קובץ הנחיות לשמאי רכב
הבקשה
פנייה שהתקבלה בנושא קבלת מידע על נהלים או תקנות של שמאי רכב.
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 299 KB)
מדינת ישראל
אגף הרכב תחום הדרכה ,פיתוח ,שמאים
ושירותי תחזוקה
הנחיות
מקצועיות
לשמאי רכב
יוני 2015
סיון תשע"ה
מדינת ישראל
1 / 6 / 2015
י"ד בסיון תשע"ה
מכובדי שמאי הרכב,
לפני כ 30 -שנים הגיע משרד התחבורה להחלטה שיש להכניס את מקצוע שמאות הרכב תחת
כנפיו באמצעות צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )שמאי רכב( ,תש"ם ,1980-נקבעו ההגדרות
והנהלים שלאורם מוסמכים ופועלים שמאי הרכב.
כגורם המקצועי המנחה את השמאים ,הוציא משרד התחבורה במהלך השנים הוראות והנחיות
מקצועיות שחלקם נקראו "חוזרים" וחלקם "הנחיות מקצועיות" ,המתבססים רובם ככולם על
החוק ,התקנות ,הצווים ,פסקי דין והניסיון שנצבר במהלך השנים.
במהלך השנים חלק מהחוזרים שונו או בוטלו ,חלקם נכלל בתקנה או בחוק זה או אחר והחוזר
הפך למיותר וחלקם נשארו נכונים ותואמים את המצב היום.
"הרשות" מינתה וועדה מקצועית אשר כללה צוות שמאים חברי איגוד השמאים וכאלה שלא,
אשר שקדו ושיכתבו את החוזרים ,ההוראות המקצועיות וכללי האתיקה ,והתאימו אותם לתקופה
הנוכחית כשהם מחולקים לפרקים כדלקמן:
פרק א':
פרק ב':
פרק ג':
פרק ד':
הגדרות החוק ,תקנות התעבורה וצווי הפיקוח;
חוזרים/הוראות/הנחיות מקצועיות שאוחדו תחת הכותרת "הנחייה מקצועית";
כללי התנהגות;
מקורות;
באוגדן מרוכז זה הננו מתכבדים להביא בפניכם את כל ההנחיות המקצועיות המעודכנות
והעדכניות ,הכלולות בפרק ב' ואת כללי ההתנהגות הכלולים בפרק ג' ,המחייבים אתכם
בעבודתכם היומיומית .ההנחיות המקצועיות המעודכנות תקפות לגבי חוות דעת/שומות שנערכו
ממועד פרסום האוגדן ומבטלות בזאת את כל החוזרים .1אנו נמצאים בעיצומו של תהליך חקיקה
פרק "שמאי רכב" בחוק רישוי שירותים לרכב התשע"ג 2013-החדש ,כשחלקן של הוראות
מקצועיות אלו מוטמעות בו.
F0
אוגדן זה ,שיעודכן מעת לעת ,הוא זה התקף עד לשינוי הבא שיתבקש .בכל מקרה ,החוק והתקנות
המעודכנים נכון למועד הרלוונטי למקרה ולהוצאת חוות הדעת ,הם הקובעים.
בכבוד רב,
משה קירמאיר
"הרשות"
1כל ההנחיות מחוזר 1ועד חוזר 23לרבות ההנחיות המקצועיות שהוצאו לפני מועד הוצאת אוגדן זה.
1
מדינת ישראל
תוכן העניינים
פרק א' -הגדרות החוק ,תקנות התעבורה וצווים
עמוד
5-3
פרק ב' –הנחיות מקצועיות
הנחייה מקצועית מס' - 1קריטריונים לאימון מתמחים וכללי התמחות;
הנחייה מקצועית מס' - 2שומת רכב/חוות דעת והנדרש שיכלל בה;
הנחייה מקצועית מס' - 3חישוב נזק גולמי ברכב;
הנחייה מקצועית מס' - 4תאימות והתאמת חלקי חילוף לרכב בעת עריכת
שומה/חוות דעת;
הנחייה מקצועית מס' – 5רכב באובדן גמור;
הנחייה מקצועית מס' – 6איסור תיקון שלדת מרכב באמצעות חיבור
משני חלקים;
הנחייה מקצועית מס' – 7תיקון בטיחותי של רכב )חוזר "הרשות" מס' ;(23
הנחייה מקצועית מס' – 8חוות דעת נגדית;
20-19
21
פרק ג' – כללי התנהגות ואתיקה מקצועית
23-22
א.
עיסוקים בהם עלול שמאי רכב להימצא בניגוד עניינים;
ב.
כללי התנהגות;
פרק ד' – מקורות
6
8-7
12-9
14-13
15
16
18-17
24
2
מדינת ישראל
פרק א'
פרק א' -הגדרות החוק ,תקנות התעבורה וצו הפיקוח
"שמאות רכב" – "עיסוק בשומה ובהערכת שווי של רכב ונזקים שנגרמו לרכב בתאונה או מכל
2
סיבה אחרת";
F1
"שמאי רכב" – "מי שרשום בפנקס השמאים";
3
F2
מתמחה בשמאות רכב – "לא יעסיק אדם בשמאות רכב אדם שאינו רשום בפנקס השמאים,
למעט מתמחה בתקופת התמחותו אם הוא רשום בפנקס המתמחים שמנהלת הרשות" .4
F3
"נזק גולמי" – "נזק ישיר שנגרם לרכב ללא קשר לאמור בכל פוליסת ביטוח שהוצאה לגבי
הרכב ,למעט ירידת ערך הרכב";
5
F4
"רכב באבדן גמור" )" – (Total Lossרכב ששמאי רכב קבע לגביו שהוא יצא מכלל שימוש
או שהנזק הגולמי בו הוא 60אחוזים ומעלה משווי הרכב; 6סבור שמאי רכב כי ברכב שניזוק יש
נזק גולמי העולה על 60אחוזים ,ימסור לנוהג בו או לבעלו הודעה על אבדן גמור ויודיע על כך
לרשות הרישוי בטופס שנקבע ,וכן יעביר את רישיון הרכב לרשות הרישוי) 7 .החל מתחילת שנת
2012הדיווח על רכב שהוכרז "אובדן גמור" נעשה בדיווח ישירות למחשב רשות הרישוי באמצעות
"כרטיס חכם" שבו על השמאי להצטייד(.
8
הגדרת "רכב באובדן גמור" נמצאת גם ב"פוליסה התקנית" בזו הלשון:
F5
F6
F7
בפוליסה זו" ,רכב באבדן גמור" –
רכב ששמאי רכב קבע לגביו כי נתקיימו בו אחד מאלה:
) (1הוא יצא מכלל שימוש והנזק הישיר שנגרם לו ,למעט נזק ישיר שנגרם מירידת
ערך ,הוא 60אחוזים ומעלה משווי הרכב כולל מסים;
) (2הרכב אינו ניתן עוד לשיקום והוא נועד לפירוק בלבד;
) (3אם הרכב נגנב ולא נמצא תוך 30ימים.
"אובדן גמור להלכה" -ב"פוליסה התקנית" 9נכללת הגדרת רכב שייעודו תיקון אולם המבטח
F8
בחר שלא לתקנו למבוטח ,בזו הלשון" :קבע שמאי מוסמך כי שיעור הנזק שנגרם לרכב הוא לפחות
50אחוזים משווי הרכב סמוך לפני קרות מקרה הביטוח ,רשאי המבטח לפצות את המבוטח כאילו
היה אובדן גמור )להלן -אובדן גמור להלכה(".
2צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )שמאי רכב( ,תש"ם – 1980-סעיף 1
3שם -סעיף 1
4שם -סעיף 3
5תקנות התעבורה ,תשכ"א -1961-תקנה 266
6שם -תקנה 266
7שם – תקנה ) 308ב(
8תקנות הפיקוח על עסקי ביטוח )תנאי חוזה לביטוח רכב פרטי( ,תשמ"ו" - 1986-הפוליסה התקנית" סעיף 6
9הפוליסה התקנית -סעיף ) 6ב(
3
מדינת ישראל
"שווי רכב" – שווי הרכב בשוק המכוניות המשומשות כפי שהוא מתפרסם מעת לעת בפרסום
המקובל על חברות הביטוח ולעניין רכב מסוג M 1ו N 1 -שווי הרכב לפי קוד הדגם המופיע
10
ברישיון הרכב;
F9
"רכב שיצא מכלל שימוש" -רכב שיצא מכלל שימוש מחמת שהתיישן ,שפורק ,שנקבע כרכב
באבדן גמור או שעומד להישלח לצמיתות אל מחוץ לישראל )להלן בתקנה זו -רכב שיצא מכלל
שימוש( ,חייב בעל הרכב הרשום ברשיון ,בעל הרכב לפי כל דין ,שמאי הרכב ,או מי שהרכב
הועבר לו מכוח הסכם מכירה ,צו של בית משפט או לפי חוק ההוצאה לפועל ,התשכ"ז ,1967-או
מכוח פוליסת ביטוח ,להודיע על כך לרשות הרישוי בטופס או באמצעים ממוחשבים שהורתה
11
עליהם רשות הרישוי ,להחזיר לה את רשיון הרכב ולהסיר מהרכב את לוחיות הזיהוי.
F10
"שימוש ברכב שניזוק" )בדיקת בטיחות עפ"י תקנה (309
12
F1
– "בעליו של רכב ,קצין
בטיחות או מי שהשליטה על הרכב בידו ,לא ישתמש ברכב ולא ירשה לאחר להשתמש בו ,אם
נגרם בו נזק למערכת ההיגוי ,לבלמים ,לשלדה ,לקורת האורך ,לקורת הרוחב ,לחלקי המרכב
שמעבר לקו ציר הגלגלים הקדמיים והאחוריים ,למסגרת גג המרכב ,לרצפת המרכב בתא
הנוסעים או למערכת המתלים הקדמיים והאחוריים או נזק שגרם לפתיחת כריות אויר ,אלא
לאחר שהרכב תוקן במפעל וניתנה עליו תעודת בדיקה בידי מנהל מקצועי של מפעל בודק
הערוכה לפי טופס 1שבתוספת השלוש עשרה )להלן -תעודת בדיקה(;".
"נזק בטיחותי" -נזק שגרם לעיוות ,הסטה ,סדק או שבר מהותיים באחד מעמודי המרכב,
במסגרת גג המרכב ,באחת מקורות השלדה הקדמית או האחורית שבין ציר הגלגלים הקדמיים
והאחוריים ולפגיעה במרכב הרכב שגרמה לעיוות או שינוי במבנה הגיאומטרי של רצפת המרכב,
למעט נזק לחלקים הניתנים לפירוק והחלפה באמצעות ברגים ולא באמצעות ריתוך .13
F12
"שלדה" -שלדה נפרדת או שלדה שהיא חלק בלתי נפרד ממרכב הרכב".
"חובת נאמנות" -במילוי תפקידיו יפעל השמאי כלפי לקוחו וכלפי המבטח במהימנות,
בנאמנות וביושר וינקוט אמצעים סבירים כדי להבטיח התנהגותם המהימנה ,הנאמנה והישרה של
עובדיו.
14
F13
10תקנות התעבורה תשכ"א – 1961-תקנה 266
11שם -תקנה 289א'
12שם -תקנה 309תיקון מיום 1/8/14
13שם -תקנה 309לתקנות התעבורה ,תיקון מיום 1/8/14
14צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )שמאי רכב( ,תש"ם ,1980-סעיף 12
4
מדינת ישראל
"איסור ביצוע שומת נזיקין במוסך לא מורשה" – שמאי לא יעשה שומה ולא יתן חוות
דעת על רכב הנמצא במוסך ולא יאשר את תיקונו של רכב כאמור אלא אם כן הרכב נמצא
במוסך בעל רישיון תקף לפי סעיף 5לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים )מוסכים ומפעלים
לכלי רכב( ,התש"ל1970.-
14
15
F
"איסור שימוש בחלק משומש" – "לא יתקין אדם חלק משומש ברכב שניזוק וטרם חלפו
שנתיים ממועד רישומו ברישיון רכב" .16
F15
"חלק" -חלק מרכב כמפורט בתוספת הראשונה והיא :17
F 16
תוספת ראשונה
)סעיף 1להגדרה "חלק"(
) (1
) (2
) (3
) (4
) (5
) (6
) (7
) (8
) (9
)(10
דלתות
מכסה מנוע
מכסה תא מטען
כנפיים קדמיות
כנפיים אחוריות
מנוע
פגושים
תיבת הילוכים
כריות אוויר
תיבת הגה
לעניין אופנוע:
בולם זעזועים
) (1
חיפוי מפלסטיק )פרינגים(
) (2
חישוקי גלגלים
) (3
מושב
) (4
מכל דלק
) (5
מנוע
) (6
סעפת פליטה
) (7
תיבת הילוכים
) (8
16הפריטים – כלי רכב
8הפריטים – אופנוע
15צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )שמאי רכב( ,תש"ם ,1980-ס' ) 10א(
16תקנות הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים )מניעת גניבות()ניהול יומן ורישום בו ,דיווח על
גניבת חלק והגבלת השימוש בחלקי רכב ( ,תשס"ז , 2007-סעיף 10
17חוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים )מניעת גניבות( ,תשנ"ח) ,1998-תיקון מס' .(5
5
מדינת ישראל
פרק ב'
פרק ב' –הנחיות מקצועיות
הנחייה מקצועית מס' - 1קריטריונים לאימון מתמחים וכללי התמחות;
הנחייה מקצועית מס' - 2שומת רכב/חוות דעת ,הנכלל בה והערות חשובות להכנתה;
הנחייה מקצועית מס' - 3חישוב נזק גולמי ברכב;
הנחייה מקצועית מס' – 4תאימות והתאמת חלקי חילוף לרכב בעת עריכת שומה/חוות
דעת;
הנחייה מקצועית מס' – 5רכב באובדן גמור;
הנחייה מקצועית מס' – 6איסור תיקון שלדת מרכב באמצעות חיבור משני חלקים;
הנחייה מקצועית מס' – 7תיקון נזק בטיחותי של רכב והוראות הדיווח לרשות הרישוי;
הנחייה מקצועית מס' – 8חוות דעת נגדית;
6
מדינת ישראל
הנחייה מקצועית מס' 1
קריטריונים לאימון מתמחים וכללי התמחות
18
F 17
על המבקש לקבל תעודת שמאי לעמוד בדרישות הצו ) 19הדרישות מפורסמות באתר משרד
התחבורה במרשתת( .להלן הכללים החלים על מתמחה בשמאות רכב ועל מאמנו:
F18
.1מאמן
)א( שמאי רכב בעל תעודה שעסק ברציפות בשומת רכב – 5שנים אחרונות לפחות ,רשאי
לשמש כמאמן למתמחה )להלן :מאמן( ובתנאי שקיבל את אישור "הרשות" לאימון
מתמחים ובכתב.
)ב( לא ישמש שמאי רכב כמאמן אם הושעה מעיסוק במקצוע ובלבד שיהיה רשאי ,ברשות
"הרשות" ,לשמש כמאמן לאחר תקופת השעייתו.
)ג( שמאי לא ייאמן יותר ממתמחה אחד בעת ובעונה אחת ,אלא באישור "הרשות" ובכתב.
- 2מתמחה הרוצה להתמחות יגיש:
)א( בקשה לרישום בפנקס השמאים בצרוף מסמכים כמפורט בצו שמאי הרכב )כולל תעודת
סיום קורס שמאות רכב(.
)ב( בקשה להירשם כמתמחה.
)ג( אישור בכתב מאת מאמן המוכן לקבלו כמתמחה.
– 3תחולה:
אושרה בקשתו של מתמחה ע"י יו"ר וועדת ההסמכה או הרשות ,ייחשב כיום תחילת התמחותו
התאריך הנזכר באישור התמחות שנמסר בידי המתמחה.
– 4תקופת התמחות
א .מתמחה יעסוק בהתמחות במשרה מלאה במשרד של מאמנו במשך שנה אחת ומעלה.
ב .משך ההתמחות השבועית תהיה לפחות 30שעות לשבוע.
ג .מתמחה יכול להגיש בקשה ל"רשות" לפצל את 30שעות ההתמחות השבועית ל20 -
שעות בשעות העבודה המקובלות ו 10 -שעות יכולות להיעשות גם בשעות אחר הצהרים,
כאשר יום ו' אינו נכלל במניין הימים ,זאת רק לאחר שהמתמחה יגיש בקשה בכתב
ל"רשות" וזו תאשר בקשה זו.
18צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )שמאי רכב( ,תש"ם,1980-
19שם סעיף 4
7
מדינת ישראל
– .5דין וחשבון על התמחות
א.
המתמחה יגיש ל"רשות" דו"ח רבעוני על ההתמחות למשך התקופה שנדרשת
להתמחות ,חתום ע"י המאמן.
ב.
הרשות רשאית לדרוש מהמאמן וכן מהמתמחה באורים בקשר לדין וחשבון ופרטים
נוספים בכתב ובע"פ.
ג.
על המאמן חלה החובה ליידע את "הרשות" על הפסקת ההתמחות וסיבותיה ו/או על
כל מעשה חריג של המתמחה.
.6על מתמחה חלים הכללים הבאים:
.1תקופת ההתמחות הינה לפחות 1שנה אצל שמאי/מאמן שקיבל אישור לאמן מ"הרשות".
.2המתמחה יגיש אחת לרבעון דו"ח על פעילותו חתום בידי המאמן המאשר את האמור
בדו"ח ,זאת בטופס שאושר ע"י "הרשות".
.3על המאמן חלה החובה לדווח ל"רשות" בדו"ח על אירועים חריגים ו/או סיבות הפסקת
ההתמחות טרם זמנה.
.4אם סיום תקופת ההתמחות ,מעבר בהצלחה של מבחני ההסמכה ,תשלום אגרות הרישיון
ורישום בפנקס בשמאים ,ידאג המתמחה להצגת אישור התחברות לכרטיס החכם ,רק אז
יוענק לו רישיון שמאי רכב בפועל.
בכבוד רב,
משה קירמאיר
"הרשות"
8
מדינת ישראל
הנחייה מקצועית מס' 2
הנחיות מקצועיות לשומת נזק וחוות דעת שמאי
20
F19
כללי
שומת הנזק/חוות הדעת מהווה את ליבת עבודתו של השמאי .בעבודתו חייב השמאי להפעיל
שיקול דעת מקצועי ועצמאי ,שאינו מותנה או תלוי בגורמים בעלי עניין כמו המוסך ,בעל הרכב
או המבטחת ,וזאת על מנת לקבוע באופן אובייקטיבי את היקף הנזק הנדרש לתיקון הרכב .על
השמאי להתחשב בהסבריהם של מנהלו המקצועי של המוסך והצדדים ,אך זאת רק בגדר חלק
מכלל המרכיבים המגבשים את חוות דעתו.
אסור שהשמאי יהפוך להיות עושה דברו של המוסך ו/או בעל הרכב ,מחד ,ושל מבטחת הרכב,
מאידך ,והוא חייב לשמור על שיקול דעת עצמאי ,מקצועי ולקבוע את היקף הנזק על בסיס הידע
והניסיון שצבר בתקופת עבודתו.
מבנה חוות דעת
.1על שמאי רכב שערך שומת נזק ומבקש להגיש חוות דעת להקפיד ולכלול בה את האמור בפרק
זה .אי עמידה בדרישה זו תהווה הפרה של כללי האתיקה המקצועית .בכל מקרה של עריכת שומה
לרכב יש לתת לבעל הרכב הנוגע בדבר ו/או למבטחיו ו/או לכל מזמין חוות דעת ,שומה שתכלול
את פירוט הבא:
א .כל הפרטים הדרושים לזיהוי הרכב )תוצר ,דגם ,שנת יצור/מועד עליה לכביש ,מד נסועה
)מס' ק"מ( ,מספר שלדה טבוע ,קוד דגם וכו' – בצרוף צילומי הרכב מסביב(.
ב .פרטים על המבוטח /בעל הרכב /הנהג ברכב.
ג .פרטים על המבטחת )מס' פוליסה ,מס' תביעה וכו' -בהתאם לזהות מזמין השומה(.
ד .מועד התרחשות התאונה/האירוע ,מקום ומועד בדיקת הרכב ע"י השמאי.
ה .תיאור הנזק – תיאור והסבר מילולי לנזק ולחלקים הנדרשים להחלפה או לתיקון בצרוף
צילומים החלקים הניזוקים.
ו .פרוט מלא של החלפים הדרושים:
•
החלפה – רשימת החלפים שנדרשת החלפתם וסיווגם כ :מקורי ,מקורי-תואם
,OEMתחליפי ,משופץ ,משומש ומחירם הקטלוגי בשוק החלפים לצרכן.
•
תיקון – רשימת החלקים שנדרש תיקונם.
ז .פירוט כמות שעות העבודה )עפ"י שעתון היצרן ו/או שעות מוערכות ע"י השמאי( וקביעת
עלויות מחירי העבודה בחלוקה למקצועות השונים )פחחות ,צבע ,מכונאות ,חשמל,
אלקטרוניקה וכו'( ,תוך ציון מחיר שעת עבודה לפיו חישב את העלויות .21
F20
20הנחייה זו נגזרת מהנחיות הרשות בחוזרים הקודמים ,מדרישת מחוקק המשנה ומהניסיון המקצועי שהצטבר
21צו מוסכים ומפעלים לכלי רכב ס' ) 23א()ב( +הנחיית היועץ המשפטי של משרד התחבורה +הנחיות המפקח
על הביטוח .לעניין זה ראה הוראת הרשות בראש הפרק.
9
מדינת ישראל
ח .קביעה ,האם כתוצאה מהנזק ברכב ,יש לבצע לרכב בדיקת תקינות/בטיחות עפ"י תקנה
309לתקנות התעבורה והאם הנזק הינו בטיחותי מהותי החייב בדיווח לרשות הרישוי .22
ט .קביעת אחוז הנזק הגולמי ליום האירוע .23
F 21
F2
י.
קביעת שווי הרכב נשוא חוות הדעת על פי המשתנים המשפיעים על שוויו ליום האירוע.
יא .סיכום עלות הנזק ,קביעת פרוט ירידת הערך שנגרמה לרכב והמלצות השמאי.
יב .כל מידע עובדתי נוסף עליו מתבססת השומה.
יג .בסיום חוות הדעת על השמאי לציין את פרטיו המלאים )שם ומס' תעודת שמאי( בצרוף
הצהרה משפטית וחתימתו.
.2להלן דגשים שעל השמאי להקפיד בחוות דעתו על האמור לעיל:
אופן רישום חלקי חילוף בשומות רכב
הנושא כיצד לרשום בחוות הדעת של השמאי את חלקי החילוף הדרושים להחלפה התעורר לאחר
שהתברר כי עלולים להיווצר הפרשים משמעותיים במחירי חלקי החילוף המאושרים ע"י השמאי
במידה ולא יצוין על ידו במפורש סוג החלקים כגון חלפים חדשים מקוריים ,תחליפיים,
משומשים ,משופצים וכיו"ב .מאחר והחובה לציין מספרים קטלוגים ליד כל חלק מוחלף חלה על
המוסך המתקן ,24הננו להביא לידיעתכם את צורת רישום חלקי החילוף בשומות הרכב ,כשחובת
השמאי לנהוג באחת מהדרכים המפורטות להלן:
F23
א .ליד תיאור החלק ,יצוין שם יצרן החלק ומספרו הקטלוגי או
ב .ליד תיאור החלק יציין השמאי אחת מאלה :25
F 24
.1
מקורי )המשווק באריזה של יצרן הרכב(.
.2
חלק מקורי-תואם ) OEMמשווק באריזת יצרן החלק(.
.3
חליפי )כאשר המדובר בחלק שאינו מקורי(.
.4
משופץ )מוצר תעבורה )מכאני( משומש שעובד ,נבדק והוכשר לשימוש ברכב(.
.5
משומש.
לוח הזמנים לדווח לרשות הרישוי בדבר רכב באובדן גמור
הדיווח של שמאי הרכב לרשות הרישוי בדבר רכב באובדן גמור יהיה מיד עם סיכום חוות הדעת
ולא יאוחר מ 45 -ימים מיום התאונה .הדיווח לרשות הרישוי יעשה במקוון באמצעות "כרטיס
חכם" בלבד.
22ראה הנחיה מקצועית מס' 7
23ראה הנחייה מקצועית מס' 3
24צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )מוסכים ומפעלים לכלי רכב( ,תש"ל ,(.1970-סעיף ) 23ב(
25צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )ייצור מוצרי תעבורה והסחר בהם( ,התשמ"ג , 1983-סעיף - 1הגדרות
10
מדינת ישראל
26
תיקון/שינוי חוות דעת ע"י שמאי לאחר דיווח לרשות הרישוי
שמאי רכב שדיווח לרשות הרישוי על רכב ב"אובדן גמור" ומבקש לחזור בו ,יפעל כדלקמן:
F25
א .שמאי רשאי ,תוך 21ימים מיום שחתם על שומה של רכב ,לבקש תיקון או שינוי של
השומה מאת הרשות ,ובלבד שהבקשה הוגשה לא יאוחר מ 90 -ימים ממועד קרות המקרה
שבו נגרם הנזק .27
F26
ב .במקרה של שומות מנוגדות בנושא "אובדן גמור" ,רשאי השמאי או בעל הרכב לפנות לרשות
ולבקש לשנות את השומה בתוך 180ימים מיום קרות אירוע הנזק ,עפ"י הכללים הבאים:
.1הוגשו ל"רשות" שומות מנוגדות על רכב בנושא גמור ,רשאית "הרשות" להביא
את העניין לפני ועדת ערר שמינתה לכך .28
F27
" .2הרשות" רשאית ,לאחר ששמעה דעתה של ועדת הערר ,לאשר או לשנות את
הודעת השמאי; החלטת "הרשות" תהיה סופית .29
F28
.3החליטה "הרשות" לשנות או לתקן הודעת אי שימוש ,תודיע על כך לרשות
הרישוי בטופס שקבעה .30
F29
תיקון רכב בחלפים משומשים
הכלל המנחה הוא החזרת המצב לקדמותו ככל האפשר ובמקרה של נזק ברכב יש להחזיר את
הרכב למצבו ערב קרות הנזק .באם נעשה שימוש בחלפים משומשים )בכפוף לתקנות חוק
הרישום (32יהיו אלה מאותו תוצר רכב ,דגם ושנת יצור או למעלה ממנו ובלבד שיהיו במצב תקין,
שלא תוקנו בעבר ,שאושרו להרכבה על ידי מנהלו המקצועי של המוסך המתקן והכל בכפוף
להוראות יצרן הרכב.
31
F30
F31
תוכנות השמאות
הוראות לעניין השימוש בתוכנת שמאות ,בה יכול שמאי להיעזר ולהשתמש בכפוף לכללים
הבאים:
א .תוכנת שמאות ,הינה כלי עזר בלבד .על השמאי להפעיל שיקול דעת עצמאי ומקצועי בעת
עריכת השומה/חוות דעת.
ב .במידה וחוות הדעת המופקת באמצעות התוכנה אינה תואמת את הוראות
החוק/תקנות/הנחיות מקצועיות ,על השמאי לבצע בחוות הדעת/שומה את השינויים
המחויבים.
26צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )שמאי רכב( ,תש"ם ,1980-סעיף 9
27שם ,סעיף 9א'
28שם ,סעיף 9ב'
29שם ,סעיף 9ד'
30שם ,סעיף 9ה'
31חוק חוזה הביטוח ,תשמ"א ,1981-סעיף ) 56ג(
32תקנות חוק הרישום סעיף 10
11
מדינת ישראל
ג .השמאי רשאי לבחור את התוכנה בה הוא בוחר להשתמש בכתיבת השומה/חוות הדעת
מתוך מגוון תוכנות השמאות הקיימות בשוק. 33
32
F
עריכת שומה/חוות דעת
על השמאי לערוך שומה/חוות דעת ,בהתאם להנחיות שלעיל ,ובנוסף על השמאי:
א.
חלה חובה לערוך שומה ,אשר תשקף באופן אובייקטיבי ,אמין ומקצועי את הנזקים
שנגרמו לכלי הרכב ,בעקבות התאונה.
ב.
לעניין חישוב "הנזק הגולמי" יש לתמחר את מחירי העבודות וחלקי החילוף ללא כל
תחשיבי זיכויים ,הנחות ,עמלות וכיו"ב ,באופן ריאלי בר השגה ותואם למחירם בשוק
החופשי ,התמחור יהיה מחיר סופי בלבד.
ג.
חל איסור על השמאי להשפיע על בעל רכב או מוסך לרכוש חלקי חילוף ממקור מסוים.
ד.
השמאי ,בעת עריכת השומה/חוות הדעת ,ידאג שחוות דעתו המקצועית תתאים ככל
האפשר ,להוראות יצרן הרכב.
ה.
שמאי רכב חייב לנקוט בכל האמצעים ולבצע את כל הבדיקות הניתנות ,על מנת להגיע
להערכת נזק נכונה ומדויקת ככל שניתן )כגון :הרמת הרכב על מתקן הרמה ,פירוק חלקי
במוקד הפגיעה על מנת לחשוף את מירב הפגיעה וכיו"ב( ,כמו כן חלה עליו החובה לכלול
בחוות דעתו הערכת נזק סמוי ,על פי שיקול דעתו המקצועית )זאת במקרה וחוות הדעת
ניתנת טרם תיקון הרכב ,שכן ,לאחר התיקון אין נזק סמוי(.
ו.
יש לכלול בחוות הדעת עלות בדיקת בטיחות של כלי הרכב לאחר תאונה ,במידה
והמכללים שנפגעו הנם כמפורט בתקנה 309לתקנות התעבורה ,תשכ"א ,1961 -בדיקה
המהווה חלק מהנזק הגולמי לרכב.
מוקדי נזק שונים
בשמאות לשני מוקדי נזק או יותר ,על השמאי לפעול ,בנוסף לאמור לעיל ,כדלקמן:
א.
שמאי רכב המבצע חוות דעת לכלי רכב שבו שני מוקדים או יותר ,ללא כל קשר אם
מדובר בשני אירועים שונים ולמספר ההשתתפויות העצמיות שעל המבוטח לשאת ,יהיה
חייב לצורך חישוב הנזק הגולמי ,לקחת בחשבון ולחבר את עלויות תיקון הנזק של כל
המוקדים.
בכבוד רב,
משה קירמאיר
"הרשות"
33ראה נספח 8סעיף 6ז'
12
מדינת ישראל
הנחייה מקצועית מס' 3
חישוב נזק גולמי לרכב
בשל השאיפה למקסם את בטיחות כלי הרכב הנעים בכבישי הארץ ,בעיקר כלי רכב שעברו
תאונות ,קבעה "הרשות" מדד לפיו יקבע השמאי באם ייעוד הרכב לתיקון או לפירוק ומדד זה
מוגדר "נזק גולמי" .34כל שינוי בשווי הרכב ,בין בשל עברו ,בשל התוספות שבו ,אי תשלום
המיסים שחלים עליו ,בשל מתקון ייחודי המותקן בו ועליו ו/או בכל מקרה אחר ואין זה משנה
מהו סוג הרכב ,הכלל המנחה הוא התייחסות לערכו של הרכב ללא הפחתות או תוספות כשבסיס
המחיר הינו ערכו במחירון המקובל בשוק.
את חישוב שיעור הנזק הגולמי יערוך השמאי במחירי החלקים בהם מותר להשתמש כאמור לעיל
ובלבד שחלקים אלה ניתנים לרכישה עובר למועד הנזק .במידה ואין בנמצא חלקים מהסוג האמור
יערך חישוב "הנזק הגולמי" על פי ערך חלקים חדשים.
לצורך חישוב "הנזק הגולמי" יש לקחת בחשבון רק את הנזק הישיר שנגרם לרכב ולא נזק עקיף
כגון :הפחתות בגין בלאי ,הוצאות חילוץ וגרירה וכיו"ב.
בחישוב נזק גולמי לרכב על השמאי להקפיד על קביעת:
F3
א .שווי כלי הרכב – שמאי הרכב בעת עריכת השומה ,יפרט וינמק כיצד קבע את שווי הרכב
ועל פי איזה מחירון וקריטריון ביצע את התוספות ו/או הפחתות המשפיעות על שוויו.
ב .נזק גולמי – הנזק הגולמי יחושב לפי שווי כלי הרכב על פי המחירון המקובל של הדגם
ללא תוספות ואביזרים שהותקנו ברכב ,כפי שמצוין במחירון וללא כל תוספות או
הפחתות בגין :עבר תאונתי ,מס' בעלים ,סך נסועה )קילומטרז'( ,השכרה/ליסינג/מונית
לשעבר וכדומה.
ג .הפיצוי הכספי – חישוב הפיצוי הכספי יערך בנפרד עפ"י תנאי הפוליסה ,ערך השוק
והנחיות המפקח על הביטוח ללא קשר לשיעור הנזק הגולמי.
הנחיות לחישוב הנזק הגולמי בסוגי הרכב השונים :
א .כללי – בעת חישוב הנזק הגולמי בשומת הרכב ,יפעל השמאי כדלהלן:
.1באם שווי הרכב במחירון המקובל כולל מע"מ ,יכלול השמאי את מרכיב המע"מ בעלויות
התיקון.
.2באם שווי הרכב במחירון המקובל אינו כולל מע"מ ,יכלול השמאי בחוות דעתו את מרכיב
המע"מ בערך הרכב ובעלויות התיקון ,רק לצורך חישוב הנזק הגולמי.
34ראה סעיף הגדרות – פרק א'
13
מדינת ישראל
ב .מונית – שווי מונית במחירון המקובל ,כולל מיסוי חלקי וללא מע"מ .עלויות התיקון )עבודות
וחלפים( זהות הן לרכב במיסוי מלא והן לרכב במיסוי חלקי ,אשר על כן ,ובכדי למנוע עיוות
בחישוב הנזק הגולמי ,יש לחשב את שווי המונית )לצורך חישוב הנזק הגולמי( ,כאילו שולמו
בעדה מלוא המיסים כולל מע"מ ,קרי ,לחשב את שוויה של המונית )לצורך חישוב הנזק
הגולמי( ,כשווי רכב פרטי מאותו יצרן ,דגם ושנת יצור.
ג .רכב מסחרי – כמפורט בסעיף א' ) (1או ) (2דלעיל.
ד .משאיות ורכב ייעודי – הכלל לחישוב הנזק הגולמי ברכב ,הינו שוויו הבסיסי במחירון המקובל,
ללא התוספות המותקנות ברכב .לדוגמא :
(1הנזק הגולמי למשאית ,יחושב משוויה הבסיסי במחירון המקובל ,ללא תוספת המתקנים
הייעודיים ,כגון :ארגז משא ,מתקן רכינה ,מערבל/משאבת בטון ,מיכל נוזלים וכיו"ב.
(2הנזק הגולמי לרכב ממוגן ירי ,יחושב משוויו הבסיסי של הרכב במחירון המקובל ,ללא
עלות המיגון.
(3הנזק הגולמי לרכב שהוסב לנהיגת נכה ,יחושב משוויו הבסיסי של הרכב במחירון
המקובל ,ללא עלות מערכת הנהיגה ותוספות אחרות שהותאמו לנהיגת הנכה.
(4באם ניזוק באירוע המתקן הייעודי המותקן ברכב ,יחושב הנזק למתקן הייעודי ,כפרק
נפרד מהנזק לרכב.
ה .רכב בשימוש חריג – הכלל לחישוב הנזק הגולמי ברכב ,הינו שוויו הבסיסי במחירון המקובל,
ללא הפחתות/תוספות כלשהן.
בכבוד רב,
משה קירמאיר
"הרשות"
14
מדינת ישראל
הנחייה מקצועית מס' 4
תאימות והתאמת חלקי חילוף לרכב בעת עריכת שומה
.1מבוא
את אומדני הנזק לכלי רכב שניזוקו יש לבסס על בסיס חלקי חילוף המתאימים לרכב .חל
איסור על השמאי לאשר חלקי חילוף שאינם מתאימים לרכב או שיש צורך לבצע בהם
פעולות התאמה שונות .לאור זאת להלן ההנחיה המחייבת.
.2הנחיה
35
F34
א .האחריות המקצועית לתיקון הרכב חלה על המנהל המקצועי במוסך .השמאי יבסס
את אומדן הנזק וחוות דעתו על בסיס חלקי חילוף ,מתאימים ובטיחותיים בלבד .36
F35
ב .לאור האמור לעיל ,על שמאי המבצע הערכת נזק להתייעץ עם המנהל המקצועי במוסך
בבחירת החלקים ,אותם הוא מאשר להתקנה על כלי רכב הניזוק ,לצורך עריכת חוות
דעת.
ג .על השמאי חל איסור להנחות לבצע שינויים והתאמות בחלקי החילוף או באביזרים
לשם התאמה לרכב ולהשגיח שבעתיים כאשר מדובר בחלק או אביזר בטיחותי.
ד .השמאי ,בעת עריכת השומה/חוות הדעת ,ידאג שחוות דעתו המקצועית תתאים ככל
האפשר להוראות יצרן הרכב.
ה .על השמאי להקפיד על הוראת תקנה ) 10ב( לחוק הרישום " :37לא יתקין אדם חלק
משומש ברכב שניזוק וטרם חלפו שנתיים ממועד רישומו ברישיון רכב" ,בכפוף ל16 -
הפריטים הכלולים בתוספת הראשונה לכלי רכב ו 8 -פריטים לאופנוע.
F 36
ו .בכל מקרה האחריות לתיקון הנזק חלה על המנהל המקצועי במוסך עפ"י סעיף ) 17א'(
לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים )מוסכים ומפעלים לרכב( ,תש"ל.1970-
בכבוד רב,
משה קירמאיר
"הרשות"
35נגזרת מהצו ,חוזרים שבוטלו והנחיות מקצועיות שאוחדו במסמך זה
36סעיף ) 17א'( לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים )מוסכים ומפעלים לכלי רכב( ,תש"ל – 1970
37תקנות הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים )מניעת גניבות( )ניהול יומן ורישום בו ,דיווח על
גניבת חלק והגבלת השימוש בחלקי רכב( ,תשס"ז ,2007-ראה רשימת הפריטים בתוספת הראשונה.
15
מדינת ישראל
הנחיה מקצועית מס' 5
רכב ב"אובדן גמור"
מבוא
על השמאי חלה החובה לקבוע ,טרם תחילת תיקון הרכב ,את שיעור הנזק הגולמי שנגרם לו
וכנגזר ממנו עליו לפעול כדלקמן:
.1הכרזת רכב באובדן גמור - 38תקנה 266מאפשרת לשמאי לקבוע כי מדובר "באובדן גמור"
F37
של הרכב ,גם אם הנזק הגולמי הוא באחוזים נמוכים מ ,60% -במידה ועל פי דעתו
המקצועית ,הרכב לא יהיה כשיר לתנועה בכביש מבחינה בטיחותית.
.2השמאי ,בעת עריכת השומה ,ידאג שחוות דעתו המקצועית תתאים ככל האפשר
להוראות יצרן הרכב ויכלול בה את פרוט חלקי החילוף וסוגם )חדשים ,תחליפיים,
משומשים -בכפוף להוראות הדין(.
.3קבע השמאי כי רכב באובדן גמור ,ידווח השמאי במערכת מקוונת לאגף הרישוי במידי
באמצעות כרטיס חכם ולא יאוחר מ 45 -ימים מיום האירוע.
בכבוד רב,
משה קירמאיר
"הרשות"
38תקנה 266לתקנות התעבורה
16
מדינת ישראל
הנחיה מקצועית מס' 6
איסור תיקון שלדת מרכב באמצעות חיבור משני חלקים
חל איסור על תיקון שלדת מרכב באמצעות חיבור משני חלקים ,למעט במקרים בהם יצרן הרכב
מאשר תיקון כזה בכתב ומפרט בלוויית שרטוט המורה את דרך התיקון.
א .מבוא:
.1במהלך תיקון רכב בעקבות תאונה אנו עדים לאופן תיקון שבו מחברים שילדת מרכב
משני חלקים מושלמים ליחידת מרכב אחת.
.2שיטת תיקון כזו רווחת במפעלים לתיקון מרכבים כשהתיקון לא מבוצע עפ"י הנחיות
היצרן ולעיתים גם שלא במיומנות מקצועית הולמת.
.3סוגיה זו המתייחסת לשיטת תיקון כנזכר לעיל ,נבדקה על ידי "הרשות" ונקבעו כללים
מנחים לפיהם ניתן יהיה לתקן רכב באמצעות חיבור משני חלקים שיתנו מענה הן בהיבט
המקצועי והן בהיבט הבטיחותי כפי שיפורט בהמשך.
ב .הפעולה במוסך:
.1תנאי יסודי לפיו ניתן יהיה לתקן רכב באופן של חיבור משני חלקי מרכב נפרדים
ומושלמים ליחידת מרכב אחת מותנה בקבלת אישור יצרן הרכב בכתב המתיר לבצע
תיקון כזה בהתייחס לתוצר ודגם הרכב המיועד לתיקון.
.2באין אישור יצרן אין לבצע תיקון באופן כנזכר לעיל.
.3במידה וקיים אישור יצרן ,יתוקן הרכב בהתאם להוראותיו ובכל מקרה נקודות החיבור
יהיו בנקודות החיבור המקוריות שנקבעו ע"י יצרן הרכב בעת ייצורו.
.4לאחר התיקון תבוצע בדיקה במעבדה מוסמכת המאושרת על ידי אגף הרכב שתתייחס
לבדיקה בשני ההיבטים:
א
בדיקה מטלורגית שתצביע על טיב הריתוכים ויינתן אישור על כך בכתב.
ב
בדיקה של עמידת הרכב במידות עפ"י הוראות היצרן בכפוף למפרט שנקבע ויינתן
אישור על כך.
ג .הפעולה ע"י שמאי הרכב:
.1שמאי הרכב לא ייתן הנחיות לתיקון רכב באופן של חיבורו מחלקי מרכב נפרדים
ומושלמים ליחידת מרכב אחת ולא יאשר תיקון כזה גם בדיעבד בהיעדר אישור יצרן
הרכב בכתב המתיר לבצע תיקון באופן כזה לתוצר ודגם הרכב המיועד לתיקון.
.2במידה וקיים אישור יצרן לתיקון באופן הנזכר לעיל יצרף השמאי לחוות דעתו את
המסמכים כמפורט בסעיף ב' למסמך זה.
17
מדינת ישראל
ד .אחריות:
האחריות לביצוע האמור במסמך זה חלה על המנהל המקצועי במפעל לתיקון מרכבים
ועל שמאי הרכב כל אחד בתחום עיסוקו ועליהם להנחות את העובדים הכפופים להם
לפעול בהתאם.
בכבוד רב,
משה קירמאיר
"הרשות"
18
מדינת ישראל
הנחייה מקצועית מס' 7
דיווח על תיקון נזק בטיחותי של רכב
39
F38
א.
רקע
הנחיה מקצועית זו נועדה להנחות את שמאי הרכב לאופן ביצוע רישום הערה ברישיון
הרכב כשנגרם לרכב נזק בטיחותי מהותי במקומות שנקבעו על פי תקנה ,309למעט נזק
בבלמים ו/או במערכת ההיגוי ו/או בכריות אויר בלבד.
במסגרת זו עודכנה ופורסמה ברשומות תקנה 309לתקנות התעבורה הן במהותה והן
בנוגע לחובת רישום הערה ברישיון הרכב .40
ב.
כללי
F 39
.1משרד התחבורה ,שבמאגריו מידע על כלל כלי הרכב הרשומים במדינת ישראל ,דוגל
בשקיפות מלאה בכל הקשור ברשום הנתונים לטובת כלל אזרחי המדינה ,וזאת מבלי
לפגוע בפרטיותם של בעלי הרכב .ברוח זו משרד התחבורה מציין בין היתר ברישיון
הרכב את:
א.
מספר הבעלויות ברכב.
ב.
רשום הנסועה שעבר הרכב .
ג.
עיקולים ושעבודים למיניהם.
.2במסגרת זו מבקש משרד התחבורה לציין ברישיון הרכב גם את העובדה שהרכב
שניזוק בתאונה ,תוקן ובוצעה בו בדיקת בטיחות על פי תקנה 309לתקנות התעבורה,
ושמאי הרכב או המנהל המקצועי של המוסך קבע לגביו כי נפגע פגיעה מהותית
במקומות המצוינים בתקנה ,למעט כשהפגיעה ברכב הינה במערכת הבלמים ו/או
היגוי ו/או כריות אויר .בסיום התיקון שלווה על ידי השמאי ,ידווח השמאי לרשות
הרישוי וברישיון רכב זה תירשם ההערה" :נזק בטיחותי תוקן ונבדק".
.3הרשות רואה בפעולה זו נדבך נוסף אשר יסייע בידי הרוכש הפוטנציאלי לקבל
החלטה מושכלת בעת רכישת הרכב.
39תקנה 309לתקנות התעבורה ,תיקון מיום .1/8/14ראה נספח 10שכותרתו "חובת דיווח לרשות הרישוי על הצורך
ברישום הערה ברישיון כשהרכב ניזוק ובוצעה בו בדיקה עפ"י תקנה . " 309
40תקנה 309לתקנות התעבורה ,תיקון מיום .1/8/14ראה פרק א' -הגדרות
19
מדינת ישראל
ג.
חובת שמאי רכב
.1שמאי רכב שקבע כי לרכב נגרם נזק בטיחותי ועליו לבצע בדיקה עפ"י תקנה ) 309ג'(
לתקנות התעבורה ,יבחן האם הנזק הבטיחותי הנו מהותי 41ובאם כן אזי ידווח
למשרד התחבורה – רשות הרישוי בגמר התיקון ולאחר שנמסרה לידיו תעודת
הבדיקה ,על רישום הערה ברישיון הרכב בטופס מקוון באמצעות כרטיס חכם
שברשותו המקושר לאמ"מ ,כאפשרות נוספת לדיווח הקיים היום ל"אובדן גמור".
F40
ד.
יישום נוהל זה הינו באחריות שמאי הרכב כשהוא שם את נזקי הרכב ובסיום תיקונו ועל
המנהל המקצועי של המוסך המתקן ומכון הבדיקה ,כשהרכב תוקן ללא ליווי שמאי רכב.
ה.
תחולה :חובת הדיווח של שמאי רכב למערכת המקוונת תחל מיום ה.1/8/2014 -
בכבוד רב,
משה קירמאיר
"הרשות"
41הערה :את המלצת הוועדה המקצועית של איגוד השמאים לקביעת נזק בטיחותי מהותי ליישום הנחייה מקצועית
זו ,ניתן לקבל באתר המרשתת של איגוד השמאים.
20
מדינת ישראל
הנחייה מקצועית מס' 8
חוות דעת נגדית
.1צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )שמאי רכב( ,תש"ם – 1980-אוסר על שמאי לחתום על
חוות דעת אלא על סמך בדיקתו את הרכב .42
F41
.2מטרת הוראת הצו למנוע מצב בו נותן שמאי רכב חוות דעת ,כעולה מהנחייה מקצועית
מס' ,2מבלי שבדק פיזית את הרכב נשוא חוות דעתו.
.3הצו אינו מגביל את נותן חוות הדעת הנגדית במועדים ,אולם לאור המקרים המגיעים
לדיון בוועדת הערר ו"הרשות" ועל מנת למנוע תלונות כנגד השמאי הנגדי ,להלן הנחיות
למתן חוות דעת נגדית:
א .הכלל המחייב ששמאי יחתום על חוות דעתו רק לאחר שבדק את הרכב ימשיך
להיות הכלל המנחה והמחייב.
ב .חוות דעת נגדית לרכב שתוקן תינתן עד 120ימים מיום סיום תיקון הרכב.
ג .במקרים חריגים וטרם הגשת חוות הדעת הנגדית ,על המבקש להגיש חוות דעת
נגדית לאחר המועד הנקוב ,להגיש ל"רשות" בקשה להארכת מועד .הבקשה תהיה
מנומקת ובכתב ותכלול את כלל הסיבות שבגינן מתבקשת הארכת המועד.
ד .אין בהנחיה זו משום מניעת זכותו של המבקש להגיש חוות דעת נגדית ,מלפנות
ולבקש סעד מבית המשפט.
.4אי עמידה בכללים אלה מהווה עבירה על כללי ההתנהגות שבהם חייב שמאי.
בכבוד רב,
משה קירמאיר
"הרשות"
42צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )שמאי רכב( ,תש"ם – 1980-סעיף ) 10ב(
21
מדינת ישראל
פרק ג'
פרק ג' – כללי התנהגות ואתיקה מקצועית
שמאי הרכב כפופים לכללי ההתנהגות המתחלקים לשתי קבוצות:
א .עיסוקים בהם שמאי רכב ימצא בניגוד עניינים.
ב .כללי התנהגות – אתיקה מקצועית.
שמאי נכבד ,אי עמידה בכללי ההתנהגות והימצאות בנגוד עניינים ,עשויה לגרור אחריה העמדה
לדין משמעתי בפני "הרשות".
א.
עיסוקים בהם ימצא שמאי רכב בניגוד עניינים
.1עיסוק בעסקי ביטוח.
.2עיסוק בתיווך ובמכירת כלי רכב ,חלקי חילוף ,שרידי רכב או מוצרי
תעבורה.
.3עיסוק כמנהל מקצועי במפעל לשירותי תחזוקת רכב כהגדרתן בצו
הפיקוח על מצרכים ושירותים )מוסכים ומפעלים לכלי רכב( תש"ל.1970-
.4עיסוק כקצין בטיחות במפעל כמשמעותו בחלק י' לתקנות התעבורה תשנ"א.1961-
.5עיסוק כלשהו או מתן חוות דעת לצד העלול להעמידו בניגוד עניינים.
ב.
להלן כללי התנהגות להם מחויב שמאי הרכב:
.1במתן שרות מקצועי ו/או במתן חוות דעת יפעל השמאי תוך שמירה על כבוד המקצוע:
בנאמנות ,במסירות ,בהגינות ,ללא משוא פנים ,ללא הימצאות בניגוד עניינים וללא
תלות בגורם כלשהו.
.2שמאי יקפיד בנכונות המידע שימסור לשולחיו ,ויגיש את הערכתו ומסקנותיו בחוות
דעתו ,לפי מיטב שיקול דעתו המקצועי בכפוף לדין ולכללי האתיקה.
.3לא יחתום שמאי על חוות דעת ,שלא נערכה על סמך ממצאי בדיקתו הפיזית
)הממשית( ,או בדיקתו הפיזית של מתמחה שהועסק על יד בתקופת התמחותו.
.4שמאי ימנע ממתן שרות מקצועי בעניין ,שיש לו בו ו/או למי מטעמו זיקה
אישית ,בין אם במישרין ובין אם בעקיפין.
.5לא ירכוש שמאי רכוש או ניצולת לגביהם נתן חוות דעת מקצועית.
.6לא יקבל שמאי טובת הנאה כלשהי בעניין הנמצא בטיפולו המקצועי ,פרט לשכר
טרחתו.
22
מדינת ישראל
.7לא ייתן שמאי תמורה ,דמי תווך ,מענק או חלק משכר טרחתו ,כדי להשיג עבודה
מקצועית.
בכבוד רב,
משה קירמאיר
"הרשות"
23
מדינת ישראל
פרק ד'
פרק ד' – מקורות
43
F42
.1צו הפיקוח על מצרכים ושירותם )שמאי רכב( ,תש"ם.1980-
.2חוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים )מניעת גניבות( ,תשנ"ח-
) 1998להלן :חוק הרישום(.
.3תקנות הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים )מניעת גניבות( )ניהול יומן
ורישום בו ,דיווח על גניבת חלק והגבלת השימוש בחלקי רכב( ,תשס"ז) 2007-להלן:
תקנות חוק הרישום(.
.4תקנות 309 ,308 ,289 ,266 :לתקנות התעבורה ,תשב"א) 1961-להלן :תקנות התעבורה(.
.5תקנות הפיקוח על עסקי ביטוח )תנאי חוזה לביטוח רכב פרטי( ,תשמ"ו) 1986-להלן:
הפוליסה התקנית(.
.6צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )ייצור מוצרי תעבורה והסחר בהם( ,תשמ"ג.1982-
.7צו פיקוח על מצרכים ושירותים )מוסכים ומפעלים לכלי רכב( ,תש"ל.1970-
.8חוזר המפקח על הביטוח – שמאות ביטוח רכב )רכוש וצד ג'( )להלן :הסדר השמאים(.
.9טופס דיווח מאמן/מתמחה ל"רשות".
.10חוזר 23והסבר/המלצה של איגוד השמאים לקביעת נזק בטיחותי מהותי.
43הנספחים/מקורות ניתנים להורדה מאתר איגוד השמאים ,תקפים ליום הוצאת האוגדן וייעודם לשמש עזר לשמאי
בעבודתו .על השמאי לבדוק ולהתעדכן על שינויים שנעשים בדברי חיקוק אלה ולעדכן אותם בהתאם.
24