש ומשומש,

אישור מיוחד ליבוא עגורנאי צריח ,מלגזות חשמליות חדשות/משומשות,

מגרסות ניידות ומערבלי בטון.

ראש ענף )ציוד מכני הנדסי( ,לאה מאושר :הוראת רישום ראשונית

צ.מ.ה ,העברת בעלות ,שעבוד ,עיקול )רישום וביטול( ,עדכון פרטים

)ח.פ( עדכוני השבתה מנהלית ,עדכוני גריטה )אובדן כללי( ,כפל רישיונות

צ.מ.ה

ראש ענף )ציוד מכני הנדסי( ,איגור זץ :הוראת רישום ראשונית צ.מ.ה,

העברת בעלות ,שעבוד ,עיקול )רישום וביטול( ,עדכון פרטים )ח.פ( עדכוני

השבתה מנהלית ,עדכוני גריטה )אובדן כללי( ,כפל רישיונות צ.מ.ה

08:00-12:30

08:00-12:30

ראש ענף )צ.מ.ה מפעלים ונמלים( ,אמיל גיגי :פיקוח ,הרשאת מוסכים

לביצוע רישוי ציוד מכני הנדסי.

הערות

מענה טלפוני:

08:00-16:00

קבלת קהל :בתיאום

מראש

מענה טלפוני:

א,ג,ד 08:00-15:00

מענה טלפוני :

ימים :א',ג',ד 13:30-15:00

08:00-12:30

03-5657202

מענה טלפוני:

ימים :ג' 13:30-15:00

08:00-12:30

ג

03-9545449

ת.ד 80 .בית דגן 50520

א'-ה'

מענה טלפוני:

א'-ה' 08:00-16:00

*********/25

03-9545423

03-9545458

מחלקת ניידות בטיחות– מזכירות

מנהל מחלקת ניידות בטיחות ,יוסף שנלר :בדיקות תקינות לכלי רכב

בצידי הדרך ,שקילות של רכב כבד.

רכז בכיר )רכב ושירותי תחזוקה( ,רינת משה

רכז בכיר )רכב ושירותי תחזוקה( ,אושרית בוורמן

פרק 4

סניפים

ושירותים

לציבור

63

1

2

3

טלפון

02-6663155/6

03-5657183

03-5657185

03-5657182

03-5657178

פקס

03-5657216

מען

בניין ג'נרי ,Aרח' בנק ישראל ,5

ת.ד 867 .הקיריה ,י-ם.

רח' המלאכה ) 8בית נכסים( ת.ד.

,57109תל אביב 61570

רח' המלאכה ) 8בית נכסים( ת.ד.

,57109תל אביב 61570

ימים

א'-ג'

קבלת קהל

שעות

10:00-12:00

א'-ה

9:00-12:00

8:00-16:00

א'-ד'

ב'-ד'

8:30-13:00

פניה בכתב

קבלת קהל

בתיאום מראש

הערות

פריסה גיאוגרפית של יחידות מינהל היבשה -זמני קבלת קהל וכתובות

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

אגף מטענים וחומרים מסוכנים

בקשות לרישיון הפעלה למשרדי הובלה

בקשות להיתרים להובלת חומרים מסוכנים )לנה־

גים ורכב(

היתרים להובלה וממונים על בטיחות

חידוש רישיונות קיימים

העברת בעלות על משאית להובלה

בקשות לפתיחת תיק להובלת דלקים

משרד ראשי:

מוניות

הנפקת רישיונות חדשים

העברת בעלות

מתן כפל רישיונות

מתן רישיונות הסעה למונית

מידע כללי

וועדת מוניות

תלונה בנושא תח"צ

גף תחבורה ציבורית

תעודות זכאות והנחה

אבדן או אי קבלה

בירורים

תלונות

רישיונות למוניות ובעלי מוניות

64

מס"ד

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

טלפון

5

6

7

8

9

פקס

חברות השכרת רכב

בקשות לקבלת רישיון לחב' השכרה

ניהול קורס מנהלים מקצועי

אישור רכישות כלי רכב חדשים

חידוש רישיונות לחב' השכרה

בירורים עם מנהלי חברות

היסעים:

בקשות לרישיון לחברות היסעים ואוטובוסים

מתן רישיונות להפעלת אוטובוסים

מתן אישורים לאוטובוסים חדשים

העברת בעלות

קורסים למנהלים מקצועיים

חידוש רישיונות

רכב מדברי/אשכול/ג'יפים

בתיאום טלפוני מראש

קבלת בקשות לחברות חדשות

מתן אישור לרכישת ומכירת רכב

חידוש רישיונות

פתיחת משרד הסעות ומיניבוסים ציבוריים

תחבורה ציבורית

הגשת תלונה על ת"צ

רישיונות למוניות

אגף בכיר רכבות

02-6663161

02-6663161

04-8529986

04-8526107

02-6663276

02-6663150/1/2

04-8511621

04-8536711

02-6663289

פרק 4

סניפים

ושירותים

לציבור

65

מען

בניין ג'נרי ,Aרח' בנק

ישראל ,5ת.ד 867.הק־

ריה ,י-ם.

בניין ג'נרי ,Aרח' בנק

ישראל ,5ת.ד867 .

הקיריה ,י-ם.

בניין ג'נרי ,Aרח' בנק

ישראל ,5ת.ד867 .

הקיריה ,י-ם.

יפו ,121ת.ד,31097 .

חיפה

בניין ג'נרי ,Aרח' בנק

ישראל ,5י-ם

ימים

קבלת קהל

שעות

א'-ג'

9:00-13:00

9:00-13:00

9:00-13:00

9:00-13:00

א',ב',ג',ה'

א',ג',ה'

א'-ה'

8:00-13:00

הערות

מענה טלפוני

לאחר 14:00

בכתב

קבלת קהל

1

2

3

מס"ד

66

פקס

טלפון

רשות הספנות -פריסה גיאוגרפית

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

מען

משרד ראשי -הנהלה

פניות ציבור

04-8632100

04-8632124

פל-ים 15א' ,ת.ד,806 .

חיפה 31999

פל-ים 15א' ,ת.ד,806 .

חיפה 31999

04-8632111

04-8632134

04-8632133

04-8590910

04-8632133

04-8632134

פל-ים 15א' ,ת.ד,806 .

חיפה 31999

04-8632088

04-8632200

04-8632095

04-8632093

04-8632100

04-8632086

04-8632152

04-8632233

04-8632086

כספים חשבונות ומנהל

אגרות )גביה ,עדכונים ,נושאים עקרוניים( ,מכרזים ,חוזים

קופה לביצוע תשלומים

פניות בענייני תשלומים לספקים

תלונות ציבור

ברורים בענייני קנסות מנהלים

אגף א' כ"א ימי ,מנהל וארגון

הסמכת עובדי הנמלים

אימות תעודות מתן היתר שירות לימאי זר

היתר שירות לימאי ישראלי

הנפקת פנקס ימאי

הארכת תוקף-פנקס ימאי

החלטת וועדת בוחנים

אישור זכאות לתעודות הסמכה

תעודת הסמכה לדרוגים

תעודת כיבוי אש

תעודת קורס הצלה

תעודת הסמכה לקצין בקרה מטען )מיכליות(

אישור שירות בים

תעודת הסמכה )קצינים(

היתר הפלגה בינלאומי )צוות בטיחות(

בחינה לאיתות וקשר חובלים

בחינה לסיראי הצלה וכיבוי אש

שיפוט של המפקח על הימאים

בית דין משמעתי לימאים

בחינות למשיט ,7תעודת הסמכה

הוצאת פנקס ימאי לתלמידי בתי ספר ימיים

מיון וקבלת צוערים חדשים

הרשמה לקורסים ימיים

חוק חופש המידע

04-8632091

7:30-16:00

הערות

בכתב

מענה טלפוני א'-ה'

8:00-14:00

בכתב

8:00-14:00

שעות

קבלת קהל

ימים

א'-ה'

א'-ה'

א'-ה'

8:00-14:00

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

פקס

טלפון

4

5

מען

אגף בכיר תכנון ,כלכלה וקשרי חוץ

רישום אניות בבעלות/שליטה ישראלית

אישור קבלת הודעה על זכויות בכלי שייט

אישור הודעה על זכויות בכלי שייט

אישור הודעה על מכירת שלי שייט בבעלות/שליטה

ישראלית בדגל זר

רשם כלי שייט

רישום/מחיקה כ"ש במרשם ישראלי

04-8632101

04-8632136

04-8632111

04-8632111

04-8632235

04-8632234/16

פל-ים 15א' ,ת.ד,806 .

חיפה 31999

פל-ים 15א' ,ת.ד,806 .

חיפה 31999

04-8632129

6

7

04-8632119

פל-ים 15א' ,ת.ד,806 .

חיפה 31999

אגף א ,הנדסה ותפעול נמלים גף הנדסה

תעודת קו טעינה בינלאומי )(6691

תעודת תפוסה בינלאומי )(9691

תעודת בטיחות המבנה

היתר הנדסי לכלי שייט המובילים נוסעים בשכר

היתר הנדסי לכל השיט המסחריים

היתר לסיווג בטיחותי לאניות נוסעים זרות

8

פל-ים 15א' ,ת.ד,806 .

חיפה 31999

מחלקת כלי שייט קטנים ומשיטים

רישיון שייט

תעודת רישיון כש"ק

תיאום ביקורת כושר שייט לכש"ק

העברת בעלות

תאום וביצוע בחינות למשיטים

הוצאת תעודות משיט

04-8632121

04-8632150

04-8632149

67

גף נמלים מסחריים )חיפה ,אשדוד ,אילת(

בקרת תור תיפעולי

בקרת מדדי שירות

פיקוח על תוכניות פיתוח/תשתית וציוד

פיקוח על מנהלות נמל

פרק 4

סניפים

ושירותים

לציבור

ימים

קבלת קהל

שעות

א'-ה'

8:30-13:00

8:00-14:00

א'-ה'

א'-ה'

8:00-14:00

הערות

בתיאום טלפוני

א'-ה'8:00-14:00

מענה טלפוני

א'-ה'

13:00-16:00

12

11

10

9

מס"ד

68

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

גף נמלים ומעגנות

ייזום חקיקה בנושא מעגנות

פיקוח על תפעול מרינות ומעגנות

ייזום ופיקוח על פיתוח מעגנות

מיפוי חופי ישראל

בקרה על פרוייקטים לפיתוח לאורך חופי ישראל

אגף א' פיקוח ובקרה ספנות ונמלים

רישיון שייט לכלי שייט המוביל למעלה מ21-

מוסעים בשכר

רישיון שייט לכלי שייט שאינו אניה

רישיון שייט לכלי שייט שתפוסתו ברוטו 100טון

ומעלה

תעודת בטיחות רדיו לאניות משא

תעודת בטיחות ציוד לאניות משא

דרישות צוות בטיחות

תעודת בטיחות המבנה לאניות משא

הארכת תוקף תעודות )תוספת (11

תעודה בינלאומית למניעת זיהום בשמן+

השלמה לתעודות בינלאומיות\תעודה לניהול

בטיחותי בינ"ל

תעודות למטענים

אישור כשרות האניה לטעינת מטענים מסוכנים

לאניות חדשות תעודת בטיחות לאניות נוסעים

תיאום ביקורת כושר שייט לאניות וספינות

טבריה /עכו /אילת

ברורים בנושא שייט ,אישורים להפעלת כלי שייט

מסחריים ,אישורים למזחים ומנגשים

טבריה

בירורים בנושא שייט בכינרת

אישורים להפעלת כלי שייט מסחריים בכינרת

אישורים למזחים ומינגשים בכינרת

טלפון

04-8632102

04-8632079

04-8632080

פקס

04-6724077

08-6326987

08-8518900

04-6724077

04-8632118

04-6724077

08-6374152

08-8518911

04-6724077

מען

פל-ים 15א' ,ת.ד ,806 .חיפה

31999

נמל טבריה ,ת.ד 20 .טבריה 14200

8:00-14:00

שעות

קבלת קהל

ימים

א'-ה'

א'-ה'

8:00-13:30

הערות

בכתב

מס"ד

1

2

3

4

5

טלפון

פקס

מען

הערות

03-9774612

03-9774580

ימים

03-9774599

03-9774595

שעות

בכתב

בכתב

ת.ד ,1101 .קרית

שדה התעופה

לוד 70100

קבלת קהל

רשות התעופה האזרחית -פירוט השירותים

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

אגף מטה

פניות ציבור

פיקוח אווירי

הדרכה בהכנת "ספר עזר מבצעי" להפעלת תעופה מס־

חרית

אישור אירוע תעופתי חריג:

הרשאה לקיום מפגן אווירי

03-9774580

מנחתים

רישיון מפעיל מנחת

רישיון מפעיל מתקן עזר לניווט

03-9774595

03-9774562

03-9774562

הרשאה להטלת חבילות שי/סוכריות

רישיון לגרירת כרזה

אישור בטחוני לטיסות מיוחדות

03-9774546

03-9774546

הגבלת בניה

אישור הקמת מתקנים )תורן ,אנטנה ,מנוף ,מגדל קידוח

וכו'(

קביעת תקן סימון יום/לילה למכשולי טיסה אישור בניה

לגובה

פניות ציבור בנושא הפרעות מטוסים ואיכות סביבה

פרק 4

סניפים

ושירותים

לציבור

69

6

מס"ד

70

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

רישוי עובדי טייס

מבחן עיוני ומעשי לעובדי טייס

מערכי הדרכה לדרישות לעובדי טייס

הוצאת רישיון/הגדר לעובדי טייס:

רישיון טיס מתלמד רישיון טיס פרטי רישיון טיס מסחרי רישיון נווט טיס רישיון טיס תובלה בנתיבי אויר רישיון טיס ניסוי לסוגיו רישיון לטיס חקלאי רישיון להפעלת בית ספר לטיס רישיון למאמן/מדריך לטיס רישיון לבוחן טיס רישיון טכנאי )מהנדס טיס( רישיון טיס ספורט רישיון לפיקוח תנועה אווירית לסוגיו. רישיון תדריכן מודיעין טיס רישיון קצין מבצעי אווירי רישיון מקפל מצנחים ומקפל בכיר אישור רישיון מתן תוקף ישראלי לרישיון טיס זרהערה :ניתן לרכוש את מפרט הדרישות ,ידע מקצועי

ונושאי הלימוד ביח' רישוי צוותי אוויר.

טלפון

03-9774500

פקס

03-9774597

מען

ת.ד ,1101 .קרית

שדה התעופה לוד

70100

ימים

א' ,ד'

קבלת קהל

שעות

9:00 - 12:00

ב',ג',ה'

9:00-12:00

הערות

א-ה תאום מועד

מבחן עיוני

בימים:

9:00-15:30

מס"ד

7

8

9

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

כשירות אווירית

אישור ייצור/יבוא/שינוי תצורה של כלי טיס אישור כושר טיסה לכלי טיס תעודת רישוי כלי טיס ,שיעבוד ,עיקול טיפול בפניות ציבור בנושא שיעבוד/עיקול כליטייס.

אישור פריט אוירונאוטי. תעודת ייצור רישיון למכון בדק רישיון למכון הסמכה מסחרן לטכנאי בדק כלי טיס רישיון טכנאי בדק כלי טייס אישורים לתחנות רדיו/טלגרף בכלי טייסתקינה

פרסום מידע תעופתי )(AIP

טיפול בפטורים

קשרי תעופה בין לאומיים

רישיון למוביל אווירי )חברות ישראליות/זרות( רישיון הפעלה טיסת שכר רישיון מארגן טיסות שכר רישיון הפעלה/שכירה/קיבולת ותדירות כלי טיס אישור טיסות מיוחדות )מותנה באישור בטחוני( אישור תעריפים -פניות ציבור בנושא הובלה ושירותי תעופה

פרק 4

סניפים

ושירותים

לציבור

71

טלפון

03-9774665

03-9774513

פקס

03-9774592

03-9774592

03-9774521

03-9774598

03-9774594

03-9774523

03-9774594

03-9774594

03-9774551

03-9774522

03-9774551

03-9774594

03-9774594

מען

8:00-12:00

8:00-12:00

שעות

קבלת קהל

ימים

ב' ,ד'

א'-ה'

9:00-15:00

הערות

קבלת קהל

בתיאום טלפוני

א'-ה'

בכתב

בכתב

טיס

פקס

03-7604442

מען

ת.ד 120.נתב"ג 70100

פקס

03-9604065

טלפון

03-9605555

03-9485711

מען

ת.ד ,25 .בית דגן

5025001

www.ims.gov.il

ימים

שעות

קבלת קהל

שעות

קבלת קהל

אין קבלת

קהל

ימים

חוקר ראשי -תאונות אוויריות

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

טלפון

03-9751380

תחזית מוקלטת -מענה קולי לתחזית אזורית )לחקלאות(

השירות המטאורולוגי – בית דגן

שם היחידה

והשירותים הניתנים על ידה

דיווח תאונות /תקריות

מס"ד

1

השירות המטאורולוגי -פירוט שירותים

החוקר הראשי -חקירת אירועי בטיחות ,תאונות ,תקריות כלי

72

הערות

פניה בכתב עם העתק למנכ"ל

או בהתאם לחוק חופש המידע.

הערות

טל .מרכזיה

באתר מימשל זמין:

http://data.gov.il/ims

פניה בכתב

info@ims.gov.il

סקירת עיקרי פעילות המשרד

לשנה הקודמת

פרק 5

לשכת היועצת המשפטית

.1ליווי הפרקליטויות בטיפול בהליכים משפטיים שהוגשו נגד המשרד.

.2ייעוץ משפטי לעבודת מטה משרדית ובין משרדית בנושאים הנוגעים לתחומי התחבורה השונים.

.3ייעוץ משפטי שוטף לוועדות המכרזים השונות וכן חקיקה בנושאים אלה:

תחבורה יבשתית:

• תיקוני חקיקה שונים לשיפור אכיפת דיני התעבורה ולהחמרת הענישה על עבירות חמורות.

• תיקוני חקיקה בתחום נגישות למוגבלים באמצעי התחבורה השונים.

• עדכון תקינה בתחום הרכב.

• קידום בכנסת של החקיקה לרפורמה בהכשרת הנהגים.

• קידום בכנסת של החקיקה בדבר תקן אמינות מכשירי אכיפה.

• גיבוש טיוטת חוק שירותים לרכב – החלפת צווי הפיקוח המסדירים עיסוקים בתחום הרכב בחקיקה

ראשית.

• קידום טיוטת חוק חניה לנכים.

• הכנת הבסיס המשפטי לפעילות רשויות ארצית לתחבורה ציבורית ורשויות מטרופוליניות.

• השלמת גיבוש הצעת חוק כבישי אגרה.

• עריכת עדכונים שוטפים לחקיקת המשנה בתחומי רישוי הרכב ,הנהגים ,האכיפה והתחבורה

הציבורית.

תחבורה מסילתית:

• הכנת טיוטה לתזכיר חוק התעבורה המסילתית.

• קידום תיקונים לפקודת מסילות הברזל ,תקנות מסילות הברזל ותקנות התעבורה הדרושים

להסדרת פעילותה של הרכבת הקלה.

ספנות ונמלים:

• הכנת תיקוני חקיקה לפקודת הנמלים.

• הכנת תיקוני חקיקה רשות הספנות והנמלים.

• הכנת תזכיר חוק הספנות )ביטחון(.

• תיקונים שונים לתקנות בתחומי בטיחות השיט ,ימאים ומשיטים ,רפורמה בתעריפים ,ניהול

התעבורה הימית ,שמירת איכות הסביבה קביעת עבירות מינהליות וחקיקה לאימוץ אמנות

בינלאומיות לצורך הצטרפות ישראל אליהן.

פרק 5

סקירת עיקרי

פעילות המשרד

תעופה:

• עבודת מטה להתאמת חקיקת המשנה לדרישות נספחי אמנת שיקאגו ,לצורך חזרה ל category -לשנה הקודמת

;"1

• תקנות הטיס

• תקנות גיל טייסים;

• השלמת אישור חוק הטיס.

73

• ייצוג המשרד בשיחות תעופה בילטרליות כמו גם עם האיחוד האירופאי בתחום התעופה;

חקיקה לענין פיצוי וסיוע לנוסעים עקב עיכוב או ביטול טיסה.

לשכת סמנכ"ל בכיר תכנון כלכלי

אגף תכנון כלכלי -מדיניות כלכלת תחבורה

קביעת מדיניות תחבורה לטווח קצר בינוני וארוך

• מעורבות פעילה בקידום ויישום תכנית "נתיבי ישראל" בהתאם להחלטת הממשלה מ-

24/2/10להקמת תשתיות תחבורה בתחום דרכים ומסילות ,כגון הארכת כביש 6צפונה,

הקמת מסילות חדשות קו העמק ומסילת עכו – כרמיאל ,קידום תכנית להקמת מסילה

לאילת ,מסילה מזרחית ,שדרוג כבישים וצמתים קיימים באזור הצפון וכד'

• ריכוז תכניות אב לכלל ענפי התחבורה

• פיתוח כלי תכנון בתחום התחבורה היבשתית.

• תכנית אב למטענים.

• שותפות בהכנת תכנית מתאר ארצית )תמ"א( 42לכלל ענפי התחבורה במשק.

• השתתפות נציגי האגף בפורומים מקצועיים רבים.

• גיבוש מפרט מכרז לביצוע סקרי שביעות רצון הציבור משירותי התחבורה בכלל במסגרת פיתוח

מדדי ביצוע יעדים תחבורתיים וכלכליים כמרכיב מרכזי בתכנון תחבורתי ,כלכלי ומערכתי.

• עבודה במסגרת Euromedלבניית מודל תחבורתי איזורי בינ"ל.

• הכנת תחזיות תנועה ארציות חדשות על בסיס המודל הארצי החדש.

ליווי רפורמות בענפי התחבורה:

• קידום רפורמה במבנה הנמלים.

• שינוי מבנה תעריפי השירותים הניתנים בנמלים בישראל.

• ליווי יישום הרפורמה בתחום התעופה -שמיים פתוחים.

• תגבור קשרים בינ"ל ובמיוחד מול מדינות האיחוד האירופאי וכן במסגרת הסכם ברצלונה.

• פיתוח נוהל פר"ת ) 2013פרוייקטים תחבורתיים( והכללת מרכיבים נוספים לנוהל ,לרבות

הכנת עלויות חניה ,פיתוח כלכלי איזורי ועוד.

• ביצוע בדיקות כדאיות כלכלית של פרויקטים תחבורתיים שונים בתחום העירוני והבינעירוני,

כולל פרויקטים של הסעת המונים ופרויקטים רכבתיים) .פרויקטים עירוניים במטרופולין

חיפה והצפון ,במטרופולין ת"א ובירושלים וכן פרויקטים בינעירוניים שונים(.

• בצוע בקרה על פעילות חברות ממשלתיות ,בניהן ,החברה הלאומית לדרכים וחברת הרכבת,

מבחינת עמידה של החברות בהסכמים אשר נחתמו בינן לבין הממשלה ,יישום תכניות

העבודה ,קידום פרויקטים שונים ,לרבות פרויקטי בצוע ,פרויקט חשמול רשת המסילות,

אחזקה כוללת של דרכים בינעירוניות ,פרויקט ניהול ובקרת תנועה ).(ITS

אגף תכנון כלכלי -מיקרו כלכלה:

74

• אישור וליווי תוכנית יישום הפיתוח הרב שנתית של רשות שדות התעופה )רש"ת( ,לרבות

קידום הקמת ש"ת בתמנע ע"ש רמון.

• אישור התקציב הרגיל של רשות שדות התעופה לשנת .2012

• בחינת השפעת הרחבת השקעות בתשתית התחבורה על יחס חוב/תוצר ועל התעסוקה במשק.

• גיבוש הסכם לסבסוד הפעילות השוטפת של חברת הרכבת עד לשנת 2020וחתימתו.

• גיבוש הסכם סובסידיה ופיתוח לרכבת ישראל לשנים .2020-2030

• סבסוד הפעילות השוטפת של חברת רכבת ישראל.

• גיבוש ההיבטים הכלכליים ליישום חוק רישוי שירותי רכב.

• מעורבות בגיבוש מודל לתמחור השימוש ברכב בהתאם לשעות ולאיזורי הפעילות והנסיעה.

• גיבוש הסכם להפעלה של רכבת ישראל המעגן את סבסוד הפעילות השוטפת ,התכנית

התפעולית ותכנית הפיתוח.

• מעורבות בגיבוש מדיניות חדשה לקציבת כתבי הרשאה למכוני הרישוי.

• מעורבות בכל המכרזים השוטפים של המשרד הבאה לידי ביטוי בגיבוש מסמכי מכרזים

ובחינת ההצעות שהתקבלו ,תוך בחינת ההיבטים הכלכליים ועמידה בחוק חובת המכרזים.

• פיקוח ועדכון של תעריפי הנסיעה ברכבת ,במוניות מיוחדות ובמוניות שירות ,בתעופה פנים

ארצית ,בקורסי הכשרת נהגים ובמכוני הרישוי.

• ריכוז עבודת בקרה בינלאומית על תכנון שדה תעופה חדש בתמנע ע"ש רמון.

• טיפול שוטף באגרות הנגבות ע"י המשרד בכל תחומי התחבורה לרבות עדכון שוטף ותמחור

אגרות חדשות ושינויי אגרות קיימות.

• היערכות לגיבוש תכנית לבקרה תפעולית על הרכבת.

• מעורבות בועדות המכרזים וההיגוי של תח"צ.

• טיפול שוטף בתשלומי הסובסידיה לחברות בתעופה הפנים ארצית.

• מתן חוות דעת כלכלית על הצעות חוק בתחומי התחבורה השונים.

• מתן חוות דעת כלכלית על בקשות למיזוגים ורכישות בתחומי התחבורה השונים.

• מתן מענה לפניות הציבור בנושאי אגרות רישוי ,רכב ,רישיונות נהיגה ותעריפי נסיעה ברכבת

ובמוניות.

• חברות בועדות הערר של הנתיב המהיר ושל מנהרות הכרמל.

• הובלה של ועדה בינמשרדית לגיבוש מבנה תעריפי נסיעה כולל לרכבת ולאוטובוסים.

אגף תכנון כלכלי -פיננסי ומימון פרוייקטים:

•

•

•

•

•

•

•

•

בניית מתודולוגיות עבודה לבחינת מימון פרויקטים תחבורתיים בשיטות חוץ תקציביות,

תוך שילוב הסקטור הפרטי ).(PPP - Public Private Partnership

קידום פרויקטים לביצוע בשיתוף הסקטור הפרטי בתחומים :הקמה ,אחזקה ותפעול של

כבישים ,מערכות תבוניות לתחבורה ,מסילות ,רכבת קלה ומערכות להסעת המונים ,שדות

תעופה ונמלים.

פרק 5

חיזוק הקשר עם הגורמים הבינלאומיים העוסקים בPPP -

קיום מפגשים עם גורמים פוטנציאליים למימון פרויקטים תחבורתיים כגון בנקים בינלאומיים

ומוסדות פיננסיים אחרים.

סקירת עיקרי

תכנון וניתוח פיננסי של פעילות גורמים מהסקטור הפרטי המבצעים את הפרויקטים פעילות המשרד

התחבורתיים.

לשנה הקודמת

בחינת שיטות מימון שונות של פרויקטים תחבורתיים.

בחינת דוחות פיננסיים של גורמים תחבורתיים.

השתתפות בועדות מכרזים של פרויקטים בשיתוף הסקטור הפרטי.

75

אגף תקציבים:

• בניית התקציב הרגיל של המשרד

• סיוע בבניית תקציב הפיתוח של המשרד

• טיפול שוטף בניהול התקציב.

• עדכון תכניות רב שנתיות בהיבטים התקציביים בהתאם לשינויים )כגון החלטות ממשלה,

קידום מכרזים וכיוב'(.

• גיבוש תכנית עבודה ומעקב אחר ביצוע.

• ליווי מערכת המרכבה בנושאי תקציב

• ניהול ומעקב אחר תקציב

• מעקב אחר ביצוע תכניות עבודה של היחידות השונות בהתאם לתקציב שהוקצה.

אגף מידע ומחקר תחבורתי:

• טיפול שוטף בפניות במסגרת חוק חופש המידע.

• הכנת דין וחשבון שנתי של המשרד והפצתו על פי תקנות חוק חופש המידע.

• ניהול הידע במשרד.

• שיפור תכנת המעקב אחר הפניות המטופלות במסגרת החוק.

• ניהול ספרית המשרד

• שירות יומיומי בתחומי מידע והשאלת ספרים וכתבי עת לגורמים מקצועיים במשרד ומחוצה לו.

• ניהול פרויקט המרכבה.

• ריכוז וועדת ההיגוי למחשוב.

• נציגות בועדת האינטרנט המשרדית.

מדען ראשי

יחידת המדען הראשי הכינה ופרסמה את ארכיטקטורת ITSהלאומית לישראל .ארכיטקטורת ITS

היא תכנית אב ומפת דרכים לתכנון שילוביות של מערכות ויישומי ITSבישראל .הארכיטקטורה

מתארת את האופן שבו מערכות ITSמורכבות יתקשרו בין חלקי המערכת ,וכיצד יישומי ITSיעבירו

מידע בניהם .הארכיטקטורה מיועדת לשמש יזמים ומתכננים של מערכות ויישומי ,ITSבשלבי

76

פיתוח תפיסת ההפעלה ,אפיון השירותים שתספק המערכת ,הגדרת הדרישות וזיהוי הממשקים

הנדרשים עם מערכות ,יישומים ובעלי עניין משיקים.

הארכיטקטורה נועדה לשרת את המטרות והיעדים של מערכת התחבורה בישראל ,בהתאם למדיניות

משרד התחבורה ,כפי שהיא באה לידי ביטוי במסמך מדיניות פיתוח התחבורה היבשתית למדינת

ישראל ,וכן בהתאם למסמך חזון למערכות תבוניות בישראל לשנת .2020

הארכיטקטורה מתארת מערכות ויישומים שצפויים להיות מפותחים ב 10-השנים הקרובות,

בתחומי ניהול ובקרת תנועה ,תחבורה ציבורית ,מידע למשתמשי דרך ונוסעים וכן ליישומים

מסחריים שיפותחו ביוזמת המגזר העסקי.

תכולת הארכיטקטורה והאופן שבו יש לעשות בה שימוש מתוארים במסמך תפיסת ההפעלה של

ארכיטקטורת ITSהלאומית ,המצורף ברשימת המסמכים של הפרויקט.

ניתן למצוא את כל החומר באתר האינטרנט של משרד התחבורהhttp://itsia.mot.gov.il :

כמו כן קידמה היחדה את הכנתו ,אישורו ופרסומו של ת"י 5911לתקשורת בין מרכזי בקרת תנועה,

על בסיס אימוצו של תקן .TMDD

יש לציין כי במשך רוב שנת העבודה ,משרת המדען הראשי לא הייתה מאוישת.

פעילות אגף הסברה ויחסים בינלאומיים

א.פעילות אגף הסברה לשנת :2012

.1קמפיין לעידוד השימוש בתחבורה הציבורית -קמפיין המציג את יתרונות השימוש בתחבורה

הציבורית בגוש דן.

.2קמפיין תשתיות התחבורה בישראל -קמפיין המציג את פיתוח תשתיות התחבורה בישראל

וסייע לציבור במציאת פתרונות לדיור ,לימודים ותעסוקה.

.3סרטון הסברה על פרויקטים בתחום התשתית -הפקת סרטון הסברה על פרויקטים מרכזיים

של משרד התחבורה

.4עידוד השימוש בקו ) 100מחניון הנתיב המהיר בת"א לירושלים(

.5קמפיין לעידוד השימוש בקו הרכבת המשודרג תל אביב – באר שבע

ב.קשרים בינלאומיים

.1השתתפות השר והדרג המקצועי הבכיר בפורום ממשלות -עם צ'כיה ,בולגריה ,איטליה וגרמניה.

.2המשך הפעילות מול נציבות האיחוד האירופי ומוסדותיו -התקיימו 2סדנאות Teiexשהונחו

על ידי מומחים בתחום התחבורה ממדינות הא"א ,נמשכו הדיונים עם נציגי האיחוד בנוגע

להסכם "שמיים פתוחים" והתקיימו דיוני תת הועדה לתחבורה.

.3ארגון ביקורי שר והדרג המקצועי הבכיר לסין ,ספרד ,הולנד ,גיאורגיה ,צרפת וגרמניה

.4ארגון ביקורי גומלין בישראל של שרי תחבורה ונציגיהם ממדינות העולם -הודו ,סין ,גיאורגיה,

בולגריה ,ספרד ,גרמניה ,צרפת.

.5השתתפות בועדות כלכליות מעורבות עם – מולדובה ,בלארוס ורוסיה

.6חתימה על – MOUעם סין ,צ'כיה ,גיאורגיה וספרד

.7חתימה על הסכם הדדי להמרת רישיונות נהיגה עם איטליה

.8השתתפות בסמינרים ,כנסים וקורסים ברחבי העולם )סינגפור ,אנגליה ,צרפת וכו'(

לשכת סמנכ"לית בכירה למינהל ומשאבי אנוש

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

ניהול ,פיקוח ובקרה על ביצוע שוטף של תקציבי השכר ,מערך רכש נכסים ולוגיסטיקה

ותחומי הפרט.

יישום הסכמי שכר ותנאי שירות.

יישום תכנית צמצום משרות עפ"י החלטת הממשלה.

קידום פרויקטים בתחומי הנכסים והלוגיסטיקה ביחידות המשרד.

קידום נושאי הדרכה ,רווחה ושכר עידוד.

תהליך יישום איכות ומצוינות ביחידות המשרד.

טיפול בגמלאי המשרד.

קידום העצמת נשים במשרד.

קיום תכנית שנתית של הנסיעות בתפקיד לחו"ל.

יישום החלטות ממשלה בתחומים שונים.

במהלך השנים האחרונות קודמו שינויים מבניים ביחידות המשרד .בכוונת המשרד להמשיך

וליישם ביצוע שינויים מבניים אלו .תכליתם של השינויים המבניים הינה שיפור רמת השירות

לאזרח בד בבד עם הקטנת ההוצאה הציבורית וייעול תהליכי העבודה במשרד.

פרק 5

סקירת עיקרי

פעילות המשרד

לשנה הקודמת

77

עיקרי השינויים:

.1שינוי ארגוני -הקמת רשות תחבורה ציבורית.

.2המרת משרות בלתי צמיתות בהן מועסקים עובדים מעל חמש שנים למשרות בשיא כח-אדם

וכתוצאה מכך הענקת כתבי מינוי לעובדים כעובדי מדינה קבועים.

.3שילוב בני מיעוטים במשרד .מספרם בשנת 2013עומד על 65משרות.

אגף בכיר מערכות מידע

תחזוקה ותפעול של מערך המחשוב במשרד:

• תחזוקת חומרה תקשורת ותשתיות.

• תחזוקת תשתיות בסיס.

• תחזוקת מערכות יישומיות.

פיתוח יישומים והפעלתם על מנת לשפר ולייעל את שיטות העבודה באמצעות פרוייקטים טכנולוגיים מתקדמים.

• פיתוח יישומי אינטרנט ,אינטראנט ואקסטראנט.

• פיתוח והטמעת יישומי משרד ממוחשב.

• פיתוח והטמעת יישומים ייחודיים לאגפי המשרד.

• ביצוע רכישות חומרה ותוכנה בהתאם.

• ליווי ופיתוח ממשקים עם המרכבה.

• שדרוג וטיפול תוכנת ShareDocsביחידות המשרד.

אגף כספים וחשבונות

.1בקרה על פרוייקטים בתחום התשתית התחבורתית

• גביית אגרות רישוי באמצעות כרטיס אשראי.

• העסקת מרצים ובוחנים במשרד

• העסקת חברות מנהלות לפרוייקטים תחבורתיים ביישובי המיעוטים.

• פיתוח לאגפים בשילוב ממשקים למערכת המרכבה.

.2פיקוח ובקרה על החזרי אגרות רישוי

.3בחינה מחודשת של ההתקשרות עם מנהלת התחבורה הציבורית

.4פיקוח פיננסי כלכלי על מפעילי התחבורה הציבורית.

.5מעקב אחר הכנסות רשות התעופה האזרחית.

.6ליווי שינוי תהליכי עבודה בשיתוף מערכת "המרכבה".

78

אגף הביקורת ותלונות הציבור

עיקרי פעילות בשנת 2012

ביקורות פנימיות

במהלך שנה"ע 2012הופצו 8דוחות ביקורת פנימית.

)כולל דוחות בדיקה מיוחדת וסקרים מוקדמים(

טיפול במכרז למיקור חוץ ושירותי ביקורת פנימית

תלונות ציבור

פעילות אגף הביקורת בתחום תלונות הציבור במהלך שנה"ע 2012

• טיפול שוטף בתלונות מאת הציבור במהלך השנה

• טיפול ברמה העקרונית בנושאים הנוגעים ישירות למשרד התחבורה ובנושאים הנוגעים

לגורמים המפוקחים ע"י המשרד.

• עדכון אתר האינטרנט של אגף ביקורת ותלונות ציבור

• עדכון המענה הקולי לציבור באגף הביקורת ותלונות ציבור

• הכנת המפרט למכרז עבור מערכת ממוחשבת לטיפול בתלונות ציבור

• עדכון הוראות נוהל תלונות ציבור נוסח 2004

נתוני תלונות ציבור ואופן הטיפול בהם במהלך שנה"ע 2012

• מס' תלונות שהתקבלו באגף הביקורת ותלונות הציבור בשנת 3,509:2012תלונות.

• מס' התיקים שנסגרו בשנת 2012על ידי המחלקה לתלונות הציבור 2,491 :תלונות.

בקרה ומעקב

.1בקרה ומעקב אחר נושאים הרלוונטים למשרד התחבורה כפי שפורסמו בדוחות מבקר

המדינה ,ודו"ח הערות ראש הממשלה 62 -לשנת ,2012לדוגמא:

•

•

•

•

•

•

הטיפול בצמצום הנטל הבירוקרטי בשירות הציבורי

חנ"י – פיתוח נמלי הים

פעולות המשרד לקידום התיירות הנכנסת

פרויקט הנתיב המהיר – כביש אגרה

רכבת ישראל – הטיפול בתאונות ובבטיחות

רשות הספנות והנמלים

.2השתתפות בדיוני ועדות הכנסת בדוחות ביקורת מבקר המדינה /נושאים בהתאם להחלטת

יו"ר הוועדה לביקורת – העוסקים במשרד התחבורה.

פרק 5

.3השתתפות בדיוני צוות תיקון ליקויים בראשות המנכ"ל ,צוות שהוקם מתוקף החלטת

הממשלה .הצוות דן בדוחות הביקורת הפנימית ודוחות מבקר המדינה .במסגרת דיוני הצוות סקירת עיקרי

מתקבלות החלטות מנכ"ל באשר לליקויים שנמצאו.

פעילות המשרד

לשנה הקודמת

79

מינהל היבשה

תחבורה ציבורית

עידוד השימוש בתחבורה הציבורית

מטרת על :

.1הסכמי התחרות שנחתמו עם אגד ודן יעצבו את פני הענף לעשור הקרוב.

.2קידום מערכת הסעת המונים במטרפולינים הגדולים.

.3הקמת מבנים אירגוניים תומכי תחרות )רשויות תח"צ(.

.4קידום נתיבי תחבורה ציבורית )נת"צ(

.5ארגון מחדש של ענף תחבורה ציבורית במטרופולינים :ת"א ,חיפה ,ירושלים ,ובאר שבע.

.6הטמעת מערכות טכנולוגיות כדוגמת העדפה ברמזורים ,מערכת כרטוס משותף ,מרכז מידע

ארצי וציבורי ,שילוט אלקטרוני בתחנות ועוד.

.7תכנון תח"צ למגזרים ייחודים.

.8פיתוח ואיחוד תשתיות תח"צ

.9הפעלת הרכבת הקלה בירושלים והתאמת מערך התח"צ בקווי השירות באוטובוסים.

.10קידום רפורמה בתעריפי הנסיעה בקווי השירות באוטובוסים עירוניים ובינעירוניים

ובמטרופולינום.

.11קידום החקיקה הנוגעת לנגישות בתח"צ.

הגברת הבטיחות בדרכים

.9יישום תכנית רב -שנתית לטיפול בנקודות תורפה בטיחותיות בקטעי דרך עתירי תאונות )שוטף(

• ימשך תהליך איתור ,מיון בחינה ואישור נקודות תורפה בטיחותיות.

• ימשך קידום זמינות לפתרונות בטיחותיים.

• תגובש תכנית עבודה ותקצוב הפרוייקטים

• יוצאו התחייבויות ,ויתקיים תהליך של מעקב ובקרה על יישום תכנית העבודה על-פי לו"ז

הפרוייקט.

.10קידום המחקר וההנחיות המקצועיות בתחום הבטיחות

יבוצעו מחקרי אפקטיביות של השקעות בתשתית ותרומתם לבטיחות.

.11עדכון חוק שירותי הובלה

פיתוח תשתיות כבישים

.12קידום מערכות הדרכים העירוניות להגברת הניידות וצמיחת המשק ,באמצעות קידום ופיתוח

כבישים עורקיים מטרופולינים )שוטף(:

• איתור ,מיון ,בחינה ,ואישור של פרוייקטים על בסיס תועלת /עלות למשק.

• קביעת תכנית עבודה דגשים ושלבי ביצוע ותקצובה .

• הוצאת התחייבויות כספיות לכל הפרוייקטים המאושרים.

• קידום זמינות הפרוייקטים.

• קיום מעקב ובקרה על יישום התכנית המאושרת.

.13קידום מערכת הדרכים העירונית באמצעות אימוץ סטנדרטים אירופאים לרמות תכן

חדשים בוועדת ההיגוי הבין -משרדית והטמעתם במערכת התכנון )שוטף(.

80

.14יישום עקרונות מדינות הפיתוח של תכנית האב הארצית בדרך של אינטגרציה מערכתית בין

כבישים ומסילות.

.15קידום תכניות אב לתחבורה במטרופולינים )שוטף(

• הוקם צוות תוכנית אב מטרופולין באר-שבע.

תכנון

.16הבטחת האינטרסים של התחבורה במערכת התכנון הלאומית )שוטף(

הטמעת עקרונות מדיניות פיתוח התחבורה היבשתית בתכנון המערכתי.

שמירת זכויות דרך לכבישים ומסילות ברזל ברמה הארצית והמטרופולינית.

קידום ,כתיבה והפצה של הנחיות לתכנון בתחומי הנדסת תנועה ותחבורה.

יישום עקרונות מדיניות הפיתוח של תוכנית אב ארצית ,יישום האמצעים המשלימים

במסמך המדיניות.

• התחלת הטעמת מדיניות החנייה.

• קידום הכנת תוכנית אב תחבורתית ברשויות המקומיות .

• הפצת מסמכי תוכנית אב ארצית.

• קידום מרכזי ניהול ובקרת תנועה במטרופולינים.

• ניהול הוועדה הבינמשרדית להתקני תנועה ובטיחות.

• קידום תהליכי חקיקה ,תקינה ומפרטים טכניים.

.17השלמת הליך הארגון מחדש של מנהל היבשה )שוטף(

• יישום המבנה הארגוני שהוצע בדרך של קידום עובדים.

• גיוס וקליטה של עובדים חדשים.

• קיום ימי עיון והשתלמויות.

שיפור השירות

.18שיפור השירות בתחבורה הציבורית לציבור )שוטף(

• שיפור במערכת המידע לציבור כולל חלופות טכנולוגיות ופרסום באינטרנט והקמת מרכז

מידע ארצי לכלל מפעילי התחבורה הציבורית.

• התקנת סככות המתנה ותחנות משופרות הכוללות שילוט אלקטרוני

• פיתוח מסופי תחבורה ציבורית חדשים ושדרוג תחנות מרכזיות קיימות

• שיפור בנהלי טיפול בתלונות הציבור על מפעילי תחבורה ציבורית

• מתן מידע לציבור על מבנה התעריף ועל זכויות הנוסע.

• פריסה רחבה ונגישה של עמדות הנפקה ישירות לכרטיס החכם בנסיעה בתח"צ.

• הטמעת כרטיס משותף לכלל מפעילי התח"צ.

פרק 5

.19שיפור השירות לרשויות המקומיות

• קביעת אמות מידה מחייבות לטיפול בתכניות ואישורים

• שיפור הנגישות של הרשויות לגורמים מקצועיים

• בדיקה מחודשת של הליכי עבודה והאישור במגמה לפשט תהליכים

• הפעלת מערכת שכר כתמריץ לשיפור השירות

סקירת עיקרי

פעילות המשרד

לשנה הקודמת

81

מינהל תשתיות ותיאום תחבורתי יבשתי

מינהל תשתיות ותיאום תחבורתי יבשתי עוסק בהיבטי הביצוע של כלל תשתית התחבורה היבשתית

על מרכיביה השונים :רכבת ישראל ,כבישים בינעירוניים ,כבישים עירוניים ,מערכות הסעת המונים

ותשתית תחבורה ציבורית.

• המינהל מכין תוכניות רב שנתיות לביצוע המשקפות את מדיניות המשרד בהשקעה בפיתוח

התחבורה ושיפור רמת הבטיחות.

• המינהל קובע את תכנית העבודה השנתית ,כנגזרת מתכניות העבודה הרב שנתיות.

• המינהל מגבש את תכניות העבודה על פי ממצאי בדיקות כדאיות כלכלית ,על פי נוהלי העבודה

של המינהל ובהתאם לאישורים הסטטוטוריים של הפרויקטים השונים,

• נוהלי העבודה מחייבים ביצוע בדיקת כדאיות כלכלית )עפ"י נוהל פר"ת( ,לפרויקט שאומדן

העלות שלו עולה על 3מליון .₪פרויקט שאומדן העלות שלו עולה על 1מליון ₪נבדק ע"י

חברות בקרה ,לאישור גובה האומדן.

• המינהל מעביר בפועל את התחייבות המשרד להשתתפות בביצוע פרויקטים ע"י רכבת ישראל,

חברת חוצה ישראל ,החברה הלאומית לדרכים ,נתבי תחבורה ,עירוניים ,נתיבי איילון ,מוריה

יפה נוף ,וכל הרשויות המקומיות.

• המינהל מקבל את החשבונות המוגשים לתשלום עם תום הביצוע ,מבצע בדיקה באמצעות

חברות בקרה ומאשר את התשלומים לביצוע ע"י חשב המשרד.

מינהל תנועה

א .אגף הרישוי )נהגים וכלי רכב(

בשנים האחרונות מבוצעים מספר שינויים מבניים באגף הרישוי .במסגרת השינויים צומצמה פריסת

משרדי הרישוי ברחבי הארץ והחלה הוצאת פעולות למיקור חוץ וזאת לצד ופיתוח והרחבה של

השימוש באמצעים טכנולוגיים ובשירותים מקוונים למתן השירות לציבור בתחום הרישוי ,ובכלל זה:

82

.1הפעלת מרכז שרות טלפוני חיצוני )כ 50-מוקדנים בו זמנית( בו ניתן לקבל מידע עדכני ומפורט ,לבצע

פעולות הנפקת רישיונות נהיגה ורכב ותשלומי אגרות באמצעות כרטיסי אשראי .המרכז פועל בין

השעות 7בבוקר ל 8 -בערב כל יום ובימי שישי ,בערבי חג ובימי חול המועד .כמו כן ,ניתן לקבל מידע

בין השאר על תוצאות מבחני נהיגה מעשיים )טסטים( ולבצע פעולות רישוי רכב ונהיגה באמצעות

המענה הקולי הממוחשב הפועל 24שעות ביממה ובאמצעות אתר האינטרנט של המשרד.

.2הושלם תהליך המיון המוקדם ) (P.Qומקודם הליך מכרזי להפעלת תחנות שרות לרישוי נהיגה

ורכב בפריסה ארצית רחבה בהן יינתנו מגוון שירותים בכל הקשור להנפקת רישיונות נהיגה ורכב

והחזרי אגרות ע"י זכיינים פרטיים.

.3מחודש מרץ 2008מופעלים מבחני נהיגה עיוניים על ידי גורמים פרטיים ,בפריסה ארצית ובאופן

ממוחשב .הפרויקט זוכה להצלחה רבה מבחינת שיפור רמת השירות לציבור וחסכון בעלויות

והוצאות המשרד.

.4רישיון נהיגה חדש ,ברמת ביטחון ואמינות ובמתכונת אירופאית התקף ל 10-שנים מונפק לכלל ציבור

הנהגים.

.5מופעלות 52תחנות צילום פרטיות ברחבי הארץ לכל בעלי רישיונות הנהיגה ולומדי הנהיגה כפרויקט

לאומי לחידוש מאגר הצילומים.

.6זכיינים פרטיים מפעילים קורסי חובה )נהיגה מונעת ורענון( לנהגים בפריסה ארצית.

.7הועברו פעולות ושירותים מהעמדות הטכניות במשרדי הרישוי למכוני הרישוי ,יבואנים ויצרנים

מורשים.

.8במהלך שנת 2011הוצבו עמדות שרות ממוחשבות אשר יאפשרו קבלת חידוש וכפל רישיון נהיגה

ורישיון רכב וביצוע תשלום בכרטיס אשראי בגין הרישיונות .מדובר בפרויקט הראשון בסוגו

בשירות הציבורי.

ב .אגף הרכב

.1צמצום מקצועות הרכב והתאמתם לטכנולוגיות המתקדמותיעדים לשיפור:

איחוד מקצועות ההסמכה בענף הרכב

פעולות:

• צמצום מקצועות הרכב מ 19 -מקצועות ל 6 -מקצועות ראשיים.

• יצירת אינטגרציה בין משרדי הממשלה באשר להכשרה והסמכה.

• העלאת הרמה והיוקרה המקצועית של העוסקים בענף הרכב.

• השלמת קביעת מודל מתאים לישראל.

• הכנת תוכניות לימוד ומאגרי שאלות.

• נוהלי עבודה.

שותפים:

• משרד התחבורה

• משרד החינוך

• משרד הכלכלה

• חברת "טלדור"

.2שיפור איכותן ואמינותן של בדיקות הרכב

יעדים לשיפור:

חיבור מקוון של מכוני הרישוי למחשב המרכזי

פעולות:

• חיבור מקוון של מכוני הרישוי למחשב המרכזי.

• מניעת זיופים וצמצום תביעות הנזיקין כנגד המשרד.

• יצירת פוטנציאל לביצוע פעולות הרישוי )כ %57 -מכלל הפעולות( ,תוך קיצוב זמני שירות.

.3לימודי רכב בישראל

המשך פעילות משנת 2009,התנעת פעילות לקידום ומשיכת כ"א צעיר ואיכותי לתחום לימודי

הרכב ,החל משלב לימודי התיכון ועד שלבי הלימודים הגבוהים.

פעולות:

כנסי חשיפה ל - 4בתי הספר לשנת2011

פתיחת 3כיתות לימוד לשנת הלימודים תשע"ב

פתיחת 4כיתות לימוד לשנת הלימודים תשע"ב/תשע"ג

שותפים:

משרד התחבורה

יועמ"ש

איגוד מכוני הרישוי

איגוד המוסכים

אגף מערכות מידע

חברת "קאר-דאטא"

פרק 5

סקירת עיקרי

פעילות המשרד

לשנה הקודמת

83

:4עידוד מערכות בטיחות בכלי -רכב

יעדים לשיפור:

מתן תמריצים לכלי רכב המיובאים עם מערכות בטיחות מקוריות מיצרן הרכב.

פעולות:

הפחתת מס הקניה לרכב

תרומה לבטיחות ותנועת כלי הרכב

שותפים:

משרד התחבורה

משרד האוצר

איגוד יבואני הרכב

רשות התעופה האזרחית

הנושאים העיקריים שרת"א עסקה בהם במהלך שנת :2012

.1חזרה לקטגוריה – 1ישראל הורדה ע"י ה FAA -לקטגוריה 2בשנת 2008לאחר שנמצאה

מתחת לסטנדרט הנדרש בכל שמונת האלמנטים בהם מתבצע המבדק .באוקטובר 2012

לאחר מבדק ממצה הודיע ה FAA -על החזרתה של ישראל לקטגוריה .1

להלן עיקרי הפעילויות שבוצעו על מנת לאפשר את חזרתה של ישראל לקטגוריה :1

א .חקיקה ראשית – לאחר שנתיים של דיונים 35 ,ישיבות של ועדת הכלכלה של הכנסת

אושר חוק הטיס במליאת הכנסת.

ב.תקנות התעופה – לאחר עבודה רבה ,פנימית ומול הציבור הובאו לידי תיקון כ350 -

תקנות השייכות לתקנות התיעוד ,תקנות מכוני הבדק ותקנות ההפעלה ,כל זאת כחלק

ממכלול שינוי גדול בתקנות גדול שימשך בשנים הקרובות.

ג .מבנה ,תפקידי וסמכויות רת"א – מעבר להחלטות על הפיכתה של רת"א ליחידת סמך

בעלת עצמאות בתחומים שונים ,בוצע השנה ברת"א שינוי ארגוני מהותי.

ד .תשתיות מידע ,נהלים ושיטות – -רת"א בעיצומה של כתיבת נהלים מסיבית .בנוסף

נפתחה ברת"א לשימוש עובדיה ספריה טכנית ועוצב אתר האינטרנט של הרשות הכולל

מידע תעופתי רב.

ה .כשירות והכשרת מפקחים – בוצעה מהפכה בהיקף כמות המפקחים ובתחום הכשרתם.

גויסו מפקחים מתאימים לרת"א שהפכו לקבוצה מקצועית מעין כמוה.

ו .רישוי ותיעוד – בוצעה מהפכה של ממש בתחום רישוי – נקבעו נהלים וסטנדרטים לרישוי

מפעילים )חברות תעופה( ,מכוני בדק וכו'.

ז .פיקוח מתמשך – רת"א עברה לפעול לפי תכנית עבודה שנתית של פיקוחים בכל המגזרים

ונעזרת בתוכנה שנרכשה לביצוע תכנון שנתי של פיקוחים ומעקב אחריהם ואחרי תוצאות

אותם פיקוחים.

ח .אכיפה – בעקבות אישור חוק הטיס שופרו מאוד כלי האכיפה של רת"א בעיקר בתחום

המנהלי )עיצומים כספיים( .רת"א ביצעה במהלך שנת 2012כ 100 -תהליכי אכיפה

מסוגים שונים.

84

.2הסכם השמיים הפתוחים – לאחר כ 4 -שנים של דיונים עם האיחוד האירופי שבהן

התקיימו 8מפגשים נחתם במהלך שנת 2012בראשי תיבות ההסכם הגלובלי בין

ישראל לאיחוד האירופי .בהמשך ,נחתם ההסכם ע"י האיחוד האירופי בצורה חד צדדית.

ההסכם הוא פרי של עבודת צוות ממשלתי בראשות מנהל רשות התעופה האזרחית,

גיורא רום ,ובהשתתפות נציגי רת"א ,משרדי התחבורה והחוץ ,אשר ניהל במשך

כשלוש וחצי שנים מו"מ לחתימה על ההסכם .מדובר בהסכם התעופה המקיף

והחשוב בתולדות מדינת ישראל וזאת היות שהתנועה למדינות האיחוד האירופי

מהווה כ 60%-מנפח תנועת הנוסעים הסדירה מתחומי מדינת ישראל ובחזרה אליה.

הסכם זה מחליף את הסכמי התעופה הבילטראליים הישנים עם כל אחת ואחת מעשרים ושבע המדינות

החברות באיחוד האירופי .בתצורתו הסופית ,לאחר הליך הדרגתי של יישום מדורג שנועד לאזן בין

צורכי המשק לבין שמירה על האינטרסים של חברות התעופה הישראליות ,ההסכם יאפשר חופש

פעולה מוחלט לחברות התעופה הישראליות והאירופאיות אשר יוכלו להפעיל טיסות לישראל וממנה

בהתאם לשיקול דעתם המסחרי בלבד וללא מגבלות חיצוניות וממשלתיות של זכויות טיס מוגבלות.

ההשלכות הצפויות של הסכם "שמים פתוחים" עם האיחוד האירופי כוללות ,בין היתר ,הורדת

מחירי כרטיסי הטיסה ,שיפור השירות ,העלאת היצע הטיסות לישראל וממנה ,וגידול בתיירות

הנכנסת והיוצאת.

.3שינוי ארגוני ברת"א – במהלך שנת 2012בוצע ברת"א שינוי ארגוני מהותי שעיקרו חיזוק יכולת

הפיקוח בתעופה )בעיקר על חברות התעופה ,מכוני בדק ,בכל הנוגע לתפעול המבצעי

לאחזקה שוטפת ולעובדי טיס(.

במסגרת השינוי יצרה רת"א אגף פיקוח אווירי אינטגרטיבי בתחומי המובילים האוויריים ,

התעופה הכללית והספורטיבית בהיבטים המבצעים ובהיבטי כושר אווירי.

בנוסף ,הופרד הרישוי האישי של עובדי הטיס מאגף מבצעים )שכאמור הומר ל"אגף פיקוח

אווירי"( והפך לאגף בפני עצמו – "אגף רישוי עובדי טיס".

יצוין שכל השינוי הארגוני שבוצע הינו ללא שינוי בתקנים של רת"א וללא שינוי במעמד

העובדים.

.4טיסות בנוכחות "כיפת ברזל" -במהלך השנה ובמיוחד סביב אירועי "עמוד ענן" בוצע

תהליך הסדרה של פעילות תעופה אזרחית ובין לאומית גם כאשר המערכת פרוסה בשטח.

" .5מגן רקיע" – מערכת מגן רקיע הינה מערכת המפותחת )מתקציבי מדינת ישראל ומנוהלת

על ידי מנהל רשות התעופה האזרחית( להגנה על מטוסים אזרחיים הטסים באזורים

מאוימים ע"י טילי קרקע אוויר .במהלך השנה הסתיימה בניית אב טיפוס של המערכת

ובוצעה התקנה וטיסת ניסוי על מטוס B 707של חיל האוויר.

במהלך 2012התקבלה החלטה לנסות ולהקדים את סיום התקנת המטוסים המיועדים

להתקנה ובנוסף נקבלה החלטה להוסיף לתקציב הפרויקט סכום של כ 50 -מיליון ) ₪כך

שסך התקציב לפרויקט יעמוד על סכום של 453מיליון .(₪

פרק 5

.6תיאום צבאי /אזרחי – במהלך שנת 2012התקדם תהליך התיאום עם חיל האוויר שהינו

ה"שותף" הנוסף לתעבורה בשמי ישראל – חיל האוויר.

במסגרת השיפורים שבוצעו ניתן לסקור את הנושאים הבאים:

א .מתבצע בצורה שוטפת תכנון משותף של המרחבים )מפת גובה נמוך וכו'(.

ב .אנו נמצאים בעיצומה של עבודת מטה לשימוש גמיש במרחב האווירי לפי עקרונות בין

לאומיים.

ג .תיאום פעילות תעופה אזרחית לצד מערכת כיפת ברזל במרחבים שונים.

ד .יצירת נוהל משותף לפיקוח אזרחי על יחידות ניהול תעבורה צבאיות שמפקחות על

מטוסים אזרחיים בהתאם לדרישת החוק.

ה .שיפור בשיתוף הפעולה בהיבטי בטיחות )רת"א עם מבק"א /ח"א(.

ו .החלפת מידע הדדי בנושא כטב"ם )כלי טיס בלתי מאוישים( עם ח"א.

סקירת עיקרי

פעילות המשרד

לשנה הקודמת

85

.7תשתיות תעופתיות – פעילות הקשורה בתשתיות התעופתיות מתחלקת לתחום התשתיות

הקרקעיות ולתחום התשתיות האוויריות.

א .בתחום התשתיות הקרקעיות:

(1התקבעה הכוונה לסגור את שדה התעופה הרצליה במהלך שנת 2015ואת שדה דב

במהלך שנת .2016ממשלת ישראל קיבלה החלטה עקרונית להעביר את הפעילות של

המובילים האוויריים משדה דב לנתב"ג ואת פעילות התעופה הקלה לנסות ולהפנות

לשדה עין שמר )תידרש השקעה משמעותית כדי להפכו למתאים(.

(2פרויקט שדרוג התשתיות הקרקעיות של נתב"ג התקדם במהלך שנת 2012בצורה

משמעותית ונראה שהוא עומד בלוח הזמנים המתוכנן )סיום בתחילת שנת .(2014

יוזכר שבסופו של הפרויקט תשתנה תבנית הפעילות הטיסתית בנתב"ג וחלק מהתנועה

האווירית יגיע מצפון )וינחת על מסלול 21המשודרג(.

(3במהלך שנת 2012נמשכה ההתלבטות לגבי מיקום ה"שדה המשני" לנתב"ג .על

פי החלטת שר התחבורה הכוונה הינה להקימו בשדה נבטים אך הנושא ממתין עדין

להחלטת ממשלה.

ב.בתחום התשתיות האוויריות:

(1בשנת 2012הושקעו מאמצים רבים כדי להביא להגברת בטיחות הטיסה בנתב"ג על ידי

הסדרת שינוי תבנית הטיסה תוך שימוש בכניסה מצפון ונחיתות במסלול .21

(2הושלם תהליך בניית מפה לתעופה הספורטיבית בתיאום עם חיל האוויר ובראיית

הצרכים הייחודיים של סוג תעופה זה ועתה מוגדר בבהירות היכן ניתן לתרגל ,לנווט

ולסייר עם סוג תעופה זה בעל מאפיינים של תעופת הובי ועתה הוגדרו הנושאים בצורה

טובה.

– Performance Based Navigation) PBN) (3תחום חדש יחסית שנכנס לתעופה בשנים

האחרונות ובמהותו עוסק בהנמכות מבוססות .GPSלאחר תהליך למידה ארוך -גם

ישראל נכנסת לתחום תכנון תהליכי נחיתה וגישה מבוססי GPSוניתן יהיה לראות

אותם בעתיד הקרוב בנתב"ג.

.8בתחום הכשירות האווירית – במהלך שנת 2012הסתיים תהליך רישוי מטוס המנהלים החדש של

תעשייה אווירית )בשיתוף עם חברת – (GULSTREAMמטוס ה .G-280 -בטקס מרשים ניתן הTC -

של המטוס ) (Type Certificateע"י מנהל רת"א ,כל זאת לאחר ליווי פיתוח המטוס במשך 5שנים.

במקביל רישיינה רת"א גם 15מטוסי מנהלים של תע"א )מסוגים אחרים( וכמו כן ביצעה

רישוי ל 13 -מטוסי מטען שהוסבו מתצורת נוסעים ללקוחות זרים של התעשייה אווירית.

רת"א רישיינה לראשונה ,מכון בדק ישראלי בחו"ל )בסין – (TAECOכך שמכון זה רשאי עתה

לתת שירותי בדק למטוסים ברישום ישראלי.

.9כטב"ם -כלי טיס בלתי מאוישים – רת"א המשיכה השנה בקליטת הטיפול בכטב"ם אזרחיים

בכל הנוגע לתהליכי חקיקה ,רישוי ופיקוח .בין השאר עסקה רת"א במתן אישורים הנדסיים

לטיסות וניסויים לדגמים רבים וכמו כן המשיכה לפתח את הרישוי והאכיפה של מטיסי הכטב"ם.

רת"א ממשיכה להיות גורם משמעותי מול גורמים בחו"ל בקביעת תקנים לרישוי מטיסים

ולפיתוח ולייצור של מערכות כטב"ם.

86

.10קשרי תעופה בין לאומיים – מעבר לתהליך ההתקדמות והחתימה )בראשי תיבות( בנושא

השמים הפתוחים מול אירופה ,הובילה רת"א את הטיפול במשבר יחסי התעופה עם רוסיה

עד להסדרת הנושא .במהלך השנה נחתמו ועודכנו ההסכמים עם גיאורגיה ,רוסיה וגרמניה

)תדירויות( וכמו כן סייענו בהיבטים שונים לחקיקת חוק זכויות הנוסע.

.11קשרי תעופה מול ארגוני תעופה – הקשר עם ארגון התעופה העולמי ICAOהולך

ומתהדק ורת"א מעורבת יותר ויותר בגיבוש מסמכי מדינה בנושאים שונים .נקבע

כי ביקורת של ארגון ICAOלבחינת תיקון נושאים שנמצאו בעייתיים בביקורת

של ,2007תתקיים ברבעון הרביעי של שנת 2013ובהתאם החלו גם ההכנות.

רת"א עוסקת בשיפור הקשר עם .(EASA (European Aviation Safety Agencyרת"א חברה

בקבוצת מדינות MASCלקידום והשוואת סטנדרטים תעופתיים )קבוצה של 5מדינות שעימן

מקיים האיחוד האירופי קשרים הדוקים ומקיים עימם הסכמי שמים פתוחים( וזאת בנוסף

לפעילות הענפה של קורסים והשתלמויות בסמינרים מקצועיים במסדרת פרויקט יורומד .II

.12בטיחות טיסה – רת"א מקדמת את מערכת מדנ"א )מערכת דיווח נתונים אוויריים( אשר

תדע לקלוט דיווחים הנשלחים לרת"א ולחוקר הראשי ולבצע להם אנליזות שיצביעו על מגמות

בטיחותיות בתחום התעופה .המערכת גם תדע לנהל תיקי חקירה ובשלב מאוחר יותר היא

תאפשר לחוקר הראשי לעקוב אחרי ניהול תיקי חקירה והסטאטוס שלהם בכל נקודת זמן.

רת"א מקדמת פעילויות בטיחות רבות מול המפעילים ,מול רש"ת ומול חיל האוויר בדרך של

פורומים שונים ,נהלים וכו'.

רשות הספנות והנמלים

עיקרי פעילות רשות הספנות והנמלים לשנת :2012

אגף כלכלה וקשרי חוץ.

.1סיוע לחברות הספנות הישראליות ולאוניות אנרגיה.

.2מעקב אחר יישום רפורמה בתעריפי הנמלים.

.3מס תפוסה -השלמת הליך חקיקה על ידי משרד האוצר.

.4ספנות חופית אושרו התקנות לחוק.

.5הסכם ספנות בילטראלי עם בולגריה ממתין לחתימת שרים.

.6דיווח וגבייה בגין נזקי זיהום ים בשמן מכלי שייט לקרן הבינלאומית לפיצוי ).(1992

.7מערכת תס"ק-ים )תהליכי סחר קהילתיים בים( :קידום "נמל ללא ניירת".

.8איחוד אירופי )פרויקט (MEDA MOS IIהשתתפות בפרויקט.

.9השתתפות בגיבוש תוכנית פיתוח הנמלים לשנת 2013לאישור שרי התחבורה והאוצר.

.10בתחום מערכות המידע:

א .מאגר מידע לאומי בנושא ספנות ונמלים :שינויים ושיפורים.

ב .פרסום שנתון סטטיסטי בנושא ספנות ונמלים ,כולל עדכון חודשי באתר האינטרנט המשרדי.

ג .מערכת לניהול משיטים :שינויים ושיפורים ,כולל הפקת תעודות מפלסטיק.

ד .מערכת לניהול כלי שיט קטנים :הקמת ארכיון ממוחשב.

אגף הנדסה ותפעול נמלים

שטחי האחריות:

פרק 5

סקירת עיקרי

פעילות המשרד

לשנה הקודמת

אגף הנדסה ותפעול מטפל בשלושה נושאים נפרדים ומוגדרים:

.1גף "הנדסת כלי שייט" מטפל במתן האישורים הנדסיים לכלי השייט ולפרויקטים הנדסיים

ימיים וכן בפיקוח על בניית כלי שייט חדשים.

.2גף "נמלים" :מטפל בנושאי התפעול והתשתיות בנמלי חיפה ,אשדוד ,אילת ,חדרה ואשקלון.

87

.3גף "מעגנות ונמלים" מטפל בנושאי המרינות והנמלים שאינם "נמלים מסחריים ראשיים" או

"נמלי האנרגיה".

פעילות:

במהלך שנת 2012ביצע אגף "הנדסה ותפעול נמלים" את הפעילויות הבאות:

" גף הנדסת כלי שייט":

במסגרת סמכויות האגף התבצעו בגף "הנדסת כלי שייט" העבודות הבאות:

.1הנפקת אישורי שיט הנדסיים לכלי שיט.

.2פיקוח הנדסי על בנייה ושיפוץ כלי שיט.

.3התקנת תקנות בנושאים ימיים הנדסיים.

.4ניהול מערכת פרסומי .IMO

.5טיפול ואישור פרויקטים ונושאים הנדסיים הקשורים ברשות הספנות והנמלים ואשר אינם כלי

שיט) .פיקוח ,חילוץ ופירוק כלי שיט ,פרויקטים מיוחדים כגון טביעות כלי שיט ,אישור מתקנים

ימיים ,מתקני קידוח ימיים ,וכ"ו(.

.6השתתפות בוועדות ,בכנסים בנושאים הנדסיים ימיים או נושאים ימיים משותפים לנושאים

הנדסיים אחרים.

.7קביעת מדיניות הנדסית עתידית.

.8סיוע לאגף פיקוח ובקרה כש"ק בנושאים הנדסיים.

.9טיפול בתקנות בטיחות השייט.

.10הלוח מפרט את מספר האישורים שהוצאו בידי גף "הנדסה כלי שייט" החל משנת .1997

השנה

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

כש״ק ואישורים

הנדסיים שונים*

250

210

400

445

534

502

789

821

798

907

911

993

1033

955

1053

1010

כלי שיט גדולים**

סה״כ אישורים

200

445

340

368

346

322

317

317

270

297

305

313

268

298

252

284

450

655

740

813

880

824

1106

1138

1068

1204

1216

1306

1301

1253

1305

1294

88

* כש"ק :כלי שיט קטנים כולל ספינות נוסעים בשכר עד 12נוסעים ואישורים הנדסיים שונים

)בפיקוח אגף כלי שיט קטנים(.

** כלי שיט גדולים :אניות ,מכמורתנים ,גוררות נמל ואניות המובילות נוסעים בשכר – מעל 12

נוסעים )בפיקוח האגף לפיקוח ובקרה(.

בשנת 2012חלה ירידה במספר האישורים שנתן גף "הנדסת כלי שייט" ומספרם הכולל הגיע ל-

1294אישורים )לעומת 1305ב) ,(2011 -ירידה של כ.(0.9% -

1010אישורים ניתנו לכלי שיט קטנים ו 284 -ניתנו לאניות ,מכמורתנים ,גוררות נמל ואניות

המובילות נוסעים בשכר )מעל 12נוסעים(.

גף "נמלים":

א .נושא "תפעול נמלי":

.1פיקוח על נושא תפעול בנמלים .

.2סיכום עבודת הועדה "לפריקת צוברים בנמל חיפה".

" .3נוהל התור התפעולי"

.4טיפול בנושא פיתוח קו השיט חיפה עכו.

.5טיפול בתוכנית חזית ים עירונית תמ"א /13/3א.

.6השתתפות בוועדה להיתכנות הקמת אי מלאכותיים.

ב .בנושאי " תשתיות נמליות":

.1השתתפות בדיוני תקציבי פיתוח חנ"י.

.2השתתפות בדיוני ועדות העורכים לנמלי העתיד חיפה ואשדוד.

.3השתתפות בדיוני הועדה לשמירה על הסביבה החופית )ולחוף(.

.4השתתפות בדיוני יבוא גז נוזלי טבעי )מתקנים ימיים וקוי הולכה(.

.5סיורים לבדיקות תשתיות ימיות בנמלים.

.6השתתפות בנושא הקמת מצוף גט"ן מול חדרה והכרזת נמל בסביבת המצוף.

.7מעקב אחר תכנון מפורט של נמל הדרום )אשדוד( ונמל המפרץ )חיפה(.

.8השתתפות בוועדת מכרזים נמל חדרה.

פעילות "גף מעגנות ונמלים":

.1ביקורות יזומות חודשיות במעגנות.

.2השתתפות פעילה בדיוני וסיורי הולחוף.

.3תהליך הכנת עבירות מנהליות לתקנות המעגנות.

.4השתתפות בועדת עורכים תמ"א – 13/13כינרת.

.5ביקורות תקינות וכשירות מזחים ומערך מצופים בחופי כינרת ואילת.

.6דיונים בנושא הרחבת מעגן שביט.

.7תהליכים ליישום תקנות המעגנות בכלל המרינות בהיבט תשתיות והצטיידות.

.8קידום תוכניות בדבר קידום הכשירות של נמל ת"א כמעגנה לכלי שייט.

.9הוצאת מכרזים למצופי סימון חופים.

.10תוכנית אב לפיתוח מעגנות.

אגף כלי שייט קטנים

פעילות בשנת 2012

נרשמו 912כלי שייט חדשים.

נבדקו בדיקה תקופתית 6,048כלי שייט.

בוצעו 14,136מבחנים להסמכת משיטים.

בוצעו 2,724פעולות העברת בעלות.

נוספו 3,202משיטים חדשים.

פרק 5

סקירת עיקרי

פעילות המשרד

לשנה הקודמת

89

סה"כ היו רשומים בסוף :2012

20,986כלי שייט קטנים עד 24מטר.

73,585משיטים

ממשיכים בתהליכים לטיוב מערכות המחשוב.

נשלחו למשיטים תעודות משיט קבועות מפלסטיק.

תיקי כלי שייט מטופלים ע"י מדייה מיחשובית לאחר שעברו סריקה וגניזה.

נמצאים בשלבי פיתוח מתקדמים של מערך מבחנים ממוחשב.

אגף כ"א ימי מנהל וארגון

כ"א נימלי

.1המשך הסמכות עובדי הנמלים ,המדריכים והבוחנים.

.2פיקוח על סידורי עבודה בנמלים.

.3פיקוח על בדיקות רפואיות תקופתיות של עובדי הנמלים.

.4פיקוח על תיקי קורסים של מקצועות נמליים ובחינת אפשרות לשיפורם.

.5פיקוח על קורסים ויומני קורסים תפעולים.

.6מעקב אחר תאונות עבודה בנמלים.

.7מיתוג רשות הספנות והנמלים:

א .לוגו חדש

ב .נייר מכתבים עברית/אנגלית

ג .דף שער למצגות +דף בסיס למצגת

ד .מזכר פנימי

ה .טופס נהלים

ו .כרטיסי ביקור

ז .שילוט לחדרים

ח .פולדרים

ט .מחברת לעובד

י .דף פתיח לחקירת תאונה ימית

כ .חותמות מייל

אגף א' פיקוח ובקרה

פעילות בשנת 2012

90

.1ביצוע של 412בדיקות בטיחות של כלי שייט ישראלים.

.2בדיקה של 11אוניות ישראליות בחו"ל.

.3ביצוע של 5639בחינות לימאים.

.4פיקוח ומתן 2618אישורי טעינה.

.5הדפסת 647תעודות STCWוהסמכה.

.6ביצוע של 22קורסים לחידוש STCWבמכון להכשרה ימית בעכו.

.7ביצוע קורסי הסכמה לחומרים מסוכנים סה"כ .16

.8פיקוח על מסופי דלק ,פחם ,כימיקלים ,גז ומקשרים –ביצוע שוטף.

.9פיקוח על בטיחות השייט בתחום הנמלים ומבואותיהם-בשוטף.

.10פיקוח על תחום איכות הסביבה קרי :זיהום הים ,זיהום האויר ,מתקני קליטה ,נמלים.

.11ביצוע 245בדיקות PSCוכשירות האוניות וצוותיהן.

ותחזוקת מתקנים מצנרת לחומרים מזוהמים-מבוצע בשוטף.

מחלקת יעוץ משפטי ספנות ונמלים

עיקרי העבודה של הלשכה המשפטית

.1אושרו והועברו לפרסום ברשומות תקנות ספנות חופית )היתר לכלי שיט זר( )בקשה להיתר(

התשע"ב:2012 -

.2אושרו תקנות הנמלים)החלת התקנות בנמל חדרה( )תיקון(,התשע"ב:2012-

.3אושרו ופורסמו כללי נוהל התור התפעולי בנמלי חיפה ,אשדוד ואילת)תיקון(,התשע"ב:2012-

.4אושר בוועדת הכלכלה והונח על שולחן מליאת הכנסת לקריאה שניה ושלישית תיקון לחוק

הספנות )ימאים( )תיקון מספר .(5

.5אושרו ופורסמו תקנות הנמלים )בטיחות השיט( )תיקון( ,התשע"ב :2012

.6הוארך תוקפו של כתב הסכמה של חברת נמל אילת.

.7הועבר דיווח לוועדת הכלכלה בהתאם לחוק הגבלים עסקיים בנוגע להסכמים-ששר התחבורה

אישר את קבלתם לפי ס' (7) 3לחוק זה.

.8נחתם הסכם בין ישראל וקפריסין בנוגע לתיאום חיפוש והצלה אווירי וימי )טרם אושרר(.

.9אושרה הצעת ממשלה בדבר אישור לחברת נמלי ישראל לפעול מחוץ לתחומי נמל.

.10אושרה החלטת ממשלה בעניין ביצוע פעולות תשתית ע"י חברת נמלי ישראל באשדוד.

.11אושרה החלטת ממשלה בדבר יבוא רכבים מהמזרח הרחוק.

.12אושרה החלטת ממשלה בעניין ביצוע פעולות לבדיקת היתכנות פרויקט השער הדרומי-הנמל

הימי באילת.

.13אושר פרסום צו הנמלים )הכרזת נמל מעגנות ים סוף( )ביטול(,התשע"ב.2012-

.14הסמכת מנהל נמל לפטור קברניט אנייה מגזזת מחובת ניתוב אושר ופורסם.

.15צו הנמלים )הכרזת נמל אילת(,התשע"ב -2012אושר ופורסם.

.16צו הנמלים )הכרזת נמל חדרה (,תשע"ג -2012אושר ופורסם.

.17אושרר הסכם חיפוש והצלה בין ישראל וקפריסין.

.18אושרה החלטת ממשלה המתירה לברת נמלי ישראל לקדם תכנון ובצוע של הפרויקט להרחבת

כביש הרצל באשדוד.

.19קידום הצעת חוק מס תפוסה.

השירות המטאורולוגי

עיקרי הפעילות לשנת :2012

• מהפיכה בשירותים הניתנים לציבור :גישה חופשית ,ללא תשלום ,באמצעות האינטרנט ,לכל

הנתונים והמידע שבבעלותו של השירות המטאורולוגי.

• מערכת לפרסום אזהרות ותחזיות ).(RSS

• מתן שירות ללא תשלום לכל משרדי הממשלה.

פרק 5

• היערכות למתן שירותי חיזוי לתעופה.

• שיפור איכות המודלים לחיזוי – קליטת תוצרים חדשים לשימוש במודל גלובלי .ECMWF

• ביצוע מחקר מודל לחיזוי טווח קצר – קונסורציום .INCA

סקירת עיקרי

• הוגשה בקשה להצטרף לקונסורציום .COSMO

פעילות המשרד

• אימות תוצרי מודלים לחיזוי מזג אוויר לטווחי זמן שונים.

לשנה הקודמת

• פיתוח ופרסום תחזיות משקעים על סמך מודל – ECMWFחורף.

• רכישה וקליטה של מחשב מרובה מעבדים להרצת מודלים נומריים ברזולוציה גבוהה.

• בניית אטלס אקלימי למהנדסים ואדריכלים – בוצעו והועלו לאתר ב :2012 -ממוצעי טמפרטורה

שעתית ,ימי מעלה הסקה /קירור וקרינה.

• המשך שיפוץ תחנות מדידה.

91

• המשך מחשוב וסריקת הארכיון.

החוקר הראשי -תאונות אויריות

פעילות החוקר הראשי בשנת 2012

.1משרד החוקר הראשי ביצע התאמות בפעילותו לחוק הטייס החדש ,עם דגש לפרק ז' -חקירת

אירועי בטיחות.

.2קליטה של הודעות על תקריות ואירועי בטיחות.

.3פתיחה וניהול של תיקי חקירה.

.4טיפול בתאונות ותקריות ,רישום ,מעקב ויישום המלצות.

.5הפעלת חוקרים חיצוניים.

.6חקירת תאונת טיס קטלנית שאירעה במהלך שנת .2012

.7פרסום דוחות חקירה ,דוחות נתונים ודוחות בדיקה.

.8עריכת סיכומי ביניים בנושא תאונות ותקריות חמורות.

.9פרסום דוח שנתי בנושא תאונות ותקריות חמורות בתעופה האזרחית בשנת .2011

.10עריכת פורום קציני בטיחות – פעמיים בשנה.

.11עריכת פורום בטיחות משותף עם חיל האוויר – פעמיים בשנה.

.12מתן הרצאות לחברות ,לאגודות ועמותות תעופה ,לחיל האוויר ולרשות שדות התעופה.

.13קיום ימי עיון לחוקרים החיצוניים של משרד החוקר הראשי – פעמיים בשנת 2012

.14טיפול בבקשות מידע.

.15השתתפות החוקר הראשי בחקירת תאונות של חיל האוויר.

.16טיפול בתיקים משפטיים.

.17תרגול פורום חוקרים לאסון תעופה המוני.

.18הגדלת מאגר החוקרים החיצוניים.

.19סיור לימודי של רופאים ומנהלי המחוזות של משרד הבריאות.

.20השתתפות החוקר הראשי בכנס חוקרים אירופיים שנערך בדבלין-אירלנד.

.21כנס חוקרים ראשיים אירופיים שהתקיים לראשונה בישראל ביוני ) 2012במלון מרינה בתל

אביב( ,בו נטלו חלק 60משתתפים ממדינות אירופה ונציגי ארגוני תעופה בינל"א.

.22שדרוג המשרד – תקנים ,משאבים ,תקן תעופתי.

.23קליטת חוקר ממונה ומנהל מעבדה להמחשה גרפית.

.24קליטת חוקר ממונה.

.25העברת קורס חוקרים.

.26העברת קורס חוקרים לאנשי התעשייה האווירית לברר

92

2012-2013 פרטי תקציב המשרד לשנים

6 פרק

ʲʥʶʩʡ

ʤʠʹʸʤ

20,000

ʡʩʶʷʺ

ʤʠʹʸʤ

20,301

36,873

ʺʸʺʩ

ʺʥʩʥʡʩʩʧʺʤ

95.1%

93.6%

91%

ʬʥʶʩʰʦʥʧʠ

34,504

178,004

287,376

373,816

ʲʥʶʩʡ

38,063

187,173

307,187

ʲʣʩʮʺʥʫʸʲʮʳʢʠ

ʬʥʲʴʺʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮ

ʩʹʠʸʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮ

410,087 ʺʥʧʩʨʡʬʺʥʹʸʠʬʬʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮ

400302

400301

4003

40

 ˀʩʴʬʠʡ 2012ʺʰʹʡʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮʬʹʬʩʢʸʡʩʶʷʺʲʥʶʩʡ

1,749

20,000

10,630

90.6%

11,000

197,387

197,387

2,373

2,373

14,199

14,199

7,366

0

71.8%

71.8%

91.0%

91.0%

81.7%

81.7%

85.4%

101.1%

186,172

186,172

23,318

23,318

63,122

63,122

43,481

31,387

259,400

259,400

25,613

25,613

77,287

77,287

50,908

31,043

ʺʥʧʩʨʡʬʺʩʮʥʠʬʤʺʥʹʸʤ

ʭʩʫʸʣʡʺʥʧʩʨʡ

ʩʢʥʬʥʸʥʠʨʮʤʺʥʸʩʹʤ

ʤʩʢʥʬʥʸʥʠʨʮ

ʺʩʧʸʦʠʤʤʴʥʲʺʤʺʥʹʸ

ʺʩʧʸʦʠʤʴʥʲʺ

ʺʥʰʴʱʤʬʤʰʩʮ

ʸʫʹ ʤʲʥʰʺʤʬʤʰʩʮ

400701

4007

400601

4006

400501

4005

400304

400303

ʨʩʸʴ ʱʮ

8.7%

1,749

16,000

2,305

10,731

11,000

ʨʩʸʴʭʹ

10.9%

1,749

4,000

97.6%

10,731

ʥʨʥʸʡʡʩʶʷʺ

10.9%

0

ʲʥʶʩʡʦʥʧʠ

0.0%

97.6%

ʸʶʥʠʤʣʸʹʮʭʩʰʥʺʰʤʸʥʷʮ (*)

ʲʣʩʮʺʥʫʸʲʮʳʢʠʥʤʲʥʰʺʬʤʰʩʮʤʹʡʩʤʬʤʰʮʤʨʮʤʺʥʣʩʧʩʺʠʬʬʥʫ (**)

ʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮʬʹʪʮʱʺʣʩʧʩʬʺʩʧʸʦʠʤʤʴʥʲʺʤʺʥʹʸʤʫʴʤ2009ʺʰʹʡ (***)

פרטי תקציב

המשרד

לשנים

2012-2013

93

ʠʩʤʥʤʸʥʡʧʺʤʸʹʬʤʴʥʴʫʤʺʩʸʥʨʥʨʨʱʺʥʹʸʤʰʩʤʭʩʫʸʣʡʺʥʧʩʨʡʬʺʩʮʥʠʬʤʺʥʹʸʤ

ʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮʡʪʮʱʺʣʩʧʩʫʤʬʲʴʹʤʰʹʩʤʺʥʹʸʤʭʥʷʮʡʤʮʷʥʤ (****)

6 פרק

 ˀʩʴʬʠʡ 2012ʺʰʹʡʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮʬʹʧʥʺʩʴʡʩʶʷʺʲʥʶʩʡʧʥʣ

1,207,400

97.5% 8,067,990

1,277,943

8,271,844

ʥʨʥʸʡʡʩʶʷʺ

ʭʩʩʰʥʸʩʲʭʩʹʩʡʫ

ʺʥʧʩʨʡʬʺʥʹʸʠʬʬʤʸʥʡʧʺʧʥʺʩʴ

ʨʩʸʴʭʹ

7930

79

ʨʩʸʴ ʱʮ

ʲʥʶʩʡ

50,158,851

94.5%

ʲʥʶʩʡʦʥʧʠ

93.1% 17,595,580 18,895,879

4,589,675

ʺʸʺʩ

ʺʥʩʥʡʩʩʧʺʤ

2,518,563

ʡʩʶʷʺ

ʤʠʹʸʤ

2,297,996

ʲʥʶʩʡʦʥʧʠ ʤʠʹʸʤʲʥʶʩʡ

91.2%

793003

793002

1,271,810

165ʤʨʬʧʤʯʥʴʶʤʣʥʣʩʲ

793004

1,201,756

4,675

747ʤʨʬʧʤʭʥʸʣʤʣʥʣʩʲ

7931

94.5%

4,498

1,458

ʺʩʸʥʡʩʶʤʸʥʡʧʺʥʭʩʰʥʮʤʺʲʱʤ

4,582,995

96.2%

1,146

1,347,053

2,518,563

4,420

78.6%

1,307,187

2,297,976

2,260

97.0%

91.2%

4

14,009,337

ʭʩʩʰʥʸʩʲʭʩʹʩʡʫ

16

3,444,488

793101

2,328,740

793102

67.6%

ʭʩʰʥʮʤʺʲʱʤʺʫʸʲʮʡʩʡʠʬʺʯʩʬʥʴʥʸʨʮ

793105

453,224

471,634

ʺʩʸʥʡʩʶʤʸʥʡʧʺ

7932

440,252

456,020

422,195

ʭʩʸʷʧʮʥʤʸʥʡʧʺʬʥʤʩʰʡʠʺʥʩʰʫʺ

97.1%

96.7%

410,915

111,463

1,157,636

11,283,649

97.3%

106,192

770,176

1,356,812

1,568,052

95.3%

291,893

1,174,300

1,317,500

254,812

37.9%

86.5%

862,547

254,230

ʭʩʰʥʮʤʺʲʱʤʺʫʸʲʮʭʩʬʹʸʩ

65.5%

244,931

7934

793201

96.3%

ʬʠʸʹʩʩʡʩʺʰ

793401

111,463

1,567,697

ʬʠʸʹʩʩʡʩʺʰ

106,192

1,526,911

1,567,697

7935

95.3%

102.7%

1,526,911

ʬʠʸʹʩʤʶʥʧ

254,812

9,641,383

97.4%

142,950

254,230

4,843,770

9,641,383

140,677

244,931

5,107,563

4,843,770

98.4%

96.3%

105.4%

5,107,563

213,544

ʭʩʸʷʧʮʥʤʲʥʰʺʬʥʤʩʰʥʯʥʰʫʺʡʠʺʥʩʰʫʺ

105.4%

153,270

7940

793501

153,270

ʭʩʩʰʥʸʩʲʰʩʡʭʩʹʩʡʫ

794005

100.0%

3,776,802

ʶʲʮʺʸʡʧ

794201

142,950

3,746,922

3,776,802

ʸʧʠʧʥʺʩʴ

140,677

99.2%

3,746,922

47,923

98.4%

21,409,549

99.2%

32,701

47,923

213,544

7,639,558

21,409,549

68.2%

32,701

153,270

7,425,449

7,639,558

40,551

68.2%

153,270

97.2%

7,425,449

42,000

40,551

100.0%

97.2%

37,631

42,000

ʬʠʸʹʩʤʶʥʧ

89.6%

37,631

13

ʤʡʸʦʸ

7941

794301

7943

4,000

794101

794201

16

ʸʶʥʠʤʺʥʴʺʺʹʤ

ʭʩʫʸʣʡʺʥʧʩʨʡʬʺʩʮʥʠʬʤʺʥʹʸʤ

794102

ʤʡʸʦʸ

0

ʺʥʧʩʨʡʬʺʩʮʥʠʬʤʺʥʹʸʤ

16

4,000

13

89.6%

0.4%

0.4%

0.0%

ʸʧʠʧʥʺʩʴ

116

5,823

0

5,707

4,000

0

4000

3,901

0.0%

3,901

97.5%

97.5%

ʸʶʥʠʤʣʸʹʮʭʩʰʥʺʰʤʸʥʷʮ (*)

94

ʡʩʶʷʺ

ʤʠʹʸʤ

7,172,786

99%

99%

ʦʥʧʠ

ʲʥʶʩʡ

3,841,324

3,845,185

ʲʥʶʩʡ

3,886,384

3,890,245

ʥʨʥʸʡʡʩʶʷʺ

ʤʸʥʡʧʺʡʺʥʫʩʮʺ

ʺʥʰʥʹʺʥʫʩʮʺ

3208

32

 ˀʩʴʬʠʡ 2012ʺʰʹʡʲʥʶʩʡʧʥʣ

ʲʥʶʩʡ

ʤʠʹʸʤ

6,598,495

7,172,786

5,086,574

1,204

99%

100%

327,116

2,900,215

1,406

342,073

2,928,719

1,407

ʩʱʥʡʥʨʥʠʺʹʩʫʸʯʥʮʩʮ

ʭʩʴʩʸʲʺʡʤʸʩʹʩʤʫʩʮʺ

ʭʩʡʹʥʺʬʺʥʧʰʤʯʥʮʩʮ

320805

320804

320802

ʨʩʸʴ ʱʮ

ʦʥʧʠ

ʲʥʶʩʡ

6,304,131

6,598,495

5,224,495

96%

ʨʩʸʴʭʹ

96%

6,304,131

5,059,129

458,445

ʺʸʺʩ

ʺʥʩʥʡʩʩʧʺʤ

96%

97%

661,000

320809

661,000

ʺʥʰʥʹʺʥʫʩʮʺ

3210

100%

21,526

ʷʬʣʤʷʹʮʺʥʠʶʥʤ

321002

320808

21,710

3,861

ʷʬʣʤʷʹʮʺʥʠʶʥʤ

32100210

ʺʡʫʸʬʤʩʣʩʱʡʥʱ

101%

3,861

3,861

ʺʥʩʢʨʸʨʱʠʺʥʩʰʠ

830602

592,659

126

100%

3,861

3,861

ʺʡʫʸʺʸʡʧ

590,877

0

100%

3,861

2,267,976

100%

0

100%

2,267,964

9502

1,626,437

0

100%

ʤʸʣʧʬʮʰʺʥʠʶʥʤ

713,000

10,707,194

32,000

584,002

0

23,561

82%

634,272

74%

פרטי תקציב

המשרד

לשנים

2012-2013

95

ʸʶʥʠʤʣʸʹʮʭʩʰʥʺʰʤʸʥʷʮ (*)

329

6 פרק

2013 תקציב

(ˀʩʴʬʠʡ) 2013ʺʰʹʬʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮʬʹʬʩʢʸʤʡʩʶʷʺ

ʤʠʹʸʤʡʩʶʷʺ

ʤʰʺʥʮʡʩʶʷʺ

ʤʱʰʫʤʡ

23,000

102,838

452,995

ʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮ

40

12,000

34,050

263,622

ʩʹʠʸʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮ

4050

12,000

34,050

234,133

(*)ʩʹʠʸ -ʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮ

405001

29,489

ʩʢʥʬʥʸʥʠʨʮʤʺʥʸʩʹʤ

405002

31,090

7,686

ʺʩʮʩʤʸʥʡʧʺ

4051

31,090

7,686

ʭʩʬʮʰʤʥʺʥʰʴʱʤʺʥʹʸ

405101

11,000

37,398

32,151

(**)ʺʩʧʸʦʠʤʴʥʲʺ

4052

11,000

37,398

32,151

ʺʩʧʸʦʠʤʤʴʥʲʺʤʺʥʹʸ

405201

300

129,109

(***)ʭʩʫʸʣʡʺʥʧʩʨʡ

4053

300

129,109

ʭʩʫʸʣʡʺʥʧʩʨʡʬʺʥʹʸʤ

405301

5,297

ʺʩʸʥʡʩʶʤʸʥʡʧʺ

4054

5,297

ʺʩʸʥʡʩʶʤʸʥʡʧʺʺʥʹʸ

405401

15,130

ʤʡʸʦʸ

4059

15,130

ʤʡʸʦʸ

405901

0

0

0

ʥʨʰʡʩʶʷʺ

ʨʩʸʴʭʹ

ʨʩʸʴ 'ʱʮ

ʲʣʩʮʺʥʫʸʲʮʳʢʠʥʤʲʥʰʺʬʤʰʩʮ ,ʤʹʡʩʤʬʤʰʮ ,ʤʨʮʤʺʥʣʩʧʩʺʠʬʬʥʫ (*)

ʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮʬʹʪʮʱʺʣʩʧʩʬʺʩʧʸʦʠʤʤʴʥʲʺʤʺʥʹʸʤʫʴʤ2009ʺʰʹʡ (**)

ʤʰʹʩʤʺʥʹʸʤʭʥʷʮʡʤʮʷʥʤʠʩʤʥʤʸʥʡʧʺʤʸʹʬʤʴʥʴʫʤʺʩʸʥʨʥʨʨʱʺʥʹʸʤʰʩʤʭʩʫʸʣʡʺʥʧʩʨʡʬʺʩʮʥʠʬʤʺʥʹʸʤ

(***)

.ʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮʡʪʮʱʺʣʩʧʩʫʤʬʲʴʹ

ʤʬʹʮʮʺʨʬʧʤʺʸʢʱʮʡʪʮʱʺʣʩʧʩʫʤʮʷʥʤʹʺʩʸʥʡʩʶʤʸʥʡʧʺʺʥʹʸʳʩʲʱʡʶʷʥʺʥʦʤʰʹʡ

96

( )באלפי ש"ח2013 תקציב הפיתוח של משרד התחבורה לשנת

(ˀʩʴʬʠʡ) 2013ʺʰʹʬʤʸʥʡʧʺʤʣʸʹʮʬʹʧʥʺʩʴʤʡʩʶʷʺ

ʤʠʹʸʤʡʩʶʷʺ

ʡʩʶʷʺ

ʤʰʺʥʮ

ʤʱʰʫʤʡ

ʥʨʥʸʡʡʩʶʷʺ

ʨʩʸʴʭʹ

36,346,934

43,714

11,828,289

ʺʥʧʩʨʡʬʺʥʹʸʠʬʬʤʸʥʡʧʺʣʸʹʮ

79

22,289,334

13,500

4,884,953

ʺʩʸʥʡʩʶʤʸʥʡʧʺ

7950

3,327,248

ʬʠʸʹʩʺʡʫʸ

795001

19,339,334

ʨʩʸʴ 'ʱʮ

2,950,000

13,500

1,557,705

ʭʩʰʥʮʤʺʲʱʤʥʺʩʸʥʡʩʶʤʸʥʡʧʺ

793004

13,958,600

30,214

6,422,944

ʭʩʩʰʥʸʩʲʰʩʡʭʩʹʩʡʫ

7951

13,198,100

16,910

5,373,277

ʭʩʩʰʥʸʩʲʰʩʡʭʩʹʩʡʫ

795101

760,500

13,304

1,049,667

ʭʩʩʰʥʸʩʲʭʩʹʩʡʫ

795102

0

0

129,560

ʭʩʫʸʣʡʺʥʧʩʨʡ

7952

129,560

ʺʥʧʩʨʡʬʺʩʮʥʠʬʤʺʥʹʸʤ

795201

99,000

36,000

ʸʧʠʧʥʺʩʴ

7953

99,000

36,000

ʸʧʠʧʥʺʩʴ

795301

354,832

ʤʡʸʦʸ

7960

354,832

ʤʡʸʦʸ

796001

(ˀʩʴʬʠʡ) 2013ʺʰʹʬʸʹʥʠʮʡʩʶʷʺ

ʤʠʹʸʤʡʩʶʷʺ

6 פרק

פרטי תקציב

המשרד

לשנים

2012-2013

97

ʡʩʶʷʺ

ʤʰʺʥʮ

ʤʱʰʫʤʡ

ʥʨʰʡʩʶʷʺ

ʨʩʸʴʭʹ

ʨʩʸʴ 'ʱʮ

ʺʥʰʥʹʺʥʫʩʮʺ

32

4,901,208

ʤʸʥʡʧʺʬʤʩʣʩʱʡʥʱ

3220

4,901,208

ʤʸʥʡʧʺʬʤʩʣʩʱʡʥʱ

322001

66,500

42,123

ʤʸʣʧʬʮʰʺʥʠʶʥʤ

95

66,500

42,123

ʤʸʣʧʬʮʰʺʥʠʶʥʤ

9510

19,982,494

46,000 4,901,208

19,982,494

46,000

19,982,494

46,000

98

סקירת עיקרי פעילות המשרד לשנה

הנוכחית

פרק 7

לשכת היועצת המשפטית

.1תחום הייעוץ – פעילות שוטפת ,ייעוץ לכל יחידות המשרד.

.2תחום החקיקה-

• מתוכנן לקדם עד להשלמת החקיקה את תזכירי החוק ונוסחי התקנות שהוכנו בעבר.

• הכנת תיקוני חקיקה לפי הנדרש על ידי היחידות המקצועיות של המשרד לצורך פעילותן

השוטפת.

• קידום הבסיס המשפטי להקמת רשות תחבורה ציבורית ארצית ,ורשויות מטרופוליניות

TWINNINGעם האיחוד האירופי;

• ביטול צווי פיקוח בתחומי התחבורה השונים

• קידום חקיקת משנה לאור חוק הטיס שאושר

• קידום חקיקה בדבר מסילות ברזל )רכבת כבדה וקלה(

• קידום חקיקה לאימוץ אמנות בינ'ל בתחומי הספנות והנמלים

לשכת סמנכ"ל בכיר תכנון כלכלי

• מעורבות פעילה בקידום ויישום תכנית "נתיבי ישראל" בהתאם להחלטת הממשלה מ-

,24.2.10להקמת תשתיות תחבורה בתחום דרכים ומסילות ,כגון הארכת כביש 6צפונה,

הקמת מסילות חדשות קו העמק ומסילת עכו-כרמיאל ,קידום תכנית להקמת מסילה לאילת,

מסילה מזרחית ,שדרוג כבישים וצמתים קיימים באזור הצפון וכד'.

• היחידה שותפה בקידום רפורמות כלכליות בתחומי התחבורה.

• היחידה שותפה בקידום פרויקטים בשיתוף הסקטור הפרטי.

• נציגי היחידה משמשים דירקטורים בתאגידים ממשלתיים שונים.

• נציגי היחידה משמשים חברים בועדות המכרזים השונות ומייצגים את המשרד בועדות

הכנסת השונות וכן בדיונים ומו"מ בנוגע לשיתוף הפעולה בתחום התחבורה בין המדינה

לבין מדינות וארגונים שונים.

• חברות בועדות בינמשרדיות כדוגמת וועדה לגיבוש מבנה תעריפי נסיעה כולל לרכבת

ולאוטובוסים.

• חברות בועדות ערר כדוגמת ועדת ערר לנתיב המהיר וועדת ערר למנהרות הכרמל.

• נציגי היחידה שותפים בהכנת תכנית מתאר ארצית )תמא (42לכלל ענפי התחבורה במשק.

• נציגי היחידה מרכזים ומלווים את פרוייקט המרכב"ה ,פיתוחים ,הרשאות ,דו"חות ,ביקורת

וכיוב'.

• נציגי היחידה משמשים חברים בועדת ההיגוי למיחשוב ובועדה לשיפור השירות.

• חברות בועדות בינמשרדיות כדוגמת וועדה לגיבוש מבנה תעריפי נסיעה כולל לרכבת

ולאוטובוסים

• חברות בועדות ערר כדוגמת ועדת ערר לנתיב המהיר וועדת ערר למנהרות הכרמל

פרק 7

סקירת עיקרי

פעילות

המשרד

לשנה

הנוכחית

99

אגף תכנון כלכלי -מדיניות כלכלת תחבורה

קביעת מדיניות תחבורה לטווח קצר ,בינוני וארוך

• עריכת תכנית אב כוללת לתחבורה בישראל ביבשה ,באויר ובים.

• קידום תכניות אב ופיתוח כלי תכנון בתחום התחבורה היבשתית לרבות השלמת בנייה

ותחזוקה שוטפת של מודל ארצי ותחזיות נוסעים ,והמשך ליווי תכנית אב למטענים.

• קידום תכניות בתחומי התעופה ונמלי הים.

• לווי תכנית אב לנמלים.

• המשך השתתפות נציגי האגף בפורומים מקצועיים רבים ובין היתר :ועדת מודלים ,ועדת שדה דב.

ליווי רפורמות בענפי התחבורה

• עריכת שינוי מבני בנמלי הים כולל תכנון פיתוח נמלים פרטיים והכנסת תחרות.

• הפרטת נמל אילת.

• מעקב אחר הרפורמה בתעריפי השירותים הנמליים ועריכת תיקונים.

• בקרה על פעילות של תאגידים ממשלתיים על ידי חברות בקרה בינלאומיות.

• בחינת מדיניות התעופה ובדגש על קשרי תעופה עם מדינות האיחוד האירופאי.

• רפורמת יבוא חלקי חילוף לרכב.

• חוק רישוי שירותי רכב -היבטים כלכליים והשפעה ענפית ומשקית.

• בחינת הפחתת תשלומים קבועים כנגד העלאת תשלומים תלויי שימוש ברכב פרטי.

• גיוס הון ע"י חברת רכבת ישראל-עריכת תשקיף לחברת הרכבות.

בדיקת כדאיות כלכלית של פרויקטים

• ביצוע עבודות כלכליות/תחבורתיות בתחום התחבורה העירונית ,הבינעירונית ,הרכבתית

ומערכות להסעת המונים.

• שיפור ועדכון נוהל לבדיקת פרוייקטים תחבורתיים )נוהל פר"ת( -הוצאת עדכון לנוהל פר"ת,

על בסיס ביצוע מחקרים חדשניים שבוצעו בשנים האחרונות ומספר מחקרים חדשים ,בתחומי

הערכת תועלות איכות הסביבה ,פיתוח כלכלי אזורי ,בטיחות ,הוצאות תפעול.

• שימוש במודל הארצי החדש.

100

אגף תכנון כלכלי -מיקרו כלכלה :

• ניהול סבסוד שוטף של פעילות חברת רכבת ישראל.

• גיבוש הסכם סובסידה חדש עם חברת רכבת ישראל לשנים .2012-2020

• סגירת התחשבנות מול הרכבת בגין הסבסוד השוטף לשנים .2005-2008

• אישור התקציב הרגיל של רש"ת לשנת 2013וליווי יישום תוכנית הפיתוח הרב שנתית של הרשות

• גיבוש מסמכי מכרז לבחירת חברה חיצונית לביצוע בקרה כלכלית והנדסית על פיתוח תשתית

תעופתית

• הובלת ועדה בינמשרדית לגיבוש מבנה תעריפי נסיעה ברכבת ובאוטובוסים.

• מעורבות בגיבוש מסמכי מכרזים ובחינת ההצעות שהתקבלו ,בהיבטים הכלכליים והמכרזיים,

בכלל המכרזים השוטפים של המשרד.

• פיקוח ועדכון של תעריפי הנסיעה ברכבת ,במוניות מיוחדות ובמוניות שירות ובתעופה פנים

ארצית.

• פיקוח ועדכון תשלומים בקורסי הכשרת נהגים זכייני מבחני תיאוריה ובמכוני הרישוי.

• טיפול שוטף באגרות בכל תחומי התחבורה לרבות עדכון שוטף ,תמחור אגרות חדשות ושינויי

אגרות קיימות

• טיפול שוטף בתשלומי הסובסידיה לחברות בתעופה הפנים ארצית

• מתן חוות דעת כלכלית על הצעות חוק בתחומי התחבורה השונים

• מתן חוות דעת כלכלית על בקשות למיזוגים ורכישות בתחומי התחבורה השונים

• הפעלת יועצים במסגרת מכרז ייעוץ בתחומי כלכלת תחבורה וראיית חשבון

• חברות בוועדות הערר של הנתיב המהיר ושל מנהרות הכרמל.

• בחינת השפעות תשתיות ותחבורה על פרמטרים כלכליים במשק הישראלי.

אגף תכנון כלכלי -פיננסי ומימון פרוייקטים

• בחינת מימוש פרויקטים תחבורתיים בשיתוף הסקטור הפרטי )PPP - Public Private

.(Partnership

• קידום פרויקטים לביצוע בשיתוף הסקטור הפרטי בתחומים :הקמה ,אחזקה ותפעול של

כבישים ,מערכות תבוניות לתחבורה ,מסילות ,רכבת קלה ומערכות להסעת המונים ,שדות

תעופה ונמלים.

• חיזוק הקשר עם הגורמים הבינלאומיים העוסקים בPPP -

• קיום מפגשים עם גורמים פוטנציאליים למימון פרויקטים תחבורתיים כגון בנקים בינלאומיים

ומוסדות פיננסיים אחרים.

• תכנון וניתוח פיננסי של פעילות גורמים מהסקטור הפרטי המבצעים את הפרויקטים

התחבורתיים.

• בחינת שיטות מימון שונות של פרויקטים תחבורתיים.

• בחינת דוחות פיננסיים של גורמים תחבורתיים.

• השתתפות בועדות מכרזים של פרויקטים בשיתוף הסקטור הפרטי.

• ניהול הליכים של בקשה לקבלת מידע לפרויקטים מורכבים ,וניתוח המידע

• תכנון-על של הליך פינוי שדות תעופה פנים ארציים ושל פיתוח שדות תעופה חלופיים

• בקרה ואישור תקציבי פיתוח של נמלי ישראל

• קיום קשר מקצועי עם ארגונים בין-לאומיים כגון ,OECDו EUROMED -לרבות דיווחים

• ליווי הליך הנפקה לרכבת ישראל

• כתיבת חומרים מקצועיים עבור מחלקת הסברה וקשרי חוץ

אגף תקציבים

• בניית התקציב הרגיל של המשרד וטיפול שוטף בניהול התקציב.

• סיוע בבניית תקציבי הפיתוח של המשרד .

• המשך ליווי בניית דוחות פיננסיים ופיתוח דוחות קיימים מתוך נתוני המרכבה

• עדכון תכניות רב שנתיות בהיבטים התקציביים בהתאם לשינויים )כגון החלטות ממשלה,

קידום מכרזים וכיוב'(.

• ניהול ומעקב אחר תקציב כמויות.

• מעקב אחר ביצוע תכניות העבודה של היחידות השונות בהתאם לתקציב שהוקצה.

אגף מידע ומחקר תחבורתי

• טיפול שוטף בפניות במסגרת חוק חופש המידע.

• הכנת דין וחשבון שנתי של המשרד והפצתו על פי תקנות חוק חופש המידע.

• שיפור הפצת מערך הספרים והפרסומים של הספריה.

• טיפול ברכישת תכנת חיפוש מתקדמת לחיפוש ספרים בספריה

• רכישת מאגרי מידע ותכנות ממוחשבות

• בחינה של אפיון מחדש של ספרית המשרד.

• שיפור תשלום אגרות באמצעות האינטרנט.

• תרגום מידע עיקרי באתר המשרד לשפה האנגלית.

• השתתפות בכנסים בנושא ידע ומידע.

• ניהול פרוייקט המרכבה ,במשרד.

• השתתפות בוועדת האינטרנט וסיוע בקידום ופיתוח האתר.

• עדכונים שוטפים על האגף ופרסום מכרזי האגף באתר

פרק 7

סקירת עיקרי

פעילות

המשרד

לשנה

הנוכחית

101

מדען ראשי

תכנית מחקר ופיתוח

יחידת המדען הראשי מנהלת תכנית מחקר ופיתוח ,בנושאים הבאים:

.1תחבורה ציבורית :שיטות ,טכנולוגיות ואמצעים לשיפור היעילות ,האטרקטיביות ,רמת השרות,

הבטיחות והבטחון בתחבורה הציבורית;

.2ניהול ובקרת תנועה :שיטות ,טכנולוגיות ואמצעים לניצול יעיל יותר של רשת הדרכים ,העלאת

רמת השרות ,ושיפור הבטיחות של מערכת הדרכים;

.3מערכות תבוניות לתחבורה ) :(ITSפיתוח ,הטמעה וקידום השימוש במערכות תבוניות לתחבורה;

.4מערכות מידע לנהג ולמשתמשי הדרך השונים;

.5תחבורה מקיימת :חקירת ההשפעות הסביבתיות של מערכות תחבורה ,ופיתוח שיטות ואמצעים

להקטנת הנזקים הסביבתיים של מערכת התחבורה היבשתית ובכלל זה שימוש בדלקים

חלופיים;

.6בטיחות בתחבורה :פתרונות טכנולוגיים לשיפור הבטיחות האקטיבית בדרך וברכב והתקשרות

בניהם.

תכנית זאת תתבצע במקביל ובאופן מתואם עם תכניות מחקר שיבוצעו ע"י היחידות האחרות

במשרד ,כך שביחד יושג כיסוי מלא של כל תחומי העניין.

במסגרת התכנית יפורסם "קול קורא" להגשת הצעות מחקר בחלק מנושאים.

תכנית אב ארצית לניהול ובקרת תנועה

יחידת המדען הראשי תנהל הכנת תכנית אב ארצית לניהול ובקרת תנועה .במסגרת הפרויקט תוגש

הצעה לארגון מערכת בקרת תנועה על בסיס אזורי :רשת הדרכם הבינעירוניות ושלושה מרכזים

מטרופולינים .התכנית תציע עקרונות לבניית תפיסת הפעלה למרכזי בקרת תנועה ,וכן שורה של

אסטרטגיות ,דרכי פעולה ואמצעים לבקרת תנועה.

בטיחות בהובלת מטענים

יחידת המדען הראשי מובילה עבודת מטה לשיפור הבטיחות בהובלת מטענים .העבודה תעסוק

בשלושה תחומים :ריתום מטענים ,הובלת מטענים חורגים והובלת חומרים מסוכנים ,כל זאת בכל

"שרשרת הבטיחות" – חוקים ,תקנות ,הנחיות ,ידע והטמעתו ,בקרה ,פיקוח ואכיפה.

קידום ההשכלה הגבוהה בתחבורה

לאור מחסור גדול במהנדסי תחבורה ,יחידת המדען תגבש "סל" של תכניות ואמצעים המיועדים

להגדיל את מספר הסטודנטים הלומדים את מקצועות התחבורה ,ובכלל זה הנדסה אזרחית ,תכנון

תחבורה ,הנדסת מערכות תחבורה ,במטרה להרחיב את הקהילה המקצועית העוסקת בתחבורה

והקהילה האקדמית וההנדסית העוסקת בחדשנות בתחבורה.

המשך עדכון ארכיטקטורת ITSלאומית

יחידת המדען הראשי תעדכן מעת לעת את ארכיטקטורת ITSהלאומית ,בהתאם להתקדמות

של פרויקטים חדשים שיעשו בה שימוש ,ובהתאם להתפתחויות דומות בארכיטקטורת ITS

האמריקאית והחידושים הטכנולוגיים .כמו כן נמשיך להכין תקנים בתחום.

102

פעולות שוטפות של יחידת המדען הראשי כוללות:

.1ניהול הועדה הבינמשרדית להתקנים והסדרי תנועה ,אשר אחראית על אישור השימוש בהתקנים,

כמתחייב מתקנות התעבורה וסמכויות המפקח על התעבורה;

.2ניהול ועדת הניסויים )תת ועדה של ועדת ההתקנים( ,אשר אחראית על אישור לבצע ניסויים

בדרכים ציבוריות;

.3מתן חוות דעת וניהול ועדות בדיקה המתמנות אד-הוק לבחינת נושאים שונים .במסגרת זו

מנהל המדען הראשי ועדה לבחינת הסדרים למניעת שכיחת ילדים ברכב וכן ועדה להמלצה

על שיטה חדשה למספרי רכב.

מנהלת נתיבי ישראל

מינהלת נתיבי ישראל פועלת על פי החלטת ממשלה ) .1421כמפורט בפרק .(1

להחלטה שני שלבים:

שלב א' -פרויקטים לביצוע מיידי בהיקף של 27.5מליארד ) ₪כמפורט בסעיף 9להחלטה( הכוללים

את הפרויקטים הבאים:

מסילת העמק כולל מיחלוף – קו רכבת בין חיפה לבית שאן הכולל את התחנות לב המפרץ בחיפה,

כפר יהושוע ,כפר ברוך-מגדל העמק ,עפולה ,בית שאן .אשר בצידה יוקמו שני מסופי מטענים בבית

שאן ובמגדל העמק-כפר ברוך.

מסילת עכו כרמיאל -קו רכבת חשמלי ראשון אשר יחבר את כרמיאל למסילת עכו -חיפה ובמסגרתו

תחנות רכבת בכרמיאל ובאחיהוד.

כביש חוצה ישראל צפוני – הארכת כביש חוצה ישראל עד קריית אתא )צומת סומך(

כביש הזרוע המזרחית של כביש חוצה ישראל – יחבר בין כביש 6ביוקנעם ועד צומת עמיעד בואכה

קריית שמונה ואצבע הגליל ,פרוייקט זה יאפשר נסיעה רציפה ללא רמזורים או צמתים ,בכביש

דו מסלולי ודו נתיבי מאצבע הגליל למרכז הארץ.

כביש חוצה ישראל דרומי – הארכת כביש חוצה ישראל עד צומת שוקת.

כביש – 31חיבור העיר ערד והישובים לאורך כביש 31לכביש חוצה ישראל ,ושידרוג הכביש לכביש

דו מסלולי ודו נתיבי ללא צמתים ורמזורים.

חשמול הרכבת – העברת רכבת ישראל להפעלה בחשמל ,במקום בדיזל כולל רכש ציוד מתאים.

בשלב ראשון יחושמלו כ 420ק"מ של מסילות רכבת.

שלב ב' – קידום תכנון וקידום זמינות של פרוייקטים כמפורט בנספח א' להחלטה הכוללים את

הפרויקטים הבאים:

כביש חוצה ישראל צפוני – הארכת כביש חוצה ישראל עד כברי ושלומי

כביש – 71שידרוג הכביש מגשר שיח' חוסין עד עפולה.

כביש חוצה ישראל דרומי – הארכת כביש חוצה ישראל עד נבטים וצ .הנגב.

חוצה ישראל ברכבת – קו רכבת עוקף באר שבע דרך צ .שוקת – נבטים – עד צ .הנגב )עיר הבהדי"ם(.

מסילות לחיבור ערד וירוחם לבאר שבע

מסילת רכבת לאילת לנוסעים ומטענים .רכבת הנוסעים תקצר את זמן הנסיעה בין תל אביב

לאילת לכשעתיים.

חוצה ישראל ברכבת )המסילה המזרחית( – בין לוד לחדרה ובהמשך חיבורה למסילת העמק כציר

להסעת נוסעים ומטענים.

מסילות בגליל -בין כרמיאל לקרית שמונה ,בין עפולה לטבריה ,בין נצרת לחיפה ובין יגור –

אחיהוד-כברי -שלומי בצמוד לתוואי כביש חוצה ישראל

בנוסף לכך אחראית המנהלת על קידום שני פרויקטים נוספים:

פרק 7

סקירת עיקרי

פעילות

המשרד

לשנה

הנוכחית

103

הקו המהיר לירושלים – קו רכבת חשמלי בין ירושלים לתל אביב שיקצר את זמן הנסיעה לכדי

28דקות.

קו רכבת אשקלון – באר שבע – במסגרתו יוקמו תחנות רכבת בשדרות ,נתיבות ואופקים.

מינהל היבשה

אגף תיאום ופרוייקטים יבשה

.1הקמת רשויות מטרופוליניות לתחבורה ציבורית ,שמטרתן העברת ניהול התחבורה הציבורית

לרשויות המקומיות ,תוך יצירת תשתית מקצועית וארגונית מתאימה להשגת מטרה זו.

.2יישום פרויקט עיר מודל לתחבורה בת-קיימא בעיר אשדוד שזכתה בתחרות .מטרות הפרויקט

הן) :א( עידוד מעבר נוסעים מרכב פרטי לתחבורה ציבורית ולתחבורה לא מוטורית )ב( שיפור

איכות החיים בעיר) .ג( יצירת מאגר תכניות זמינות לביצוע בתחום; החזון שעומד מאחורי

המודל הוא לקיים עיר שתאפשר איכות חיים ונגישות לכלל תושביה ובאיה ותהווה מודל

מוצלח לעירוניות מתחדשת בישראל.

.3הקמת רשות ארצית לתחבורה ציבורית כיחידת סמך במשרד התחבורה במסגרת החלטת

ממשלה מס' ) 3988מיום .(18.12.2011

.2אגף תחבורה ציבורית

מטרת העל:

עידוד השימוש בתחבורה ציבורית

הגדלת חלקן היחסי של הנסיעות בתחבורה הציבורית מכלל הנסיעות במשק והקטנת חלקן של

אלה המתבצעות באמצעות הרכב הפרטי.

א.

• המשך תהליך התחרות במטרה לעצב את פני הענף לעשור הקרוב והמשך הוצאת המכרזים לתחרות

בהתאם למכרז ה.P.Q -

• הקמת מבנים תומכי תחרות בסיוע האיחוד האירופאי )הכנת תשתית להקמת רשות ארצית ואפיון

רשות מטרופולינית בחיפה(.

• מערכות הסעת המונים ורה ארגון קווים במטרופולינים הגדולים :חיפה לקראת הפעלת המטרונית,

ת"א רה ארגון קווים בירושלים ,בוצע רה ארגון בעקבות הפעלת הרכבת הקלה לאחר תקופת ניסיון.

• בחינת כלל התעריפים ברמה ארצית במטרה לגבש מדיניות תעריפים עירונית ובינעירונית בכל הארץ.

• המשך שינוי מבנה תעריפים במטרופולין ת"א וירושלים.

• הקמת קווים מהירים במטרופולין תל-אביב.

104

ב.

• ארגון מחדש במטרופולין ב"ש -כחלק ממדיניות הממשלה לקידום הפריפריה התקבלה החלטת

ממשלה מס' 2693להקמת מע' הסעת המונים במטרופולין ב"ש .לפי החלטה זו באחריות שרי

התחבורה והאוצר להפקיד תכנית במוסדות התכנון עד סוף שנת 2009ולפרסם מכרז להקמת

המערכת עד מרץ .2010

• טיפול מערכתי בתשתיות תחבורתיות:

.1שת"פ עם ממ"י באיתור שטחים ובניית מסופים חדשים.

.2שדרוג תחנות מרכזיות קיימות.

• פיתוח תח"צ ייעודית ומותאמת למגזרים ואוכלוסיות בעלות צרכים ייחודיים :כחלק ממדיניות

עידוד השימוש יש צורך לתת מענה למאפיינים הייחודיים של מגזר /אוכלוסיה .זאת ע"י ניתוח

הצרכים ,אפיונם והטמעתם במכרזים למפעילים חדשים וקיימים .המגזר הלא יהודי ,חרדיים.

במגזר הלא יהודי -לאוכלוסיית הסטודנטים -גיבוש שלב ב' בתכנית הסטודנטים במסגרת הרחבת

השימוש בכרטיס חכם

• אינטגרציה מול רכבת ישראל -מהלך מקיף לשילוב תחנות רכבת קיימות ומתוכננות עם קווי תחבורה

ציבורית.

• הסדרת מערכת הרישוי – נכון להיום שלב א' הסתיים בהצלחה .המפעילים מגישים את הבקשה

לרישוי באמצעות המערכת הממוחשבת והבקשות מאושרות על ידי הממונים באמצעות המערכת.

בשנת 9002במסגרת הסדרת תהליך הרישוי – ישולב SIGבמערכת הרישוי וימשך פיתוח המערכת

וטיפול במחירונים.

• הרפורמה בענף המוניות :היות ומועד תפוגת הרפורמה הינה לשנת ,0102תוכן תכנית שתבחן האם

להמשיך את הרפורמה לשנת 3102במתכונת הנוכחית עם היערכות לשינויים עדכניים ,או לחלופין

לשלב את פעילות מוניות השירות במערך התח"צ האינטגרטיבי.

ג.

• הכרטיס החכם )"רב – קו"( ,מהווה מהפיכה בכך שהוא מאפשר להשתמש בכרטיס יחיד באמצעי

התחבורה השונים .הפרויקט יושם אצל כלל המפעילים השונים.

• הקמת מרכז מידע משותף לכלל מפעילי התחבורה הציבורית ,אשר ישרת את קהל הנוסעים

במגוון אמצעים )אינטרנט ,טלפון ,טלפון סלולארי ,מידע בתחנות ועוד( .מרכז זה יעמיד לרשות

הנוסע את כל המידע הדרוש לו ,יגדיל את חופש הבחירה שלו בשימוש במגוון אמצעי התחבורה,

ויאפשר קבלת מידע כולל ומקיף בפנייה אחת באמצעות מרכז אחד) .יציאה למכרז בסוף שנת

(2013

• פרויקט מרכזי לשיפור השירות לנוסע באמצעות התקנת שילוט אלקטרוני בתחנות שיאפשר

לנוסע קבלת מידע על האוטובוס הקרוב שיגיע לתחנה.

• כלול והרחבת מערך הבקרה -הן באמצעות הרחבת והעמקת הבקרה בשטח ,הן באמצעות

הקמת מסד נתונים תומך בקרה )דיווחי מפעיל(.

• פרויקט מרכזי בתחום זה הינו קביעת מדדי רמת שירות -פרויקט רב שנתי שמטרתו קביעת

סדרת מדדים וכלים למדידת רמת השירות הנדרשת מהמפעיל ויצירת מנגנוני התחשבנות בין

הממשלה למפעיל הקושרים בין רמת השירות הניתנת לציבור לבין התמורה המשולמת לו על

שירותיו.

.2אגף תכנון תחבורתי

א.

• מרכזי בקרה מטרופוליניים :שדרוג מרכז בקרה של ירושלים

.1ניהול תנועה ברמה כלל מטרופולינית.

.2מתן העדפה למערך התחבורה הציבורית )רקל"ה +אוטובוסים(.

• תכנית אב להסעת המונים בגוש דן כולל עדכון תמ"א -4 23א' .תכנית מתאר סטטורית לשבע

קווים של הסעת המונים בכל מרחב גוש דן.

ב.

שדרוג מרכז הבקרה מטרופלין ת"א:

.1ניהול תנועה ברמה כלל מטרופולינית.

.2מתן העדפה למערך התחבורה הציבורית )רקל"ה +אוטובוסים(.

• שדרוג מרכז הבקרה של מטרופלין חיפה:

.1ניהול תנועה ברמה כלל מטרופולינית.

.2מתן העדפה למערך התחבורה הציבורית )רקל"ה +אוטובוסים(.

• שדרוג מרכז שליטה ארצי לניהול תנועה ובקרת רמזורים .המשל"ט מיועד לביצוע ניהול ובקרת

תנועה ברשת הדרכים הבין עירונית תוך הפעלת שילוט מתחלף ורמזורים .כמו כן מיועד לשמש

מוקד לשעת חירום על ידי הצבא לצורך שינוע מטענים.

פרק 7

סקירת עיקרי

פעילות

המשרד

לשנה

הנוכחית

105

ג.

הנחיות לתכנון:

• הנחיות לתכנון רחובות בערים :מארז מסמכים מעודכן ומודרני לגבי הגישה המשולבת אורבנית

תחבורתית בכל הקשור לרח' העירוני• הנחיות לאופנים :אחד הכרכים של הנ"ל.

• הנחיות להולכי רגל :אחד הכרכים של הנ"ל.

• הנחיות למרחב הרחוב

• הנחיות לתשתיות כבישים

• הנחיות לצמתים

• תכנה לתכנון רמזורים "ענבר" :מערכת מתקדמת לתכנון רמזורים אשר יודעת להפיק את השילוב

האופטימלי של זרימת תנועה ,קיבולת ,בטיחות ,בקרה וניהול תנועה כולל מתן העדפה לתח"צ.

• תחזוקה של מערכת "-ענבר" :מרכז תמיכה ותחזוקה.

• הנחיות לתכנון כבישים בהיבט של חסכון קרקע :מאמץ תכנוני לבצע מתקני תשתית ברשת

בינעירונית תוך חסכון בקרקע ומזעור נזקי סביבה.

• תקנות והנחיות להצבת תמרורים :2007לוח תמרורים חדש +הנחיות מפורטות לאופן ההצבה.

• הנחיות לאופן קביעת מהירות :הסדר שיטתי לאופן קביעת המהירות המותרת בכול סוגי

רשתות הדרכים בישראל.

• הנחיות לתכנון רמזורים :מסמך הנחיות מעודכן כולל חמישה כרכים עם כל הידע המתקדם

שהצטבר עד היום .זהו נושא רגיש במיוחד גם מבחינת זרימת תנועה וגם בטיחות.

• התקנים סלחניים :מסמך הנחיות המרכז אמצעים סלחנים להתקנה בדרך ואופן השימוש )מוכן(.

• הנחיות לתכנון בקרת נתיבים :הנחיות תכנון רציונליות לגבי בקרת נתיבים בהיבט של זרימה

בטיחותית ,קיבולת בטיחות וניצול מיטבי של שטחי האספלט הקיימים.

ד.

• מכון התקנים :עריכה ועדכון של תקנים ישראליים להתקנים בנושאים של תנועה ותחבורה לצורך הבטחת

איכות.

106

.3אגף מטענים ומל"ח

• פיקוח ובקרה :ביצוע ביקורות ע"י מפקחי האגף.

• המשך פיתוח מערכת מחשוב שירותי הובלה :ניהול מערך הפיקוח וביקורות ,פיתוח ממשק דרך

"ממשל זמין" .ביצוע ע"י אגף מערכות מידע )מותנה באישור תקציב מטעם הרשות לבטיחות(.

• קביעת הנחיות להובלת ציוד חריג

• ארגון מערך ההיסעים בשעת חירום :פרויקט משותף עם משרד הביטחון.

• עדכון תרחיש ייחוס ענפי לתובלה יבשתית :פרויקט משותף עם משרד הביטחון.

פרוייקט תכנית אב להובלת מטענים-

מטרת התכנית להציע חלופות למדיניות הממשלה בנושאים אשר לגביהם נדרש לקבל החלטות ,

בנוגע לענף המטענים בשנים הבאות ,ולספק למקבלי ההחלטות במיגזר הציבורי כמו גם

לגורמים נוספים הפועלים בענף ,ידע וכלים שישמשו בסיס למדיניות אשר תסדיר באופן מיטבי

ולאורך שנים ,פעילות יעילה ומשופרת של ענף ההובלה היבשתית.

.4אגף רישוי מסילתי

• תוכנית בטיחות רכבת ישראל :אישור קבצי נוהלי בטיחות.

• מכרז יועצים חיצוני :התאמת נהלי הבטיחות להנחיות האיחוד האירופאי.

• שינוי פקודת המסילות :חוק מסילות חדש.

• מנהלת ועדת חקירות :הקמת גוף חקירת תאונות רכבת .

• נהלי עבודה רגולציה :כתיבת נהלים .

• בקרה ופיקוח :הפקת דוחות בקרה.

• כיבוי אש :בדיקת עמידה בתקנים מאושרים .

• איסוף מידע ,ממצאים ותיעוד :מערכת מידע והפקת דוחות והתראות.

• פיקוח ובקרה בנושא סובסידיה :ביצוע בקרה ואישור סובסידיה.

מינהל תשתיות ותיאום תחבורתי יבשתי

מינהל תשתיות ותיאום תחבורתי יבשתי עוסק בהיבט הביצועי של כלל תשתית התחבורה היבשתית

על מרכיביה השונים :רכבת ישראל ,כבישים בינעירוניים )כולל כביש חוצה ישראל( ,כבישים

עירוניים ,מערכות הסעת המונים ותשתית תחבורה ציבורית .המינהל מכין תוכניות רב שנתיות

לביצוע פרויקטים לפיתוח תשתית התחבורה וקובע את תכנית העבודה האינטגרטיבית השנתית

לכל מרכיבי תשתית התחבורה היבשתית

המינהל פועל ליישום תוכניות הפיתוח הרב שנתיות .להשקעה בתשתית נודעת השפעה על שיעור

הצמיחה ארוך הטווח של המשק .הגברת היקף ההשקעות בתשתית היא אמצעי מרכזי של המדיניות

הכלכלית .השקעות בתשתית נועדו ליצור תשתית מודרנית ויעילה ,ועל ידי כך לסייע בהסרת

חסמים ,המקשים על ההתפתחות המשקית ולאפשר צמיחה של המגזר העסקי .בנוסף נועדה

ההשקעה בפיתוח התחבורה להביא לתשתית סלחנית ובטוחה יותר לנהגים.

פיתוח כבישים עירוניים

הרשות המקומית היא האחראית לפיתוח ,לסלילה ולאחזקה של כבישים ,מדרכות ,תמרורים ומתקני

תחבורה אחרים הנמצאים בתחום שיפוטה .משרד התחבורה משתתף עם הרשויות המקומיות במימון

פרויקטים בשיעור של לפחות 70%מעלותם .יש להדגיש כי משרד התחבורה אינו משתתף במימון

אחזקה ושיקום של כבישים קיימים ,סלילה ושיפור כבישים מקומיים ,סלילה ושיפור מדרכות,

והצבה ואחזקת תמרורים .אחוז ההשתתפות של משרד התחבורה מדורג בין 70%ל 100% -כאשר

המצב הסוציו-אקונומי של הרשות הוא המרכיב הדומיננטי בקביעת אחוז ההשתתפות .פרויקטי

הפיתוח של תשתית הכבישים העירוניים נבחרים כאמור לאחר שנבחנה כדאיותו הכלכלית של

הפרויקט על פי נוהל פר"ת והוא נמצא כדאי לביצוע.

הגברת הבטיחות בדרכים

על מנת להגביר את בטיחות הנסיעה בערים ,משתתפים משרד התחבורה והרשות הלאומית

לבטיחות בדרכים במימון הקמתם של פרויקטים המוגדרים כתשתית בטיחות ובמימון שיפורים

בנקודות תורפה בטיחותיות .במסגרת זו ,ההשתתפות הנה במימון עבודות המבוצעות בקטע דרך

או בצומת בו אירעו מספר תאונות עם נפגעים ,במימון התקני בטיחות לסוגיהם ובשיפור הבטיחות

בקרבת מוסדות חינוך.

פרק 7

כבישים המוקמים בשיתוף הסקטור הפרטי

במקביל להשקעה הממשלתית בכבישים פורסמו בשנים האחרונות מכרזים להקמת פרויקטי

תחבורה בשיתוף הסקטור הפרטי .ביצוע פרויקטי תחבורה בשיתוף הסקטור הפרטי מאפשר

הרחבת היקף ההשקעות בתשתית התחבורה .קיימים מספר מודלים של התקשרות עם הסקטור

הפרטי וביניהם מודלים בהם נגבית אגרה ממשתמשי הכביש .אגרה זו נועדה למימון הכביש )כביש

חוצה ישראל ,פרויקט מנהרות הכרמל( או לחילופין כדרך להתמודדות עם גודש התנועה בכבישים

ע"י ניהול התנועה של המבקשים לנסוע בכביש )אגרת גודש ,כדוגמת האגרה אשר תיגבה בנתיב

המהיר בכניסות לת"א ולירושלים( .במודלים אחרים ,לא נגבית אגרה מהמשתמשים אלא דמי

שימוש מהמדינה על פני תקופת הזיכיון.

סקירת עיקרי

פעילות

המשרד

לשנה

הנוכחית

תשתית תחבורה ציבורית

בעקבות שורה של החלטות ממשלה שנתקבלו בין השנים 1994-1999מוקצים נתיבים מיוחדים

107

לתחבורה ציבורית ולרכב בעל תפוסה גבוהה במספר נתיבים .ממצאי סקר שנערך מראים כי

כתוצאה מהפעלת הנת"צ עולה מהירות הנסיעה המסחרית של האוטובוסים בשעות שיא על מהירות

הנסיעה של הרכב הפרטי .כמו-כן ,בעקבות הפעלת הנת"צ קוצר זמן הנסיעה של האוטובוסים

בקטע בשעות השיא ב.50% -

מערכות הסעת המונים

במסגרת הפתרונות לבעיית הצפיפות בכניסות ובמרכזי הערים הגדולות ,מקודמות מערכות הסעת

המונים במטרופולין תל-אביב ,ירושלים וחיפה .כמו כן בשנים 2009-2010החל תהליך קידום זמינות

ותכנון מערכות הסעת המונים נוספות בכל רחבי הארץ .באזור הצפון מקודמות שתי מערכות הסעת

המונים שיחברו את עכו וכרמיאל ואת נצרת וחיפה ,באזור השרון מקודמת מערכת הסעת המונים

שתחבר את כפר סבא ,רעננה והרצליה ,ומערכת הסעת המונים נוספת שתפעל בנתניה ,באזור

הדרום מקודמת מערכת הסעת המונים בבאר שבע ומערכת הסעת המונים ממרחב רחובות לכיוון

ת"א .מערכות הסעת ההמונים מבוססות על מערכות מסילתיות )רכבות קלות( ועל מערכות שאינן

מסילתיות ומופעלות באמצעות אוטובוסים מרובי קיבולת הנעים במסלולי תחבורה ציבורית ).(BRT

עבודה במערכת הממוחשבת ופיתוחה

ניהול הפרוייקטים בתקציב הבלתי רגיל ,בשיתוף חברות מנהלות וחברות בקרה וכן תאגידים

תחבורתיים מתבצע במערכת המרכב"ה במודול שנבנה במיוחד עבורנו .עובדי האגף מוכשרים

לעבודה במערכת בליווי צמוד של מדריכי המרכבה ,תוך פיתוח מתמשך של ומעמיקשל המערכת

ובין היתר דוחות מפורטים ,הזמנות והתחיבויות על פי הכללים המחייבים.

לשכת סמנכ"לית בכירה למינהל ומשאבי אנוש

• יישום החלטות ממשלה בתחומים שונים.

• תחזוקה שוטפת של כלל יחידות המשרד.

• יישום הנחיות להנגשת יחידות המשרד לבעלי מוגבלויות.

• קידום "ממשלה ירוקה" עפ"י החלטת הממשלה ע"י צמצום צריכת נייר והוצאות חשמל.

• ביצוע פעולות לרווחת העובדים והגמלאים של המשרד.

• קידום הדרכת העובדים במשרד ,לרבות קורסים מקצועיים ולימודי תארים.

• ליווי הפקת ידיעון לעובדים.

• יישום שכר עידוד בשירות המטאורולוגי.

יישום הסכמים ושינויים ארגוניים:

.1התאמת כמות המשרות בתקן לחוק התקציב וצמצום משרות עודפות.

.2המשך תהליך שילוב בני מיעוטים במשרד .הגדלת כמות המועסקים מקרב

אוכלוסיית בני המיעוטים.

.3לווי שינוי ארגוני עתידי – הקמת רשות לתחבורה ציבורית.

.4ליווי שינוי ארגוני -אגף הרכב ושירותי תחזוקה.

108

אגף הסברה ויחסים בינלאומיים

פעילות אגף הסברה לשנת :2013

.1קמפיין עמדות רישוי אוטומטיות -העלאת המודעות לשימוש במכונות ה"רישיונו מט" )קבלת

שירות מהיר ויעיל ,ללא תורים ובתשלום מופחת(.

.2הפקת סרטון הסברה באנגלית על פעילות המשרד באויר ,בים וביבשה.

.3קמפיין רישיון נהיגה מדורג -הטמעת רפורמת הורדת גיל קבלת הרישיון בשלושה חודשים,

במקביל להארכת תקופת הנהיגה בליווי מבוגר לששה חודשים .העלאת המודעות בקרב הורים

ונוער לחשיבות תקופת ליווי הנהיגה בהכשרתו של הנהג החדש.

.4קו פתוח בגלי צה"ל -בנושאים הנוגעים לציבור עם אנשי מקצוע של המשרד

.5קמפיין הסברה על כביש מס' 1-קמפיין הסברה נרחב שילווה את עבודות ההקמה של כביש

מספר 1המשודרג.

.6קמפיין עידוד הנסיעה ברכבת ישראל

קשרים בינלאומיים:

.1חתימה על הסכם ספנות עם בולגריה

.2השתתפות השר והדרג המקצועי הבכיר בפורום ממשלות – -עם יוון וצ'כיה

.3המשך הפעילות מול נציבות האיחוד האירופי ומוסדותיו -חתימה על הסכם "שמיים פתוחים",

המשך הדיאלוג עם הא"א בנושא ביטחון בתעופה ודיוני תת הועדה לתחבורה.

.4ביקור השר והדרג המקצועי הבכיר בסלון האווירי בצרפת

.5אירוח משלחות בדרג שר וכן בדרג מקצועי בכיר -מהודו ,סלובקיה ,ספרד ,פפואה גינאה החדשה,

פולין ,אוקראינה ורוסיה

.6השתתפות בועדות כלכליות מעורבות עם – ויאטנם ,רוסיה ,הונגריה ,קזחסטאן

.7קידום הסכם הדדי להמרת רישיונות נהיגה עם -גרמניה ,ספרד ,קוריאה והונג – קונג

.8השתתפות בסמינרים ,כנסים וקורסים ברחבי העולם

אגף בכיר מערכות מידע

אגף בכיר מערכות מידע ,מצוי בתנופת פיתוח יישומים עבור יחידות המשרד בכללן )פרוייקטים

רוחביים( ,ועבור האגפים והמינהלים השונים ,כל אחד על-פי תחומי אחריותו.

.1אחזקת המחשב המרכזי של המשרד.

• שידרוג המחשב המרכזי.

• תוספת שטחי איחסון נתונים )למערכות החדשות המפותחות ומשודרגות(.

• שידרוג תוכנות התשתית.

• שידרוג מערך הגיבוי ואבטחת המידע.

.2פרוייקטים כלל משרדיים.

• מערכות לניהול מסמכים – התאמה והטמעה.

• שידרוג אתר האינטרנט.

• מערכת אגרות לטיפול בגביית אגרות והחזרי כספים.

• פרוייקט ״מרכבה״ -ליווי התהליכים.

• פרוייקט ״מימשל זמין״ – הוספת שירותים לאזרח באמצעות האינטרנט.

.3פרוייקטים עבור מינהל תנועה.

פרק 7

סקירת עיקרי

פעילות

המשרד

לשנה

הנוכחית

109

• התאמת מערכת נהיגה ומערכת רכב לתקינה האירופאית.

• שידרוג תוכנת יבואני הרכב ״רכבית״ – שלב א׳.

• מערכת לניהול קציני בטיחות.

• מבחני תאוריה בכיתות ממוחשבות.

• דיווח תוצאות מבחנים מעשיים באמצעות פלאפון.

.4פרוייקטים המשכיים עבור מינהל יבשה.

• מערכת היסעים ,חברות השכרה וליסינג.

• מערכת לניהול רמזורים.

• מערכת ״מיכאל״ – שלב ב׳.

• מטרונית

• מסלקה

• תכנית אב למטענים

• בחינת מבנה התעריפים ברמה ארצית

• הקו המהיר בגוש דן

.5שידרוג מערכות הרשות לתעופה אזרחית.

.6מערכת לפיקוח על נהגי החומ״ס עבור יחידת הקב״ט.

מינהל התנועה

• הקטנת מספר הנפגעים בתאונות דרכים

• אכיפה מונעת – רכב ונהיגה

• שיפור מערך הכשרת הנהג

• שיפור השירות וייעול תהליכי עבודה

• מחשוב וטכנולוגיה

• העברת פעילות לגורמים חיצוניים

• טיוב המשאב האנושי

• תכנון רב שנתי למשאבי אנוש

• ניוד מנהלים

אגף הרכב

110

האגף מקדם את ביצוע הרפורמה בענף ייבוא הרכב ,אשר תאפשר יבוא מקביל של כלי רכב גם ע"י

יבואנים אשר אינם מקושרים ישירות עם יצרן הרכב אלא ע"י סוכנים מורשים המצויים בקשר עם

יצרן הרכב.

האגף יידרש לפעול להסרת החסמים הקיימים כיום לכניסתם של יבואנים מקבילים ולקבוע את

הכללים ליבוא של רכב במדינות ,NAFTAהעומד בתקינה הפדראלית של ארה"ב ,כך שייבוא של

כלי רכב אלו יתאפשר על ידי כלל יבואני הרכב .בנוסף יידרש האגף ,בשיתוף עם יתר גורמי המשרד

הרלבנטיים ,לקבוע את דרישות הסף שיידרשו מיבואני הרכב החדשים והקיימים כאחד .במקביל

יבחן האגף את תחום יבוא אישי של רכב לישראל ,תחום אשר הפעילות בו זינקה בשנה האחרונה

באופן משמעותי.

בנוסף פועל האגף כמפורט להלן:

.1הרחבת פריסת מכוני הרישוי בארץ באמצעות פרסום מכרזים לבחירת זכיינים נוספים

ומתן מענה לגידול בצי הרכב בישראל וצרכי התחזוקה השוטפים וחיבור מכוני הרישוי

במקוון למחשב משרד התחבורה.

.2עידוד השימוש במערכות בטיחות לרכב כגון חיישן לחץ אויר בצמיגים ,מערכת בקרה

לסטיה מנתיב

.3עידוד השימוש בכלי רכב ידידותיים ושימוש בדלקים לא מזהמים בכלל זה קיצור התהליכים

להסבת רכבים להנעה בגז ,החמרת בדיקות הרישוי השנתיות לכלי רכב ועידוד גריטת כלי רכב

ישנים.

.4אימוץ התקינה האירופאית בכלל מכלולי הרכב והתאמת כלל סוגי הרכב לתקינה העדכנית

בכלל זה התאמת דרישות החובה לאוטובוסים מידות ומשקולות והוראות הרישום.

.5עידוד לימודי הרכב בישראל החל משלב לימודי תיכון.

.6מחשוב מקוון יבוא רכב הן ביבוא אישי והן ביבוא מסחרי.

.7הגברת תחרותיות בענף הרכב.

פרויקטים עיקריים בביצוע:

צמצום מקצועות הרכב והתאמתם לטכנולוגיות המתקדמות

יעדים לשיפור:

איחוד מקצועות ההסמכה בענף הרכב

פעולות :

– צמצום מקצועות הרכב מ 18 -מקצועות ל 6 -מקצועות ראשיים.

– יצירת אינטגרציה בין משרדי הממשלה באשר להכשרה והסמכה.

– העלאת הרמה והיוקרה המקצועית של העוסקים בענף הרכב.

– השלמת קביעת מודל מתאים לישראל.

– הכנת תוכניות לימוד ומאגרי שאלות.

– נוהלי עבודה.

– עבודת מטה עם משרד הכלכלה לתנית חדשה להסמכה.

שותפים:

– משרד התחבורה

– משרד החינוך

– משרד הכלכלה

– חברת "טלדור"

תוכנית אב לשרותי תחזוקה 2020 -

יעדים לשיפור:

• שיפור השירות לציבור.

• התאמת שרותי תחזוקה הקיימים לטכנולוגיות חדשות ומתקדמות כן כ"א יבוא ,ח"ח ועוד.

פעולות:

– הכנת מפרט למכרז ביצוע הפרויקט

– פרסום המכרז

– בחירת זכיין

– ביצוע הפרויקט

שותפים:

– יועמ"ש

– תכ"ל

פרק 7

סקירת עיקרי

פעילות

המשרד

לשנה

הנוכחית

111

לימודי רכב בישראל

המשך פעילות משנת ,2009התנעת פעילות לקידום ומשיכת כ"א צעיר ואיכותי לתחום לימודי

הרכב ,החל משלב לימודי התיכון ועד שלבי הלימודים הגבוהים.

פעולות:

כנסי חשיפה ל 4 -בתי הספר לשנת 2011 נפתחו 5כיתות לימוד לשנת הלימודים תשע"ב-תשע"ג בביה"ס של משרד החינוך בהתאם לתכניתהלימודים החדשה.

במהלך השנתיים הקרובות משרדי התחבורה והחינוך יצאו בקמפיין פרסומי ללימודי "אוטוטק"בבתי ספר.

שותפים:

משרד התחבורה

משרד החינוך

איגוד יבואני הרכב

איגוד המוסכים

צה"ל

רשתות הלימוד "עמל" ו"-אורט"

שיפור איכותן ואמינותן של בדיקות הרכב

יעדים לשיפור:

חיבור מקוון של מכוני הרישוי למחשב המרכזי

פעולות:

חיבור מקוון של מכוני הרישוי למחשב המרכזי.

• מניעת זיופים וצמצום תביעות הנזיקין כנגד המשרד.

• יצירת פוטנציאל לביצוע פעולות הרישוי )כ 75% -מכלל הפעולות( ,תוך קיצוב זמני שירות.

• קידום הכנת החיבור המקוון ,בשיתוף עם מכוני הרישוי .מתוכנן לפעול במכוני הרישוי ב2014-

הקמת מכוני רישוי

יעדים לשיפור:

בחינה מחודשת לאופן הקמתם של מכוני רישוי חדשים ומיקומם.

פעולות:

• קביעת כמות ומיקום מכוני רישוי חדשים בפריסה ארצית עד .2020

• סיום הליך עבודת מדיניות ונהלים.

• פרסום מכרזים ל 4 -אתרים.

112

שותפים:

אגף הרכב

יועמ"ש

העלאה והסדרת פיקוח בתחום המוסכים

יעדים לשיפור:

הגברת הפיקוח על מוסכים ומפעלים קיימים

פעולות:

• מיפוי המצב הקיים

• הגדרת המצב הרצוי

• גיבוש חלופות לדרכי פעולה ואפשרויות לייעול.

• בדיקת עלויות

• גיבוש והמלצות

שותפים:

משרד התחבורה

משרד האוצר

חברת "פארטו"

דרישות חובה לרכב המנוע בגז טבעי

יעדים לשיפור:

דרישות חובה בהתבסס על דרישות התקינה האירופאית.

פעולות:

הכנת תקן ישראלי לתחום שירותי תחזוקה במכון התקנים הישראלי.

שותפים:

משרד התחבורה

מכון התקנים הישראלי

מדיניות חדשה למוצרי תעבורה

ביטול דרישות ייחודיות ואימוץ תקינה בינ"ל בהתאם להחלטת ממשלה.

יעדים לשיפור:

עידוד התחרות והסדרת נושא מוצרי תעבורה.

התאמת הדרישות למוצרי תעבורה הן בהיבטים התקנתים והבטיחותיים.

פעולות:

• גיבוש והמלצות דרישות החובה עפ"י המדיניות החדשה.

• מתן שקיפות לצרכן במידע ובמחירים.

• שיפור וגמישות תהליכי היבוא החופשי למוצרי תעבורה ושחרורם במכס.

• פרסום הוראת נוהל ודרישות חובה ישראליות למוצרי תעבורה.

• תיקון הצו.

פרק 7

סקירת עיקרי

פעילות

המשרד

לשנה

הנוכחית

113

שותפים:

משרד התחבורה

הוועדה להגברת התחרותיות בענף הרכב

יעדים לשיפור:

ועדה בחנה את התחרותיות בענפי הרכב השונים והמליצה על נקיטת צעדים במטרה להוריד

את המחירים ולהעלות את רמת השירות לציבור הצרכנים .זאת באמצעות בין היתר הסרת

חסמי תחרות וכשלי שוק בענף הרכב ולשכלל את המידע העומד לרשות הגורמים השונים בענף.

פעולות:

חלק מהמלצות הוועדה מיושמות כגון :שקיפות בנושא מחירי החלפים ,מכירת רכב ע"י חברות

הליסינג ב "0" -ק"מ.

שאר ההמלצות מצויים בהליכי חקיקה.

שותפים:

משרד התחבורה

משרד האוצר

יועמ"ש

הממונה על הגבלים העסקיים

חוק רישוי שירותים לרכב

הסדרה בחקיקה ראשית ,השירותים והעיסוקים בענף הרכב.

יעדים לשיפור:

הבטחת רמת מקצועית הולמת של נותני שירותים ושל המקום בו ניתן השרות ,מתן שירות

סדיר וזמין למקבלי שירות ,שמירה על בטיחות הרכב והגנה על שלום הציבור ובטיחותו וכן

פתיחת תחרות בענף הרכב.

פעולות:

איחוד הצווים בענף הרכב.

התאמת החקיקה להמלצות הוועדה להגברת תחרותיות בענף הרכב

המלצות צוות יישום

הטמעת סעיפי הצו המוסכם לפי סעיף 50ב' לחוק ההגבלים העסקים בחקיקה.

אישור חקיקה בכנסת

פרסום החוק והתקנות

שותפים:

משרד התחבורה

יועמ"ש

הממונה על ההגבלים העסקיים

משרד האוצר

ממונה על הביטוח

114

רישום ראשוני של ציוד מכני הנדסי

יעדים לשיפור:

ביצוע רישום ראשוני של כלי צ.מ.ה ע"י יבואנים

פעולות:

• רישום הכלי ע"י היבואן במערכת ממוחשבת.

• העברת הטפסים הקשורים לרישום הכלי לגף צמ"ה )באמצעות פקס/קובץ סריקה(

• אישור ממוחשב של רישום הכלי ע"י גף צמ"ה

• הדפסת רישיון הכלי ע"י היבואנים )לאחר שינוי החקיקה(.

שותפים:

אגף הרכב

אגף מערכות מידע

יבואני כלי צמ"ה ומלגזות

פרק 7

סקירת עיקרי

פעילות

המשרד

לשנה

הנוכחית

115

אגף הרישוי

האגף מוביל עשייה רחבת היקף וממדים שתכליתה ביצוע רפורמות מקצועיות ושינויים מבניים.

פרוייקטים עיקריים בביצוע

א .שיפור השירות לציבור

• מרכז שירות טלפוני – "רישוי קול"

• הרחבת השירותים ב"רישוי קול".

• מתן שירותים באינטרנט – פניות ,תלונות ומידע.

• מענה טלפוני אוטומטי – תוצאות מבחנים ,נקודות ועיקולים.

• שיפור מערך משרדי הרישוי:

במשרדים המחוזיים – דלפקים מהירים ותורמטים

בסניפים – העתקת סניפים ,איחוד ופתיחה.

• מחשוב פעולות ותהליכים – תו נכה ,העברת בעלות סוחרים ,בדיקות

• רפואיות ,פרטי תלמידים ,עמדות טכניות ,החזר אוטומטי לאגרות רכב וטפסים.

• השתלמויות מקצועיות למקבלי קהל.

• העברת פעילות מהעמדה הטכנית ליבואנים ולמכוני הרישוי.

• מיקור חוץ מערך מבחני הנהיגה העיוניים.

• נבחרו ספקים להעברת קורסי החובה.

• מיון מוקדם לאיתור זכיינים לנקודות רישוי.

• מכרז חדש ,רנב"לים ,תקינה אירופאית.

ב .מערך מבחני הנהיגה

• השתלמויות מקצועיות לבוחני נהיגה.

• רפורמה במבחן הנהיגה העיוני – מחשוב המבחן ,ספר תיאוריה ,שדרוג השאלות ,פרק זמן

מינימלי בין מבחנים.

• רפורמה ברישוי טרקטורים – מבחן עיוני ומעשי.

ג .מורי נהיגה ובתי ספר לנהיגה

• השתלמויות שנתיות

• תקן I.S.Oעבור בתי ספר לנהיגה

• סווג חדש לטרקטורים ולטרקטורונים

ד .שיפור רמת הנהג

• שיטת ניקוד חדשה.

• תוכנית לימודים חדשה להכשרת נהגי משא כבד.

• רפורמה במערך קציני הבטיחות – תפקידים ,מעמד.

רשות התעופה האזרחית

116

נושאים מתוכנית העבודה 2013

רת"א בנתה את תכנית העבודה 2013משתי זוויות עיקריות – נושאים פנימיים לקידום ושיפור

העבודה ברת"א ונושאי עבודה חיצוניים.

.1נושאים פנימיים -במהותם מדובר על יעדים שאותם רת"א מציבה לעצמה כדי לשפר את

יכולתה לתת מענה למשימותיה הכוללים:

א .העלאה מתמדת של רמת המקצועיות של עובדי רת"א.

ב .המשך הקידום המקצועי של מפקחי הבטיחות האווירית של רת"א.

ג .השלמת תשתית הנהלים.

ד .שיפור השרות )פנימי וחיצוני(.

ה .הרחבת פעילות רת"א בתחומי כלכלת התעופה ואיכות הסביבה.

ו .הטמעת השינויים הארגוניים לשיפור מערך הפיקוח.

.2נושאים חיצוניים – מדובר על הנושאים העיקריים שאותם רת"א רואה כמרכז הפעילות

לשנת 2013ואשר יש להם השלכות על התעופה הישראלית כולה:

א .השלמת הפעילויות הנובעות מחזרה לקטגוריה ) 1חקיקה ורישוי חברות(.

ב .מימוש עבודות מטה בתחום התשתיות האוויריות.

ג .הכנת ביקורת ICAOברבעון אחרון.

ד .השקעה בהסכם התעופה עם האיחוד האירופי )לאחר החתימה הצפויה על ידי שר התחבורה(.

ה .הטמעת עקרונות ה SMS -וה SSP -בתעופה.

רשות הספנות והנמלים

אגף כלכלה וקשרי חוץ.

עיקרי תוכנית עבודה לשנת :2013

.1חקיקת חוק בנושא מס תפוסה ספנות.

.2סיוע לחברות הספנות הישראליות.

.3המשך יישום של הרפורמה בתעריפים בנמלים.

.4אישור תקציב פיתוח חנ"י לשנת .2014

.5השלמת פרויקט II MEDA MOS

.6אשרור הסכם ספנות בילטראלי עם בולגריה ווייטנאם.

.7קידום הסכם ספנות בילטראלי עם יוון.

גף מערכות מידע

עיקרי תוכנית העבודה לשנת :2013

.1מאגר מידע לאומי בנושא ספנות ונמלים :שינויים ושיפורים.

.2פרסום שנתון סטטיסטי בנושא ספנות ונמלים ,כולל עדכון חודשי באתר האינטרנט המשרדי.

.3מערכת לניהול משיטים :שינויים ושיפורים ,כולל מודול חדש לתהליך המבחנים ,הקמת ארכיון

ממוחשב לתעודות.

.4מערכת לניהול כלי שיט קטנים :שינויים ושיפורים.

.5מערכת לניהול כ"א ימי :שינויים ושיפורים ,כולל הצגת תעודות הסמכה לגורמים מורשים

באתר המשרדי.

אגף כלי שייט קטנים

תכנון לשנת :2013

.1שיפור השירות והצטרפות למוקד מענה טלפוני שייתן מידע ואפשרות להנפקת רישיונות

ותעודות

משולמים.

.2השלמת והרחבת פרוייקט סריקת מסמכים גם לתיקי משיטים.

.3המשך טיפול משפטי בתהליך החקיקה לבדיקות הרפואיות ולטופס בדיקות רפואיות ממוחשב.

.4השלמת תהליכי חקיקה בתקנות משיטים ובתקנות העבירות המנהליות.

.5הקמת שלוחת המשרד במרינה הרצליה.

.6יישום המתווה בנושאי כוח אדם ואחרים כפי שהומלץ ע"י יועץ ארגוני.

.7שיפור השירות ע"י הפעלת מוקדי ביצוע למבחנים עיוניים למשיטים על פלטפורמת מבחני

נהיגה לרכב.

פרק 7

סקירת עיקרי

פעילות

המשרד

לשנה

הנוכחית

117

.8שיפור ושינוי תמיכת מערך המחשוב לכלי השייט ומשיטים.

.9הסמכת כ 3,800 -משיטים חדשים.

.10ביצוע כ 14,5900 -מבחני הסמכה.

.11קליטת כ 800 -כלי שייט חדשים.

.12בדיקת כ 9,000 -כלי שיט בבדיקה תקופתית.

אגף א' פיקוח ובקרה

תכנון לשנת 2013

.1ביצוע בדיקות בטיחות לכלי שייט ישראלים-מבוצע בשוטף.

.2פקוח שוטף על מסופי דלק ,פחם ,כימיקלים ,גז ומקשרים.

.3מבחנים בשוטף לימאים ישראליים וזרים.

.4בדיקות ISM

.

.5הכשרת עוסקים בחומרים מסוכנים וקורסי רענון .

.6השתתפות בוועידת בחו"ל.

.7המשך פיקוח על בטיחות השייט בתחום הנמלים ומבואותיהם.

.8המשך פיקוח על תחום איכות הסביבה קרי :זיהום הים ,זיהום האויר,מתקני קליטה נמלים

ותחזוקת מתקנים מצנרת לחומרים מזוהמים.

.9פיקוח על כלי שייט זרים הנכנסים למים הריבוניים של מדינת ישראל ולנמליה.

מחלקת יעוץ משפטי ספנות ונמלים

עיקרי תכנית העבודה של הלשכה המשפטית לשנים 2013-2014

.1סיום גיבושון של הצעת תקנות הנמלים )ניהול התעבורה הימית( והצעת תקנות הנמלים )תיקון(

לאחר שהופצו להיוועצות בציבור.

.2סיום גיבוש הצעת תקנות לאימוץ הנספח השני לאמנת מרפו"ל לאחר שהופצה להיוועצות.

.3גיבוש הצעת תקנות לאימוץ הנספח השישי לאמנת מרפו"ל.

.4סיום גיבוש תיקון לתקנות הנמלים )בטיחות השייט(לעניין כלי שייט המסיעים נוסעים בשכר

ואישורן בכנסת.

.5גיבוש הצעת חוק הספנות )ביטחון(

.6סיום גיבושו של תזכיר חוק לתיקון חוק האחריות לפיצוי נזקי זיהום בשמן,התשס"ד2004-

.7סיום גיבוש צו הנמלים )הכרזת נמל אילת( )תיקון(,התשע"ב.2012-

.8גיבוש טיוטה של החלטת ממשלה לאשרור ההסכם בין ממשלת ישראל לבין ממשלת הרפובליקה

הסוציאליסטית של וייטנאם בדבר הובלה ימית.

.9גיבוש הצעת תקנות הנמלים שיהיו הבסיס להצטרפות המדינה לנספח 4לאמנת מרפו"ל

.10סיום גיבוש נוסח תיקון ת' הנמלים)השלכת אשפה מכלי שייט( .

.11תיקון התוספת ה -17לתקנות הנמלים )בטיחות השייט(.

.12תיקון ת' הספנות )ימאים( )משיט כלי שייט קטנים(,

.13גיבוש נוסח לתיקון ת' הנמלים לעניין ממכיל מוסמך.

.14גיבוש נוסח להצעת חוק בדבר חיפוש והצלה.

118

השרות המטאורולוגי

תכנית עיקרי הפעילות לשנת 2013

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

אספקת מידע מטאורולוגי תעופתי ופיקוח על שירותים מטאורולוגיים לתעופה האזרחית.

שיפור השירות – אפיון ופיתוח אתר אינטרנט חדש.

שיפור איכות המודלים לחיזוי – קליטת תוצרים חדשים לשימוש במודל גלובלי .ECMWF

ביצוע מחקר מודל לחיזוי טווח קצר – קונסורציום .INCA

המתנה להחלטת קונסורציום מודל חיזוי אזורי COSMOלצירוף חברים חדשים.

אימות תוצרי מודלים לחיזוי מזג אוויר לטווחי זמן שונים.

התחלת לימוד מודל אקלימי אזורי לחיזוי שינויי אקלים במסגרת .CORDEX

המשך שיפוץ תחנות מדידה.

המשך מחשוב וסריקת הארכיון.

הקמת מערך כיולים של מדי גשם.

תקשורת – מימוש פתרון לאיסוף נתונים מרשת התחנות של השירות המטאורולוגי.

רכישת מערכת קליטת נתוני רדיוסונדה מבוססת .GPS

אטלס אקלימי :ממוצעי לחות יחסית ועומס חום .מפות טמפרטורה מקסימום ומינימום.

שינויי אקלים :בדיקת הומוגניות לסדרות נתונים ארוכות.

אטלס אנרגיית הרוח לישראל :הרצת מודל מזוסקאלי ,בניית מפות חספוס על בסיס שימו־

שי קרקע.

אגף הביקורת ותלונות הציבור

במהלך שנה"ע 2013תוכננו להיערך 10ביקורת )לא כולל ביקורות מיוחדות וביקורות נוספות.

תלונות ציבור

בשנה"ע 2013יפורסם דוח תלונות ציבור מצומצם מספר – 16לשנת 2012

בקרה ומעקב

• בקרה ומעקב אחר נושאים הרלוונטיים למשרד התחבורה כפי שיפורסמו בדוחות מבקר

המדינה ,ודוח הערות ראש הממשלה.

• השתתפות בדיוני ועדה לביקורת המדינה בדוחות ביקורת המדינה העוסקים במשרד התחבורה

בהתאם לשיקול דעת מבקרת המשרד.

• השתתפות בדיוני צוות תיקון ליקויים בראשות המנכ"ל.

•

חוקר ראשי -תאונות אויריות

פרק 7

סקירת עיקרי

פעילות

המשרד

לשנה

הנוכחית

תכנית פעילות החוקר הראשי לשנת 2013

.1בהמשך לפרסום חוק הטייס החדש) ,חוק הטיס ,התשע"א– ,(2011פרסם החוקר הראשי באתר,

קובץ "הנחיות החוקר הראשי" המרכז נושאים תחיקתיים ואחרים בכל הקשור לאירועי בטיחות,

119

חובות ,סמכויות ,הגבלות ואיסורים ,מטרות החקירה ודרך ביצועה ,פעולות ודרכי דווח ,וכן

דגשים מחוק הטייס ,מתקנות הטיס ,וכן נושאים הקשורים לפעילות החקירה הבטיחותית

מתוך Annex 13.

.2חקירת תאונות ותקריות ,רישום ומעקב.

.3פתיחת תיקי חקירה.

.4פרסום דוחות חקירה.

.5סיכומי ביניים בנושא תאונות ותקריות חמורות לשנת .2012

.6קורס חקירת אירועי בטיחות -למעלה מ 100-משתתפים.

.7יום עיון בנושא בטיחות ואסון תעופתי.

.8מתן הרצאות לחברות ,אגודות ועמותות התעופה השונות ,לחיל האוויר ורשות שדות התעופה.

.9טיפול בבקשות למידע.

.10השתתפות החוקר הראשי בכנס שנתי של ISASIבארה"ב.

.11טיפול בתיקים משפטיים.

.12השתתפות החוקרים החיצוניים בתרגיל אסון תעופתי בנתב"ג.

.13שדרוג המשרד – תקנים ,משאבים ,תקן תעופתי.

.14הקמת אתר אינטרנט עצמאי למשרד החוקר הראשי

.15קורס חוקרים

.16פרסום 'קובץ הנחיות החוקר הראשי' באתר האינטרנט.

.17התאמת נוהלי המשרד ותקנות הטיס הנוגעות לחקירת אירועי בטיחות לרגולציה האירופאית.

.18השתתפות חוקרים בהשתלמויות בחו"ל.

.19השתתפות בדיוני תקנות הטיס ברת"א ובדיונים עם הציבור.

.20התארגנות לניהול מעקב אחרי יישום המלצות החוקר הראשי.

.21שותפות בדיונים לפיתוח מערכת מדנ"א – המשך פעילות.

.22המשך פעילות פורום קציני בטיחות לפחות פעמיים בשנה.

.23התארגנות בנוהלים והצטיידות )גרור חפ"ק( לחקירת אסון תעופה.

.24הקמת חוזה לחיפוש כלי טיס שהתרסקו לים.

.25כנס חוקרים ראשיים אירופיים בישראל.

120

פרסומים של המשרד לציבור:

פרק 8

באתר משרד התחבורה www.mot.gov.ilמתפרסמים מעת לעת פרסומים של המשרד על פי יחידות

מינהל היבשה

קובץ מסמכים רחב של הנחיות לתכנון ,מסמכי מדיניות ,מפרטים טכניים וכיוב' ,נמצאים באתר

האינטרנט של משרד התחבורה ,תחת מינהל יבשה /אגף תכנון תחבורתי.

אגף הרכב ושירותי אחזקה

פרסומי אגף הרכב מצויים באתר האינטרנט של משרד התחבורה www.mot.gov.ilומתעדכנים מעת

לעת.

רשות התעופה האזרחית

• פרסומי רשות התעופה האזרחית נמצאים באתר האינטרנט של הרשות בכתובת:

http://caa.gov.ilומתעדכנים מעת לעת.

חקירת תאונות ותקריות אוויר

•

•

•

•

סיכום שנתי אודות תאונות ותקריות חמורות.

סקר נחיתת אונס וחרום – מטוסים קלים וזעירים.

פרסום דוחות באתר החוקר הראשי.

פרסום הודעות והנחיות באתר החוקר הראשי.

רשות הספנות והנמלים

• תעריפים בנמלים – הצגת מודל המחירים החדש לקהילה הימית.

• כתב הסמכה לחברת מספנות ישראל.

• סיכום עיקרי הדו"ח הוועדה הציבורית לבדיקת המערכות התחבורתיות – נמליות.

• צו פיקוח על המחירים – לנפט דלק ומוצריהם.

• ספנות חופית – תקנות.

• סטטיסטיקה של נמלים – תנועת מטענים בנמלי ישראל

• שנתון סטטיסטי ספנות ונמלים.

• מדדי שירות בנמלי ישראל.

• תור תפעולי

• נוהל קבלת בקשות לביטוח של כלי שייט.

• הסכמים בילטראליים.

מתפרסמים באתר משרד התחבורה www.mot.gov.ilתחת ספנות ונמלים – פרסומי הרשות.

פרק 8

פרסומים של

המשרד

לציבור

121

השירות המטאורולוגי

להלן המידע שמפורסם באתר האינטרנט של השירות המטאורולוגי ובאתר מימשל זמין:

•

•

•

•

•

•

•

•

סיכום אירועים חריגים וסיכום חודשי של מזג האויר.

עלון מידע לחקלאי.

אטלס אקלימי :ממוצעי משקעים ,ממוצעי טמפרטורה ומפות משקעים ימי מעלה הספקה/

קירור ,ממוצעי קרינה.

עוצמות גשם.

אזהרות ותחזיות בקבצי .RSS

נתונים אקלימיים ומטאורולוגיים בקבצי .XML

מאגרי נתוני השירות המטאורולוגי .www.date.gov.il/ims

מזג אויר עדכני מתחנות השירות המטאורולוגי על גבי מערכת מידע גאוגרפית ).(GIS

www.govmap.gov.il/app10

אגף הביקורת ותלונות הציבור

דוח שנתי מס' 15לשנים 2010-2011פורסם באוקטובר ,2012מתפרסם באתר משרד התחבורה

בקטגוריה "פרסומים" להלן הקישורhttp://www.mot.gov.il/wps/portal/home/he_tlunot :

לשכת סמנכ"ל בכיר לתכנון כלכלי

• דו"ח חוק חופש המידע.

• נוהל פר"ת )מעודכן(

122

הנחיות מנהליות בעלות חשיבות לציבור

פרק 9

רשימת מקומות ומועדים בהם ניתן לעיין בהנחיות מנהליות הכתובות ,שיש להן

נגיעה או חשיבות לציבור

א .המקומות והמועדים לעיון בהנחיות:

.1ספרית משרד התחבורה -משרד ראשי ירושלים

עותק מעודכן אחרון של כל הנהלים של כל האגפים נמצא בספריית משרד התחבורה

במשרד הראשי בירושלים

המען :בנין ג'נרי ,Aרח' בנק ישראל ,5ת.ד ,867

הקריה ירושלים ,91008קומת קרקע

טלפון .02-6663392/3 :דוא"לtova@.mot.gov.il :

שעות העיון 09:00-13:30 :בתיאום מראש עם הספרנית .

הספרנית :גב' גילה מצליח

.2רשות הספנות והנמלים

מען :שד' פל-ים 15א' ,בניין ב' ,קריית הממשלה ,חיפה

ת.ד ,806 .מיקוד .31999

שעות עיון :בתיאום מראש

מזכירות מחלקת ייעוץ משפטי ספנות ונמלים,קומה ,21טלפון לתיאום 04-8632153

נושאי כ"א ימי ,קומה ,21טלפון לתיאום04-8632092/3 :

נושאי רישום כלי שייט )רשם כלי שייט( ,קומה , 21טלפון לתיאום04-832136 :

מחלקת כלי שייט קטנים ,קומה ,22טלפון לתיאום04-8632227 :

נושאים טכניים ,קומה ,24טלפון לתיאום04-8632080/79 :

.3אגף קציני בטיחות בתעבורה

לגבי נהלים שיש להם נגיעה לנושאי הגף בלבד

המען :רח' המלאכה , 8תל אביב ,קומה ד'

טלפון03-5657259 :

שעות העיון :בתיאום מראש

.4אגף הרכב ושירותי תחזוקה

לגבי נהלים שיש להם נגיעה לנושאי רכב בלבד

המען :רח' המלאכה , 8תל אביב ,קומה ב'

בטלפון03-5657120 ,03-5657272 :

שעות העיון :בתיאום מראש

.5רשות התעופה האזרחית

נהלי רת"א מועלים בהדרגה לאתר האינטרנט של הרשות בכתובת http://caa.gov.il

בנוסף ,רת"א הקימה ספרייה טכנית במשרדיה החדשים בקריית שדה התעופה ,בה מרוכזים

עותקים כתובים של הנהלים וההודעות לציבור.

שעות העיון יהיו בתיאום מראש בלבד בטלפון 03-9774612

פרק 9

הנחיות

מנהליות

בעלות

חשיבות

לציבור

123

ב .רשימת ההנחיות והנהלים שיש להם נגיעה או חשיבות לציבור על-פי יחידות:

כאמור לעיל ,עותק של כל הנהלים וההנחיות נמצא בספרית המשרד במשרד הראשי בירושלים.

.1לשכת היועץ המשפטי

אין נהלים בעלי נגיעה לציבור .ראה רשימת חוקים ותקנות באחריות שר התחבורה) .פרק 12לדו"ח זה(

.2לשכת סמנכ"ל כלכלה ותכנון

נוהל פר"ת – נוהל לבדיקת פרוייקטים תחבורתיים.

.3לשכת סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

הנהלים על פיהם פועלות יחידת המשנה נמצאים ברובם באחריות משרד האוצר החשב הכללי,

במשרד ראש הממשלה ובנציבות שרות המדינה.

.4אגף בכיר מערכות מידע

על פי ועדה משרדית להעברת מידע.

.5אגף כספים וחשבונות

חוק יסודות התקציב

• חוק יסוד :משק המדינה

• חוק התקציב

• חוק ההסדרים

• חוק חובת המכרזים

• תקנות חובת המכרזים

• הוראות התכ"ם

• חוק נכסי המדינה

• חוזרי החשב הכללי

• התקשי"ר

• הוראות נציבות שרות המדינה

• תעריפי הממונה על השכר במשרד האוצר

הערה :נהלים אלה נמצאים באחריות משרד האוצר ,החשב הכללי ,משרד ראש הממשלה ,הממונה

על השכר ,נציבות שרות המדינה ,למרביתם ניתן להגיע באמצעות האינטרנט.

.6אגף הביקורת ותלונות הציבור

הוראות נוהל לטיפול בתלונות מאת הציבור ,נוסח מעודכן דצמבר .2004

124

.7מינהל היבשה

• הנחיות ותנאים עיקריים להקמת חברה להסעות מיוחדות.

• הנחיות ותנאים עיקריים להקמת חברה להשכרת רכב.

• קריטריונים לרכב סיור ואשכול

• הנחיות לתכנון נתיבים מיוחדים לתחבורה ציבורית

• נוהלי בחינת אביזרי תנועה ובטיחות

• רשימת ציוד ווהתקנים מוכרים להתקנה בדרכים

• לוח תמרורים

• הנחיות מקצועיות להובלת מטענים ברכב

• תקני חניה

הערה :נהלים רבים המחייבים את הציבור בנושא זה קיימים בחקיקה ב "פקודת התעבורה"

.8מינהל התנועה

אגף הרכב:

• הסמכה

• נוהל בחינות הסמכה למנהלי מוסכים במקצועות :מכונאות ,חשמל ,פחחות ,מסגרות,

רדיאטורים ,אופנועים ,קפיצים ,תיקון תקרים מחוונים וצבעות ,גרירה וחילוץ ,רפידות,

סרן קדמי ,מכללי בלמים ,תיבורת הילוכים ומשאבות הזרקה.

• נוהל עבודה לאישורי ניהול במקצוע התקנה ושירות למזגן אויר ברכב.

• נוהל עבודה לאישורי ניהול במקצוע בדיקות לרישוי.

• נוהל עבודת מדור הסמכה

• קריטריונים נוהליים ודרישות לאישור בי"ס לעריכת קורסי הסמכה למנהלי מוסכים

• שמאים

• נוהל רישום בפנקס שמאי רכב והסמכתם.

בוחני רכב

• נוהל לאישור מוסד לימודים ,המבקש לקיים קורסי הסמכה לניהול מוסכים ,בוחני ושמאי רכב.

• נוהל מינוי בודק רכב לקניה ומכירה.

• נוהל מינוי בוחני רכב +עוזרי בוחני רכב.

• הוראות נוהל מינוי בוחנים להסמכה.

תלונות

• נוהל טיפול בתלונות הציבור לרכב חדש.

• נוהל טיפול בתלונות על שמאי רכב.

• נוהל מינוי ועדות ערער.

תחום שירותי תחזוקה

ניתן למצוא את נוהלי תחזוקה המתעדכנים מעת לעת באתר האינטרנט של משרד

התחבורה.

תחום תקינה

ניתן למצוא את נוהלי תקינה המתעדכנים מעת לעת באתר האינטרנט של משרד

התחבורה.

גף ציוד מכאני הנדסי

ניתן למצוא את נוהלי ציוד מיכני הנדסי המתעדכנים מעת לעת באתר האינטרנט של משרד

התחבורה.

תחום יבוא

ניתן למצוא את נוהלי תקינה המתעדכנים מעת לעת באתר האינטרנט של משרד התחבורה.

אגף ניידות הבטיחות

• נוהל בדיקת חורף

• נוהל מכוני רישוי בזמן אמיתי

• נוהל פעילות הניידות

• נוהל זמני הפעלה של הניידות

• נוהל בדיקת תקינות רכב בדרכים

• נוהל מעקב אחר הורדות

• נוהל בדיקת תקינות לאוטובוסים בחניונים להסעת חיילים

• נוהל בדיקת אורות בלילה )חודשי הקיץ בלבד(

• נוהל ביצוע בדיקות ועומס יתר במשאיות )שקילות(

• הוראות קבע ונהלים לקציני בטיחות בתעבורה )פרק י'-אוגדן דיני תעבורה(

פרק 9

הנחיות

מנהליות

בעלות

חשיבות

לציבור

125

תחום סחר יבוא וייצור

ניתן למצוא את נוהלי תחום סחר ,ייצור ויבוא המתעדכנים מעת לעת באתר האינטרנט של

משרד התחבורה.

הערה :נהלים רבים שיש להם נגיעה לציבור ,בתחום זה ,קיימים בחקיקה בפקודת התעבורה,

בצווי פיקוח על מצרכים ושירותים ,בפקודת היבוא וכד' .ראה רשימת חוקים ותקנות שהשר

אחראי להם ,בפרק 12בדו"ח זה.

.9אגף הרישוי

הוראות נוהל רישוי לשנת :2009

1/2009

2/2009

3/2009

4/2009

5/2009

6/2009

7/2009

8/2009

9/2009

ביטול ביצוע העברת בעלות ברכב.

אגרות רכב ,שינוי רישום בעלות רכב ,נהיגה ,בתי"ס לנהיגה ,בחינות נהיגה ,כפל

רשיון ,בדיקות רפואיות ,רשיון סחר ועוד.

רישום רכב על ידי יבואנים.

רישום "דרגת זיהום" ברישון הרכב.

רכב מיושן ורכב אספנות.

נוהל רישום שנת עליית הרכב לכביש.

הטיפול במוגבלי ניידות ,קלבת תו נכה ,אגרת רישוי מופחתת.

גריטת רכב.

) (1תו סוחר )רשיון סחר(.

) (2הקצאת שלט במבחן.

) (3רשיון רכב מיוחד למפעל.

הוראות נוהל של הרישוי לשנת 2008

1/2008

2/2008

3/2008

4/2008

5/2008

נוהל רישום וביטול רכב כרכב הכחר )ליסינג(

נוהל רישום שנת עליית הרכב לכביש

אגרות רכב ,שינוי רישום בעלות רכב נהיגה ,בתיה״ס לנהיגה ,בחינות נהיגה,

כפל רשיון ,בדיקות רפואיות ,רשיון סחר

קודי מהירות ועומס לצמיגים-רישום ברשיון הרכב

דווח למשרד הרישוי לאחר התקנה והסרת מכלולים

הוראות נוהל של הרישוי לשנת 2007

מס' הוראה

1/2007

2/2007

3/2007

4/2007

126

5/2007

נושא

אגרות רכב ,שינוי רישום בעלות רכב נהיגה ,בתי״ס לנהיגה ,כפל רשיון ,בדיקות רפואיות,

רשיון סחר.

בדיקות רפואיות למבקש או לבעל רשיון נהיגה – התאמה לרשיונות הנהיגה

החדשים.

מבחנים והוצאת רשיון נהיגה לטרקטור בבי״ס לנהיגת טרקטורים

תלמיד נהיגה – לימוד נהיגה בדרך ברכב מנועי או הוספת סוג ברשיון נהיגה וכרטיס

תלמיד

דרגות רשיונות הנהיגה ,התנאים לקבלתם ופירוט כלי הרכב המנועי שמותר לנהוג

בכל דרגה ודרגה.

6/2007

7/2007

8/2007

9/2007

10/2007

11/2007

רשיון נהיגה ל״נוהג חדש״

תלמיד נהיגה -גיל מינימלי ללימוד נהיגה

מתן היתר לנהיגת רכב חילוץ וגרירה ברישיון הנהיגה

ציוד ומיגון לרוכב אופנוע בעת לימוד ומבחן נהיגה.

אוטובוסים – הגבלות חדשות ברכב

אגרת נכה לפי אישור רופא אגף הרישוי

הערה:

• נהלים רבים שיש להם נגיעה לציבור ,בתח-ום זה ,קיימים בחקיקה בדיני התעבורה .ראה

רשימת חוקים ותקנות שהשר אחראי להם בפרק 12בדו"ח.

• חלק מנוהלי אגף הרישוי מתפרסמים באגף המשרד www.mot.gov.il

.10רשות הספנות והנמלים

• העסקת ימאים זרים

• טיפול בעבירות בטיחות השייט

• תהליך אישור מטענים מסוכנים או מטענים בצובר

• נוהל בדיקת כלי שייט

• רישום ,העברת בעלות או מחיקה של כלי שייט מהמרשם הישראלי של כלי שייט.

הערה:

• ניתן לעיין בנהלים במנהל הספנות ראה סעיף "מקומות" לעיל

• נהלים רבים שיש להם נגיעה לציבור ,בתחום זה ,קיימים בחקיקה בפקודת הנמלים וחוקים

ותקנות נוספים שהשר אחראי להם ,ראה פרק 12בדו"ח זה.

.11רשות התעופה האזרחית

רשות התעופה האזרחית מפרטת את נהליה באתר האינטרנט של הרשות הכולל את

הפרקיםOPS, AW, PEL, GEN :

הערה:

• פורסמה חוברת" :פירוט השירותים לציבור" של רשות התעופה האזרחית .ניתן לעיין בנהלים

בספרית המשרד בירושלים או במשרדי הרשות ,ראה "מקומות" לעיל.

• נהלים רבים בתחום זה ,שיש להם נגיעה לציבור ,קיימים בחקיקה בחוק הטייס ובתקנות

הטייס ,ראה רשימת חוקים ותקנות שהשר אחראי להם ,בפרק 12בדו"ח זה.

.12משרד החוקר הראשי

• חקירת תאונה/תקרית בכלי טיס

• דיווח על תאונה או תקרית בטופס רגיל רגיל או בטופס מקוון

• הנחיות פמ"ת

פרק 9

הנחיות

מנהליות

בעלות

חשיבות

לציבור

127

128

מס'

כרטיס

מאגר

ברשם

שם המאגר

בעל המאגר

מחזיק

המאגר

תאור המאגר

נתונים במאגר

שמוגנים בחוק

המרשם הישראלי

לכלי שייט

מטרת המאגר ופרטי המאגר

רשות הספנות

והנמלים

רשם כלי שייט

4980

4972

אגף מערכות

מידע

כלי שייט סוחרים

בחינות הכשרה

והסמכה של ימאים

אישורי טעינה

ביקורת אניות זרות

רישום כלי שייט

קטנים

רישום משיטי כלי

שיט קטנים

צוותי אוניות

בעלויות ,זכויות בכלי

השייט ,משכנתאות

עיקולים

רשות הספנות

והנמלים

מחלקה טכנית

רשות הספנות

והנמלים

מחלקה טכנית

רשות הספנות

והנמלים

מחלקה טכנית

רשות הספנות

והנמלים

מחלקה טכנית

רשות הספנות

והנמלים

כלי שייט קטנים

רשות הספנות

והנמלים

כלי שייט קטנים

רשות הספנות

והנמלים

כח אדם ימי

רישום כלי השייט צי סוחר ישראלי,

פרטי כלי השייט :שנת בניה ,סוג מכונות ,מימדים וכו',

ופרטי הבעלויות

אגף מערכות

מידע

אגף מערכות

מידע

אגף מערכות

מידע

פיקוח ובקרה על תקינות הכלי ,נתונים הנדסיים

,נתונים טכניים תאונות וכו.

אינו כולל פרטים אישיים

כשירות הכלי,

ליקויים שהתגלו,

מידע על תאונות

שהכלי היה מעורב

בהן

תוצאות בחינות של

ימאים ישראלים ,בכל

דרגות ההסמכה,

הכשרתו המקצועית

נתונים על אישורי

טעינת חומרים

מסוכנים

רשימות ליקויים

שנמצאו בכלי שייט

זרים,

שם הסוכן

נתוני רישום בעלויות,

זכויות ,בכלי שייט,

עיקולים ,משכנתאות

פרטים אישיים,

הסמכות ,תוצאות

בחינות של מבקשים

להיות משיטים

רישום שמות אנשי

צוות באוניות אישורי

הפלגה

אגף מערכות

מידע

ניהול תוצאות מבחני הסמכה של הימאים הישראליים,

ריכוז התוצאות ,מידע כללי לגבי מערכת ההכשרה,

והחלטות וועדות

ניהול רישום אישורים ,בתנאים ושלא בתנאים ,של

טעינת חומרים מסוכנים בכלי שייט בנמלי ישראל

אינו כולל פרטים אישיים

רישום בדיקות שנערכו לאניות זרות בביקורת על

האניה :פרטי בעלות ואחריות טכנית על האניה ,רשימת

הליקויים שנמצאה והתנאים בהם הורשתה להמשיך

לנסוע.

אינו כולל פרטים אישיים

נתוני רישום של כלי שייט ישראליים קטנים ,ספר

ר