כללים מנחים למתן פטור מציות לתמרורים משנת 2023 - משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

כללים מנחים

למתן פטור

מציות לתמרורים

מהדורה חמישית

ניסן התשפ"ג -מרץ 2023

כללים מנחים למתן פטור מציות לתמרורים03/2023 ,

1

כללים מנחים למתן פטור מציות לתמרורים03/2023 ,

2

א.

רקע

1

סמכות למתן פטור מהסדרי תנועה -

הסמכות למתן פטור מציות להסדרי תנועה נתנה למפקח הארצי על

התעבורה בהתאם לתקנה )2(16לתקנות התעבורה ,תשכ"א1961-

(להלן"-תקנות התעבורה") .סמכות זו הואצלה ע"י המפקח הארצי על

התעבורה למפקחים המחוזיים על התעבורה (להלן – "המפע"תים").

2

פטורים נפוצים

הסדרי התנועה המרכזיים אשר ניתן היתר לפטור מציות אליהם הינם:

א) תמרורי 406ו – 415 -איסור כניסת רכבים שמשקלם הכולל עולה

על הרשום בתמרור.

ב) תמרור – 407איסור כניסה לרכב המוביל חומר מסוכן.

ג) תמרור – 501כביש או נתיב לתחבורה ציבורית ואיסור כניסה לכל

רכב שאינו נמנה על הסוגים שצויינו בתמרור.

כוחו של כל היתר תקף לקטע רלוונטי ,כמפורט בנספח א'.

ב.

תמרורי 406ו415 -

תמרורי 406ו 415 -מוצבים בדרכים בהן יציבות המבנה ורוחב הדרך אינו

מאפשר מעבר סביר לכלי רכב שמשקלם עולה על הרשום בתמרור ,או במקרים

שרכבים אלה גורמים להפרעה בזרימת התנועה.

הצבה בדרכים עירוניות – תמרורי 406ו 415 -מוצבים ברחובות צרים (בעיקר

בשכונות מגורים "היסטוריות") בהם מעבר כלי הרכב הכבדים עלול לגרום

להפרעה קשה לתנועה.

הצבה בדרכים בין עירוניות – נעשית במקרים אלה :

דרכים צרות מאד שאין אפשרות להרחיבן ,ומעבר כללי של כלי רכב

.1

כבדים בהן עלול לגרום לבעיות בטיחות.

.2

דרכים בהן השונות הגדולה במהירות הנסיעה בין כלי הרכב הכבדים

לרכבים פרטיים מפריעה לזרימת התנועה.

.3

מקרים בהם קיימים במקום מבני דרך שמבחינה קונסטרוקטיבית

אינם מסוגלים לשאת בעומס של כלל כלי הרכב מסוג זה.

במקרים אלה הפטור יינתן לרכבי אספקה או שירות הכרחיים (כגון רכבים לטיפול

בצמחיה או באחזקת הדרך) או לכלי רכב כבדים שלהם הכרח לעבור בדרך (כגון נהגים

שמקום מגוריהם מחייב מעבר או רכבי אספקה הכרחיים).

כללים מנחים למתן פטור מציות לתמרורים03/2023 ,

3

ג.

תמרור 407

תמרור 407מוצב בדרכים בהן הימצאותו של כלי רכב המוביל חומר מסוכן,

כהגדרתו בתקנות שירותי הובלה ,תשס"א( 2001-להלן – "תקנות שירותי

הובלה") ,עלול להוות סכנה בטיחותית.

תמרור זה מוצב במטרה להגן על אזורים מאוכלסים ,כגון אזורי מגורים,

מוסדות חינוך ,משרדים ,מסחר וכו' מפני פגיעה מחומר מסוכן ,אך מוחרגים

ממנו רכבים המובילים אספקת דלק וגז.

לא יינתן פטור למעבר בנתיבי איילון (כביש מס' .)20

הפטור יינתן בכפוף לתנאים אלה:

.1הנוהג ברכב מחזיק בהיתר ורישיון מוביל בהתאם להוראות חוק שירותי

הובלה ,התשנ"ז.1997-

.2מתקיימים התנאים הנדרשים להובלת חומר מסוכן כאמור בחוק.

.3קבלת הצהרה של המנהל המקצועי של חברת ההובלה ,בה הוא מתחייב

כי המטען יובל במסלול שאושר מראש ,ובהתאם לעקרונות אלה:

א) שינוע המטען ייעשה רק במסלול שיאושר מראש בכתב על ידי מי

שהוסמך לכך ,ויחייב את הנהג המוביל את החומר המסוכן.

ב) המסלול שנקבע יכלול קטעים המוגבלים ע"י תמרור 407רק במקרים

בהם שטח הטעינה או הפריקה של החומר המסוכן מחייב מעבר בקטע

זה ,או כאשר לא קיים מסלול חלופי בכביש שאינו מוגבל ע"י תמרור

.407

ג) במידה ונדרש מעבר בכביש המסומן בתמרור ,407המעבר יהיה

במקטע קצר ככל האפשר.

ד) ייעשה מאמץ מרבי לשנע את החומר המסוכן בשעות בהן תנועת

משתמשי הדרך דלילה יחסית.

ה) במידה והרכב משנע חומר מסוכן וחומר שאינו מסוכן באותה נסיעה

לאזור המוגבל ע"י תמרור ,407יסופק תחילה החומר המסוכן ליעדו.

.4הפטור תקף כל עוד הגורם החתום על התחייבות הבקשה נושא בתפקידו

או בהתאם לזמן שהוגדר למתן הפטור.

כללים מנחים למתן פטור מציות לתמרורים03/2023 ,

4

ד.

תמרור 501

.1

רקע:

מדינת ישראל ,בשיתוף הרשויות המקומיות ,משקיעה משאבים רבים

בפיתוח מערכות הסעת המונים ועידוד השימוש בתחבורה הציבורית,

בין היתר באמצעות יצירת תשתית בלעדית לתחבורה הציבורית.

מתן זכות דרך בלעדית לתחבורה ציבורית ,בעורקי תנועה עיקריים,

מבוצעת כמענה לצרכים קיימים ומתפתחים ,מתוך ראיית שרות

כוללת ,ומהווה נדבך מרכזי בתכנון ,שיפור וקידום התחבורה

הציבורית.

הסדרי העדפה ברמה צירית מיושמים כאשר קיים חיכוך רב בין

התחבורה הציבורית לכלל התנועה ,המשפיע על מספר גדול של

נוסעים .בהקשר זה קיימים מספר סוגים של הסדרי העדפה כגון:

רחובות לתחבורה ציבורית (רת"צ) ,מסלולים לתחבורה ציבורית

(מת"צ) ,נתיבים לתחבורה ציבורית (נת"צ) או נתיב לרכב רב תפוסה

(נר"ת) (להלן – כולם יחד" :נת"צ") כפי שמתקיימים במדינות אחרות

בעולם.

.2

פטורים מחובת הציות לתמרור

2.1מתוקף פקודת התעבורה ותקנותיה

פקודת התעבורה (לנכים בסעיף 71א )1ותקנותיה (לרכבי בטחון שונים

בתקנות (62 ,32ב)( ,)3ו )94 -מעניקות לגורמים הנ"ל פטור מציות

לתמרורים שונים ,כולל תמרור .501עם המעבר לאכיפה דיגיטלית של

הנת"צים ,עלה הצורך להוסיפם לרשימת מקבלי הפטורים .אף כי

הפטור תקף כניסוחו .כמו כן ,פטורים אלה תקפים מעיקרם ואינם

צריכים לפטור נוסף/אחר ,ובאותה מידה אין להרחיב ,לצמצם או

לשנות ,את התנאים והנסיבות בהם הפטור תקף מעבר למוגדר בפקודה

או בתקנות ,כמפורט להלן .-

א)

מתוקף סע' 71א 1לפקודת התעבורה :

רכב בעל תג נכה ,בסוג ונסיבות כמפורט בסעיף 71א 1לפקודת

התעבורה.

(ב)

מתוקף תקנות (62 ,32ב)( )3ו 94-לתקנות התעבורה :

רכבי בטחון למיניהם בשירותם של גורמי הבטחון השונים,

כמפורט בתקנות לעיל.

כללים מנחים למתן פטור מציות לתמרורים03/2023 ,

5

2.2זכאים לקבלת פטור

הזכאים לקבלת פטור מציות לתמרור 501לאחר קבלת אישור

מהמפע"תים מתוקף תקנה ,)2(16הינם :

)1רכב המיועד להסעת נכים (כדוגמת "יד שרה" וארגונים

דומים) ,כאשר הרכב נושא סמל תמרור 437ומעלון.

)2רכבי פיקוח ואכיפה על תפקוד הנת"צ ,רכבי אחזקה של

הנת"צ ,כגון :אחזקה עירונית ,אחזקת הסדרי תנועה וכו'.

)3רכבים לפינוי אשפה (ראו פירוט בנספח א' ונוסח הפטור

שניתן לסוגי רכב אלה בנספח ב' למסמך זה).

)4רכבי תושבים המתגוררים באיזור נת"צ ,ומעבר בנת"צ הינו

הדרך היחידה להגיע לביתם .בכלל זה נכללים גם בעל

עסקים שהדרך היחידה לעסק הינה דרך נת"צ.

תנאי למתן הפטור הינו שלתושבים ובעלי העסק יש מקום

חניה מוסדר אשר לא גורם להפרעה בטיחותית/תנועתית.

)5רכבי משטרה – בעלי כיתוב גדול ובולט בצבעי כחול ולבן

של "משטרה" ורכבי משטרה בעלי לוחית רישוי אדומה

ופנס כחול בלבד.

יודגש ,כי בהתאם להוראות תקנה )2(16לתקנות התעבורה ,למפקח הארצי על

התעבורה ולמפע"תים הסמכות ליתן פטור במקרים נוספים ,בהתאם לשיקול

דעתם.

ערעור על החלטת המפע"ת יוגש למפקח הארצי על התעבורה.

כללים מנחים למתן פטור מציות לתמרורים03/2023 ,

6

ה.

סירוב למתן פטור

.1

רכבים אשר קיבלו היתר לנשיאת "פנס כחול" בהתאם לנוהל הרלוונטי

("נוהל הנפקת היתר ל"רכב בטחון" המפיץ אור מהבהב כחול") ,יהיו

פטורים מציות לתמרור 501רק כאשר מתקיים הצדק להפעלת "פנס

כחול" כמפורט בנוהל האמור .למען הסר ספק ,מתן היתר ל"פנס

כחול" אינו נותן אוטומטית היתר לפטור מציות לתמרור .501

.2קיצור זמן נסיעה לא יהווה נימוק כאשר יש אפשרות להגיע ליעד המבוקש,

שלא דרך הנת"צ.

ו.

הערות

.1הפטור ניתן לרכב מסוים או לנהג מסוים ברכב מסוים ,ולא לנהג באופן כללי.

.2נושאי התפקידים שלהלן זכאים לקבלת היתר באופן אוטומטי ,כמוסדר בחוק

להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים ,התשנ"ח 1998-ובהחלטות ממשלה:

שב"כ ,5/שב"כ ,47/שב"כ( 48/להלן – "ההחלטות הביטחוניות") ,ובהתאם

להחלטות שקיבל המפקח הארצי על התעבורה מכח תפקידו ובשל צורך

ביטחוני .השימוש בהיתר יעשה רק לצורך מילוי תפקידם:

א) נשיא המדינה;

ב) ראש הממשלה;

ג) שרי ממשלת ישראל;

ד) סגני שרים ,במקרה בו לא קיים שר ממונה;

ה) יו"ר הכנסת;

ו) היועץ המשפטי לממשלה;

ז) נשיא/ת בית המשפט העליון;

ח) מאובטח משרד ראש הממשלה על פי הדין.

.3ראש רשות מקומית ומנכ"ל הרשות המקומית ,זכאים לקבלת היתר באופן

אוטומטי.

ההיתר יינתן אך ורק בנוגע לנת"צים שבתוך תחומי אותה רשות מקומית,

והשימוש בו יעשה רק לצורך מילוי תפקידם.

כללים מנחים למתן פטור מציות לתמרורים03/2023 ,

7

.4בקשות הנובעות משיקולי ביטחון יחתמו על ידי גורם בטחוני בכיר (קצין

בדרגת ניצב ,ראש אגף האבטחה בשירות הביטחון הכללי ,או סמנכ"ל ביטחון

וחירום במשרד ראש הממשלה בקבלו החלטות ע"פ ההחלטות הביטחוניות),

כמפורט בסעיף ו(.)2

.5לצורך קבלת היתר כאמור ,על המבקש להעביר לידי הרשות המוסמכת את

האישורים המפורטים בנספח א'.

.6כל ההיתרים יינתנו לתקופה קצובה (מקסימום שנה).

.7העתק של ההיתר ישלח במידת הצורך לרשות המקומית הרלוונטית ,משטרת

ישראל וגורמים נוספים רלוונטיים (נתיבי ישראל ,המשרד להגנת הסביבה,

וכו').

.8הפטור תקף רק בעת הימצאות המסמך המקורי ברכב.

.9היתרים למתן פטור מציות לתמרור 501יוכנו באמצעות מערכת ממוחשבת

של מנהל תכנון ותשתיות במשרד התחבורה.

היתרים למתן פטור מציות לתמרורים אחרים ירשמו וישמרו במחשבי משרד

התחבורה.

.10כל הבקשות לקבלת היתר מציות לתמרור ,501וכן החלטות הגורמים

הממונים הרלוונטיים ,ירשמו ויתועדו במערכת אשר תכלול בנוסף את פרטי

ההתקשרות של מבקש ושל מקבל ההיתר ,ותישמר במערכת הממוחשבת של

מנהל תכנון ותשתיות במשרד התחבורה ,יצוין כי מקבל ההיתר מיודע כי פרטי

ההיתר נשמרים בקובץ של משרד התחבורה ,ועתידים להיות מפורסמים

לציבור בהתאם להוראות חוק חופש המידע ,תשנ"ח.1998-

.11מתן פטור מציות לתמרור 501כאשר הדרך כוללת מעבר על מסלולי הרכבת

הקלה ,יינתן רק לאחר קבלת הדרכה מיוחדת לנהג בדבר אופן הנהיגה על

מסלולי הרכבת הקלה ,וזאת עקב הסיכון הבטיחותי (הדרכה תינתן ע"י

מפעילי הרכבת הקלה).

כללים מנחים למתן פטור מציות לתמרורים03/2023 ,

8

נספח א' :ריכוז סוגי הפטורים והתנאים להם.

כללים מנחים למתן פטור מציות לתמרורים03/2023 ,

9

נספח ב' – פטור גורף לרכבים לפינוי אשפה

כללים מנחים למתן פטור מציות לתמרורים03/2023 ,

10

פירוט העדכונים

כללים מנחים למתן פטור מציות לתמרורים03/2023 ,

11