דוח שנתי חוק חופש המידע - 2020-2021

מדינת ישראל

משרד התחבורה

והבטיחות בדרכים

דין וחשבון שנתי

על פי חוק חופש המידע

התשנ"ח1998-

לשנת 2020-2021

לשכת סמנכ"ל בכיר הון אנושי -אגף מידע ידע ומחקר תחבורתי

עריכה :אפרת קילשטוק

גרסת פרסום באתר האינטרנט של המשרד

אתר משרד התחבורה

דבר המנהל הכללי

שלום רב,

אני מתכבד לפרוס בפניכם את העשייה הענפה של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ,בדו"ח זה

המסכם את פעילות המשרד על כל יחידותיו.

משרד התחבורה הוא אחד המשרדים הגדולים והמשפיעים מבין משרדי הממשלה ,הן מבחינת

היקף התקציב העומד לרשותו והן ביכולת ההשפעה על איכות החיים של תושבי מדינת ישראל.

עשייתו משפיעה על המשק כולו ועל חיי היום יום של כלל תושבי המדינה ומתפרסת על פני תחומים

רבים ועל כל רחבי הארץ ,ביבשה ,באוויר ובים.

כגודל המשרד ,כך גם גודל המחויבות שלנו לביסוס הקשר ושירות כלל הציבור שבשמו ולמענו אנו

פועלים יומם וליל .המ גוון הנרחב של תחומי פעילותנו הופך את העמדת המידע לציבור למשימה

מאתגרת ,אך אנו מכירים בחשיבותה ומחויבים לעשות כל הדרוש והאפשרי במטרה להעמיד לרשות

כל אדם את המידע הרלבנטי עבורו .כך למשל המשרד פועל להנגיש ככל הניתן מידע לציבור

באמצעות אתר האינטרנט של המשרד ובאמצעות יצירת טפסים מקוונים אשר מקלים על בקשות

הציבור בדבר קבלת מידע ושירותים אליו הוא נדרש.

דו"ח חוק חופש המידע מהווה צוהר לעשייה הענפה של המשרד ומחזק את דבקותנו בעקרון

השקיפות לציבור .עקרון זה הינו אבן יסוד בתפקודו של משטר דמוקרטי וחיוני לקיומה של תרבות

ארגונית תקינה .אי לכך ,אנו מחויבים לשמור עליו ולממשו ככל הניתן.

בתקופה זו בה כלל העולם מצוי כבר למעלה משנה בעיצומה של מגפת הקורונה ,אנשי המשרד

ממשיכים לפעול ללא לאות לשם שיפור ופיתוח התחבורה בישראל ועושים זאת במסירות רבה

ולמען כלל הציבור .דווקא בתקופה זו מתעצמת האחריות המוטלת עלינו במשרד התחבורה ,לפעול

תוך הצבת רף גבוה של שקיפות וטוהר המידות .חשיפת פעילותנו במסגרת דו״ח זה הינה צעד חשוב

בדרך הזו ואני מתחייב שגם בעתיד נמשיך להעמיד לרשות הציבור את מירב הנתונים הרלבנטיים

ביחס לפעילות המשרד.

אני מבקש להודות לממונה על יישום החוק במשרד ולכלל הגורמים המעורבים ביישום העקרונות

של חוק חופש המידע במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים ,אנשי מקצוע מסורים אשר מסייעים

לנו לעמוד במחויבות החשובה הזו ותורמים בכך רבות לחיזוק המשרד וחיזוק הקשר עם כלל

הציבור.

מאחל לכולנו המשך עשייה פורייה למען הציבור ובשיתוף הציבור.

תודה ויישר כח לכל העוסקים במלאכה,

עופר מלכה

מנכ"ל משרד התחבורה

והבטיחות בדרכים

עמוד 2מתוך 152

דבר הממונה על העמדת מידע לציבור

הריני מתכבדת להציג בפניכם את דו"ח חוק חופש המידע של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

המסכם את פעילות המשרד בכל יחידותיו לשנת ,2020כמתחייב מהתקנות לחוק חופש המידע –

התשנ"ט .1999

משרד התחבורה מופקד על מכלול רחב של נושאים שונים ומגוונים המשפיעים על חיי אזרחי ישראל

בשלל הפעילויות הקשורים לתחומי התחבורה והרכב -ביבשה ,באוויר ובים.

עיקרון השקיפות וההכרה כי המידע הנמצא ברשותנו מוחזק על ידנו כנאמני הציבור כולו ,ואינו

שייך לרשות אלא שייך לכל אחד ואחת ,מנחה אותנו בכל פעילותנו ,על פי הבסיס עליו הושתת חוק

חופש המידע.

אני מאמינה כי כשפעולות הרשות גלויות לעין הציבור ,כפי שקובע חוק חופש המידע ,אזי קיים

אמון ברשות והאזרח מבין ויודע עד כמה פועלים לטובתו כפרט ולטובת הציבור ככלל.

"הערכים והשיקולים ביסודו של חוק חופש המידע ו"מהפכת השקיפות" שביקש הוא להנהיג

במשפט הציבורי בישראל ,הינם אפוא בעלי השפעה רחבה וכוללת ,אשר אינה מצטמצמת

להוראות החוק ולהסדרים שנקבעו לאחר חקיקתו בלבד" (מתוך הפסיקה)

דו"ח זה ,הנוסף על פעילות יומיומית עמוסה ומגוונת במשך השנה ,ובפרט בשנה החולפת בה היו לנו

אתגרים שונים ,משמש הדוח כחלון הראווה של המשרד לציבור המבקש להכיר את העבודה

המגוונת של המשרד וכן מאפשר לציבור להיחשף למידע ולבחון את פעולות המשרד הנרחבות,

המקיפות והנוגעות לכלל הציבור.

אני רואה בתפקיד שהוטל עלי ,ממונה על העמדת מידע לציבור ,חשיבות רבה בייצוג המשרד

והשירות הציבורי מול הציבור כולו ,ויודעת כי יש להמשיך להתמיד ולקרב את המידע הקיים אל

כלל האזרחים .

אני מאמינה כי יישום החוק בכל המישורים ,הן בתחום המטלות המחייבות אותי והן בתחום

היוזמות וההרחבות שניתנות על ידי ,מסייע לחיזוק הקשר עם האזרח ולמימוש יעדי המשרד

ומטרותיו .אני שמה לעצמי מטרה להיות מחוייבת להמשיך לפעול בדרך זו גם בעתיד ,תוך חתירה

מתמדת לשיפור השירות.

מבקשת אני להודות לעובדות היחידה ולכלל העובדים בכל יחידות המשרד ,התומכים ומסייעים

בידי להגיש מידע לציבור.

קריאה נעימה!

אפרת קילשטוק

מנהלת תחום מידע ידע ומחקר תחבורתי

הממונה על העמדת מידע לציבור

עמוד 3מתוך 152

תוכן העניינים

דבר המנהל הכללי2 ...........................................................................................

דבר הממונה על יישום החוק במשרד 3 ................................................................

תוכן העניינים4 .................................................................................................

אודות המשרד 5 ................................................................................................

גופים הפועלים בפיקוח שר התחבורה41 ..............................................................

ממונים על מסירת מידע לציבור 49 .....................................................................

סניפים ושירותים לציבור50 ...............................................................................

עיקרי פעילות המשרד לשנה הקודמת54 ..............................................................

תקציב המשרד לשנים 86 ...................................................................2020-2021

סקירת עיקרי פעילות המשרד לשנה הנוכחית90 ...................................................

פרסומים של המשרד לציבור117 ...................................................................... :

הנחיות מנהליות בעלות חשיבות לציבור 121 ........................................................

מאגרי מידע שחל עליהם חוק הגנת הפרטיות 126 .................................................

קרנות ,מלגות ותמיכות במימון המשרד132 .........................................................

חוקים ששר התחבורה והבטיחות בדרכים ממונה על ביצועם135 ...........................

דו"ח הממונה על יישום חוק חופש המידע149 ......................................................

הערה :הדו"ח כולל גם את הדיווח של השירות המטאורולוגי ושל רשות התעופה האזרחית

עמוד 4מתוך 152

אודות המשרד

מאפייני ענף התחבורה

תפקיד המערכת התחבורתית הנו לקרב בין מוקדי פעילות בארץ ומחוצה לה .מערכת תחבורה

מפותחת תורמת רבות לקידום המדינה ולרווחת אזרחיה.

המערכת התחבורתית הינה תשתית משקית שמטרתה לאפשר קשר בין מוקדי פעילות שונים

במדינה ומחוצה לה .ענף התחבורה הינו בעל זיקה וקשרי גומלין הדוקים עם ענפי המשק האחרים

ובשל כך שילובו בתכנית הפיתוח של המשק ,החברה והבינוי הסביבתי הינו מחויב המציאות.

פעילות ענף התחבורה ויעילותו נבחנות במידת תרומתן ליעדים הלאומיים והיענותן לצורכי המשק

ותושבי המדינה .השקעות במשק התחבורה מהוות לכן בסיס לקידומו של המשק כולו ומאפשרות

התפתחותם של ענפים אחרים .קידומה של מדינה ורווחת אזרחיה מותנית במערכת תחבורה

מפותחת .רמתה של זו הינה אחת מאמות המידה לפיהן נהוג לסווג את דרגת הפיתוח של המדינה.

המאפיינים העיקריים של ענפי התחבורה:



שימוש בתשתית שרובה ציבורית ואינה סחירה.



עתירות הון גבוהה בתשתית ובחלק מאמצעי ההסעה )רכבות ,מטוסים ואוניות(.



חוסר התחלקות ההשקעות -פרויקט נותן את מלא התשואה רק כאשר הושלמה בנייתו.



השפעות חיצוניות נרחבות הקשורות לאיכות הסביבה :זלילת משאבי קרקע והשלכה על

שימושי קרקע ,פגיעה בטבע ונוף ,זיהום אוויר ,רעש ועוד.



השפעות על הכלכלה ,החברה ואיכות החיים :תרומה לפעילות המשקית ,לחסכון בחיי אדם על-

ידי העלאת הבטיחות ,לשיפור ניצול משאבי הזמן והפנאי על ידי צמצום הגודש בתשתיות.



מאפייני ענפי התחבורה והשפעתם על המשק כולו מחייבים פיתוח של ענפי התחבורה במשולב

עם ענפי משק אחרים ומחייבים מעורבות ממשלתית.

היעדים העיקריים של משרד התחבורה:

קיום שירותי תחבורה סדירים ,יעילים וברמת שירות גבוהה.

פיתוח מערכת התחבורה ,בתיאום ובשילוב עם ענפי המשק האחרים והתאמה למערכות

בארצות השכנות ,תוך שמירה על איכות הסביבה.

פיתוח ושמירה על הקשר הבינלאומי בים באוויר וביבשה.

השגת רמת בטיחות גבוהה בים ,באוויר וביבשה.

עמוד 5מתוך 152

יעוד המשרד

המשרד אחראי לתכנון ,פיתוח והסדרה של תשתיות ומערכות תחבורתיות משולבות ,בהקפדה על

הבטיחות ,לקידום שירותי הניידות והלוגיסטיקה ,אשר יתרמו לצמיחה כלכלית וחברתית בישראל.

מרכיבי הייעוד:



אחריות



תכנון ,פיתוח והסדרה (רגולציה)



תשתיות ומערכות



בטיחות



משולבות/אינטגרטיביות



שירותים של ניידות (לבחור איך להגיע) ולוגיסטיקה (איך לשנע)



משפיע על צמיחה כלכלית וצמיחה חברתית

כווני פעולה עיקריים:

)1פיתוח תשתיות תחבורה ביבשה ,בים ובתעופה תוך מתן דגש על פיתוח מערכות הסעת המונים.

)2יישום שינויים מבניים ורפורמות בענפי התחבורה השונים במטרה לשפר שירות ולהפחית את

יוקר המחייה.

)3יישום תכנית כוללת להפחתת מספר הנפגעים בתאונות דרכים.

עמוד 6מתוך 152

יחידות המשרד ,מענן ,יעודן ,תחומי אחריותן ובעלי התפקידים:

הנהלה

לשכת שרת התחבורה והבטיחות בדרכים

מירב מיכאלי ,שרת התחבורה והבטיחות בדרכים (החל מ)14/6/2021 -

תא"ל (מיל') מירי רגב ,שרת התחבורה והבטיחות בדרכים (עד )14/6/2021

משה בן זקן ,ראש מטה השרה

דני משה ,יועץ השרה

אסתר שיפרס ,מנהלת לשכה



מען ודרכי התקשרות עם לשכת השרה:

קריית הממשלה ,רחוב בנק ישראל ( 5בנין ג'נרי ,)Aת.ד ,867ירושלים 91008

טל' 02-6663004 :פקס 02-6663005 :דואר אלקטרוניSar@mot.gov.il :

לשכת סגן שרת התחבורה והבטיחות בדרכים

אורי מקלב ,סגן שרת התחבורה והבטיחות בדרכים (עד לתאריך )14/6/2021

יהודה מנדלוביץ ,יועץ

יאיר אייפרמן ,עוזר

יהודה גוטמן ,עוזר

דוד וורצמן ,יועץ



מען ודרכי התקשרות עם לשכת סגן השרה:

קריית הממשלה ,רחוב בנק ישראל ( 5בנין ג'נרי ,)Aת.ד ,867ירושלים 91008

טל' 02-6663333 :פקס 02-6663009 :דואר אלקטרוניsgan@mot.gov.il :

עמוד 7מתוך 152

לשכת מנכ"ל משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

אינג' אבנר פלור ,מ"מ מנכ"ל משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (מתאריך )25/6/2021

עופר מלכה ,מנכ"ל משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (עד לתאריך )24/6/2021

ענבר הרשקוביץ ,יועצת בכירה למנכ"ל

איתן גרוס ,יועץ המנכ"ל

תמי לוי-צוברי ,מנהלת הלשכה



מען ודרכי התקשרות עם לשכת מנכ"ל:

קריית הממשלה ,רחוב בנק ישראל ( 5בנין ג'נרי ,)Aת.ד ,867ירושלים 91008

טל' 02-6663032 :פקס 02-6663033 :דואר אלקטרוניmancal@mot.gov.il :

יחידות המשרד

אגף בכיר ביקורת פנימית

ביקורת פנימית ( )Internal Auditהיא פעילות בלתי תלויה ואובייקטיבית של הבטחה ()Assurance

וייעוץ ,אשר מיועדת להוסיף ערך ולשפר את פעולות הארגון .היא מסייעת לארגון להשיג את

מטרותיו בהבאת גישה שיטתית וממוסדת ,לשם הערכה ושיפור האפקטיביות של תהליכי ניהול

סיכונים ,בקרה ,פיקוח וממשל תאגידי.

הביקורת הפנימית במשרד התחבורה פועלת מכוח חוק הביקורת הפנימית התשנ"ב 1992-ונערכת

באוריינטציה ייעוצית המביאה את דעת הביקורת והמלצותיה.

הביקורת במשרד התחבורה בודקת לעומק את טיב פעולות המשרד בתחומי פעילותו ואחריותו -

ביבשה ,באוויר ובים.

מטרת על – להביא לשיפור איכות הניהול והביצוע בתפקוד הגורמים השונים במשרד ולשיפור

איכות השירות לציבור.

יעדי הביקורת – לספק להנהלת המשרד מידע בתחומים בהם הארגון עלול להיכשל כתוצאה

מליקויים מערכתיים ,מקצועיים ,נורמטיביים או התנהגותיים ולבצע הערכה בלתי תלויה

ואובייקטיבית של הארגון ושל בעלי התפקידים בו מבחינת השגת היעדים ,מועילות ,יעילות,

חיסכון ,שמירה על החוק ,על כללי מנהל תקין ועל טוהר המידות.

עמוד 8מתוך 152

הבסיס החוקי – חוק הביקורת הפנימית התשנ"ב – ( 1992להלן -החוק) קובע בסעיף (4א) כי על

המבקר הפנימי לבדוק ,בין היתר )1( :אם פעולות הגוף המבוקר תקינות ,מבחינת השמירה על החוק,

הניהול התקין ,טוהר המידות והחיסכון והיעילות ,ואם הן מועילות להשגת היעדים שנקבעו להן;

( )2אם מקוימות ההוראות המחייבות את הגוף המבוקר; ( )3את ניהול הנכסים וההתחייבויות של

הגוף המבוקר; ( )4אם ההחלטות בגוף המבוקר נתקבלו על פי נהלים תקינים;( )5את תיקון

הליקויים שעליהם הצביע מבקר המדינה .סעיף 8לחוק ("ייחוד פעולות") קובע" :מבקר פנימי לא

ימלא בגוף שבו הוא משמש מבקר ,תפקיד נוסף על הביקורת הפנימית ,זולת תפקיד הממונה על

תלונות הציבור או הממונה על תלונות העובדים ,ואף זאת – אם מילוי תפקיד נוסף כאמור לא יהיה

בו כדי לפגוע במילוי תפקידו העיקרי".

תחומי הביקורת

.1בהתאם לחוק הביקורת ,הביקורת בוחנת בין היתר )1( :אם פעולות הגוף המבוקר תקינות,

מבחינת השמירה על החוק ,הניהול התקין ,טוהר המידות והחיסכון והיעילות ,ואם הן מועילות

להשגת היעדים שנקבעו להן; ( )2אם מקוימות ההוראות המחייבות את הגוף המבוקר; ( )3את

ניהול הנכסים וההתחייבויות של הגוף המבוקר; ( )4אם ההחלטות בגוף המבוקר נתקבלו על פי

נהלים תקינים; ( )5את תיקון הליקויים שעליהם הצביע מבקר המדינה.

.2עריכת ביקורת בנושאים שבהתאם לבקשת השר או המנכ"ל.

.3עריכת ביקורת בנושאים שיש בהם חשיבות למניעת סיכונים.

תכנית עבודת הביקורת

תכנית עבודת הביקורת נגזרת ממגוון מקורות כגון :סקרי סיכונים 1שעורכת הביקורת ,סקרים

מוקדמים ,2בנק מאגר נושאים שמנוהל בידי הביקורת ,מידע העולה מתלונות הציבור ,פניות מאת

השר המנכ"ל ועוד .מטלות הביקורת נקבעות בשים לב לשמירה על מחזוריות הביקורת ביחידות

המשרד ופריסת פעילות הביקורת במרבית תחומי פעילות המשרד.

תלונות ציבור

הביקורת הפנימית במשרד התחבורה בודקת תלונות המעלות ליקוי ברמה המערכתית או מצביעות

על תפקוד לקוי באופן הטיפול בתלונה ביחידה המקצועית ,או באופן טיפול היחידה המקצועית

בגורם מפוקח על ידה ,כל זאת רק לאחר שהמתלונן מיצה את האפשרויות העומדות לפניו מול

היחידות המקצועיות במשרד.

1סקר סיכונים – מיפוי התחום המבוקר לצורך זיהוי הסיכון הקיים בכל אחד מהמוקדים והתהליכים העיקריים

בתחום שנבדק ודירוג הסיכון בהתאם לחומרתו .רמת הסיכון שנקבעת משמשת בסיס לתכנית עבודה שנתית או רב

שנתית לביקורת הפנימית תוך מתן עדיפות לבחינת תהליכים שרמת הסיכון בהם גבוה יותר.

2סקר מוקדם – שלב מקדים לביצוע פעולת ביקורת המשמש כלי עזר לגיבוש תכנית עבודה לביקורת שבעקבותיו

מחליטה מבקרת המשרד על אופן ביצוע ביקורת אם בכלל.

עמוד 9מתוך 152

תלונות המטופלות באגף הביקורת משמשות בסיס לתכנית העבודה השנתית של הביקורת וכן

מהוות כלי להפקת לקחים לצורך שיפור איכות השירותים הניתנים לציבור על ידי המשרד .ממצאים

העולים מבדיקות התלונות משמשים אמצעי ניהולי להפקת לקחים ולקביעת מדיניות.

בעלי תפקידים בכירים

אורית קרופ ,מבקרת המשרד (מנהלת אגף בכיר ביקורת פנימית)

אילן חיים-פור ,מנהל תחום בכיר (ביקורת פנימית)

חגית חיימי-וסרמן ,מנהלת תחום (ביקורת פנימית)

מען ודרכי התקשרות



דואר :אגף בכיר ביקורת פנימית ,בניין השירות המטאורולוגי ת"ד 42בית דגן 50250



פקס03-6849846 :



טופס מקוון :טופס פניה מקוון לאגף הביקורת

יחידת המדען הראשי

יחידת המדען הראשי עוסקת בתחומי האחריות העיקריים הבאים:



הובלת התכנון האסטרטגי של מדיניות התחבורה לסיוע בתהליכי קבלת ההחלטות במשרד.



קידום החדשנות הטכנולוגית בתחום התחבורה בישראל תוך התבססות על מחקר ומידע

וייעוץ מדעי לשר ולמנכ"ל המשרד.



גיבוש ויישום המדיניות הכוללת של המשרד בכל תחומי פעילותו בראייה מערכתית ,בכל

הקשור להיבטים הכלכליים והמימוניים.



ייצוג המשרד כמתאם לאומי בפורומים בינלאומיים מקצועיים בנושאי תחבורה

אסטרטגיים (ועדות כלכליות באו"ם ,פורום המזרח התיכון לקידום תחבורה ,פורום

התחבורה הבינלאומי והפורום הכלכלי העולמי).



גיבוש תכנית אב כוללת לתחבורה ותוכניות אב ייעודיות לסקטורים שונים בתחבורה.

המדען הראשי של משרד התחבורה משמש כיועץ המדעי לשר ולמנכ"ל המשרד ,ומנהל את יחידת

המדען הראשי במשרד התחבורה.

בעלי תפקידים ביחידה:

ד"ר שי סופר -המדען הראשי והמתאם הלאומי

עמוד 10מתוך 152

עופר אלישר -מנהל אגף תכנון כלכלי

אילנית דאר-יחזקאל -מנהלת תחום כלכלה ומימון פרויקטים

אביבה פרץ -מנהלת לשכת המדען הראשי והמתאם הלאומי

לשכת היועצת המשפטית

הלשכה נותנת ייעוץ משפטי ליחידות המשרד וכוללת את היחידות הבאות :תחבורה יבשתי; רישוי

נהגים ורכב; רכב; ספנות; תעופה; חוזים והתקשרויות; חקיקה כללית; ותביעות.

יעדים ותפקידים:



להבטיח כי פעולות המשרד והשר בכל תחומי פעילותו יעשו במסגרת החוק ,על פי דין ועל פי

סדרי מנהל תקין ,דהיינו ,טיפול בהיבט המשפטי בכל תחום הנמצא במסגרת אחריות שר

התחבורה לביצוע ויישום החלטות ממשלה ושר וכן בכל תחומי פעילות המשרד.



לסייע לשר בגיבוש מדיניות בכל תחומי אחריותו המיניסטריאלית ובעגינתה בחקיקה ובנורמה

משפטית מחייבת בחקיקה ראשית וחקיקת משנה.



לייצג את המשרד בהתאם למדיניותו ולאינטרסים לגיטימיים שלו בערכאות שיפוטיות או מעין

שיפוטיות ,בעריכת חוזים ומסמכים משפטיים ,ועדות ממשלתיות ,ועדות כנסת ,הסכמים

ואמנות בינלאומיות בתחומי התחבורה הימית ,האווירית והיבשתית.

בעלי תפקידים בכירים בלשכת היועצת המשפטית:

מלי סיטון ,עו"ד ,היועצת המשפטית

חוה ראובני ,עו"ד ,סגנית בכירה ליועצת המשפטית

דוד טמיר ,עו"ד ,סגן בכיר ליועצת המשפטית

סיגלית ברקאי ,עו"ד ,ממונה ,ייעוץ משפטי ) תעופה(

בילי בירון ,עו"ד ,ממונה ייעוץ משפטי ) ספנות ונמלים(

עופר לוי ,עו"ד ,ממונה ,ייעוץ משפטי (תחבורה ציבורית)

תמי פרידמן ,עו"ד ,ממונה ,ייעוץ משפטי (רישוי)

אוהד קוגלר ,עו"ד ,מנהל מחלקה בכיר (חוזים והתקשרויות)

אלה שרון ,עו"ד ,מנהלת מחלקה בכירה (מכרזים והתקשרויות)

שירן יעקב ,עו"ד ,מנהלת מחלקה בכירה (יבשה ותשתיות)

לילי גורדון שרגא ,עו"ד ,ממונה ,מנהלת יחידת התביעות בלשכה

עמוד 11מתוך 152



מען ודרכי התקשרות:

הנהלה :קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,Aרחוב בנק ישראל ,5ת.ד ,867ירושלים 91008

טל ,02-6663300 :פקס 02-6663314 :דואר אלקטרוני MazkirutLegal@mot.gov.il:

אגף הסברה ויחסים בינלאומיים

יעדים ותפקידים:

האגף מופקד על מתן ביטוי הולם למדיניות המשרד ופעילותו באמצעי התקשורת השונים ובפרסום

מידע לציבור בנושאים שהמשרד מופקד עליהם :בתחומי יבשה ,אוויר וים ועל פיתוח היחסים

הבינלאומיים בתחום התחבורה.



תאום מדיניות והנחיות ההסברה של הגופים והחברות הנמצאים בפיקוח משרד התחבורה.



הפצת מידע שוטף באמצעי התקשורת השונים על החלטות שרת התחבורה והמנכ"ל לציבור

הרחב.



פרסום מידע והסברה לציבור באמצעות ידיעות ,כתבות ,תכניות רדיו וטלוויזיה ,תשדירי שרות

וכו'.



קידום וחיזוק הקשרים הבינלאומיים של המשרד וישראל עם מדינות העולם באמצעות הרחבה

והעמקה של הסכמים בינלאומיים ובילטרליים ,הצטרפות לאמנות בינלאומיות ,הידוק קשרים

עם משרדי תחבורה במדינות העולם ועם מוסדות וארגונים בינלאומיים בתחום התחבורה,

קיום סדנאות לחילופי ידע ,אירוח משלחות ושרים בארץ וארגון ביקורי שר ומנכ"ל במדינות

אחרות על מנת לקדם באותן ארצות את האינטרסים של המדינה ושל גופים הפועלים בענפי

התחבורה בארץ.

בעלי תפקידים בכירים:

אבנר עובדיה ,מנהל אגף בכיר להסברה ודובר המשרד

שרון דוד ,ראש תחום קשרי חוץ ,פרסום והסברה

מירי רחמים ,ראש ענף דוברות ויחסי ציבור



מען ודרכי התקשרות:

הנהלה :קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,Aרחוב בנק ישראל ,5ת.ד ,867ירושלים 91008

טל ,02-6663190 :פקס ,02-6663195 :דואר אלקטרוניdover@mot.gov.il :

עמוד 12מתוך 152

לשכת סמנכ"ל בכיר למינהל והון אנושי

הלשכה כוללת את היחידות הבאות :משאבי אנוש; תקציבים; הדרכה; רווחה; פיתוח ארגוני; רכש

נכסים ולוגיסטיקה; תקציבי שכר; שכר עידוד; קידום מצוינות ואיכות; תקשורת פנים ארגונית;

ניהול המרכב"ה; תחום מידע ; יישום חוק חופש המידע והעמדת מידע לציבור ;מעמד האישה

ושוויון מגדרי ; גיוון תעסוקתי ומניעת גזענות.

יעדים ותפקידים:



קביעת מדיניות ההון האנושי של המשרד וסדרי העדיפויות בו ,בתיאום עם הנהלת המשרד

במסגרת ההנחיות הכלליות של נציבות שירות המדינה וחוק התקציב.



ניהול ותפעול התקציב השוטף ,תוך הבטחת התפקוד המנהלי והמקצועי של יחידות המשרד.



גיבוש והכנת תקן כוח האדם של המשרד.



גיבוש נהלים והנחיות בדבר נהלי וסדרי העבודה במשרד וביחידות המנהליות.



קידום האיכות והמצוינות במשרד.



גיוס ופרישת עובדים בהתאם לנהלים.



פיקוח על החלת הוראות הסכמי העבודה של עובדי המשרד.



אחריות לסדרי משמעת במשרד וקיום הוראות החוק והתקשי"ר.



איתור צרכי השתלמות והדרכה משלימה של עובדי המשרד.



פיתוח קריירה מקצועית ותפקודית לעובדי המשרד.



טיפול ביחסי הנהלה – עובדים ושמירה על יחסי עבודה.



פיתוח תשתיות ומשאבים:

-

משאבי אנוש ,הדרכה ורווחה.

-

פיתוח ארגוני.

-

רכש ,נכסים ולוגיסטיקה.

-

תקציבים ותכניות עבודה.

-

ארגון ושיטות שכר עידוד.

-

קידום נושא איכות ומצוינות במשרד.

-

תקשורת פנים ארגונית



יישום חוק חופש המידע והעמדת מידע לציבור



קידום מעמד האישה ,גיוון תעסוקתי ופעילות למניעת גזענות.

בעלי תפקידים בכירים לשכת סמנכ"ל בכיר להון אנושי ומינהל:

ניסים מזרחי ,סמנכ"ל בכיר למינהל והון אנושי

עמוד 13מתוך 152

חמוטל זוזוט צדקה ,מנהלת אגף א' משאבי אנוש

מיכל מילוא ,מנהלת אגף א' ,פיתוח ההון האנושי

דב לבנשטיין ,מנהל אגף א' רכש ,נכסים ולוגיסטיקה

גלעד ונגרובר ,מנהל אגף א' תקציבים

אפרת קילשטוק ,מנהלת תחום מידע ומחקר תחבורתי

אייל קנה ,מנהל תחום רווחה וממונה על מניעת גזענות

אתי וילנאי ,מנהלת תחום תכנון הסברה ,ממונה על מעמד האישה ויועצת המנכ"ל לקידום נשים

הלנה בוחניק ,ממונה תקציבים ותכניות עבודה

יפעת קוזלינר ,מנהלת תחום הנדסת ייצור ושכר עידוד

קטי לוי ,ממונה על הגיוון התעסוקתי



מען ודרכי התקשרות:

קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,Aרחוב בנק ישראל ,5ת.ד ,867ירושלים 91008

טל ,02-6663200 :פקס02-6663203 :

הממונה על העמדת מידע לציבור ויישום חוק חופש המידע

ממונה על העמדת מידע לציבור ויישום חוק חופש המידע :אפרת קילשטוק

קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,Aרחוב בנק ישראל ,5ת.ד ,867ירושלים ,91008

טל ,02-6663095/3 :פקס ,02-6663094 :דואר אלקטרוני meida@mot.gov.il

חוק חופש המידע קובע כי לכל אזרח או תושב ,יש את הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית בהתאם

להוראות החוק .יישום החוק תורם רבות להשגת יעדי המשרד וחיזוק הקשר עם האזרח ומהווה

כלי נוסף וחשוב בכל הקשור להכרת העבודה המגוונת במשרד ,לשיפור השירות הניתן לאזרח

ולקידום השקיפות והמחויבות של המשרד כלפי הציבור .

קישור לחופש המידע באתר המשרד:

קישור לחופש המידע באתר המשרד

הממונה למניעת גזענות

שם הממונה :מר אייל קנה

הממונה על מניעת גזענות פועל למניעת גזענות ואפליה כלפי כלל קבוצות האוכלוסיה בישראל

ולקידום תרבות ארגונית שוויונית.

קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,Aרחוב בנק ישראל ,5ת.ד 867 .ירושלים 91008

טל ,02-6663225 :פקס ,02-6663332 :דור אלקטרוניeyalkane@mot.gov.il :

עמוד 14מתוך 152

הממונה על שוויון מגדרי ויועצת המנכ"ל לקידום נשים

מינוי הממונה על מעמד האישה הוא לפי הנחיות נציבות שרות המדינה.

יעדים ותפקידים:

הממונה על מעמד האישה פועלת למען קידום נשים וייצוג הולם בכל התפקידים ובכל הדרגות.

המשרד מופקד על תחומים שונים כגון תעופה ,ספנות ,מוסכים ,רישוי ועוד ,המאופיינים בהיעדרן

של נשים .בשנת 2019נשים היוו כ 60%-מכלל עובדי המשרד.



מען ודרכי התקשרות:

שם הממונה :אתי וילנאי

קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,Aרחוב בנק ישראל ,5ת.ד ,867ירושלים 91008

טל ,02-6663275 :פקס ,02-6663371 :דואר אלקטרוניvilnaie@mot.gov.il :

הממונה על שוויון תעסוקתי

שם הממונה :גב' קטי לוי

קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,Aרחוב בנק ישראל ,5ת.ד ,867ירושלים 91008

טל , 02-6663350 :פקס ,02-6663355 :דואר אלקטרוניlevik@mot.gov.il :

לשכת סמנכ"ל בכיר שירות

רקע להקמת יחידת השירות

ב 8.8.2010-התקבלה החלטת ממשלה מספר ,2201שמטרתה שיפור השירות הממשלתי לציבור.

מתוקף כך ,ממשלת ישראל הצטרפה למגמה הכללית במשק השמה את "הלקוח במרכז" ובכך,

חורטת על דגלה את נושא השירות כנושא מרכזי הדורש טיפול מובנה ומסודר.

יחידת השירות הוקמה בשלהי ,2017ונמצאת בתהליך הקמה מדורג כאשר לנגד עיניה עומדים

מצד אחד השינויים המתחוללים בעולמות השירות במגזר הציבורי ומחוצה לו,

ומצד שני – כלל ההיבטים הדורשים את שיפור השירות הניתן לתושבי המדינה בתחומי

התחבורה.

יעוד ותפקידי היחידה

חטיבת השירות הגדירה לעצמה להוות גורם מוביל ומעצב ,אשר פועל בשיתוף עם היחידות

המקצועיות במשרד על מנת לדאוג למתן שירות יעיל ,נגיש ומקצועי ללקוחות ולעובדים ,תוך שימוש

בטכנולוגיות מתקדמות והעצמת מיומנויות השירות של עובדי המשרד.

חטיבת השירות אמונה על המהלך הממשלתי ,מתוקף החלטות ממשלה 2118ו 4398-להפחתת הנטל

הרגולטורי ולהטעמת מתודולוגיה של רגולציה חכמה במשרד התחבורה .כמו כן ,אחראית החטיבה

על הטמעה של מתודולוגיית התכנון הממשלתית ומרכזת את תכנית העבודה המשרדית.

עמוד 15מתוך 152

יעוד היחידה:



יצירת חווית לקוח חיובית של המשתמשים בכל ערוצי השירות



העצמת נותני השירות כמפתח להצלחה במתן שירות טוב ואיכותי



הפחתת הרגולציה והקלה בדרישות הרגולטוריות של המשרד



ניסוח ויישום אמנת שירות



שיפור ערוצי השירות הקיימים ,ובמקביל – מעבר לערוצים ישירים ודיגיטליים מתקדמים



הטמעת תהליכי מדידה והפיכתם למנוע לשיפור השירות והתהליכים



ניהול ידע ושיתוף במידע



אחידות באופן מתן השירות בכל הזירות והערוצים

בעלי תפקידים ביחידת השירות:

גלעד (גילי) כהן ,סמנכ"ל בכיר שירות

כנרת לומברוזו ,מנהלת אגף תהליכי שירות

עידו אליה ,מנהל תחום מדיניות רגולציה ותכניות עבודה

אורן שטופר ,מנהלת פרויקט טרנספורמציה דיגיטלית

נועה עמית ,מנהלת פרויקט ערוצי שירות



מען ודרכי התקשרות:

קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,2רחוב בנק ישראל ,7ת.ד ,867ירושלים ,טל074-7796602 :

אגף בכיר תקשוב

האגף כולל את היחידות הבאות:

-

חטיבת תקשורת ותשתיות

-

חטיבת יישומים ציוד ותשתית

-

חטיבת יישומים פרט

-

חטיבת סייבר ואבטחת מידע

יעוד ותפקידי אגף בכיר תקשוב



מתן מענה לכלל יחידות המשרד בתחום תפעול ופיתוח שירותים דיגיטליים ומערכות מידע.



אבטחת רשת המשרד ומתן מענה לאתגרי סייבר ואבטחת מידע.

עמוד 16מתוך 152



ניהול וקידום פרויקטים דיגיטליים עבור כלל יחידות המשרד.



ניהול ופיקוח אחר מאגרי המידע של המשרד.

בעלי תפקידים באגף בכיר תקשוב:

אהרון צור ,מנהל אגף בכיר טכנולוגיות דיגיטליות ומידע

ראובן ארש אבן ,מנהל תחום בכיר טכנולוגיות ותפעול

צחי גולדין ,מנהל תחום בכיר יישומי פרט

אלון ליכטנשטיין ,מנהל תחום בכיר סייבר ואבטחת מידע

סיגל זלפרוינד ,מנהלת תחום בכיר ישומי רכב



מען ודרכי התקשרות:

ת.ד ,201 .חולון ,58102טל ,03-5027500 :פקס03-5027524 :

אגף כספים וחשבונות

האגף מכיל את היחידות הבאות :פיקוח תקציב; חשבונאות; משכורות; הכנסות וגביה;

התחייבויות ותשלומים; פיתוח ותחבורה ציבורית וביקורת כספים בחשבות.

יעדים ותפקידים:



קיום פיקוח ומעקב שוטף אחר ביצוע תקציב המשרד בהתאם לחוק ,הוראות התכ"מ ,חוק נכסי

המדינה וחוקים ותקנות אחרות הנוגעות לכספים ומשק במשרדי הממשלה.



סיוע בביצוע מטלות המשרד בהיבט הכספי ,לרבות גביית הכנסות ,תשלומי שכר לעובדים,

התקשרות ותשלומים לספקים ,לנותני השירותים ולרשויות הציבוריות והממלכתיות

הקשורים עם המשרד.



תשלומי סובסידיות והחזר תשלומים ,תוך כדי חסכון ,יעילות והקפדה על החוקים וההוראות.



ועדות מכרזים -החשב ונציגיו חברים בכל ועדות המכרזים של המשרד ובוועדות אחרות

(הדרכה ,ביקורת ,פיצויים וכד').



מעורבות פעילה בכל תחומי האחריות של משרד התחבורה :מטה ,רישוי ,תשתיות והרשות

לתחבורה ציבורית ,הכוללת מכרזים ,פרויקטים ,ניהול מו"מ ,גיבוש הסכמים ועבודה שוטפת

מול כלל נותני השירותים וספקי המשרד.



מעורבות פעילה בגיבוש ההסכמים של המשרד עם תאגידים ממשלתיים ועירוניים בשיתוף

מטה ,החשב הכללי והמשרד (אגף תשתיות ותיאום והלשכה המשפטית).

עמוד 17מתוך 152

בעלי תפקידים בכירים באגף חשבות וכספים:

רונן לוי ,חשב המשרד

אור ליביס ,סגן החשב

דן שחר ,סגן החשב

כרמית שמש ,ממונה משכורת

כרמלה מגן ,מנהלת תחום בכיר הוצאות ותשלומים

חנה שהרבני ,ראש תחום חשבונאות ודיווח

מור לוי ,מנהלת מח' הכנסות וגביה

אסנת טייב ,מנהל מח' התחייבות

אסתר לוי ,מנהלת תחום פיתוח

שולמית בן ישראל ,מנהלת מח' ביקורת כספים בחשבות



מען ודרכי התקשרות:

קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,Aרחוב בנק ישראל ,5ת.ד ,867ירושלים 91008

טל ,02-6663252 :פקס02-6663254 :

אגף בכיר החירום ,ביטחון וסייבר

מטרות על ויעדים:

אגף החירום :האגף אחראי לתכלול ,תאום וקביעת סדרי עדיפויות בין הרשויות הייעודיות במטרה

להבטיח את הרצף התפקודי של מערכות התחבורה בשיגרה ובחירום.

אגף הביטחון :הגדרת ייעודו של אגף הביטחון נגזרת מתחומי הליבה שבטיפולו לרבות אבטחת

תעופה ,ספנות ,מידע ומהמנות עובדים ,מניעה וסיכול של פעילות חבלנית עוינת כנגד שלוחות

המשרד ( 30מתקנים) ועובדיו ,אבטחת השר/ה והבטחת תפקוד מושאי האבטחה שפורטו בשגרה

ובחירום.

אגף הסייבר :אחיזה בתמונת מצב של מרחב הסייבר המגזרי בזמן אמת הכוללת יכולות ניתוח

והכלה של מתקפת סייבר בעצימות משתנה תוך העלאת חוסן ושמירה על רציפות תפקודית

מקסימלית של גופי התחבורה בישראל

בעלי תפקידים:

אברי כהן ,מנהל אגף בכיר חירום ,ביטחון וסייבר

תמיר אורי ,מנהל אגף א' ביטחון

מיכל קלה – בן חמו ,מנהלת אגף א' חירום

עמוד 18מתוך 152

אורטל ניב ,מנהלת אגף א' סייבר

מען ודרכי התקשרות לשכה ראשית אגף החירום ,הביטחון והסייבר:

לשכה -ת.ד 80 .בית דגן ,מיקוד ,50250טל , 03-9545429/30:פקס03-9545495 :

משרד בחיפה – טל , 04-8632016/7:פקס04-8632018 :



דרכי תקשורת-מרכז מבצעים לאבטחת התעופה:

ממל"ת 03-9599800 :פקס ,03-9599808 :מיילasoc@int.gov.il :



דרכי תקשורת מוקד אגף הביטחון:

מוקד 03-9545444 :פקס ,03-9545443 :דוא"לMokedBitahon@mot.gov.il :

תחבורה יבשתית

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית כוללת בתוכה 7אגפים:

)1אגף בכיר תחבורה ציבורית הכולל:



אגף הפעלה ורישוי (מחוזות :ת"א ,המרכז ,צפון,חיפה ,ירושלים ,דרום; מערכות משולבות

ותשומות לתח"צ)



אגף רישוי היסעים ומובילים (זרוע היסעים פרטיים ,מוניות ותיירות אגף יישום

אגף נגישות

; )2אגף בכיר רכבות



אגף הפעלה ורישוי



אגף הנדסה

אגף בטיחות וניהול סיכונים

)3אגף בכיר כלכלה לתח"צ



אגף ניהול תקציבי סובסידיה ופיתוח



אגף תעריפים וכרטוס

אגף הסכמים ומכרזים

)4אגף בכיר פרויקטים



הטמעת טכנולוגיות חדשות



קידום פרויקטים טכנולוגיים חדשניים

עמוד 19מתוך 152



פיתוח יישומים טכנולוגיים התומכים בפעילות הרשות

)5אגף בכיר מדידה ותכנון תחבורה ציבורית



אגף תכנון מערכתי תחבורה ציבורית



אגף מדידה תחבורה ציבורית



אגף תשתיות תחבורה ציבורית

)6אגף א' פיקוח ,בקרה ורמת השרות (פיקוח ,חקירות ופניות הציבור)



פיקוח



חקירות



פניות ציבור

)7אגף א' ארגון ,מנהל ופרויקטים תח"צ



ניהול פרויקטים רוחביים בתחבורה הציבורית



ניהול ועדת מכרזים למתן רישיונות לקווי שירות



תקציב ובקרה



תכניות עבודה



משאבי אנוש ,רווחה והדרכה



מנהל ולוגיסטיקה

רקע להקמת הרשות

החלטת ממשלה מס' ( 2226מיום )12.8.2007קבעה כי :יש למנות צוות בין משרדי לגיבוש מבנה,

תפקידים ואופן התארגנות של רשות ממשלתית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה והבטיחות

בדרכים וכן לבחינת המבנה ואופן הארגון הנדרש לצורך פעילות המטרופולינים (יישום עד סוף

.)2008האחריות על יישום ההחלטה הוטלה על שר התחבורה ושר האוצר.

הנושא קודם במסגרת פרויקט משותף ) )TWINNINGעם האיחוד האירופאי .אחד מיעדי

הפרויקט שהוגדרו היה הקמת רשות ארצית לתחבורה ציבורית.

הפרויקט לווה על ידי ועדת היגוי בין משרדית שהורכבה מנציגי משרד האוצר ,משפטים ,נציבות

שירות המדינה ונציגי משרד התחבורה .ועדת ההיגוי אישרה את התוואי האסטרטגי .תוואי

אסטרטגי זה הגדיר את הרשות כיחידת סמך משרדית והיווה בסיס לגיבוש המבנה הארגוני של

הרשות הארצית.

במסגרת החלטת ממשלה מס' ( 3988מיום )18.12.2011הוחלט להטיל על שר התחבורה והבטיחות

בדרכים ,על נציב שירות המדינה ועל הממונה על התקציבים במשרד האוצר לבצע הפעולות

הנדרשות להקמת רשות ארצית לתחבורה ציבורית כיחידת סמך במשרד התחבורה והבטיחות

בדרכים עד ליום 1ביוני .2012

עמוד 20מתוך 152

תפקידי הרשות הארצית לתחבורה הציבורית

תפקידה הראשי של הרשות הארצית לתח"צ הוא להיות האחראית ליישום מדיניות התחבורה

הציבורית והיבשתית בישראל.

עיקר תפקידיה של הרשות הארצית יהיו:



פיקוח ובקרה על התחום הרכבתי בישראל.



הגדרת הכלים ,התהליכים והתקנים שיש להשתמש בהם ליישום מדיניות התחבורה



מתן רישיונות למפעילים ("רישיון מפעיל")



ניהול ארצי של נושא הטכנולוגיות ,התעריפים ,ההתחשבנות (מסלקה) ,תכנון ארוך הטווח,

תכנון מותאם מגזרים ועוד.



ביצוע בקרה אפקטיבית בשטח באמצעים טכנולוגיים משוכללים



שכלול כלי האכיפה ושימוש בכלי אכיפה מנהליים



עידוד השימוש בתחבורה ציבורית ומתן העדפה לתחבורה הציבורית ולתחבורה לא

מוטורית על פני הרכב הפרטי.



פיתוח מערכת פיננסית משוכללת ,לרבות שכלול ההסכמים הקיימים ומעקב אחר

הסכמים אלה.



מתן מידע בזמן אמת לציבור וטיפול יעיל ואפקטיבי בתלונות מן הציבור



קידום פרויקטים ומיזמים לשיתוף ציבור בתחומים הרלוונטיים.

)1אגף בכיר תח"צ

אגף בכיר תח"צ אמון על תחומי ,רישוי ותפעול התחבורה הציבורית ,באוטובוסים ,במוניות

השירות ובמוניות המיוחדות וכן על תחומי ההיסעים ,רכבי התיירות וההיערכות לחירום

בענפים אלו.

האגף אחראי יישום מדיניות המשרד והרשות לתח"צ תוך קביעת הנחיות ,נהלים וסטנדרטים

לשירות על היבטיו השונים .האגף מוביל את מימושה של תכנית התחרות לענף התחבורה

הציבורית באמצעות תכנון ויישום מכרזים לאשכולות קווי שירות .בהתאם למדיניות הרשות

והאגף ,מבטיחים המכרזים הרחבת ושיפור השירות לנוסע ,התאמת היצע התחבורה לצרכי

הציבור ומאפייניו וקידום אפשרויות הניידות והנגישות .האגף הוא גם האמון על יישום מכרזים

אלו ,תוך הבטחת עמידת המפעיל

אגף בכיר תח"צ עוסק בהסדרת רישיונות קווי השירות ,תוך קביעת אופן השירות ,הסדרתו

ומתן מענה לצרכים המשתנים והמתפתחים ותוך מימוש התחבורה הציבורית ככלי לקידום

סביבתי ,חברתי וכלכלי .האגף אמון על יישום מכרזי התח"צ כמו גם על בחינה ושיפור

עמוד 21מתוך 152

מתמידים של שירות התח"צ הקיים .האגף פועל להסדרת השירות מראש ובזמן אמת בשגרה

ובאירועים מיוחדים .האגף מקדם פרויקטים שונים ,בהם קווי לילה וקו רציף לאינטגרציה עם

מערך הרכבות.

האגף אמון על יישום תקנות הנגישות לאנשים עם מוגבלויות ועל שיפור השירות הניתן לציבור

זה ,תוך הטמעת נהלי שירות ,סוגי רכב שונים ומערכות מידע מותאמות.

)2אגף בכיר רכבות



אחראי על מימוש פקודת מסילות הברזל ,פקודת התעבורה והתקנות לחוקים אלה ,בתחום

המסילתי של הרכבת הארצית והמקומית ,בהתאם לתחומי האחריות ולסמכויות

המפורטים בחוקים ובתקנות אלו.



ייזום וקידום חקיקה בנושאים הנוגעים לתחבורת הרכבת ברמה הארצית והמקומית.



שותפות בגיבוש תכנית אב ותכנון רב-שנתי בראיה אסטרטגית של תחבורת הרכבות

בישראל על בסיס מדיניות משרד התחבורה ,ברמה הארצית וברמה מטרופולינית ,תוך

שילובה המתואם בתחבורה הציבורית.



קביעת הכלים ,התהליכים ,הוראות המנהל והתקנים ההנדסיים ,התפעוליים ,הבטיחותיים

והסביבתיים שיש להשתמש בהם ליישום מדיניות תחבורת הרכבות ברמה הארצית

והמטרופולינית בתחומי ההפעלה והרישוי ,רמת השירות למשתמשים ,ההנדסה ,הבטיחות

וניהול הסיכונים ,תוך ביצוע פיקוח ,בקרה שוטפת ,מעקב ואכיפה נדרשים.



הובלת הידע המקצועי והטכנולוגי בתחום תחבורת הרכבות -ריכוזו ,ניהולו והנחלתו ,תוך

קביעת תקנים וסטנדרטים בתחום זה.



מתן היתרי הפעלה ורישיונות מקצועיים למפעילי רכבות ,למכונים ומוסכי רכבת.

)3אגף בכיר כלכלה לתח"צ

האגף אחראי בין היתר לקביעת המדיניות הכלכלית בתחום התחבורה הציבורית וקידום התחרות

בענף התחבורה הציבורית.



ניהול תקציבי סובסידיות ופיתוח (סובסידיות לתחבורה הציבורית ולרכבת ,תקציב

תשתיות ,ניהול ההתחשבנות מול מפעילי התחבורה הציבורית והרכבת).



קביעת תעריפי הנסיעה בתחבורה הציבורית והנחות ייעודיות בתחבורה הציבורית -קביעת

מדיניות התעריפים של התחבורה הציבורית ורכבת ישראל ,שינוי צו הפיקוח על התעריפים

בהתאם ,קביעת תעריפים באופן שוטף ועדכון תעריפים באופן שוטף בהתאם לצו הפיקוח

על התעריפים.



טיפול במכרזים והסכמים עם מפעילים וספקים שונים -קביעת המדיניות הכלכלית

והפיננסית ,לרבות מדיניות ההתחשבנות מול מפעילי התחבורה הציבורית והרכבת.



פיקוח פיננסי של רו"ח על מפעילי תחבורה ציבורית

עמוד 22מתוך 152



מסלקה -תפעול המסלקה באופן שוטף (אישורי מחירונים ,קודי מחיר ,אישור מפעילים

חדשים וכו') והנפקת כרטיסי רב קו לציבור הנוסעים.



ביצוע בדיקות כלכליות שונות.

)4אגף בכיר פרויקטים

אגף פרויקטים מטפל בייעול והעלאת רמת השירות בתחבורה הציבורית והרחבת קהל היעד העושה

שימוש בה לצד הטמעת טכנולוגיות חכמות ומתקדמות בענף התח"צ באמצעות ביצוע פיילוטים

וקידום פרויקטים חדשניים .כמו כן ,אחראי על הסדרה מתמדת של המערך הטכנולוגי בענף

התחבורה הציבורית תוך שילוב טכנולוגיות מתקדמות ושמירה על רמת שירות במערכות קיימות.

האגף גם אחראי על פיתוח היישומים הטכנולוגיים התומכים בפעולות הרשות ,על אגפיה השונים.

)4.1אגף א' טכנולוגיה לתח"צ

האגף כפוף לאגף פרויקטים והוקם במטרה לקדם באופן מיטבי שילוב טכנולוגיות עדכניות בתחום

התחבורה הציבורית ולרכז תחת קורת גג אחת את כלל פעילויות הרגולציה בתחום .האגף מקדם

פיתוח מערכות חדשות ותחזוקת מערכות קיימות ,תוך התמקדות בשלושה תחומי פעילות

מרכזיים:



בקרת תחבורה ציבורית – פיתוח אמצעי ניהול ,מעקב ובקרה על פעילות התחבורה

הציבורית באמצעות מערכות BIוקידום אמצעי איסוף מידע ביחידות קצה באוטובוסים.



מידע דיגיטלי לנוסע -קידום אמצעי הפצת מידע עדכני והנגשתו לנוסע בזמן אמת – בשילוט

בתחנות ,באתרי אינטרנט ,וביישומי סלולר.



כרטוס מתקדם – פיתוח וקידום אמצעי כרטוס חדשניים באינטרנט ובסלולר.

האגף פועל לקידום נושאים אלה ודומים להם באמצעות הפצת הנחיות ,מפרטים וסטנדרטים כמו

גם באמצעות מעקב שוטף אחר פעילות מפעילי התחבורה הציבורית בתחומים אלה.

)5אגף בכיר מדידה ותכנון תחבורה ציבורית

האגף בכיר מדידה ותכנון מוביל את גיבוש תפיסת התכנון ,התכניות האסטרטגיות ותכניות החומש

לרשת קווי האוטובוס והתשתית הנדרשת להפעלתה במדינת ישראל זאת באמצעות 3תכניות

אסטרטגיות .תכנית אסטרטגית למתקני תשתית לתפעול אוטובוסים לשנת ,2040תכנית

אסטרטגית לצירי העדפה לאוטובוסים ,ותכנית אסטרטגית לרשת קווי האוטובוס בישראל.

כמו כן מוביל האגף תהליכים לפיתוח והטמעה של תהליכי קבלת החלטות מבוססי נתונים בתחום

תכנון התחבורה הציבורית ,פיתוח מדדים להערכת השירות ,ותהליכים לשיפור זיהוי דפוסי

ההתנהגות של הנוסעים הפוטנציאלים.

בתחום התשתיות לתפעול אוטובוסים האגף מכין תכניות רב שנתית ,שמהן נגזרות תכניות שנתיות

ומטפל בליווי של הפרויקטים הנכללים בתוכנית .האגף אמון על מדיניות אחזקת המסופים ועוסק

בתקצוב והקמת סככות ושלטי מידע וכן בהצבת מבני התרעננות לנהגים ברחבי הארץ.

)6אגף א' פיקוח ,בקרה ורמת השרות

עמוד 23מתוך 152

תפקידו של האגף לפקח ולבקר ברמה הארצית את פעילות קווי השירות באוטובוסים ובמוניות,

היסעים ,השכרת רכב וכיו"ב.

האגף שם דגש על מתן מענה לפניות הציבור ברמה ארצית ובמחוזות ,ופיקוח ובקרה על תחבורה

ציבורית והסעת המונים ,שירותי הובלה ומטענים כולל ביצוע חקירות .האגף יבצע בקרות כולל

בקרות מיוחדות.

)7אגף א' ארגון ,מנהל ופרויקטים תח"צ

האגף אמון על תכנון ,ארגון וניהול עבודת המטה והפעילות השוטפת ברשות לתחבורה ציבורית

וזאת אל מול האגפים ברשות ,יחידות המשנה במשרד התחבורה וגופים חיצוניים.

התחומים בהם מטפל האגף אל מול יחידות המשנה במשרד כוללים :תקצוב ,בקרה ותוכנית עבודה,

משאבי אנוש ,הדרכה והכשרת כ"א ,רווחה ,ארגון ולוגיסטיקה ,איכות השירות ואתר האינטרנט

של הרשות.

בנוסף ,אמון האגף על ניהול ועדת המכרזים המיוחדת למתן רישיונות לקווי שירות ברשות לתח"צ,

וכן על ניהול פרויקטים בתחום התחבורה הציבורית שהינם פרויקטים רוחביים בין אגפים וארגונים

בראייה מערכתית כוללת.

בעלי תפקידים בכירים ברשות הארצית לתחבורה ציבורית:

מר יעקב ישראל נתניהו ,מנהל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית

מר רן שדמי ,סגן מנהל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית

גב' נעה אבירם ,מנהלת אגף בכיר תחבורה ציבורית

מר אליאס מטר ,מנהל אגף בכיר רכבות

גב' נעה ליטמנוביץ' ,מנהלת אגף בכיר כלכלה לתח"צ

מר דוד יוסף ,מנהל אגף פיקוח ובקרה ורמת השרות

מר אורי אפלבום ,מנהל אגף בכיר פרויקטים

מר ניר משה ,מנהל אגף בכיר מדידה ותכנון תחבורה ציבורית

גב' שירלי שמואל ,מנהלת אגף ארגון ,מנהל ופרויקטים בתח"צ



מען ודרכי התקשרות:



הנהלה -קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,2רחוב בנק ישראל ,7ת.ד ,867ירושלים 91008

טל0747-796101 :



מחוז תל אביב והמרכז -בית נכסים ,רחוב המלאכה ,8ת.ד ,57109תל אביב ,61570

טל ,03-5657218 :פקס 03-5657216



מחוז חיפה והצפון -שדרות פל-ים 15א' ,חיפה ,31999ת.ד ,9794חיפה ,31097

טל ,04-8632013 :פקס 04-8632029-

עמוד 24מתוך 152

מינהל תנועה

מנהל התנועה אחראי על קביעת מדיניות ,פרסום תקנות ודרישות חובה על מנת להבטיח רמה גבוה

של בטיחות בכלי רכב ,דרישת ללימוד נהיגה והכשרת נהגים על מנת למנוע תאונות דרכים בישראל,

בקרה על יישום חוק רישוי שירותים לרכב על מנת להבטיח את התחרותיות בענף הרכב ,פיקוח

משולב של אגפי הרישוי והרכב בנושאים המשותפים ועוד .למנהל כפופים אגף הרישוי ואגף הרכב

ואגף בקרה .אגף הרישוי מבצע פעולות ללימוד והכשרת הנהג ,רישום ורישוי כלי רכב ,הסדרת

הגופים המתעסקים בסחר בכלי רכב וכו' ואגף הרכב פועל לשמירה על בטיחות הרכב ,תקינותו

והגברת התחרותיות בתחום יבואו ומכירתו.

המנהל קובע מדיניות לגבי תקינת כלי הרכב ,מפרסם תקנות ,דרישות חובה ונהלים ליבוא ורישוי

כלי הרכב ,הכשרת הנהגים .מבצע רישום והסמכה של יצרני מוצרי תעבורה ,מוסכים ,יבואני הרכב,

סוחרים וכו' ,מבצע פיקוח על פעילותם .מתווה את המדיניות ושומר על התחרותיות בענף הרכב.

מנהל התנועה מתווה את המדיניות בהתאם להחלטות שר התחבורה וקביעות הממשלה.

פעילות המנהל מיועדת לשמירה על בטיחות גבוה בכלי הרכב והנהגים ואבטחת מתן שירותים

הנדרשים תוך שמירה על שירות מקצועי לציבור.

חזון מנהל תנועה



שיפור רמת הבטיחות והפחתת מספר התאונות וזאת על ידי יבוא כלי רכב מתקדמים ,שיפור

רמת מבחני נהיגה מעשיים ,שיפור הרמה המקצועית של העוסקים בענף וכו'.



טיפוח המשאב האנושי ,בגלל גידול בכמות כלי הרכב והתפתחות הטכנולוגיה ,נדרש להתאים

את כוח האדם באגפים ,התמקצעות בנושאים החדשים וההתפתחויות .עידוד אנשים ללמוד

ולהתקדם.



שילוביות בין אגף הרישוי ואגף הרכב וייעול העבודה של מנהל תנועה .זאת על ידי שדרוג מטה

מנהל התנועה למקצועי יותר לצורך הובלת פרויקטים לאומיים וחזון המנהל .ניצול משאבי

המנהל לשיפור הרמה המקצועית ( מחלקת הנדסה משותפת ,ניהול פרויקטים ,פיקוח משותף

וכו') .בנוסף ,צמצום העבודות החופפות בין האגפים והוצאת מטלות למיקור חוץ.



שיפור השירות וזמינות המידע.



זיהוי כלל האתגרים הקיימים היום בתחום הרכב ואלה שיהיו קיימים עם התפתחות

הטכנולוגיות בעתיד ומציאת פתרון ודרכי פעולה להתמודדות עם אתגרים אלה.

עיקרי תפקידי המנהל



עדכון תקנות התעבורה.



דרישות תקינה לכלי רכב ללימוד נהיגה.



הכשרת נהגים ומבחני נהיגה.



דרישות חובה לכלי רכב המותאמות לטכנולוגיה.

עמוד 25מתוך 152



רישוי כלי רכב ונהיגה.



אישור יבוא כלי רכב ומוצרי תעבורה על פי מפרט בטיחותי



רישוי בתי מסחר ,בוני מרכבים ,יצרן כלי רכב .



בקרה ואכיפה על תחומי האחריות.



מסוגלות לתת שירותים לאזרח בכלל תחומי האחריות.



יכולת וגמישות לעדכן את מדיניות המנהל.



שמירה על תחרותיות בענף הרכב.



קביעת מדיניות ייבוא וייצור כלי רכב.



קביעת מדיניות פריסה ועבודה של משרדי הרישוי.



פיתוח ומימוש החזון והמטרות האסטרטגיות של מדינת ישראל בתחום הרכב.



מרכז ידע ,מתווה מדיניות ומנחה מקצועי של אגף הרכב והרישוי הבקרה והפיקוח.

בעלי תפקידים בכירים במינהל תנועה:

אבנר פלור ,מהנדס ,סמנכ"ל בכיר תנועה

לנה גרשקוביץ ,מנהלת תחום כלכלה

יעקב שם טוב ,ראש תחום בכיר טכנולוגיות



מען ודרכי התקשרות:

קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,Aרחוב בנק ישראל ,5ת.ד ,867ירושלים 91008

טל ,02-6663280 :פקס02-6663226 :

.1אגף הרישוי

אגף הרישוי מאגד את היחידות הבאות :מחוזות הרישוי ,עדכון ובקרה ,ממונה ארצי בתי"ס לנהיגה,

אגף פיקוח ובחינות ואמרכלות .לאגף ארבעה משרדים מחוזיים :ירושלים ,תל-אביב ומרכז ,חיפה

והצפון ,ובאר-שבע והדרום .במסגרת מחוזות הרישוי מופעלים 29סניפים בכל רחבי ארץ ובכלל זה

סניפים בהפעלה משותפת עם הרשויות המקומיות.

יעדים ותפקידים:



מופקד ואחראי על ביצוע מדיניות משרד התחבורה בכל הנושאים הקשורים ברישוי נהגים

ורכב ,באופן שיביא להגברת הבטיחות בדרכים ,במגמה לשפר את רמת מיומנות הנהג

והגורמים הנוגעים אליו ,ולהעלות את רמת השירות ואיכותו.



אחריות על רישוי הנהג :תיקון תקנות ,נהלים וחקיקה ,קביעת קריטריונים בריאותיים

ומקצועיים ,הכשרה והדרכה ,בחינה מעשית ועיונית ,רישוי ,נקיטה באמצעי תיקון ,הסברה.

עמוד 26מתוך 152



אחריות ופיקוח על כל המערכות התומכות :מורים ובתי ספר לנהיגה ,מנהלים מקצועיים,

בוחני נהיגה ,קיום ממשק מקצועי מול המכון רפואי לבטיחות בדרכים ,קורסים ומכונים

להכשרה ,לימוד והשתלמות בנושאי נהיגה וכו'.



אחראי ומופקד על גיבוש ,אישור ובקרה אחר תוכניות הלימוד במכללות לתחבורה ברחבי הארץ

בתחום הוראת הנהיגה ,קציני בטיחות בתעבורה ,בוחני נהיגה ומדריכים בנהיגה נכונה



אחראי על הנפקת רישיונות נהיגה בינלאומיים.



אחראי על תהליך ביצוע התאמה למבקשי רישיון נהיגה מקצועי.



אחריות על ביצוע הבחינה המעשית ומתן רישיונות לנהגים חדשים.



מחלקת מוגבלי ניידות – לאישור תו חנייה לנכים.



אחראי על הליך המיון וההתאמה למבקשי רישיון נהיגה לרכב מקצועי.



הגורם המתאם מול משרד החינוך את כל נושא החינוך התעבורתי.



מעקב אחר נהגים מועדים ,פסילות למיניהן ,טיעון טענות כסמכות רישוי.



אחריות על שירותי הרישוי ,הנפקת רישיונות נהיגה ורכב .הוצאת רישיונות רכב חדש ,חידוש

ורישוי רכב ייחודי.



אחריות להכשרתם המקצועית של הנוהגים ברכב מקצועי.



קביעת כשירות הנהגים להמשיך ולנהוג ברכב מנועי על כל סוגיו.

אחראי על מיפוי וטיפול בנהגים רצדיביסטים.

האגף פועל לשיפור השירות לאזרח בדרך של ביזור מערך שירותי הרישוי (הסמכת גורמי חוץ למתן

שירותים); הרחבת מערך הפריסה של סניפי הרישוי; הרחבת מערכת המכונות האוטומטיות

(רישיומט); הרחבת המענה המקוון באמצעות אתר האינטרנט וממשל זמין; הרחבת תחנות הצילום

בכל רחבי הארץ; ביזור פעילויות שעד היום נתנו רק במשרדי רישוי מחוזיים לכלל הסניפים ,כמו

גם לכל סניפי דואר ישראל ברחבי הארץ; פיתוח מערך בקרה ממוחשב על מכלול פעולות הרישוי;

שיפור המענה הטלפוני האנושי והממוחשב לציבור וצמצום זמן ההמתנה הממוצע לקבלת שרות.

וקידום תהליכים דיגיטליים מלאים באמצעות אזור אישי ממשלתי

בעלי תפקידים בכירים באגף הרישוי:

אפי רוזן ,מנהל אגף בכיר רישוי

חנן אהרון ,מנהל אגף א 'רישוי ותפעול

אתי סבן ,מנהלת מחלקת מרכז בקרה ועדכון רישוי

יוסי ניזרי ,מנהל מחוז ירושלים והשפלה

אבי לוי ,מנהל אגף א' תכנון והתעצמות

שחר פרטוק ,מנהל אגף א' פיקוח ובחינות

סימה מזרחי ,מנהלת מחוז ת"א והמרכז

עמוד 27מתוך 152

צביקה גנון ,מנהל מחוז חיפה והצפון

אורן פשרני – מנהל מחוז באר שבע והנגב

אחסאן אבו יאמן ,המפקח הארצי על הוראת הנהיגה

רוני חט'יב ,ראש תחום בחינות מעשיות

יפה סרי ,מנהלת תחום מוקדים



מען ודרכי התקשרות:

קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,Aרחוב בנק ישראל ,5ת.ד ,867ירושלים 91008

טל ,02-6623062 :פקס ,02-6663054 :לפניות *5678

.2אגף הרכב ושירותי תחזוקה

אגף הרכב אחראי על גיבוש ביצוע ויישום מדיניות שר התחבורה בכל הנושאים הקשורים לרכב

מנועי ,יבואו ,יצורו ,דרישות טכניות ,מערכות התחזוקה ,הסמכת שמאים ובוחני רכב ,הסמכת

מנהלים מקצועיים ,הסמכת מתווכים ביבוא אישי ,פיקוח על היבוא ,יצור ושיווק מוצרי תעבורה,

יבוא ,רישום ובקרה על ציוד מכני הנדסי ,ותחומי הסמכות והאחריות מוגדרות בתקנות התעבורה

ובחקיקות השונות.

יעדים ותפקידים:



מחשוב ושיפור התהליכים באגף לייעול ושיפור רמת השירות ללקוחות באגף.



טיוב וטיפוח המשאב האנושי ומקצועיותו.



קידום טכנולוגיות וחדשנות במשק הרכב לרבות ניסויים ברכב האוטונומי.



מיסוד והסדרת תהליכים מקצועיים בשוק הרכב.



שיפור ותגבור מערך הפיקוח והבקרה על בעלי רישיונות ובעלי מקצוע.



יישום תהליך אסטרטגי להתאמת האגף לשינויים ולתמורות.

בעלי תפקידים בכירים באגף הרכב ושירותי תחזוקה:

עינת סגל ,מנהלת אגף בכיר רכב

יצחק סרור ,מנהל אגף א' שרותי תחזוקה

משה קירמאייר ,מנהל אגף א' רישוי ופיקוח

דורון קוגמן ,מנהל אגף א' תקינה והנדסה

משה ימיני ,ראש תחום ייצור סחר ויבוא מוצרי תעבורה

עמוד 28מתוך 152

ג'מיל אבו-חלא ,ראש תחום תקינה

כרמית אפלמן ,ראש תחום יבוא

רפי אלישע ,ראש תחום שירותי תחזוקה

עידן עבודי ,ראש תחום אנרגיה ודלקים



מען ודרכי התקשרות:

בית נכסים ,רחוב המלאכה ,8ת.ד ,57109תל אביב ,61570טל03-5657272 :

.3אגף פיקוח ובקרת רכב לכבישים וארגונים

אגף פיקוח ובקרת רכב הוקם בחודש אוקטובר 2019כחלק ממינהל תנועה במשרד התחבורה.

האגף הינו רגולטור למשק התובלה על כל היבטיו ומורכב ממטה ושלושה תחומים עיקריים:

תחום ניידות בטיחות ,תחום מטענים ומל"ח ותחום קציני הבטיחות.

האגף חרת על דגלו קיום פיקוח ממוקד ואפקטיבי ושילוב כוחות של כל היחידות שבכפיפותו :

ניידות בטיחות ,קציני בטיחות בתעבורה ומטענים כדי להגביר את הבטיחות בדרכים .כמו כן,

פועל האגף ומקדם שיתופי פעולה עם האיחוד האירופאי וגופים בינלאומיים רלוונטיים במטרה

לשפר את התחומים שבאחריותו ולבחון יישום תקינה בינלאומית מתאימה .בנוסף ,מקדם האגף

תכניות ומגבש פרויקטים מרכזיים לשיפור ענף המטענים בישראל ,זאת באמצעות צוות תכנית

למטענים שבראשו עומדת מנהלת האגף ובו חברים גורמים מרכזיים במשק החל מאגף התנועה

במשטרה ,רלב"ד ,חברות תשתית ,רכבות ,גופי משרד התחבורה ועוד.

בעלי תפקידים:



דלית רגב ,מנהלת אגף פיקוח ובקרת רכב



מרדכי אסל ,מנהל תחום מטענים ,מל"ח ובקרת רכב כבד



ישעיהו אברהם ,מנהלת תחום קציני בטיחות



יוסי שנלר ,מנהל תחום ניידות



יפית ויצמן ,מרכזת בכירה משא"ן ופרויקטים



אינג' בוריס דרגלו ,מרכז בכיר חומ"ס ושירות לציבור



אינג' יעקב ברנקין ,מרכז בכיר תקינה

תחום מטענים ,מל"ח ובקרת רכב

עמוד 29מתוך 152

יעדים ותפקידים:



הסדרת משק ההובלה בכבישי ישראל (הובלה כללית והובלת חומרים מסוכנים) ,תוך התאמתם

לדרישות הבין לאומיות.



הסמכת בעלי התפקידים בחברות ההובלה.



רישיון חברות ובעלי תפקידים.



תכלול נושא אמצעי ההובלה בחרום במשק ,תוך איזון בין צרכי צה"ל והמשק האזרחי.



הפעלת הרשות לתובלה יבשתית בחרום.



ביצוע אכיפה כנגד בעלי הרישיונות ,מזמיני ההובלה ומוסרי המטען.



השתתפות בחקירות בתאונות בהן מעורב רכב כבד.



קיום בקרה על כל שרשרת האספקה – מזמין ההובלה ,מוסר המטען ,נמלים ,מפעלים ,הכשרה

ובעלי תפקידים ,וחניונים ייעודיים לחומ"ס.



מספר חברות ובעלי רישיונות מטעם האגף :כ.15,000-



מספר כלי הרכב הכבדים כולל מובילים חומ"ס המצויים בפיקוח האגף.65,000 :



מהם מכליות ייעודיות להובלת חומרים מסוכנים :כ.1,600-



מוסדות לימוד המפוקחים על ידי האגף :כ 20-בפריסה ארצית.



בעלי תפקידים המוסמכים על ידי האגף (מנהלים מקצועיים ,אחראי בטיחות הובלת חומ"ס

ונהגי חומ"ס) :כ 4,000-בשנה.

מען ודרכי התקשרות:

בית נכסים ,רחוב המלאכה ,8ת.ד ,57109תל אביב ,61570טל03-5657191 :

החל מחודש מרץ 2021החלה עבודה מקוונת ללא קבלת קהל.

תחום קציני בטיחות

יעדים ותפקידים:



פיקוח על כ 2,100-קציני בטיחות בתעבורה פעילים וכן על כ 3,200-חברות המעסיקות קציני

בטיחות.

•

ביצוע אכיפה ופיקוח על חברות המחויבות להעסיק קצין בטיחות ופיקוח על רכב תפעולי

•

הסמכת קציני בטיחות לפי פרק י' לתקנות התעבורה.

•

אחריות על שטח תפעולי – 95א'.

עמוד 30מתוך 152

•

פיקוח והדרכה לקציני בטיחות פעילים.

•

התמקדות בגורם האנושי.

•

כתיבת חוברת נהלים.

•

השתלמויות מקצועיות לקציני הבטיחות.



מען ודרכי התקשרות:

ת.ד ,80בית דגן ,50250טל ,03-9545418/420/465/433 :פקס03-9545469 :

החל מחודש מרץ 2021החלה עבודה מקוונת ללא קבלת קהל.

תחום ניידות בטיחות

יעדים ותפקידים:

•

אכיפה איתור ובדיקת רכבים מסוכנים בכבישי ישראל וצמצום תאונות דרכים הנגרמות

עקב כשלים טכניים.

•

פעילות שוטפת -ביצוע בדיקות:

•

תקינות רכבים.

•

אוטובוסים בתח"צ ואוטובוסים המסיעים תלמידים וחיילים.

•

צמיגים.

•

כלי רכב בשטחי .C

•

עומס יתר ברכבי משא.

•

פיקוח במכוני רישוי.



מען ודרכי התקשרות:

ת.ד ,80בית דגן ,50250טל ,03-9545418/420/465/433 :פקס03-9545469 :

החל מחודש מרץ 2021החלה עבודה מקוונת ללא קבלת קהל.

אינטגרציה בין התחומים:

•

קיום מבצעים מיוחדים וביקורות בתאום עם מנהלי החברות השותפים:

פנים ארגוניים -ניידות הבטיחות ,מפקחי תחום מטענים ומפקחי תחום קציני בטיחות.

חוץ ארגונים -משטרת ישראל.

עמוד 31מתוך 152

מינהל תכנון ופיתוח תשתיות

מערכת תחבורה מתקדמת ,בטוחה וזורמת היא "המוביל הארצי" להתפתחות כלכלית וחברתית

ולשיפור איכות החיים של האזרח והחברה כולה.

מינהל תכנון ופיתוח תשתיות עוסק בהיבטי התכנון והביצוע של כלל תשתית התחבורה היבשתית

על מרכיביה השונים :כבישים בינעירוניים ,כבישים עירוניים ,מערכות הסעת המונים ,רכבת ישראל

ותשתית תחבורה ציבורית .אגף בכיר תכנון תחבורתי מוביל את גיבוש תפיסת התכנון ,התכניות

האסטרטגיות ותכניות החומש לתחבורה במדינת ישראל .העקרונות המובילים את התכנון הם

תחבורה רשתית ,יעילה ,בטוחה ונגישה.

אגף בכיר פרוייקטים ואגף בכיר תקציבי פיתוח מובילים את תקצוב וביצוע תשתיות התחבורה

בהתאם ליעדי משרד התחבורה ובהתאם לתכנית אב ארצית ותוכניות אב אחרות .האגף מכין

תכניות רב שנתית ,שמהן נגזרות תכניות שנתיות ומטפל בהוצאה לפועל של הפרויקטים הנכללים

בתוכנית .הפרויקטים נקבעים בהתאם לתכניות האב ובהתאם לקריטריונים תחבורתיים שנקבעו

ע"י המשרד .המינהל מוביל את הביצוע בעיקר באמצעות גופי ביצוע במטרופולינים הגדולים או

באמצעות הרשויות המקומיות בתוך הרשויות .המינהל מוודא ניצול יעיל של התקציבים באמצעות

חברות בקרה.

אגף רשויות מקומיות מוביל את פיתוח התשתיות הרשויות המקומיות ,החל משלב זיהוי הצרכים,

גיבוש תכניות העבודה ,תקצוב הפרויקטים בהתאם לסדרי העדיפויות של משרד התחבורה ומעקב

אחר הביצוע .ברשויות המיעוטים המשרד אף מפעיל חברות ביצוע להוצאה לפועל של הפרויקטים.

בעלי תפקידים בכירים:

שילה אדלר ,משנה למנכ"ל ,ראש מינהל תכנון ופיתוח תשתיות

שי קדם ,מנהל אגף בכיר תכנון תחבורתי

אסף אשר ,מנהל אגף בכיר תקציבי פיתוח

ולדימיר סימון ,מנהל אגף בכיר פרויקטים

יוסי אמגר ,אינג' ,המפקח על התעבורה ,מחוזות תל אביב והמרכז

ישי טלאור ,המפקח על התעבורה ,מחוז ירושלים והדרום

הראל דמתי ,אינג' ,המפקח על התעבורה מחוז חיפה והצפון



מען ודרכי התקשרות:

קריית הממשלה ,בנין ג'נרי ,Aרחוב בנק ישראל ,5ת.ד ,867ירושלים 91008

טל ,02-6663092 :פקס02-6663083 :

עמוד 32מתוך 152

אגף מחקר ועיצוב מדיניות כלכלית

מטרותיו ותפקידיו העיקריים של האגף להוות אחת הזרועות המקצועיות במטרה לסייע ולטייב

באופן בלתי תלוי את תהליך קבלת ההחלטות (פנים וחוץ משרדי) במסגרת קידום פרויקטי

התחבורה היבשתית ,בין היתר ,באמצעות בצוע בדיקות כדאיות כלכליות תחבורתיות ,קידום

מחקרים כלכליים בתחום התחבורה היבשתית ופיתוח כלים רלוונטיים לצורך תכנון כלכלי-

תחבורתי.

.בעלי תפקידים באגף מחקר ועיצוב מדיניות כלכלית

ולדימיר סימון ,מנהל אגף א' מחקר ועיצוב מדיניות כלכלית (בנוסף לתפקידו כמנהל אגף בכיר פרויקטים)

אריאל קפלן ,מנהל תחום תכנון כלכלי

אגף בכיר פרויקטים (תיאום ובצוע)

המטרות העיקריות של האגף הן ניהול ,פיקוח ובקרה על בצוע פרויקטים תשתיתיים טכנולוגיים

בתחום תשתיות התחבורה היבשתית ותיאום וסנכרון בין הגופים השונים המעורבים בפרויקטים

תשתיתיים רב מערכתיים ,כולל פתרון מחלוקות.

בעלי תפקידים באגף כלכלה

ולדימיר סימון ,מנהל אגף בכיר פרויקטים

עידו רוזנבלום ,מנהל אגף א' תיאום תשתיות

מוטי צדיק ,מרכז בכיר תיאום תשתיות

אגף תכנון כלכלי -מיקרו כלכלה

יעוץ כלכלי; התווית מדיניות מחירים (אגרות ותעריפים( ופיקוח על יישומה; ליווי ההיבטים

הכלכליים בתחומי התחבורה השונים – רכב ,רישוי ,תעופה; ליווי ,פיקוח ובקרה על ההיבטים

הכלכליים והתקציביים בתחום התעופה לרבות גיבוש המלצות בדבר תקציב הפיתוח והתקציב

השוטף של רשות שדות התעופה להפעלת שדות התעופה ומסופי הגבול היבשתיים; ליווי שינויים

מבניים בענף התחבורה; גיבוש וליווי מכרזים המתפרסמים ע"י המשרד ,קידום ביצוע פיילוטים

בתחום התחבורה החכמה.

בעלי תפקידים באגף כלכלה

דפנה עין דור ,מנהלת אגף א' תכנון כלכלי (מיקרו כלכלה(

ברוני חירמן ,מנהלת תחום כלכלת תחבורה

הילה יבלוביץ ,מנהלת תחום היבטים כלכליים בתחבורה

עמוד 33מתוך 152

תחבורה ימית

הגוף העוסק בתחום התחבורה הימית הוא רשות הספנות והנמלים .תפקידו להבטיח את קיום

שירותי הים והנמלים וביצוע רגולציה על הפעילות הנמלית; פיקוח על חברות הספנות הישראליות

ועל כלי שיט ימיים; הכשרת כח אדם ימי בשגרה ובחירום; מתן רישוי למקצועות הימיים ולכלי

השיט.

רשות הספנות והנמלים

רשות הספנות והנמלים הינה רשות סטטוטורית במשרד התחבורה בהתאם לחוק רשות הספנות

והנמלים ,התשס"ד.2004-

רשות הספנות והנמלים אחראית ומוסמכת לפיקוח על התעבורה הימית ,ביצוע רגולציה על

המעגנות והנמלים המסחריים ,פיקוח על כלי השייט ומפעליהם ובאחריותה אישור רישוי ורישום

כלי שייט והסמכה של ימאים ומשיטים.

הרשות פועלת על מנת להבטיח קיומה של תשתית ספנות ישראלית בעלת יכולת לשמש כמוביל

משמעותי בזמן שלום ובזמן חירום ,תוך מתן דגש על קיום צי אניות ישראליות וכ"א ימי ישראלי.

ברשות הספנות והנמלים קיימים האגפים הבאים :אגף א' כ"א ימי ,מינהל וארגון ,אגף א' כלכלה,

תכנון וקשרי חוץ ,אגף א' פיקוח ובקרה ,אגף א' הנדסה ותפעול נמלים ,אגף כלי שייט קטנים

ומשיטים ומחלקת יעוץ משפטי ספנות ונמלים.

יעדים ותפקידים:

הרשות מופקדת על כל התחומים הנוגעים לתעבורה ימית :מעגנות ונמלים ,כלי -שיט ומפעיליהם,

כדלהלן:



גיבוש מדיניות ספנות שייעדה הבטחת ספנות ישראלית מוצקה בעלת יכולת לשמש כמוביל

משמעותי ברגיעה ובחירום תוך מתן דגש ועידוד לקיום צי אוניות ישראליות וכח אדם ימי

ישראלי מתאימים ,שיבטיחו הובלת מטענים חיוניים לישראל בכל עת.



רישוי כושר שיט ורישום כלי שייט ,מפעלים לבניה ותחזוקה של כלי שייט ,חברות ספנות.



תקינה וחקיקה בתחום הספנות והנמלים.



גיוס והכשרת כ"א ימי וקציני ים לצי הסוחר הישראלי ,רישוי ,רישום והסמכת כח אדם ימי

תוך תמיכה במכון לחינוך והכשרה ימית.



פיתוח נמלים ומעגנות ותפעולם.



הרחבת הקשרים הבינלאומיים והצטרפות לארגונים ואמנות לקידום הספנות.



קיום מערך פיקוח על מפעילי כלי שיט קטנים ,על מעגנות ונמלים זעירים.



קיום פיקוח על תקינות אוניות זרות המגיעות לחופי הארץ ,במסגרת אמנת .p.c.s

עמוד 34מתוך 152



שמירה על בטיחות השייט על-ידי :פיקוח מוגבר על תקינות כלי השייט ,על העסקת כח אדם

ימי מתאים ,לרבות כח אדם זר ,יישום תקינה ואמנות בינלאומיות ,היערכות לתקלה ימית

רחבת היקף וטיפול באירועים.



הפעלת מרכז התאום וההצלה בים : RCCמטרת המרכז הינה שיפור התיאום והגברת בטיחות

השייט והחיים בים ,ושמירה על איכות הסביבה הימית בשיתוף המשרד לאיכות הסביבה



פיקוח ורגולציה בנמלים מתוקף חוק רשות הספנות והנמלים.

בעלי תפקידים בכירים ברשות הספנות:

יגאל מאור ,רב חובל ,מנהל רשות הספנות והנמלים

רונן אברמוב ,מנהל אגף כ"א ימי ארגון ומינהל וממונה על הסמכת עובדי הנמלים

יוסף יוהנה ,מנהל אגף פיקוח ובקרה ,ספנות ונמלים

צביקה שפירא ,מנהל אגף כלכלה וקשרי חוץ

ירון שוורץ ,מנהל אגף הנדסה ותפעול נמלים

עופר בן עזרא ,מנהל אגף כלי שייט קטנים ומשיטים ופיקוח

מען ודרכי התקשרות:

שדרות פל-ים 15א ,חיפה ,31999טל ,04-8632100 :פקס04-8632111 :

נמל חדרה

נמל חדרה הוקם בשנת 1980כחלק מאתר תחנת הכוח (אורות רבין) בחדרה על פי החלטת ממשלה

מס' 282והוא פועל מתוקף צו נמל חדרה (הכרזת נמל) ,תש"מ - 1980ותקנות הנמלים (החלת

תקנות בנמל חדרה) ,התשמ"ד .1984-

הנמל משמש לפריקת פחם ודלק עבור תחנת הכוח של חברת החשמל ומתנהל מבחינה תקציבית

כמפעל עסקי .חברת הפחם ,אשר הנה חברת בת של חברת החשמל היא הלקוח היחידי של נמל זה.

בעלי תפקידים:

עמרם בן ישי ,מנהל הנמל

תחבורה אווירית

עמוד 35מתוך 152

הגוף העוסק בתחום התחבורה האווירית הוא רשות התעופה האזרחית .תפקידו להבטיח קיום

שירותי תעופה בינלאומיים ופנים ארציים; פיקוח על רשות שדות התעופה; חברות התעופה

הישראליות; בטיחות הטיסה והכושר האווירי ועל הענקת זכויות טייס לחברות התעופה; אחריות

לתכנון המרחב האווירי; מתן רישוי לעוסקים ולכלי התעופה.

רשות התעופה האזרחית

על פי חוק רשות התעופה האזרחית – ,2005רשות התעופה האזרחית הינה רשות סטטוטורית

במשרד התחבורה .הרשות עוסקת ב:



הסדרת התעופה האזרחית בהתאם לחוק ,לתקינה ולאמנות הבינ"ל שמדינת ישראל היא צד

להן ,לקידום יעדים הכוללים :רמת בטיחות טיסה מירבית ,פיתוח התעופה ,רמת שירות נאותה

למשתמשים בשירותי ההובלה האווירית ומזעור הפגיעה באיכות הסביבה הנובעת מפעילות

תעופתית .בנוסף עוסקת רת"א רישוי בכל תחומי התעופה האזרחית ,קידום ופיתוח קשרי

תעופה בינלאומיים ,ייזום חקיקה וקביעת תקנים מחייבים בתחומי התעופה השונים ,לרבות

מגבלות בנייה הנובעות מנתיבי טיסה.



יישום של מדיניות הממשלה המותווית ע"י שר התחבורה בנושאי התעופה האזרחית.

המבנה הארגוני של רשות התעופה האזרחית כולל גופי מטה (אגף ארגון משאבים וטכנולוגיה ,ייעוץ

משפטי ותחום בטיחות טיסה) וארבעה אגפים מבצעיים :אגף פיקוח אווירי ,אגף כשירות אווירית,

אגף תשתיות תעופתיות ,ואגף כלכלה וקשרי תעופה בינלאומיים.

יעוד ותפקידי רשות תעופה אזרחית:

יעוד רשות התעופה האזרחית הינו לקיים תעופה בטוחה ויעילה ולקדמה בכל המישורים.

תפקידי רשות התעופה האזרחית:

טיפול בחקיקה ,רישוי ,פיקוח ואכיפה בכל סוגי כלי הטיס – מובילים אוויריים ,תעופה כללית,

תעופה ספורטיבית וכלי טיס בלתי מאוישים (כטב"מ) בכל הנוגע להפעלה ,לתחזוקה ,לתשתיות,

להנדסה ולייצור (של כלי טיס ישראליים או מייצור ישראלי) ,וכוח האדם העוסק בכך ,כל זאת

בבטיחות ויעילות מרביים ובהתאם לאמנות בין לאומיות שישראל חתמה עליהן ,וכן לנהל את

תחום זכויות הטיס של מדינת ישראל.



ייזום חקיקה

תחום פעילות זה כולל ייזום של חוקים ושל תקינה בטיחותית ,טכנית וכלכלית בתחום התעופה

האזרחית ,התומכים בפעילויות הרישוי ,הפיקוח והאכיפה ובפעילויות נוספות .החוקים והתקנות

מכסים מגוון גדול של פעילויות ביניהן – רישוי עובדי טייס ,רישוי בתי ספר לטייס ,רישוי מפעילים

של כלי טייס/חברות תעופה ,הפעלת שדות תעופה ומנחתים ,הפעלת כלי טייס וכללי טיסה ,הפעלת

מכוני בדק ,הטסת חומרים מסוכנים ,הפעלת נציגי מנהל ,גביית אגרות והפעלת טיסות שכר.



רישוי

עמוד 36מתוך 152

רישוי של :עובדי טייס ,כלי טייס וציוד תעופתי ,מפעלים של כלי טייס /חברות תעופה ,מארגני

טיסות שכר ,שדות תעופה ומנחתים ,שירותי תעבורה אווירית ,שירותי מידע תעופתי ,מתקני עזר

לטיסות ,תכניות בניה בשדות תעופה במנחתים ובאזורים סמוכים להם ,ייצור ותכנון של כלי טייס

וציוד תעופתי ,מכוני בדק ,מכוני הסמכה לטכנאים ,בתי ספר לטיסה ונציגי מנהל ,המוסמכים

לפעילות מטעם הרשות בנושאים מסוימים.



פיקוח ואכיפה

פעילות הפיקוח והאכיפה מבוססים על חוקים ותקנות של מדינת ישראל ועל סטנדרטים והמלצות

של הארגון הבינ"ל לתעופה אזרחית .ICAO -פעילות זו מתבצעת מול כל הגורמים שהרשות

אחראית על רישוי פעילותם.



תשתית תעופתית

בנוסף לפעילויות הרישוי ,הפיקוח והאכיפה וייזום החקיקה בתחום התשתית התעופתית ,שלרשות

יש אחריות ביצועית בתחום זה ,יש פעילויות נוספות הכוללות את ייצוג המשרד במסגרת תהליכי

התכנון הבין-משרדיים של התשתית התעופתית ואת תיאום התעבורה האווירית מול מדינות

שכנות.



פעילות בינ"ל

ייצוג מדינת ישראל בפורומים של הארגון הבינ"ל לתעופה אזרחית – ICAOושל ארגונים בינ"ל

נוספים .ייצוג משרד התחבורה במסגרת המו"מ הבילטרלי על חתימת הסכמי תעופה חדשים ועדכון

הסכמים קיימים בתחום ההובלה האווירית של נוסעים ומטען.



ייעוץ

מנהל רשות התעופה האזרחית משמש כיועץ לשר התחבורה לכל נושאי התעופה האזרחית .פעילות

זו כוללת יעוץ שוטף וכן השתתפות בוועדות ממשלתיות המגבשות המלצות לשר בנושאים של

מדיניות תעופה.

בעלי תפקידים ברשות התעופה האזרחית:

יואל פלדשו ,מנהל רשות התעופה האזרחית

נחמיה שלם ,מנהל אגף פיקוח אווירי.

בני דוידור ,מנהל אגף כשירות אווירית

מוטי שמואלי ,מנהל אגף תשתיות תעופתיות

ורד ויטנברג ,מנהלת אגף ארגון משאבים וטכנולוגיה

עו"ד רננה שחר ,יועצת משפטית

עופר וקנין ,מנהל תחום בטיחות טיסה

דר' גילה בקמן ,רופאת הרשות



מען ודרכי התקשרות:

עמוד 37מתוך 152

בית גולן ,רח' גולן ,ת.ד ,1101קריית שדה התעופה , 70100טל ,03-9774545 :פקס03-9774599 :

משרד החוקר הראשי

משרד החוקר הראשי הוא גוף ממלכתי ,מעוגן בחוק הטיס התשע"א ,2011-המופקד על ביצוע

חקירות בטיחותיות של תאונות ותקריות באוויר בכל תחומי התעופה האזרחית בישראל ואירועי

בטיחות בהם מעורבים כלי-טיס בעלי "זיקה" לישראל ,במטרה למנוע תאונות בעתיד .בראש

המשרד עומד החוקר הראשי ,הכפוף מנהלית לשר התחבורה ומתואם ע"י מנכ"ל המשרד.

תחום החקירה הבטיחותית בתעופה האזרחית הינו חלק משמעותי בבטיחות התעופה העולמית המובל

על ידי ארגון התעופה האזרחית הבין לאומית ( (ICAOומפורט בנספח 13לאמנה זו .נספח 13על חלקיו

קובע סטנדרטים המחייבים את המדינות החברות בכל הנוגע לחקירת תאונות ואירועי בטיחות,

ועקרונותיו אומצו בחוק הטיס תשע"א 2011-ובתקנות הטיס (חקירת תאונות ותקריות אוויר),

התשמ"ד.1984-

בעלי תפקידים

גד רגב ,החוקר הראשי

גיל ארנון ,חוקר ממונה (תאונות ותקריות כלי טיס(

שרון קציר ,חוקר ממונה (תאונות ותקריות כלי טיס)

ניסן יוסף חי ,חוקר ממונה (תאונות ותקריות כלי טיס)

תמי ברון ,מרכזת מידע

קרן גיא ,מרכזת בטיחות וחקירות

שלומית סודרי ,רכזת לשכה

מען ודרכי התקשרות:

החוקר הראשי – גד רגב :בשעות העבודה – regevg@mot.gov.il (טלפון נייד הושמט) ,03-9751380

ממונה (תאונות ותקריות כלי טיס)-גיל ארנוןarnong@mot.gov.il (טלפון נייד הושמט) 03-9751382:

ממונה (תאונות ותקריות כלי טיס) –שרון קציר(טלפון נייד הושמט) 03-9751384:

katzirs@mot.gov.il

ממונה (תאונות ותקריות כלי טיס) –ניסן יוסף-חי(טלפון נייד הושמט) 03-9751389:

yosefhayn@mot.gov.il

מרכזת מידע -תמי ברוןbaront@mot.gov.il (טלפון נייד הושמט) 03-9751383 :

מרכזת בטיחות וחקירות -קרן גיאtoledanok@mot.gov.il (טלפון נייד הושמט) 03-9751386 :

רכזת לשכה -שלומית סודריsoudrys@mot.gov.il (טלפון נייד הושמט) 03-9751381 :

עמוד 38מתוך 152

השירות המטאורולוגי הישראלי

השירות המטאורולוגי הוא יחידת סמך במשרד התחבורה אשר מספקת שירותים לגורמי המשרד,

למשרדי ממשלה אחרים ,לגופים ציבוריים שונים ,לתקשורת ולציבור הרחב.

ייעוד השירות המטאורולוגי הוא :אספקת מגוון שירותים מטאורולוגיים ושירותים נלווים ברמה

הגבוהה ביותר ,הנדרשים לשמירה על חיי אדם ורכושו ,לתמיכה בכלכלת המדינה וקידומה

החברתי ,לפיתוח בר-קיימא ולשמירה על הסביבה לדור זה ולדורות הבאים .זאת ,באמצעות ניטור,

הכרה ,הבנה ,ניתוח ,וחיזוי מזג האוויר והאקלים באזורנו ,תוך קיום קשרי שיתוף פעולה לאומיים

ובינלאומיים ועמידה בתקנים לאומיים ובינלאומיים.

השירות המטאורולוגי כולל את החטיבות הבאות :מטאורולוגיה מבצעית ,תשתיות טכנולוגיות,

אקלים ,מחקר ופיתוח מערכות חיזוי ,ומינהל ומשאבי אנוש.

יעדים ותפקידים:

לתת מענה לצרכים הלאומיים ולהתחייבויות הבינלאומיות של המדינה בכל הקשור לתחום

המטאורולוגיה כדלהלן:



מתן שירותי חיזוי מזג האוויר ואזהרות מתופעות מזג אויר חריגות.



מתן תחזיות ,אזהרות וסקירות מטאורולוגיות למגזרי המשק השונים :לגורמי החירום

וההצלה ,לתחבורה )תעופה ,ספנות) ,לחקלאות ,למשק המים ,למשק האנרגיה ,לאיכות

הסביבה ולגורמים ממשלתיים אחרים.



אספקת מידע מטאורולוגי תעופתי ופיקוח על השירותים המטאורולוגיים לתעופה אזרחית.



הקמה ,הפעלה ואחזקה של רשת לאומית של תחנות מטאורולוגיות ,המספקות נתונים אמינים

לאבחון מזג האוויר ולחיזויו ,הנאגרים במאגר נתונים מטאורולוגים לאומי המשמש לניתוחים

סטטיסטיים ולמחקר.



עיבוד וניתוח המידע המטאורולוגי הנאסף מאזורנו ,הפקת דו"חות ואטלסים אקלימיים ,ניתוח

מגמות אקלים ,הפקת כלים למתכננים ומקבלי החלטות לצורך תכנון מושכל המתחשב

באקלים



ייעוץ בנושאי מטאורולוגיה וסיוע בקבלת החלטות לכל משרדי הממשלה והגופים הציבוריים.



עריכת מחקרים מטאורולוגיים יישומיים ,קידום מדע המטאורולוגיה ופיתוח ההבנה המדעית

של מזג האוויר והאקלים בישראל.



אחריות לפעילות הבינלאומית של ישראל בתחום המטאורולוגיה ובפרט – מול ארגון

המטאורולוגיה העולמי ( ,)WMOמול הפאנל הבינלאומי לחקר שינויי האקלים ( ,)IPCCמול

ארגון התעופה הבינלאומי ( )ICAOומול הארגון האירופאי לחיזוי לטווח בינוני (.)ECMWF

עמוד 39מתוך 152



הפעלת מרכז הדרכה אזורי במטאורולוגיה חקלאית ויישומית בשיתוף עם המחלקה לשיתוף

פעולה בין-לאומי במשרד החוץ והארגון המטאורולוגי העולמי.

בעלי תפקידים בכירים בשירות המטאורולוגי:

ניר סתיו ,מנהל השירות המטאורולוגי

ד"ר עמית סביר ,סגן בכיר למנהל השירות ,מטאורולוגיה מבצעית

און מינץ ,סגן בכיר למנהל השירות ,תשתיות טכנולוגיות

ד"ר יואב לוי ,מנהל אגף מחקר ופיתוח מערכות חיזוי

רני נאור ,מנהל אגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע

אבנר פורשפן ,מנהל אגף אקלים ומטאורולוגיה חקלאית

כרמית שרון ,מנהלת אגף מנהל ומשאבי אנוש



מען ודרכי התקשרות:

ת.ד 25 .בית דגן ,מיקוד ,5025001טל' 03-9605555 :מענה בימים ב' ,ה' בין השעות ,10:00-12:00

פקס ,03-9604065 :דואר אלקטרוניIMS@IMS.GOV.IL :

אתר השירות המטאורולוגיWWW.IMS.GOV.IL :

עמוד 40מתוך 152

גופים הפועלים בפיקוח שר התחבורה

א .רשות שדות התעופה

תפקידיה של רשות שדות התעופה:

רשות שדות התעופה הינה תאגיד סטטוטורי הפועל על פי חוק רשות שדות התעופה ,התשל"ז–

,1977החל משנת .1977מכוח סעיף 5לחוק זה תפקידי הרשות הם להחזיק ,להפעיל ,לפתח ולנהל

את שדות התעופה בארץ :בן גוריון ,חיפה ,הרצליה ,ראש פינה( ,מופעלים מכוח צו רשות שדות

התעופה) ורמון ולבצע בהם פעולות תכנון ובניה ולתת להם שירותים נלווים.

כמו כן ,מוטל על הרשות לתכנן ולהקים שדה תעופה שנקבע בתכנית אב לתעופה ,וכן לקדם את

התובלה האווירית ולפתחה ,לייעל את תפעול שדות התעופה ולהשיג רמה נאותה של בטיחות בטיסה

וביטחון לנוסעים המשתמשים בנמלי התעופה ובמסופי הגבול הבינלאומיים.

על הרשות לנהל את כל שדותיה על יסוד חישובים כלכליים וכמפעל הנושא את עצמו.

על פי חוק רשות שדות התעופה (הוראת שעה) התש"מ– ,1980הוטל על הרשות להחזיק ,להפעיל,

לפתח ולנהל את מסופי הגבול הבין-יבשתיים בין ישראל למצרים :מסוף בגין (טאבה) וניצנה ,את

מסופי הגבול הבין-יבשתיים בין ישראל ובין ירדן :מסוף נהר הירדן ,אלנבי ויצחק רבין (ערבה).

דרכי ההתקשרות עם הממונה על יישום חוק חופש המידע – עו"ד ענת סתיו :

ת.ד ,137 .נתב"ג ,70100טל ,03-9750073 :פקס ,03-9731819 :דוא"לFreedomInfo@iaa.gov.il:

אתר האינטרנט של הרשות www.iaa.gov.il

ב .חברת נמלי ישראל פיתוח ונכסים בע"מ

חברת נמלי ישראל – פיתוח ונכסים בע"מ הוקמה בחודש יולי 2004והחלה לפעול ביום 17בפברואר

2005כחברה בבעלות ממשלת ישראל .הקמת החברה הינה תוצאה של שינוי מבני אשר נערך

בהתאם לחוק רשות הספנות והנמלים ,התשס"ד – ,2004במסגרתו בוטל חוק רשות הנמלים

המסמיך את פעולתה של רשות הנמלים שחדלה מלפעול ,ותחתה הוקמו ארבע חברות :חברת נמלי

ישראל בע"מ ,חברת נמל אשדוד בע"מ ,חברת נמל חיפה בע"מ וחברת נמל אילת בע"מ.

תחומי העיסוק העיקריים של החברה

)1להחזיק את המקרקעין המועברים ונכסים אחרים שהועברו אליה לפי סעיף (53א)( ,)3לרכוש

נכסים בנמלים המנויים בתוספת השנייה ,וכן לרכוש נכסים המיועדים להיכלל בתחום נמל ,לפי

תכנית פיתוח;

עמוד 41מתוך 152

)2להעמיד נכסים מהנכסים האמורים בפסקה ( ,)1שהם בתחום נמל ,לשימוש חברות הנמל

והתאגידים המורשים ,בהתאם לתקופת הסמכתם ולתנאיה ,והכל בכפוף לצורכי הנמל ולצורך

מתן שירותי נמל או לשימושים אחרים שהותרו להם לפי סעיף (10ג) לחוק; העמדת נכסים

כאמור תעשה כנגד תשלום כקבוע בחוק;

)3להעמיד נכסים מהנכסים האמורים בפסקה ( ,)1שהם בתחום נמל ,לצורך שימוש נמלי ,למי

שפועל כדין בתחום הנמל ,והכל בכפוף לצורכי הנמל ,וכנגד דמי שימוש שייקבעו בהסכם בין

חברת הפיתוח והנכסים לבין מי שפועל כדין בתחום הנמל;

)4לפקח על השימוש בנכסים שהועמדו לשימוש לפי הוראות פסקאות ( )2ו ,)3(-וכן על הקצאת

הנכסים האמורים לשימושים נמליים שונים;

)5לתכנן ולפתח את הנמלים המנויים בתוספת השנייה לפי תכניות פיתוח ,והכל במטרה לתת

מענה לצורכי המשק ,ובכפוף למדיניות הממשלה ולהוראות השרים לעניין זה;

)6להבטיח את תחזוקתם של הנכסים האמורים בפסקה ( )1ואם הועמדו לשימוש כאמור

בפסקאות ( )2ו – )3(-להבטיח את תחזוקתם בידי הגורם שלשימושו הועמדו;

)7לייעץ לרשות בדבר רמת השירות הנאותה שחברות הנמל והתאגידים המורשים יפעלו לפיה,

במטרה להבטיח את תפעולם היעיל של הנמלים המנויים בתוספת השנייה ,וכן לרכז נתונים

ומידע ביחס לרמת השירות כאמור;

)8לייעץ לרשות ולשרים בכל ענין שהוא בגדר אחריותה ותפקידיה;

)9לפעול לקידום התחרות בין הגורמים הפועלים בנמלים.

ערוצי התקשרות לחברה:

חברת נמלי ישראל פיתוח ונכסים בע"מ ,דרך מנחם בגין ,74ת"א ,6721516טל,03-5657000 :

דוא"ל ,info@israports.co.il :אתר החברה :קישור לאתר האינטרנט של חבת נמלי ישראל

הממונה על יישום חוק חופש המידע -שרית סופיר ,ראש לשכת המנהל הכללי:

מנחם בגין ,74ת"א ,6721516טל ,03-5657905 :פקס ,03-5617142 :דוא"לsarits@israports.co.il :

ג .חברת נמל אשדוד

נמל אשדוד ,השער הכלכלי של מדינת ישראל ,שוכן במיקום בעל יתרון אסטרטגי בולט :כ 40-ק"מ

מתל אביב ,בסמוך למרכזי המסחר ולעורקי התחבורה העיקריים של המדינה .כמוקד עתיר הון

ועבודה ,הנמל מהווה גורם חשוב בחיזוק ובפיתוח הכלכלה הלאומית.

נמל אשדוד החל לפעול בשנת 1965והוא אחד מהנמלים הבודדים בעולם אשר נבנו בים הפתוח.

עם יישום הרפורמה בנמלי ישראל החל נמל אשדוד לפעול כחברה עסקית עצמאית בבעלות

ממשלתית ,כחלק מתוכנית ממשלתית להפרטת נמלי ישראל .דירקטוריון החברה וההנהלה פועלים

ע"פ דפוסים עסקיים-כלכליים ומתמקדים בביסוס מעמדו של נמל אשדוד כנמל מוביל באגן

המזרחי של הים התיכון.

עמוד 42מתוך 152

מען ודרכי התקשרות:

חברת נמל אשדוד :ת.ד 9001אשדוד ,מיקוד ,77191טל ,08-8517605 :פקס ,08-8517632 :אתר

החברה :קישור לאתר האינטרנט של נמל אשדוד

הממונה על יישום חוק חופש המידע – חן ספנקו -טל ,08-8517604 :פקס ,08-8517632 :דוא"ל:

hens@ashdodport.co.il

ד .חברת נמל חיפה

נמל חיפה ,החל בדרכו החדשה לאחר סיום הרפורמה במבנה הארגוני של נמלי ישראל .לחברת נמל

חיפה האחריות לניהולו ,פיתוחו והפיכתו של הנמל בחיפה לגוף המוביל בתחום מתן השרות

והפתרונות הייחודיים למשתמשי התובלה הימית בישראל.

תחומי פעילות עיקריים:

לחזק ולהעצים את נמל חיפה בתחומי התפעול והשרות יחד עם מתן פתרונות איכותיים וזמינים

לצרכי השוק והלקוחות.

להגביר ,לפתח ולבסס את השותפות בין ההנהלה לעובדים לטובת חיזוקו וביסוס מעמדו של נמל

חיפה לרווחת המשתמשים בו ותושבי האזור.

למצב את נמל חיפה כשער הימי המרכזי למדינת ישראל ולמדינות שממזרח לה וכנמל HUBמרכזי

באגן המזרחי של הים התיכון.

במהלך שנת 2005החל נמל חיפה לפעול כגוף עצמאי ,הפועל בסביבה עסקית תחרותית ,סביבה

המחייבת התמקצעות תמידית ושיפור יכולת מתן השרות שלו ללקוחות .השינויים המבניים שעבר

הנמל מציבים אתגרים עצומים ,אך בו בזמן פותחים בפני כולנו ,חברי קהיליית הים אפשרויות

רבות.

מען ודרכי התקשרות:

הממונה על יישום חוק חופש המידע -זוהר רום חיפה ,טל ,04-8518950 :פקס,04-8681902 :

zohar.rom@haifaport.co.il

אתר החברה :קישור לאתר האינטרנט של נמל חיפה

ה .חברת כביש חוצה ישראל

חברת כביש חוצה ישראל הינה חברה ממשלתית הכפופה למשרד התחבורה והבטיחות בדרכים,

העוסקת במגוון פעילויות בתחום התחבורה:



קידום המשכו של כביש חוצה ישראל (דרך מס' 6ע"ש יצחק רבין) -הרשות הממונה על הזכיין

(חברת דרך ארץ(.



השלמת חיבור מערך כבישי הרוחב ושדרוג הכביש ע"י תוספת נתיבים.

עמוד 43מתוך 152



רשות ממונה על זכיין הנתיב המהיר ("שפיר – הנתיב המהיר")



רשות ממונה על זכיין מנהרות הכרמל ("כרמלטון")



ריכוז הפעילות להסדרת קרקעות הדרוזים – מפער הקישון.



מפעילה את וועדות הערר של 3פרויקטים :כביש ,6מנהרות הכרמל והנתיב המהיר.

החברה פועלת בצוות עובדים מיומן ומצומצם ופעילותה מבוססת רבות על מיקור חוץ.

דרכי התקשרות:

חברת כביש חוצה ישראל :יגאל אלון ,65ת"א ,טל ,03-6255888 :פקס ,03-6255887 :אתר

החברה :קישור לאתר האינטרנט של חברת חוצה ישראל

הממונה על יישום חוק חופש המידע -שרית סטייר hofesh@transisrael.co.il

ו .חברת נתיבי איילון

ייעוד החברה

ליזום ,לתכנן ,לבצע ,לתחזק ולנהל תשתיות תחבורה ופתרונות מתקדמים

על-מנת לאפשר שימוש אפקטיבי בדרכים במרחב העירוני והמטרופוליני בישראל

פירוט פעילות החברה:



ייזום ,תכנון ,הקמה ,אחזקה וניהול של תשתיות תחבורה במרחב העירוני והמטרופוליני

בישראל.



הפעלה וניהול של צוות תכנית אב לתחבורה מטרופולינית ,בכלל תחומי התחבורה ,תוך

קידום תכנון ארוך טווח וגזירת תכניות לביצוע בטווח הזמן המידי.



קידום התחבורה החכמה על ידי ניהול ,יזום ופיתוח פתרונות טכנולוגיים חדשניים

ושילובם בתשתיות בכלל הארץ ,תוך התאמתם להתפתחויות בשוק הרכב והתחבורה.



קידום תחבורה ציבורית ,תוך מתן דגש על ניהול ביקושים ,קישוריות ופתרונות תחבורה

בני-קיימא במרחב העירוני והמטרופוליני.



ניהול תנועה והסדרתה במרחב העירוני והמטרופוליני.



להוות זרוע ביצוע של משרד התחבורה לצורך ייזום וביצוע של פעולות המקדמות את

התחבורה בישראל.

מען ודרכי התקשרות:

חברת נתיבי איילון :מגדל עזריאלי ראשונים ,ראשון לציון ,שדרות נים ,2טל,03-6931216 :

פקס 03-6931234 :אתר החברה :קישור לאתר האינטרנט של חברת נתיבי איילון

הממונה על יישום חוק חופש המידע אלון פריאל דוא"לpeniyot@ayalonhw.co.il :

עמוד 44מתוך 152

ז .חברת נ.ת.ע -נתיבי תחבורה עירוניים

פירוט פעילות החברה:



נ.ת.ע - .נתיבי תחבורה עירוניים בע"מ (להלן" :נ.ת.ע") ,שהוקמה בשנת ,1997הינה חברה

בבעלות ממשלתית מלאה ומופקדת על הקמת מערכת הסעת המונים בגוש דן ,המשתרעת

מנתניה בצפון ועד אשדוד בדרום.



חברת נ.ת.ע מקדמת את שלבי התכנון ,ההקמה וההפעלה של מערכת תחבורה משולבת הכוללת

רשת קווי מערכת תחבורה עתירת נוסעים (מתע"ן) במטרופולין ת"א.

מען ודרכי התקשרות:

מרכז עזריאלי ,הרוקמים 26חולון ,טל 03-7243065 :טלפקס,03-7243000 :

דוא"לmichalro@nta.co.il :

אתר החברה :קישור לאתר האינטרנט של חברת נתע ,פניות ציבור*4575 :

ח .חברת נתיבי ישראל -החברה הלאומית לתשתיות תחבורה בע"מ

מבנה החברה ותחומי אחריותה

החברה היא חברה ממשלתית ,בבעלות מלאה של המדינה ,שקמה על פי החלטת ממשלה מס' .779

החברה היא הזרוע הלאומית למימוש מדיניות הממשלה בכל הנוגע לדרכים בינעירוניות.

החברה עוסקת באחזקת ופיתוח רשת הכבישים הבינעירונית בישראל ופיתוח מסילות רכבת.

בפעילויותיה מיישמת החברה פתרונות חדשניים ,מהמתקדמים בעולם ,במגוון תחומים :תכנון,

חוזים ,מכרזים ,טכנולוגיה ,הנדסה ,בקרה והבטחת איכות ועוד

דגשים מרכזיים



הגברת הבטיחות בכבישים וטיפול במוקדי סיכון כחלק מהמאבק בתאונות הדרכים



חיבור הפריפריה למרכז ושיפור הנגישות למוקדי תעסוקה



אחזקת כבישים על פי סטנדרטים בינלאומיים



שילוב המגזר הפרטי במימון בתכנון ובביצוע פרויקטים



שמירה על ערכי הנוף והסביבה והשתלבות בקהילה

מען ודרכי התקשרות:

למרכז השרות לניהול תנועה ניתן לפנות ב.*2120-

לפניות הציבור ניתן לפנות בדרכים הבאות :פתיחת פניה באתר החברה קישור לאתר האינטרנט

של חברת נתיבי ישראל,

טל ,03-7355896 :פקס ,03-7355987 :ת.ד 1021 .אור יהודה .60371

הממונה על יישום חוק חופש המידע – עינת דהאן :דוא"ל pniyot@iroads.co.il

עמוד 45מתוך 152

ט .רכבת ישראל בע"מ

עיקר עיסוקה של החברה הינו הסעת נוסעים ,הובלת מטענים ,השכרה של מתחמי מסחר ,וכן

פיתוח ,ניהול ותחזוקה של תשתית מסילות הרכבת בישראל ושל מערכות וציוד נייד נלווים.

פעילותה השוטפת של החברה וכן פעילות הפיתוח שלה מסובסדות על ידי המדינה.

על פי הסכם מסגרת לפיתוח והפעלת רכבת ישראל בין ממשלת ישראל (בשם מדינת ישראל) לבין

החברה ,מיום 17ביוני ( 2014אשר חלק מסעיפיו תוקנו ביום 25בפברואר 2015וביום 15במאי

, ,)2019המדינה מעבירה מימון לפעילות החברה על ידי מתן סובסידיה שוטפת בגין הסעת נוסעים,

סובסידיה עבור הובלת מטענים ,וכן סובסידיה למימון פעילות הפיתוח של החברה.

מטרות החברה ויעדיה כפי שנקבעו בהסכם ההפעלה והפיתוח הינם כדלקמן:



הגברת השימוש בתחבורה ציבורית במקום השימוש ברכב פרטי.



שיפור רמת השירות לנוסעים ברכבת.



הגברת רמת הבטיחות בנסיעות הרכבת.



פיתוח תשתיות הרכבת ואימוץ טכנולוגיות חדשות.



הגברת השימוש ברכבת לצורך הובלת מטענים.

מען ודרכי התקשרות:

רח' יוספטל 1לוד ,ת.ד 757 .מיקוד 7136801

אתר החברה :קישור לאתר האינטרנט של רכבת ישראל

ממונה על יישום חוק חופש המידע ברכבת -מר שחר ויסמן SHAHARW@RAIL.CO.IL

מוקד מידע *5770

י .הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים

בשנת 2006אימצה ממשלת ישראל את דוח הוועדה הציבורית להכנת תכנית לאומית רב-שנתית

לבטיחות בדרכים ("דוח שיינין") והכנסת חוקקה את חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים

(הוראת שעה) ,התשס"ו.2006-

ההחלטה על הקמתה של רשות לאומית עצמאית לבטיחות בדרכים מצביעה על הכרתה של ממשלת

ישראל בעובדה כי מצב הבטיחות בדרכים מחייב טיפול מעמיק ,וכי נדרשת תכנית אסטרטגית

מעשית במטרה לשנות את מצב הבטיחות של משתמשי הדרך – נהגים ,נוסעי רכב ,הולכי רגל ,רוכבי

אופנועים ורוכבי אופניים -בדרכי הארץ.

תפקידי הרשות:



לקיים ולהפעיל מערך בקרה על פעולתן של רשויות תמרור מקומיות.

עמוד 46מתוך 152



לפעול לתגבור המימון של פעולות בתחום הבטיחות בדרכים ברשויות מקומיות ,ובכלל זה

פעולות לשיפור תשתית התחבורה ואמצעי הבטיחות בדרכים עירוניות ,ולפקח על ביצוע פעולות

שמומנו כאמור.



לגבש תכנית רב-שנתית להגברת הבטיחות בדרכים ולפעול ליישומה באמצעות תכניות שנתיות,

ובכלל זה לסייע במימון פעולותיו של המרכז לנפגעי תאונות דרכים.



לקדם ,לתכנן ולערוך פעילות הסברה וכל פעילות אחרת ,במטרה להגביר את מודעות הציבור

בנושא הבטיחות בדרכים.



להקים ולנהל מרכז מידע לאומי למידע ולמחקר בתחום הבטיחות בדרכים.



לייעץ ולסייע למערכת החינוך בכל מוסדותיה לגבי תכנים של לימודים עיוניים בנושאי החינוך

התעבורתי והבטיחות בדרכים.



לייעץ לגופים העוסקים בחילוץ והצלה בדבר הפעולות הנדרשות לצורך ייעול ושיפור הטיפול

בנפגעי תאונות הדרכים.



לסייע בתגבור מערך האכיפה של דיני התעבורה.



לייעץ לשר ולממשלה בתחומי הבטיחות בדרכים ,בטיחות הרכב ורישוי נהגים.

מען ודרכי התקשרות:

דרך אגודת ספורט הפועל ,2הגן הטכנולוגי (מלחה) ירושלים ,96510טל,02-6333625 :

פקס,02-6797343 :

ממונה על יישום חוק חופש המידע :מעין מאיה פופר דוא"לmaayanp@rsa.org.il :

אתר החברה :קישור לאתר האינטרנט של הרלבד

עמוד 47מתוך 152

ממונים על מסירת מידע לציבור

עמוד 48מתוך 152

הגורם המטפל

אגף הסברה

ויחסים

בינלאומיים

לשכת סמנכ"ל הון

אנושי

תחום מידע

לשכת השר

תפקיד

דובר

מען

בניין ג'נרי ,A

ירושלים

טלפון

02-6663190

פקס

02-6663195

דואר אלקטרוני

Dover@mot.gov.il

ממונה על

העמדת מידע

לציבור

ממונה על פניות

הציבור לשר

בניין ג'נרי ,A

ירושלים

פניות בכתב

בלבד

02-6663094

Meida@mot.gov.il

בניין ג'נרי ,A

ירושלים

בניין ג'נרי ,2

ירושלים

02-6663016

02-6663023

Sar@mot.gov.il

*8787

03-6849876

הגשת תלונה בטופס

מקוון באתר המשרד\

תחבורה ציבורית\תלונות

רשות תחבורה

ציבורית

תלונות ציבור על

תחבורה ציבורית

מחוז ירושלים

לשכת המפקח על

התעבורה מחוז

ת"א

תלונות ציבור

על תחבורה

ציבורית

מחוז תל אביב

תלונות ציבור

על תחבורה

ציבורית מחוז

חיפה

אגף הרישוי -

מענה קולי

אנושי

בענייני רישוי

ורכב

מחלקת עדכון

ובקרה

לשכת המפקח על

התעבורה מחוז

חיפה

לשכת סמנכ"ל

בכיר תנועה

לשכת סמנכ"ל

בכיר תנועה

אגף הרישוי -

הנהלה

טיפול בפניות

ציבור

אגף הרכב -

טיפול בפניות

הציבור

בית נכסים

רח' המלאכה 8

ת"א ,ת.ד90175 .

03 -5657216 03-5657218

רח' יפו ,121ת.ד.

,4979חיפה

.79013

04-8511621

04-8526107

04-8529986

04-8536711

*5678

אגף הרישוי ת.ד.

,270חולון

58102

בניין ג'נרי ,A

ירושלים

בית נכסים ,ת"א

לשכת סמנכ"ל

בכיר תנועה

03-5023736

03-5027566

02-6663050

02-6663058

02-6663055

03-5657160

03-5657105

03-5657130

הגשת פנייה או התלונה

באופן מקוון בלבד

באמצעות טופס הפנייה

המקוונת לאגף הרכב

ליחידות אגף הרכב

במשרד התחבורה בצירוף

מסמכים נלווים.

03-5613583

רשות התעופה

האזרחית

ממונה על פניות

הציבור

ת.ד,1101 .

נתב"ג70100 ,

03-9774521

רשות הספנות

והנמלים

ממונה על

טיפול בפניות

ובקשות הציבור

למידע

קשרי לקוחות –

מענה בימים ב',

ה' בין השעות

10:00-12:00

שד' פל-ים 15א'

חיפה

04-8632108

04-6249898

ת .ד 25בית דגן

5025001

03-9605555

03-9604065

שרות

מטאורולוגי

תחזית מוקלטת

03-5600600

עדכונים שוטפים באתר המשרד WWW.MOT.GOV.IL

עמוד 49מתוך 152

03-9774594

belor@mot.gov.il

Ims@ims.gov.il

סניפים ושירותים לציבור

א .שירותים הניתנים ע"י אגף הרישוי ומשרדי הרישוי

חשוב לדעת :בכל פניה למשרד הרישוי יש להצטייד בתעודת זהות /דרכון /רישיון נהיגה ממוחשב

עם תמונה בתוקף.

-

סניפי דואר ישראל בכל רחבי הארץ ,נותנים שרות של הנפקה ותשלום של רשיונות רכב ונהיגה ,כמו

גם ביצוע העברת בעלות על רכב .את כתובות סניפי הדואר ושעות הפעילות ניתן למצוא באתר

האינטרנט של רשות הדואר -אתר רשות הדואר

-

מבחני נהיגה מעשיים:

מבחני הנהיגה המעשיים מבוצעים באמצעות שתי חברות שנבחרו על ידי רשות הרישוי .החלוקה

בין החברות היא גיאוגרפית ,והיא מופעלת באמצעות אתרים בכל רחבי המדינה.

-

125מכונות השירות האוטומטיות – רשיומט פרושות בכל רחבי הארץ (כחלק ממכונות

השרות הגנריות המונגשות המופעלות על ידי רשות התקשוב הממשלתית .באמצעות

מכונות אלה ,יכול הקהל הרחב גם לבצע פעולות מקוונות כחליף למחשב ביתי) ,בסניפי

רשת סופר-פארם ,בקניונים ובחלק מן בנייני הרשויות המקומיות .העמדות מוצבות

לשירות כלל הציבור עבור הנפקת רישיונות נהיגה ורכב ,בירור מצב נקודות החובה

שנצברו וקבלת מידע מפורט על עברו של הרכב .זיהוי המשתמש בעמדת שירות עצמי

(רשיומט) יעשה באמצעות כרטיס אשראי.

לצורך סיוע למשתמשים ופתרון תקלות ניתן לפנות למוקד ממשל זמין 02-6664821

הפועל בימים א'-ה' בשעות 08:00-22:00ובימי ו' וערבי חג בשעות .08:00-14:00

ניתן למצוא מידע באתר המשרד

באתר המשרד www.mot.gov.ilמתעדכנים פרטים בנושא קבלת קהל ושירותים לציבור במשרד

הרישוי.

פריסה גיאוגרפית של סניפי רשות הרישוי ניתן למצוא באתר המשרד.

עמוד 50מתוך 152

ב .פריסה גאוגרפית אגף הרכב ויחידותיו לשנת 2020-2021

פקס

דוא"ל

שם היחידה

והשירותים הניתנים

על ידה

טלפון

מזכירות הנהלה

03-5657103/9

מרכזת פניות

ותלונות הציבור

03-5657160

מזכירות האגף

03-5657122

מזכירות האגף

03-5657154

Rechevmusachim@mot.gov.il

מפקחים מחוזי

מרכז

03-5657254

03-5657276

sapiri@mot.gov.il

kompasa@mot.gov.il

מפקחים מחוז י-ם

והדרום

02-5682243/4

08-6406121

talbo@mot.gov.il

zmiror@mot.gov.il

מפקחים מחוז חיפה

והצפון

08-8818863

salalha@mot.gov.il

elima@mot.gov.il

salamem@mot.gov.il

alyasef@mot.gov.il

תחום ייצור ,סחר

ויבוא

03-5657144/5

Rechevsahar@mot.gov.il

מען

קבלת קהל

ימי

ם

הערות

שעות

הנהלת אגף הרכב

rechev1@mot.gov.il

03-5657105

המלאכה 8

תל -אביב

בתיאום מראש

אגף א' תקינה והנדסה

rechevtekina@mot.gov.il

03-5657123

המלאכה 8

תל-אביב

מענה טלפוני

ימים :א-ה

08:00-15:00

קבלת קהל

בתיאום מראש

אגף א' רישוי ופיקוח מוסכים ומכוני רישוי

03-5613583

המלאכה 8

תל אביב

ovadias@mot.gov.il

02-6716851

08-6406112

04-8818849

03-5657139

עמוד 51מתוך 152

המלאכה 8

תל-אביב

מענה טלפוני

ימים :א-ה

08:00-15:00

קבלת קהל

בתיאום מראש

מענה טלפוני :יום

ד'

13:00-15:00

קבלת קהל

בתיאום מראש

הסדנא 14

תלפיות

ירושלים

מענה טלפוני :יום

ד'

13:00-15:00

רחוב שזר 33

בית נועם

באר שבע

מתחם

, I WAY

ההסתדרות

,271חיפה

קבלת קהל

בתיאום מראש

המלאכה 8

תל -אביב

מענה טלפוני :יום

ד'

13:00-15:00

קבלת קהל

בתיאום מראש

מענה טלפוני

ימים :א-ה

08:00-15:00

קבלת קהל

בתיאום מראש

אגף א' שרותי תחזוקה

תחום יבוא רכב,

צמ"ה ומוצרי

תעבורה

יבוא רכב אישי

*5678

מענה אנושי

Reuvens@mot.gov.il

יבוא רכב מסחרי

03-5657283

Grinboms@mot.gov.il

יבוא מוצרי תעבורה

03-5657287

Pinchsovd@mot.gov.il

יבוא צמ"ה

03-5657288

Rechevzama@mot.gov.il

*5678

מענה אנושי

03-5618260

03-5657290

המלאכה 8

תל אביב

מענה טלפוני:

ימים :א' ,ג' ,ד'

08:30-13:00

Hasmacha@mot.gov.il

מחלקת הסמכה

ototekr@mot.gov.il

03-5617593

קבלת קהל

בתיאום מראש

shamaimr@mot.gov.il

ג .אגף בכיר תכנון תחבורתי

שם היחידה והשירותים

הניתנים על ידה

מען

טלפון

עמוד 52מתוך 152

קבלת קהל

בתיאום מראש

קבלת קהל

בתיאום מראש

פקס

לשכת המפקחת על

התעבורה מחוז תל

אביב

03-5657218

בית נכסים

רחוב המלאכה 8

תל אביב,

03 -5657216

ת .ד 90175

לשכת המפקח על

התעבורה מחוז חיפה

והצפון

04-8526107

04-8529986

04-8536711

רח' יפו 121

ת.ד 4979

חיפה,

79013

04-8511621

יא .חוקר ראשי -תאונות אוויריות

שם היחידה והשירותים

הניתנים על ידה

החוקר הראשי – משרד

העוסק בחקירת תאונות

ותקריות בתעופה,

פקס

טלפון מען

03-9751380

מען

ת.ד 120

נתב"ג

7015001

הערות

אין קבלת קהל

פניה בכתב עם העתק

למנכ"ל או בהתאם

להוראות חופש המידע

יב .השירות המטאורולוגי -פירוט שירותים

שם היחידה

השירותים

הניתנים על ידה

טלפון

פקס

מען

השירות

המטאורולוגי

פניות ציבור ומרכז

מבקרים

03-9605555

03-9604065

ת.ד ,25בית דגן 5025001

פניה בכתב

ims@ims.gov.il

אתר האינטרנט:

קישור לאתר האינטרנט של השירות

המטאורולוגי

תחזיות ,אזהרות,

מידע מטאורולוגי

עדכני ,מידע

מטאורולוגי

אקלימי

באתר ממשל זמין:

http://data.gov.il/ims

באתר מפ"י:

אתר מפ"י

http://www.govmap.gov.il/app12

תחזית מוקלטת

03-5600600

יג .רשות הספנות

מידע על קבלת קהל באתר הרשות

יד .רשות התעופה האזרחית

מידע על קבלת קהל באתר הרשות

עמוד 53מתוך 152

עיקרי פעילות המשרד לשנה הקודמת

לשכת היועצת המשפטית

)1ליווי הפרקליטות בטיפול בהליכים משפטיים שהוגשו נגד המשרד.

)2ייעוץ משפטי לעבודת מטה משרדית ובין משרדית בנושאים הנוגעים לתחומי התחבורה

השונים.

)3ייעוץ משפטי שוטף לוועדות המכרזים השונות וכן חקיקה בנושאים אלה:

תחבורה יבשתית:



תיקוני חקיקה שונים לשיפור אכיפת דיני התעבורה ולהחמרת הענישה על עבירות חמורות.



תיקוני חקיקה בתחום נגישות לאנשים עם מוגבלות באמצעי התחבורה השונים.



עדכון תקינה בתחום הרכב.



קידום בכנסת של החקיקה בדבר תקן אמינות מכשירי אכיפה.



השלמת הליווי בדיונים בכנסת בהצעת חוק שירותים לרכב -החלפת צווי הפיקוח המסדירים

עיסוקים בתחום הרכב בחקיקה ראשית.



גיבוש הבסיס המשפטי לפעילות רשויות ארצית לתחבורה ציבורית ורשויות מטרופוליניות.



עריכת עדכונים שוטפים לחקיקת המשנה בתחומי רישוי הרכב ,הנהגים ,האכיפה והתחבורה

הציבורית.



קידום טיוטת חוק הסדרת השימוש בכרטוס חכם בתחבורה ציבורית.



הכנת הבסיס המשפטי להסדרת רכבלים (החלפת צו פיקוח).



גיבוש טיוטת חוק להסדרת השכרת רכב ומונים למוניות -החלפת צווי פיקוח.



הכנת פרקי פיקוח ואכיפה מנהליים לעיסוקים המוסדרים בפקודת התעבורה.

תחבורה מסילתית:



קידום תיקונים לפקודת מסילות הברזל ,תקנות מסילות הברזל הדרושים להסדרת פעילות של

הרכבת הארצית והמקומית.

ספנות ונמלים:



הכנת תזכיר חוק הספנות (בטחון).



הכנת תזכיר חוק חיפוש והצלחה בים

עמוד 54מתוך 152



תיקונים שונים לתקנות בתחומי בטיחות השיט ,ימאים ומשיטים ,רפורמה בתעריפים ,ניהול

התעבורה הימית ,שמירת איכות הסביבה הימית ,חקיקה לאימוץ אמנות בינלאומית לצורך

הצטרפות ישראל אליהן וקביעת עבירות מנהליות.

תעופה:



עבודת מטה להתאמת חקיקת המשנה לדרישות נספחי אמנת שיקאגו.



גיבוש תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות

על הפעלת שדות תעופה וטיסות)



גיבוש מתווים להפעלת תעופה בטוחה בזמן קורונה



מתן אישורים מיוחדים ושמירה על כשירות חברות התעופה בהתאם להנחיות ארגוני התעופה

הבינ"ל בזמן תקופת משבר הקורונה



ייצוג המשרד בגיבוש הסכמי תעופה עם איחוד האמירויות ,בחריין ומרוקו.



רישוי הסבות מטוסי נוסעים למטוסי מטען בהתאם לצרכי התעשייה



שימור הטיסות לאילת – סבסוד טיסות בשעות קצה במהלך משבר הקורונה



הובלה וליווי של אישורי ותהליכי התשלום בגין טיסות חילוץ בינלאומיות של המובילים

הישראלים בתחילת המשבר



תקנות הטיס.



ייצוג המשרד בשיחות תעופה בילטרליות כמו גם עם האיחוד האירופאי בתחום התעופה;



חקיקה לעניין פיצוי וסיוע לנוסעים עקב עיכוב או ביטול טיסה -תיקון "חוק טיבי".

יחידת מדען ראשי

פעילות היחידה בשנת :2020



ביצוע בחינת היתכנות של הקמת אי מלאכותי לשדה תעופה ולשימושים נוספים בישראל.



בחינת סוגיות פיננסיות וכלכליות בענף הנמלים .קידום הרפורמה בנמלי הים (חיפה ואשדוד) –

ליווי תהליכי ההפרטה ושינויים מבניים ,פיקוח על תעריפים והיבטים כלכליים.



השתתפות בוועדת המכרזים הבין-משרדיות של פרויקטי ,PPPכביש 16בירושלים ופרויקט

הנתיבים המהירים לתל אביב.



המשך יישום המלצות תכנית אב למטענים.



קידום קשרים בינלאומיים לרבות שת"פ עם מדינות שונות ובאמצעות ארגונים בינלאומיים,

כגון EuroMedשל האיחוד האירופי ,פורום התחבורה הבין-לאומי ( )ITFשל ה,OECD-

והמועצה הכלכלית של האו"ם לאירופה (.)UNECE



בחינת דוחות פיננסיים של גורמים תחבורתיים.

עמוד 55מתוך 152



הקמת תשתית לאומית לניסויים במערכות תחבורה חכמות ,לרבות אוטונומיות



ניהול ועדת הניסויים המשרדית לכלי רכב אוטונומיים ותחבורה חכמה



ייצוג משרד התחבורה בפורום האסטרטגיה הממשלתי



קידום כניסת מדינת ישראל להסכמים בין-לאומיים בתחומי תחבורה שונים



קידום תחבורה חכמה עם פורום התחבורה הבינלאומי ITFשל ארגון ה – OECD



תכנון סקר משאיות עם הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

יעוד היחידה:

ייעוץ מדעי וטכנולוגי לשר ,למנכ"ל ,להנהלה וליחידות המשרד ,על מנת להביא לשילוב מושכל של

טכנולוגיות וידע מדעי לקידום האפקטיביות ,היעילות והבטיחות של התחבורה בישראל.

יעדים ותפקידי יחידת המדען הראשי



ניהול תכנית המחקר והפיתוח של המשרד



תאום תכניות המחקר והפיתוח של יחידות ותאגידי המשרד



פעולות להטמעה של חדשנות מדעית ,טכנולוגית ומערכות תבוניות לתחבורה )(ITS



פעולות להרחבת היכולות למחקר ופיתוח בנושאי ניידות חכמה בישראל



ייצוג המשרד בנושאים מדעיים וטכנולוגיים במוסדות וארגונים שונים



בחינה והכנת מסמכי רקע וניירות עמדה בנושאים מדעיים וטכנולוגיים.



הובלת התכנון האסטרטגי של מדיניות התחבורה לסיוע בתהליכי קבלת ההחלטות במשרד



גיבוש ויישום המדיניות הכוללת של המשרד בכל תחומי פעילותו בראייה מערכתית ,בכל

הקשור להיבטים הכלכליים והמימוניים



ייצוג המשרד כמתאם לאומי בפורומים בינלאומיים מקצועיים בנושאי תחבורה אסטרטגיים

(ועדות כלכליות באו"ם ,פורום המזרח התיכון לקידום תחבורה ,פורום התחבורה הבינלאומי

והפורום הכלכלי העולמי)



גיבוש תכנית אב כוללת לתחבורה ותוכניות אב ייעודיות לסקטורים שונים בתחבורה

נושאים מרכזיים למחקר ופיתוח



ניהול ובקרת תנועה :טכנולוגיות ואמצעים לשיפור זרימת התנועה ,רמת השירות והבטיחות

במערכת הדרכים;



דרכי פעולה ,טכנולוגיות ואמצעים לשיפור הנגישות באזורים המטרופולינים ,תוך שילוב כל

אמצעי התחבורה הקיימים והעתידיים;



פיתוח וקידום השימוש במערכות תבוניות לתחבורה (;)ITS



תחבורה מקיימת :הפחתת ההשפעות הסביבתיות וצמצום התלות בנפט;

עמוד 56מתוך 152



פתרונות חדשניים לתחבורה ציבורית :תחבורה ציבורית "אישית" ,תחבורה ציבורית גמישה;



תשתית למחקר ופיתוח של תחבורה אוטומטית.

אגף הסברה ויחסים בינלאומיים



קמפיין "מחירון העם" שנועד לעדכן את הציבור הרחב אודות שירות חדש המאפשר לאזרחים

לעדכן אודות עסקאות רכב יד שנייה המבוצעות על ידם ,ולהתעדכן אודות מחירי השוק

האמיתיים על בסיס העסקאות המתבצעות.



קמפיין יישומון "התחנה" שנועד לעדכן את הציבור על אפשרות חדשה לתשלום בתחבורה

הציבורית גם באמצעות יישומון בטלפון החכם ,שהשיק משרד התחבורה.



קמפיינים מקומיים "נעים לעתיד" שנועדו לעדכן את הציבור אודות השינויים בקווי התחבורה

הציבורית ,שבוצעו במסגרת הליכי ייעול ורה-ארגון בתחבורה הציבורית ביישובים שונים

ברחבי הארץ.



דברור שינויים בשירותי משרד התחבורה והתחבורה הציבורית ,בשל הגבלות הקורונה בשנה

האחרונה.



דברור ועדת החריגים לכניסה ויציאה מישראל ,שהייתה בראשות משרד התחבורה.



דברור שינויים בשירותי משרד התחבורה והתחבורה הציבורית ,בשל מבצע "שומר החומות".



דברור והסברה של מבצע ההיסעים הגדול בל"ג בעומר למירון



ליווי קמפיינים של תאגידי המשרד



מענה שוטף לפניות עיתונאים ופרסום הודעות שוטפות על פעילות המשרד



ניתוח הסיקור התקשורתי של המשרד

.1חיזוק קשר עם עיתונאים.

.2ניתוח הסיקור התקשורתי של המשרד.

.3ליווי קמפיינים של תאגידי המשרד.

.4מענה שוטף לשאילתות.

פעילות האגף לקשרים בינלאומיים:

.1איחוד אירופה -דיוני תת הועדה לתחבורה של ישראל והאיחוד האירופאי.

.2או"ם -דיוני הועידה לתחבורה יבשתית של .UNECE

-OECD .3דיון עם השר בנושא אגרות גודש.

.4אירוח משלחות מחו"ל -נציג אגף הרכבות אוסטרי ,אירוח נציגים מהאיחוד האירופאי,

ביקור תת השר האמריקאי לביטחון המולדת בנמל חיפה ,ביקור של חברי קונגרס

עמוד 57מתוך 152

אמריקאים בנמל אשדוד ,אירוח נציג ה TSA -האמריקאי ,ביקור שר התחברה של

הבהמאס ,אירוח משלחת מקצועית מסינגפור ,פגישה עם מנכ"ל חברת הרכבות הרוסית

JSCואירוח משלחת של נציגים מחברות תשתיות צרפתיות.

.5משלחות יוצאות-נסיעת מנהל רספ"ן לאיטליה ,משלחת מקצועית לארה"ב ונסיעת

המנכ"לית לסין.

.6פגישות השר עם שגרירים -בריטניה ,הודו ויפן.

.7ועדת תחבורה בנושא דור תו דור ותקינת משאיות ירדן-ישראל.

.8הסכמים בינלאומיים שנחתמו -הסכם תעופה עם איחוד האמירויות ,הסכם תעופה עם

בחריין ,הסכם תעופה עם מרוקו

.9כנסים וסמינרים-כנס שרים בלייפציג ,כנס חברי הנהלה בדבלין וסדנת טייאקס -אגף

הרכב.

לשכת סמנכ"ל בכיר למינהל והון אנושי

עיקרי פעילות בשנת 2020



ניהול משאבי אנוש וההון האנושי ,פיקוח ובקרה על ביצוע התקציב השוטף ,מערך רכש נכסים

ולוגיסטיקה ותחומי הפרט.



יישום הסכמי שכר ותנאי שירות.



יישום תכנית צמצום משרות עפ"י החלטת הממשלה.



קידום פרויקטים בתחומי הנכסים והלוגיסטיקה ביחידות המשרד ,כגון :מעבר יחידות מטה

ממרכז הארץ לדיור המיועד בירושלים :אגף התקשוב ,אגף הביטחון ,חירום וסייבר ,אגף

הביקורת הפנימית ; ,סיום אכלוס בניין ג'נרי 2בירושלים.



ביצוע פעולות בנושאי הדרכה ,למידה ופיתוח ארגוני ,רווחה ושכר עידוד.



תהליך יישום איכות ומצוינות ביחידות המשרד.



טיפול בגמלאי המשרד.



הטמעת תקשורת פנים ארגונית.



קידום העצמת נשים במשרד -עריכת מגוון פעילויות במסגרת קידום השוויון המגדרי וטיפוחו.



המשך קבלת סמכויות שהואצלו מנציבות שירות המדינה לניהול עצמאי של ההון האנושי.



קיום תכנית שנתית של הנסיעות בתפקיד לחו"ל.

עמוד 58מתוך 152



יישום החלטות ממשלה בתחומים שונים.



בניית וניהול התקציב השוטף של המשרד.



עדכון תכניות רב שנתיות בהיבטים התקציביים בהתאם לשינויים (כגון החלטות ממשלה,

קידום מכרזים וכדומה).



גיבוש תכנית עבודה ומעקב אחר ביצוע.



ליווי מערכת המרכבה בנושאי תקציב.



מעקב ובקרה על הכנסות המשרד והמדינה



מעקב אחר ביצוע תכניות עבודה של היחידות השונות בהתאם לתקציב שהוקצה.



מעקב ובקרה אחר ביצוע תקציבי השכר (כמויות ומזומן) של כל יחידות המשרד בהתאם

לתקציב שהוקצה.



ליווי ועדת התקשוב בבחירת עובדי מיקור חוץ.



סיוע ליחידות המשרד בניצול ומימוש יעיל של התקציב על ידי המינהלן.



טיפול בגורמי מימון למרשם כלי הרכב מול משרד התחבורה.



במהלך השנים האחרונות קודמו שינויים מבניים ביחידות המשרד .בכוונת המשרד להמשיך

וליישם ביצוע שינויים מבניים אלו .תכליתם של השינויים המבניים הינה שיפור רמת השירות

לאזרח ,בד בבד עם הקטנת ההוצאה הציבורית וייעול תהליכי העבודה במשרד.



ניהול פרויקט המרכבה.



טיפול שוטף בפניות במסגרת חוק חופש המידע.



הכנת דין וחשבון שנתי של המשרד והפצתו על פי תקנות חוק חופש המידע.



ליווי העברת חומרים חשובים לספריה הלאומית.

אגף בכיר תקשוב

עיקרי פעילות בשנת 2020

)1תפעול אחזקת המחשב המרכזי של המשרד ואבטחת מידע.



הרחבת היכולת לעבודה מרחוק באופן מאובטח וגמיש.



הרחבת הסמכה לתקן – 27001הגנת מידע לתחבורה לרשות לתחבורה ציבורית.

ישום כלים טכנולוגיים ומנגנוני אבטחת מידע.

)2פרויקטים כלל משרדיים שבוצעו השנה:

א.

פרויקט גפן -פרויקט CRMלשיפור השירות העוטף את מערכות הליבה .עליה לאויר

במוקד שירות טלפוני ומוקד שירות דיגטלי.

ב.

ערבה -מחשוב של מכוני הרישוי .בוצע אפיון הצורך העסקי וניתוח טכנולוגי מפורט.

ג.

לטם -תכוגרף דיגטלי- -בוצע אפיון טכני ותהליכי מלא ,גובשה ארכיטקטורת המערכת

ועודכנו התקנות הרלוונטיות.

עמוד 59מתוך 152

)3הנגשת מידע לציבור – חשיפה של מאגרי מידע לציבור והנגשת נתונים הן למידע הגולמי הן

ל APIשל נתונים אלו.

)4פרויקט והנגשת שירותים באיזור האישי:

א.

העברת בעלות באזור האישי.

ב.

יכולת ביצוע החזר כספי.

ג.

ביצוע תשלום באופן קולי.

ד.

עדכון כלי רכב בתג נכה באופן דיגיטלי.

אגף בכיר ביקורת פנימית

עיקרי פעילות בשנת 2020

ביקורת פנימית

בשנה"ע 2020התפרסם דוח ביקורת פנימית אחד (לא כולל סקרי סיכונים ,דוחות בדיקה וניירות

עמדה).

תלונות ציבור

מס' תלונות שהתקבלו באגף הביקורת בשנת .597 :2020

מס' התלונות שהטיפול בהן הסתיים בשנת ( 2020כולל תלונות שנפתחו בשנת .633 :)2019

פעילות האגף בתחום תלונות הציבור במהלך שנה"ע 2020



בדיקת תלונות המעלות ליקוי ברמה המערכתית או מצביעות על תפקוד לקוי באופן הטיפול

בתלונה ביחידה המקצועית ,או באופן טיפול היחידה המקצועית בגורם מפוקח על ידה ,כל זאת

רק לאחר שהמתלונן מיצה את האפשרויות העומדות לפניו מול היחידות המקצועיות במשרד.



שינוי מתווה הטיפול בתלונות ציבור באגף הביקורת הפנימית ועדכון המידע באתר האינטרנט

בהתאם.



דוח תלונות הציבור לשנת - 2019ריכוז הנתונים לדוח השנתי וכתיבת הדוח.

אגף כספים וחשבונות

עיקרי פעילות בשנת 2020

)1

בקרה על פרויקטים בתחום התשתית התחבורתית

)2גביית אגרות רישוי באמצעות כרטיס אשראי.

עמוד 60מתוך 152

)3העסקת חברות מנהלות לפרויקטים תחבורתיים.

)4פיתוח לאגפים בשילוב ממשקים למערכת המרכבה.

)5

פיקוח ובקרה על החזרי אגרות רישוי

)6בחינה מחודשת של ההתקשרות עם מנהלת התחבורה הציבורית.

)7פיקוח פיננסי כלכלי על מפעילי התחבורה הציבורית.

)8

מעקב אחר הכנסות רשות התעופה האזרחית.

)9

ליווי שינוי תהליכי עבודה בשיתוף מערכת "המרכבה".

)10ליווי פרוייקט הרפורמה במבחני הנהיגה הן בצד ההתקשרות והן בנושא ההתחשבנות אל מול

הזכיינים ומפתחי מערכת המחשוב התומכות.

אגף בכיר חירום ,ביטחון וסייבר

אגף הביטחון:

מתן מענה בהיבט הביטחוני בתחומים שבאחריות אגף הביטחון במשרד התחבורה:

-

אבטחת שרת התחבורה.

-

אבטחת תעופה -התאמת פעילות האבטחה למציאות בצל הקורונה.

-

הנחיית אבטחת מנחתי תעופה.

-

אבטחת שלוחות המשרד -התאמת הפעילות למציאות שנוצרה נוכח משבר הקורונה.

-

אבטחת ספנות -התאמת פעילות האבטחה למציאות בצל הקורונה.

-

אבטחת מידע ומהימנות עובדים ורשויות ייעודיות.

-

אבחון ביטחוני -אבחון המבוצע לנהגים המבקשים היתר הובלת חומ"ס ולמבקשים הוצאת

רישיון מתלמד /חניך טייס.

אגף חירום:

-

כתיבת תכניות מענה ענפיות.

-

התאמת תכניות עבודה של המשרד ושלוחותיו לתרחיש קורונה

-

כתיבת תכנית מענה בהתאם לתרחיש ייחוס קורונה

-

ביצוע מעקב ובקרה על כלל תכניות העבודה בתחומי הרציפות התפקודית והמשכיות

עסקית

עמוד 61מתוך 152

אגף הסייבר:

-

הרחבת מיפוי מגזר התחבורה

-

גיבוש תפיסת הפעלה לאגף

-

גיבוש מסמכי מדיניות

-

התנעת עבודה פנים משרדית לגיבוש רגולציה עתידית

-

נבחרו שלושה תחומים בהם קיים ידע בינלאומי זמין ובוצע ניתוח איומים אל מול הידע:

-

תחבורה ציבורית

-

רכב מקושר ואוטונומי

-

ניהול תנועה

-

יציאה לפיילוט להקמת SOCתחבורה בשיתוף מערך הסייבר הלאומי ורש"ת

-

הכנסת פרק הסייבר למכרזי הפעלת תח"צ חדשים

-

פעילות מודעות לאיומי סייבר תוך ניסיון להגיע למגוון גופי המגזר

-

הפצת מזהים וידיעות מודיעיניות ממערך הסייבר הלאומי

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית

פרויקטים מרכזיים:

אגף תכנון ,ארגון ומנהל



יישום פרויקט עיר מודל לתחבורה בת-קיימא בעיר אשדוד שזכתה בתחרות .מטרות הפרויקט

הן:

)1עידוד מעבר נוסעים מרכב פרטי לתחבורה ציבורית ולתחבורה לא מוטורית.

)2שיפור איכות החיים בעיר.

)3יצירת מאגר תכניות זמינות לביצוע בתחום.

החזון שעומד מאחורי המודל הוא לקיים עיר שתאפשר איכות חיים ונגישות לכלל תושביה

ובאיה ותהווה מודל מוצלח לעירוניות מתחדשת בישראל.



הקמת רשות ארצית לתחבורה ציבורית כיחידת סמך במשרד התחבורה במסגרת החלטת

ממשלה מס' ( 3988מיום .)18.1.22011



טיפול בנושא הכשרת ופיתוח משאבי האנוש ברשות.



קליטה ועיבוי הדרג המקצועי ברשות.

עמוד 62מתוך 152



תכנון תכניות לטווח קצר ארוך ובינוני ,מעקב אחר ביצוען ואתר ומימוש והתקציבים.



טיפול בדו"חות ביקורת פנימית ודו"חות מבקר המדינה.



טיפול בנושאי רווחה ,פרט ולוגיסטיקה ברשות.



תחזוקת אתר והאינטרא-נט לרשות הארצית לתחבורה ציבורית.



קידום תהליך שיתוף ציבור בפרויקטים נבחרים ברשות.



קידום התקשרויות ומכרזים.

אגף בכיר רכבות



אסדרה באמצעות חקיקה של תחומי הבטיחות ,הרישוי ,ההפעלה ורמת השירות ברכבת

הארצית.



בקרה על הקמת תכנית לניהול הבטיחות של רכבת ישראל



מעקב על ביצוע :תכנית הבטיחות של רכבת ישראל ,המלצות ועדות בדיקה.



גיבוש תהליכים למתן אישור הפעלה בפרויקטים במסילה הארצית והמקומית.



פיקוח ובקרה על פעילות הרכבת הקלה בירושלים.



פיקוח ובקרה בנושא סובסידיה ברכבת הארצית :ביצוע בקרה ואישור סובסידיה.



בקרה ופיקוח על רמת השירות של רכבת ישראל :הפקת דוחות בקרה ,אכיפה והטלת פיצויים

מוסכמים.



בקרה ופיקוח על רמת הבטיחות בתפעול המסילה הארצית ,הפקת דוחות בקרה .



השתתפות בוועדות בדיקה אירועי בטיחות ומעקב על יישום ההמלצות.



הפקת דוח בטיחות שנתי בנושא תפעול המסילה הארצית ומעקב על עמידה ביעדי בטיחות

בתחום המסילה הארצית.



נהלי עבודה רגולציה :המשך עדכון וכתיבת נהלים והוראות מנהל.



מדידת שביעות רצון הנוסעים באמצעות סקר ארצי



היערכות לסגירות מסילה בזמן עבודות תשתית ופיתוח ברכבת הארצית.



כיבוי אש :עדכון תקן כיבוי אש במנהרות וגשרים.



תקנים מסילתיים :ייזום ,ניהול והשתתפות בוועדות השונות לתקנים המסילתיים במכון

התקנים.



איסוף מידע ,ממצאים ותיעוד :מערכת מידע והפקת דוחות והתראות.



מכרז יועצים חיצוני :התאמת נהלי הבטיחות להנחיות האיחוד האירופאי.



הסדרת תהליכי מתן רישיונות יבוא לציוד נייד והוספת עדכונים לצו יבוא חופשי.



יצירת שיתופי פעולה עם גורמים בין לאומיים מובילים בתחום הרכבות.

אגף בכיר תח"צ

עמוד 63מתוך 152

עידוד השימוש בתחבורה ציבורית -הגדלת חלקן היחסי של הנסיעות בתחבורה הציבורית מכלל

הנסיעות במשק והקטנת חלקן של אלה המתבצעות באמצעות הרכב הפרטי.



המשך תהליך התחרות במטרה לעצב את פני הענף לעשור הקרוב והמשך הוצאת המכרזים

לתחרות בהתאם למכרז ה ,PQ -כולל תכנון ויישום אשכולות שירות.



יישום מכרזי התחרות ושיפורי שירות נוספים



מעקב אחר איכות השירות וביצוע שינויים והסטות לטובת שיפור השירות לנוסע



המשך פיתוח מערכות הסעת המונים ורה ארגון קווים באזורים שונים ,בדגש על המטרופולינים

הגדולים.



פיתוח תח'"צ ייעודית ומותאמת למגזרים ואוכלוסיות בעלות צרכים ייחודיים :כחלק

ממדיניות עידוד השימוש יש צורך לתת מענה למאפיינים הייחודיים של מגזר /אוכלוסייה,

זאת ע"י ניתוח הצרכים ,אפיונם והטמעתם במכרזים למפעילים חדשים וקיימים.



פיתוח תורת הפעלה מותאמת לזמן אמת ,כולל אמצעי מידע שונים



היערכות להפעלה מותאמת באירועים מיוחדים



פרסום הליכים תחרותיים בענף מוניות השירות



פורסם הליך מכרזי להפעלת מרכז מידע משותף לכלל מפעילי התחבורה הציבורית .מרכז זה

יעמיד לרשות הנוסע את כל המידע הדרוש לו ,יגדיל את חופש הבחירה שלו בשימוש במגוון

אמצעי התחבורה ,ויאפשר קבלת מידע כולל ומקיף בפנייה אחת באמצעות מרכז אחד.

רישוי היסעים



פיקוח ובקרה :ביצוע ביקורות ע"י מפקחי האגף.



ארגון מערך ההיסעים בשעת חירום :פרויקט משותף עם משרד הביטחון.

אגף בכיר כלכלה לתח"צ



הסכמי סובסידיה – חברת "אגד"



הסכמי סובסידיה -חברת "דן"



רפורמה בתעריפים -כרטיסי מנוי חופשי שבועי ,יומי וחודשי בכל הארץ



מסלקה -טיפול ביתרות כלואות והחזר יתרות חוזים



מכירה ללא נהג -במטרופולינים ולאחר מכן בכל הארץ



הכנסת שיטת ערך צבור אצל כל מפעילי התחבורה הציבורית

אגף פיקוח ,בקרה ורמת שירות

עמוד 64מתוך 152



תכלול והרחבת מערך הבקרה -הן באמצעות הרחבת והעמקת הבקרה בשטח ,הן באמצעות

הקמת מסד נתונים תומך בקרה (דיווח מפעיל).

פרויקט מרכזי בתחום זה הינו קביעת מדדי רמת שירות -פרויקט רב שנתי שמטרתו קביעת

סדרת מדדים וכלים למדידת רמת השירות הנדרשת מהמפעיל ויצירת מנגנוני התחשבנות בין

הממשלה למפעיל הקושרים בין רמת השירות הניתנת לציבור לבין התמורה המשולמת לו על

שירותיו.



בקרה על חברות האוטובוסים



בקרה על מוניות שרות



פיקוח על מוניות מיוחד



פיקוח על חברות הסעה



פיקוח על חברות השכרת רכב



חקירות על מפעילי התח"צ ונהגי המוניות



הפעלת יחידה משטרה במזרח ירושלים



בדיקת אבטחת רכבת קלה



טיפול בפניות הציבור של כל הרשות



הסמכת מפקחים של מפעילי התח"צ



טיפול בערעור הנוסעים שהפקחים נותנים דוחות



פיקוח על הפקחים של המפעיל



טיפול בעירעורים

אגף טכנולוגיות לתח"צ





טכנולוגיות בקרה תחבורה ציבורית:



מערך ספירות נוסעים באוטובוסים



מערכת לסנכרון מעברים בתחנות רכבת ("מעבר בטוח")



קידום מערכת ניהול צי רכב ארצית



שדרוג מכרזי הפעלה ותהליכי היישום הטכנולוגי.

טכנולוגיות מידע לנוסע:



הפצת מידע בזמן אמת (שלטים ,אתרי המשרד וביישומים חיצוניים).



שילוט אלקטרוני וזמן אמת – פיתוח ממשק המתאם בין מפעילי התח"צ.



הפצת מידע לעשרות מפתחי אפליקציות מסחריות למידע לנוסע.



פיתוח אפליקציית "כל-קו" – האפליקציה הרשמית של משרד התחבורה המספקת מידע

בזמן אמת על התחבורה בישראל.

עמוד 65מתוך 152





הקמת אתר אינטרנט לרשות לתחבורה ציבורית.

כרטוס מתקדם:



טעינת רב-קו באינטרנט



כרטוס באשראי ובסלולר



מערך כרטוס ללא נהג



הפצת רב קו בנקודות מכירה



הפצת מאגרי מידע תפעוליים לציבור

קובץ רישוי אוטובוסים -מעודכן מידי יום

קובץ תכנון אוטובוסים :מעודכן מידי יום

קובץ ציי רכב אוטובוסים :מעודכן מידי יום

קובץ רכבת תכנון מול ביצוע ברמה של מס' רכבת :מעודכן מידי חודש

קובץ בטיחות ברכבת :מעודכן פעם בשנה

קובץ תיקופי מסלקה :מעודכן פעם בחודש

אגף בכיר מדידה ותכנון תחבורה ציבורית



תכנית אסטרטגית למתקני תשתית לתפעול



תכנית אסטרטגית לצירי העדפה באוטובוסים



תכנית אסטרטגית לרשתות תפעוליות

מינהל תכנון ופיתוח תשתיות

מינהל תכנון ופיתוח תשתיות עוסק בהיבטי הביצוע של כלל תשתית התחבורה היבשתית על

מרכיביה השונים :רכבת ישראל ,כבישים בינעירוניים ,כבישים עירוניים ,מערכות הסעת המונים

ותשתית תחבורה ציבורית.



המינהל מכין תכניות רב שנתיות לביצוע המשקפות את מדיניות המשרד בהשקעה בפיתוח

התחבורה ושיפור רמת הבטיחות.



המינהל קובע את תכנית העבודה השנתית ,כנגזרת מתכניות העבודה הרב שנתיות.



המינהל מגבש את תכניות העבודה על פי ממצאי בדיקות כדאיות כלכלית ,על פי נוהלי העבודה

של המינהל ובהתאם לאישורים הסטטוטוריים של הפרויקטים השונים,



נוהלי העבודה מחייבים ביצוע בדיקת כדאיות כלכלית (עפ"י נוהל פר"ת) ,לפרויקט שאומדן

העלות שלו עולה על 3מיליון .₪פרויקט שאומדן העלות שלו עולה על 1מיליון ₪נבדק ע"י

חברות בקרה ,לאישור גובה האומדן.

עמוד 66מתוך 152



המינהל מעביר בפועל את התחייבות המשרד להשתתפות בביצוע פרויקטים ע"י רכבת ישראל,

חברת חוצה ישראל ,החברה הלאומית לדרכים ,נתיבי תחבורה עירוניים ,נתיבי איילון ,מוריה,

יפה נוף וכל הרשויות המקומיות.



המינהל מקבל את החשבונות המוגשים לתשלום עם תום הביצוע ,מבצע בדיקה באמצעות

חברות בקרה ומאשר את התשלומים לביצוע ע"י חשב המשרד.

אגף בכיר פרויקטים

מעקב ,תיאום ובצוע פרויקטים לאומיים ,כגון:

•

מסילה רביעית באיילון

•

מסילה מזרחית חדרה – לוד

•

מסילה 431

•

רק"ל נופית חיפה -נוף הגליל

•

מגוון פרויקטים עתירי תקציב במרחב נתב"ג ועוד

קידום תיאום תשתיות ,בעיקר בין חב' בצוע של המשרד לגופי תשתית אחרים ,ביניהם ,חברת

חמשל ,בזק ,חב' תקשורת וכד' באנמצעות פורומים להסרת חסמים יעודיים ,מערכת תיאום

תשתיות ממוחשבת.

קידום פרויקטים טכנולוגיים בתחום תשתיות התחבורה היבשתית ,ביניהם ,מרכז הניסויים

באשדוד המיועד לקידום התחבורה החכמה ,קידום פתרונות טכנולוגיים לצורך אכיפה בנת"צים

ועוד.

קידום ממשקים ,הסרת חסמים ופתרון מחלוקות ,בין היתר ,בין חב' בצוע של המשרד לבין רשויות

מקומיות ,בין חברות שונות במסגרת המשרד ועוד.

אגף כלכלה



מעורבות בקידום תכנון והקמת שדה תעופה משלים לנתב"ג;



אישור וליווי יישום תוכנית הפיתוח הרב שנתית של רשות שדות התעופה (רש"ת) ותקציב

הפיתוח של מסופי הגבול היבשתיים;



אישור התקציב הרגיל של רשות שדות התעופה לפעילות תעופתית ולפעילות מסופי הגבול

היבשתיים;



ייזום טיוב המענה התעופתי והיבשתי לאחר הפסקת הפעילות התעופתית האזרחית בשדה דב;



כתיבה ופרסום מכרז לבחירת חברה חיצונית לביצוע בקרה כלכלית והנדסית על תחום

התעופה;

ליווי יישום הרפורמה בתחום התעופה -שמיים פתוחים;



עמוד 67מתוך 152



גיבוש ההיבטים הכלכליים ברפורמה בענף הרכב -קידום הכנת תקנות להגברת התחרותיות

בענף הרכב וליווי יישום הרפורמה ,לרבות בחינת ההיבטים הכלכליים והאיתנות הפיננסית של

בעלי הרישיונות וחלופות להגברת התחרותיות בתחום מוצרי התעבורה והשקיפות בענף;



ליווי שלב תפעול המכרז לביצוע מבחני נהיגה מעשיים למיקור חוץ בהיבטים המכרזיים,

הכלכליים והטכנולוגיים לרבות מעקב אחר היקפי המבחנים ,התאמת מנגנוני התשלום למספר

המבחנים שבוצעו בפועל ואישור חשבונות לתשלום;

קידום ביצוע פיילוטים בתחום התחבורה החכמה לרבות גיבוש הקריטריונים לבחירת

ההצעות ,בחינת ההצעות וליווי ביצוע הפיילוטים.

ליווי היערכות לקראת יישום מבנה תעריפים חדש בנסיעות מיוחדות במוניות;

ליווי פיתוח ויישום מונים חדשים למוניות הנשלטים מרחוק;

פיקוח ועדכון של תעריפי הנסיעה בתחבורה ציבורית ,במוניות מיוחדות ובמוניות שירות,

בתעופה פנים ארצית ,בקורסי הכשרת נהגים ,ובמכוני הרישוי ,מסופי מטענים ,בנמלים ועוד;





גיבוש מבנה תעריפים חדש למכוני רישוי;

גיבוש מבנה תעריפים חדש למסופי מטענים בנתב"ג;



חברות בצוותי היגוי משרדיים לקידום המכרזים השוטפים במשרד לרבות גיבוש מסמכי

המכרז ,בחינת ההצעות וליווי הליכי ההתקשרות וההתארגנות;



טיפול שוטף באגרות הנגבות ע"י המשרד בכל תחומי התחבורה לרבות עדכון שוטף ,תמחור

אגרות חדשות ושינויי אגרות קיימות;



ביצוע סקירות ספרות בתחומי התחבורה השונים לצורך גיבוש מדיניות המשרד ובחינת

חלופות;



מתן חוות דעת כלכלית על הצעות חוק בתחומי התחבורה השונים;



מתן חוות דעת כלכלית על בקשות למיזוגים ורכישות בתחומי התחבורה השונים;









מתן מענה לפניות הציבור בנושאי אגרות רישוי ,רכב ,רישיונות נהיגה ותעריפי נסיעה במוניות;

אגף מחקר ועיצוב מדיניות כלכלית

בצוע עבודות כלכליות תחבורתיות במסגרת תהליך קבלת החלטות במשרד לצורך בניית

•

תכניות עבודה שנתיות ורב שנתיות ובכלל זה תכניות עבודה של חברות נת"י ,ח"י ,ר"י ,נת"א,

תכניות ברשויות מקומיות .העבודות העיקריות שבוצעו בשנים האחרונות הן:

•

הרחבת כביש 2לשלושה נתיבים

•

שדרוג והרחבת כביש 395ומנהור צומת אורה בירושלים

•

בחינת פרויקטים תחבורתיים שונים בפ"ת

•

הקמת שלוחות רכבתיות למפעלים

•

בחינת פרויקטים ברמלה

•

גשר הולכי רגל בנתיבות

•

מחלף אינשטיין על כביש 2נתניה

עמוד 68מתוך 152

•

מיחלוף צומת מישור אדומים ועוד.

קידום הכנת נוהל עדכני לבחינת כדאיות פרויקטים בתחום התחבורה היבשתית ,נוהל

•

פר"ת ,גרסה .2020הנוהל החדש מתוכנן לכלול מספר שיפורים ועדכונים בתחום כלכלת תחבורה,

לשפר בחינת פרויקטים בתחום תח"צ ,עדכון פרמטרים בתחום בטיחות ,הוצאות תפעול ועוד.

קידום מודל ארצי חדש וזה לצורך שיפור תהליך תכנון תחבורתי כלכלי ארוך טווח.

•

במסגרת עבודה זו קודם איסוף נתונים סלולאריים ,סקר סלולארי ארצי ,אשר משקף תנועות אדם

בשנים .2018-2019סקר זה הינו חדשני ברמת היקפו ומורכבותו גם ברמה עולמית.

מינהל תנועה

אגף הרישוי )נהגים וכלי רכב(

בשנים האחרונות מבוצעים מספר שינויים מבניים באגף הרישוי .במסגרת השינויים צומצמה

פריסת משרדי הרישוי ברחבי הארץ והחלה הוצאת פעולות למיקור חוץ וזאת לצד ופיתוח והרחבה

של השימוש באמצעים טכנולוגיים ובשירותים מקוונים למתן השירות לציבור בתחום הרישוי,

ובכלל זה:



הרחבת המענה הטלפוני של האגף ,באמצעות מוקד הטלאול והרחבת היקפי הסמכויות לקיצור

זמני טיפול.



העלאת רמת התשתיות בחלק ניכר מסניפי הרישוי.



העברת סניף מחוז חיפה למשכנו החדש



הגדלת היקף המכשירים האוטומטיים ברחבי הארץ (תוספת של 25מכשירים).



הנפקת רישיונות רכב ונהיגה באמצעות דואר ישראל.



הפעלת מבחני נהיגה עיוניים על ידי גורמים פרטיים ,בפריסה ארצית ובאופן ממוחשב .הפרויקט

זוכה להצלחה רבה מבחינת שיפור רמת השירות לציבור וחסכון בעלויות והוצאות המשרד.



ביצוע בחינת תיאוריה בשמע באמצעות זכייני התיאוריה.



הקמת מוקד להחשת הטיפול במבקשים רישיון נהיגה לרכב ציבורי ורכב כבד



השלמת מנגנון להנפקת תג נכה באופן אוטומטי למי שהוכר כזכאי על ידי המוסד לביטוח לאומי



הפעלת מנגנון לבחינת תיאוריה בע"פ לבני העדה האתיופית.



הארכת תוקף הרישיון לרכב פרטי עד גיל 70



מופעלות 70תחנות צילום פרטיות ברחבי הארץ לכל בעלי רישיונות הנהיגה ולומדי הנהיגה

כפרויקט לאומי לחידוש מאגר הצילומים.

עמוד 69מתוך 152



זכיינים פרטיים מפעילים קורסי חובה (נהיגה מונעת וריענון) לנהגים בפריסה ארצית.



הוצאת כל פעולות העמדה הטכנית במחוזות הרישוי למעבדות ,מכוני רישוי וגופים מקצועיים



המשך הרחבת תהליך מיקור חוץ מבחני נהיגה מעשיים.



הפעלת חברה רפואית למועמדים להכשרת נהיגה מקצועית.



קבלת אישורי אשרות שהייה בישראל באמצעות המחשב ממשרד הפנים.



מעבר לזימון תורים מלא באמצעות אפליקציה לזימון תורים באמצעות סמארטפון ואינטרנט.



העברת הבקשה לקבלת רישיון נהיגה לערוץ דיגיטלי.



העברת הנפקת רישיון נהיגה לנהג חדש מסניפי הרישוי אל עמדות ה"רשיומט" ודואר ישראל.



פתיחת ערוץ מקוון להגשת תג נכה.



הפעלת 7מוקדי פניות ציבור מקוונים.



מעבר לביצוע בדיקות ראייה מקוונות.



הרחבת מערך השרות האופטומטרי בכל רחבי הארץ.



שינוי שיטת הגשת הצהרה רפואית מפאת גיל (אוכלוסייה מבוגרת) וקיצור התהליך.



ביטול תקנה 9א המאפשרת נסיעה ברכב ללא חובת החזקת רישיון רכב ו/או נהיגה של הנהג.



ביצוע העברת בעלות והדפסת רישיון נהיגה לא יאוחר משישה ימים ברכישה ממגרש

סחר/החכר (לגופים המבצעים מעל 1,500עסקאות מכר בשנה אחת)



מעבר למתן שרות טלפוני באמצעות זימון תורים כמענה חרום בעת המאבק בנגיף הקורונה.



מתן אפשרות לביצוע הפקדת רישיון באמצעות שילוב של פעולה טלפונית ,לאחר הזדהות

פוזיטיבית.



ביצוע העברת בעלות על כלי רכב באמצעות האזור האישי באתר האינטרנט .GOV

תחום קציני בטיחות

תחום קציני בטיחות שם פועל למען שיפור רמת השירות למנהלי החברות ולמערך קציני הבטיחות

בתעבורה תוך מתן דגש להעלאת רמתם המקצועית של קציני הבטיחות .במסגרת זו פעל במספר

תחומים כפי שיפורט:



ביצוע כנסים מקצועיים למערך קציני הבטיחות ,במסגרתם הוקנו כלים ,שיטות ורעיונות

לניהול תרבות בטיחות תוך שימת דגש על שיפור ובקרת שעות הנהיגה.



הרחבת תקנה 190א .לתקנות התעבורה והחלתה גם על מערך קציני הבטיחות.

עמוד 70מתוך 152



נקיטת צעדים מינהליים כנגד קציני בטיחות אשר פעלו בניגוד לאמור בתקנה 585לתקנות

התעבורה.



הגברת האכיפה על קציני בטיחות בחברות השונות.



הגברת האכיפה כנגד חברות אשר אינן מעסיקות קצין בטיחות כמתחייב.



הגברת הפיקוח בתחום הרכב הכבד וצי רכב ציבורי.



פיקוח באמצעות ניידות תנועה בשילוב אגף הרכב.



הסדרת חקיקה המאפשרת חשיפת מידע תעבורתי אודות נהגים ונוהגים

אגף הרכב

)1

פיתוח מערכת "שקד" לניהול רישיונות

שיפור השירות לאזרחים והגדלת מגוון ערוצי השירות שמפעיל המשרד ,בדגש על אמצעים

טכנולוגיים ומקוונים ,לשם צמצום זמני המתנה וצמצום הגעה פיזית למקום קבלת

השירות

)2

עדכון מערכת יבוא אישי עפ"י חוק רישוי שירותים

המשך פעילות – הטמעת מערכת תפעולית חדשה על בסיס מערכת ישנה ויצירת ממשקים

חדשים לטופס מקוון חדש ע"י ממשל זמין.

)3

טכגוגרף דיגיטלי

הכנסת טכנולוגיה לשימוש ברכבים כבדים בישראל אוטובוסים רכב מסחרי מעל 8,000

ק"ג ,קביעת מדיניות ועדכון תקנה בהתאם.

)4

פיתוח מערכת "ערבה" -לניהול מכוני רישוי

במסגרת פרויקט "ערבה" תפותח מערכת לניהול תהליכי הבדיקה במכוני הרישוי הכולל

ממשק למאגר נתוני הרכב ופריסת המערכת במכוני הרישוי ברחבי הארץ.

)5

פיתוח מערכת הוראות רישום לרכב (תעודת לידה)

פיתוח יכולת להעברת אינפורמציה במערכת ,אשר מכיל בתוכו את המידע על הרכב

מרגע יציאתו ממפעלי היצרן ועד לגריטתו בהיבט מפרט נתונים טכניים.

)6

פיתוח חנות תשלומים לאגרות במקצועות ענף הרכב

שיפור השירות לאזרח באמצעות הנגשה וייעול תהליכים.

)7

המשך יישום חוק רישוי שירותים

הטמעת החוק והתאמת החקיקה הראשית והמשנית לתמורות והתפתחות בענף הרכב.

)8

הסדרת תחום כלים ממונעים בלתי מרושיינים

הסדרת תהליכי היבוא /הייצור ושיווק (אופניים ,קורקינט וקלנועית).

עמוד 71מתוך 152

)9

פיתוח מערכת להעברת אישורי תקינות לרכב

פיתוח יכולת להעברת אישורי תקינות רכב ,באמצעים דיגיטליים להעברת האישורים

מהמוסכים ברחבי הארץ ישירות למערכת.

)10

פיתוח מערכת צמ"ה לגופים המעקלים והמשעבדים

המשך פעילות משנת קודמת להרחבת המערכת לגופים (בנקים ,רשות המיסים ,מס

הכנסה).

)11

פיתוח טפסים מקוונים מול חטיבת השרות

פיתוח טפסים מקוונים שאינם מתממשקים למערכות תפעוליות.

)12

טיוב ופיתוח משאב האנושי ומקצועיות

ביצוע הכשרות/הדרכות להתמקצעות העובדים בענף הרכב ככלל לרבות המפקח

הורסטילי.

עמוד 72מתוך 152

רשות התעופה האזרחית

נושאים כלליים

)1שינוי ארגוני – במהלך שנת 2019בוצע שינוי ארגוני משמעותי ברת"א אשר הטמעתו החלה

בשנת 2019ונמשכה במהלך שנת . 2020מהות השינוי (שבוצע ללא תוספת תקנים אלא על ידי

תקנים ממקורותיה של רת"א) היה ארגון של כל מערך החקיקה והתקינה של רת"א מחדש

ובכלל זה שינוי מבני ותפקודי של בעלי התפקידים ותחומי האחריות לקידום נושאים אלו.

במסגרת השינוי בוזרה האחריות לקידום נושאי החקיקה והתקינה לאגפים המקצועים

אמצעות יצירת מומחי תקינה וחקיקה שהוכשרו לכך בכל אגף במטרה לייעל את תהליכי

החקיקה תוך שיתוף מוקדם של בעלי העניין.

)2אבטחת סייבר בתעופה אזרחית -הסדרת הנושא מול מערך הסייבר הלאומי והמובילים

הישראלים.

)3חתימה על הסכמות מעודכנות עם חיל האוויר באשר להכשרת בקרי הטיסה והפקחים

הצבאיים למתן היתר לניהול תעבורה אווירית אזרחית בהתאם להוראות חוק הטיס.

)4משבר הקורונה:

.i

.ii

.iii

.iv

.v

.vi

.vii

שימור טיסות לאילת בשעות הקצה.

טיפול ב"טיסות החילוץ" אשר בוצעו במהלך החודשים מרץ-אפריל .2020

גיבוש תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)

(הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות)

גיבוש מתווים להפעלת תעופה בטוחה בזמן קורונה

מתן אישורים מיוחדים ושמירה על כשירות חברות התעופה בהתאם להנחיות ארגוני

התעופה הבינ"ל בזמן תקופת משבר הקורונה

ליווי המשבר התפעולי והכספי ברש"ת ע"י הקלות רגולטוריות שונות בהפעלת שדות

התעופה ויחידות התעבורה האווירית (למשל בצמצום המשמרות ושעות הפעילות).

פיקוח על יישום תקנות החירום -קורונה הרלוונטיות לשדות תעופה ולחברות התעופה.

)5מעבר אתר רת"א לתשתית GOVובכלל זה מעבר לשירות מקוון לציבור בעלי העניין בתחום

הגבלות הבנייה ורישוי עובדי טיס.

תשתיות תעופה – קרקעיות

)6שדה תעופה משלים לנתב"ג – בהתאם להחלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה ממשיך

מנהל התכנון לקדם שתי תוכניות להקמת שדה תעופה משלים לנתב"ג ,ברמת דוד ובנבטים.

)7נמל תעופה אילת רמון – נפתח לפעילות בחודש ינואר 2019הן כתחליף לפעילות הפנים

ארצית בשדה התעופה הבעייתי הישן באילת שנסגר ,והן כתחליף לבסיס חיל האוויר בעובדה

ששימש לקליטת טיסות צ'רטר אזרחיות של מטוסים גדולים שלא יכלו לנחות בשדה התעופה

הישן באילת.

עמוד 73מתוך 152

)8שדה תעופה הרצליה – מתוכנן להיסגר במהלך שנת 2021ע"פ החלטות המועצה הארצית

לתכנון ולבניה .במקביל ,קידם מנהל התכנון ,בתיאום עם רש"ת ,תוכנית מתאר ארצית

(15ב') שנועדה להסדיר את פעילותו של השדה עד למועד סגירתו המתוכננת .התוכנית אושרה

במועצה הארצית וממתינה לאישור ממשלה.

)9נמל תעופה חיפה -מנהל התכנון מקדם ,בתיאום עם רש"ת ועיריית חיפה ,תוכנית

סטטוטורית עבור השדה (תת"ל .)80השדה עתיד לקלוט חלק מפעילות שדה התעופה הרצליה

לאחר סגירתו כפתרון ביניים עד להקמתו של שדה תעופה חליפי לתעופה הקלה במדינת

ישראל.

)10שדה תעופה ראש פינה – מנהל התכנון סיים לקדם ,בתיאום עם רש"ת ,תוכנית סטטוטורית

עבור השדה (תת"ל .)75התכנית אושרה והופקדה.

)11שדה תעופה חדרה – מנהל התכנון מקדם ,בתיאום עם רש"ת ,תוכנית סטטוטורית עבור

השדה החדש (תת"ל )74שעתיד להחליף את שדה התעופה הרצליה עבור התעופה הקלה

במדינת ישראל .תכנון השדה מבוצע ע"י מנהלת ייעודית שהוקמה ברש"ת עבור הנושא.

)12שדה התעופה דב הוז – השדה נסגר בחודש יולי .2019פעילות המובילים האוויריים שבוצעה

מהשדה הועברה לנתב"ג.

תשתיות תעופה -אוויריות

)13בשנים האחרונות בוצעו שינויים מהותיים במרחב התעופתי האווירי של ישראל עקב מספר גורמים –

סגירת שדה דב ,פתיחת נמל תעופה אילת-רמון החדש ,התגברות העומס בנתב"ג ועליית השימוש

במערכות ניווט לוויניות (בעיקר .)GPSאחד הפרויקטים המהותיים הראוי לציון הינו הטיפול במרחב

האווירי החל מאזור נתב"ג ועד כ 100-ק"מ מערבית לחופי מדינת ישראל ,המהווה החיבור העיקרי ביננו

ובין קפריסין.

)14חתימה על הסכם עם ירדן לאישור חציות מעל המרחב הישראלי -ההסכם מאפשר לחצות מעל ישראל

בין יעדים באירופה וצפ' אמריקה למדינות המפרץ הפרסי ואסיה.

)15

)16רת"א השלימה עם חיל האוויר ורש"ת מיסוד של חיים בצוותא של טיסות אזרחיות בנוכחות

סוללות הגנה אווירית אקטיבית כגון "כיפת ברזל"ו – "קלע דוד" .הדבר בא לידי ביטוי בעת

מבצע "צוק איתן" ,בעיתות קונפליקט אחרי המבצע ועד היום ,וכן בצורה מורכבת יותר

בהקשרים של טיסות לאילת.

)17רת"א מיישמת את התכנית המדינתית ל PBN - Performance Base Navigation -וזאת

כנדרש על ידי ארגון התעופה העולמי .ICAOהתכנית מגלמת את הצעדים שמדינת ישראל

נוקטת על מנת לקדם את המעבר לניווט על בסיס מערכות מבוססות GPSהן בנתיבים והן

בהנמכות של מטוסים בין-לאומיים לנתב"ג ו" -רמון" וזאת כאמצעי להפחית את הרעש

לקהילה ,זיהום האוויר והיעילות הכלכלית ,וכן כתחליף למערכת ניווט מיושנות המבוססות

על תחנות רדיו.

עמוד 74מתוך 152

פעילות קשרי תעופה בין-לאומיים

)18פורסם Advisory Pamphletבעניין קביעת קריטריונים מדידים וברורים באשר למה יחשב

כבסיס לחברות תעופה זרות בישראל .המסמך מנחה את חברות התעופה מה ייחשב כבסיס

וכפעילות שלא תותר לחברות התעופה הזרות לבצע בישראל.

)19קליטת חברות תעופה זרות חדשות בישראל – פליי דובאי (איחוד האמירויות)

)20ביטחון תעופה -אושר הסדר One stop securityחד צדדי ע"י האיחוד האירופי .ע"פ הסדר זה

טיסות המשך היוצאות מנתב"ג ועוברות דרך שדות באיחוד האירופי בדרכם ליעד סופי לא

יחויבו בבידוק ביטחוני נוסף בש"ת האירופיים והסמכות על הבידוק הביטחוני תהיה בנתב"ג .

)21חתימה על הסכמי תעופה עם איחוד האמירויות ,בחריין ומרוקו וחתימה על מזכר הבנות עם

אזרבייג'אן

)22סיוע למשרד האוצר בגיבוש מתווי סיוע כלכלי לחברות התעופה הישראליות

)23עדכון חוק שירותי תעופה – פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה ("חוק טיבי") בועדת

הכלכלה לאור ביטולי הטיסות בשל משבר הקורונה

)24שימור הפעילות התעופתית לאילת וממנה במהלך הסגרים לאור משבר הקורונה – סבסוד

ותמיכה בהפעלת הקו.

)25סבסוד טיסות החילוץ לארץ במהלך הסגר הראשון ע"פ החלטת הממשלה בנושא

כשירות אווירית ופיתוחים טכנולוגיים

)26רת"א עסקה באופן שוטף ברישוי ראשוני ופיקוח על יצור של כלי טיס המיוצרים בארץ .בשנת

2019הסתיים פרויקט רישוי של הסבת מטוס נוסעים למטען של מטוס B737-800 BDSFעל

ידי תע"א.

)27רישוי אזרחי של כלי טיס בלתי מאויש ,תהליך רישוי המבוצע בפעם הראשונה בארץ.

)28רישוי הטסת מטען במטוסי נוסעים במהלך משבר הקורונה על מנת לתת מענה לצרכי

התעשייה.

)29תמיכה בתעשיית התעופה הישראלית באישור תוכניות ניסוי ופיתוח של כלי טיס לרבות בכלי

טיס בלתי מאוישים.

)30ניהול פרויקט "מגן רקיע" -ניהול מערכות "מגן רקיע" ובכלל זה תקציבי התחזוקה ,התפעול

והפיתוח .המערכות הותקנו על מטוסי החברות הישראליות אשר טסו ליעדים שהוגדרו

כמחייבים לנשיאת המערכת.

כלי טיס בלתי מאויישים (כטב"מ)

אסדרת פעילות כטב"מ קטן וטיסן באמצעות תקנות זאת לאור הביקוש לשימוש אזרחי של כלי טיס

בלתי מאוישים בישראל ההולך וגובר .הגידול בביקוש נובע מצד אחד מביקושים בשוק הישראלי

עמוד 75מתוך 152

לשימוש בכלים קטנים למשימות צילום ותקשורת ,מדידות וכו' ומצד שני גידול ביצוא של כלים

בינוניים וגדולים למדינות שונות הדורשות מצד אחד רישוי ישראלי ומצד שני מתן הכשרה ואימון

לעובדי טיס בישראל .הגידול בביקוש לשימוש בכטב"מ אזרחי הינו מקביל לגידול בביקוש גם

במדינות אחרות אך הוא ייחודי לישראל בכל הנוגע להיקף היישומים השימושיים גם למערכת

הביטחון כיום חברות ורשויות רבות דורשות רישיונות והיתרים שניתנים על ידי רת"א כתנאי

לזכייה במכרזים ,דרישה זו מעלה את הבטיחות בכך שרק חברות אשר פועלות דרך רת"א אשר

מכירות את הסטנדרטיים הבטיחותיים יזכרו במכרזים .פעילות האסדרה כוללת גם הקמת מערכת

לרישום כטב"מ – מערכת זית.

נושאי עבודה שוטפים

)31בטיחות טיסה – רת"א ממשיכה בפעילות של כתיבת תכנית מדינה בתחום בטיחות הטיסה

האזרחית בישראל ( .)STATE SAFETY PROGRAMאת התהליך מבצעת רת"א בעזרת

צוות מומחים אירופי לבטיחות בתעופה שהיה מעורב בכתיבת תכניות דומות באנגליה וספרד.

המימון לפעילות הצוות הינו ע"י האיחוד האירופי.

)32חקיקה – רת"א ממשיכה בתנופת יצירת חקיקה חדשה ועדכון חקיקה ישנה ,כל זאת בהתאם

לסטנדרטים הבין-לאומיים הנקבעים בארגון ICAOובהתאם לצרכים המדינתיים.

)33פיקוח – רת"א המשיכה לפתח את פעילות הפיקוח על תחומי התעופה השונים תוך דגש על

חברות התעופה המסחריות (ישראליות וזרות).

)34רישוי עובדי טיס – רת"א ממשיכה בפעילות השוטפת העוסקת במתן רישיונות או הגדרים

לעובדי טיס .רת"א משקיעה זמן ותקציבים כדי להביא לשיפור השרות ללקוחותיה בדרכים

שונות (תשלום אגרות דרך האתר ,קבלת מידע רב מהאתר האינטרנט של הרשות ,מערכת תורים

חדשה למבחנים וכו').

)35אכיפה – רת"א מבצע ת כאשר נדרש ,פעילות אכיפה כנובע מחוק הטיס ,התשע"א.2011-

פעילויות אלו מתבצעות במישור של עובדי הטיס (רוב של הפעילויות) ושל המפעילים.

רשות הספנות והנמלים

עיקרי פעילות רשות הספנות והנמלים לשנת 2020

אגף כלכלה וקשרי חוץ

)1סיוע לחברות הספנות הישראליות ולאוניות אנרגיה.

)2

מעקב אחר יישום רפורמה בתעריפי הנמלים.

)3

מס תפוסה – סיוע לקידום הליך חקיקה על ידי משרד האוצר.

)4דיווח וגבייה בגין נזקי זיהום ים בשמן מכלי שייט לקרן הבינלאומית לפיצוי (.)1992

)5

מערכת תס"ק-ים (תהליכי סחר קהילתיים בים :קידום "נמל ללא ניירת").

עמוד 76מתוך 152

)6השתתפות בגיבוש תכנית פיתוח הנמלים לשנת 2017

)7ייזום מחקרים בתחום הספנות והנמלים

)8בתחום מערכות המידע:

פרסום שנתון סטטיסטי בנושא ספנות ונמלים ,לרבות עדכון חודשי באתר האינטרנט המשרדי.הוספת אגרות שונות לתשלום מקוון באמצעות אתר התשלומים הממשלתי ("ממשל זמין").פיתוח תעודת משיט דיגיטלית -הפקת תעודת משיט ושליחתה למייל האישי של המשלםבתום תהליך התשלום המקוון (דרך אתר תשלומים הממשלתי).

פיתוח רישיון כלי שייט דיגיטלי – הפקת רישיון כלי שייט ושליחתו למייל האישי של המשלםבתום תהליך התשלום המקוון (דרך אתר תשלומים הממשלתי).

-הקמה של אתר אינטרנט במתכונת חדשה עבור רשות הספנות והנמלים.

אגף בכיר הנדסה ותפעול נמלים:

שטחי האחריות:

אגף הנדסה ותפעול מטפל בשלושה נושאים נפרדים ומוגדרים:

)1גף "הנדסת כלי שייט" מטפל במתן האישורים הנדסיים לכלי השייט ולפרויקטים הנדסיים

ימיים וכן בפיקוח על בניית כלי שייט חדשים.

)2גף "נמלים" :מטפל בנושאי התפעול והתשתיות בנמלי חיפה ,אשדוד ,אילת ,חדרה ואשקלון.

)3גף "מעגנות ונמלים" מטפל בנושאי המרינות והנמלים שאינם "נמלים מסחריים ראשיים" או

"נמלי האנרגיה".

פעילות:

במהלך שנת 2020ביצע אגף "הנדסה ותפעול נמלים" את הפעילויות הבאות:

"גף הנדסת כלי שייט"

במסגרת סמכויות האגף התבצעו בגף "הנדסת כלי שייט" העבודות הבאות:

)1הנפקת אישורי שיט הנדסיים לכלי שיט לפני אישור פעולה פרסום נהלים בנושאי הנדסת כלי

שיט

)2פיקוח הנדסי על בנייה ותיקון כלי שיט.

)3התקנת תקנות בנושאים ימיים הנדסיים.

)4ניהול מערכת פרסומי .IMO

)5מתן הערות מקצועיות בתחום הנדסה ימית .פרויקטים ונושאים הנדסיים הקשורים ברשות

הספנות והנמלים ואשר אינם כלי שיט ( .אישור מתקנים ימיים ,מתקני קידוח ימיים ,וכ"ו).

)6השתתפות בוועדות ,בכנסים בנושאים הנדסיים ימיים או נושאים ימיים משותפים לנושאים

הנדסיים אחרים.

עמוד 77מתוך 152

)7קביעת מדיניות הנדסית עתידית.

)8סיוע לאגפי פיקוח ובקרה וכש"ק בנושאים הנדסיים.

)9טיפול בתקנות בטיחות השייט.

)10הלוח מפרט את מספר האישורים שהוצאו בידי גף "הנדסה כלי שייט" החל משנת .2010

השנה

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

כש"ק ואישורים

הנדסיים שונים*

854

1097

903

433

544

503

455

428

כלי שיט

גדולים**

263

241

265

196

125

153

207

162

סה"כ אישורים

1117

1338

1168

629

669

656

662

590

* כש"ק :כלי שיט קטנים כולל ספינות נוסעים בשכר עד 12נוסעים ואישורים הנדסיים שונים (בפיקוח אגף כלי שיט

קטנים).

** כלי שיט גדולים :אניות ,מכמורתנים ,גוררות נמל ואניות המובילות נוסעים בשכר – מעל 12נוסעים (בפיקוח האגף

לפיקוח ובקרה).

גף "נמלים":

)1נושא "תפעול נמלי":



פיקוח על נושא תפעול בנמלים.



"נוהל התור התפעולי".



ספנות חופית -ניהול תהליך לקבלת היתר לעסוק בספנות חופית לכלי שיט בדגל זר העוסק

בפעילות מסחרית.

פרסום מכרז לשיפץ מגדלורים

)2בנושאי "תשתיות:



השתתפות בדיוני תקציבי פיתוח חנ"י.



השתתפות בדיוני הועדה לשמירה על הסביבה החופית (ולחוף).



השתתפות בדיוני יבוא גז נוזלי טבעי (מתקנים ימיים וקווי הולכה).



סיורים לבדיקות תשתיות ימיות בנמלים.



מעקב אחר ביצוע של נמל הדרום (אשדוד) ונמל המפרץ (חיפה).



אחזקת מגדלורים שבאחריות הרשות



השתתפות בוועדת היגוי לשדה תעופה באי מלאכותי

פעילות "גף מעגנות ונמלים":

עמוד 78מתוך 152

)1ביקורות יזומות חודשיות במעגנות.

)2השתתפות פעילה בדיוני וסיורי הולחוף.

)3הכנת תוכנית מתאר ארצית למעגנות.

)4ביקורות תקינות וכשירות מזחים ומערך מצופים בחופי כינרת ואילת תהליכים ליישום תקנות

המעגנות בכלל המרינות בהיבט.

)5תכניות בדבר הרחבת מקומות עגינה בים התיכון.

)6הוצאת מכרזים למצופי סימון חופים.

אגף כלי שייט קטנים

במהלך שנת 2020ביצע האגף לכלי שיט קטנים ומשיטים את הפעולות הבאות :

.1

הרחיב את בחינות התיאוריה ממוחשבת במקצועות ושפות נוספות.

.2הקים ממשק מקוון לתשלום אגרות המאפשר מתן שירותי תשלום באינטרנט עבור רישיון

שיט בנוסף לממשק תשלום הקיים עבור בחינות ותעודות משיט.

.3פרסם דפי שירות באתר השירותים הממשלתי עבור השירותים שניתנים על ידי האגף.

.4הקים 3כיתות ממוחשבות לעריכת הבחינות באילת ,טבריה ות"א בנוסף לכיתה הקיימת

בחיפה.

.5הגדיל מועדי בחינות מ 2מועדים ל 11מועדים בכל האתרים ומחשב את קביעת התורים

לבחינה.

.6הרחיב את מאגרי הבחינות לשתי שפות נוספות (צרפתית ורוסית )

בתחום הפעילות השוטפת נרשמו הפעולות הבאות :



נרשמו 669כלי שיט חדשים



נבדקו בדיקה תקופתית ( 4,878הערה – בשל תחלואת הקורונה היה צו שעה שהאריך

אוטומטית תוקף חלק מכלי השיט)



בוצעו 15,694מבחנים להסמכת משיטים



בוצעו 1,619פעולות העברת בעלות



הוסמכו 6,178משיטים חדשים

אגף כ"א ימי מנהל וארגון

עמוד 79מתוך 152

עיקרי הפעילות לשנת 2020

כ"א נימלי

)1המשך הסמכות עובדי הנמלים ,המדריכים והבוחנים.

)2פיקוח על סידורי עבודה בנמלים.

)3פיקוח על בדיקות רפואיות תקופתיות של עובדי הנמלים.

)4פיקוח על תיקי קורסים של מקצועות נמליים ובחינת אפשרות לשיפורם.

)5פיקוח על בחינות ע"י בוחנים חיצוניים לקורסים תפעוליים בחב' הנמלים.

)6מעקב אחר תאונות עבודה בנמלים ,מחלקת שינוע

כ"א ימי

)1המשך הנפקת פנקסי ימאים.

)2יישום אמנות בינלאומיות בנושא כ"א של ארגון העבודה הבינלאומי וארגון הספנות

הבינלאומי.

)3תכנון כ"א ימי ,עריכת תחזיות ביקוש והיצע לקצונה ישראלית בחברות הספנות ומעקב אחר

מימושן.

)4המשך גיוס והכשרת קצינים לצי הסוחר הישראלי באמצעות הרשות לחינוך והכשרה ימית.

פיקוח על המשמעת ועל כשירות הרפואית של ימאים ישראלים וזרים.

)5

)6מחשוב כל תיקי הימאים וסריקתם.

)7קנסות מנהלים בתכנון תשלום ממוחשב (כיום רק בדואר ניתן לשלם).

ISO

)1מיתוג רשות הספנות והנמלים :



הנפקת כרטיסי מפקחים וחידושם.



שינוי טפסים ולוגו לפי תקן חדש



הרחבת סקר שביעות רצון לקוחות בשטח אצל הלקוחות.



מבדק שנתי להוסיף תחומי תקן נוספים

אגף א' פיקוח ובקרה

פעילות בשנת 2020

)1ביצוע בדיקות בטיחות של כלי שייט ישראלים.

)2בדיקה של אוניות ישראליות בחו"ל.

)3ביצוע בחינות לימאים.

עמוד 80מתוך 152

)4פיקוח ומתן אישורי טעינה.

)5הדפסת תעודות STCWוהסמכה.

)6ביצוע קורסי הסכמה לחומרים מסוכנים.

)7פיקוח על מסופי דלק ,פחם ,כימיקלים ,גז ומקשרים – ביצוע שוטף.

)8פיקוח על בטיחות השייט בתחום הנמלים ומבואותיהם -בשוטף.

)9פיקוח על תחום איכות הסביבה קרי :זיהום הים ,זיהום האוויר ,מתקני קליטה ,נמלים.

)10ביצוע בדיקות PSCוכשירות האוניות וצוותיהן ותחזוקת מתקנים מצנרת לחומרים מזוהמים

מבוצע בשוטף. )11קידום חקיקה ותקנות בנושאי זיהום ים ( ,)MARPOLתעסוקת ימאים ( )ׂMLCבטיחות

השייט (.)SOLAS

)12פיקוח על כלי שייט בספנות חופית.

מחלקת יעוץ משפטי

ספנות ונמלים

פעילות בשנת 2020

)1קידום הצעת חוק מס תפוסה.

)2קידום תיקון לפקודת הנמלים

)3קידום תקנות הנמלים (מניעת זיהום אויר מכלי שיט)

)4קידום תקנות הנמלים (ניהול מי נטל)

)5קידום תקנות הנמלים (מניעת זיהום משפכים מכלי שיט)

)6פרסום תיקון לחוק רשות הספנות והנמלים

)7גיבוש תיקון לתקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים) ,התשנ"ח 1998

)8קידום נהלי עבודה שונים ברשות הספנות והנמלים

השירות המטאורולוגי

עיקרי פעילות הפיתוח לשנת 2020

)1שיפור והנגשת מידע מטאורולוגי לציבור:

עמוד 81מתוך 152



המשך פיתוח אתר אינטרנט חדש (פרויקט רב שנתי) – הוספת יכולות (תחזית

קרינה ,UVאטלס קרינה ,תצפיות גשם ,תצפיות מתחנות קרקעיות ,תמיכה

בערבית ועוד).

הקמת ערוץ יוטיוב ותחילת שידורי תחזיות מוקלטות וסקירות מומחים מאולפן

השידור הזמני.

)2סיוע למשרדי הממשלה:



שיפור ממשקי חזאי ופוליגונים של אזהרות ,לטובת דסק חיזוי השיטפונות של

השירות ההידרולוגי



הרצה ניסיונית של מערכת חיזוי שריפות שריגית (ברזולוציה מרחבית של 1ק"מ

וברזולוציה שעתית) מבוססת .ECMWFפיתוח כלים לחזאי ולמקבלי ההחלטות

(כב"ה ,טייסת כיבוי ,משטרה ,בט"פ).



)3מחקר:

סיוע לרח"ל/אמ"ן בניתוח השפעת מזג האוויר על מגפת הקורונה



פיתוח אלגוריתמיקה לתיקון תמונות המכ"מ ושיפור אנליזת המשקעים



שיפור מערכת תחזיות טווח קצר מאוד ( – )Nowcastingהגדלת תדירות העדכון

ובניית ממשקי משתמש חדשים



הקמת סביבת מחקר ופיתוח במחשב העל של מרכז החיזוי האירופאי ECMWF



הרצת אנסמבל ( )ensembleמודלים אזורים ( )Cosmoבמחשב העל האירופאי

ובניית כלים הסתברותיים לחזאים.

פיתוח מודל חיזוי ICONאזורי

)4סיוע בהערכות לשינויי אקלים ולאימוץ מקורות אנרגיה חלופיים :



סיום הכנת אטלס קרינת שמש והטענתו לאתר האינטרנט החדש



המשך מחקר מגמות במדדים אקלימיים המשפיעים על החקלאות בישראל

(פרויקט רב שנתי) – טמפרטורות ומשקעים.

סיוע למחלקת המחקר של בנק ישראל להערכת צריכת חשמל צפויה בעשורים

הקרובים ,לאור שינויי האקלים.

)5הרחבת והעמקת שיתוף הפעולה הבינלאומי :



פיתוח מודל לחיזוי מזג אוויר אזורי בשיתוף פעולה בינלאומי COSMO

(פרויקט רב שנתי)

הובלת צוות ICONבמסגרת פרויקט התחזיות והאזהרות למזג אוויר סוער של

דרום-מזרח אירופה ( SEE MHEWSפרויקט רב שנתי)

)6שיפורים טכנולוגיים ותשתיתיים:



מיקור חוץ של תחזוקת רשת התחנות המטאורולוגיות



בחינה השוואתית של דגמים שונים של מדי טמפרטורה/לחות ברשת תחנות

המדידה (פרויקט רב שנתי)



פיתוח מערכת תצוגת תמונות לווין לחזאי (ממשק )GIS

עמוד 82מתוך 152



פיתוח מערכת אימות תחזיות לתעופה ()TAF



יישום מערכת "חומת אש" חדשה למערכות המידע וגיבוש חוקה עדכנית



העברה של אתר DRלמיקום חדש



תחילת שיפוץ מערכות חשמל ומיזוג במתחם בית-דגן והקמת מערכות כיבוי

וגילוי אש (פרויקט רב שנתי)



היערכות להחלפת תקשורת פסיבית במתחם בית-דגן ולמעבר למערכת טלפוניה

"שירלי" (שירותי טלפוניה מנוהלים לקריות הממשלה)

חטיבת השירות

לאור החלטת ממשלה מספר ,2201שמטרתה שיפור השירות הממשלתי לציבור הוקמה חטיבת

השירות אשר פועלת לפיתוח ושיפור השירותים הניתנים ע"י המשרד; הן השירות הניתן לאזרחי

המדינה בזירות השונות בהן פועל המשרד ,והן לקידום ההיבטים השירותים הפנים-ארגוניים.

חזון החטיבה" :חטיבת השירות במשרד התחבורה תהווה גורם מוביל ומעצב ,ותפעל בשיתוף עם

היחידות המקצועיות למתן שירות יעיל ,נגיש ומקצועי ללקוחות ולעובדים ,תוך הפחתת נטל

בירוקרטי ,שימוש בטכנולוגיות מתקדמות והעצמת מיומנויות השירות של עובדי המשרד".

תחומי הפעילות העיקריים של החטיבה:



פיתוח מערכת CRMמשרדית



שיפור תהליכי שירות ע"י ניתוחם ובנייתם מחדש – תהליכית ומעשית



מעבר לאפיקי שירות דיגיטליים ,ויצירת שירותים מקוונים



ניהול המוקד הטלפוני של המשרד



ניהול ערוצי השירות :אתר האינטרנט וערוצי הניו -מדיה השונים :פייסבוק ,טוויטר ,טלגרם,

אינסטגרם וטוויטר



טיוב כלל המכתבים והמסמכים הנשלחים לאזרחים



שיפור השירות הפרונטלי במשרדי הרישוי



טיוב רגולציה



תכנון מעקב ובקרה על תכניות עבודה

עיקרי פעילות הפיתוח לשנת 2020



סיום גיבוש מודל ההפעלה לחטיבת השירות



מעבר לעבודה פרואקטיבית ,לאיתור תהליכים הדורשים שיפור.



בניית שיתופי פעולה בין משרדיים במטרה לייצר מתודות עבודה סדורות

עמוד 83מתוך 152



ביצוע כנסי תכניות עבודה



שדרוג יכולות הבקרה על תכנון מול ביצוע



בחינת הליכים רגולטורים:



-

רישוי שנתי לרכב (טסט)

-

הסמכת מורים לנהיגה ורישוי בתי"ס לנהיגה

-

העברת בעלות על כלי רכב

-

רישוי קווי תח"צ

ליווי תהליכי RIAעפ"י תכנית החקיקה המשרדית

החוקר הראשי –

המשרד לחקירת תאונות ותקריות בתעופה

העשייה השוטפת של משרד החוקר הראשי לשנת 2020

עבודה שוטפת



חקירת אירועי בטיחות שאירעו בישראל ,או בחו"ל עם זיקה לישראל.



סיוע בחקירות לגורמי תעופה בארץ ובעולם.



כתיבת דוחות סופיים ופרסומם באתר החוקר הראשי.



טיפול בבקשות לקבלת מידע על אירועי בטיחות.



טיפול בתיקים משפטיים ,הקשורים לאירועים שנחקרו.



השתתפות בדיונים ובתרגולים בנושא חקירת אסון תעופה המוני.



ביצוע עדכוני חקיקה לחוק הטיס ולתקנות הטיס בהתאם לעדכונים שמגיעים מעת לעת

מארגון התעופה הבינלאומי .ICAO

הרצאות ,תרגילים וכנסי בטיחות



מעורבות במספר תרגילים להתמודדות עם אסון תעופה המוני וחקירתו.

מתן הרצאות בנושא בטיחות ,לגופי התעופה האזרחיים והצבאיים +איגודים ,עמותות וגופים

נוספים.

הכשרה בסיסית לחוקרים חיצוניים חדשים.

מפגשי עבודה להכשרת חוקרים חיצוניים לתפקידם.

קורס חקירות בסיסי לחוקרים הממונים החדשים והמשך הכשרות לחוקרים הממונים

הקיימים.

הכנות לתרגיל "קרנית - "2תרגול חדר מצב בזמן אסון תעופה.

עמוד 84מתוך 152

פעילויות מרכזיות



המשך תיקון הליקויים בעקבות מבדק .ICAO



ביצוע תהליכי תיקון לחוק הטיס ולתקנות ,על מנת שיעמדו בסטנדרטים הבינלאומיים.



קידום הקמת רשות לחקירת תאונות ותקריות בתעופה ,בהתאם למבדק ICAOולסטנדרטים

הבינלאומיים.



בניית קונספט מעודכן לחקירת אסון תעופה המוני.



איפיון חדר מצב באסון תעופה המוני.



קליטת חוקרים חיצוניים חדשים והעברת קורס חקירה בסיסי לחוקרים.



המשך השלמה והצטיידות בציוד מיגון לחוקרים וציוד חקירה כנדרש.



סיום מחשוב הארכיון לתיקי חקירה משנת .1980-2011



טיפול במעבר למשרדים חדשים באיירפורט סיטי.



הקמת אתר אינטרנט חדש למשרד החוקר הראשי.

עמוד 85מתוך 152

תקציב המשרד לשנים 2020-2021

א .ביצוע התקציב הרגיל של משרד התחבורה בשנת ( 2020באלפי )₪

ביצוע

יתרת

התחייבויות

תקציב

הרשאה

ביצוע

הרשאה

533,993

220,697

0

67,150

366,584

97,628

0

63,799

95,031

57,350

6,449

מס'

פריט

שם פריט

40

משרד התחבורה

0

4050

משרד התחבורה ראשי

0

405001

משרד התחבורה -ראשי (*)

337,358

405002

השירות המטאורולוגי

29,226

2,597

4051

תחבורה ימית

26,335

80,573

405101

רשות הספנות והנמלים

26,335

80,573

2,099

4052

תעופה אזרחית (**)

41,076

15,616

1,252

405201

רשות התעופה האזרחית

41,076

15,616

1,252

75,666

26,176

75,666

26,176

24,332

703

24,332

703.227

4053בטיחות בדרכים (***)

405301

הרשות לבטיחות בדרכים

4054

תחבורה ציבורית

405401

רשות תחבורה ציבורית

תקציב ברוטו

0

0

0

0

0

218,625

95

הוצאות נמל חדרה

9510

הוצאות נמל חדרה

(*)

כולל את יחידות המטה ,מינהל תנועה ואגף מערכות מידע

(**)

בשנת 2009הפכה רשות התעופה האזרחית ליחידת סמך של משרד התחבורה

0

0

0

2,099

0

0

0

218,625

(***) הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים הינה רשות סטטוטורית הכפופה לשר התחבורה והיא הוקמה

במקום הרשות הישנה שפעלה כיחידת סמך במשרד התחבורה.

עמוד 86מתוך 152

ב .ביצוע תקציב הפיתוח של משרד התחבורה בשנת ( 2020באלפי )₪

מס' פריט

שם פריט

משרד תחבורה

ללא רשות

לבטיחות

7950

תחבורה ציבורית

795001

רכבות כבודות

תחבורה ציבורית

והסעת המונים

כבישים

בינעירוניים

כבישים

בינעירוניים

795102

כבישים עירוניים

כבישים לתחבורה

ציבורית

79

793004

7951

795101

795103

בטיחות בדרכים

7952

הרשות הלאומית

לבטיחות

795201

תמיכות

בתחבורה

7955

תמיכות

795501בתחבורה ציבורית

7960

רזרבה

796001

רזרבה

תקציב

ברוטו

ביצוע

יתרת

התחייבויות

לשנת

2020

0

30,619,436

0 109,212,748

30,810,762

0

11,416,154

63,821,942

0

12,876,998

4,346,782

34,560,418

7,214,528

7,069,372

29,261,523

5,662,470

9,436,977

25,531,636

6,306,966

17,734,859

5,504,053

1,718,562

3,391,014

1,093,336

1,411,450

4,405,763

2,180,197

76,666

0

0

0

תקציב

הרשאה

0

0

ביצוע

הרשאה

8,777,585

0

76,666

0

9,766,305

19,859,171

9,766,305

19,859,171

0

עמוד 87מתוך 152

0

9,156,179

9,156,179

ג .בסיס התקציב הרגיל של משרד התחבורה בשנת ( 2021באלפי )₪

מס'

פריט

שם פריט

40

תקציב מותנה

בהכנסה

תקציב נטו

תקציב

הרשאה

משרד התחבורה

656,561

222,379

7

4050

משרד התחבורה ראשי

478,691

140,629

6

405001

משרד התחבורה -ראשי (*)

447,583

140,629

5

405002

השירות המטאורולוגי

31,108

1

4051

תחבורה ימית

77,873

43,661

1

405101

רשות הספנות והנמלים

77,873

43,661

1

4052

תעופה אזרחית (**)

73,107

38,089

405201

רשות התעופה האזרחית

73,107

38,089

1

0

0

0

4053בטיחות בדרכים (***)

405301

הרשות לבטיחות בדרכים

4054

תחבורה ציבורית

26,890

405401

רשות תחבורה ציבורית

26,890

4059

רזרבה

0

405901

רזרבה

95

הוצאות נמל חדרה

9510

הוצאות נמל חדרה

0

0

41,994

0

0

0

41,994

(*)

כולל את יחידות המטה ,מינהל תנועה ואגף מערכות מידע

(**)

בשנת 2009הפכה רשות התעופה האזרחית ליחידת סמך של משרד התחבורה

(***) הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים הינה רשות סטטוטורית הכפופה לשר התחבורה והיא הוקמה

במקום הרשות הישנה שפעלה כיחידת סמך במשרד התחבורה.

עמוד 88מתוך 152

ד .בסיס תקציב הפיתוח של משרד התחבורה בשנת ( 2021באלפי )₪

תקציב ברוטו

תקציב

מותנה

בהכנסה

תקציב

הרשאה

371,094

2,745,664

0

74,600

מס' פריט

שם פריט

משרד תחבורה

ללא רשות

לבטיחות

34,220,294

7950

תחבורה ציבורית

12,898,980

795001

רכבות כבודות

תחבורה ציבורית

והסעת המונים

כבישים

בינעירוניים

כבישים

בינעירוניים

4,225,538

60,700

8,673,442

13,900

795102

כבישים עירוניים

כבישים לתחבורה

ציבורית

79

793004

7951

795101

795103

בטיחות בדרכים

7952

הרשות הלאומית

לבטיחות

795201

תמיכות

בתחבורה

7955

תמיכות

795501בתחבורה ציבורית

7960

רזרבה

796001

רזרבה

8,603,501

371,094

5,394,512

331,094

1,536,891

40,000

9,000

9,000

1,672,098

119,549

0

0

119,549

12,598,264

12,598,264

0

עמוד 89מתוך 152

0

2,662,064

2,662,064

סקירת עיקרי פעילות המשרד לשנה הנוכחית

א .לשכת היועצת המשפטית

)1תחום הייעוץ – פעילות שוטפת ,ייעוץ לכל יחידות המשרד.

)2תחום החקיקה -



מתוכנן לקדם עד להשלמת החקיקה את תזכירי החוק ונוסחי התקנות שהוכנו בעבר.



הכנת תיקוני חקיקה לפי הנדרש על ידי היחידות המקצועיות של המשרד לצורך

פעילותן השוטפת.



קידום הבסיס המשפטי להקמת רשות תחבורה ציבורית ארצית ,ורשויות

מטרופוליניות TWINNINGעם האיחוד האירופי;



ביטול צווי פיקוח בתחומי התחבורה השונים



קידום חקיקת משנה לאור חוק הטיס



קידום חקיקה בדבר מסילות ברזל) רכבת כבדה וקלה(



קידום חקיקה לאימוץ אמנות בינ'ל בתחומי הספנות והנמלים



קידום חקיקת משנה ליישום חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב



כתיבת חקיקה בכל תחומי עבודת המשרד להתמודדות עם נגיף הקורונה ,ייזום

חקיקה ,צווים והוראות ,פניות ציבור ועתירות.

א .אגף כספים וחשבונות



טיפול בשקים חוזרים וחובות מסופקים /אבודים.



הדרכות עובדי מחלקת ההתחייבויות מעקב ופיקוח על ביצוע תקין של נהלי בדיקת הזמנות.



תשלום החזרי אגרות רכב באמצעות רשות הדואר.



טיפול תשלום אגרת רישיון רכב /נהיגה בכרטיס אשראי והכחשתו.

ב .המדען הראשי



גיבוש תכנית אסטרטגית לאומית ובינלאומית לתחבורה חכמה ( )ITSבשיתוף פורום התחבורה

של האיחוד האירופי

עמוד 90מתוך 152



קידום הרפורמה בנמלי הים (חיפה ואשדוד) – ליווי תהליכי ההפרטה ושינויים מבניים ,פיקוח

על תעריפים והיבטים כלכליים



הקמת תשתית לאומית לניסויים במערכות תחבורה חכמות ,לרבות אוטונומיות



ניהול ועדת הניסויים המשרדית לכלי רכב אוטונומיים ותחבורה חכמה



קידום מימוש תכנית אב להובלת מטענים



ייצוג משרד התחבורה בפורום האסטרטגיה הממשלתי



בחינת היתכנות להקמת אי מלאכותי לשדה תעופה ולשימושים נוספים בישראל ,באמצעות

חברת ייעוץ בין-לאומית



ביצוע סקרים בתחומי התחבורה השונים בשיתוף הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ,תוך

התמקדות בביצוע סקר משאיות ארצי בשנים 2020-2021



קידום כניסת מדינת ישראל להסכמים בין-לאומיים בתחומי תחבורה שונים (היעד לשנים

2020-2021תווי נכה אחידים בינלאומיים וטכוגרף דיגיטלי)



קידום תחבורה חכמה עם פורום התחבורה הבינלאומי ITFשל ארגון ה – OECD



הסדרת טכנולוגיית תקשורת דור )G5( 5להפעלה עתידית של רכב מקושר ורכב אוטונומי



עיצוב ומימוש של מדיניות יישום פרויקטים תחבורתיים בשיתוף הסקטור הפרטי PPP

(נתיבים מהירים וכביש )16



יישומי Cooperative-ITSבישראל ,עם דגש על מערכות מבוססות תשתית ) ,(V2Iפתרונות

לתחבורה ציבורית וציי רכב;



הסדרת תקשורת ייעודית לטווח קצר לרכב :רצועת תדרים ,תקינה ,ביטחון תקשורת והגנת

סייבר;



תקינה :תקשורת לרכב ,אכיפה אלקטרונית ומנהור ,בשיתוף מכון התקנים;



הקמת מנגנון "תשתית מפתח ציבורי" לניהול בטחון תקשורת בתחבורה ,בשיתוף עם "ממשל

זמין".

ג .מנהלת נתיבי ישראל

מנהלת נתיבי ישראל פועלת על פי החלטת ממשלה ( 1421כמפורט בפרק .)1להחלטה שני שלבים:

)1שלב א' -פרויקטים לביצוע מיידי בהיקף של 27.5מיליארד ( ₪כמפורט בסעיף 9להחלטה),

הכוללים את הפרויקטים הבאים:



מסילת העמק כולל מיחלוף קו רכבת בין חיפה לבית שאן ,הכולל את התחנות לב המפרץ בחיפה,

כפר יהושוע ,כפר ברוך-מגדל העמק ,עפולה ובית שאן .בצד המסילה יוקמו שני מסופי מטענים

בבית שאן ובמגדל העמק-כפר ברוך.

עמוד 91מתוך 152



מסילת עכו כרמיאל -קו רכבת חשמלי ראשון אשר יחבר את כרמיאל למסילת עכו-חיפה

ובמסגרתו תחנות רכבת בכרמיאל ובאחיהוד.



כביש חוצה ישראל צפוני – הארכת כביש חוצה ישראל עד קריית אתא (צומת סומך(/



כביש הזרוע המזרחית של כביש חוצה ישראל – יחבר בין כביש 6ביוקנעם ועד צומת עמיעד

בואכה קריית שמונה ואצבע הגליל .פרויקט זה יאפשר נסיעה רציפה ללא רמזורים או צמתים,

בכביש דו מסלולי ודו נתיבי מאצבע הגליל למרכז הארץ.



כביש חוצה ישראל דרומי – הארכת כביש חוצה ישראל עד צומת שוקת.



כביש - 31חיבור העיר ערד והישובים לאורך כביש 31לכביש חוצה ישראל ושדרוג הכביש

לכביש דו מסלולי ודו נתיבי ללא צמתים ורמזורים.



חשמול הרכבת – העברת רכבת ישראל להפעלה בחשמל ,במקום בדיזל ,כולל רכש ציוד מתאים.

בשלב ראשון יחושמלו כ 420ק"מ של מסילות רכבת.

)2שלב ב' -קידום תכנון וקידום זמינות של פרויקטים כמפורט בנספח א' להחלטה הכוללים את

הפרויקטים הבאים:



כביש חוצה ישראל צפוני – הארכת כביש חוצה ישראל עד כברי ושלומי.



כביש - 71שדרוג הכביש מגשר שיח' חוסין עד עפולה.



כביש חוצה ישראל דרומי – הארכת כביש חוצה ישראל עד נבטים וצומת הנגב.



חוצה ישראל ברכבת – קו רכבת עוקף באר שבע דרך צומת שוקת – נבטים – עד צומת הנגב

)עיר הבה"דים).



מסילות לחיבור ערד וירוחם לבאר שבע.



מסילת רכבת לאילת לנוסעים ומטענים .רכבת הנוסעים תקצר את זמן הנסיעה בין תל אביב

לאילת לכשעתיים.



חוצה ישראל ברכבת (המסילה המזרחית) -בין לוד לחדרה ובהמשך חיבורה למסילת העמק

כציר להסעת נוסעים ומטענים.



מסילות בגליל -בין כרמיאל לקריית שמונה ,בין עפולה לטבריה ,בין נצרת לחיפה ובין יגור

אחיהוד – כברי -שלומי בצמוד לתוואי כביש חוצה ישראל.

ד .אגף בכיר חירום ,ביטחון וסייבר







אגף הביטחון:

מתן מענה בהיבט הביטחוני בתחומים שבאחריות אגף הביטחון במשרד התחבורה:

אבטחת שרת התחבורה.

אבטחת תעופה -פעילות במציאות משתנה.

עמוד 92מתוך 152











































הנחיית אבטחת מנחתים.

אבטחת שלוחות המשרד.

אבטחת ספנות.

אבטחת מידע ומהימנות עובדים ורשויות ייעודיות.

אבחון ביטחוני לנהגים המבקשים היתר הובלת חומ"ס ולמבקשים להוציא תעודת

מתלמד חניך טייס.

אגף חירום:

כתיבת תכניות מענה ענפיות.

התאמת תכניות עבודה של המשרד ושלוחותיו לתרחיש קורונה

כתיבת תכנית מענה בהתאם לתרחיש ייחוס קורונה

ביצוע מעקב ובקרה על כלל תכניות העבודה בתחומי הרציפות התפקודית והמשכיות

עסקית

אגף הסייבר:

הרחבת מיפוי מגזר התחבורה

גיבוש תפיסת הפעלה לאגף

גיבוש מסמכי מדיניות

התנעת עבודה פנים משרדית לגיבוש רגולציה עתידית

נבחרו שלושה תחומים בהם קיים ידע בינלאומי זמין ובוצע ניתוח איומים אל מול הידע:

תחבורה ציבורית

רכב מקושר ואוטונומי

ניהול תנועה

יציאה לפיילוט להקמת SOCתחבורה בשיתוף מערך הסייבר הלאומי ורש"ת

הכנסת פרק הסייבר למכרזי הפעלת תח"צ חדשים

פעילות מודעות לאיומי סייבר תוך ניסיון להגיע למגוון גופי המגזר

הפצת מזהים וידיעות מודיעיניות ממערך הסייבר הלאומי

ה .הרשות הארצית לתחבורה ציבורית

אגף תכנון ,ארגון ומנהל



שיפור רגולציה



גיוס עובדים חדשים לרשות ,הכשרתם ,הדרכתם.



שיתוף פעולה וייעוץ עם גורמי תחבורה ציבורית בינלאומיים ולאומיים



פניות הציבור



אשדוד עיר בת קיימא -פרויקט חדשני להפיכת אשדוד לעיר קיימות הראשונה בישראל .שיתוף

פעולה מול עיריית אשדוד ומומחים בתחום הקיימות והסביבה

עמוד 93מתוך 152

אגף בכיר תח"צ



שילוב אמצעי תחבורה תיאום עבודה וזמנים בין כלי התחבורה השונים על מנת לייצר זמינות

ויעילות מקסימלית לצרכן.



קידום ופיתוח מערכות להסעות המונים קידום פרויקטים תוך שיתוף פעולה אירופאי בנושא

מערכות תחבורה ציבורית חכמה להמונים.



עדכון רשת הקווים באופן תדיר בהתאם לתקנות המשתנות בעת משבר הקורונה



תח"צ בזמן אמת



מרכז שירות



יישום מכרזים



ייעול הרשת-הסטות



פיילוטים סוגי רכב



מוניות -שירות מקוון

אגף בכיר מדידה ותכנון תחבורה ציבורית





תכנית אסטרטגית למתקני תשתית לתפעול



תכנית אסטרטגית לצירי העדפה באוטובוסים

תכנית אסטרטגית לרשתות תפעוליות

אגף בכיר כלכלה לתח"צ



הגברת התחרות



רפורמה בתעריפים



מסלקה



קידום אמצעי כרטוס מתקדמים

אגף פיקוח ובקרה ורמת השרות



התייעלות וקיצור הליכים



פיקוח השירות



קיצור זמן מענה לפניות ציבור

אגף בכיר רכבות



תכנית בטיחות רכבת ישראל :אישור קבצי נוהלי בטיחות.



מכרז יועצים חיצוני :התאמת נהלי הבטיחות להנחיות האיחוד האירופאי.



שינוי פקודת המסילות :חוק מסילות חדש.



מנהלת ועדת חקירות :ניהול ועדת חקירות ומעקב על יישום ההמלצות.

עמוד 94מתוך 152



נהלי עבודה רגולציה :כתיבת נהלים.



בקרה ופיקוח :הפקת דוחות בקרה.



הפקת דוח בטיחות שנתי בנושא תפעול המסילה הארצית.



כיבוי אש :בדיקת עמידה בתקנים מאושרים.



איסוף מידע ,ממצאים ותיעוד :מערכת מידע והפקת דוחות והתראות.



פיקוח ובקרה בנושא סובסידיה :ביצוע בקרה ואישור סובסידיה.



הקמת מערכת להנפקת רישיונות יבוא.

מינהל תכנון ופיתוח תשתיות

מינהל תכנון ופיתוח תשתיות עוסק בהיבט הביצועי של כלל תשתית התחבורה היבשתית על

מרכיביה השונים :רכבת ישראל ,כבישים בינעירוניים (כולל כביש חוצה ישראל) ,כבישים עירוניים,

מערכות הסעת המונים ותשתית תחבורה ציבורית .המינהל מכין תכניות רב שנתיות לביצוע

פרויקטים לפיתוח תשתית התחבורה וקובע את תכנית העבודה האינטגרטיבית השנתית לכל

מרכיבי תשתית התחבורה היבשתית.

המינהל פועל ליישום תכניות הפיתוח הרב שנתיות .להשקעה בתשתית נודעת השפעה על שיעור

הצמיחה ארוך הטווח של המשק .הגברת היקף ההשקעות בתשתית היא אמצעי מרכזי של המדיניות

הכלכלית .השקעות בתשתית נועדו ליצור תשתית מודרנית ויעילה ,ועל ידי כך לסייע בהסרת חסמים

המקשים על ההתפתחות המשקית ולאפשר צמיחה של המגזר העסקי .בנוסף נועדה ההשקעה

בפיתוח התחבורה להביא לתשתית סלחנית ובטוחה יותר לנהגים.

פיתוח כבישים עירוניים :הרשות המקומית היא האחראית לפיתוח ,לסלילה ולאחזקה של

כבישים ,מדרכות ,תמרורים ומתקני תחבורה אחרים הנמצאים בתחום שיפוטה .משרד התחבורה

משתתף עם הרשויות המקומיות במימון פרויקטים בשיעור של לפחות 70%מעלותם .יש להדגיש

כי משרד התחבורה אינו משתתף במימון אחזקה ושיקום של כבישים קיימים ,סלילה ושיפור

כבישים מקומיים ,סלילה ושיפור מדרכות והצבה ואחזקת תמרורים .אחוז ההשתתפות של משרד

התחבורה מדורג בין 70%ל - 100%-כאשר המצב הסוציו-אקונומי של הרשות הוא המרכיב

הדומיננטי בקביעת אחוז ההשתתפות .פרויקטי הפיתוח של תשתית הכבישים העירוניים נבחרים

כאמור לאחר שנבחנה כדאיותו הכלכלית של הפרויקט על פי נוהל פר"ת והוא נמצא כדאי לביצוע.

הגברת הבטיחות בדרכים :על מנת להגביר את בטיחות הנסיעה בערים משתתפים משרד התחבורה

והרשות הלאומית לבטיחות בדרכים במימון הקמתם של פרויקטים המוגדרים כתשתית בטיחות

ובמימון שיפורים בנקודות תורפה בטיחותיות .במסגרת זו ההשתתפות הנה במימון עבודות

המבוצעות בקטע דרך או בצומת בו אירעו מספר תאונות עם נפגעים ,במימון התקני בטיחות

לסוגיהם ובשיפור הבטיחות בקרבת מוסדות חינוך.

כבישים המוקמים בשיתוף הסקטור הפרטי במקביל להשקעה הממשלתית :פורסמו בשנים

האחרונות מכרזים להקמת פרויקטי תחבורה בשיתוף הסקטור הפרטי .ביצוע פרויקטי תחבורה

עמוד 95מתוך 152

בשיתוף הסקטור הפרטי מאפשר הרחבת היקף ההשקעות בתשתית התחבורה .קיימים מספר

מודלים של התקשרות עם הסקטור הפרטי וביניהם מודלים בהם נגבית אגרה ממשתמשי הכביש.

אגרה זו נועדה למימון הכביש (כביש חוצה ישראל ,פרויקט מנהרות הכרמל) או לחילופין כדרך

להתמודדות עם גודש התנועה בכבישים ע"י ניהול התנועה של המבקשים לנסוע בכביש (אגרת גודש,

כדוגמת האגרה אשר תיגבה בנתיב המהיר בכניסות לת"א ולירושלים) .במודלים אחרים לא נגבית

אגרה מהמשתמשים אלא דמי שימוש מהמדינה על פני תקופת הזיכיון.

תשתית תחבורה ציבורית :בעקבות שורה של החלטות ממשלה שנתקבלו בין השנים 1994-1999

מוקצים נתיבים מיוחדים לתחבורה ציבורית ולרכב בעל תפוסה גבוהה במספר נתיבים .ממצאי

סקר שנערך מראים כי כתוצאה מהפעלת הנת"צ עולה מהירות הנסיעה המסחרית של האוטובוסים

בשעות שיא על מהירות הנסיעה של הרכב הפרטי .כמו-כן ,בעקבות הפעלת הנת"צ קוצר זמן

הנסיעה של האוטובוסים בקטע בשעות השיא ב.50%-

מערכות הסעת המונים :במסגרת הפתרונות לבעיית הצפיפות בכניסות ובמרכזי הערים הגדולות,

מקודמות מערכות הסעת המונים במטרופולין תל-אביב ,ירושלים וחיפה .כמו כן בשנים 2009-2010

החל תהליך קידום זמינות ותכנון מערכות הסעת המונים נוספות בכל רחבי הארץ .באזור הצפון

מקודמות שתי מערכות הסעת המונים שיחברו את עכו וכרמיאל ואת נצרת וחיפה ,באזור השרון

מקודמת מערכת הסעת המונים שתחבר את כפר סבא ,רעננה והרצליה ,ומערכת הסעת המונים

נוספת שתפעל בנתניה ,באזור הדרום מקודמת מערכת הסעת המונים בבאר שבע ומערכת הסעת

המונים ממרחב רחובות לכיוון ת"א .מערכות הסעת ההמונים מבוססות על מערכות מסילתיות

(רכבות קלות) ועל מערכות שאינן מסילתיות ומופעלות באמצעות אוטובוסים מרובי קיבולת הנעים

במסלולי תחבורה ציבורית .BRT

עבודה במערכת הממוחשבת ופיתוחה :ניהול הפרויקטים בתקציב הבלתי רגיל ,בשיתוף חברות

מנהלות וחברות בקרה וכן תאגידים תחבורתיים מתבצע במערכת המרכב"ה במודול שנבנה במיוחד

עבורנו .עובדי האגף מוכשרים לעבודה במערכת בליווי צמוד של מדריכי המרכבה ,תוך פיתוח

מתמשך ומעמיק של המערכת ובין היתר דוחות מפורטים ,הזמנות והתחייבויות על פי הכללים

המחייבים.

אגף כלכלה:

האגף שותף בקידום רפורמות כלכליות בתחומי התחבורה;

נציגות האגף משמשות דירקטוריות בתאגידים ממשלתיים שונים;

נציגות האגף חברות בוועדות המכרזים השונות ומייצגות את המשרד בוועדות הכנסת השונות

ובוועדות בין משרדיות;

ליווי רפורמות בענפי התחבורה



בחינת מדיניות התעופה ובדגש על קשרי תעופה עם מדינות האיחוד האירופאי;



רפורמת יבוא חלקי חילוף לרכב;

עמוד 96מתוך 152



חוק רישוי שירותי רכב -היבטים כלכליים והשפעה ענפית ומשקית;



בחינת הפחתת תשלומים קבועים כנגד העלאת תשלומים תלויי שימוש ברכב פרטי;



גיוס הון ע"י רשות שדות התעופה.



גיבוש תוכנית למתן מענה למשבר ענף התעופה בעקבות משבר הקורונה לרבות מתן מענה

למימון טיסות חילוץ ,המשך הפעלת הטיסות הפנים ארציות לאילת תוך גיבוש מנגנוני תמרוץ;

ליווי התמודדות רשות שדות התעופה עם משבר הקורונה לרבות בחינת חלופות וגיוס הון

חיצוני;



בחירת חברה חיצונית לביצוע בקרה כלכלית והנדסית על פיתוח תשתית תעופתית;





מעורבות בקידום תכנון והקמת שדה תעופה משלים לנתב"ג;

אישור וליווי יישום תוכנית הפיתוח הרב שנתית של רשות שדות התעופה (רש"ת) תוך מתן

מענה לגידול הביקושים ולהתפתחויות בענף התעופה;

אישור התקציב הרגיל של רשות שדות התעופה;

ליווי טיוב המענה התחבורתי אל ומאילת עם הפסקת הפעילות התעופתית האזרחית בשדה דב;

בחינת חלופות לעידוד הפעילות התעופתית לישראל וממנה באמצעות תמריצים כלכליים,

לרבות גיבוש מתווה לשינוי מבנה תעריפי האגרות הנגבות בשדות התעופה לעידוד הפעילות

התעופתית הבינלאומית לישראל וממנה;

ליווי שלב תפעול מכרז לביצוע מבחני נהיגה מעשיים למיקור חוץ בהיבטים המכרזיים,

הכלכליים והטכנולוגיים לרבות התאמת מנגנון התשלום ואישור חשבונות לתשלום;

גיבוש ההיבטים הכלכליים ברפורמה בענף הרכב -קידום התחרותיות בענף הרכב וליווי יישום

הרפורמה;

פיקוח ועדכון תשלומים בקורסי הכשרת נהגים ,זכייני מבחני תיאוריה ,תחנות צילום ורישיון

נהיגה בין לאומי;

חברות בוועדת שיפוט לבחינת הצעות לביצוע פיילוטים בתחומי התחבורה החכמה וליווי ביצוע

פיילוטים בתחום התחבורה החכמה;



ליווי יישום רפורמה בתעריפי נסיעה במוניות;



ייזום והובלת מערכת לקליטת נתוני נסיעות בענף המוניות המיוחדות ממונים חכמים למערכות

משרד התחבורה;

גיבוש מבנה תעריפים חדש למכוני רישוי;

גיבוש מבנה תעריפים חדש למסופי מטענים בנתב"ג;

פיקוח ועדכון של תעריפי הנסיעה בתחבורה ציבורית ,במוניות מיוחדות ובמוניות שירות,

בתעופה פנים ארצית ,בקורסי הכשרת נהגים ,מכוני הרישוי ,מסופי מטענים בנתב"ג ,בנמלים

ועוד;

טיפול שוטף באגרות הנגבות ע"י המשרד בכל תחומי התחבורה לרבות עדכון שוטף ,תמחור

אגרות חדשות ושינויי אגרות קיימות;

חברות ב צוותי היגוי משרדיים לקידום המכרזים השוטפים במשרד לרבות גיבוש מסמכי

המכרז ,בחינת ההצעות וליווי הליכי ההתקשרות וההתארגנות;

הפעלת יועצים במסגרת מכרז ייעוץ בתחומי כלכלת תחבורה וראיית חשבון.

ביצוע סקירות ספרות בתחומי התחבורה השונים לצורך גיבוש מדיניות המשרד ובחינת

חלופות;

מתן חוות דעת כלכלית על הצעות חוק בתחומי התחבורה השונים;

































עמוד 97מתוך 152





מתן חוות דעת כלכלית על בקשות למיזוגים ורכישות בתחומי התחבורה השונים;

מתן מענה לפניות הציבור בנושאי אגרות רישוי ,רכב ,רישיונות נהיגה ותעריפי נסיעה במוניות;

לשכת סמנכ"ל בכיר למינהל והון אנושי



יישום החלטות ממשלה בתחומים שונים.



תחזוקה שוטפת של כלל יחידות המשרד.



במסגרת משבר הקורונה ניתן מענה לוגיסטי מלא להתאמת המשרד לתנאי תג סגול.



יישום הנחיות להנגשת יחידות המשרד לבעלי מוגבלויות.



פעילות לפתרון מחלוקות ויישוב סכסוכי עבודה.



ביצוע פעולות לרווחת העובדים והגמלאים של המשרד.



קידום הדרכת העובדים במשרד ,לרבות קורסים מקצועיים ולימודי תארים ופיתוח למידה .



תכניות התערבות ופיתוח ארגוני להובלת שינוי



ניהול הידע הארגוני – הטמעת פלטפורמה טכנולוגית לניהול ידע ושינוי תפיסת ניהול הידע

בארגון.



הפקת ניוזלטר חודשי לעובדי המשרד.



קידום הפקת סרטונים תיעודיים למיזמים פנים וחוץ משרדיים.



יישום הסכמים ושינויים ארגוניים:



התאמת כמות המשרות בתקן לחוק התקציב וצמצום משרות עודפות.



המשך תהליך שילוב בני מיעוטים במשרד .הגדלת כמות המועסקים מקרב אוכלוסיית בני

המיעוטים ואוכלוסיות הגיוון השונות.







שינויים ארגוניים בבחינות הנהיגה בהיבטי כוח אדם.

שינוי ארגוני במינהל תנועה.

המשך פעילות ליישום החוק למעבר יחידות מטה לירושלים.



ליווי בניית דוחות פיננסיים ופיתוח דוחות קיימים מתוך נתוני המרכבה.



עדכון תכניות רב שנתיות בהיבטים התקציביים בהתאם לשינויים (כגון החלטות ממשלה,

קידום מכרזים וכיו"ב).



מעקב אחר ביצוע תכניות העבודה של היחידות השונות בהתאם לתקציב שהוקצה.



בניית התקציב הרגיל של המשרד וטיפול שוטף בניהול התקציב.עדכון תכניות רב שנתיות

בהיבטים התקציביים בהתאם לשינויים (כגון החלטות ממשלה ,קידום מכרזים וכדומה).



גיבוש תכנית עבודה ומעקב אחר ביצוע.



ליווי מערכת המרכבה בנושאי תקציב.

עמוד 98מתוך 152



מעקב ובקרה על הכנסות המשרד והמדינה



מעקב אחר ביצוע תכניות עבודה של היחידות השונות בהתאם לתקציב שהוקצה.



מעקב ובקרה לאחר ביצוע תקציבי השכר (כמויות ומזומן) של כל יחידות המשרד בהתאם

לתקציב שהוקצה.



ניהול ועדות המכרזים וההתקשרויות המשרדיות (ועדות :מכרזים ,תקשוב ,יועצים ,נסיעות

בתפקיד לחו"ל ,שירות מטאורולוגי). .



סיוע ליחידות המשרד בניצול ומימוש יעיל של התקציב על ידי המינהלן.



העברת יחידות התקשוב ,הביטחון והביקורת הפנימית לירושלים;



טיפול שוטף בפניות במסגרת חוק חופש המידע.



הכנת דין וחשבון שנתי של המשרד והפצתו על פי תקנות חוק חופש המידע.



ליווי העברת חומרים חשובים לספריה הלאומית



הפצת מידע ממוקד לעובדי המשרד וההנהלה .



השתתפות בכנסים בנושא ידע ומידע.



ניהול פרויקט המרכב"ה במשרד.

אגף הסברה ויחסים בינלאומיים

אגף הסברה



קמפיין חוק רישוי שירותי רכב שנועד לעדכן את הציבור הרחב אודות הזכויות החדשות שלהם

בכל הנוגע לרכישת רכב חדש ותחזוקת הרכב שברשותם.



קמפיין שירותי רישוי מגוונים שנועד לעודד את הציבור להשתמש במגוון אמצעים לפעולות

הרישוי ולחסוך מהם את הצורך להגיע לסניפי הרישוי.



קמפיין הרפורמה במערך הטסטים שנועד לעדכן את הציבור הרחב אודות השינויים והזכויות

שיהיו לנבחנים במעמד מבחני הנהיגה המעשיים.



קמפיין רפורמה בתעריפים בינעירוניים שנועד לעדכן את הציבור אודות ההנחות ואפשרויות

המינוי החדשות (מנוי חופשי יומי ,חופשי שבועי וחופשי חודשי – אזורי ובינעירוני) בתחבורה

הציבורית.



קמפיין לעידוד המודעות לכללי ההטסה של רחפנים (רת"א)



חיזוק קשרי עבודה של הלשכה עם אגפי המשרד



חיזוק קשר עם עיתונאים



ניתוח הסיקור התקשורתי של המשרד



ליווי קמפיינים של תאגידי המשרד



מענה שוטף לשאילתות

עמוד 99מתוך 152

קשרים בינלאומיים

.1איחוד אירפה -דיוני תת הועדה לתחבורה של ישראל והאיחוד האירופאי.

.2או"ם -דיוני הועידה לתחבורה יבשתית של .UNECE

-OECD .3דיון עם השר בנושא אגרות גודש.

.4פגישות השר עם שגרירים-

.5ועדת תחבורה בנושא דור תו דור ותקינת משאיות ירדן-ישראל.

.6הסכמים בינלאומיים שנחתמו-

.7כנסים וסמינרים-

מינהל התנועה



עדכון תקנות התעבורה.



דרישות תקינה לכלי רכב ללימוד נהיגה.



הכשרת נהגים ומבחני נהיגה.



דרישות חובה לכלי רכב המותאמות לטכנולוגיה.



רישוי כלי רכב ונהיגה.



אישור יבוא כלי רכב ומוצרי תעבורה על פי מפרט בטיחותי



רישוי בתי מסחר ,בוני מרכבים ,יצרן כלי רכב .



בקרה ואכיפה על תחומי האחריות.



מסוגלות לתת שירותים לאזרח בכלל תחומי האחריות.



יכולת וגמישות לעדכן את מדיניות המנהל.



שמירה על תחרותיות בענף הרכב.



קביעת מדיניות ייבוא וייצור כלי רכב.



קביעת מדיניות פריסה ועבודה של משרדי הרישוי.



פיתוח ומימוש החזון והמטרות האסטרטגיות של מדינת ישראל בתחום הרכב.



מרכז ידע ,מתווה מדיניות ומנחה מקצועי של אגף הרכב והרישוי הבקרה והפיקוח.



הקטנת מספר הנפגעים בתאונות דרכים



אכיפה מונעת – רכב ונהיגה



שיפור מערך הכשרת הנהג



שיפור השירות וייעול תהליכי עבודה

עמוד 100מתוך 152



העברת פעילות לגורמים חיצוניים



טיוב המשאב האנושי



תכנון רב שנתי למשאבי אנוש



ניוד מנהלים

אגף הרכב

חזון האגף ,להוביל ולאפשר פיתוח וקידום ענף הרכב במדינת ישראל באופן מקצועי ושירותי ,כך

שיאפשר מערכת תחבורה יעילה ובטוחה ,תוך קידום התחרות בענף להפחתת יוקר המחיה .וכל

זאת ,תוך הטמעת טכנולוגיות ,חדשנות וקדמה בכלל התהליכים והתחומים.

מגבש יעדים אופרטיביים בהתאם ,פיקוח ובקרה על מדיניות האגף בבטיחות ,תחזוקה ובהתאם

לפרויקטים ותקנות התעבורה תוך ניתוח ממצאים דוחות והפקת לקחים וגיבוש מסקנות.

מבצע ועוקב אחר התפתחויות הטכנולוגיות ושינויים בכלל תחומי העיסוקים בענף ,אימוץ גישות

מתקדמות בתחזוקה ,שירותים ומוצרי תעבורה תוך שמירה על רמה בטיחותית וסביבתית נאותה.

הגברת רמת הבטיחות בתנועה והפחתת תאונות דרכים בישראל ,ע"י שיפור מתמיד של רמת

הבטיחות בכלי רכב ופועל במאבק לבטיחות בדרכים.

בנוסף פועל האגף כמפורט להלן:

תהליך אסטרטגי להתאמת האגף לשינוים והתמורות במסגרת תהליך אסטרטגי מנהל תנועה.

מחשוב ושיפור תהליכים מרכזים ושיפור השירות ללקוחות האגף.

טיפוח וטיוב המשאב האנושי ושיפור המקצועיות.

קידום טכנולוגיה וחדשנות במשק הרכב.

מיסוד והסדרת תהליכים מקצועיים

שיפור ותגבור מערך הפיקוח

)1

פיתוח מערכת "שקד" לניהול פיקוח ובקרה באופן חדשני בקדמת טכנולוגיה של כלל בעלי

הרישיון (בעלי עסקים ובעלי מקצוע)

יעדים

שיפור השירות לאזרחים והגדלת מגוון ערוצי השירות שמפעיל המשרד ,בדגש על אמצעים

טכנולוגיים ומקוונים ,לשם צמצום זמני המתנה וצמצום הגעה פיזית למקום קבלת

השירות

פעולות:

-

התחלת פיתוח תשתית המערכת לתהליכי רישוי בעלי עסקים בעולם הרכב

-

פיתוח מודול בעלי מקצוע (מקצועות ההסמכה וניהול בחינות לזימונים).

-

פיתוח ממשקי לקוח לשירות הדיגיטלי יעיל.

פיתוח ממשקים למערכות תפעוליות והכנת תשתית למאגרי מידע בעולם.שותפים:

-

אגף השירות

ממשל זמין

אגף מערכות דיגיטליות ומידע

אגף תקציבים

משרד האוצר

עמוד 101מתוך 152

)2

זכיינים

טכוגרף דיגיטלי – הכנסת טכנולוגיה לשימוש ברכבים כבדים בישראל אוטובוסים רכב

מסחרי מעל 8,00ק"ג – קביעת מדיניות ועדכון תקנה

יעדים

המשך פעילות – קבלת אישור האיחוד האירופאי להפעלת טכוגרף דיגיטלי בישראל.

פעולות:

החלטת ממשלה וחתימה על הסכם . ATER תיקוני חקיקה לנהיגה בינלאומית (לפי החלטת ממשלה). אישור התקנות לסמכויות וכללי האכיפה במסגרת חקיקה ראשית. המשך כתיבת המכרז. פניה לוועדת מכרזים – הנפקה וקידוד כרטיסי טכוגרף דיגיטלי. הגדרה ואיפיון מעבדות לכיול ותיקון טכוגרפים. הקמת המערכת ומועד שירות. הקמת מערך הכשרה והדרכה לכרטיסי טכוגרף דיגיטלי.שותפים

)3

ממשל זמין

אגף תקציבים

משרד החוץ

משטרת ישראל

משרד המשפטים

משרד האוצר

פיתוח והקמת מערכת "לוטם" לניהול טכוגרף דיגיטלי

יעדים

הכנסת טכנולוגיה לשימוש ברכבים כבדים בישראל אוטובוסים רכב מסחרי מעל 8,000

ק"ג ,קביעת מדיניות ועדכון תקנה בהתאם.

פעולות

כתיבת המכרז. פניה לוועדת מכרזים – הנפקה וקידוד כרטיסי טכוגרף דיגיטלי. הגדרה ואיפיון התקינה למעבדות הכיול ותיקון טכוגרפים. הקמת המערכת ומועד שירות. הקמת מערך הכשרה והדרכה לכרטיסי טכוגרף דיגיטלי.שותפים

)4

לשכה משפטית

משרד החוץ.

משטרת ישראל

אגף התקציבים

מ.האוצר

מ .המשפטים

רפורמה במערך מבחני הרישוי השנתי לרכב במכוני הרישוי ופיתוח מערכת טכנולוגית

מתקדמת לניהול פיקוח ובקרה במכוני הרישוי

עמוד 102מתוך 152

יעדים

שיפר השירות לאזרח והגדלת מגוון ערוצי השירות שמפעיל המשרד ,בדגש על אמצעים

טכנולוגיים ומקוונים ,לשם צמצום זמני המתנה וצמצום הגעה פיזית למקום קבלת

השירות.

)5

-

פעולות

איפיון מערכת "ערבה"

יציאה למכרז וזכיית המציע להקמת המערכת.

הקמת מערכת "ערבה"

דיגיטציית ומחשוב מכוני הרישוי (במסגרת פיתוח מערכת "ערבה")

גיבוש חלופות למדיניות הקיימת והקמת והרחבה למכוני הרישוי.

גיבוש מדיניות חדשה למכוני הרישוי (ביצוע מכרזים חדשים).

מדיניות קציבת הרשאה כתבי הראשה למכוני הרישוי.

בחינה והרחבת פעילות במוסכים הרישוי (רישוי עצמי ,ורכב בטיפול המוסך)

בחינת תדירויות מבחני הרישוי תוך מתן שיפור השירות לאזרח.

פיתוח תשתיות המערכת עבור מודול ניהול תהליכי בדיקה במכוני הרישוי.

שותפים

-

חטיבת השרות

ממשל זמין

אגף מערכות דיגיטליות ומידע

לשכה משפטית

איגוד מכוני הרישוי

הסדרת תחום כלים ממונעים בלתי מרושיינים

יעדים

הסדרת תהליכי היבוא -הייצור ,רישום הכלים הממונעים ושיווקם (אופניים ,קורקינט

וקלנועית) ,שתאפשר את שילובם במערכות התחבורה הקיימות באופן בטיחותי ככל הניתן.

– קבלת מספר רישוי לקלנועית (רישום)

פעולות

הגברת האכיפה גיבוש תהליך עסקי וליווי פיילוט לרישום גלגינוע חשמלי שיתופי בת"א. תיקון חקיקה למורשי נסיעה בקלנועית. מורשי נסיעה בקלנועית (נכה +קשיש ,רישום קלנועית) עדכון התקנות וכתיבת נהלים בהתאם.שותפים

-

)6

משטרת ישראל

משרד הכלכלה

עיריות

משרד המשפטים

איגוד יבואני הרכב

איגוד יבואני החלקים

לשכה משפטית

קידום טכנולוגיות וחדשנות ברכב ובתחבורה

יעדים

עמוד 103מתוך 152

אסדרה טכנולוגיות מתקדמות שתייעל את ענף הרכב והתחבורה – ובכך שתאפשר את

שילובם במערכות התחבורה הקיימות באופן בטיחותי ככל הניתן.

פעולות

בחינת הרגולציה והתקינה מול הטכנולוגיות המתפתחות בענף הרכב בדגש על תקינהאירופאית והטמעתה באופן יעיל.

הסרת חסמים לקליטת טכנולוגיות חדשות (בחוק ,תקנות ונהלים). התנעת פרויקטים לאומיים – עידוד ותמרוץ על ידי תגמול כספי בהתקנת מערכותמתקדמות.

בניית תוכנית לניהול תהליכים לכניסת הרכב האוטונומי בכלל ההיבטים התחבורתייםוהבטיחותיים.

שותפים

)7

לשכה משפטית.

מ .המשפטית.

משרד האוצר

איגוד יבואני הרכב

הקמת מרכז לבחינות מעשיות והסכמת בעלי מקצוע בתחום הרכב

יעדים

הסדרת שיפור וייעול מיקום הבחינות תוך שיפור טכנולוגי של כלל המכשירים ,הדגמים,

התאמת טכנולוגיות הנבחנות לטכנולוגיות הקיימות בשוק ,שיפור זמינות ,שיפור הנראות.

פעולות

יציאה למכרז לבחירת זכיין/היועץ איפיון המכרז איפיון תשתית מיקום פניה לוועדת מכרזים הכנה והכשרת המכון לביצוע הבחינות בפועלשותפים

מ .הכלכלה. לשכה משפטית -משרד התמ"ת

)8

קידום התחרות בענף הרכב

יעדים

המשך הטעמת החוק והתאמת החקיקה הראשית והמשנית לעידוד התחרות בענף הרכב.

שיתוף פעולה עם משרדי הממשלה.

פעולות

-

הגדלת מגבלת כמות כלי הרכב ליבואן זעיר.

בחינת הדרישה לתעודת מקור במכס.

תחרות בתחום המוסכים לפי סעיפים 58,53בחוק.

ביצוע אכיפה על פי הוראות החוק.

רפורמה מחירי מוצרי תעבורה לפי סעיף 125לחוק.

קבלת התחייבות בכתב מהיצרנים למשרד התחבורה והימנעות מכל פועלה לפגיעה

בתחרות ליבוא עקיף לישראל במשירין או בעקיפין.

עמוד 104מתוך 152

איתור וצמצום חסמים. פרסום ושיווק.שותפים

-

)9

איגוד יבואני הרכב

איגוד המוסכים

איגוד מכוני הרישוי

לשכה משפטים

משרד המשפטים

משרד האוצר

המשך יישום חוק רישוי שירותים בדגש על הגברת התחבורה והתייעלות האגף

יעדים

המשך הטעמת החוק והתאמת החקיקה הראשית והמשנית לתמורות וההתפתחות בענף

הרכב.

פעולות

השלמת ואישור פרק הייצור בחוק. השלמת ביצוע תקנות בנושאים :שמאים ,ייצור ,תוך התאמה לתקנות התעבורה,מחירוני חלפים ,ועדות מקצועיות.

הגברת התחרויות ושיווק יתרונות החוקשותפים

-לשכה משפטית

)10

יישום תהליך אסטרטגי – אגף הרכב והשתלבותו בתוכנית אסטרטגית של מנהל תנועה כולל

שינוי תפיסה בתחומי הליבה (פיקוח ,שירות ,חדשנות ועוד) ,שינוי ארגוני ,ליווי וחניכה

להטעמת השינויים.

יעדים

הסדרת מבנה ארגוני ,שיפור תהליכים ,ניהול תהליכים במקום ניהול תחומי ,הסדרת הפיקוח

במחוזות ,מפקח וורסטילי ,אכיפה אפקטיבית.

פעולות

יישום שינויים ארגוניים תומכי תהליכים: מחלקת הדרכה והסמכה הכוללת מדיניות ויישום תחת קורת גג אחת. מעבר לפיקוח ורסטילי במחוזות. הקמת יחידת אכיפה מחק ומודיעין. יישום תוכנית עבודה של צוות היגוי לפיקוח.שותפים

מנהל תנועה נציבות שירות המדינה -לשכת סמנכ"ל למנהל והון אנושי

)11

עדכון מערכת יבוא אישי על פי חוק רישוי שירותים

עמוד 105מתוך 152

יעדים

שלב ב – המשך פעילות הטעמת יישום מערכת יבוא אישי

פעולות

-

תיקונים /שינויים בעקבות יישום המערכת – (נדרש תקצוב 1.5מש"ח )

שותפים

ממשל זמין מכס אגף מערכות דיגיטליות מתקדמות אגף השרות חברת סאפיינס)12

מחשוב פעולות עמדה 1למעבר לגורמים חיצוניים

יעדים

שדרוג ופיתוח מערכת קיימת להסדרה והשלמה מחשובית לפעולות עמדה 1שעברו לגורמי

המשך השונים.

פעולות:

מחשוב פעולות טכניות למעבר עמדה 1לגורמים החיצוניים (מעבדות מוסמכות ,מכונירישוי ,מתקינים) וחיבורם למערכות המשרד לצורך דיווח ורישום שינויים.

פיקוח ובקרה הפעולות במערכת מחשובית.שותפים

-

איגוד מכוני הרישוי

מעבדות מוסמכות

מתקינים

אגף טכנולוגיות דיגיטליות מתקדמות

לשכה משפטית.

אגף הרישוי

אגף הרישוי

האגף מוביל עשייה רחבת היקף וממדים שתכליתה ביצוע רפורמות מקצועיות ושיפור שירות.

פרויקטים עיקריים בביצוע



שיפור השירות לציבור ,באמצעות הסדרת סניפי רישוי ,הנגשת יכולת זימון תורים והרחבת

שעות הפעילות



מרכז שירות טלפוני – "רישוי קול"



הרחבת השירותים ב"רישוי קול"



מתן שירותים באינטרנט – פניות ,תלונות ומידע.



מענה טלפוני אוטומטי – תוצאות מבחנים ,נקודות ועיקולים.

עמוד 106מתוך 152



ביטול החובה על הצגת הצהרת פירוק אביזרים לרכב נכהביצוע החזר הפרש אגרה לרכב נכה

באופן מקוון



הרחבת מאתר חברות הסחר וההחכר לביצוע העברת בעלות והדפסת רישיונות נהיגה לחצר

הסוחר.



השתלמויות מקצועיות למקבלי קהל.



השלמת תהליך רישום שינויים ברכב באמצעות מוקד עסקי.



הרחבת תוקף רישיון הנהיגה הבינלאומי



הרחבת פעילות קורסי החובה באמצעות הזכיינים.



הרחבת הליך הנפקת רישיונות רכב ונהיגה באמצעות דואר ישראל.



הגדלה של מערך האופטומטריסטים המורשים לביצוע מבדקי ראייה.



קיצור הליך המיון למבקשי רישיון נהיגה לרכב מקצועי.



השתלמויות מקצועיות לבוחני נהיגה.



רפורמה במבחן הנהיגה העיוני – מחשוב המבחן ,ספר תיאוריה ,שדרוג השאלות ,פרק זמן

מינימלי בין מבחנים.



ביצוע מבחני נהיגה עיוניים בע"פ באמצעות מחשב "מערכת שמע" (הקראת שאלון).



השתלמויות שנתיות למורים לנהיגה.



בחינת שינוי שיטת ניקוד והתאמתה לחנ"א המעודכן



הפעלת תכנית לימודים חדשה להכשרת נהגי משא כבד ורכב ציבורי.



ביצוע השתלמות מקצועית של ריתום מטענים לכל נהגי הרכב הכבד והחומ"ס



הקלדת מורה ובית ספר באמצעות פעולה מקוונת.



מעבר מדור ה"רשיומט" לדור המכונות הגנריות המונגשות בכל רחבי הארץ.



הגבלת העברת בעלות על רכב שלא ביצע מבחן רישוי שנתי לרכב.



השלמת תהליך גביית חובות עבר בגין אי תשלום אגרת רישוי שנתית לרכב.



הרחבת שעות קבלת הקהל בכל הסניפים.



ביצוע מבחן עיוני בשמע באמצעות הזכיינים.



הרחבת הגשת בקשה מקוונת ללימודי נהיגה (רש"ל )18



ביצוע בדיקת ראיה מקוונת.



הליך בקשה לתג נכה ,ובכלל זה החזר אגרה בגין הפרשי אגרת רישוי לרכב נכה באופן מקוון.



הקמת מוקד עסקי לטיפול בבעלי מקצועות התחבורה



מעבר לרפואה קהילתית ,כחליף להליך הריחכוזי המבוצע באמצעות המכון הרפואי לבטיחות

בדרכים

עמוד 107מתוך 152



פיתוח קורס מקוון כחליף להכשרה הפרונטלית במסגרת חובת "ריענון הנהיגה" המוטלת על

נהגים שמלאו להם חמש שנות נהיגה.



השלמת פיתוח היכולת לבצע דחיית אמצעי תיקון (קורסים בגין עבירות שלצידן ניקוד) באופן

מקוון חד פעמי ,ללא צורך להגיע לסניפי רשות הרישוי.



ביטול חו בת ביצוע מבחן עיוני בנהיגה למי שרשיונו נפסל על ידי רשות הרישוי לתקופה של

תשעה ( )9חודשים בשיטת הניקוד



השלמת המתודיקה להוראת נהיגה על רכב דו גלגלי



הקמת פורטל להוראת נהיגה



הרחבת החינוך התעבורתי בבתי הספר לכלל הכיתות בישראל.



הליך הרשמה מקוון למעוניינים ברישיון לרכב מקצועי.



מעבר לניהול כרטיס תלמיד לנהיגה באופן מקוון.



ביצוע מקוון של הליך חדלות פירעון.



ביצוע מבחן שנתי לרכב ללא נייר.

תחום קציני בטיחות

תחום קציני בטיחות פועל בהיבט הבטיחותי למען הגברת הבטיחות בדרכים .בין מגוון תפקידיו

עוסק בשיפור רמת השירות למנהלי החברות ולמערך קציני הבטיחות בתעבורה ופועל במטרה

להעלות את רמתם המקצועית של קציני הבטיחות.



קידום והגברת הפיקוח על קציני הבטיחות ומפקחים על כלי רכב תפעוליים במפעלים השונים.



ביצוע השתלמויות מקצועיות למערך קציני הבטיחות.



נקיטת צעדים מנהליים כנגד קציני בטיחות אשר פעלו בניגוד להוראות התקנות והנהלים.



הסדרת התקנות ,והתיקונים הנדרשים להעסקה והפעלת קציני בטיחות.



מחשוב הפיקוח והגברת האכיפה על רכב ציבורי וכבד.

רשות התעופה האזרחית

להלן היעדים העיקריים "האבנים הגדולות" שנקבעו ע"י מנהל רת"א לטיפול בשנת :2021



קידום התעופה הכללית



קידום תת"ל ( 74חדרה) ותת"ל ( 80חיפה)



קידום תהליכי תכנון להגנה על התשתיות הקרקעיות ופיתוח תשתיות למסוקים

עמוד 108מתוך 152



גיבוש מענה מקצועי לתחום הסייבר בתעופה – שת"פ עם מערך הסייבר הלאומי



קידום תהליך עיצוב המרחב האווירי בשיתוף חיה"א ,רש"ת ובהובלת EUROCONTROL



ניהול פרויקט "מגן רקיע" על מגוון טיפוסי מטוסים



קידום SSP



הגברת שיתוף הפעולה על בעלי העניין – חברות תעופה /מכוני בדק /איגודים מקצועיים

ואחרים



שיפור השירות (הפנים והחוץ ארגוני) והקשר עם הציבור באמצעות שיפור תהליכי עבודה

והטמעת מערכות טכנולוגיות ותהליכים דיגיטאליים מתקדמים



הקטנת נטל דרישות הביטחון על חברות התעופה בכדי לאפשר התפתחות התעופה הישראלית



קידום הצמיחה הכלכלית של ענף התעופה ותעשיית התעופה בישראל -איתור והסרת חסמים

רגולטוריים לפיתוח כלכלי של עולם התעופה הישראלי על כל מרכיביו



שימור החוסן הארגוני באמצעות פיתוח ההון האנושי והמקצוענות



היערכות כוללת לטיפול באתגרי התעופה בתקופת הקורונה

רשות הספנות והנמלים

אגף כלכלה וקשרי חוץ



סיוע בחקיקת חוק בנושא מס תפוסה ספנות.



סיוע לחברות הספנות הישראליות.



המשך יישום של הרפורמה בתעריפים בנמלים.



אישור תקציב פיתוח חנ"י.



קידום הסכם ספנות בילטראלי עם גרמניה.



קידום הסכם ספנות בילטראלי עם יוון.



ייזום מחקר בנושא ייבוא רכב לישראל.



עדכון אגרות לאימוץ אמנת MLC



השתתפות בעריכת כתבי הסמכה לתאגידים נמליים



מעקב אחר תעריפי שירותים לכלי שיט קטנים ב"מעגנת שביט"





תיקון תעריפי אחסנת מכולות חומ"ס וכלי שיט נמלי

קידום כתבי הסמכה לתאגידים נמליים



קידום חקיקת תיקון חוק הספנות (הגבלת אחריותם של בעלי כלי שיט)

עמוד 109מתוך 152



קידום תיקון לחוק האחריות לפיצוי נזקי זיהום בשמן לצורך החלת האמנה הבינלאומית בדבר

אחריות אזרחית לנזקי זיהום בשמן הנעה משנת ( 2001להלן – אמנת שמן הנעה) של ארגון

הספנות הבינלאומי



מאגר מידע לאומי בנושא ספנות ונמלים :שינויים ושיפורים של ממשקי המידע מנמלים קיימים

ומהנמלים החדשים.



פרסום שנתון סטטיסטי בנושא ספנות ונמלים ,לרבות עדכון חודשי באתר האינטרנט המשרדי.



פרסום ושדרוג של אתר אינטרנט במתכונת חדשה עבור רשות הספנות והנמלים



הגדלת סוגי האגרות לתשלום מקוון באמצעות אתר התשלומים הממשלתי.



שיפור שירותי הרישום והבעלות של ספינות ואוניות.

אגף כלי שייט קטנים



פיתוח ממשק לתשלום מקוון עבור אגרות רישיונות כלי שיט חידוש/כפל.



הרחבת הבחינות הממוחשבות לכלל ההסמכות .



שיפור השירות במוקד המענה הטלפוני.



הנגשת הטפסים להגשה באופן מקוון.



זימון תור בקליק דרך MYVISIT



ממשיכים בתהליכים לטיוב מערכת המחשוב.



המשך סריקה וגניזה לתיקים כלי שיט קטנים ומשיטים.

אגף א' פיקוח ובקרה



ביצוע בדיקות בטיחות לכלי שייט ישראלים-מבוצע בשוטף.



פקוח שוטף על מסופי דלק ,פחם ,כימיקלים ,גז ומקשרים.



מבחנים בשוטף לימאים ישראליים וזרים.



בדיקות ISM



הכשרת עוסקים בחומרים מסוכנים וקורסי ריענון.



השתתפות בוועידת בחו"ל.



המשך פיקוח על בטיחות השייט בתחום הנמלים ומבואותיהם.



המשך פיקוח על תחום איכות הסביבה קרי :זיהום הים ,זיהום האוויר ,מתקני קליטה נמלים

ותחזוקת מתקנים מצנרת לחומרים מזוהמים.



פיקוח על כלי שייט זרים הנכנסים למים הריבוניים של מדינת ישראל ולנמליה.

עמוד 110מתוך 152

הלשכה המשפטית ספנות ונמלים



העברה חוזרת לכנסת של תיקון לתקנות הספנות (ימאים) ,התשס"ב 2002-ושל תיקון תקנות

הנמלים (בטיחות השיט) ,התשמ"ג 1982-בהתאם לתיקון האמנה בדבר הכשרה והסמכה של

ימאים;



העברה חוזרת לכנסת של גיבוש תיקוני התקנות הנדרשים לצורך הצטרפות לאמנה לתעסוקה

ימית;



העברה חוזרת לכנסת של תיקון חוק הספנות (הגבלת אחריותם של בעלי כלי שיט) ,התשכ"ה-

1965לצורך הצטרפות לאמנה בדבר הגבלת אחריות על תביעות ימיות;



העברה חוזרת לכנסת של תקנות הנמלים (השלכת אשפה מכלי שיט);



הצעת חוק הספנות (בטחון) הועברה למשרד המשפטים וממתינה להתייחסותם;



גיבוש נוסח הצעת חוק שיהיה בסיס להצטרפות לאמנה לחיפוש והצלה;



גיבוש תיקון לחוק האחריות לפיצוי נזקי זיהום בשמן ,התשס"ד – ;2004



קבלת אישור משרדי ממשלה לתיקון פקודת הנמלים בנושאי מניעת השטה תחת שכרות או

תחת השפעת סמים ,חקירת תאונות ימיות ,קביעת סמכויות פיקוח והסמכת ארגון מוכר;



קידום הצעת חוק מס תפוסה.



קידום תקנות הנמלים (מניעת זיהום אויר מכלי שיט)



קידום תקנות הנמלים (ניהול מי נטל)



העברה חוזרת לכנסת של תקנות הנמלים (מניעת זיהום משפכים מכלי שיט)



קידום תיקון לתקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים) בעניין קביעת זכות ערר על

החלטת רשות הרישוי לביהמ"ש לעניינים מנהליים (במקביל לתיקון החוק ע"י משרד

המשפטים)



גיבוש ,אישור ופרסום תיקון לכללי רשות הספנות והנמלים (נוהל התור התפעולי בנמלי חיפה,

אשדוד ואילת) (הוראת שעה)



קידום נהלי עבודה שונים ברשות הספנות והנמלים

השרות המטאורולוגי

)1שיפור והנגשת מידע מטאורולוגי לציבור:



המשך פיתוח אתר אינטרנט חדש (פרויקט רב שנתי) – הוספת יכולות (ממשק

אזהרות חדש ,תחזיות לימאות ,ממשק מפות סינופטיות ,ממשק לעיריות ,ממשל

לחקלאים ועוד).



פיתוח ממשק חדש להנגשת נתוני התחנות המטאורולוגיות ובסיסי הנתונים של

השמ"ט (החלפה של הממשק הקיים ב .)data.gov

עמוד 111מתוך 152



הקמת מיני "אולפן שידורים" במרכז החיזוי אשר ממנו יוכלו החזאים להקליט

סרטי וידאו של התחזיות.

מטאורולוגיה לקהילה – סדרת הרצאות לציבור ב ( ZOOMוובינרים).

)2סיוע למשרדי הממשלה:



הפעלה אופרטיבית של מערכת חיזוי שריפות שריגית (ברזולוציה מרחבית של 1

ק"מ וברזולוציה שעתית) מבוססת ( ECMWFפרויקט רב-שנתי).



עדכון תקן רוח על מבנים (סיום פרויקט רב שנתי) – עדכון התפלגות עוצמות

הרוח החזקות ברחבי הארץ ,מיפוי העומד בליבו של התקן הישראלי לעמידות

מבנים הנדסיים בעומסי רוח.



תחילת עבודה על עדכון התפלגויות עוצמות הגשם החזקות (פרויקט רב שנתי) –

התפלגויות המשמשות את מתכנני מפעלי הניקוז ומערכות הניקוז.

)3מחקר:



המשך פיתוח אטלס אקלימי – מיפוי לחות ,עומס חום (פרויקט רב שנתי).

בחינת אלגוריתמים לחיזוי טווח קצר מאוד של משקעים והרצת ניסיון של גרסה

ראשונה ל "תמונת מכ"מ חזויה".

)4סיוע בהערכות לשינויי אקלים ולאימוץ מקורות אנרגיה חלופיים :



המשך מחקר מגמות במדדים אקלימיים המשפיעים על החקלאות בישראל –

לחות ועומס חום (פרויקט רב שנתי).



סיוע לרשות המים בהערכת השינויים הצפויים במאזן המים בעשורים הקרובים,

לאור שינויי האקלים.

תחילת ניתוח מגמות אקלימיות באינדקסי סכנת שריפות יער וחורש (פרויקט רב

שנתי) .

)5הרחבת והעמקת שיתוף הפעולה הבינלאומי :



פיתוח מודל לחיזוי מזג אוויר אזורי בשיתוף פעולה בינלאומי COSMO

(פרויקט רב שנתי).



הובלת צוות ICONבמסגרת פרויקט התחזיות והאזהרות למזג אוויר סוער של

דרום-מזרח אירופה ( SEE MHEWSפרויקט רב שנתי).



קורס בינלאומי בנושא מטאורולוגיה תעופתית ( )onlineבמסגרת .WMO RTC

הדרכות מטאורולוגיות והידרולוגיות לחזאים בירדן וברשות הפלסטינאית

במסגרת פרויקט FEWSשל ,OCHAיחד עם רח"ל ומשרד החוץ (מש"ב).

)6שיפורים טכנולוגיים ותשתיתיים:



סיום פרויקט שיפוץ מכ"מ הגשם (החלפת משדר/מקלט).



המשך בחינה השוואתית של דגמים שונים של מדי טמפרטורה/לחות ברשת

תחנות המדידה (פרויקט רב שנתי).



תיקון והחלפת תרני רוח תקולים ,על פי חו"ד קונסטרוקטור.



הטמעת אלגוריתמים חדשים לבקרת נתוני תחנות המדידה בזמן אמת.

עמוד 112מתוך 152



סיום שיפוץ מערכות חשמל ומיזוג במתחם בית-דגן והתקנת מערכות גילוי וכיבוי

אש (פרויקט רב שנתי).



החלפת תקשורת פסיבית במתחם בית-דגן ומעבר למערכת טלפוניה "שירלי"

(שירותי טלפוניה מנוהלים לקריות הממשלה).

אגף בכיר ביקורת פנימית

ביקורת פנימית



טיפול בנושאי ביקורת בהתאם לתכנית הנושאים המאושרים ל.2021-



טיפול בנושאי ביקורת שאינם מתוכננים בהתאם לבקשת שר/מנכ"ל או שיקול דעת המבקרת.



טיפול במשימות השוטפות -בהתאם לתכנית העבודה הכללית.



פרסום נוהל מעודכן "עריכת ביקורת פנימית" (יוני .)2020

תלונות ציבור



בדיקת תלונות המעלות ליקוי ברמה המערכתית או מצביעות על תפקוד לקוי באופן הטיפול

בתלונה ביחידה המקצועית ,או באופן טיפול היחידה המקצועית בגורם מפוקח על ידה ,כל זאת

רק לאחר שהמתלונן מיצה את האפשרויות העומדות לפניו מול היחידות המקצועיות במשרד.



שינוי הטופס המקוון לשליחת תלונות ציבור לאגף הביקורת הפנימית ועדכון המידע לגבי אגף

הביקורת באתר האינטרנט.



פרסום דוח תלונות הציבור לשנת .2020

אגף בכיר תקשוב

)5הערכות למעבר לתשתיות ענן :גיבוש תוכנית עבודה וביצוע התקשרות ע"ב מכרז נמבוס

למיגרציה למעבר מערכות המידע של המשרד לענן ציבורי.

)6אבטחת מידע -המשך הטמעה של כלים לאבטחת מידע והטמעת נוהל שרשרת האספקה.

)7פרויקטים כלל משרדיים מתוכננים:

ד.

פרויקט גפן -פרויקט CRMלשיפור השירות העוטף את מערכות הליבה .סיכום

הפיילוט הפקת לקחים ויציאה למכרז מלא.

ה.

מערכת שקד – פיתוח מודלים של בעלי עסק ובעלי מקצוע.

ו.

ערבה -מחשוב של מכוני הרישוי -המשך הערכות ליציאה למרכז.

ז.

לטם -תכוגרף דיגטלי- -הערכות למימוש.

עמוד 113מתוך 152

)8המשך פעילות להנגשת מידע לציבור – חשיפה של מאגרי מידע לציבור והנגשת נתונים הן למידע

הגולמי הן ל APIשל נתונים אלו.

)9פרויקט והנגשת שירותים באיזור האישי:

ה.

החזר כספים בגין אגרות רכב עבור אובן/גניבה.

ו.

תג נכה לילד.



רשיון נהיגה באיזור האישי כולל תדפיס נקודות ומגבלות חיבור לתהליך הבדיקות

הרפואיות.

ז.

שילוב שירותים עבור מוסכים באיזור האישי.

חטיבת השירות



הקמת מערכת ( CRMניהול קשרי לקוחות).



דיגטציה של השירות



הפקת רישיונות דיגיטליים



הוספת פעולות לעמדות השירות



בניית טפסים מקוונים



תשלום אגרות באופן מקוון.



שיפור השירות הפנים משרדי.



שיפור השירות במשרדי הרישוי.



כתיבת חוברת ידע לפעולות הרישוי



שיפור השירות במוקד המענה הטלפוני של המשרד (:)*5678



מעבר של המוקד לעבודה מהבית ללא השבתה של המוקד בסגרים



ביצוע פעולות לשיפור המענה – אפיון של הנתונים הנוספים שיופיעו על המסכים של

המוקד ,ועלייה לאוויר של כל המסכים המאושרים.



אפיון של נתב שיחות להפניה לערוצים דיגיטליים



מתן מענה מותאם באמצעות שירות .callback



back officeלהמשך פעילות במצבי חירום בשיתוף מוקד רישוי



מיפוי תהליכים מול אגף פיקוח ובקרת רכב וארגונים



זימון תורים ברספ"ן



בניית מתכונת משולבת של עבודת סניפים פרונטלית ושילוב שרות "תור טלפוני" בתוך

המערכת.



שינוי אפליקציית זימון תורים והתאמתה למתן שרות טלפוני בימי הקורונה

עמוד 114מתוך 152



הוספת שירותים לאזרח באזור האישי



יצירת חווית שירות אחודה בין ערוצי השירות בתחום הרישוי.



כתיבת מכרז מוקד חדש.

פרויקט ערוצי שירות (אתר האינטרנט ,ניו מדיה):



הגדלת מספר הצפיות בדפי האתר.



עדכון תכנים שוטפים באתר המשרד.



כתיבת דפי שירות ומידע חדשים.



פרסום אתר חדש לרשות התעופה האזרחית.



ניהול פרויקט מעבר אתר רשות הספנות ל.gov.il-



פתיחת ערוץ לינקדאין חדש למשרד.



מתן מענה לפניות אזרחים בערוצים השונים ,באמצעות נציגים אנושיים לצד מענה בוט



פרסום מסרי ושירותי המשרד בערוצים השונים.



טיוב כלל המכתבים והמסמכים הנשלחים לאזרחים



הטמעת החלטת ממשלה לרגולציה חכמה (החלטה .)4398



בחינת הליכים רגולטוריים:



תכנית החומש לטיוב רגולציה צפויה להסתיים בשנת .2020תעשה הערכת מצב

בהתאם לתוצרי תכנית החומש והנחיית המנחה המקצועי במשרד רה"מ



ליווי תהליך RIAעפ"י תכנית החקיקה הממשלתית



יישום מעגל התכנון.

חוקר ראשי –

המשרד לחקירת תאונות ותקריות בתעופה



השלמת עבודת החקיקה לתיקון חוק הטיס ותקנות הטיס (חקירת תאונות ותקריות לכלי טיס)

תשמ"ד 1984-להתאמה לסטנדרטים הבינלאומיים ,והתאמת תקנות הטיס (סוגי תקריות

חמורות) (תיקון) ,התשפ"א 2021-לעדכון של .ICAO



תרגול חדר מצב של משרד החוקר הראשי באסון תעופה המוני.



המשך קידום הקמת רשות לחקירת תאונות ותקריות בתעופה.



ביצוע שוטף של חקירת אירועי בטיחות בישראל או בחו"ל עם זיקה לישראל.



סיוע בחקירות לגורמי תעופה בעולם ,ככל שנדרש.



טיפול בתיקים משפטיים הקשורים לאירועי בטיחות שנחקרו ע"י משרד החוקר הראשי.



ימי הכשרה ,הדרכה והעשרה לחוקרים חיצוניים.



מימוש תכנית הדרכה – קורסים והשתלמויות לחוקרים הממונים.

עמוד 115מתוך 152



השתתפות בתרגילים להתמודדות עם אסון תעופה המוני.



מתן הרצאות בנושא בטיחות לגופי התעופה השונים.



מעבר למשרדים באיירפורט סיטי



המשך תיקון ליקויים בעקבות מבדק .ICAO



המשך מחשוב הארכיב לתיקי חקירה משנים .2012-2018



המשך הצטיידות בציוד מיגון לחוקרים להתמודדות עם אסון תעופה המוני.



השתתפות במפגשים מקצועיים בחו"ל של ISASI/ESASI ,ICAOוהארגון האירופי ECAC



המשך קליטת חוקרים קבועים כפי שמופיע במתווה שאושר ע"י מנכ"ל המשרד

עמוד 116מתוך 152

פרסומים של המשרד לציבור:

באתר משרד התחבורה www.mot.gov.ilמתפרסמים מעת לעת פרסומים של המשרד על פי

יחידות

א .לשכת המדען הראשי



דו"ח המו"פ השנתי.



עמדות המדען הראשי.



חקירות עומק לתאונות דרכים.



ארכיטקטורת ITSלאומית.



דוחות מחקרים שהסתיימו.

ב .הרשות הארצית לתחבורה ציבורית

קובץ מסמכים רחב של הנחיות לתכנון ,מסמכי מדיניות ,הסכמים עם מפעילים ,נוהלי תפעול,

מפרטים טכניים וכיו"ב ,נמצאים באתר האינטרנט של משרד התחבורה ,תחת רשות ארצית לתח"צ

/אגף בכיר לתכנון תעבורתי ותשתיות תח"צ.

אגף בכיר רכבות

קובץ מסמכים רחב של מסמכי מדיניות ,בקרות ,דוחות בטיחות וכיו"ב ,נמצאים באתר האינטרנט

של משרד התחבורה ,תחת רשות ארצית לתח"צ /אגף בכיר רכבות.



נוהל אכיפה



נוהל מידע לציבור



נוהל סגירת מקטעי מסילה לצורך עבודות תשתית



נוהל לניהול פניות ציבור



נוהל פיצוי בגין איחור



הוראות המנהל לעניין הסמכה לתפקידים מסילתיים



צי נייד :הנחיות לניהול התחזוקה והכשירות הטכנית



צי נייד :הנחיות לרכישה וקליטה של ציוד נייד



הוראות מנהל -הובלת מטענים ברכבת :שינוע ובטיחות



דוח בטיחות -בתפעול המסילה הארצית

ג .אגף הרכב ושירותי אחזקה

עמוד 117מתוך 152

פרסומי אגף הרכב מצויים באתר האינטרנט של משרד התחבורה www.mot.gov.ilומתעדכנים

מעת לעת.

ד .רשות התעופה האזרחית

פרסומי רשות התעופה האזרחית נמצאים באתר האינטרנט של הרשות בכתובתhttp://caa.gov.il :

ומתעדכנים מעת לעת.

חקירת תאונות ותקריות אוויר



סיכום שנתי אודות תאונות ותקריות חמורות



פרסום דוחות באתר החוקר הראשי



פרסום הודעות והנחיות באתר החוקר הראשי

ה .רשות הספנות והנמלים

פרסומי הרשות מתפרסמים באתר משרד התחבורה . http://asp.mot.gov.il/he/



תעריפים בנמלים – הצגת תיקון צו הפיקוח מחירי מצרכים ושרותי נמל לקהילה הימית.



סטטיסטיקה של נמלים – תנועת מטענים בנמלי ישראל והרחבת המידע



עדכון שנתון סטטיסטי ספנות ונמלים.



פרסום מדדי שירות בנמלי ישראל.



תור תפעולי



נוהל קבלת בקשות לביטוח של כלי שייט.



הסכמים בילטראליים.

ו .השירות המטאורולוגי

להלן המידע שמפורסם באתר האינטרנט של השירות המטאורולוגי ובאתר ממשל זמין:

)1תחזיות:



תחזית כללית לישראל ואזהרות מפני מזג אוויר בעייתי



תחזית קרינת UV



תחזית לחופי הים



תחזיות גשם



תחזיות לתעופה



תמונות מכ"מ ולוויין בזמן אמת



מפות סינופטיות



קבלת תחזיות ואזהרות באמצעות שרות RSSוקבצי XML

)2נתוני מזג אוויר:

עמוד 118מתוך 152



תצפיות שעתיות מתחנות בישראל ,כולל על גבי מפות GIS



תצפיות גשם יומיות ושעתיות



תצפיות רדיוסונדה (בלון מטאורולוגי)



קבלת מידע שוטף באמצעות קבצי XMLובאמצעות API

)3נתונים אקלימיים:



סקירות חודשיות של מזג האוויר וסיכום אירועים חריגים



מידע אקלימי רב שנתי



אטלס אקלימי



דו"חות מחקר בנושא שינויי אקלים



אטלס אנרגיית רוח

)4מטאורולוגיה לחקלאות:



עלון מידע לחקלאי



נתונים ותחזיות התאדות



מכסות צינון

)5מחקר ופיתוח:



הסברים על אופן הפקת המודלים לחיזוי מזג אוויר לטווחים שונים ,כולל התחזית

העונתית ,וכן הסבר על תחזית ,UVתחזיות התאדות ואינדקס שריפות



מחקרים במדעי האטמוספירה



תחזיות עונתיות

)6מאגרי מידע:



קישור למאגרי השירות המטאורולוגי בממשל זמין

)7הדרכה:



"מה חדש" – חדשות ועדכונים בתחום המטאורולוגיה



שאלות ותשובות ,חומר הדרכתי שימושי

ז .אגף בכיר ביקורת פנימית

דוח תלונות ציבור שנתי מס׳ 23לשנת 2019הופץ בספטמבר 2020ומתפרסם באתר משרד התחבורה

בקטגוריה ״פרסומים״ להלן הקישור:

https://www.gov.il/he/Departments/publications/reports/2019_public_complaints

ח .לשכת סמנכ"ל בכיר להון אנושי



דו"ח חוק חופש המידע.

עמוד 119מתוך 152

ט .לשכת סמנכ"ל תשתיות



נוהל פר"ת) מעודכן(

עמוד 120מתוך 152

הנחיות מנהליות בעלות חשיבות לציבור

רשימת מקומות ומועדים בהם ניתן לעיין בהנחיות מנהליות הכתובות ,שיש להן נגיעה או חשיבות

לציבור

א .המקומות והמועדים לעיון בהנחיות:



רשות הספנות והנמלים

מען :שד' פל-ים 15א' ,בניין ב' ,קריית הממשלה חיפה ,ת.ד ,806 .מיקוד .31999

שעות עיון :בתיאום מראש

נושאי כ"א ימי ,קומה ,21טלפון לתיאום04-8632092/3 :

נושאי רישום כלי שייט (רשם כלי שייט) ,קומה ,21טלפון לתיאום04-832136 :

מחלקת כלי שייט קטנים ,קומה ,22טלפון לתיאום04-8632227 :

נושאים טכניים ,קומה ,24טלפון לתיאום04-8632080/79 :



אגף קציני בטיחות בתעבורה

לגבי נהלים שיש להם נגיעה לנושאי הגף בלבד .שעות העיון בתיאום מראש.

המען :רח' המלאכה ,8תל אביב ,קומה ד' ,טלפון03-5657259 :



אגף הרכב ושירותי תחזוקה

לגבי נהלים שיש להם נגיעה לנושאי רכב בלבד .שעות העיון בתיאום מראש.

המען :רח' המלאכה ,8תל אביב ,קומה ב' ,טלפון03-5657272 ,03-5657120 :



רשות התעופה האזרחית

נהלי רת"א מועלים בהדרגה לאתר האינטרנט של הרשות בכתובת

.https://www.gov.il/he/departments/civil_aviation_authority_of_israel

בנוסף ,רת"א הקימה ספרייה טכנית במשרדיה בקריית שדה התעופה ,בה מרוכזים

עותקים כתובים של הנהלים וההודעות לציבור.

שעות העיון יהיו בתיאום מראש בלבד בטלפון 03-9774612

עמוד 121מתוך 152

ב .רשימת ההנחיות והנהלים שיש להם נגיעה או חשיבות לציבור על-

פי יחידות:

כאמור לעיל ,עותק של כל הנהלים וההנחיות נמצא בספרית המשרד במשרד הראשי בירושלים.

)1לשכת היועצת המשפטית -אין נהלים בעלי נגיעה לציבור .ראה רשימת חוקים ותקנות

באחריות שר התחבורה )פרק 12לדו"ח זה(.

)2

תשתיות ותיאום -נוהל פר"ת – נוהל לבדיקת פרוייקטים תחבורתיים.

)3לשכת סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש -הנהלים על פיהם פועלת יחידת המשנה נמצאים

ברובם באחריות משרד האוצר החשב הכללי ,במשרד ראש הממשלה ובנציבות שרות המדינה.

)4

אגף בכיר תקשוב -על פי ועדה משרדית להעברת מידע.

)5

אגף כספים וחשבונות –



חוק יסודות התקציב



חוק נכסי המדינה



חוק יסוד :משק המדינה



חוזרי החשב הכללי



חוק התקציב



התקשי"ר



חוק ההסדרים



הוראות נציבות שרות המדינה



חוק חובת המכרזים





תקנות חובת המכרזים

תעריפי הממונה על השכר במשרד

האוצר



הוראות התכ"ם

הערה :נהלים אלה נמצאים באחריות משרד האוצר ,החשב הכללי ,משרד ראש הממשלה,

הממונה על השכר ,נציבות שרות המדינה ,למרביתם ניתן להגיע באמצעות האינטרנט.

)6

אגף בכיר ביקורת פנימית

-

הוראת נוהל טיפול בתלונות הציבור באגף הביקורת ,נוסח מעודכן מרץ .2019

-

הוראת נוהל עריכת ביקורת פנימית ,נוסח מעודכן יוני .2020

)7הרשות הארצית לתחבורה ציבורית



הנחיות ותנאים עיקריים להקמת חברה להסעות מיוחדות.



הנחיות ותנאים עיקריים להקמת חברה להשכרת רכב.



קריטריונים לרכב סיור ואשכול



הנחיות לתכנון נתיבים מיוחדים לתחבורה ציבורית



נוהלי בחינת אביזרי תנועה ובטיחות



רשימת ציוד והתקנים מוכרים להתקנה בדרכים



לוח תמרורים

עמוד 122מתוך 152



הנחיות מקצועיות להובלת מטענים ברכב



תקני חניה

הערה :נהלים רבים המחייבים את הציבור בנושא זה קיימים בחקיקה ב"פקודת התעבורה".

)8מינהל התנועה

אגף הרכב:

ניתן לעיין בנוהלי יחידות האגף באתר האינטרנט של משרד התחבורה – אגף הרכב בכתובת :

https://www.gov.il/he/departments/topics/car_services_subject

הגשת פניה /תלונה ניתן להגיש באופן מקוון בלבד באמצעות טופס הפנייה המקוונת ליחידות

אגף הרכב במשרד התחבורה בצירוף מסמכים נלווים.

דף השירותhttps://www.gov.il/he/service/filing-complaint-or-contacting-the- :

vehicle-division-units

יבוא רכב ,ציוד מכני הנדסי ,ומוצרי תעבורה









יבוא רכב אישי או משפחתי או רכב המיועד לשימוש עסקי.

יבוא רכב מסחרי

יבוא ציוד מכני הנדסי (צמ"ה).

יבוא מוצרי תעבורה (חלקי חילוף).

תקינה והנדסה











תקינת רכב.

רישום רכב.

שינוי מבנה לרכב.

מעבדות מוסמכות לרכב.

טיפול לכל סוגי כלי הרכב :אופנועים ,רכב פרטי ,הסעה ,רכב משא ,גרורים ,רכב צמ"ה,

טרקטורונים וטרקטור משא.

מוסכים ,מכוני רישוי ,ייצור סחר ויבוא

















רישוי ופיקוח על מפעלים (מוסכים).

מכוני רישוי.

רכב מסוכן.

מוסכי שירות היבואן.

קריאות חוזרות (. )Recall

בתי מסחר.

מפעלי ייצור.

מתקינים מורשים.

עמוד 123מתוך 152



יבוא חלקי חילוף לרשות הפלסטינית.

הסמכות במקצועות הרכב

















שמאי רכב.

בוחני רכב.

בוחני קניה ומכירה.

מתווכי רכב ביבוא אישי.

תוצאות בחינה עיונית או מעשית.

זימון לבחינה.

ערעורים על תוצאות בחינה.

בירורים בנוגע לניהול רישיון מקצוע או כתב הסמכה.

מערכות בטיחות





אישור התקנת מערכות בטיחות.

קבלת החזר כספי בגין התקנה מערכת בטיחות.

רכב בתקופת אחריות







מידע בנושא אחריות יבואן על רכב חדש בתקופת אחריות.

פגמים ברכב חדש.

אי עמידת יבואן הרכב בתנאי כתב האחריות.

אין להגיש תלונה במקרים הבאים:











תלונה על עניין הנדונה (שעדיין בטיפול) או הוכרעה בבית משפט.

תלונות המטופלות במקביל במשרד מבקר המדינה ,במשטרה או ברשות ציבורית אחרת.

תלונה או פנייה בעלת אופי עסקי או מסחרי.

תלונה הכוללת דרישה של פיצוי כספי בגין נזיקין.

תלונה אנונימית (ללא שם מלא ופרטים מזהים).

)9אגף הרישוי

נהלים רבים שיש להם נגיעה לציבור ,בתחום זה ,קיימים בחקיקה בדיני התעבורה .ראה רשימת

חוקים ותקנות שהשר אחראי להם בפרק 12בדו"ח זה .חלק מנוהלי אגף הרישוי מתפרסמים באגף

המשרד .www.mot.gov.il

)10רשות הספנות והנמלים



העסקת ימאים זרים



טיפול בעבירות בטיחות השייט



תהליך אישור מטענים מסוכנים או מטענים בצובר

עמוד 124מתוך 152



נוהל בדיקת כלי שייט



נוהל רישום כלי שיט



רישום ,העברת בעלות או מחיקה של כלי שייט מהמרשם הישראלי של כלי שייט.



נוהל רישום כלי שיט זר בשליטת גורם ישראלי

הערה :ניתן לעיין בנהלים ברשות הספנות והנמלים ,בהתאם לכתוב בסעיף "המקומות

והמועדים לעיון בהנחיות" לעיל .נהלים רבים שיש להם נגיעה לציבור ,בתחום זה ,קיימים

בחקיקה בפקודת הנמלים וחוקים ותקנות שהשר אחראי להם .ראה רשימת חוקים ותקנות

שהשר אחראי להם בפרק 12בדו"ח זה.

)11רשות התעופה האזרחית

רשות התעופה האזרחית מפרטת את נהליה באתר האינטרנט של הרשות הכולל את הפרקיםOPS, :

AW, PEL, GEN

הערה:



פורסמה חוברת "פירוט השירותים לציבור" של רשות התעופה האזרחית .ניתן לעיין

בנהלים בספרית המשרד בירושלים או במשרדי הרשות .ראה סעיף "המקומות והמועדים

לעיון בהנחיות" לעיל.



נהלים רבים שיש להם נגיעה לציבור ,בתחום זה ,קיימים בחקיקה בחוק הטייס ובתקנות

הטייס .ראה רשימת חוקים ותקנות שהשר אחראי להם בפרק 12בדו"ח זה.

)12משרד החוקר הראשי



חקירת תאונה/תקרית בכלי טיס



דיווח על תאונה או תקרית בטופס רגיל או בטופס מקוון



הנחיות פמ"ת

עמוד 125מתוך 152

מאגרי מידע שחל עליהם חוק הגנת הפרטיות

מס' כרטיס

מאגר ברשם

שם המאגר

בעל המאגר

מחזיק המאגר

לא ממוחשב

המרשם

הישראלי לכלי

שייט

כלי שייט

מסחריים

רשות הספנות

והנמלים

רשם כלי שייט

רשות הספנות

והנמלים

האגף לפיקוח

ובקרה

אגף בכיר

תקשוב

4973

ימאים

רשות הספנות

והנמלים

אגף כ"א ימי

אגף בכיר

תקשוב

אישורי טעינה

רשות הספנות

והנמלים

האגף לפיקוח

ובקרה

חברת נמלי

ישראל

אתר אינטרנט

ביקורת אניות

זרות

רשות הספנות

והנמלים

האגף לפיקוח

ובקרה

ארגון EMSA

4980

רישום כלי

שייט קטנים

רשות הספנות

והנמלים

האגף לכלי

שייט קטנים

אגף בכיר

תקשוב

4972

רישום משיטי

כלי שיט

4973

ימאים

רשות הספנות

והנמלים

האגף לכלי

שייט קטנים

רשות הספנות

והנמלים

אגף כ"א ימי

אגף בכיר

תקשוב

בחינות של

מבקשים

להיות משיטים

אגף בכיר

תקשוב

4973

ימאים

רשות הספנות

והנמלים

אגף כ"א ימי

רישום שמות

אנשי צוות

באוניות

אישורי הפלגה

הכשרתו

המקצועית,

מעמדו האישי ,

אתר אינטרנט

אגף בכיר

תקשוב

עמוד 126מתוך 152

נתונים במאגר

שמוגנים בחוק

מטרת המאגר

ופרטי המאגר

רישום כלי השייט

צי סוחר ישראלי,

כשירות הכלי,

ליקויים

שהתגלו ,מידע

על תאונות

שהכלי היה

מעורב

תוצאות

בחינות של

ימאים

ישראלים ,בכל

דרגות

ההסמכה,

נתונים על

אישורי טעינת

חומרים

מסוכנים

פיקוח ובקרה על

תקינות הכלי ,

נתונים הנדסיים

רשימות

ליקויים

שנמצאו בכלי

שייט זרים,

ניהול תוצאות

מבחני הסמכה של

הימאים

הישראליים,

ניהול רישום

אישורים ,בתנאים

ושלא בתנאים ,של

טעינת חומרים

מסוכנים בכלי

שייט בנמלי ישראל

רישום בדיקות

שנערכו לאניות

זרות בביקורת על

האניה :פרטי

בעלות ואחריות

טכנית על האניה ,

נתוני רישום של

כלי שייט

ישראליים קטנים ,

ספר רישום נתונים

טכניים,סוג הכלי ,

המכונות ,שנת

בניה,

רישום מוסמכים

להשיט כלי שיט

קטנים

ניהול רישום אנשי

צוות המפליגים

מנמל בישראל בכלי

שיט קטנים

ריכוז נתונים של

כ"א ימי המשרתים

בכלי שייט

ישראלים וזרים

בפיקוח ישראלי ,

למעקב על הסמכות

והשתלמויות

,החלטות רפואיות

מכיל פרטי הימאי

מס' כרטיס

מאגר ברשם

שם המאגר

בעל המאגר

לא ממוחשב

ימאים

בהליכים

משמעתיים

רשות הספנות

והנמלים

אגף כ"א ימי

לא ממוחשב

בית דין

משמעתי

לימאים

רשות הספנות

והנמלים

אגף כ"א ימי

המועצה

להסמכת

ימאים/ועדה

מייעצת /ועדה

מארגנת

ועדת ערער

רפואית

רשות הספנות

והנמלים

אגף כ"א ימי

החלטות בית

המשפט ,

וריכוז נתונים

לגבי התיקים.

פרוטוקולים

מדיוני הגופים

הנ"ל העוסקים

בפרטים

רשות הספנות

והנמלים

אגף כ"א ימי

רשות הספנות

והנמלים

מנהל הרשות

מידע רפואי על

ימאים

ב ריאותו ,נתונים

אישיים ,עבירות

משמעת ,תלונות

תאונות

ימיות,כתבי מינוי

לחוקר ,ראיות

שנאספו.

תיקי אוניות ,

נתונים

כלכליים

נתונים על בדיקות ,

אירועים וחקירות ,

תאונות באוניות

ללא פרטים אישיים

פרטי הרשעות

תחבורה

מעקב אחרי

נקודות חובה ,

משלוח זימונים

לאמצעי

תיקון בהתאם

הדפסת רשיונות

נהיגה ממוחשבים

עם תמונה לנהגים

הנפקת רישיון

משיט עם תמונה.

לא ממוחשב

לא ממוחשב

לא ממוחשב

חקירת

תאונות

מחזיק המאגר

נתונים במאגר

שמוגנים בחוק

פרטי הימאי

וסוגי הסמכה

פרטי חקירה

מטרת המאגר

ופרטי המאגר

ריכוז תהליכים

וטפסים של ימאים

ישראליים שהוגשו

נגדם קובלנות

משמעתיות לרבות

פרטי ההליכים

שנערכו בפני

המפקח ,נתוני

הימאי והעונש

שהוטל

רישום קובלנות ,

חקירות ,כתבי דין

פרוטוקולים,

ריכוז פרוטוקולים

של הוועדות.

תיק אוניות

רשות הספנות

4963

שיטת הניקוד

רשות הרישוי

אגף בכיר

תקשוב

7845

מאגר תמונות

נהגים

רשות הרישוי

אגף בכיר

תקשוב

תמונות הנהג

4958

קובץ נהגים

רשות הרישוי

אגף בכיר

תקשוב

פרטי הנהג

רישום רישוי ניהול

פרטי נהגים במדינת

ישראל

4960

מבקשי רשיונות

נהיגה

אגף הרישוי

אגף בכיר

תקשוב

פרטים אישיים,

הכשרתו

מקצועית

החזקת פרטים

אישיים של מבקשי

רשיונות נהיגה,

פרטי בתי ספר

לנהיגה ופרמטרים

לנהיגה

4964

יצרנים לחלקי

חילוף בחו"ל

אגף הרכב

ושירותי

תחזוקה

אגף בכיר

תקשוב

מצבו הכלכלי

פרטי יצרני חלקי

חילוף בחו"ל

המאושרים על ידי

אגף

לא ממוחשב

עמוד 127מתוך 152

מס' כרטיס

מאגר ברשם

שם המאגר

בעל המאגר

מחזיק המאגר

נתונים במאגר

שמוגנים בחוק

מטרת המאגר

ופרטי המאגר

הרכב לנתינת

אישורי יבוא

4966

שמאי רכב

אגף הרכב

ושירותי

תחזוקה

אגף בכיר

תקשוב

הכשרתו

המקצועית

מאגר כללי של

שמאי הרכב ,לצורך

פיקוח ורישוי

פרטים אישיים

והסמכות

4967

בתי מסחר

ויצרנים

לחלקי חילוף

אגף הרכב

ושירותי

תחזוקה

אגף בכיר

תקשוב

מצבו הכלכלי

מאגר בתי מסחר

ויצרנים של חלקי

חילוף לרכב ,פיקוח

ורישוי

4968

מוסכים

חוקיים

אגף הרכב

ושירותי

תחזוקה

אגף בכיר

תקשוב

הכשרתו

המקצועית,

מצבו הכלכלי

החזקה ופיקוח על

מוסכים המורשים

על ידי משרד

התחבורה ,פרטי

המוסך ,מנהליו וכד'

4970

מוסכים לא

חוקיים

אגף הרכב

ושירותי

תחזוקה

אגף בכיר

תקשוב

מצבו הכלכלי

4971

בוחני רכב ועשן

אגף הרכב

ושירותי

תחזוקה

אגף בכיר

תקשוב

הכשרתו

המקצועית

מידע על בוחני

הרכב והעשן

במכוני רישוי

לבדיקה תקינות

כלי רכב

פרטים אישיים

והסמכות

4974

מוניות

מפקח על

התעבורה

אגף בכיר

תקשוב

מצבו הכלכלי,

הכשרתו

המקצועית

מאגר בעלי זכות

ציבור למוניות

רגילות ומיוחדות,

פיקוח ,רישוי

4975

רכב מל"ח

מפקח על

התעבורה

אגף בכיר

תקשוב

מצבו הכלכלי

פרטי כלי הרכב

המרותקים בשעת

חירום למפעלים

חיוניים ,להזמנה

לתרגילי גיוס

4976

זכאים להנחות

בתחבורה

ציבורית

מפקח על

התעבורה

אגף בכיר

תקשוב

מצבו הכלכלי

תעודות זכאות

לזכאים להנחות

בתח"צ ,מקבלי

הבטחת

הכנסה ,מובטלים ,

נכים

4977

היסעים

מפקח על

התעבורה

אגף בכיר

תקשוב

מצבו הכלכלי

פרטי האוטובוסים

המרותקים בשעת

חירום להסעה

לפי הוראות

המפקח על

התעבורה

עמוד 128מתוך 152

החזקה ופיקוח על

מוסכים בלתי

מורשים ,פרטי

המוסך,

תלונות עליו

שם המאגר

בעל המאגר

מחזיק המאגר

מטענים

וחומרים

מסוכנים

מפקח על

התעבורה

אגף בכיר

תקשוב

נתונים במאגר

שמוגנים בחוק

מצבו הכלכלי,

הכשרתו

המקצועית

מטרת המאגר

ופרטי המאגר

פרטי משרד

הובלה ,כולל

משרדים המובילים

חומרים

מסוכנים ומטענים

מסוכנים ,רישוי

המשרד ,פיקוח

מס' כרטיס

מאגר ברשם

4978

קובץ מרשם

אוכלוסין

משרד הפנים

אגף בכיר

תקשוב

פרטים אישיים

אימות פרטי

האזרחים מקובץ

המרשם מול קובץ

נהגים

וכלי הרכב

מעקב אחרי תיקי

תביעה ,כתבי

אישום שמגיש

משרד

התחבורה

אגף הרכב

ושירותי

תחזוקה

אגף בכיר

תקשוב

מעמדו האישי ,

מצבו

הכלכלי

רישום פרטי כלי

רכב מסוג ציוד

מכני כבד

מאצלי סמכות

של

המנהל למתן

פטור

רשות התעופה

האזרחית

אגף בכיר

תקשוב

פרטים אישיים

ובעיות אישיות

של

מבקשי הפטור

ריכוז בקשות למתן

פטורים ,והחלטות

הפטור

)מפורט באתר

רח"א(

4966

שמאי רכב

אגף הרכב

ושירותי

תחזוקה

אגף בכיר

תקשוב

הכשרתו

המקצועית

מאגר כללי של

שמאי הרכב ,לצורך

פיקוח ורישוי

פרטים אישיים

והסמכות

4967

בתי מסחר

ויצרנים

לחלקי חילוף

אגף הרכב

ושירותי

תחזוקה

אגף בכיר

תקשוב

מצבו הכלכלי

מאגר בתי מסחר

ויצרנים של חלקי

חילוף לרכב ,פיקוח

ורישוי

4968

מוסכים

חוקיים

אגף הרכב

ושירותי

תחזוקה

אגף בכיר

תקשוב

הכשרתו

המקצועית,

מצבו הכלכלי

החזקה ופיקוח על

מוסכים המורשים

על ידי משרד

התחבורה ,פרטי

המוסך ,מנהליו וכד'

רישוי חברות

תעופה

משרד

התחבורה

רשות

התעופה

האזרחית

מבצעים

רישוי ,פיקוח

פרטים

ובקרה פרטי רשיון

אישיים ,רמת

ההסמכה ,מצבו ההפעלה ,זכויות

טיס,

כלכלי

פרטי בעלים ,שמות

בעלי תפקידים

בכירים ,כלי טיס

רישוי עובדי

טייס

משרד

התחבורה

רשות

התעופה

האזרחית

4979

5217

עמוד 129מתוך 152

פרטים אישיים,

הכשרתו

המקצועית,

הגבלות

רישוי ,פיקוח

ובקרה על עובדי

טייס :טייסים ,

בוחני

מס' כרטיס

מאגר ברשם

שם המאגר

בעל המאגר

מחזיק המאגר

נתונים במאגר

שמוגנים בחוק

מטרת המאגר

ופרטי המאגר

טייס ,מהנדסי

טייס ,נווטים .מכיל

פרטי העובד,

הסמכות ,היתרים

והגבלות

רישום ורישוי

כלי טייס

משרד

התחבורה

רשות

התעופה

האזרחית

כושר אווירי

פרטים

אישיים ,מצבו

הכלכלי

רישוי ,פיקוח

ובקרה על כלי

טייס ,פרטים

טכניים של

המטוס ,הבעלים ,

עיקולים ,שעבודים

והגבלות.

מכוני בדק

מטוסים

משרד

התחבורה

רשות

התעופה

האזרחית

כושר אווירי

פרטים

אישיים ,מצבו

הכלכלי ,

הכשרה

המקצועית

רישוי ופיקוח מכוני

בדק מטוסים

פרטי מכוני הבדק ,

הסמכות ,בעלי

תפקידים הבכירים

וטכנאים מועסקים

בתי ספר

לטיסה

משרד

התחבורה

רשות

התעופה

האזרחית

רישוי עובדי

טיס

פרטים אישיים,

מצבו הכלכלי ,

הכרה

המקצועית

רישוי ופיקוח על

בתי ספר לטיסה ,

פרטי בעלויות ,בעלי

תפקידים

מקצועיים בכירים

,הכשרתם

מקצועית

פרטים

רפואיים של

עובדי טייס

משרד

התחבורה

רשות

התעופה

האזרחית

רופא

פרטים אישיים

וכלכליים ,

הגבלות

בריאות

נתונים רפואיים

ופיקוח בריאותי

של עובדי טייס

ביקורות בכלי

טיס

ברישום זר

משרד

התחבורה

רשות

התעופה

האזרחית

יח 'בטחון

פרטים אישיים,

כלכליים

ובטיחותיים

עבירות ,בריאות

הגבלות צוות זר

פיקוח על עמידת

מטוסים זרים

בתקני בטיחות ,

בטחון,

בריאות ,איכות

הסביבה ורישוי

תעופתי

יצרני כלי טיס,

חלפים ואביזרי

תעופה

משרד

התחבורה

רשות

התעופה

האזרחית

כושר אווירי

מצבו כלכלי,

רישום

פטנטים ,

פרטים

אישיים

פיקוח על מפעלים ,

תהליכי עבודה

וייצור ,תכניות

ייצור.

מכיל פרטי

הבעלים ,בעלי

תפקידים

מקצועיים ,בכירים

והנהלה ,עמידה

בתקנים

נתוני בדיקות

מהימנות של

עובדי

טיס

משרד

התחבורה

רשות

התעופה

האזרחית

רישוי עובדי

טייס+

קב"ט

פרטים אישיים

ואישיותיים

סווג בטחוני של

עובדי טייס

פרטים אישיים

ואישיותיים

ועמידה בדרישות

של

עמוד 130מתוך 152

מס' כרטיס

מאגר ברשם

10859

שם המאגר

בעל המאגר

מחזיק המאגר

נתונים במאגר

שמוגנים בחוק

מטרת המאגר

ופרטי המאגר

מועמדים ובני

משפחה

בירורים

משמעתיים

משרד

התחבורה

רשות

התעופה

האזרחית

פרטים אישיים,

נושאי חקירה

נגד בעל

הרשיון

פירוט החלטות

שימוע

ועדות ערר

רשות

רישוי רשות

התעופה

האזרחית

רשות

התעופה

האזרחית

פרטים אישיים,

כלכליים ,

הסמכות

פרטים לגבי

החלטת הפטור

שיחות וקשרי

תעופה ,טרם

פרסומם

רשות התעופה

האזרחית

רשות התעופה

האזרחית

יחסים בינ "ל

תאונות

ותקריות

בתעופה

משרד החוקר

הראשי ,משרד

התחבורה

משרד לחקירת

תאונות

ותקריות

בתעופה

בחינות הכשרה

והסמכה של

צופים וחזאים

מטאורולוגיים

לתעופה

השרות

המטאורולוגי

תחום

מטאורולוגיה

לתעופה

ומחקר

חופש המידע

אגף הון אנושי

תחום מידע

תחבורתי

פרטי שיחות

והסכמים

חדשים עם

מדינות

פרטים אישיים

של המעורבים ,

עדויות חוות

דעת ,מידע

אישי ,תמלילים

והקלטות

פרטים אישיים,

תוצאות בחינות

הכשרה

והסמכה ,פרטי

הכשרות

מקצועית ,

ניסיון מקצועי

ותעודות

פניות

והתכתבויות

במסגרת החוק

נתוני תלונות

הציבור

אגף בכיר

ביקורת פנימית

אגף בכיר

ביקורת פנימית

שכר עידוד

אמרכלות

עמוד 131מתוך 152

פרטי

המתלוננים,

תיאורי

המקרים,

ממצאים

ומסקנות.

מידע רגיש העלול

לגרום לפגיעה

בקשרי תעופה

הפקת לקחים

ומסקנות מחקירת

תאונות ואירועים,

פרטי אירועים ,כלי

טייס ,עובדי טייס

מעורבים ונפגעים.

אישור ופיקוח על

הסמכות וכשירות

צופים וחזאים

מטאורולוגיים

לתעופה

רישום ומעקב של

פניות ,מספרן ודרך

הטיפול בהן,

השלכות על פניות

דומות בעתיד .

מעקב לצורך מענה

לעתירות

ייעול הטיפול

בתלונות הציבור,

שיפור המעקב

והבקרה ,הפקת

דוחות ניהוליים

להנהלת המשרד

לשיפור תהליכי

העבודה במשרד

והשירות הניתן על

ידו לציבור.

קרנות ,מלגות ותמיכות במימון המשרד

סובסידיות לתחבורה ציבורית לשנת 2020

מס' תקנה

שם תקנה

ביצוע בפועל

79550101

אשכולות אגד

₪1,991,884,223

79550102

אשכולות דן

₪871,367,448

79550103

אשכול ביתר עילית

₪198,790,394

79550104

אשכול שפירים-ירושלים

- ₪8,624,527

79550105

אשכול הגליל

₪308,119,176

79550106

אשכול הנגב

₪143,632,827

79550107

אשכול חשמונאים

₪275,073,085

79550108

אשכול אשדוד יבנה ת"א

₪85,777,425

79550109

אשכול פ"ת ראש העין

₪186,351,222

79550110

אשכול באר שבע עירוני

₪103,675,735

79550111

אשכול העמקים

₪216,881,548

79550112

אשכול צפון הנגב

₪184,330,499

79550114

אשכול אשדוד עירוני

₪55,454,289

79550115

אשכול פרוזדור ירושלי

₪131,992,745

79550116

אשכולות קטנים ארצי

₪42,779,183

79550117

אשכול רהט

₪41,923,867

79550119

אשכול שומרון

₪107,369,021

79550120

אשכול השרון

₪175,589,973

79550121

אשכול נתניה עירוני

₪62,203,712

79550122

אשכול בני ברק י -ם

₪2,077,030

79550123

אשכול אונו אלעד

₪177,125,650

79550124

אשכול נצרת -נסיעות

₪120,532,986

79550125

אשכול נצרת -גי.בי.

₪30,803,310

79550126

אשכול נצרת -שאמ

₪89,278,728

79550127

אשכול עוטף ירושלים

₪233,778,176

79550128

אשכול מזרח ירושלים

₪33,956,643

79550129

י-ם תפעול רכבות קלות

₪175,468,016

עמוד 132מתוך 152

79550130

מטרונית חיפה

₪101,606,241

79550132

אשכול חדרה-נתניה

₪77,444,151

79550133

אשכול שרון-חולון

₪212,551,113

79550134

אשכול בית שמש עירוני

₪0

79550135

סל תגבורים וארנק גמי

₪2,350,128

79550137

מוניות שירות

₪1,151,402

79550138

דן תפעול רכבות קלות

₪0

79550139

אשכול ירושלים צפון

₪0

79550140

אשכול ירושלים מרכז

₪0

79550160

הנחות לאזרחים ותיקים

₪130,687,746

79550161

הנחות לאוכלוסיות

₪3,598,907

79550162

הנחות לנוער

₪222,669,661

79550163

הנחות חוזי נסיעה

₪135,415,243

79550164

הנחות לסטודנטים

₪74,296,172

79550165

בקרה פיננסית ותפעולי

₪29,275,973

79550166

קנסות

- ₪38,513,036

79550167

רכישת אוטובוסים

₪396,122,967

79550168

סככות ושלטים אלקטרונ

₪25,589,054

79550170

קרן שיפורים

₪19,753,113

79550171

פרויקטים טכנולוגים

₪58,375,265

79550172

מסופים ותחנות מרכזיו

₪2,107,301

79550173

נגישות תחבורה ציבורי

₪5,843,779

79550174

שילוביות אמצעי תחצ

₪11,447,985

79550175

תכנון תחבורה ציבורית

₪46,485,849

79550176

מרכז שירות -מסלקה

₪13,016,516

79550177

מנהלות תחבורה ציבורי

₪47,875,519

79550178

פרסום לעידוד תחצ

₪9,794,912

79550179

פרויקטי תחצ

₪0

79550180

רכבת ישראל

₪2,106,842,040

79550181

פדיון מכרטוס בסלולר

- ₪7,363,913

79550182

מזרח ירושלים פרויקטי

₪13,795,292

79550183

רי כרטוס חכם

79550192

השתתפות במשרד הביטחו

₪19,100,584

79550193

השתתפות במשטרה

₪7,393,114

עמוד 133מתוך 152

79550194

אבטחה

₪0

79550195

פיצוי קורונה -תמיכו

₪0

79550197

רזרבה להתייקרויות

₪0

79550198

רזרבה לתקציב התאמות

₪0

79550199

רזרבה לתמיכות בתחבור

₪0

₪ 9,766,305,462

סה"כ

המשרד אינו מקיים קרנות ואינו נותן מלגות.

חוקים ששר התחבורה והבטיחות בדרכים ממונה

על ביצועם

סמכויות השר ונושאי משרות במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים בחקיקה ראשית ובחקיקת

משנה

הרשימה להלן מרכזת את כלל החוקים הנוגעים לשר התחבורה ולמשרד התחבורה

א .חקיקה ראשית -חוקים באחריות השר

תחבורה יבשתית

עמוד 134מתוך 152





פקודת התעבורה



כללי הדרך והתנועה בה לנהגים והולכי רגל;



סמכויות המפקח על התעבורה ורשויות תמרור;



רישוי נהגים וסוגי רישיונות הנהיגה;



לימוד והדרכת נהיגה והפיקוח עליהם ;רישוי בתי ספר לנהיגה;



רישום ורישוי כלי רכב ותקני רכב;



רישוי שירותי מוניות בנסיעות מיוחדות ובקווי שירות ושירותי הסעה באוטובוסים.

חוק נתיבים מהירים ,התש"ס2000-

הכרזה על נתיב כנתיב מהיר ,מינוי רשות מוסמכת ,הסמכת בעל זיכיון להקמה והפעלה של

נתיב מהיר (יחד עם שר האוצר) קביעת אגרות ופטורים.



חוק שירותי הובלה ,התשנ"ז1997-

רישוי ופיקוח על שירותי הובלה ברכב מסחרי שמשקלו 10,000ק"ג ומעלה



חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב ,התשע"ו 2016 -

הסדרת כלל השירותים בענף הרכב וחובת רישיון לגביהם ,לרבות בתחום היבוא ,ייצור ,שיווק,

סחר ,מוצרי תעבורה ,מוסכים ומנהלים מקצועיים של מוסכים ,שמאות רכב ,פיקוח ואכיפה,

עונשין ועיצומים כספיים בגין פירוט העשייה המנויה בחוק.



חוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (הוראת שעה( ,התשנ"ח1998 -

סימון חלקי חילוף מסוימים לרכב; איסור מכירה יבוא ושימוש בחלקי חילוף לא מסומנים;

איסור מסירת רכב לתיקון בשטחי הרש"פ.



חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה) התשס"ו2006-

הקמת הרשות הלאומית שתפעל במסגרת מדיניות הממשלה ובכפוף להחלטות השר; מניין

תפקידי הרשות וממשקי עבודתה עם המשרד פעילות המועצה; אישור תקציב הרשות והקמת

מרכז לאומי למידע ולמחקר.



חוק הסעה בטיחותית לילדים נכים ,התשנ"ד1994-

קביעת מפרטים טכניים לרכב להסעת נכים





חוק חניה לנכים התשנ"ד1993-



הגדרת "נכה" הזכאי לתג;



מתן תג נכה ע"י רשות הרישוי



איסור שימוש בתג שלא לצורך נכה והעונשים על כך.

חוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל( ,התשנ"ה1995-

התקנת תקנות (יחד עם שרים אחרים) צווים ,הוראות ואמות מידה.



חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל( ,התשנ"ה1995-

עמוד 135מתוך 152

התקנת תקנות (יחד עם שרים אחרים) צווים ,מתן הוראות וקביעת אמות מידה.



חוק רישום ציוד הנדסי ,התשי"ז1957-

הסדרת מרשם לציוד מכני-הנדסי מסוגים המנויים בתקנות.



חוק מכירת רכב משומש) זכאות למידע וגילוי נאות(,התשס"ח2008-



חוק המחייב מוסכים וחברות ביטוח לשמור מידע על רכב שנצבר אצלם ,ולהעמיד אותו

לרשות מי שקנה את הרכב בהמשך.



חוק המחייב מי שמוכר רכב דרך עיסוק לערוך הסכם בכתב למכירת רכב משומש ולפרט

בו נתונים מסוימים שנקבעו בחוק.



לשר התחבורה יש סמכות להתקין תקנות לביצוע החוק ,ככל שיידרשו.

תעופה



חוק הטיס ,התשע"א2011-

הסדרת מכלול תחומי בטיחות התעופה ,סמכויות השר ומנהל רשות התעופה האזרחית



חוק רשות התעופה האזרחית ,התשס"ה2005-

הקמת רשות תעופה מקצועית במשרד התחבורה וקביעת תפקידיה בתחום התעופה האזרחית,

כגון :הענקת רישיונות והיתרים ופיקוח על תחום התעופה.





חוק הטיס (בטחון בתעופה האזרחית( ,התשל"ז1977-



סמכות לשר לתת הוראות בטחון למפעיל כלי טיס ,למפעיל מנחת ולמנהל מתקן תעופתי



סמכויות השעיה והתליה של רישיון.

חוק הטיס (עבירות ושיפוט( ,התשל"א1971-

עבירות המסכנות בטיחות כלי טיס או מתקן תעופתי



חוק התובלה האווירית ,התש"ם1980-

אימוץ אמנת ורשה ואמנת מונטריאול בדין הישראלי



חוק רישוי שירותי התעופה ,התשכ"ג1963-

הסדרה כלכלית של התעופה האזרחית ,ובכלל זה רישוי מסחרי של מפעילים מסחריים

ישראליים והיתרי הפעלה למפעילים מסחריים ישראליים וזרים.





חוק רשות שדות התעופה ,התשל"ז1977-



הקמת רשות שדות התעופה



סמכויות רשות שדות התעופה



קביעת שדות התעופה שהחוק חל עליהם

חוק רשות שדות התעופה (הוראת שעה( ,התש"ם1980-



סמכויות רשות שדות התעופה לעניין מסופי מעבר יבשתיים

עמוד 136מתוך 152





קביעת מסופי המעבר היבשתיים שהחוק חל עליהם

חוק שדה תעופה אילת (הוראות מיוחדות( ,התשמ"ט1989-

הוראות מיוחדות בנוגע לשדה תעופה אילת וסמכות לשר להתקין תקנות לביצוע החוק



חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה( ,תשע"ב2012-

קביעת הטבות (סיוע ,פיצוי כספי ,כרטיס טיסה חלופי והשבת תמורה) שיינתנו לנוסעים במקרה

של ביטול טיסה ,הקדמת טיסה ,עיכוב בטיסה ,שינוי במחלקה בה טס הנוסע וסירוב להעלאת

נוסע לטיסה.



חוק שדה התעופה דב הוז (הוראות מיוחדות) ,תשע"ז 2017-

הארכת פעילות התעופה האזרחית בשדה התעופה דב הוז ,כל עוד משמש לנחיתה והמראה של

כלי טיס צבאיים.

ספנות ונמלים



חוק רשות הספנות והנמלים ,התשס"ד2004-

הקמת רשות ספנות ונמלים במשרד ,ביטול רשות הנמלים ,קביעת תפעול הנמלים על ידי חברות

נמל (שהוקמו כממשלתיות) ותאגידים מורשים שיוסמכו על ידי שר התחבורה בהסכמת שר

האוצר .הרשות במשרד אחראית לפיקוח על הספנות והנמלים ,פיתוחם וקידומם והסדרת

פעילותם והינה רגולטור המפקח על הנמלים ומהווה הגורם המקצועי המייעץ לשר בתחום

הספנות והנמלים.







פקודת הנמלים (נוסח חדש( ,התשל"א1971-



הכרזה על נמל



רישוי כלי שיט



רישוי עובדים בנמל



רישוי נתבים



טיפול בטובין במשמורת וסילוק כלי שיט טבועים ונטושים



הסדרת העגינה ומקומה ,הטענה ופריקת טובין והוראות משמעת בנמל

חוק אזורי נמל חופשיים ,התשכ"ט1969-



מינויים למועצה



אישור מיזמים ורישוי עיסוק באזור נמל חופשי

חוק הספנות (הגבלת אחריותם של בעלי כלי שיט( ,התשכ"ה1965-

החלת הוראות האמנה הבינ"ל בדבר הגבלת אחריותם של בעלי כלי שיט משנת 1957בנוסחה

שבחוק על כלי שיט המנויים באמנה.

עמוד 137מתוך 152



פקודת מניעת זיהום מי ים בשמן [נוסח חדש] ,התש"מ1980-

קביעת הודאות בדבר החזקה וניהול של פנקס שמן ומינוי מפקחים למניעת זיהום מי ים בשמן,

הודעות תפעוליות ועונשין לאחר אירוע שפיכת שמן לים והוראות בדבר הקמת קרן לפיצוי בעת

זיהום מי ים בשמן.



חוק האחריות לפיצוי נזקי זיהום בשמן ,התשס"ד2004-

קביעת אחריות לפיצוי יעיל וזמין במקרה של זיהום משמן (נפט גולמי ושמני הנעה של מיכליות)

בחופי ישראל והאזור הסמוך ואימוץ אמנה בינלאומית.





חוק הספנות (ימאים( ,התשל"ג1973-



תנאי כשירות לשירות בצוות



תנאים להעסקת אנשי צוות לרבות זרים



פנקס ימאי



פיקוח על ימאים



הסמכת בעלי מקצועות ותפקידים



סמכויות הקברניט



סדר הפיקוד



ישוב סכסוכי עבודה



שיפוט בענייני משמעת ובית הדין למשמעת



הסדרת היבטים שונים בנוגע להעסקת ימאים

חוק הספנות (כלי שיט זר בשליטה של גורם ישראלי) ,התשס"ה2005-

קיום מרשם נוסף של כלי שיט שתפוסתו ברוטו מעל 500טון אשר אינם רשומים תחת דגל

ישראל אך נמצאים תחת שליטתו של גורם ישראלי.

למרשם זה מספר השלכות על בעל השליטה בכלי השיט ובין השאר ,החלת דיני הציוות על כלי

שיט זרים המצויים בשליטה של גורם ישראלי.



חוק ספנות חופית (היתר לכלי שיט זר) ,התשס"ו2005-

התנאים ודרישות הכשירות לצורך מתן היתר לכלי שיט זר לפעול בתחומי ישראל בספנות

חופית ,שאיננה ספנות בינלאומית.



חוק הספנות (כלי שיט( ,התש"ך1960-



רישום כלי שיט תחת המרשם הישראלי



כשירות לרישום ואיבודה



העברת בעלות ומכירה



שעבודים משכנתאות ואבטחת תשלומים



מחיקת כלי שיט מהמרשם הישראלי

עמוד 138מתוך 152



חוק להארכת תוקף של תקנות שעת חירום (פיקוח על כלי שיט )נוסח משולב( ,התשל"ג

1973-



פקודת אניות הסוחר (טלגרף אלחוטי)1937,

התקנת מתקן אלחוט באוניות



פקודת הובלת סחורות בים, 1926 ,וחוק לתיקון פקודת הובלת סחורות בים ,התשכ"א 1991-

אחריותם ,חובותיהם ,זכויותיהם והגדרת חסינותם של מובילים לפי שטרי מטען





פקודת הסחורות הנטרפות ודמי הצלה1926 ,



מינוי מקבלי סחורות טרופות ועוזריהם



סמכויות לעניין הצלת ספינות במצוקה ונוסעיהן ,והנצלת הסחורות שעליהן ,ביצוע

חקירות ושמירה עליהם.

חוק הספנות (עבירות נגד ביטחון השיט הבין-לאומי ומתקנים ימיים( ,התשס"ח2008-

עיגון הוראות אמנת רומא בדבר דיכוי פעולות בלתי חוקיות נגד ביטחון השיט והוראות

הפרוטוקול לדיכוי פעולות בלתי חוקיות נגד מתקנים ימיים המוצבים במדף היבשת ,ובכלל זה

קביעת עבירות המסכנות את ביטחון השיט והמיתקנים הימיים ,הקניית סמכויות אכיפה

לקברניט כלי שיט שבפיקודו בוצעה העבירה וקביעת הוראות למסירת חשוד בביצוע עבירות

אלו ,שנעצר על כלי השיט ,לישראל או למדינה אחרת החברה באמנה.

רכבת



פקודת מסילות ברזל [נוסח חדש[ ,התשל"ב1972-



סמכויות לבנות מסילות ,להפעילן ולנהלן;



מינוי מנהל למסילות



כללי התנהגות במסילה

ב .חקיקת משנה של שר התחבורה

תחבורה יבשתית



תקנות התעבורה ,התשכ"א1961-



צו פיקוח על מצרכים ושירותים (מוסכים ומפעלים לכלי רכב) ,התש"ל 1970-



צו פיקוח על מצרכים ושירותים (יבוא רכב ומתן שרותים לרכב) ,התשל"ט1978-



צו פיקוח על מצרכים ושירותים (יצור מוצרי תעבורה והסחר בהם( ,התשמ"ג1983-



צו פיקוח על מצרכים ושירותים (יצור רכב והרכבתו( ,התש"ל1970-



צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הובלת דלק( ,התשל"א1970-

עמוד 139מתוך 152



צו פיקוח על מצרכים ושירותים (הסעת סיור ,הסעה מיוחדות והשכרת רכב( ,התשמ"ה1985-



צו פיקוח על מצרכים ושירותים (שמאי רכב( ,התש"ם1980-



צו פיקוח על מצרכים ושירותים (הפעלת רכבל( ,התשכ"ח1968-



צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירי נסיעה בקווי שרות באוטובוסים ומחירי נסיעה

ברכבת מקומית) ,התשס"ג2003-



צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחיר מרבי לנסיעה במונית( ,התשנ"ט1999-



תקנות התעבורה (פטור מרישום ורישוי של גרורים למגורים מסוג מסוים( ,התשנ"א1990-



צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (החלת החוק על שירות למבחן נהיגה ,קביעת רמת

הפיקוח וקביעת מחיר מרבי) ,תשע"ה2014-



תקנות התעבורה (סדרי תנועה ושמירת הביטחון בכרמלית בחיפה( ,התשכ"א1961-



תקנות התעבורה (איסור שימוש ברכב) ,התשנ"ט1999-



תקנות שירותי הובלה ,התשס"א2001-



תקנות רישום ציוד הנדסי ,התשי"ט1959-



צו הפעלת רכב מנועי בבנזין ,התשכ"א1961-



צו התעבורה (עבירות קנס( ,התשס"ב2002-



תקנות נהיגה ספורטיבית (הוראות בדבר נהיגה שאיננה ספורטיבית בכלי תחרותי) ,תש"ע2010-



תקנות נהיגה ספורטיבית (קביעת סוגי כלים תחרותיים שרישיון הרכב שלהם יבוטל או יותלה),

תש"ע2010-



תקנות נהיגה ספורטיבית (תנאים לאישור קטע קישור) ,תש"ע2010-



תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות) נגישות רכב השכרה ואוטובוסים ,התשע"ג2012-



תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות) הסדרת נגישות לשירותי תח"צ( ,תשס"ג2003-



תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (הנחה מאגרת רשיון להפעלת מונית נגישה),

התשע"ד – 2014



תקנות כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (אכיפת תשלומים) ,התשנ"ט1999-



תקנות כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (סכומי דמי הגביה) ,התשנ"ט1999-



תקנות כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (אכיפת תשלומים) (יקנעם סומך) ,התשע"ג2013-



תקנות כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (סכומי דמי גביה) (יקנעם סומך) ,התשע"ג2013-



תקנות כביש אגרה (מנהרות הכרמל) (אופן החיוב באגרה ואכיפת תשלומים) ,תש"ע2010-



תקנות כביש אגרה (מנהרות הכרמל) (פיצוי והחזר הוצאות) ,התשע"א2010-

________________________________

(*) סעיף 4לחוק יסוד חופש העיסוק קובע כי ניתן לפגוע בחופש העיסוק בחוק ההולם את ערכיה של מדינת

ישראל שנועד לתכלית ראויה ובמידה שאינה עולה על הנדרש ,או לפי חוק כאמור מכח הסמכה מפורשת בו.

חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים ,התשי"ח – ,1957הינו חוק כללי שאינו מסמיך במפורש את השר להגביל

מכוחו את חופש העיסוק.

עמוד 140מתוך 152

הוראת השעה שנקבעה בסעיף 10לחוק היסוד קובעת כי הוראות חוק או חקיקת משנ