מכרז 7/16- מערך מבחנים מעשיים

מכרז מס' 7/16

להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים

הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה

נוסח מעודכן ומחייב

פברואר____ 2017

1

תוכן העניינים

תוכן העניינים 2

פרק א' – מבוא 4

.1כללי 4

.2הגדרות

5

3.ריכוז מועדים קובעים למכרז 8

.4תנאי סף להשתתפות במכרז 8

פרק ב' – תמצית השירותים הנדרשים

.5המטלות הנדרשות 12

12

6.תקופת ההתקשרות ולוחות זמנים

12

.7תמורה

16

8.העברת ומתן זכויות על ידי הספק /קבלני משנה

פרק ג' – התחייבויות הספק

18

19

9.כללי 19

.10איסור תיאום הצעות 19

.11בעלות במידע וסודיות

.12רישיונות והיתרים 20

13.ביטוחים

19

20

.14ניגוד עניינים

23

15.ביטול המכרז

24

.16אחריות ושיפוי

24

17.היעדר חובות לרשם החברות/שותפויות

18.פרסום הסכם השירותים

פרק ד' – ההצעה

.19הצהרת המציע

25

26

26

.20תוקף ההצעה והתחייבות המציע

26

.21תכולת ההצעה

22.הגשת ההצעה

28

.23בדיקת ההצעות

.24שאלות והבהרות

.25זכות עיון 34

.26פיצויים מוסכמים

.27ערבות מכרז 35

29

34

28.ערבות ביצוע

25

26

35

36

פרק ה' – שונות 38

38

.29כללי

30.העדר יחסי עובד-מעביד

38

2

.31איסור לבצע שינויים 38

.32מסמכי המכרז – רכוש המשרד

38

33.תניית שיפוט בלעדי 39

נספחים

40

41

טופס הגשת ההצעה

נספח א' – תקנות התעבורה ,התשכ"א1961-

44

נספח ב' – מספר המבחנים המעשיים

64

נספח ג' – חלוקת הארץ לאזורים

66

נספח ד' – תצהיר על ניסיון המציע

43

נספח ה' – תצהיר בדבר עמידת מנהל הפרויקט המוצע בתנאי הסף 68

נספח ו' – תצהיר בדבר עמידת המנהל המקצועי המוצע בתנאי הסף ולצורך ניקוד האיכות 70

נספח ז' – עידוד נשים בעסקים 73

נספח ח' – תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים התשל"ו74 1976-

נספח ט' – התחייבות לשמירת סודיות 75

77

נספח ט' – 1התחייבות לשמירת סודיות – עובד הספק

נספח י' – ערבות המכרז 79

נספח י"א – אישור רו"ח לעניין ההון העצמי של המציע 80

82

נספח י"ב – אישור רו"ח לעניין היקף מחזור כספי והיקף מקבלי שירות

83

נספח י"ג – תצהיר והתחייבות המציע בדבר הימנעות מניגודי עניינים

נספח י"ד – תצהיר המעיד על עמידת המציע בכל חובותיו מבחינת תשלום שכר ותשלומים סוציאליים לכל עובדיו

באופן קבוע בשנה האחרונה כמתחייב על פי דין 84

נספח ט"ו – התחייבות לקיום החקיקה בתחום העסקת עובדים 85

87

נספח ט"ז – תכנית תפעולית

89

נספח י"ז –תכנית עסקית

נספח י"ח – התחשבנות 95

נספח י"ט – הצעת מחיר110

נספח כ' – תשתית ,חומרה ותקשורת לשימוש במערכת הטכנולוגית של המשרד

140

נספח כ"א – טופס מענה טכנולוגי

נספח כ"ב – הסכם התקשרות 158

171

נספח כ"ג – אישור קיום ביטוחים

נספח כ"ד – מועדים אפשריים לביצוע מבחנים

175

3

111

פרק א' – מבוא

.1כללי

1.1משרד התחבורה מבקש בזאת לקבל הצעות להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך

קבלת או המרת רישיון נהיגה (להלן" :המבחנים המעשיים") – הכל כמפורט במכרז זה על נספחיו .יצוין

כי ,לפי תקנה 203לתקנות התעבורה ,התשכ"א( 1961-להלן" :תקנות התעבורה") ,המצורפת בנספח א'

למכרז ,מבקשי רישיון נהיגה נדרשים להיבחן בבחינה ובה שלב עיוני (להלן" :מבחן התיאוריה") ושלב מעשי

(להלן" :טסט") .מכרז זה מתייחס לשלב המעשי.

1.2בכוונת המשרד לבחור שני ספקים לטובת הקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים ,אשר כל אחד מהם

יהיה מופקד על ביצוע הבחינות באחד משני אזורים גיאוגרפיים כמפורט בנספח ג' למכרז (להלן:

"האזורים" או "אזור א'" ו"-אזור ב'") .רשימת האתרים שישמשו כבסיס לביצוע הבחינות בכל אחד

מהאזורים מפורטת בנספח ב' למכרז.

1.3מציע יוכל להגיש הצעה לאזור א' או לאזור ב' או לשני האזורים .מודגש כי מציע אשר מגיש הצעה לשני

האזורים יידרש להגיש שתי הצעות נפרדות ,כאשר כל הצעה לאזור גיאוגרפי נפרד ,תכלול את כל הנדרש

והמפורט במסמכי המכרז להלן .על אף האמור ,מציע אשר יבחר להגיש את הצעתו לשני האזורים,

יידרש להגיש ערבות מכרז אחת בלבד ,בהתאם לתנאים כמפורט בסעיף 27להלן.

1.4יובהר בזאת כי המציעים יהיו מציעים נפרדים ,כך שאין קשר כזה ביניהם בהווה ונכון לעת הגשת ההצעות,

ולרבות העובדה שאינם מהווים חברות-בת ו/או חברות מסונפות ו/או חברות קשורות ,כהגדרתן בחוק

ניירות ערך ,התשכ"ח.1968-

1.5מציע שהצעתו תדורג כהצעה הטובה ביותר ובעלת הציון הגבוה ביותר מבין כלל ההצעות הכשירות

שתוגשנה למכרז לאזור מוגדר ,יבחר כזוכה במתן השירותים לאותו אזור.

1.6בכפוף לאמור להלן ,מודגש כי מציע אחד לא יוכל לזכות במתן השירותים נשוא המכרז בשני האזורים

הגיאוגרפיים הנפרדים .במקרה שבו הצעותיו של מציע אחד יזכו לציון המשוקלל הגבוה ביותר בשני

האזורים הגיאוגרפיים ,ועדת המכרזים תקבע ,על פי שיקול דעתה המוחלט ,ובהתחשב בכל השיקולים

הרלוונטיים לצורך בחירת הרכב הזוכים אשר יש בו את מירב היתרונות עבור המשרד בנסיבות העניין,

באיזה אזור גיאוגרפי יוכרז המציע הרלוונטי כזוכה .בהיעדר שיקולים אלה ,יתחשב המשרד בהעדפת

הזוכה .באזור הגיאוגרפי האחר ,יוכרז כזוכה המציע שהצעתו זכתה לניקוד המשוקלל השני בטיבו אחרי

המציע הראשון.

1.7עד לתחילת הפעלת מערך המבח נים המעשיים על ידי המציעים הזוכים ,המשרד יפתח מערכת טכנולוגית

שאינה קיימת במועד פרסום המכרז ,אשר תכולתה מפורטת בנספח כ' .באחריות הספקים יהיה לרכוש את

הציוד ,החומרה והתשתית הנדרשים לצורך העבודה עם המערכת הטכנולוגית של המשרד (להלן" :המערכת

הטכנולוגית") ,ולהטמיע את המערכת הטכנולוגית בקרב עובדיהם ,והכל כמפורט במסמכי המכרז בכלל,

ובנספח כ' בפרט .יובהר כי תחילת תקופת ההתארגנות תחל בהתאם להתקדמות פיתוח המערכת

הטכנולוגית.

1.8כשירים נוספים– המשרד שומר לעצמו את הזכות ,בהתאם לאיכות ההצעות ועל פי שיקול דעתו המוחלט,

לבחור כשירים נוספים ביחס לכל אזור גיאוגרפי במכרז ,שיהיה המציע שהצעתו תזכה לניקוד המשוקלל על

פי סדר דירוגם על פי ניקוד הצעותיהם ,לאחר המציע הזוכה .היה ומכל סיבה שהיא ,לא ייחתם חוזה

4

ההתקשרות עם המציע הזוכה על ידי המשרד ו/או לאורך תקופת ההתקשרות לא עמד הזוכה הראשון

במכרז בהתחייבות כלשהי מהתחייבויותיו ,וכתוצאה מכך בוטל ההסכם עמו או בוטל חלק ממנו ,יהא רשאי

המשרד לאשר התקשרות לגבי מתן השירותים או כל חלק מהם עם הכשיר/ים הנוסף /נוספים שנבחר/ו לפי

סעיף זה ,בכפוף לאישור ועדת מכרזים .יובהר כי הכשיר השני לא יישא באחריות למעשים או מחדלים של

הזוכה שקדם לו וכי לא תהיה לו כל עלות ,כספית או אחרת ,בתיקונם.

1.9על אף האמור לעיל ,וככל שבסיום הליכי המכרז ובמהלך תקופת ההתקשרות לא יתאפשר לוועדת המכרזים

לבחור בשני ספקים שונים ,מכל סיבה שהיא ,ועדת המכרזים תהיה רשאית ,לפי שיקול דעתה המוחלט,

ל בחור במציע שהגיש הצעה לשני האזורים הגיאוגרפיים כמפעיל של שני האזורים ,ובלבד שהספק יתחייב

להחזיק כוח אדם ותשתית ניהולית נפרדת ועצמאית לחלוטין לכל אזור גיאוגרפי .במקרה זה יידרש הספק

להפקיד שתי ערבויות ביצוע וביטוחים בהתאם לדרישות .יובהר כי מציע המגיש הצעתו לשני האזורים לא

נדרש להציג בשלב הגשת ההצעות מנהל פרויקט ומנהל מקצועי נפרדים נוספים לכל איזור.

1.10יודגש כי שני הספקים שיבחרו לא יורשו להתאחד לצורך מתן השירותים במכרז זה במשך כל תקופת

ההתקשרות .כל ספק יפעל כישות עצמאית ויחתום על הסכם נפרד עם המשרד ,וכן כל ספק יחויב באחזקת

כוח אדם ותשתית ניהולית נפרדת ועצמאית לחלוטין .בכל מקרה בו התכוונו הזוכים לקיים שיתוף פעולה

מחוץ להתקשרות נשוא מכרז זה ,ידרשו לחתום על התחייבות המחדדת את המגבלות המוטלות עליהם

מכוח המכרז.

1.11מפרט השירותים המצורף מהווה חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז.

1.12יובהר כי מסמכי המכרז מנוסחים בלשון זכר מטעמי נוחות בלבד ,אך מיועדים לנשים ולגברים כאחד.

1.13המציע יגיש הצעה אחת לכל אזור גיאוגרפי ,והיא זאת שתעמוד לבדה בכל תנאי הסף של

המכרז.

.2הגדרות

במסמכי מכרז זה יהיו למונחים הבאים המשמעויות שלצדם:

"אזור"

אזור גיאוגרפי אותו הגדיר המשרד לצורך מכרז זה ,אשר בו יהיה אחראי ספק אחד על

כלל המטלות המפורטות במכרז זה כמפורט בנספח ג' למכרז.

"אתר יציאה

למבחנים" או

מקום פיסי המשמש כבסיס יציאה לביצוע מבחנים מעשיים בישוב ספציפי ,הכולל בין

היתר משרדים ,מקומות חניה ובחלקם גם מגרשים לביצוע בחינה מעשית לקבלת רישיון

"אתר"

נהיגה באופנוע .רשימת האתרים בכל אזור וסוגם מפורטת בנספח ב' למפרט השירותים.

פרוגרמה מינימלית לכל סוג אתר מפורטת בנספח ג' למפרט השירותים.

"בוחן"

אדם שעומד בדרישות הסף להיות בוחן ,שעבר את ההכשרה הדרושה להיות בוחן בסוג

רכב ספציפי קיבל כתב מינוי לשמש כבוחן ,לבצע מבחנים מעשיים בסוג הרכב הרלוונטי.

"ההצעה" או

הצעת הספק למכרז על נספחיה.

"הצעת הספק"

"היתרי רישיון

נהיגה"

היתר למכונה ניידת ,היתר למלגזה ,היתר לרכב ביטחון מסוג אמבולנס והיתר לרכב

גרירה וחילוץ.

5

"המכרז"

מכרז מס' 7/16מטעם משרד התחבורה לקבלת הצעות להקמה ותפעול של מערך

המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה ,לרבות מפרט השירותים.

"הממונה"

מי שמונה על ידי המשרד להיות אחראי על ביצוע מכרז זה ,על כל חלקיו ו/או מי מטעמו.

"המשרד"

משרד התחבורה והבטיחות בדרכים באמצעות נציגיו המוסמכים.

"הספק"/

מציע/ים שהצעתו/ם זכתה במכרז.

"הספקים"/

"המציע הזוכה"

"הפרה יסודית"

הפרה של הוראות המכרז ,כמפורט בסעיף 33למפרט השירותים .בכל מקרה של הפרה

יסודית ,למשרד שמורה הזכות להפסיק את ההתקשרות לאלתר ו/או להחליף את ספק

השירותים בכשיר שני ו/או לקצר את תקופת ההתקשרות ,כאמור בסעיף 6.3למכרז.

"השירות"

הקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה ,לרבות

מערך פיקוח ובקרה פנימית ,על פי תנאי המכרז על נספחיו.

"זיהוי"

תהליך אימות זהות הנבחן על ידי הבוחן מטעם הספק בהתאם לנוהל המפורט בסעיף 5.7

למפרט השירותים.

"טפסי רישום"

כהגדרתם בסעיף 5.1.4למפרט השירותים.

"יום עסקים"

ימים א'-ה' ,שלא חל בהם ערב חג/חג.

"מבחנים

מעשיים"

מבחני נהיגה מעשיים ומבחני המרת רישיון ,לרבות מבחן לאחר פסילה או התלייה של

רישיון הנהיגה ,המבוצעים בהתאם לדרישות מערך המבחנים הנדרשים לצורך קבלת

רישיון נהיגה ,כאמור בתקנות התעבורה..

"מבחן ראשון"

מבחן מעשי ראשון שמבצע נבחן לאחר שעמד בכל הדרישות הרפואיות המפורטות ברש"ל

,18סיים בהצלחה מבחן עיוני (תיאוריה) וסיים בהצלחה מבחן נהיגה פנימי של בית הספר

לנהיגה ושילם את האגרה למשרד בגין המבחן.

"מבחן נוסף"

מבחן שמבצע נבחן שנכשל במבחן קודם ובגינו ישלם הנבחן אגרה למשרד והספק יהיה

זכאי לתשלום עבורו.

לצורך מבחן שמבצע נבחן לצורך ה מרת סוג רישיון הנהיגה ,לרבות בעקבות פסילה או התליית

"מבחן

ומבחן רישיון נהיגה .מבחנים אלה מבוצעים לאחר שהנבחן עמד בכל הדרישות הרפואיות

המרה

בעקבות פסילה" המפורטות ברש"ל 18ו/או סיים בהצלחה מבחן עיוני (תיאוריה) בהתאם לתקנות ושילם

את האגרה למשרד בגין המבחן.

(מבחן שליטה)

"מבחן חוזר"

מבחן שנקבע על סמך החלטת מערך הפיקוח של המשרד (במסגרת ערר או החלטת מפקח

לפסול תוצאות של מבחן מעשי) .בגין מבחן חוזר ,נבחן לא ישלם אגרה למשרד וכן הספק

לא יקבל כל תשלום מהמשרד ו/או מהנבחן.

"מגרשי

אופנועים"

מגרשי בחינה ותמרון לאופנועים כפי שיוקמו בחלק מנקודות היציאה.

"מחיר למבחן"

כהגדרתו בסעיף 7.2למכרז.

"מפקחים"

המפקחים במנגנון הפיקוח והבקרה של המשרד ,כמפורט במסמכי המכרז.

6

"מערכת

טכנולוגית"

מערכת שתפותח ע"י המשרד ואשר עקרונותיה מפורטים בנספח כ' למכרז.

"ציוד פיקוח

לרכבי לימוד

נהיגה"

ציוד שיותקן ברכבי מורי הנהיגה (רכב פרטי ,אוטובוס ורכב כבד ) ,ובכלל זה:

מצלמה לתיעוד מסלול הנסיעה;

מצלמה לתיעוד פעולות הנבחן (מגב התלמיד);

אמצעי להקלטה קולית בתוך הרכב;

מקלט GPSלצורך ניטור ומעקב אחר מסלול הנסיעה של הרכב .יודגש כי רכישת ציוד זה,

התקנתו לרבות תחזוקתו השוטפת ברכבי לימוד הנהיגה אינם באחריות הספק ,ואינם

חלק מהשירותים במסגרת מכרז זה.

"ראש צוות" או

"ראשי צוותים"

כהגדרתם בסעיף 4.3.9למפרט השירותים.

"רש"ל "18

טופס בקשה לקבלת רישיון נהיגה ,אשר על גביו מפורטים כל הפרטים האישיים של

מבקש הרישיון ,כולל תצלום מוטמע של מבקש הבקשה ,וכן תוצאות בדיקה רפואית

ובדיקת עיניים שעבר מבקש הבקשה .טופס זה ניתן ללא תשלום בתחנות צילום שאושרו

על ידי המשרד

"ערר"

ערר על תוצאת מבחן נהיגה מעשי ,בהתאם לנוהל המפורט בנספח ח' למפרט השירותים.

"רמת שירות

כהגדרתה בפרק ד' למפרט השירותים ולרבות ,זימון המבחנים המעשיים לנבחנים

כשירים ,בהתאם לכללים הבאים:

נדרשת"

במבחן ראשון לנבחן כשיר ברכב פרטי ואופנוע – מועד המבחן יתקיים בחלוף 2ימי

עסקים מלאים ממועד קבלת השיבוץ הראשוני ולא יאוחר מ 5-ימי עסקים .כמפורט

בנספח כ"ד /ובלבד שהבקשה הוגשה עד לשעה ,10:00כמפורט בנספח כ' למכרז;

במבחן ראשון לנבחן ברכב כבד ואוטובוס -מועד המבחן יקבע לא יאוחר מ 14-ימי

עסקים ,ולא פחות מ 7-ימי עסקים ממועד בקשת המועד למבחן ,ובלבד שהבקשה

הוגשה עד לשעה ,10:00כמפורט בנספח כ' למכרז;

במבחן נוסף – מועד המבחן יקבע לא יאוחר מ 14-ימי עסקים ,ולא פחות מ 7-ימי

עסקים ,כמפורט בנספח כ"ד .ממועד הבקשה למבחן נוסף ,ובלבד שהבקשה הוגשה עד

לשעה ,10:00כמפורט בנספח כ' למכרז;

"תהליך הכשרה בוחן ללא ניסיון מעשי ,אשר יגויס על ידי הספק ,יידרש לעבור תהליך הכשרה וחניכה

מעשית (סטאז') .תהליך ההכשרה יהיה כאמור בסעיף 27למפרט השירותים ,ותכני

וחניכה"

ההכשרה והחניכה יהיו כמפורט בנספח י' למפרט השירותים.

"תקופת ההרצה" כהגדרתה בסעיף 6.1.2למכרז.

"תקופת

ההתארגנות"

תקופה בת 90ימים ( 3חודשים) שתחילתה במועד חתימת הסכם ההתקשרות ע"י מורשה

החתימה במשרד וסיומה במועד בו אישר המשרד לספק להתחיל במתן השירות ,ואשר

במהלכה יוכלו הספקים להתארגן לביצוע המטלות במסגרת מכרז זה .בתקופה זו לא ייתן

7

הספק שירות ,ולא יהיה זכאי לתמורה כלשהי מהמשרד.

"תקופת

תקופה בת 36חודשים שתחל בתום תקופת ההרצה או בתום 30יום ממועד אישור

ההפעלה"

המשרד על סיום ההתארגנות ,לפי המוקדם ביניהם ,בה יהיו הספקים האחראים על מתן

השירות ועל עמידה בכל דרישות רמת השירות ולרבות הארכת תקופת ההתקשרות ,ככל

שימומשו ,ובהתאם לסעיף 6.2למכרז.

"תקופת

ההתקשרות"

כהגדרתה בסעיף 6.1למכרז.

.3ריכוז מועדים קובעים למכרז

פרסום המכרז

1.2.2017

מועד אחרון למשלוח שאלות הבהרה

15.3.2017

מועד אחרון להגשת הצעות

15.5.2017

תוקף ערבות הגשת הצעה

15.11.2017

.4תנאי סף להשתתפות במכרז

4.1

כללי

4.1.1

התנאים המפורטים להלן הינם תנאים מוקדמים המחייבים את כל המציעים .יובהר כי

המשרד רשאי לפסול הצעות אשר אינן עונות על כל תנאי הסף המפורטים להלן.

4.1.2

על אף האמור ,המשרד רשאי שלא לפסול הצעה ,במידה ונפלה בה טעות סופר או שלא

צורפו לה כל האישורים ו/או הפרטים כמפורט להלן ,והכל על פי שיקול דעתו הבלעדי.

המשרד שומר לעצמו את הזכות ,לפנות אל המציעים ,כולם או חלקם ,לצורך בירור פרטים

בנוגע להצעותיהם ,לרבות קבלת אישורים ו/או מסמכים ו/או המלצות נוספים ,וכל פרט

אחר ככל שיידרש לצורך בחינת ההצעות.

4.1.3

יחד עם האמור לעיל מודגש בזאת ,כי בקשת הבהרות ו/או אישורים ו/או מסמכים ו/או

המלצות נוספים ,ככל שתיעשה ,תיעשה לצורך בירור עמידת המציע בתנאי הסף

להשתתפות במכרז בלבד ,והחומר הנוסף שיוגש ע"י המציע במענה לשאלת הבהרות ,לא

ייחשב לצורך ניקוד איכות ההצעה ,אשר יינתן אך ורק על בסיס החומר שצורף לכתחילה

להצעת המציע במועד הגשתה ,אלא ככל שאימת נתונים שהוצגו במסגרת ההצעה

המקורית.

4.2

תנאי סף למציע

4.2.1

תנאי סף כלליים למציע

4.2.1.1

המציע הוא תאגיד הרשום כחוק בישראל ומהווה ישות משפטית אחת .יובהר כי

הצעה של גוף המהווה יותר מתאגיד אחד לא תחשב כעומדת בתנאי הסף,

ותיפסל.

8

4.2.1.2

המציע בעל כל האישורים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול

חשבונות ותשלום חובות מס) ,התשל"ו.1976-

4.2.1.3

המציע אינו בעל הרשעות לפי חוק עובדים זרים ,התשנ"א 1991-וחוק שכר

מינימום ,התשמ"ז.1987-

4.2.1.4

המציע עומד בכל חובותיו מבחינת תשלום שכר ותשלומים סוציאליים לכל

עובדיו באופן קבוע בשנה האחרונה כמתחייב מחוקי העבודה ,צווי ההרחבה,

ההסכמים הקיבוציים הרלוונטיים לענף וההסכמים האישיים החלים עליו,

במידה שחלים עליו ,ובכל מקרה לא פחות משכר מינימום כחוק וכל התשלומים

הסוציאליים כנדרש.

4.2.1.5

במועד הגשת ההצעות ,לא תלויה כנגד המציע הערה בדבר ספקות ממשיים לגבי

המשך קיומו של המציע כ"עסק חי" ,או כל הערה דומה המעלה ספק בדבר

יכולת המציע להמשיך ולהתקיים כ"עסק חי" בהתאם לדוח השנתי המבוקר

האחרון המצוי בידי החברה .ובהתאם לכל דוח שבוקר או נסקר לאחר הדוח

האמור לעיל

4.2.1.6

המציע צירף להצעתו ערבות כנדרש בסעיף 27להלן .על הערבות שתוגש להיות

בנוסח זהה לנוסח המופיע בנספח י' .נוסח שונה עלול לגרום לפסילת ההצעה על

הסף.

4.2.1.7

לא יוכל להשתתף במכרז מציע אשר הוא ו/או מי מבעלי המניות שבו ו/או

מנושאי המשרה שבו (כהגדרתם בחוק החברות ,התשנ"ט ,)1999-ו/או קרוב

(כהגדרתו בחוק החברות ,התשנ"ט )1999-של מי מהם ,הפעיל במישרין ו/או

בעקיפין (לרבות באמצעות תאגיד אחר בשליטתו ,כהגדרת המונח "שליטה"

בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח ,)1968-במהלך השנה שקדמה למועד האחרון

להגשת ההצעות במכרז זה ,אחד או יותר מהגופים הבאים:

א .בית ספר להוראת נהיגה;

ב .בית ספר ו/או מכללה למקצועות תחבורה המבצעים קורסים למבקשי

רישיון לרכב כבד ו/או לרכב ציבורי ו/או הכשרת בוחני נהיגה ו/או הכשרת

מורים לנהיגה.

4.2.1.8

לא יוכל להשתתף במכרז מציע אשר הוא ו/או מי מבעלי המניות שבו ככל

שמדובר בחברה ציבורית בעלי השליטה שבו ו/או מנושאי המשרה שבו

(כהגדרתם בחוק החברות ,התשנ"ט ,)1999-ו/או קרוב (כהגדרתו בחוק החברות,

התשנ"ט )1999-של מי מהם ,זכה במכרז מס' 11.16למערכות מבחני נהיגה

מעשיים במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים.

4.2.1.9

בעל מחזור כספי שנתי של לפחות שלושים ( )30מיליון ( ₪לפני מע"מ) מפעילות

הקשורה במתן שירות פנים מול פנים לציבור ,בפריסה ארצית ,בכל אחת משלוש

השנים הקלנדריות שקדמו לשנה הקלנדרית בה מוגשת ההצעה (,2014 ,2013

.)2015במידה ובמועד הגשת ההצעה טרם נחתמו הדוחות הכספיים לשנה

9

הקודמת ,יילקחו 3השנים האחרונות שלגביהם קיימים דוחות כספיים

מבוקרים.

4.2.2

תנאי סף מקצועיים למציע

4.2.2.1

המציע הינו בעל ניסיון של שלוש ( )3שנים לפחות מתוך חמש ( )5השנים

האחרונות ( )2016-2012בהפעלת מערך הכולל לפחות שמונה ( )8אתרים בפריסה

ארצית ,בהם ניתן שירות פנים מול פנים (שירות באמצעות מפגש פיזי ,פרונטאלי,

בלתי אמצעי) לציבור ,כאשר מספר מקבלי השירות בשנים הללו לא יפחת מ-

100,000בכל שנה( .פריסה ארצית תחשב כמתן שירות בכל אחד מארבעת

מחוזות אגף הרישוי כמתואר בנספח כ"ה).

4.2.2.2

למציע הון עצמי חיובי שלא יפחת משלושה ( )3מיליון ₪על בסיס הדוחות

הכספיים המבוקרים/סקורים לשנת .2015

4.2.2.3

המציע בעל ניסיון של שלוש ( )3שנים לפחות מתוך חמש ( )5השנים האחרונות

( )2016-2012בעבודה עם מערכת מידע לניהול הכוללת רשת מיחשוב התומכת

במתן השירותים אתרים בפריסה ארצית.

4.3

תנאי סף למנהל הפרויקט

המציע יעמיד לצורך ביצוע הפרויקט מנהל פרויקט מטעמו ,שיעמוד בכל התנאים הבאים:

4.3.1

בעל תואר ראשון לפחות.

4.3.2

חתם על תצהיר בדבר עבר פלילי ותעבורתי בנוסח המצורף כסעיף 7לנספח ה'.

4.3.3

הקמה של לפחות פרויקט אחד ( )1בפריסה ארצית ,הכולל גם הדרכת והכשרת עובדים,

במהלך שמונה ( )8השנים האחרונות .לעניין זה" ,פרויקט" משמעו פרויקט במחזור הכנסות

שנתי של 10מיליון ₪לפחות ואשר הקמתו הסתיימה בטרם המועד האחרון להגשת

הצעות.

4.3.4

בעל ניסיון מוכח של שלוש שנים ( )3לפחות מתוך עשר ( )10השנים האחרונות ב:

4.3.4.1

בניהול מערך שירות בפריסה ארצית של לפחות שמונה ( )8אתריםהמשרתים

פנים מול פנים לפחות ל 100,000-מקבלי שירות בשנה; ו-

4.3.4.2

4.3.5

בניהול צוות עובדים שלא יפחת מ 60-עובדים ,בכל אחת משלוש השנים.

מובהר כי מנהל הפרויקט המוצע לא יעסוק בכל עיסוק אחר ,בין אם עבור המציע ובין אם

עבור צד שלישי כלשהו ,משך כל תקופת ההתקשרות .המציע יעסיק את מנהל הפרויקט

המוצע במשרה מלאה משך כל תקופת ההתקשרות.

4.3.6

מובהר בזאת ,כי המציע הזוכה לא יוכל להחליף את מנהל הפרויקט במשך כל תקופת

ההתקשרות ללא אישור מראש ובכתב של הממונה ,ומכל מקום מנהל הפרויקט החלופי

יידרש לעמוד בכל תנאי הסף והתחייבויות המציע האמורים בסעיף 4.3זה וכישוריו לא

יפחתו מכישורי מנהל הפרויקט המוצע ,בכפוף לשיקול דעת ועדת המכרזים ,ובהתאם

לנסיבות העניין.

4.3.7

למען הסר ספק ,יודגש כי מנהל הפרויקט המוצע יכול להופיע בהצעה של מציע אחד בלבד,

ועליו להצהיר שלא הוגש כמועמד ע"י מציע אחר.

4.4

תנאי סף למנהל המקצועי

10

הערה[ :]TG1להוסיף נספח

המציע יעמיד לצורך ביצוע הפרויקט מנהל מקצועי מטעמו ,שיעמוד בכל התנאים הבאים:

4.4.1

חתם על תצהיר בדבר עבר פלילי ותעבורתי בנוסח המצורף בסעיף 9לנספח ו'.

4.4.2

בעל רישיון נהיגה תקף לכל הדרגות;

4.4.3

סיים קורס בוחני נהיגה;

4.4.4

בעל ניסיון מוכח (לאחר קבלת תעודת סיום קורס בוחנים) ,בנפרד או במצטבר ,באחד או

יותר מהתפקידים הבאים ,במהלך חמש ( )5שנים לפחות מתוך חמש עשרה ( )15השנים

האחרונות (:)2002-2016

4.4.4.1

4.4.4.2

4.4.5

בוחן נהיגה בעל ניסיון מעשי של ביצוע מבחנים מעשיים בכל סוגי הרכב ,למעט

היתרי נהיגה;

בעל רישיון להוראת נהיגה בכל סוגי הרכב אשר שימש כמנהל מקצועי בבית ספר

ללימוד נהיגה..

מובהר כי המנהל המקצועי המוצע על ידי המציע יחתום על התחייבות כי במידה והמציע

יזכה במכרז ,יתקשר עם המציע בהסכם התקשרות שיהיה בתוקף לכל תקופת ההתקשרות.

המנהל המקצועי המוצע יתחייב שלא יעסוק בכל עיסוק אחר ,בין אם עבור המציע ובין אם

עבור צד שלישי כלשהו ,משך כל תקופת ההתקשרות.

4.4.6

הספק מתחייב כי המנהל המקצועי יהיה מחויב לזמינות מלאה לצורך ביצוע הפעולות

הנדרשות במכרז זה ,ובכלל זאת יתייצב לישיבות בתוך שלושה ( )3ימי עסקים.

4.4.7

מובהר בזאת ,כי המציע הזוכה לא יוכל להחליף את המנהל המקצועי במשך כל תקופת

ההתקשרות ללא אישור מראש ובכתב של הממונה ,ומכל מקום המנהל המקצועי החלופי

יידרש לעמוד בכל תנאי הסף האמורים בסעיף 4.4זה ,וכישוריו לא יפחתו מכישורי המנהל

המקצועי המוצע ,בכפוף לשיקול דעת ועדת המכרזים ,ובאישורה ובהתאם לנסיבות העניין.

4.4.8

למען הסר ספק ,יודגש כי המנהל המקצועי המוצע יכול להופיע בהצעה אחת של מציע אחד

בלבד ,ועליו להצהיר על כך.

11

פרק ב' – תמצית השירותים הנדרשים

.5המטלות הנדרשות

5.1

הזוכה במכרז יידרש להקים ,להפעיל ,לנהל ,לפקח ולבקר את מערך הביצוע של המבחנים המעשיים כפי

שיפורט להלן ,הכל תוך הקפדה על רמה גבוהה של מקצועיות ושל טוהר הבחינות ורמת שירות גבוהה

לנבחנים ,תוך עמידה בדרישות תקנות התעבורה ובנהלי המשרד ,ובהתאם למפורט במפרט השירותים

ובמכרז זה על נספחיהם.

5.2

הזוכה במכרז יידרש לרכוש את הציוד ,החומרה והתשתית הנדרשים לצורך העבודה עם המערכת

הטכנולוגית ,ולהטמיע את המערכת הטכנולוגית בקרב עובדיו ,והכל כמפורט במסמכי המכרז בכלל,

ובנספח כ' בפרט.

5.3

הזוכה במכרז י ידרש לשתף פעולה עם מערך הפיקוח והבקרה של המשרד ולקיים את הוראות

המפקחים מטעם המשרד שיהיו בהתאם להוראות המכרז ונספחיו ,הכל כמפורט במכרז זה על

נספחיו.

5.4

מנהל הפרויקט והמנהל המקצועי מטעם הספק נדרשים לשתף פעולה עם הממונה לצורך עבודה תקינה

ושוטפת.

5.5

יודגש כי המשרד לא יעמיד לרשות הספק את כלי הרכב עליהם יבוצעו המבחנים המעשיים ,וכי כלי

הרכב שישמשו לביצוע המבחנים יהיו כלי הרכב של מורי הנהיגה ,למעט במבחני אופנוע בהם יידרש

הזוכה במכרז לספק את האופנועים שישמשו את הבוחנים ,הכל כמפורט במכרז זה על נספחיו.

5.6

בוטל.

5.7

בהקשר זה יצוין ,כי על המציע להביא בחשבון ,בין היתר ,את הנתונים הבאים:

5.7.1

כל ספק יהיה אחראי על תפעול מערך המבחנים המעשיים באחד האזורים שנקבעו על ידי

המשרד ,כמפורט בסעיף 1.2לעיל.

5.7.2

מספר הנבחנים במבחנים מעשיים בשנים 2015-2014לפי נקודות יציאה ,סוגי מבחנים

ושיעורי המעבר במבחן ראשון מפורט בנספח ב' למכרז .מובהר בזאת למציע כי כמות

הנבחנים הינה בבחינת אינדיקציה בלבד ואין בה בכדי לחייב את המשרד לכמות נבחנים

מינימאלית כלשהי או כל התחייבות שהיא .השימוש שיעשו המציעים בנתונים ,יהיה על דעתם

בלבד ,ולא תהיה להם טענה כלשהי כלפי המשרד ביחס לנתונים ו/או למרכיב כלשהו

בהצעתם ,אשר התבסס על נתונים אלו.

.6תקופת ההתקשרות ולוחות זמנים

6.1

תקופת ההתקשרות נשוא מכרז זה ,תחל ממועד החתימה על חוזה ההתקשרות על ידי המשרד ,ותימשך

40חודשים ממועד החתימה על הסכם ההתקשרות (להלן" :תקופת ההתקשרות") .תקופת ההתקשרות

תחולק ל 3-תקופות:

6.1.1

תקופת ההתארגנות

12

6.1.1.1

כאמור ,בטרם הפעלת השירות תוקצה לכל ספק תקופת התארגנות בת שלושה

90יום ,החל ממועד החתימה על ההסכם ,במהלכה יידרש הספק לבצע את

המטלות המפורטות בסעיפים 26-8למפרט השירותים.

6.1.1.2

תקופת ההתארגנות תגיע לסיומה עם מתן אישור המשרד על סיום תקופת

ההתארגנות בהתאם להוראות המכרז ,ותחילת תקופת ההרצה .מובהר בזאת כי

במועד סיום תקופת ההתארגנות תעבור האחריות לביצוע המבחנים המעשיים

לידי הספק.

6.1.1.3

אי עמידת הספק במלוא דרישות המכרז על נספחיו עד למועד תום תקופת

ההתארגנות ,יהווה הפרה יסודית של חוזה ההתקשרות בין המשרד לספק,

והמשרד יהיה רשאי ,לפי שיקול דעתו המוחלט ,לפעול בהתאם לאמור בסעיף 6.3

להלן זאת מבלי לגרוע מכל זכות העומדת לו בדין.

6.1.1.4

המציע מתחייב בזאת כי במידה ויזכה במכרז ,עד תום תקופת ההתארגנות

יעמוד בכל דרישות ותנאי מכרז זה ,והתנאים המפורטים בהצעתו למכרז .מבלי

לגרוע באמור בסעיף 32למפרט השירותים ,הפרת התחייבות זו של מי

מהספקים ,תזכה את המשרד בפיצויים מוסכמים בסך ₪ 50,000בגין כל שבוע

של איחור בהשלמת עמידת הספק בהתחייבויותיו לתקופת ההתארגנות .מוסכם

כי פיצויים כאמור ישולמו ככל שהעיכוב לא נבע אך ורק ממעשי/מחדלי המשרד.

6.1.1.5

על אף האמור לעיל ,יהיה המשרד ,באישור ועדת המכרזים מראש ובכתב ,רשאי

לאשר במקרים חריגים ,ועל פי שיקול דעתו הבלעדי ,את הארכת תקופת

ההתארגנות בפרק זמן נוסף שלא יעלה על 30יום ולמציע לא יהיו כל טענות

בנוגע לכך.

6.1.1.6

כל ספק יהיה ערוך להתחיל בתקופת ההרצה בתום 90ימים מיום חתימת

החוזה.

6.1.1.7

6.1.2

מובהר בזאת כי בגין פעילותו של הספק במשך תקופת ההתארגנות לא יהא זכאי

הספק לכל תשלום שהוא מהמשרד.

תקופת ההרצה

6.1.2.1

על מנת לאפשר ביצוע הכשרה וחניכה של הבוחנים ולבחון את המערכות

הטכנולוגיות טרם תחילת תקופת ההפעלה המלאה ,מיד בתום תקופת ההתארגנות.

תוקצה לכל ספק תקופת הרצה בת 30ימים (קרי חודש אחד (( ))1להלן" :תקופת

ההרצה") במהלכה יידרש הספק לבצע את המטלות המפורטות בסעיפים 30-27

במפרט השירותים.

6.1.2.2

מובהר בזאת כי במהלך תקופת ההרצה האחריות לביצוע המבחנים המעשיים

בהתאם לאמור במסמכי מכרז זה ,תוטל על הספק ,עם זאת ,במהלך תקופת

ההרצה ובמהלכה בלבד ,אי עמידה ברמת השירות הנדרשת על פי מסמכי מכרז זה

לא תחייב בתשלום פיצוי מוסכם על אי עמידה בתנאים אלו כמפורט בסעיף ,26עד

לתום תקופת ההרצה או עד שחלפו 30יום ממועד סיום ההתארגנות ,לפי המוקדם

מביניהם.

13

6.1.3

6.2

תקופת ההפעלה – החל מתום תקופת ההרצה יחולו על הספק כל החובות של עמידה ברמת

השירות הנדרשת ותתאפשר השתת פיצויים מוסכמים ,כמפורט בסעיף 32למפרט השירותים.

הארכת תקופת ההתקשרות :למשרד שמורה הזכות ,לפי שיקול דעתו הבלעדי ,להאריך את תקופת

ההתקשרות בשתי תקופות נוספות ,של שנתיים כל אחת ,כולן או חלקן ובסה"כ לא תעלינה על 48

חודשים נוספים ,וזאת בכפוף לשביעות רצונו של המשרד מעבודת הזוכה ולמגבלותיו התקציביות של

המשרד .הארכת ההתקשרות תהיה בכפוף לאישור ועדת המכרזים של המשרד .המשרד יידע את

הספקים בדבר הכוונה להאריך את ההתקשרות לא יאוחר משלושה ( )3חודשים לפני תום ההתקשרות

המקורית או תום תקופת ההארכה .יובהר כי אין תלות בהארכת תקופת ההתקשרות בין אזור לאזור.

6.3

סיום תקופת ההתקשרות:

6.3.1

על אף האמור בסעיף 6.1לעיל ,במקרה של הפרות חוזרות ונשנות של תנאי הסכם

ההתקשרות על ידי ספק ו/או הפרה מהותית ו/או הפרה יסודית של תנאי ההתקשרות שלא

תוקנה בתוך 21יום ממועד דרישת הממונה לתיקונה ו/או במקרה בו הספק לא יספק את

השירות נשוא מכרז זה ברמה הנדרשת ו/או מכל סיבה אחרת שבבסיסה שינוי מדיניות של

המשרד ,יהיה המשרד רשאי להביא את הסכם ההתקשרות של כל ספק לידי סיומו ,וזאת

בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של המשרד.

6.3.2

זאת ועוד ,המשרד יהיה רשאי לחלט את ערבות הביצוע ,כולה או חלקה ,והכל בהתאם

לשיקול דעתו הבלעדי ,ולמעט במקרה של שינוי מדיניות.

6.3.3

החליט המשרד להביא את הסכם ההתקשרות לידי סיום לפני המועד שנקבע בהסכם ,למעט

מסיבה שבבסיסה שינוי מדיניות המשרד ,לא יהיו לזוכה כל טענות ו/או תביעות ו/או דרישות

באשר להפסקת ההתקשרות כאמור והמשרד לא יהיה חייב בכל פיצוי ו/או תמורה ו/או

תשלום אחר עבור ו/או בקשר לביטול מתן השירות .

6.3.4

על מנת לאפשר את המשך עריכת המבחנים המעשיים ,על אף סיום התקשרות כאמור ,הספק

מתחייב כי כל הסכם הנוגע לקיום מכרז זה שיערוך עם גוף חיצוני לו (כדוגמת הסכמי

שכירות ,הסכמי העסקה ,וכיו"ב) ,יכלול את הסעיף הבא:

"מובהר בזאת כי בכל מקרה בו משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן" :המשרד") יביא

את הסכם ההתקשרות עם ___ [שם הספק] לידי סיום ,בשל הפרות חוזרות ונשנות של תנאי

הסכם ההתקשרות על ידי ספק ו/או הפרה מהותית ו/או הפרה יסודית של תנאי ההתקשרות

שלא תוקנה בתוך 21יום ממועד דרישת המשרד לתיקונה ו/או מכל סיבה אחרת שבבסיסה

שינוי מדיניות של המשרד ,או בתום תקופת ההתקשרות ,הסכם זה יהיה בר הסבה בתנאים

זהים למשרד או מי מטעמו ,ובמקום ___ [שם הספק] יבוא המשרד או מי מטעמו" .ככל

שהאתרים בבעלות הספק יהיה עליו לאפשר למפעיל החדש לעשות שימוש בנכסיו למשך

תקופה של עד 6חודשים .שכ"ד לתקופה זו יקבע ע"י שמאי אשר ימונה מטעם המשרד..

6.3.5

מובהר בזאת כי המשרד רשאי להעביר את ביצוע המבחנים המעשיים ,בכפוף לאישור ועדת

המכרזים ,באזור בו בוצע סיום התקשרות עם ספק כאמור לעיל לכשיר השני ,בהתאם

להצעתו במכרז .היה ולא נבחר כשיר שני או שהכשיר השני אינו יכול לבצע את השירותים

מכל סיבה שהיא ,רשאי המשרד להעביר את ביצוע השירותים לספק המפעיל את האזור

השני ,בכפוף לכך שאותו ספק הגיש הצעה לאזור הרלבנטי ובהתאם להצעתו .העברת ביצוע

14

השירותים נשוא המכרז תהא לרבות הסבת ההסכמים לעיל לטובתו ,עד לסיום תקופת

ההתקשרות או עד להודעה על ביטול התקשרות.

6.3.6

עם קיצור תקופת ההתקשרות כאמור בסעיף 6.3זה ,יחולו על הספק ההתחייבויות כאמור

בסעיף 6.5להלן.

6.4

שינויים ותיקונים

6.4.1

המשרד ,בכפוף לאישור ועדת המכרזים ,שומר לעצמו את הזכות להורות לספק לבצע שינויים

במערך המבחנים המעשיים במהלך כל תקופת ההתקשרות ,במידה ולדעת מערך הפיקוח של

המשרד פעילות הספק אינה עומדת בתנאים המקצועיים ו/או בתנאי רמת השירות שנקבעו.

השינויים שיהיה המשרד רשאי לדרוש מהספק ,בין היתר ,הינם כדלקמן:

6.4.2

6.4.1.1

שינויים בתהליכי הזיהוי והבחינה ,כדי לשפר את הבקרה על הנבחנים.

6.4.1.2

שינויים בשיטת ההפעלה ,לרבות שינוי בתכני או בהיקפי ההדרכה הניתנת לעובדים,

כדי לשפר את איכות ורמת השירות הניתנת לנבחנים.

6.4.1.3

שינויים טכנולוגיים ,לרבות שימוש בטכנולוגיה חדשה והטמעתה אצל הספק ,לרבות

עדכון גרסאות ,של המערכת הטכנולוגית ,לפחות אחת לחצי שנה .וכן במידה ויידרש

עדכון גרסה בשל תקלה קריטית.

הורה המשרד לספק לבצע שינויים ותיקונים כאמור ,הספק מתחייב לבצע את השינויים

הנדרשים לא יאוחר מ 30-יום לאחר קבלת ההודעה על כך במשרדו.

6.4.3

במהלך יישום השינויים ו/או התיקונים ,אם וככל שיהיו ,ימשיך הספק לבצע מבחנים מעשיים

כרגיל ,וזאת למעט במקרים בהם המשרד יורה בכתב על הפסקת ביצוע המבחנים המעשיים.

מובהר בזאת כי כל השינויים שהמשרד ידרוש מהספק יהיו על חשבון הספק וללא תמורה

נוספת מהמשרד והם יחייבו אותו עד תום תקופת ההתקשרות ,לרבות התקופות הכלולות

בהארכת תקופת ההתקשרות ,ככל שתמומשנה.

6.4.4

על אף האמור בסעיף 6.4.3לעיל ,תתאפשר תוספת או גריעת אתרים כמפורט בסעיף 3.6

למפרט השירותים.

6.5

6.6

התחייבויות הספק עם סיום תקופת ההתקשרות

הספקים מתחייבים ,כי בסיום ההתקשרות מכוח מכרז זה ומכל סיבה שהיא ,ייערכו לסיום תקופת

ההתקשרות באופן שיאפשר למשרד להעביר את אספקת השירותים לצד שלישי חלופי בצורה המיטבית,

ובכלל זה:

6.5.1

העברה לידי הממונה של כל מידע ו/או חומר שהתקבל ו/או דיווחים בכתב ובמדיה דיגיטלית,

בקשר למכרז זה על פי הוראות הממונה;

6.5.2

סילוק כל חובות הספק למשרד במסגרת התקשרות זו;

6.5.3

מתן הודעות מראש לציבור הנבחנים באשר למועד הפסקת פעילות הספק ,הן במסגרת הודעה

בולטת באתר האינטרנט והן במסגרת המענה לשיחות טלפוניות ,והפניה לספק החלופי,

בהתאם להנחיות הממונה.

מעבר בין ספקים :היה והמשרד יורה לספק להפסיק את מתן השירותים בשל התקשרות עם ספק

חלופי ,תחת הספק הקיים ,אי הפסקת מתן השירותים במועד על ידי הספק הקיים ,כמפורט בסעיף ,6.5

תהווה הפרה יסודית של ההסכם ,ובהתאם להוראת סעיף 6.3לעיל ,המשרד יהיה רשאי על פי שיקול

15

דעתו הסופי והבלעדי ,ומבלי לפגוע בכל סעד ו/או תרופה המוקנה לו על פי דין ,להביא את הסכם

התקשרות לידי סיומו לאלתר ולחלט את ערבות הביצוע שיפקיד הספק בידיו ,כולה או חלקה.

.7תמורה

7.1מידע כללי למציע

7.1.1

התמורה לספק תתבסס על מחיר אחיד למבחן מעשי (לכל סוגי הרכב ולכל סוגי המבחנים)

שישלם המשרד לכל אחד מהספקים בהתאם להצעתו .התמורה תעודכן בתום כל רבעון,

בהתאם למספר המבחנים שבוצעו ע"י הספק ברבעון הקודם ,בהתאם למנגנון כמפורט בנספח

י"ח.

7.1.2

על פי קביעת המשרד ,אין ולא יהיה כל תשלום מסוג כלשהו של הנבחנים במבחנים

המעשיים לספקי השירות .כל התשלומים לספקים יבוצעו אך ורק על ידי המשרד בהתאם

להצעתו הכס פית במכרז זה ולעקרונות המפורטים להלן (הנבחנים ימשיכו לשלם אגרה

למשרד בגין המבחנים המעשיים).

7.1.3

ביצוע ,ניהול ,פיקוח ובקרה פנימית על המבחנים המעשיים ייעשה על פי תנאי המכרז ,מפרט

השירותים והסכם ההתקשרות המצורפים למסמכי המכרז ומהווים חלק בלתי נפרד ממסמך

זה .מובהר בזאת ,כי במקרים מסוימים בהם לא יעמוד הספק בדרישות כלל מסמכי המכרז

ומסמכי ההתקשרות יחולו עליו פיצויים מוסכמים ,אשר יקוזזו מהתשלום השוטף ,הכל

כמפורט בסעיף 26למכרז ובמפרט השירותים.

7.1.4

יודגש ,כי התכנית התפעולית והתכנית העסקית שיצרף הספק להצעתו ,כפי שיפורט להלן,

יהוו אף הם חלק בלתי נפרד מהסכם ההתקשרות ויחייבו את הספק לאורך כל תקופת

ההתקשרות.

7.1.5

יובהר כי המשרד יהיה רשאי לבקר את פעילות הספק ,לרבות ביקורת כספית באמצעות

גורמים חיצוניים שימונו על ידו .הספק יתחייב –להעמיד לרשות המשרד או מי מטעמו את כל

הנתונים והמסמכים כפי שידרשו ,לרבות דפי בנק ,אישורי הוצאות ,תלושי שכר ,סידורי

העבודה ,ספרי הנהלת חשבונות וכיו"ב.

7.2ההצעה הכספית

7.2.1

המציעים במכרז יציעו מחיר למבחן מעשי לא כולל מע"מ כמפורט בנספח י"ט למכרז.

7.2.2

המחיר למבחן לאזור גיאוגרפי א' לא יעלה על סך של ( ₪ 166לא כולל מע"מ) ולא יפחת מסך של

( ₪ 137לא כולל מע"מ); המחיר לאזור גיאוגרפי ב' לא יעלה על סך של ( ₪ 177לא כולל מע"מ)

ולא יפחת מסך של ( ₪ 146לא כולל מע"מ).

7.2.3

יובהר כי המחיר למבחן יהיה אחיד לכל סוגי המבחנים.

7.2.4

בגין מבחן חוזר (כהגדרתו בסעיף 2לעיל) לא יקבל הספק מהמשרד תשלום כל שהוא.

7.2.5

למען הסר ספק ,יובהר כי המחיר למבחן ממצה את כלל התמורה לספקי השירותים ,לרבות,

הוצאות הקמה ,עלויות קבועות ,הוצאות שכר והוצאות משתנות ,וכי התמורה הנקובה בהצעה

תהיה סופית ולא ישולם לזוכה כל תשלום נוסף מעבר למחירים הנקובים בהצעתו.

7.3עקרונות התשלום לספק

7.3.1

התשלום לספק יבוצע לפי העקרונות המפורטים בנספח י"ח.

16

ש

17

7.3.1.1

.8העברת ומתן זכויות על ידי הספק /קבלני משנה

8.1מובהר ומודגש בזאת ,כי הספק מחו יב לספק את השירותים נשוא מכרז זה (הפעלת מערך המבחנים

המעשיים) בעצמו ,משך כל תקופת ההתקשרות ,ולא יהיה רשאי להעביר את ביצועם לאחר.

8.2לספק לא תהיה הזכות להעביר ו/או לשעבד ו/או להסב ו/או להמחות בדרך כלשהי זכות מזכויותיו או חובה

מהתחייבויותיו בקשר להסכם או על פיו או הנובעות ממנו ,כולם או חלקם ,אלא אם קיבל את הסכמתו של

המשרד מראש ובכתב ,באמצעות הממונה ,בכפוף לאישור ועדת המכרזים ובהתאם לתנאים שיקבע המשרד

לפי שיקול דעתו.

8.3מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ,יהיה הספק רשאי ,לצורך מתן השירותים הניתנים באתרים כאמור

במכרז זה ,להעסיק קבלני משנה לצורך ביצוע עבודות שאינן קשורות בביצוע המבחנים המעשיים ,כדוגמת

ניקיון ,אבטחה ,תחזוקת האתרים וכיוצ"ב .בכל מקרה ,הספק מתחייב משך כל תקופת ההתקשרות

להעסיק ביחסי עובד-מעביד לכל הפחות את כוח האדם הנדרש לתפעול מערך המבחנים המעשיים,

כדלקמן:

8.3.1

מנהל פרויקט;

8.3.2

מנהל מקצועי;

8.3.3

בוחנים;

8.3.4

ראשי צוותים של הבוחנים.

8.4מובהר ומודגש בזאת ,כי הספק ימשיך להיות אחראי כלפי המשרד לכל מעשה ו/או מחדל של קבלן המשנה,

הן לעניין ביצוע ההסכם והן לעניין העסקת עובדים ,ואין באישור המשרד להעסיק קבלן משנה כאמור כדי

לגרוע מאחריות הספק כאמור במפרט זה .כל ההוראות הכלולות במפרט זה על העסקת עובדים יחולו

בשינויים המחויבים גם על קבלני המשנה ,לרבות עובדיהם של קבלני המשנה .המשרד לא יהא אחראי לכל

סכסוך ו/או אי הסכמה בין הספק לבין קבלן המשנה.

18

פרק ג' – התחייבויות הספק

.9כללי

9.1המציע מתחייב בזאת כי במידה ויזכה במכרז יחתום על הסכם התקשרות כדוגמת נספח כ"ב למכרז.

9.2המציע מצהיר ומתחייב בזאת כי:

9.2.1

הוא בעל היכולת ,הידע המקצועי ,המיומנות ,הכישורים המקצועיים ,האמצעים הכספיים ,כוח

האדם ,הספקים ,המתקנים ,הציוד ,כלי הרכב וכל שאר האמצעים הנדרשים לבצע את

התחייבויותיו לפי מכרז זה בצורה נאותה ,העונה על צרכי המשרד.

9.2.2

במידה ויזכה במכרז הוא מתחייב להקפיד לשמור על מקצועיות ועל רמת השירות המוצעת על ידו

עד תום תקופת ההתקשרות ,לרבות שינויים שיידרש לערוך במהלך תקופת ההתקשרות (כאמור

בסעיף 6.4לעיל).

9.2.3

כל ספק זוכה יתחייב ,עם הודעת הזכייה במכרז ,להקפיד על קיום החקיקה בתחום העסקת

עובדים ,וכן להעביר למשרד אישורים רבעוניים על ידי רו"ח המאשרים כי אכן הוא מקיים את

החקיקה בתחום העסקת עובדים ,והכל בהתאם לנספח ט"ו למכרז.

9.2.4

במקרה של אי עמידה ברמת השירות הנדרשת ,ישלם הספק פיצויים מוסכמים למשרד כמוגדר

בסעיף 32למפרט השירותים על כל מקרה כזה.

9.2.5

מבלי לגרוע באמור במסמכי המכרז ,במקרה שבו יפר הספק את תנאי חוזה ההתקשרות ,כמפורט

בסעיף 32למפרט השירותים ,יראו בכך הפרה יסודית של ההסכם ,ובהתאם להוראת סעיף 6.3

לעיל ,המשרד יהיה רשאי על פי שיקול דעתו הסופי והבלעדי ,ומבלי לפגוע בכל סעד או תרופה

המוקנה לו על פי דין ,להביא את הסכם התקשרות לידי סיומו כאמור בסעיף 6.3לעיל.

.10איסור תיאום הצעות

10.1המציע ,בעל עניין כהגדרתו בחוק במציע ,ו/או כל גוף שהמציע הינו בעל עניין בו או נושא משרה בכל אחד

מהם לא יפעלו לתיאום הצעתו של המציע עם הצעת מציע אחר כלשהו.

10.2מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ,המדובר באיסור לתיאום הצעות לרבות:

10.2.1

כריתה מפורשת של הסכם או הבנה מכל סוג עם אדם או גוף כלשהו – למעט אדם או גוף שהינו

בעל עניין במציע – בעניין עלויות ,שיתוף פעולה ,מימון ,מחירים ,העברת נכסים ,אסטרטגיות

להצעה וכיו"ב.

10.2.2

קבלה של מידע כאמור או החלפת מידע בצורה אחרת ,פרסום מידע או גילויו לאדם או לגוף

כלשהו ,כאשר ידוע למציע כי האדם או הגוף הוא בעל עניין או נושא משרה או שלוח או עובד של

מציע אחר.

.11בעלות במידע וסודיות

11.1כל מידע שיגיע לידי הספק במסגרת מתן השירותים נשוא מכרז זה ו/או בקשר להסכם ההתקשרות שייחתם

בין הספק למשרד ,לרבות ובפרט :פרטי הנבחנים ,תוצאות מבחנים (להלן" :המידע") יהיה בבעלותו המלאה

והבלעדית של המשרד והספק מתחייב לשמור בסוד ולא להעביר ,להודיע ,למסור או להביא לידיעתו של כל

19

אדם אחר מידע כלשהו ,או לעשות בו שימוש מלבד השימוש הנדרש לצורך ביצוע השירות המפורט במכרז.

המציעים יצרפו להצעתם התחייבות לחתום בעצמם על התחייבות לשמירת סודיות ,במידה ויזכה ,בנוסח

המצורף כנספח ט' למכרז .התחייבות זאת תחול גם לאחר סיום ההתקשרות עם הספק ,מכל סיבה שהיא.

11.2הספק מצהיר בזאת כי ידוע לו כי אי שמירת הסודיות כאמור מהווה עבירה לפי פרק ז' ,סימן ה' לחוק

העונשין התשל"ז.1977-

11.3הספק מתחייב לגרום לכך שהסודיות ,כאמור ,תישמר גם על ידי עובדיו ,סוכניו וכל המועסקים על ידו

לצורך ביצוע העבודה נשוא המכרז ,ומתחייב להחתים את עובדיו וכל המועסקים על ידו בביצוע העבודה

נשוא המכרז ,על טופס הצהרת סודיות בנוסח המצורף כנספח ט' 1למכרז .הספק מתחייב להעביר לידי

הממונה את כל טפסי ההתחייבות לשמירת סודיות ,כשהם חתומים על ידי כל עובדיו המועסקים במתן

השירותים נשוא מכרז זה ,לידי הממונה ,עד לסיום תקופת ההתארגנות .כמו כן ,הספק יחתים את עובדיו על

טופס זה גם בכל סוף שנה מתקופת ההפעלה.

11.4על אף האמור ,חובת הסודיות לעיל לא תחול על הפריטים הבאים :חומר שהינו פומבי בעת החתימה ו/או

שיעשה פומבי לאחר מכן שלא באמצעות הספק; חומר שהיה בידיעת וברשות הספק לפני מסירתו על ידי

המשרד; חומר שהתקבל או יתקבל על ידי הספק מצד ג' שאינו כפוף לחובת סודיות כלפי המשרד; ידע

מקצועי ,רעיונות ,טכניקות ,Know-how ,מתודולוגיות וכיוצ"ב בתחומי טכנולוגיות מידע ( ,)ITתקשורת,

עיבוד נתונים ,התוכנה והחומרה שאינם ייחודיים למשרד; חומר שפותח על ידי הספק באופן עצמאי; חומר

שהספק חייב לגלות עפ"י דין לרשות כלשהי או לאדם כלשהו לרבות על פי חוקי ניירות ערך החלים עליו.

.12רישיונות והיתרים

12.1הספק מתחייב שיהיו בידיו ובידי המועסקים על ידו ו/או מטעמו בקשר עם מתן השירותים נשוא מכרז זה,

כל הרישיונות וההיתרים הנדרשים על ידי כל הרשויות המוסמכות לשם ניהול ותפעול מערך המבחנים

המעשיים (לרבות ,רישיון עסק ,מכבי אש ,משטרת ישראל וכו') החל ממועד תום תקופת ההתארגנות ובמשך

כל תקופת ההרצה ותקופת ההפעלה .הספק ידאג על חשבונו במשך כל תקופת ההרצה ותקופת ההפעלה

לחידוש הרישיונות ו/או ההיתרים הדרושים ,כך שבמשך כל זמן זה פעילותו תנוהל בהתאם לתנאי

הרישיונות ו/או ההיתרים הנדרשים על פי כל דין .כל האחריות להשגת רישיונות והיתרים אלה תחול על

הספק .המשרד יהיה רשאי לדרוש מהספק הצגת רישיונות/אישורים אלה.

12.2הספק מתחייב למלא אחר כל החוקים ,התקנות וחוקי העזר החלים ו/או אלה שיחולו במשך תקופת ההרצה

ותקופת ההפעלה על הפעלת מערך המבחנים המעשיים כאמור במכרז זה ,ועל הפעולות שתתבצענה מתוקף

ההפעלה.

12.3במידה ולא חודש רישיון כלשהו או לא ניתן ההיתר כנדרש על פי כל דין ,הדבר יהווה הפרה יסודית של

ההסכם ,והמשרד יהיה רשאי ,מבלי לגרוע מכל סעד ו/או זכות המוקנית למשרד על פי כל דין ו/או הסכם,

להביא את הסכם התקשרות לידי סיומו כאמור בסעיף 6.3לעיל ,ולדרוש פיצויים מוסכמים כאמור בסעיף

32למפרט השירותים.

.13ביטוחים

13.1המבצע מתחייב לרכוש ולקיים באמצעותו ו/או באמצעות מי מטעמו את הביטוחים המפורטים בזה לטובתו

ולטובת מדינת ישראל – משרד התחבורה הבטיחות בדרכים ולהציג למשרד התחבורה והבטיחות בדרכים

20

את הביטוחים הכוללים את כל הכיסויים והתנאים הנדרשים כאשר גבולות האחריות לא יפחתו מהמצוין

להלן:

13.1.1

ביטוח חבות המעבידים

13.1.1.1המבצע יבטח את אחריותו החוקית כלפי עובדיו בביטוח חבות מעבידים בכל תחומי

מדינת ישראל והשטחים המוחזקים;

13.1.1.2גבול האחריות לא יפחת מסך 5,000,000דולר ארה"ב לעובד ,למקרה ולשנה;

13.1.1.3הביטוח יורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם

היה ויחשב כמעבידם.

13.1.1.4הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ,היה

ונטען לעניין קרות תאונת עבודה ו/או מחלת מקצוע כלשהם כי הם נושאים בחבות

מעביד כלשם כלפי מי מעובדי המבצע ,קבלנים קבלני משנה ועובדיהם שבשירותו.

13.1.2

ביטוח אחריות כלפי צד שלישי

13.1.2.1המבצע יבטח את אחריותו החוקית על פי דיני מדינת ישראל בביטוח אחריותו כלפי

צד שלישי גוף ורכוש בכל תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים;

13.1.2.2גבולות האחריות לא יפחתו מ – 2,500,000דולר ארה"ב למקרה ולשנה;

13.1.2.3בפוליסה ייכלל סעיף אחריות צולבת (;)CROSS LIABILITY

13.1.2.4פקידי קבלה ,בוחנים ,ואנשי צוות המבצע אשר אינם מבוטחים במסגרת ביטוח חבות

מעבידים של המבצע ,ייחשבו צד שלישי;

13.1.2.5נבחנים ,מורי נהיגה ומפקחים כולל רכושם ,לרבות כלי רכב ,ייחשבו צד שלישי;

13.1.2.6הביטוח יורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי צד שלישי בגין פעילות של קבלנים,

קבלני משנה ועובדיהם.

13.1.2.7הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל -משרד התחבורה הבטיחות בדרכים ,ככל

שייחשבו אחראים למעשי ו/או מחדלי המבצע וכל הפועלים מטעמו.

13.1.3

ביטוח אחריות מקצועית

13.1.3.1המבצע/היועץ יבטח את אחריותו בגין פעילותו בביטוח אחריות מקצועית.

הפוליסה תכסה כל נזק מהפרת חובה מקצועית של המבצע ,עובדיו ובגין כל הפועלים

מטעמו ואשר אירע כתוצאה ממעשה ,רשלנות ,לרבות מחדל ,טעות או השמטה ,מצג

בלתי נכון ,הצהרה רשלנית שנעשו בתום לב ,בקשר להקמה ותפעול של מערך

המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה לרבות הפעלת מערך פיקוח

ובקרה פנימית בפריסה ארצית עבור משרד והבטיחות בדרכים ,בהתאם למכרז חוזה

עם מדינת ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים;

13.1.3.2גבול האחריות למקרה ולתקופת הביטוח (שנה) לא יפחת מ 1,000,000דולר ארה"ב;

13.1.3.3הכיסוי על פי הפוליסה יורחב לכלול את ההרחבות הבאות-:

א .מרמה ואי יושר של עובדים;

ב .אובדן מסמכים ,לרבות אובדן השימוש ו/או העיכוב כתוצאה ממקרה

ביטוח;

21

ג .אחריות צולבת ,אולם הכיסוי לא יכלול תביעות נותן השירותים כנגד מדינת

ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים;

ד .הארכת תקופת הגילוי לפחות 6חודשים;

13.1.3.4הביטוח יורחב לכלול כיסוי לאחריותם המקצועית של הבוחנים לנזקי רכוש במסגרת

המבחנים המעשיים.

13.1.3.5הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ,ככל

שיחשבו אחראים למעשי ו/או מחדלי המבצע וכל הפועלים מטעמו.

13.1.4

ביטוח כלי רכב

האופנועים המשמשים את הבוחנים יבוטחו בביטוח חובה ובביטוח צד שלישי רכוש כמקובל.

13.1.5

כללי

13.1.5.1בכל פוליסות הביטוח הנ"ל יכללו התנאים הבאים-:

א .לשם המבוטח יתווספו כמבוטחים נוספים :מדינת ישראל – משרד

התחבורה והבטיחות בדרכים ,בכפוף להרחבי השיפוי כמפורט לעיל;

ב .בכל מקרה של צמצום או ביטול הביטוח ע"י אחד הצדדים לא יהיה להם כל

תוקף אלא אם ניתנה על כך הודעה מוקדמת של 60יום לפחות במכתב

רשום לחשב משרד התחבורה והבטיחות בדרכים בירושלים;

ג .המבטח מוותר על כל זכות תחלוף/שיבוב ,תביעה ,השתתפות או חזרה כלפי

מדינת ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ,ועובדיהם ,ובלבד

שהוויתור לא יחול לטובת אדם שגרם לנזק מתוך כוונת זדון;

ד .המבצע יהיה אחראי בלעדית כלפי המבטח לתשלום דמי הביטוח עבור כל

הפוליסות ולמילוי כל החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות;

ה .ההשתתפויות העצמיות הנקובות בכל פוליסה ופוליסה תחולנה בלעדית על

המבצע;

ו .כל סעיף בפוליסות הביטוח המפקיע או מקטין בדרך כל שהיא את אחריות

המבטח ,כאשר קיים ביטוח אחר לא יופעל כלפי מדינת ישראל ,והביטוח

הינו בחזקת ביטוח ראשוני המזכה במלוא הזכויות על פי הביטוח;

ז .תנאי הכיסוי בפוליסות חבות מעבידים וצד שלישי הנ"ל ,לא יפחתו

מהמקובל על פי תנאי "פוליסות נוסח ביט" ,בכפוף להרחבת הכיסויים

כמפורט לעיל.

13.1.5.2העתקי פוליסות הביטוח ,מאושרות ע"י המבטח או אישור קיום ביטוחים בחתימתו

על קיום הביטוחים כאמור יומצאו על ידי המבצע למשרד התחבורה והבטיחות

בדרכים ,עד למועד חתימת ההסכם.

13.1.5.3המבצע מתחייב בכל תקופת ההתקשרות החוזית עם מדינת ישראל – משרד התחבורה

והבטיחות בדרכים ,וכל עוד אחריותו קיימת ,להחזיק בתוקף את פוליסות הביטוח.

המבצע מתחייב כי פוליסות הביטוח תחודשנה על ידו מדי שנה בשנה ,כל עוד ההסכם

עם מדינת ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים בתוקף .המבצע מתחייב

להציג את העתקי פוליסות הביטוח המחודשות מאושרות וחתומות ע"י המבטח או

22

אישור בחתימת מבטחו על חידושן למשרד התחבורה והבטיחות בדרכים ,המאוחר

שבועיים לפני תום תקופת הביטוח.

13.1.5.4אין בכל האמור בסעיפי הביטוח כדי לפטור את המבצע מכל חובה החלה עליו על פי כל

דין ועל פי החוזה ואין לפרש את האמור כוויתור של מדינת ישראל – משרד התחבורה

והבטיחות בדרכים ,על כל זכות או סעד המוקנים להם על פי הדין ועל פי חוזה זה.

13.2למען הסר כל ספק מוסכם בזה כי הביטוחים הנדרשים ,גבולות האחריות ותנאי הכיסוי הם בבחינת

דרישה מינימלית המוטלת על המבצע ,ואין בהם משום אישור המדינה או מי מטעמה להיקף וגודל הסיכון

לביטוח ועליו לבחון את חשיפתו לסיכוני רכוש וחבות גוף ורכוש ולקבוע את הביטוחים הנחוצים לרבות

היקף הכיסויים ,וגבולות האחריות בהתאם לכך.

.14ניגוד עניינים

14.1לא יוכל להשתתף במכרז מציע אשר הוא ו/או מי מבעלי המניות שבו וככל שמדובר בחברה ציבורית בעלי

השליטה שבו ו/או מנושאי המשרה שבו (כהגדרתם בחוק החברות ,התשנ"ט ,)1999-ו/או קרוב (כהגדרתו

בחוק החברות ,התשנ"ט )1999-של מי מהם ,הפעיל במישרין ו/או בעקיפין (לרבות באמצעות תאגיד אחר

בשליטתו ,כהגדרת המונח "שליטה" בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח ,)1968-במהלך 12החודשים שקדמו למועד

האחרון להגשת ההצעות במכרז זה ,אחד או יותר מהגופים הבאים:

14.1.1בית ספר להוראת נהיגה;

14.1.2בית ספר ו/או מכללה למקצועות תחבורה המבצעים קורסים למבקשי רישיון לרכב כבד ו/או לרכב

ציבורי ,ו/או הכשרת בוחני נהיגה ו/או הכשרת מורים לנהיגה.

14.2הספק מתחייב לא להימצא ו/או להיקלע למצב של ניגוד עניינים בין מתן השירות לפי תנאי מכרז זה לבין

עבודות אחרות שהוא מבצע .בפרט מתחייב הספק שלא להפעיל ,במישרין ו/או בעקיפין (לרבות באמצעות

תאגיד אחר בשליטתו ,כהגדרת המונח "שליטה" בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח ,1968-ו/או על ידי מי מבעלי

המניות בספק ו/או על ידי מי מנושאי המשרה בספק ו/או על ידי קרוב של אחד מאלו ,משך כל תקופת

ההתקשרות ,את אחד מהמנויים בסעיף 14.1לעיל.

14.3הספק מתחייב בזה לא להתקשר עם גורם מחוץ לו אשר קיימת אפשרות כי הוא ו/או עובדיו ימצאו בניגוד

עניינים כאמור לעיל.

14.4הספק מתחייב לכך שאם וכאשר יתעוררו אצלו איזו אפשרות או חשד כי במהלך עבודתו עבור המשרד ,על פי

תנאי מכרז זה ,עלולים הוא ו/או מי מעובדיו ו/או מי מהקשורים עמו לביצוע החוזה להימצא במצב בו תהיה

קיימת אפ שרות לניגוד עניינים ,ידווח על כך מיד בכתב למשרד ויפסיק את אותה פעילות עד לקבלת אישור

המשרד להמשיכה ,אם יינתן.

14.5המציע יצרף להצעתו תצהיר חתום על ידי מורשי החתימה במציע ומאומת על ידי עו"ד בנוסח המצורף

למכרז כנספח י"ג למכרז ,וכן תדפיס עדכני של המציע מרשם החברות אשר יופק בסמוך לפני המועד

האחרון להגשת ההצעות למכרז ,הכולל את פירוט בעלי המניות וככל שמדובר בחברה ציבורית בעלי

השליטה ,במציע ונושאי המשרה בו .ככל שהאמור בתדפיס רשם החברות אינו מעודכן ,מתבקש המציע

לצרף להצעתו אישור חתום על ידי היועץ המשפטי של המציע ,באשר לזהותם של בעלי המניות/בעלי

השליטה ונושאי המשרה במציע ,נכון למועד הגשת ההצעות.

14.6במסגר ת בדיקת סוגיית ניגוד העניינים ,ועדת המכרזים תקיים בדיקה מול משרד הכלכלה ומול אגף הרישוי

23

במשרד ,ו/או כל מקור מידע רשמי רלוונטי אחר ,כדי לשלול זהות בין בעלי בתי ספר לנהיגה ובעלי מכללות

לקורסי תחבורה לרכב ציבורי ורכב כבד לבין המציעים ,בעלי המניות/בעלי השליטה שבהם ,נושאי המשרה

שבהם או קרוביהם.

14.7מובהר בזאת כי המשרד ו/או ועדת המכרזים רשאי/ת לפסול על הסף הצעה של מציע זוכה ,אשר על פי

שיקול דעתו/ה מתקיים לגביו חשש לניגוד עניינים או ניגוד עניינים בפועל.

14.8ידוע ומוסכם כי המשרד יהיה רשאי לבטל את חוזה ההתקשרות עם המציע הזוכה ו/או לדרוש את הפסקת

פעילותו של מי מטעמו של המציע הזוכה במסגרת ההתקשרות ,במקרה בו על פי שיקול דעתו מתקיים

לגביהם חשש לניגוד עניינים ,וזאת לאחר בירור של הממונה עם הספק.

14.9הספק מתחייב להביא לידיעת הממונה ,בכתב ובאופן מיידי ,כל כוונת התקשרות של המציע ו/או מי מטעמו

שיועסק לצורך מתן השירותים נשוא המכרז ,אשר יש בהם פוטנציאל של ניגוד עניינים ,לצורך הכרעת

הממונה.

14.10הפרת התחייבות זו ,והימצאות המציע ו/או מי מטעמו בניגוד עניינים ,במהלך תקופת ההתקשרות ,לפי

שיקול דעתו של הממונה ,תהווה הפרה יסודית להסכם ההתקשרות ,והמשרד יהא רשאי ,מבלי לפגוע בכל

סעד ו/או תרופה המוקנה לו על פי דין ,להביא את הסכם התקשרות לידי סיומו כאמור בסעיף 6.3לעיל.

.15ביטול המכרז

15.1על אף האמור בכל מקום אחר במכרז ובמפרט השירותים על נספחיהם ,הממשלה רשאית בכל עת ומכל

סיבה שהיא להביא את החוזה עם הספק ,כולו או מקצתו לידי גמר ,על-ידי מתן הודעה על כך בכתב לספק

לפחות 90יום מראש.

15.2יודגש כי הממשלה לא תהא חייבת בכל פיצוי ,תמורה או תשלום אחר עבור ,או בקשר ,לביטול ביצוע

העבודה ,או אותו חלק מבוטל ממנה ,לפי העניין ,ועם הגשת ההצעה למכרז זה ,הספק מוותר על כל טענה

כאמור ולרבות טענה בדבר הסתמכות ו/או אובדן רווחים בגין ביטול החוזה .טענות בדבר תשלום בגין

הוצאות ושירותים שסופקו עד למועד הביטול ידונו בהתאם לנסיבות.

.16אחריות ושיפוי

16.1הספק יישא באחריות מלאה כלפי המשרד לכל נזק אשר ייגרם במישרין ו/או בעקיפין לנבחנים ,למשרד,

לספק ,עובדיו ו/או שלוחיו ולכל צד ג' שהוא ,תוך כדי ועקב או כתוצאה מביצוע התחייבויותיו על פי המכרז

ומפרט השירותים על נספחיהם ,לרבות ,אך מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ,בגין אי מתן שירות כאמור

בתנאי השירות המוסכמים והמשרד יהיה פטור מכל נזק כאמור.

16.2הספק יפצה את המשרד בגין כל נזק אשר הוא אחראי לו כאמור בסעיף 16.1לעיל ,וישפה את המשרד בגין

כל תשלום בו יישא עקב תביעה אשר תוגש נגדו בגין נזק אשר הספק אחראי לו כאמור לעיל ו/או על פי כל

דין.

16.3מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ,מובהר בזאת כי היה ויגרם לנבחן כל נזק אשר הספק אחראי לו ,ועקב כך

ייקבע על ידי ערכאה מוסמכת כי הנבחן או בני משפחתו ו/או יורשיו זכאים לתשלומים מהמשרד ,מתחייב

בזאת הספק לשפות את המשרד בגין תשלומים אלה ובגין כל תשלום אחר שהוא עלול להתחייב בו.

24

.17היעדר חובות לרשם החברות/שותפויות

17.1תנאי מוקדם להתקשרות המשרד בחוזה עם המציעים הזוכים ,יהיה הצגת נסח חברה/שותפות עדכני

מרשות התאגידים ,המעיד כי למציע אין חובות אגרה שנתית לשנים קודמות במועד חתימת ההסכם ,וכן,

במקרה של חברה ,כי לא מצוין בנסח כאמור ,שהמציע הוא חברה מפרת חוק או שהיא בהתראה לפני

רישום כחברה מפרת חוק.

17.2נסח כאמור ניתן להפקה דרך אתר האינטרנט של רשות התאגידים ,שכתובתו.Taagidim.justice.gov.il :

בלחיצה על הכותרת "הפקת נסח חברה".

.18פרסום הסכם השירותים

18.1בהתאם להחלטת ממשלה מס' 1116מיום 29.12.2013שעניינה פרסום היתרים ומסמכי התקשרות בין

רשויות המדינה לבין גופים פרטיים (להלן" :החלטת הממשלה") ,יפורסם הסכם השירותים הסופי

החתום באתר חופש המידע המרכזי שכתובתו ,foi.gov.ilוזאת בתוך חודש מיום חתימתו .ההתקשרות

תפורסם בנוסחה המלא והסופי והפרסום יחול על כל תוספת או תיקון של ההתקשרות שנעשו לאחר

שפורסמה ההתקשרות.

18.2הצד להסכם השירותים ,המציע ,או צד ג' העלול להיפגע מפרסום הסכם השירותים ,רשאי להתנגד

לפרסום סעיפים מסוימים בהסכם השירותים ,כולם או חלקם ועליו להצביע באופן ברור ומנומק על

החלקים הרלוונטיים שלטעמו עלולים לפגוע בו כאמור בסעיף (4ז) להחלטת הממשלה .לשם כך מציע

הסבור כי הוא עלול להיפגע מפרסום הסכם השירותים כאמור ,יגיש התנגדותו בצירוף מכתב הנמקה

עם הגשת הצעתו למכרז ,במועד האחרון להגשתה .אין חובה לעשות כן ואולם ככל שמציע נמנע מלהגיש

התנגדות לפרסום נוסח הסכם השירותים דוגמת זה המוצע בנספח למכרז זה ,יחשב הדבר כאילו הודיע

המציע כי אין לו כל התנגדות לפרסום הסכם השירותים עמו במקרה של זכייתו.

18.3המשרד רשאי לדחות את התנגדות הצד להסכם השירותים ,המציע ,או צד ג' אם מצא כי לא מתקיים

חריג בדין לפרסום ההתקשרות ,או אם השתכנע כי בנסיבות העניין משקלו של האינטרס הציבורי בגילוי

המידע עולה על עוצמת הנזק הצפויה לגוף הפרטי כתוצאה מפרסום המידע .החליט המשרד לדחות את

ההתנגדות ,יודיע על כך בהחלטה מנומקת בכתב ויודיע למתנגד כי הוא רשאי לעתור נגד החלטה זו בתוך

21ימים כאמור בסעיף (4ז) להחלטת הממשלה .לא יפורסם מידע שפרסומו שנוי במחלוקת בטרם חלפה

התקופה להגשת עתירה.

25

פרק ד' – ההצעה

.19הצהרת המציע

הגשת ההצעה על ידי המציע והשתתפותו במכרז מהווים הצהרה ואישור שכל פרטי המכרז ומסמכיו ,על

נספחיהם ,ידועים ,נהירים ומוסכמים על ידי המציע וכי יש לו כל הידע ,המידע ,האמצעים והכישורים הדרושים

לצורך ביצוע המטלות המפורטות במכרז.

.20תוקף ההצעה והתחייבות המציע

20.1הצעת המציע על פי תנאי המכרז תהיה בתוקף למשך 180יום מהמועד האחרון להגשת הצעות.

20.2המשרד רשאי לפי שיקול דעתו הבלעדי ,לבקש מהמציעים להאריך את תוקף הצעתם .במקרה כזה ,ידאגו

המציעים להאריך את תוקף ערבות המכרז האמורה בסעיף 27להלן.

20.3המציע מתחייב כי במידה ויזכה במכרז ,יחתום על הסכם ההתקשרות כדוגמת נספח כ"ב למכרז ,על פי

דרישת המשרד תוך שבעה ( )7ימים ממועד קבלת הודעת הזכייה בכתב או במועד אחר ,כפי שייקבע על ידי

המשרד.

20.4לא קיים המציע התחייבותו כאמור ,יהיה המשרד רשאי לחלט את ערבות המכרז ,כולה או מקצתה,

בנוסף לכל סעד אחר העומד לרשות המשרד לפי כל דין.

20.5המציע מתחייב ,כי במידה ויזכה במכרז יעמיד לרשות המשרד ערבות ביצוע כאמור בסעיף 28להלן

במועד חתימת החוזה.

20.6המציע יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהכנת ההצעה ללא קשר לתוצאות הליך זה .הוצאות הכנת ההצעה

לא יוחזרו למציעים בשום מקרה.

.21תכולת ההצעה

על המציע לצרף להצעתו את המסמכים הבאים:

21.1טופס הגשת ההצעה (כמצורף למכרז זה) ,מסמכים המעידים על היות המציע תאגיד הרשום כחוק בישראל

וכן אישור עו"ד עדכני בדבר מורשי החתימה במציע.

21.2כלל האישורים הנדרשים ע"פ חוק עסקאות גופים ציבוריים ,התשל"ו ,1976-לרבות אישור רו"ח או פקיד

שומה בדבר ניהול ספרים כחוק.

21.3תצהיר מורשה חתימה מטעם המציע המעיד על העסקת עובדים כדין ותשלום שכר מינימום ,בנוסח המצ"ב

כנספח ט"ו.

21.4תצהיר מורשה חתימה מטעם המציע המעיד על עמידת המציע בכל חובותיו מבחינת תשלום שכר

ותשלומים סוציאליים לכל עובדיו באופן קבוע בשנה האחרונה כמתחייב על פי דין וכן שאינו קבלן כוח

אדם כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,התשנ"ו 1996-במועד הגשת ההצעות ,בנוסח

המצ"ב כנספח י"ד.

21.5אישור רו"ח המציע בדבר ההון העצמי של המציע ,בנוסח המצ"ב כנספח י"א.

21.6תצהיר מורשה החתימה במציע בדבר היעדר ניגוד עניינים ,בנוסח המצ"ב כנספח י"ג.

21.7תדפיס עדכני של המציע מרשם החברות ,אשר יופק בסמוך לפני המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז,

26

הכולל את פירוט בעלי המניות במציע ונושאי המשרה בו.

21.8אישור רו"ח על היקף מחזור כספי והיקף מקבלי השירות מפעילות הקשורה במתן שירות פנים מול פנים

לציבור ,בנוסח המצ"ב כנספח י"ב.

21.9אישור ותצהיר לעניין עסק בשליטת אישה ,אם רלוונטי כמפורט ,בנוסח המצ"ב כנספח ז'.

21.10התחייבות המציע לחתום על התחייבות לשמירת סודיות ,במידה ויזכה ,בנוסח המצ"ב כנספח ט' וכן

התחייבות להחתים את עובדיו על התחייבות לשמירת סודיות ,במידה ויזכה ,בנוסח המצ"ב כנספח ט'.1

21.11ערבות המכרז כנדרש בסעיף 27להלן ,בנוסח המצ"ב כנספח י'.

21.12הסכם ההתקשרות חתום בראשי תיבות על ידי מורשי החתימה של המציע ,בנוסח המצ"ב כנספח כ"ב.

21.13פרטים לגבי המציע ומנהלי המערך אשר תכלול את פירוט הנושאים הבאים:

21.13.1בנוגע למציע:

21.13.1.1פרופיל המציע;

21.13.1.2תצהיר בדבר עמידת המציע בתנאי הסף המקצועיים המפורטים בסעיף 4.2.2לעיל

ולניקוד הניסיון ,והכל בנוסח המצורף כנספח ד'.

21.13.2בנוגע למנהל הפרויקט המוצע:

21.13.2.1קורות חיים מפורטים לפי שנים;

21.13.2.2תעודות השכלה;

21.13.2.3תצהיר בדבר עמידת מנהל הפרויקט המוצע בתנאי הסף המפורטים בסעיף 4.3

לעיל הכולל תצהיר בדבר הניסיון ,התחייבות כי מנהל הפרויקט המוצע לא מופיע

בהצעה נוספת שהוגשה במסגרת המכרז ולא יעסוק בכל עיסוק אחר ,בין אם עבור

המציע ובין אם עבור צד שלישי כלשהו ,משך כל תקופת ההתקשרות וכן תצהיר

בדבר עבר פלילי ותעבורתי ,והכל בנוסח המצורף כנספח ה'.

21.13.3בנוגע למנהל המקצועי המוצע:

21.13.3.1קורות חיים מפורטים לפי שנים;

21.13.3.2צילום רישיון הנהיגה משני צידיו.

21.13.3.3כתב הסמכה כמורה לנהיגה בכל הדרגות;

21.13.3.4כתב הסמכה כבוחן נהיגה לפי דרגות או כתב הסמכה כמנהל מקצועי בבית ספר

לנהיגה המלמד נהיגה בכל סוגי הרכב או בעל רישיון ללימוד נהיגה בכל סוגי

הרכב;

21.13.3.5תצהיר בדבר עמידת המנהל המקצועי המוצע בתנאי הסף המפורטים בסעיף 4.4

לעיל הכולל תצהיר בדבר הניסיון ,התחייבות כי המנהל המקצועי המוצע לא יעסוק

בכל עיסוק אחר ,בין אם עבור המציע ובין אם עבור צד שלישי כלשהו ,משך כל

תקופת ההתקשרות ,התחייבות כי המנהל המקצועי מוצע אך ורק בהצעה מטעם

המציע וכן תצהיר בדבר עבר פלילי ותעבורתי ,והכל בנוסח המצורף כנספח ו'.

21.14תכנית תפעולית בהתאם לטופס המצורף בנספח ט"ז .יובהר כי התכנית התפעולית שיציע המציע הזוכה,

אשר תחייב אותו לאורך כל תקופת ההתקשרות.

21.15הצעת מענה טכנולוגי התואמת את הדרישות הטכנולוגיות המפורטות בנספח כ' ,בהתאם לטופס המצורף

27

כנספח כ"א.

21.16כל מסמכי המכרז ,לרבות תשובות לשאלות הבהרה ,ככל שיהיו.

21.17במעטפה נפרדת –

21.17.1תכנית עסקית בהתאם לטופס המצורף בנספח י"ז ובקובץ .Excelיובהר כי התוכנית העסקית,

לרבות ,שכר הבוחנים כפי שיפורט במסגרת התכנית העסקית שיציע המציע הזוכה תחייב אותו

כדרישת מינימום לאורך כל תקופת ההתקשרות ,קרי הספק יוכל להוסיף לשכר אך לא לגרוע

ממנו.

21.17.2הצעת המחיר ,בהתאם לטופס המצורף בנספח י"ט.

21.18המציע יקפיד לבדוק את הצעתו ולוודא כי היא מלאה וכוללת את כל המרכיבים הנדרשים לצורך הוכחת

עמידה בתנאי הסף ולצורך מתן ניקוד איכות.

21.19הגשת ההצעה תיעשה בהתאם לנספחים למכרז זה .ועדת המכרזים תהיה רשאית שלא להתחשב בכל שינוי

שייעשה במסמכי המכרז או כל הסתייגות ביחס אליהם ,בין על ידי תוספת בגוף המסמכים ובין במכתב

לוואי או בכל דרך אחרת .שינוי מעין זה עלול לגרום לפסילת ההצעה.

21.20על המציע למסור את כל המסמכים התומכים בעמידתו בדרישות המכרז וכשירותו המקדמית כאמור

במסמך זה ,וכן את הערבות להצעה הנזכרת לעיל כחלק בלתי נפרד מהצעתו למכרז.

21.21אי הגשת כל המסמכים כנדרש בעת הגשת ההצעה עלולה לפסול את ההצעה .על אף האמור ,המשרד

רשאי שלא לפסול הצעה ,שלא צורפו לה כל האישורים ו/או הפרטים כמפורט לעיל ,והכול על פי שיקול

דעתו הבלעדי .המשרד שומר לעצמו את הזכות ,לפנות אל המציעים ,כולם או חלקם ,לצורך בירור פרטים

בנוגע להצעותיהם ,לרבות קבלת אישורים ו/או מסמכים ו/או המלצות נוספים ,וכל פרט אחר ככל

שיידרש לצורך בחינת ההצעות .פרטים נוספים שיידרשו כאמור ,ישמשו את המשרד לצורך בדיקת

עמידה בתנאי הסף בלבד ,ולא לצורך ניקוד ההצעות.

.22הגשת ההצעה

22.1כל הצעה תיכרך ותכלול תוכן עניינים.

22.2כל הצעה תוגש בשפה העברית ובחמישה ( )5עותקים חתומים .עותק אחד ישמש כמקור וארבעה ()4

עותקים נאמנים למקור .כל אחד מהעותקים ימוספר (מקור ,עותק מס' )4-1וכן כל עמוד בהצעה ימוספר.

22.3בנוסף יוגשו שני עותקים על גבי מדיה מגנטית :עותק אחד של ההצעה כולל כל הנספחים ,ולמעט התכנית

העסקית והצעת המחיר ,על גבי מדיה מגנטית בפורמט ;PDFעותק שני של התכנית העסקית בפורמט

Excelוהצעת המחיר בפורמט .PDFמובהר כי במקרה של סתירה בין עותק המקור של ההצעה לבין כל

עותק אחר ,יגבר האמור בעותק המקור.

22.4חומר סודי:

22.4.1

בנוסף לאמור לעיל יגיש המציע עותק אחד נוסף של ההצעה ,בו יושחר המידע שהמציע רואה בו

מידע סודי המהווה סוד מסחרי או מקצועי שאין לגלותו למציעים האחרים ,בצירוף מכתב

הנמקה ,המתייחס לכל פריטי המידע ,בהם רואה המציע "מידע סודי" .עותק זה יסומן במילים

"סודיות מסחרית" (ראה סעיף 25להלן :זכות עיון) .ועדת המכרזים תבחן את ההצעות ותחליט

בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי באם מדובר בסוד מסחרי .יודגש כי אין כל חובה להגיש עותק

כאמור.

28

22.4.2

נמנע המציע מלהגיש עותק כאמור בסעיף קטן זה ,או לחילופין הגיש עותק מושחר ללא שצורף

אליו מכתב הנמקה כאמור ,יחשב הדבר כאילו הודיע המציע כי אין כל מידע סודי בהצעתו.

22.4.3

מודגש בזאת ,כי בסימון מידע כלשהו בהצעה כ"סוד מסחרי" ,יראו את המציע כמוותר במפורש

ע ל זכות העיון ,ככל שקמה לו על פי דין ,במידע המקביל במהותו ,בהצעות המשתתפים האחרים

במכרז.

22.5על המציע לשים בתוך מעטפה את ההצעה ,יחד עם כל המסמכים המפורטים בסעיף 21לעיל ,לרבות ערבות

ההצעה (כולל כתב הערבות המקורי) ,כולם חתומים על ידי המציע בראשי תיבות אלא אם נאמר אחרת.

22.6על המעטפה יהיה כתוב" :מכרז מס' 7/16להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך

קבלת רישיון נהיגה" .יודגש כי בשום מקרה אין לציין על גבי המעטפה את זהות המציע.

22.7הצעת המחיר ,על גבי הטופס שבנספח י"ט ,וכן התכנית העסקית ,בקובץ Excelובהתאם לנספח י"ז,

יוכנסו ,במעטפה סגורה נפרדת ,לתוך מעטפת ההצעה .על מעטפה זו יהיה כתוב" :הצעת מחיר ותכנית

עסקית למכרז מס' 7/16להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון

נהיגה" .יודגש כי בשום מקרה אין לציין על גבי המעטפה את זהות המציע.

22.8מובהר בזאת כי המציע יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהכנת ההצעה ,ללא קשר לתוצאות הליך המכרז.

22.9את ההצעות יש להפקיד בתיבת המכרזים במשרד התחבורה ,רח' בנק ישראל ,5ירושלים ,בניין ג'נרי ,A

קומה ( 0בכניסה לספריה) ,עד למועד האמור בסעיף 3לעיל ,בשעה .12:00הצעה שלא תמצא בתיבת

המכרזים עד למועד זה לא תידון.

22.10אסור למציע למחוק ו/או לתקן ו/או לשנות את המכרז או נספח כלשהו ממסמכי המכרז .המשרד רשאי

לראות בכל שינוי ,תיקון או הוספה שייעשו ,משום הסתייגות המציע מתנאי המכרז ולפסול את ההצעה ,או

לחילופין להתעלם מהשינוי ולהודיע על כך למציע.

22.11כל מסמכי המכרז הם רכוש המשרד והם נמסרים למציע למטרת הגשת הצעות בלבד .אין המציע רשאי

להעתיקם ,לצלמם ,להעבירם לאחר ,לאפשר לאחר לעיין בהם או להשתמש בהם ,או בכל חלק מהם

למטרה אחרת כלשהי.

22.12מובהר בזאת כי חל איסור על הגשת הצעה משותפת לשתי חברות או יותר ,או לחברת-אם וחברת-בת,

והמציע יהיה ישות משפטית אחת בלבד ,כאמור בסעיף 1.4לעיל.

22.13הגשת ההצעה על ידי המציע והשתתפותו במכרז מהווים הצהרה ואישור שכל פרטי המכרז ומסמכיו ,על

נספחיהם ,ידועים ונהירים לו ,וכי הם מקובלים ומוסכמים עליו.

.23בדיקת ההצעות

בדיקת ההצעות תתבצע כדלקמן (יודגש כי במידה ומציע מגיש הצעות לשני אזורים גיאוגרפים ,כל הצעה

תנוקד בנפרד):

23.1בשלב הראשון תיבדק עמידת המציע וההצעה בדרישות הסף ,כמפורט בסעיף 4לעיל .מציע שלא יעמוד

בעצמו בכל דרישות הסף ייפסל והצעתו לא תידון.

23.2בשלב השני תיבדק איכות ההצעה של המציעים שעמדו בתנאי הסף .איכות ההצעה תהווה 50.4%מהציון

הסופי של המציע ,על פי המשקלות הבאים:

סעיף ראשי

פירוט

סעיף משני

29

23.2.1

ניסיון

המציע

עד

נקודות

הפעלת אתרים/

סניפים בהם ניתן שירות

12פנים מול פנים

כל שלושה אתרים/סניפים מעבר לשמונה

אתרים/סניפים יזכו בנקודה .1הניקוד יינתן

עבור השנה בה מספר האתרים/סניפים היה

הגבוה ביותר ,באחת משנות הניסיון אותן יציג

המציע.

עד 5נקודות

23.2.2

היקף מקבלי השירותים

פנים מול פנים

23.2.3

ניסיון בהפעלת מערך

כל 30,000מקבלי שירותים לשנה מעבר ל-

100,000מקבלי שירותים לשנה יזכו בנקודה .1

הניקוד יינתן עבור השנה בה מספר מקבלי

השירותים היה הגבוה ביותר ,באחת משנות

הניסיון אותן יציג המציע.

עד 4נקודות

23.2.4

כל פרויקט בו התבצעה הכשרה של לפחות 40

הכשרה

לעובדים/מודרכים

עובדים/מודרכים ,באחת

האחרונות ,יזכה בנקודה .1

במהלך 5השנים

האחרונות ,בין בעצמו

ובין באמצעות קבלן

משנה

עד 3נקודות

ניסיון מנהל ניסיון בהקמת פרויקט

בפריסה ארצית ,הכולל

הפרויקט

19גם הדרכת והכשרת

עד

עובדים ,במחזור הכנסות

נקודות

מחמש

השנים

כל פרויקט נוסף בפריסה ארצית ,הכולל גם

הדרכת והכשרת עובדים ,במחזור הכנסות שנתי

של 10מיליון ₪מעבר לפרויקט אחד בשמונה

השנים האחרונות יזכה ב 2-נקודות.

שנתי של 10מיליון ₪

לפחות

עד 2נקודות

ניסיון בניהול מערך

שירות פנים מול פנים

בפריסה ארצית בהיקף

כל שנתיים ניסיון (שנים מלאות) בניהול מערך

שירות פנים מול פנים בפריסה ארצית מעבר

לשלוש שנים יזכו בנקודה .1

מינימאלי של 20,000

מקבלי שירות

עד 3נקודות

23.2.6

היקף מקבלי השירותים

פנים מול פנים

כל 30,000מקבלי שירות מעבר ל 100,000-מקבלי

שירות – הניקוד יינתן עבור השנה בה מספר

23.2.7

ניסיון בניהול צוות

עובדים

23.2.5

מקבלי השירותים היה הגבוה ביותר ,באחת

משנות הניסיון אותן יציג מנהל הפרויקט יזכו

בנקודה .1

עד 4נקודות

30

כל 20עובדים מעבר ל 60-עובדים – הניקוד יינתן

עבור השנה בה מספר העובדים היה הגבוה

ביותר ,באחת משנות הניסיון אותן יציג מנהל

הפרויקט יזכו בנקודה .1

עד 2נקודות

ניסיון בניהול פרויקט

כל חמישה ( )5אתרים/סניפים יזכו בנקודה .1

הכולל הפעלת אתרים/

סניפים

עד 3נקודות

23.2.9

המלצות

שביעות רצון מעבודה קודמת של המשרד עם/מול

מנהל הפרויקט המוצע,

או לחילופין ,בהעדר עבודות קודמות – שקלול

המלצות של שני ממליצים מתוך רשימת

הממליצים .ועדת המכרזים תפנה לשניים

מהממליצים שצוינו ברשימה ותפנה אליהם

שאלות זהות שנוסחו מראש בצורה אובייקטיבית

23.2.10ניסיון

המנהל

ניסיון מעשי כבוחן נהיגה כל שנת ניסיון מלאה אשר נצברה במהלך 15

ו/או כמנהל מקצועי בבית השנים האחרונות מעבר לחמש שנים תזכה

23.2.8

ושאותן יידרשו הממליצים לנקד.

עד 5נקודות

ספר לנהיגה

המקצועי

19

עד

23.2.11נקודות

ניסיון כמפקח על בתי

ספר לנהיגה או ניסיון

מעשי כרב בוחן מנהל

תחום (רב"ר ראשי);

בנקודה .1

עד 5נקודות

2נקודות נוספות

מרכז (מבחני נהיגה),

מרכז בכיר (מבחני נהיגה)

23.2.12

ניסיון מוכח של 3שנים

בהדרכת 30מודרכים

לפחות

2נקודות נוספות

23.2.13

23.2.14

ניסיון בניהול צוות

לעניין סעיף זה ייחשב רק ניסיון בניהול צוות

עובדים

עובדים שנמשך שנה אחת לפחות ברצף ,ושנצבר

החל משנת ,2006כאשר ניהול של כל 10עובדים

במקביל יזכה בנקודה .1

עד 5נקודות

המלצות

שביעות רצון מעבודה קודמת של המשרד עם/מול

המנהל המקצועי המוצע,

או לחילופין ,בהעדר עבודות קודמות – המלצות

של שני ממליצים מתוך רשימת הממליצים.

עד 5נקודות

31

במסגרת הניקוד יבחנו בין היתר הפרמטרים

הבאים:

23.2.15תכנית

תפעולית

(תוגש לכל

אזור

הלימת התוכנית התפעולית לרמת השירות

הנדרשת;

גיאוגרפי

בנפרד)

10

עד

נקודות

תקופת ההתארגנות :סבירות הפעילויות

השונות בתוכנית לאור לוחות הזמנים של

המכרז (עריכת התקשרויות וגיוס כ"א);

תקופת ההרצה :תהליך הכשרת הבוחנים

ורמת השירות;

עמידה

בסטנדרטים

שנקבעו

במפרט

השירותים ,לעניין נקודות יציאה למבחנים,

מגרשי אופנועים וכיו"ב;

שלמות והוליסטיות של התכנית התפעולית.

עד 8נקודות

תכנית הבקרה של המציע על מערך המבחנים

23.2.16

המעשיים.

עד 2נקודות

מענה מובנה ,סדור וקוהרנטי של ההצעה,

קריאותהּ ,רציפותה וענייניותה ,לרבות היבטים

23.2.17רצינות

המענה

טכניים ואסתטיים.

עד 4נקודות

להצעה

עד 4נקודות

23.2.18ראיון

והתרשמות

כללית

עד

נקודות

ראיון והתרשמות מהמציע ,מהמנהל המקצועי

המוצע וממנהל הפרויקט המוצע ,על פי

הפרמטרים הבאים:

20



התייחסותם לתרחישים שיוצגו בפניהם;



אופן הצגת ניסיונם; התרשמות כללית.



התייחסות לתכנית התפעולית ולתכנית

העסקית ,בהתאם לדרישות המכרז ולמענה

שניתן בהצעה ,שיוצגו על ידי המציע ,המנהל

המקצועי המוצע ומנהל הפרויקט המוצע.

סה"כ 84 :נקודות

23.3בשלב השלישי ,ורק לאחר סיום בדיקת איכות ההצעות ומתן ניקוד כאמור לעיל ,תיבדק התכנית העסקית

והצעת המחיר של המציעים שקיבלו מעל 55נקודות בשלב בדיקת איכות ההצעות.

23.3.1

התכנית העסקית תהווה 9.6%מהציון הסופי של המציע .התכנית העסקית תוגש לכל אזור

גיאוגרפי בנפרד ,ובמסגרת הניקוד יבחנו בין היתר הפרמטרים הבאים:

32

23.3.1.1

מתכונת הגשת התוכנית ואופן פירוט הנחות התחשיבים – מידת הפירוט והסבר

הנחות התחשיבים ,סבירות הנחות התחשיבים ,עקביות החישובים ועוד; סבירות

התכנית העסקית תוך מתן התייחסות לכלל מרכיביה – מידת ההתייחסות בתוכנית

לכלל דרישות המכרז ,ועוד – עד 6נקודות .יובהר כי ככל שתוגש תכנית הפסדית

תנוקד ברכיב זה בניקוד אפס.

23.3.1.2

אופן תמחור כלל העלויות הכרוכות במתן השירותים בהתאם לדרישות המכרז,

לרבות הוצאות הקמה ותפעול של התשתיות הפיזיות; הוצאות קבועות ,והוצאות

משתנות; תוצרי בדיקות ומחקרים שבוצעו עובר להגשת ההצעה ,התומכים בבניית

התכנית העסקית – עד 4נקודות.

23.3.1.3

השכר שישולם לבוחנים בעלי הניסיון (שכר חודשי ברוטו בהנחת 190שעות עבודה

בחודש ועלות מעביד ,להלן "השכר") – עד 2נקודות; השכר שישולם לבוחנים שאינם

בעלי ניסיון (שכר חודשי ברוטו במונחי 190שעות עבודה ועלות מעביד ,להלן

"השכר") – עד 4נקודות .מלוא הניקוד יינתן למציע המציע את השכר הגבוה ביותר

לכל סוג בוחנים ויתר ההצעות ינוקדו באופן יחסי אליו.

23.3.2

הצעת המחיר תהווה 40%מהציון הסופי של המציע .הצעת המחיר תיבדק בנפרד לכל אזור,

בהתאם למחירי המינימום והמקסימום האמורים בסעיף 7.2.2לעיל .שקלול הצעת המחיר

יבוצע לפי הנוסחה הבאה:

ההצעה הנבחנת – מחיר המקסימום

40 X

מחיר המינימום – מחיר המקסימום

לשם דוגמא בלבד ,מציע אשר הציע לאזור א' ,סך של ₪ 140למבחן ,יקבל את הציון הבא:

166 − 140

× 40 = 35.86

166 − 137

23.4ככל שבכל אזור גיאוגרפי לא יהיו לפחות 3הצעות שקיבלו 55נקודות ברכיב האיכות ,ועדת המכרזים תהא

רשאית ,אך לא חייבת ,להעביר לשלב בדיקת המחיר עד 3מההצעות שקיבלו את ציון האיכות הגבוה

ביותר ,מנימוקים שירשמו בפרוטוקול.

23.5בכל אחד מהאזורים המשרד יבחר כספק לביצוע השירות הנדרש על פי מכרז זה את המציע שהציון הסופי

של הצעתו היה הגבוה ביותר .מציע שהגיש שתי הצעות יזכה אך ורק באזור אחד בלבד בו קיבל את הציון

הגבוה ביותר ובאזור השני ייבחר מציע אחר שהצעתו דורגה באזור זה כגבוהה ביותר ,אלא אם כן ,מכל

סיבה שהיא ,לא יתאפשר לוועדת המכרזים לבחור בשני מציעים .במקרה כזה תהיה ועדת המכרזים

רשאית ,לפי שיקול דעתה המוחלט ,לבחור במציע שהגיש הצעה לשני האזורים הגיאוגרפיים כמפעיל של

שני האזורים ,ובלבד שהספק יתחייב להחזיק כוח אדם ותשתית ניהולית נפרדת ועצמאית לחלוטין לכל

אזור גיאוגרפי.

23.6יובהר כי ככל שמציע הגיש הצעות הן למכרז זה והן למכרז 11/16למערכות מבחני נהיגה מעשיים במשרד

התחבורה והבטיחות בדרכים ,תפנה הועדה למציע מיד עם החלטת ועדת המכרזים על זכייתו והוא יידרש

להודיע האם הוא מבקש לממש את זכייתו במכרז זה ואז תופסק בדיקת הצעתו במסגרת מכרז 11/16או

33

שהוא מוותר על זכייתו במכרז זה ומבקש להמשיך את בחינת הצעתו במכרז .11/16ככל שהצעתו של

המציע תהיה הצעה יחידה לאחד האזורים זכות הבחירה לא תעמוד לו והחלטת ועדת המכרזים בדבר

זכייתו במכרז תהיה סופית ומוחלטת.

23.7תשומת לב המציעים מופנית להוראות סעיף 2ב' לחוק חובת המכרזים ,התשנ"ב ,1992-בדבר עידוד נשים

בעסקים .על פי התיקון לחוק ,אם לאחר שקלול ההצעות ,קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת

זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר ,ואחת מן ההצעות היא של עסק בשליטת אישה ,תיבחר ההצעה

האמורה כזוכה במכרז ,ובלבד שצורפו לה בעת הגשתה אישור ותצהיר בנוסח המצורף כנספח ז'.

.24שאלות והבהרות

24.1מציע שיש לו שאלות ,הערות או השגות בקשר לתנאי המכרז ,מסמכי המכרז או כל חלק מהם מוזמן לפנות

אל גב' לנה גרשקוביץ באמצעות דואר אלקטרוני gershkovichl@mot.gov.ilעד למועד האמור בסעיף 3

לעיל .הפנייה תכלול את שם המציע ,שם הפונה מטעמו ,מען המציע ומספרי הטלפון והפקס שלו .לא יענו

פניות טלפוניות או אחרות וכן פניות שיתקבלו לאחר המועד האמור .יש לערוך את שאלות ההבהרה

בטבלה ,בקובץ WORDעל פי הפורמט שלהלן:

מסמך (מכרז /

חוזה /נספח)

נושא

סעיף

שאלה

24.2תשובות לשאלות הבהרה יפורסמו באתר מנהל הרכש אשר כתובתו ,http://www.mr.gov.ilללא זהות

הפונה .באחריות המציעים לעקוב אחר העדכונים באתר .רק תשובות והבהרות בכתב תחייבנה את המשרד

ותהוונה חלק ממסמכי המכרז.

24.3התשובות לשאלות הבהרה מהוות חלק ממסמכי המכרז .מחובתם של המציעים לבדוק מעת לעת את

האתר ,על מנת להתעדכן בתשובות לשאלות ההבהרה.

24.4לא תתקבל כל טענה בדבר טעות ו/או אי-הבנה בקשר לפרט כלשהו במסמכי המכרז על נספחיו ,לאחר

הגשת הצעת המציע.

.25זכות עיון

25.1בהתאם לתקנות חובת המכרזים ,התשנ"ג ,1993-ההצעה הזוכה תהיה פתוחה לעיון המציעים ,למעט אותם

חלקים אשר מהווים לדעת חברי ועדת המכרזים סוד מקצועי ו/או מסחרי .יובהר כי ועדת המכרזים תהיה

מוסמכת להחליט מהו סוד מקצועי ו/או מסחרי בהקשר זה.

25.2מציע המגיש את הצעתו למכרז זכאי לבקש שחלקים מסוימים מהצעתו יישארו חסויים עקב היותם סוד

מקצועי ו/או מסחרי תוך הצגת הנימוקים לבקשה ,על ידי הגשת עותק "סודיות מסחרית של הצעתו",

כמפורט בסעיף 22.4לעיל .בקשת המציע ,במידה ותהיה רלוונטית ,תידון בוועדת המכרזים שהינה הגוף

המוסמך והבלעדי להחליט מהו סוד מקצועי ו/או מסחרי בהקשר זה והחלטתה בעניין תהיה סופית ולא

34

ניתנת לערעור.

25.3אין חובה להגיש עותק כאמור .נמנע המציע מלהגיש עותק כאמור בסעיף קטן זה ובסעיף 22.4לעיל ,יחשב

הדבר כאילו הודיע המציע כי אין כל מידע סודי בהצעתו.

25.4מודגש בזאת ,כי בסימון מידע כלשהו בהצעה כ"סוד מסחרי" ,יראו את המציע כמוותר במפורש על זכות

העיון ,ככל שקמה לו על פי דין ,במידע המקביל במהותו ,בהצעות המשתתפים האחרים במכרז.

.26פיצויים מוסכמים

26.1מבלי לגרוע באמור לעיל ,הספק ישלם למשרד כפיצוי מוסכם וקבוע מראש את הסכומים המפורטים

בסעיף 32למפרט השירותים ,בגין ביצוע או אי ביצוע כל אחד מהמעשים ו/או המחדלים.

26.2עד לתחילת תקופת ההפעלה ,הספק ישל ם את הפיצויים המוסכמים הנדרשים למשרד ,וזאת בתוך 14ימים

ממועד דרישת המשרד .ככל שתשלום הפיצויים המוסכמים כאמור יתעכב ,יהא רשאי המשרד לחלט את

הערבות אשר הופקדה בידיו ו/או כל חלק מערבות זו וזאת מבלי לפגוע בכל סעד ו/או זכות אחרת.

26.3לאחר תחילת תקופת ההפעלה ,המשרד יבצע קיזוז של הפיצויים המוסכמים הנדרשים מהתשלום שיעביר

לספק ,בכל חודש עוקב .בכל מקרה בו מכל סיבה שהיא לא יתאפשר למשרד לבצע קיזוז של הפיצויים

המוסכמים ,יהא רשאי המשרד לחלט את הערבות אשר הופקדה בידיו ו/או כל חלק מערבות זו וזאת מבלי

לפגוע בכל סעד ו/או זכות אחרת.

26.4יובהר כי הפיצויים המוסכמים יחושבו באופן אוטומטי ,באמצעות המערכת הטכנולוגית.

26.5במקרה של חילוט הערבות ,הן על פי סעיף 26.2לעיל והן על פי סעיף 26.3לעיל ,הספק יידרש להשלים את

סכום ערבות הביצוע ,בהתאם לסכום שחולט.

26.6עד תחילת ההפעלה המלאה ,במידה והספק הזוכה לא ישלם את סך הפיצוי המוסכם במועד שנקבע כאמור

לעיל ,תיווסף עד יום התשלום בפועל ,ריבית פיגורים כפי שנקבעה על ידי החשב הכללי.

26.7ככל שהספק יבקש לערער על החלטת הקיזוז ,תתבצע פניה אל הממונה על ההתקשרות בצירוף הטענות

ותיעוד תומך .ככל שתהיה המלצה לותר על תשלום הקנס ,תועבר לדיון להחלטה בוועדת המכרזים.

החלטת הוועדה תהיה סופית

.27ערבות מכרז

27.1על המציע לצרף להצעתו ערבות בנקאית או ערבות מאת חברת ביטוח ישראלית שברשותה רישיון לעסוק

בביטוח על פי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) ,התשמ"א 1981-ואשר אושרה על ידי החשב

הכללי במשרד האוצר.

27.2כתב הערבות יוגש על ידי המציע עצמו בלבד (המציע יהיה ה"חייב" לפי נוסח כתב הערבות) ,בהתאם לנוסח

בנספח י' ,בסך של ( 2,500,000שני מיליון וחמש מאות אלף) .₪תוקף הערבות יהיה עד למועד האמור

בסעיף 3לעיל.

27.3בכפוף לשיקול דעתה של ועדת המכרזים ,נוסח שונה מהנוסח המצורף בנספח י' לא יתקבל ויגרום לפסילת

הצעתו של המציע.

27.4ערבות מאת חברת ביטוח תהיה חתומה על ידי מורשי החתימה של חברת הביטוח ולא על ידי סוכן

הביטוח.

27.5הצעה שלא תצורף אליה ערבות כנדרש לעיל תיפסל על הסף ולא תידון כלל.

35

27.6המשרד יהיה רשאי לדרוש מהמציע להאריך את תוקף הערבות לתקופה נוספת ,בכל מקרה בו לא נבחר

זוכה או לא צפוי להיבחר זוכה עד למועד פקיעת תוקף הערבות אשר הוגשה.

27.7הערבות תוחזר למציע אשר הצעתו לא זכתה במכרז לאחר ההכרזה על הזוכה במכרז.

27.8המשרד רשאי לחלט ערבות זו ,כולה או מקצתה ,בהתאם לשיקול דעתו בכל מקרה בו המציע לא יעמוד

באיזה מהתחייבויותיו בהתאם להצעתו ולדרישות המכרז.

27.9מודגש ,כי מציע אשר יבחר להגיש את הצעתו לשני האזורים ,יידרש להגיש ערבות מכרז אחת בלבד,

בהתאם לתנאים המפורטים בסעיף 27זה .בהצעה לאזור גיאוגרפי א' תוגש ערבות המקור וצילום הערבות

ימצא בהצעה לאזור גאוגרפי ב'.

.28ערבות ביצוע

28.1להבטחת מילוי התחייבויותיו במהלך תקופת ההתקשרות ,יפקיד הזוכה במכרז ,במעמד חתימת ההסכם,

ערבות בנקאית ,או ערבות מאת חברת ביטוח ישראלית שברשותה רישיון לעסוק בביטוח על פי חוק

הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) ,התשמ"א 1981-ואשר אושרה על ידי החשב הכללי במשרד האוצר.

28.2הערבות תהיה מקורית אוטונומית ,בלתי מותנית ובלתי חוזרת ,צמודה למדד המחירים לצרכן ,לטובת

מדינת ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ,בתצורה של מנגנון ערבות פוחתת ,כפי שיפורט להלן:

28.2.1עם חתימת החוזה הזוכה במכרז יעביר למשרד ערבות ביצוע בסכום של ( 5,000,000חמישה

28.2.2

28.2.3

28.2.4

מיליון) ₪שתוקפה הוא ממועד הזכייה במכרז ועד 3חודשים לאחר תום שנת ההפעלה

הראשונה.

עם תום שנת ההפעלה הראשונה ,הספק יעביר למשרד ערבות ביצוע חדשה ,תחת הערבות

הקודמת ,בסכום של ( 3,500,000שלושה מיליון וחמש מאות אלף) ,₪שתוקפה הוא מתחילת שנת

ההפעלה השנייה ,ועד 3חודשים לאחר תום שנת ההפעלה השנייה.

עם תום שנת ההפעלה השנייה ,הספק יעביר למשרד ערבות ביצוע חדשה ,תחת הערבות הקודמת,

בסכום של ( 2,500,000שני מיליון וחמש מאות אלף) ,₪שתוקפה הוא מתחילת שנת ההפעלה

השלישית ,ועד שישה ( )6חודשים לאחר תום שנת ההפעלה השלישית.

ככל שתבוצע הארכה של תקופת ההתקשרות ,הספק יעביר למשרד ערבות ביצוע חדשה ,תחת

הערבות הקודמת ,בסכום של ( 2,500,000שני מיליון וחמש מאות אלף) ,₪ותוקפה יהיה עד

שישה ( )6חודשים לאחר תום תקופת ההארכה.

28.3יובהר כי במעמד העברת כתב הערבות החדש הנדרש ,על פי הסעיפים לעיל ,יימסר כתב הערבות הקודם.

28.4מדד הבסיס לערבות הינו מדד המחירים לצרכן הידוע במועד הגשת ההצעות.

28.5ערבות מאת חברת ביטוח תהיה חתומה על ידי מורשי החתימה של חברת הביטוח ולא על ידי סוכן

הביטוח.

28.6המשרד יהא רשאי לחלט את הערבות אשר הופקדה בידיו ו/או כל חלק מערבות זו וזאת מבלי לפגוע בכל

סעד ו/או זכות אחרת .מובהר בזאת ,כי ככל שיתקיימו התנאים המפורטים בסעיף 1.9לעיל ,ביחס לבחירת

זוכה יחיד בשני האזורים למתן השירותים ,יידרש הזוכה היחיד להפקיד שתי ערבויות ביצוע בסך של

( 5,000,000חמישה מיליון) ₪כל אחת .כל ערבות ביצוע תהיה ערבות פוחתת ,בהתאם ובאופן

פרופורציונאלי לתנאים כמפורט בסעיף 28זה.

28.7מובהר בזאת כי העמדת ערבות הביצוע במועד חתימת ההסכם הינה מעיקרי התקשרות זו ,והפרה של

36

סעיף זה ת הווה הפרה יסודית של חוזה ההתקשרות בין המשרד לספק ,והמשרד יהיה רשאי ,לפי שיקול

דעתו המוחלט ,לפעול בהתאם לאמור בסעיף 6.3לעיל.

37

פרק ה' – שונות

.29כללי

29.1בכל מקום בו קיימת אי בהירות או סתירה ו/או אי התאמה ו/או דו-משמעות בין הוראות מכרז זה (לרבות

המענה לשאלות ההבהרה) ובין הוראות ההסכם ,גוברות הוראותיו של המכרז והוראות ההסכם יקראו

ויפורשו ביחד עם ובהתאם להוראות המכרז ,אלא אם כן יודיע המשרד בכתב ובמפורש אחרת.

29.2בכל מקום בו קיימת אי בהירות או סתירה ו/או אי התאמה ו/או דו-משמעות בין הוראות מכרז זה לבין

המענה לשאלות ההברה ,גוברות ההוראות האמורות במענה לשאלות ההבהרה.

29.3המשרד רשאי לבטל את המכרז ,כולו או חלקו ,או לדחותו ,מסיבות תקציביות ,ארגוניות ,משיקולי יעילות

או שמירה על האינטרס הציבורי ,או מכל סיבה אחרת ,לפי שיקול דעתו הבלעדי והמוחלט של המשרד;

ולמציעים לא יהיו טענות כלשהן כלפי המשרד.

.30העדר יחסי עובד-מעביד

30.1מוצהר ומוסכם בין הצדדים כי היחסים בין המשרד ו/או מי מטעמו ,לבין הספק ו/או עובד מעובדיו ו/או

ספק משנה מטעמו ו/או כל אדם אחר מטעמו לפי מכרז זה ,אינם יוצרים יחסי עובד-מעביד או יחסי

שותפות ,אלא יחס שבין מזמין לספק המספק שירותים במיקור חוץ.

30.2עוד מובהר כי כל עובדי הספק וכל מאן דהוא הפועל מטעמו בביצוע השירותים נשוא הסכם זה ,לרבות

קבלן/ני המשנה של הספק ,יהיו וייחשבו עובדי הספק /קבלן/ני הספק בלבד והאחריות הבלעדית לגבי כל

התשלומים והתביעות הנובעים מיחסיו איתם תחול על הספק בלבד והמשרד לא יהא חייב בתשלום כלשהו

בגין העסקתם לרבות ומבלי לגרוע בכלליות האמור לעיל ,ביטוח לאומי ,ביטוח בריאות ויתר הזכויות

הסוציאליות.

30.3מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ולמען הסר ספק ,מובהר בזאת כי לא חלה על המשרד כל אחריות בגין

מחלה ,תאונת עבודה ו/או כל נזק אחר ,אם יגרם חלילה ,לספק ו/או למי מטעמו ו/או לכל צד שלישי

כלשהו עקב ו/או תוך כדי ו/או כתוצאה ממתן השירותים ו/או מביצוע כל אחת מהתחייבויות הספק על פי

מכרז זה .כמו כן ,המשרד לא יהא חייבת בכל תשלום שהוא בגין זכויות סוציאליות עבור הספק.

30.4הספק ישפה את המשרד בגין כל סכום ו/או הוצאה אשר יגרמו למשרד בקשר עם כל טענה ו/או דרישה

ו/או תביעה כנגדו בעילה הנובעת מקיום יחסי עובד-מעביד ,כאמור לעיל .שיפוי ,כאמור ,יעשה מיד עם

דרישתו הראשונה של המשרד לכך .המשרד יהא רשאי לקזז כל סכום שיגיע לו מהספק לפי סעיפים אלו

מכל סכום שיגיע לספק ממנו.

.31איסור לבצע שינויים

31.1אסור למציע למחוק או לתקן ו/או לשנות את הוראות המכרז ונספחיו.

31.2המשרד רשאי לראות בכל שינוי ,תיקון או הוספה שייעשו ,משום הסתייגות המציע מתנאי המכרז ולפסול

את ההצעה.

.32מסמכי המכרז – רכוש המשרד

כל מסמכי המכרז הם רכוש משרד התחבורה והם נמסרים למציע למטרת הגשת הצעות בלבד .אין המציע רשאי

38

להעתיקם ,לצלמם ,להעבירם לאחר ,לאפשר לאחר לעיין בהם או להשתמש בהם ,או בכל חלק מהם למטרה

אחרת כלשהי.

.33תניית שיפוט בלעדי

סמכות השיפוט המקומית הבלעדית בכל דבר ועניין בקשר עם הליך מכרז זה ,תהיה נתונה לבתי המשפט

המוסמכים בעיר ירושלים בלבד.

39

נספחים

40

טופס הגשת ההצעה

א .פרטי המציע

.1

שם המציע:

.2

סוג ההתארגנות (חברה/עמותה/שותפות וכד'):

זהות

(מס'

.3

מס'

מזהה,

מס'

חברה/עמותה/שותפות וכד'):

.4

תאריך ההתאגדות:

.5

שמות הבעלים:

.6

שמות המוסמכים לחתום ולהתחייב בשם המציע

(אם הוא תאגיד) ומספרי ת.ז .שלהם):

.7

שם המנהל הכללי בתאגיד:

.8

שם איש הקשר למכרז זה:

.9

מען המציע (כולל מיקוד):

.10

טלפונים:

.11

פקסימיליה:

.12

דואר אלקטרוני:

ב .מסמכים מצורפים

מס"ד

המסמך

יש לסמן ב V-אם

מצורף

.1

מסמכי ההתאגדות של המציע



.2

אישור עו"ד עדכני בדבר מורשי החתימה במציע בקשר למכרז זה



.3

האישורים הנדרשים ע"פ חוק עסקאות גופים ציבוריים ,התשל"ו-

1976



.4

תצהיר מורשה חתימה מטעם המציע המעיד על העסקת עובדים

כדין ותשלום שכר מינימום (נספח ט"ו)



.5

תצהיר מורשה חתימה מטעם המציע המעיד על עמידת המציע בכל

חובותיו מבחינת תשלום שכר ותשלומים סוציאליים לכל עובדיו

באופן קבוע בשנה האחרונה כמתחייב על פי דין וכן שאינו קבלן

כוח אדם כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם,

התשנ"ו 1996-במועד הגשת ההצעות (נספח י"ד)



.6

אישור רו"ח המציע בדבר ההון העצמי של המציע (נספח י"א)



.7

תצהיר מורשה החתימה במציע בדבר היעדר ניגוד עניינים (נספח

י"ג)



41

.8

תדפיס עדכני של המציע מרשם החברות הכולל את פירוט בעלי

המניות במציע ונושאי המשרה בו



.9

אישור רו"ח על היקף מחזור כספי והיקף מקבלי השירות מפעילות

הקשורה במתן שירות פנים מול פנים לציבור (נספח י"ב)



.10

אישור ותצהיר לעניין עסק בשליטת אישה ,אם רלוונטי (נספח ז')



.11

התחייבות המציע לחתום על התחייבות לשמירת סודיות ולהחתים

את עובדיו ,במידה ויזכה (נספחים ט' ו-ט')1



.12

ערבות המכרז



.13

הסכם ההתקשרות חתום בראשי תיבות על ידי מורשי החתימה של

המציע (נספח כ"ב)



.14

פרופיל המציע



.15

המציע – נספח ד'



.16

קורות חיים של מנהל הפרויקט המוצע



.17

תעודות השכלה של מנהל הפרויקט המוצע



.18

מנהל הפרויקט המוצע – נספח ה'



.19

קורות חיים של המנהל המקצועי המוצע



.20

צילום רישיון הנהיגה של המנהל המקצועי המוצע



.21

כתב הסמכה כמורה לנהיגה בכל הדרגות של המנהל המקצועי

המוצע



.22

כתב הסמכה כבוחן נהיגה לפי דרגות או כתב הסמכה כמנהל

מקצועי בבית ספר לנהיגה המלמד נהיגה בכל סוגי הרכב או בעל

רישיון ללימוד נהיגה בכל סוגי הרכב של המנהל המקצועי המוצע



.23

המנהל המקצועי המוצע – נספח ו'



.24

תכנית תפעולית (נספח ט"ז)



.25

הצעת מענה טכנולוגי (נספח כ"א)



.26

כל מסמכי המכרז ,לרבות תשובות לשאלות הבהרה ,ככל שיהיו



.27

תכנית עסקית (נספח י"ז) – בקובץ ,Excelבמעטפה נפרדת עם

הצעת המחיר



.28

הצעת המחיר (נספח י"ט) ,במעטפה נפרדת עם התכנית העסקית



___________________

תאריך

___________________

חתימת מורשה חתימה במציע

42

נספח א' – תקנות התעבורה ,התשכ"א1961-

להלן אוסף תקנות הנוגעות למבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה כפי שהן מופיעות בתקנות

התעבורה ,התשכ"א .1961-מובהר בזאת כי התקנות מובאות כאן לנוחות המציעים ולצורך עיון והתרשמות בלבד

ואינן מתארות את התחייבויותיו של הספק כאמור במכרז זה .בכל מקרה של סתירה בין מסמכי המכרז לבין

נוסח תקנות התעבורה כפי שתתפרסמנה ברשומות באותה עת ,יגבר זה האחרון.

בקשה לרשיון וחובת בדיקות ובחינות

( .172א) מבקש רשיון נהיגה יגיש בקשה בטופס שניתן לקבלו במשרדי רשות הרישוי ולטופס יוצמד תצלום

מדויק שישקף במידה סבירה את פניו של המבקש.

(ב) מבקש רשיון נהיגה יעמוד בבדיקות ובבחינות כאמור בתקנות אלה.

בדיקות לפני בחינה

.202מבקש רשיון נהיגה שקיבל אישור רפואי לנהיגה כאמור בסימן ג' ,יצהיר לפני כל בחינה אם חל או לא חל

כל שינוי במצב בריאותו כמפורט בטופס שמילא רופא כאמור בתקנה ,192וכן כי לא נפסל מקבל או

מהחזיק רשיון נהיגה.

בחינות

( .203א) מבקש רשיון נהיגה ייבחן בהתאם לתקנות אלה בבחינה עיונית ובבחינה מעשית.

(ב) מבקש רישיון נהיגה לפי תקנות 176עד ,178אשר בידו רישיון נהיגה לפי תקנה ,180פטור מבחינה

עיונית ,ואם היה בידו רישיון נהיגה לפי תקנה 180במשך שלוש שנים לפחות והוא מבקש רישיון

נהיגה לפי תקנה ,176יהיה פטור גם ממבחן התנהגות בדרך בבחינה המעשית.

(ג) מבקש רשיון לפי תקנה ,176אשר עבר את הבחינה המעשית בתלת-אופנוע ,רשיונו יוגבל לנהיגה

בתלת-אופנוע בלבד.

אופן הבחינות

( .204א) הבחינה תיערך במקום ,בזמן וברכב שתורה רשות הרישוי.

(ב) לא תיערך בחינה אלא ברכב שקיים לגבי נהיגתו של הנבחן בו בעת הבחינה ביטוח להנחת דעתה של

רשות הרישוי.

(ג) נבחן הנוהג ברכב ,כשהוא מלווה על ידי בוחן ,פטור מחובת רשיון נהיגה.

(ד) הבחינה באופנוע יכול שתיערך כשהבוחן מלווה עד שלושה נבחנים כאשר הבוחן והנבחנים נוהגים

כל אחד באופנוע; לא תיערך בחינה כאמור בתקנת משנה זו אלא אם כל אחד מהנבחנים עמד

במבחנים של כושר שליטה ברכב שנערכו במקום שאישרה לכך רשות הרישוי.

(ה) (בוטלה).

הבחינה המעשית

.206בבחינה המעשית ייבחן מבקש רשיון נהיגה בפעולות אלה כולן או מקצתן:

( )1התנעה;

( )2נהיגה ותמרון במצבים שונים;

( )3עצירה לרבות בלימה;

( )4נתינת אותות וסימנים וציות לתמרורים;

( )5התנהגות בדרך;

( )6טיפול ברכב מנועי.

מסירת פרטים

.208מי שחייב להיבחן כאמור בסימן זה חייב להמציא לבוחן פרטים מלאים ונכונים או תעודות שיידרש.

43

נספח ב' – מספר המבחנים המעשיים

יובהר כי כל הנתונים וההערכות הכמותיות המפורטות במסמכי מכרז זה בכלל ובטבלאות להלן בפרט ,ניתנים

לצרכי אוריינטציה כללית ואומדן בלבד והמשרד אינו מתחייב להיקף מבחנים כלשהי ו/או להתפלגות הנבחנים

לכל נתון אחר בעתיד.

מספר המבחנים המעשיים שבוצעו בשנת 2015לפי דרגות ותחנות יציאה

44

הערה[עה :]2החלפת טבלאות

במעודכן

45

שיעור המעבר במבחן ראשון בשנת 2015

46

(המשך הטבלה מהעמוד הקודם)

47

48

49

מספר המבחנים המעשיים שבוצעו בשנת 2014לפי דרגות ותחנות יציאה

50

(המשך הטבלה מהעמוד הקודם)

51

(המשך הטבלה מהעמוד הקודם)

שיעור המעבר במבחן ראשון בשנת 2014

52

53

54

מספר המבחנים המעשיים שבוצעו בשנת 2013לפי דרגות ותחנות יציאה

55

שיעור המעבר במבחן ראשון בשנת 2013

56

57

58

מספר המבחנים המעשיים שבוצעו בשנת 2012לפי דרגות ותחנות יציאה

59

שיעור המעבר במבחן ראשון בשנת 2012

60

61

62

הערכת כמות נבחנים – טרקטורונים ,מכונות ניידות ומלגזות – בחלוקה לשני הספקים

לגבי אמבולנסים ,יודגש כי אין הערכה מספרית לגבי כמות הנבחנים ,משום שעד אמצע שנת 2015כל

המבחנים התקיימו ע"י מד"א .במהלך שנת 2015החל משרד הרישוי לבצע רק חלק מהמבחנים .עד כה

נראה כי מדובר במספר נבחנים בודדים.

63

נספח ג' – חלוקת הארץ לאזורים

**המשך המפה בעמוד הבא**

64

הערה[עה :]3לסנכרן את המפה עם

נספח ב' למפרט השירותים

65

נספח ד' – תצהיר על ניסיון המציע

מודגש ומובהר כי נספח זה ישמש את המשרד הן לצורך בחינת עמידה בתנאי הסף והן לצורך הניקוד האיכותי.

לפיכך יש למלא בטבלאות את כלל ה פרויקטים הרלבנטיים לשני ההיבטים ,תוך שימת לב לדגשים השונים

ולהבדלים בין הנדרש בתנאי הסף לבין הנדרש לצורך הניקוד.

תצהיר

אני הח"מ ,מר ______________ ,נושא תעודת זהות שמספרה ____________ ,לאחר שהוזהרתי כי עלי

לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן ,מצהיר בכתב כדלקמן:

.1אני הוסמכתי כדין על-ידי ___________ (להלן" :המציע") לחתום על תצהיר זה בתמיכה להצעה

למכרז מספר 7/16להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה.

ניסיון:

.2ניסיון המציע בהפעלת מערך אתרים/סניפים בפריסה ארצית ,בהם ניתן שירות פנים מול פנים לציבור

(ר' סעיפים ,)23.2.2 ,23.2.1 ,4.2.2.1והכל כמפורט להלן:

מס"ד

הגוף

המזמין

מהות

השירות

שניתן

לציבור

פנים מול

פנים

מספר

האתרים

ומיקומם

(אין צורך

לפרט

מיקום של

יותר מ25-

אתרים)

מספר

מקבלי

השירות

בכל שנה

מועד

הפרויקט

(חודש

ושנה)

ממליצים

ההיקף

ודרכי

הכספי של

הפרויקט התקשרות

.3ניסיון המציע בעבודה עם מערכת מידע לניהול הכוללת רשת מיחשוב התומכת במתן השירותים

,)4.2.2.2והכל כמפורט להלן:

לציבור לעיל באתרים בפריסה ארצית (ר' סעיף

מס"ד

הגוף

המזמין

תיאור

הפרויקט/

הפעילות,

והמקומות

בהם בוצע

מועד

הפרויקט

(חודש

ושנה)

ממליצים

ההיקף

ודרכי

הכספי של

הפרויקט התקשרות

.4ניסיון המציע בהפעלת מערך הכשרה לעובדים/מודרכים במהלך חמש ( )5השנים האחרונות ,בין בעצמו

ובין באמצעות קבלן משנה (ר' סעיף ,)23.2.3והכל כמפורט להלן:

ממליצים

מספר

מועד

תיאור

הגוף

מס"ד

ודרכי

הפרויקט /הפרויקט העובדים/

המזמין

המודרכים התקשרות

(חודש

הפעילות,

במסגרת

ושנה)

והמקומות

מערך

בהם בוצע

ההכשרה

66

.5הנני מצהיר בזאת כי זה שמי ,זו חתימתי ותוכן תצהירי אמת.

תאריך _________ שם _____________________ חתימת המצהיר ________________

אישור

הנני מאשר בזאת כי ביום __________ הופיע בפני ,עו"ד _______________ ,במשרדי ברחוב

______________ ,מר ____________ שזיהה עצמו ע"י תעודת זהות מס' _____________ ,המוסמך לחתום

על תצהיר זה בשם המציע ואחרי שהזהרתיו כי עליו להצהיר את האמת וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם

לא יעשה כן ,אישר את נכונות הצהרתו דלעיל וחתם עליה בפני.

חתימת עו"ד

67

נספח ה' – תצהיר בדבר עמידת מנהל הפרויקט המוצע בתנאי הסף

מודגש ומובהר כי נספח זה ישמש את המשרד הן לצורך בחינת עמידה בתנאי הסף והן לצורך הניקוד האיכותי.

לפיכך יש למלא בטבלאות את כלל הפרויקטים הרלבנטיים לשני ההיבטים ,תוך שימת לב לדגשים השונים

ולהבדלים בין הנדרש בתנאי הסף לבין הנדרש לצורך הניקוד.

תצהיר

אני הח"מ ,מר ______________ ,נושא תעודת זהות שמספרה ____________ ,לאחר שהוזהרתי כי עלי

לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן ,מצהיר בכתב כדלקמן:

כללי:

.1אני אשמש כמנהל הפרויקט מטעם ___________ (להלן" :המציע") באזור גיאוגרפי א'/ב' (יש

למחוק את המיותר) ,במידה ויזכה במכרז מספר 7/16להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים

הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה.

.2איני מופיע כמנהל פרויקט מוצע באף הצעה נוספת שהוגשה במסגרת מכרז מספר 7/16להקמה ותפעול

של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה.

השכלה:

.3אני בעל תואר ראשון ב_______________ מהמוסד האקדמי _________________ .מצ"ב צילום

התעודה.

ניסיון:

.4אני בעל ניסיון מוכח בהקמה של פרויקטים בפריסה ארצית ,הכולל גם הדרכת והכשרת עובדים .לעניין

זה" ,פרויקט" משמעו פרויקט במחזור הכנסות שנתי של 10מיליון ₪לפחות (ר' סעיפים .)23.2.4 ,4.3.3

.5אני בעל ניסיון מוכח בניהול מערך שירות פנים מול פנים וניהול צוות עובדים (ר' סעיפים ,23.2.5 ,4.3.4

.)23.2.8 ,23.2.7 ,23.2.6

והכל כמפורט להלן:

היקף

מספר

תפקיד

מס'

מס'

מועד

תיאור

מס"ד הגוף

העובדים המחזור

המנהל

המזמין הפרויקט /הפרויקט האתרים מקבלי

השנתי

ומיקומם* השירות במסגרת שניהל

(חודש

הפעילות

הפרויקט בכל שנה של

בכל

ושנה)

הפרויקט

שנה

ממליצים

ודרכי

התקשרות

* אין צורך לפרט מיקום של יותר מ 25-אתרים.

התחייבות שלא לעסוק בכל עיסוק אחר:

.6אני מתחייב שבמשך כל תקופת העסקתי כעובד מטעם המציע ,ולאורך כל תקופת ההתקשרות של

המציע במכרז וכל עוד אהיה בתפקיד מנהל הפרויקט/המנהל המקצועי מטעם המציע ,לא אעבוד,

במישרין או בעקיפין ,בתמורה או שלא בתמורה ,בכל עבודה אחרת או לעסוק בכל עיסוק אחר כשכיר,

כעצמאי ,כיועץ או למלא תפקיד אחר ,מלבד עבודתי כמנהל הפרויקט אצל המציע.

תצהיר על קיום/העדר עבר פלילי ותעבורתי:

.7הריני מצהיר בזאת כי לא הורשעתי ו/או בעבירות פליליות ,ו/או לא הוגשו נגדי הליכים פליליים ,זולת

אם חלפה תקופת התיישנות לפי חוק המרשם הפלילי ותקנות השבים ,התשמ"א.1981-

או

הנני מצהיר כי הורשעתי ו/או הוגשו נגדי הליכים פליליים ו/או נחקרתי (מחק את המיותר) בעבר

בחקירות פליליות בחשד לביצוע העבירות הבאות ,אשר רלוונטיות לשירותים נשוא מכרז זה:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_____________________________________________ (יש לפרט את העבירות).

68

יודגש ,כי במקרה של ספק באשר לרלוונטיות ההליך הפלילי כנגד המצהיר ,נדרש לפרט את הרישום

הפלילי במסגרת תצהיר זה ,לשיקול דעתה של ועדת המכרזים או לחלופין – לבקש את התייחסות

ועדת המכרזים במסגרת שאלת הבהרה פרטנית בעניין ,עובר למועד הגשת ההצעה/תחילת ההעסקה.

.8הנני מצהיר כי (יש למחוק את המיותר):

נפסלתי /לא נפסלתי מלהחזיק או מלקבל רשיון נהיגה במשך שנתיים שקדמו להגשת הבקשה.

לא הורשעתי /הורשעתי בעבירת תעבורה או בעבירה אחרת הנובעת מנהיגת רכב שגרמה לתאונת

דרכים בתקופה של שנתיים שקדמה לחתימה על התצהיר.

לא הורשעתי /הורשעתי בשלוש עבירות תעבורה או יותר או בעבירה לפי חוק הפיקוח על מצרכים

ושירותים ,התשי"ח ,1957-למעט עבירות חניה ,בתקופה של שנה שקדמה להגשת הבקשה.

.9הנני מצהיר בזאת כי זה שמי ,זו חתימתי ותוכן תצהירי אמת.

תאריך _________ שם _____________________ ת.ז________________ .

חתימת+חותמת המצהיר ________________

אישור

הנני מאשר בזאת כי ביום __________ הופיע בפני ,עו"ד _______________ ,במשרדי ברחוב

______________ ,מר ____________ שזיהה עצמו ע"י תעודת זהות מס' _____________ ,המוסמך לחתום

על תצהיר זה בשם המציע ואחרי שהזהרתיו כי עליו להצהיר את האמת וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם

לא יעשה כן ,אישר את נכונות הצהרתו דלעיל וחתם עליה בפני.

חתימת עו"ד

69

נספח ו' – תצהיר בדבר עמידת המנהל המקצועי המוצע בתנאי הסף ולצורך

ניקוד האיכות

מודגש ומובהר כי נספח זה ישמש את המשרד הן לצורך בחינת עמידה בתנאי הסף והן לצורך הניקוד האיכותי.

לפיכך יש למלא בטבלאות את כלל הפרויקטים הרלבנטיים לשני ההיבטים ,תוך שימת לב לדגשים השונים

ולהבדלים בין הנדרש בתנאי הסף לבין הנדרש לצורך הניקוד.

תצהיר

אני הח"מ ,______________ ,נושא תעודת זהות שמספרה ____________ ,לאחר שהוזהרתי כי עלי

לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן ,מצהיר בכתב כדלקמן:

כללי:

.1אני אשמש כמנהל המקצועי מטעם ___________ (להלן" :המציע") באזור גיאוגרפי א'/ב' (יש

למחוק את המיותר) ,במידה ויזכה במכרז מספר 7/16להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים

הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה.

.2איני מופיע כמנהל מקצועי מוצע באף הצעה נוספת שהוגשה במסגרת מכרז מספר 7/16להקמה ותפעול

של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה.

ניסיון:

.3אני בעל רישיון נהיגה מספר ___________ ,שתוקפו עד ___________ (יש לצרף צילום רישיון

הנהיגה משני צידיו) (ר' סעיף .)4.4.2

.4עברתי קורס בוחני נהיגה מתאריך _______ (יש לצרף צילום תעודת סיום קורס בוחנים) (ר' סעיף

.)4.4.3

.5אני בעל ניסיון מוכח (לאחר סיום קורס בוחנים) ,בנפרד או במצטבר ,בתפקידים הבאים ,במהלך חמש

( )5שנים לפחות מתוך חמש עשרה ( )15השנים האחרונות:

בוחן נהיגה בעל ניסיון מעשי של ביצוע מבחנים מעשיים בכל סוגי הרכב ,למעט היתרי נהיגה.

בעל רישיון להוראת נהיגה בכל סוגי הרכב אשר שימש כמנהל מקצועי בבית ספר ללימוד

נהיגה.

(יש לצרף תעודות ואסמכתאות ,ככל שישנן) (ר' סעיפים .),23.2.11 ,23.2.10 ,4.4.4

להלן פירוט ניסיוני המקצועי:

תיאור התפקיד מועדי

מס"ד המעסיק

(יש לציין לאיזו התחלה

מבין 2האופציות וסיום

(חודש

מתייחס

ושנה)

הניסיון)

ממליצים ודרכי

התקשרות

.6אני בעל ניסיון מוכח בהכשרה והדרכה (ר' סעיף .)23.2.12להלן פירוט ההדרכות אותן העברתי:

מס"ד

הגוף המזמין

תיאור הקורס /מועד (חודש מס'

משתתפים

ושנה)

השתלמות,

והמקומות בהם

בוצעו

70

ממליצים ודרכי

התקשרות

.7אני בעל ניסיון ניהולי מוכח ,מאז שנת ( 2006ר' סעיף .)23.2.13להלן פירוט ניסיוני בתחום זה:

מס"ד

המעסיק

תיאור התפקיד

מועדי

מספר

התחלה

העובדים

וסיום

אותם

ניהלתי בכל (חודש

ושנה)

שנה

בתקופה זו

ממליצים ודרכי

התקשרות

התחייבות שלא לעסוק בכל עיסוק אחר:

.8אני מתחייב שבמשך כל תקופת העסקתי כעובד מטעם המציע ,ולאורך כל תקופת ההתקשרות של

המציע במכרז ,לא אעבוד ,במישרין או בעקיפין ,בתמורה או שלא בתמורה ,בכל עבודה אחרת או

לעסוק בכל עיסוק אחר כשכיר ,כעצמאי ,כיועץ או למלא תפקיד אחר ,מלבד עבודתי כמנהל המקצועי

אצל המציע.

תצהיר על קיום/העדר עבר פלילי ותעבורתי:

.9הריני מצהיר בזאת כי לא הורשעתי ו/או בעבירות פליליות ,ו/או לא הוגשו נגדי הליכים פליליים ,זולת

אם חלפה תקופת התיישנות לפי חוק המרשם הפלילי ותקנות השבים ,התשמ"א.1981-

או

הנני מצהיר כי הורשעתי ו/או הוגשו נגדי הליכים פליליים ו/או נחקרתי (מחק את המיותר) בעבר

בחקירות פליליות בחשד לביצוע העבירות הבאות ,אשר רלוונטיות לשירותים נשוא מכרז זה:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_____________________________________________ (יש לפרט את העבירות).

יודגש ,כי במקרה של ספק באשר לרלוונטיות ההליך הפלילי כנגד המצהיר ,נדרש לפרט את הרישום

הפלילי במסגרת תצהיר זה ,לשיקול דעתה של ועדת המכרזים או לחלופין – לבקש את התייחסות

ועדת המכרזים במסגרת שאלת הבהרה פרטנית בעניין ,עובר למועד הגשת ההצעה/תחילת ההעסקה.

.10הנני מצהיר כי (יש למחוק את המיותר):

נפסלתי /לא נפסלתי מלהחזיק או מלקבל רשיון נהיגה במשך שנתיים שקדמו להגשת הבקשה.

לא הורשעתי /הורשעתי בעבירת תעבורה או בעבירה אחרת הנובעת מנהיגת רכב שגרמה לתאונת

דרכים בתקופה של שנתיים שקדמה לחתימה על התצהיר.

לא הורשעתי /הורשעתי בשלוש עבירות תעבורה או יותר או בעבירה לפי חוק הפיקוח על מצרכים

ושירותים ,התשי"ח ,1957-למעט עבירות חניה ,בתקופה של שנה שקדמה להגשת הבקשה.

.11הנני מצהיר בזאת כי זה שמי ,זו חתימתי ותוכן תצהירי אמת.

תאריך _________ שם _____________________ ת.ז____________ .

חתימת+חותמת המצהיר ________________

אישור

הנני מאשר בזאת כי ביום __________ הופיע בפני ,עו"ד _______________ ,במשרדי ברחוב

71

______________ ,מר ____________ שזיהה עצמו ע"י תעודת זהות מס' _____________ ,המוסמך לחתום

על תצהיר זה בשם המציע ואחרי שהזהרתיו כי עליו להצהיר את האמת וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם

לא יעשה כן ,אישר את נכונות הצהרתו דלעיל וחתם עליה בפני.

חתימת עו"ד

72

נספח ז' – עידוד נשים בעסקים

הגדרות:

א" .אישור" -אישורו של רואה חשבון כי בעסק מסוים אישה מחזיקה בשליטה וכי לא התקיים אף אחד

מאלה:

-

אם מכהן בעסק נושא משרה שאינו אישה -הוא אינו קרוב של המחזיקה בשליטה.

-

אם שליש מהדירקטורים אינם נשים -אין הם קרובים של המחזיקה בשליטה.

ב" .אמצעי שליטה" -כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי) ,התשמ"א;1981-

ג" .מחזיקה בשליטה" -נושאת משרה בעסק אשר מחזיקה ,לבד או יחד עם נשים אחרות ,במישרין או

בעקיפין ,למעלה מ 50% -מכל סוג של אמצעי השליטה בעסק;

ד" .נושא משרה" -מנהל כללי ,משנה למנהל כללי ,סגן מנהל כללי ,מנהל עסקים ראשי ,וכל ממלא תפקיד

כאמור בעסק אף אם תוארו שונה;

ה" .עסק" -חברה הרשומה בישראל שמניותיה אינן רשומות למסחר בבורסה ולא הוציאו לציבור על פי

תשקיף או שותפות הרשומה בישראל;

ו.

"עסק בשליטת אישה" -עסק אשר אישה מחזיקה בשליטה בו ,ואשר יש לה ,לבד או יחד ,עם נשים

אחרות ,היכולת לכוון פעילותו ,ובלבד שהתקיימו הוראות פסקאות 1ו 2-של ההגדרה אישור;

ז" .קרוב" -בן זוג ,אח ,צאצא ,בן זוג של אח ,הורה או צאצא;

ח" .תצהיר" -תצהיר של מחזיקה בשליטה שהעסק הוא בשליטת אישה.

אם לאחר שקלול תוצאות המכרז ,קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה

הגבוהה ביותר ,ואחת מן ההצעות היא של עסק בשליטת אישה ,תיבחר ההצעה האמורה כזוכה

במכרז ,ובלבד שצורף לה בעת הגשתה ,אישור ותצהיר.

מציע העונה על הדרישות הנ"ל לעניין עידוד נשים בעסקים יצרף להצעתו אישור ותצהיר לפיו העסק

הוא בשליטת אישה.

73

נספח ח' – תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים התשל"ו1976-

אני החתום מטה ,מר _______________ ,נושא ת.ז .שמספרה ____________ ,לאחר שהוזהרתי כי עלי

לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן ,מצהיר בכתב כדלקמן:

.1

.2

.3

.4

אני הוסמכתי כדין על ידי __________________ (להלן" :המציע") לחתום על תצהיר זה בתמיכה

להצעה למכרז מספר 7/16להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון

נהיגה שפרסם משרד התחבורה (להלן" :המכרז").

המציע ,מי שנשלט על ידו ,ואם המציע הוא חבר בני אדם – גם בעל השליטה בו או חבר בני אדם אחר

שבשליטת בעל השליטה בו (שליטה – כמשמעותה בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח ,)1968-לא הורשע בפסק דין

חלוט בעבירה לפי חוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים) ,התשנ"א1991-

בשנה שקדמה למועד הגשת ההצעה למכרז; ואם הורשע בפסק דין חלוט בשתי עבירות או יותר לפי אותו

חוק – ההרשעה האחרונה לא היתה בשלוש השנים שקדמו למועד הגשת ההצעה למכרז;

המציע ,לרבות חבר בני אדם שנשלט על ידו ,ואם המציע הוא חבר בני אדם – גם בעל השליטה בו או חבר

בני אדם שהרכב בעלי מניותיו או שותפיו ,לפי העניין ,דומה במהותו להרכב כאמור של המציע ,ותחומי

פעילותו של חבר בני האדם דומים במהותם לתחומי פעילותו של המציע ,וכן מי שאחראי מטעם המציע על

תשלום שכר עבודה ,ואם המציע הוא חבר בני אדם שנשלט שליטה מהותית – גם חבר בני אדם אחר,

שנשלט שליטה מהותית בידי מי ששולט במתקשר (שליטה – כמשמעותה בחוק הבנקאות (רישוי),

התשמ"א ,)1981-לא הורשע בעבירה לפי חוק שכר מינימום ,התשמ"ז ,1987-ואם הורשע בעבירה אחת לפי

אותו חוק – במועד הגשת ההצעה למכרז חלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה ,אם הורשע בשתי

עבירות או יותר לפי אותו חוק – במועד הגשת ההצעה למכרז חלפו שלוש שנים לפחות ממועד ההרשעה

האחרונה.

זה שמי ,זו חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

__________________

חתימת המצהיר

אישור

הנני מאשר בזה ,כי ביום ___________ הופיע בפני ,עו"ד ______________ ,במשרדי ברחוב

__________________ ,מר______________ ,שזיהה עצמו על ידי תעודת זהות מספר

____________ ,המוסמך לחתום על ההצעה למכרז ועל תצהיר זה בשם המציע ,ואחרי שהזהרתיו כי

עליו להצהיר את האמת וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן ,אישר את נכונות הצהרתו

דלעיל וחתם עליה בפני.

________________

עורך דין

74

נספח ט' – התחייבות לשמירת סודיות

התחייבות לחתום על שמירת סודיות

א.

אני הח"מ ,מר ______________ ,נושא תעודת זהות שמספרה ____________ ,הוסמכתי כדין על

ידי ___________ (להלן" :המציע") לחתום על מסמך התחייבות זה ,במסגרת הגשת ההצעה למכרז

מספר 7/16להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה (להלן:

"המכרז").

ב.

המציע מתחייב כי ככל שיזכה במכרז ,יחתום על התחייבות לשמירת סודיות ,בנוסח הבא:

הואיל ומשרד התחבורה בשם מדינת ישראל מקבל מ________________ (להלן" :המציע") שירותים

של הקמה ,ניהול ,פיקוח ובקרה פנימית על מערך המבחנים העיוניים הנדרשים לצורך קבלת רשיון

נהיגה (להלן" :השירות").

והואיל והספק עשוי להיחשף לסודות שהם בגדר צנעת הפרט עליהם מעוניינת מדינת ישראל להגן;

לפיכך הריני מצהיר ומתחייב בזה כדלקמן:

.1

לשמור בסודיות מוחלטת ולא לגלות ו/או למסור לכל אדם ו/או גוף ו/או מוסד כלשהו מידע

( )INFORMATIONידע ( ,)KNOW-HOW & KNOWLEDGEידיעה ,תכתובת ,נתון ,חוות דעת,

חומר ,תוכנית ,מסמך ,וכל אינפורמציה מכל מין וסוג שהוא ,בין בכתב ובין בעל פה ,בתעתיק בסרט

מגנטי כדיסקט מחשב במחשב או בכל כלי ואמצעי אחר העשוי לאצור מידע בקשר לשירות ו/או

במהלכו ו/או לאחר מכן ,אשר יגיע לידי במסגרת מתן השירות ,בין במישרין ובין בעקיפין (להלן:

"המידע" או "מידע").

לא לאפשר לכל אדם או גוף ו/או מוסד כלשהו לקבל המידע כאמור ,בין במישרין ובין בעקיפין ,לא

לפרסם ,להעביר ,להודיע ,למסור או להביא לידיעת כל אדם את המידע בכל עניין מהעניינים

המפורטים בכתב התחייבות זה.

לא לנצל ו/או לגרום ו/או לאפשר לאחרים לנצל ,בכל דרך או אופן שהם ,כל מידע כמפורט בכתב

התחייבות זה.

ברור לי שעל העותקים של המידע כאמור ,אשר התקבלו בכל דרך שהיא ,יחולו כל הוראות כתב

התחייבות זה.

לשמור בהקפדה את המידע ולנקוט בכל אמצעי הזהירות לשם מניעת אובדנו ו/או הגעתו לידי

אחר/ים.

לא לעשות כל שימוש במידע ,בין במישרין ובין בעקיפין ,בין בעצמי ובין באמצעות אחרים ,ולא

להעביר ו/או למסור כל מידע כאמור ,לצד שלישי לכל מטרה ומכל סיבה שהיא .לא לפרסם המידע

או חלק הימנו בדרך כלשהי.

ברור לי כי האמור בכתב התחייבות זה יחול בעניין כל מידע אשר היה בידיעתי ,במישרין ו/או

בעקיפין ו/או יהיה בידיעתי ,במישרין ו/או בעקיפין ,בכל מועד ובכל זמן שהוא ,ותקופת

התחייבויותינו על פי כתב התחייבות זה הינה בלתי מוגבלת.

.8

על אף האמור ,חובת הסוד יות לעיל לא תחול על הפריטים הבאים ואלו לא יכללו בהגדרת "מידע":

חומר שהינו פומבי בעת החתימה ו/או שיעשה פומבי לאחר מכן שלא באמצעות המציע; חומר שהיה

בידיעת וברשות המציע לפני מסירתו על ידי המשרד; חומר שהתקבל או יתקבל על ידי המציע מצד

ג' שאינו כפוף לחובת סודיות כלפי המשרד; ידע מקצועי ,רעיונות ,טכניקות,Know-how ,

מתודולוגיות וכיוצ"ב בתחומי טכנולוגיות מידע ( ,)ITתקשורת ,עיבוד נתונים ,התוכנה והחומרה

שאינם ייחודיים למשרד; חומר שפותח על ידי המציע באופן עצמאי; חומר שהמציע חייב לגלות

עפ"י דין לרשות כלשהי או לאדם כלשהו לרבות על פי חוקי ניירות ערך החלים עליו.

.9

אני מצהיר כי ידוע לי שאי מילוי התחייבותי מהווה עבירה לפי פרק ז' (בטחון המדינה ,יחסי חוץ

75

.2

.3

.4

.5

.6

.7

וסודות רשמיים) לחוק העונשין ,התשל"ז.1977-

על החתום:

__________________ ______________

תעודת זהות

שם ומשפחה

76

_______________

תאריך

_______________

חתימה

נספח ט' – 1התחייבות לשמירת סודיות – עובד הספק

א.

אני הח"מ ,מר ______________ ,נושא תעודת זהות שמספרה ____________ ,הוסמכתי כדין על

ידי ___________ (להלן" :המציע") לחתום על מסמך התחייבות זה ,במסגרת הגשת ההצעה למכרז

מספר 7/16להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה (להלן:

"המכרז").

ב.

המציע מתחייב כי ככל שיזכה במכרז ,יחתים כל אחד מעובדיו על התחייבות לשמירת סודיות ,בנוסח

הבא:

הואיל והח"מ מועסק על ידי _______________ (להלן" :הספק") ו/או מטעם הספק ,אשר התקשר

בהסכם למתן שירותים להקמה וניהול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת

רישיון נהיגה;

והואיל ובמסגרת מתן השירותים ,הח"מ עשוי להיחשף למידע (כהגדרתו בסעיף 20להסכם ההתקשרות

עם משרד התחבו רה) ,שהוא חסוי במהותו ,עליו משרד התחבורה מעוניין להגן;

והואיל וכחלק מהתחייבויות הספק בהסכם ההתקשרות למתן השירותים ,התחייב הספק לשמור על

סודיות המידע;

לפיכך הריני מצהיר ומתחייב בזה כדלקמן:

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

.8

.9

לשמור בסודיות מוחלטת ולא לגלות ו/או למסור לכל אדם ו/או גוף ו/או מוסד כלשהו את המידע

שיגיע לידיעתי במסגרת מתן השירותים למשרד התחבורה ,לפי הסכם ההתקשרות עם המשרד,

לרבות התוצרים והתפוקות ,הדו"חות והנתונים שייאספו במהלך העבודה (להלן" :המידע").

לא לאפשר לכל אדם או גוף ו/או מוסד כלשהו לקבל המידע כאמור ,בין במישרין ובין בעקיפין ,לא

לפרסם ,להעביר ,להודיע ,למסור או להביא לידיעת כל אדם את המידע בכל עניין מהעניינים

המפורטים בכתב התחייבות זה.

לא לנצל ו/או לגרום ו/או לאפשר לאחרים לנצל ,בכל דרך או אופן שהם ,כל מידע כמפורט בכתב

התחייבות זה.

ברור לי שעל העותקים של המידע כאמור ,אשר התקבלו בכל דרך שהיא ,יחולו כל הוראות כתב

התחייבות זה.

לשמור בהקפדה את המידע ולנקוט בכל אמצעי הזהירות הנדרשים לשם מניעת אובדנו ו/או הגעתו

לידי אחר/ים.

לא לעשות כל שימוש במידע ,בין במישרין ובין בעקיפין ,בין בעצמו ובין באמצעות אחרים ,ולא

להעביר ו/או למסור כל מידע כאמור לצד שלישי לכל מטרה ומכל סיבה שהיא .לא לפרסם המידע או

חלק הימנו בדרך כלשהי.

ברור לי כי האמור בכתב התחייבות זה יחול בעניין כל מידע אשר היה בידיעתי ,במישרין ו/או

בעקיפין ו/או יהיה בידיעתי ,במישרין ו/או בעקיפין ,בכל מועד ובכל זמן שהוא ,ותקופת התחייבותי

על פי כתב התחייבות זה הינה בלתי מוגבלת.

על אף האמור ,חובת הסודיות לעיל לא תחול על הפריטים הבאים ואלו לא יכללו בהגדרת "מידע":

חומר שהינו פומבי בעת החתימה ו/או שיעשה פומבי לאחר מכן שלא באמצעות המציע; חומר שהיה

בידיעת וברשות המציע לפני מסירתו על ידי המשרד; חומר שהתקבל או יתקבל על ידי המציע מצד

ג' שאינו כפוף לחובת סודיות כלפי המשרד; ידע מקצועי ,רעיונות ,טכניקות,Know-how ,

מתודולוגיות וכיוצ"ב בתחומי טכנולוגיות מידע ( ,)ITתקשורת ,עיבוד נתונים ,התוכנה והחומרה

שאינם ייחודיים למשרד; חומר שפותח על ידי המציע באופן עצמאי; חומר שהמציע חייב לגלות

עפ"י דין לרשות כלשהי או לאדם כלשהו לרבות על פי חוקי ניירות ערך החלים עליו.

אני מצהיר כי ידוע לי שאי מילוי התחייבותי מהווה עבירה לפי פרק ז' (בטחון המדינה ,יחסי חוץ

וסודות רשמיים) לחוק העונשין ,התשל"ז.1977-

על החתום:

77

_________________

שם ומשפחה

____________

תעודת זהות

78

_____________

תאריך

______________

חתימה

נספח י' – ערבות המכרז

נוסח כתב ערבות לקיום תנאי המכרז

(ערבות המכרז)

תאריך________________ :

שם המוסד הבנקאי/

חברת הביטוח___________ :

טלפון_________________ :

פקס__________________ :

לכבוד

משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

_____________

_____________

הנדון :ערבות מספר__________________

לבקשת ( __________________________ :להלן" :החייב") אנו ערבים בזה כלפיכם לסילוק כל

סכום עד לסך ( ₪ 2,500,000שני מיליון וחמש מאות אלף )₪אשר תדרשו מאת החייב בקשר עם מכרז

פומבי מס' " 7/16להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה".

אנו נשלם לכם את הסכום הנ"ל תוך 15יום מתאריך דרישתכם הראשונה בכתב ,מבלי שתהיו חייבים

לנמק את דרישתכם ומבלי לטעון כלפיכם טענת הגנה כלשהי שיכולה לעמוד לחייב בקשר לחיוב כלפיכם,

או לדרוש תחילה את סילוק הסכום האמור מאת החייב.

ערבות זו תהיה בתוקף ממועד הוצאתה ועד ליום 15.11.2017

דרישה על-פי ערבות זו יש להפנות לסניף הבנק /חברת הביטוח שכתובתו:

__________________

שם הבנק /חברת הביטוח

_________________

הכתובת סניף הבנק /חברת הביטוח

_______________

מס' הבנק ומס' הסניף

ערבות זו אינה ניתנת להעברה.

________

תאריך

__________________

חתימה וחותמת

____________

שם מלא

79

נספח י"א – אישור רו"ח לעניין ההון העצמי של המציע

תאריך_______________:

לכבוד

משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

א.ג.נ,.

הנדון :מכרז 7/16להפעלת מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה (להלן:

"המכרז")

תאריך_________ :

לכבוד

חברת ______________

הנדון :אישור על ההון העצמי של המציע במועד הגשת ההצעות

תנאי הסף מתייחס לדוחות כספיים מבוקרים בעוד שהאישור מאפשר הסתמכות גם על דוחות סקורים.

לבקשתכם וכרואי החשבון של חברתכם הרינו לאשר כדלקמן:

.1

הננו משמשים כרואי החשבון של חברתכם משנת _________.

.2

הדוחות הכספיים המבוקרים/סקורים של חברתכם ליום/ימים

בוקרו/נסקרו (בהתאמה) על ידי משרדנו.

_______________

לחילופין:

הדוחות הכספיים המבוקרים/סקורים של חברתכם ליום/ימים _______________

בוקרו על ידי רואי חשבון אחרים.

.3

חוות הדעת/דוח הסקירה שניתנה לדוחות הכספיים המבוקרים/סקורים (בהתאמה) לשנים

המפורטות בסעיף 2לעיל אינה כוללת כל הסתייגות ו/או הפניית תשומת הלב או כל סטייה אחרת

מהנוסח האחיד.

לחילופין:

חוות הדעת /דוח הסקירה שניתנה לדוחות הכספיים המבוקרים/סקורים (בהתאמה) לשנים

המפורטות בסעיף 2לעיל כוללת חריגה מהנוסח האחיד אולם אין לחריגה זו השלכה על המידע

המפורט בסעיף 4להלן.

לחילופין:

חוות הדעת /דוח הסקירה שניתנה לדוחות הכספיים המבוקרים/סקורים (בהתאמה) לימים

המפורטים בסעיף ב' לעיל כוללת חריגה מהנוסח האחיד אשר יש לה השלכות כמפורט לעיל על

המידע המפורט בסעיף 4להלן*.

80

.4

ההון העצמי של המציע אינו פחות משלושה ( )3מיליון ,₪על בסיס הדוחות הכספיים

המבוקרים/סקורים לשנת .2015

בכבוד רב,

______________________

רואי חשבון

הערות:

יודפס על נייר לוגו של משרד הרו"ח.

*ככל שקיימת חריגה מהנוסח האחיד אשר יש לה השלכות כמפורט לעיל על המידע בסעיף 4לעיל,

נדרשת הבהרה ופירוט בנוגע להשלכות השונות כאמור ,לרבות ההשלכות הכספיות על המחזור

הכספי.

81

נספח י"ב – אישור רו"ח לעניין היקף מחזור כספי והיקף מקבלי שירות

תאריך_______________:

לכבוד

משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

הנדון :מחזור כספי של תחום פעילות (או כל מידע אחר הנדרש כדוגמת מספר לקוחות,היקף ייצור וכו')

לכל אחת מהשנים שנסתיימו ביום 31.12.2015 ,31.12.2014 ,31.12.2013

33.1

אנו משרד רו"ח _____________________ ,רואי החשבון המבקר של ________ (להלן:

"המציע") ,מאשר/ת כי ביקרנו את ההצהרה של המציע בדבר היקף מחזור כספי שנתי של לפחות

שלושים ( )30מיליון ( ₪לפני מע"מ) מפעילות הקשורה במתן שירות פנים מול פנים לציבור,

בפריסה ארצית ,הכלולה בהצעה למכרז __________ של המציע המתייחסת לשנים ,2014 ,2013

ו 2015-המצורפת בזאת ומסומנת בחותמת משרדנו לשם זיהוי בלבד.

33.2

הצהרה זו הינה באחריות ההנהלה של המציע .אחריותנו היא לחוות דעה על ההצהרה בהתבסס

על ביקורתנו.

33.3

ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים בישראל ונקטנו את אותם נהלי ביקורת

אשר ראינו אותם כדרושים לפי הנסיבות .הביקורת בוצעה במטרה להשיג מידה סבירה של בטחון

שאין בהצהרה הנ"ל הצגה מוטעית מהותית .ביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראיות התומכות

בסכומים ובמידע שבהצהרה .ביקורת כוללת גם בחינה של כללי החשבונאות שיושמו ושל

האומדנים המשמעותיים שנעשו על ידי ההנהלה של המציע וכן הערכת נאותות ההצגה בהצהרה

בכללותה .אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו.

לדעתנו ,ההצהרה בדבר היקף מחזור כספי מפעילות הקשורה במתן שירות פנים מול פנים לציבור,

בפריסה ארצית ,משקפת באופן נאות מכל הבחינות המהותיות את המפורט בה וזאת בהתאם

לרשומות עליהם התבססה

בכבוד רב,

______________________

רואי חשבון

.1לצרכי מכתב זה חוות הדעת הכוללות תוספות המפורטות בדוגמאות לתקן ביקורת מספר ,99יראו אותן כחוות דעת ללא

סטייה מהנוסח האחיד.

הערות:





נוסח דיווח זה נקבע על ידי ועדה משותפת של מינהל הרכש הממשלתי ושל לשכת רואי החשבון בישראל – אוגוסט .2009

יודפס על נייר לוגו של משרד הרו"ח.

82

נספח י"ג – תצהיר והתחייבות המציע בדבר הימנעות מניגודי עניינים

(בהתאם לסעיף 14למכרז)

אנו הח"מ ,מורשי החתימה של _________ (להלן" :המציע"; "החברה") והמוסמכים כדין לחתום על

תצהיר והתחייבות זו מטעם המציע ,בתמיכה להצעת המציע למכרז מספר " 7/16להקמת וניהול מערך

המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך רישיון נהיגה" (להלן" :המכרז") ,מצהירים בזאת כדלקמן:

.1

.2

.3

.4

.5

המציע ו/או מי מבעלי המניות במציע /ו/או מנושאי המשרה שבו וככל שמדובר בחברה ציבורית מי מבעלי

השליטה (כהגדרתם בחוק החברות ,התשנ"ט ,)1999-ו/או קרוב (כהגדרתו בחוק החברות ,התשנ"ט)1999-

של מי מבעלי המניות של המציע ו/או מנושאי המשרה שבו לא הפעיל ,במישרין ו/או בעקיפין (לרבות

באמצעות תאגיד אחר בשליטתו ,כהגדרת המונח "שליט ה" בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח ,)1968-במהלך

השנה שקדמה למועד האחרון להגשת ההצעות במכרז זה ,אחד או יותר מהגופים הבאים:

1.1בית ספר להוראת נהיגה;

1.2בית ספר ו/או מכללה למקצועות תחבורה המבצעים קורסים למבקשי רישיון לרכב כבד ,ו/או לרכב

ציבורי ו/או הכשרת בוחני נהיגה ו/או הכשרת מורים לנהיגה.

משך כל תקופת ההתקשרות במסגרת החוזה נשוא המכרז ,המציע ו/או מי מטעם המציע ו/או מי מבעלי

המניות במציע /ו/או מנושאי המשרה שבו (כהגדרתם בחוק החברות ,התשנ"ט ,)1999-ו/או קרוב (כהגדרתו

בחוק החברות ,התשנ"ט )1999-של מי מבעלי המניות של המציע ו/או מנושאי המשרה שבו ,לא יפעילו,

במישרין או בעקיפין ,אחד או יותר מהגופים הבאים:

2.1בית ספר להוראת נהיגה;

2.2בית ספר ו/או מכללה למקצועות תחבורה המבצעים קורסים למבקשי רישיון לרכב כבד ,ו/או לרכב

ציבורי ו/או הכשרת בוחני נהיגה ו/או הכשרת מורים לנהיגה.

ידוע למציע ומוסכם עליו כי משרד התחבורה יהיה רשאי לבטל את חוזה ההתקשרות עם המציע ו/או

לדרוש את הפסקת פעילותו של מי מטעמו של המציע במסגרת ההתקשרות ,במקרה בו על פי שיקול דעתו

מתקיים לגביהם חשש לניגוד עניינים ,וזאת לאחר בירור של הממונה עם הספק.

המציע מתחייב כי במידה ויזכה יביא לידיעת הממונה ,בכתב ובאופן מיידי ,כל כוונת התקשרות שלו ו/או

מי מטעמו שיועסק לצורך מתן השירותים נשוא המכרז ,אשר יש בהם פוטנציאל של ניגוד עניינים ,להכרעת

הממונה.

ידוע למציע ומוסכם עליו כי הפרת התחייבות זו ,והימצאות הספק ו/או מי מטעמו בניגוד עניינים ,במהלך

תקופת ההתקשרות ,לפי שיקול דעתו של הממונה ,תהווה עילה להביא את הסכם התקשרות לידי סיומו

כאמור בסעיף 6.3למכרז.

__________________________________________________________

חתימה חותמת

שם מורשה החתימה

תאריך

__________________________________________________________

חתימה חותמת

שם מורשה החתימה

תאריך

אישור עו"ד

אני הח"מ ,עו"ד ______________________ ,מאשר כי הנ"ל נחתם ע"י מורשה/י החתימה מטעם המציע

ומחייב את החברה בקשר עם מכרז זה ,ולאחר שהזהרתיו/הם לומר את האמת וכי יהיה/ו צפויים לעונשים

הקבועים בחוק אם לא יעשה/ו כן ,אישר/ו את נכונות ההצהרה וחתמו עליה בפני.

________________________

חתימה וחותמת

_____________________

תאריך

83

נספח י"ד – תצהיר המעיד על עמידת המציע בכל חובותיו מבחינת תשלום

שכר ותשלומים סוציאליים לכל עובדיו באופן קבוע בשנה האחרונה

כמתחייב על פי דין

אנו הח"מ ,מורשי החתימה של _____________________ (להלן" :המציע"; "החברה") והמוסמכים

כדין לחתום על תצהיר והתחייבות זו מטעם המציע ,בתמיכה להצעת המציע למכרז מספר " 7/16להקמת

וניהול מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך רישיון נהיגה" (להלן" :המכרז") ,מצהירים בזאת

כדלקמן:

אנו מצהירים כי המציע עומד בכל חובותיו מבחינת תשלום שכר ותשלומים סוציאליים לכל עובדיו,

.1

באופן קבוע ,במהלך כל שנת ,2015כמתחייב על פי דין.

זהו שמי ,זו חתימתי ותוכן תצהירי זה הוא אמת.

.2

__________________________________________________________

חתימה חותמת

שם מורשה החתימה

תאריך

__________________________________________________________

חתימה חותמת

שם מורשה החתימה

תאריך

אישור עו"ד

אני הח"מ ,עו"ד ______________________ ,מאשר כי הנ"ל נחתם ע"י מורשה/י החתימה מטעם המציע

ומחייב את החברה בקשר עם מכרז זה ,ולאחר שהזהרתיו/הם לומר את האמת וכי יהיה/ו צפויים לעונשים

הקבועים בחוק אם לא יעשה/ו כן ,אישר/ו את נכונות ההצהרה וחתמו עליה בפני.

________________________

חתימה וחותמת

_____________________

תאריך

84

נספח ט"ו – התחייבות לקיום החקיקה בתחום העסקת עובדים

הריני מתחייב לקיים בכל תקופת ההסכם ,לגבי העובדים שיועסקו על ידי ומטעמי ועל מנת לבצע את

השירותים לפי הסכם זה ,את האמור בחוקי העבודה המפורטים בתוספת ובהתאם לחוקי עבודה עתידיים

כפי שיהיו בתוקף בכל עת ,וכן את האמור בהוראות ההסכמים הקיבוציים הכלליים ,שבין לשכת התיאום

של הארגונים הכלכליים לבין ההסתדרות ו/או כל הסכם קיבוצי שנערך והוא בר תוקף בענף המתאים ,או

כפי שהסכמים אלה יוערכו ,או יתוקנו בעתיד לרבות צווי ההרחבה שהוצאו על פי הסכמים אלה.

סעיף זה היינו תנאי עיקרי במכרז.

ידוע לי כי משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יהיה רשאי בכל עת לקבל תלושי שכר ופרטים אחרים בדבר

תנאי העבודה בהם מועסקים עובדי הקבלן או מטעמו ,וזאת כדי לוודא את ביצועו של סעיף זה .כמו כן יהא

עלי להגיש אישורים רבעונ יים חתומים ע"י רו"ח ,המאשרים כי כל חוקי העבודה מתקיימים במלואם לגבי

כל אחד מהעובדים.

תוספת

חוק שירות התעסוקה התשי"ט1959-

חוק שעות עבודה ומנוחה התשי"א1951-

חוק דמי מחלה התשל"ו1976-

חוק חופשה שנתית התשי"א1950 -

חוק עבודת נשים התשי"ד1954-

חוק שכר שווה לעובדת ולעובד התשכ"ו1965 -

חוק עבודת הנוער התשי"ג1953 -

חוק החניכות התשי"ג1953-

חוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה) התשי"א1951-

חוק הגנת השכר התש י"ח1958 -

חוק פיצויי פיטורין התשכ"ג1963 -

חוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב) התשנ"ה1995 -

חוק שכר מינימום התשמ"ז1987-

חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה) התשס"ב 2002 -

חוק הזדמנות שווה בתעסוקה תשמ"א1981-

צו הרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק ,לפי חוק הסכמים קיבוציים ,התשי"ז1957-

צו פנסיה חובה

ברור לי כי כל העובדים שיועסקו על ידי או מטעמי לצורכי מכרז זה הינם מועסקים במסגרת הארגונית שלי

או מטעמי ולא יהיה בינם לבין משרד התחבורה והבטיחות בדרכים כל קשר עובד מעביד.

שם המציע_______________ :

תאריך_____________ :

חתימת מורשה חתימה מטעם המציע____________ :

85

אישור עו"ד

אני הח"מ ,עו"ד ______________________ ,מאשר כי הנ"ל נחתם ע"י מורשה/י החתימה מטעם המציע

ומחייב את החברה בקשר עם מכרז זה ,ולאחר שהזהרתיו/הם לומר את האמת וכי יהיה/ו צפויים לעונשים

הקבועים בחוק אם לא יעשה/ו כן ,אישר/ו את נכונות ההצהרה וחתמו עליה בפני.

________________________

חתימה וחותמת

_____________________

תאריך

86

נספח ט"ז – תכנית תפעולית

דגשים לכתיבת התכנית התפעולית:

.1ככל שמציע יבחר להגיש שתי הצעות ,אחת לכל אזור גיאוגרפי ,יהא עליו להגיש תכנית תפעולית לכל

אזור גיאוגרפי בנפרד.

.2בכל מקרה ,יש לציין בראש המסמך לאיזה אזור גיאוגרפי מתייחסת התכנית התפעולית.

.3לגבי תקופת ההתארגנות ותקופת ההרצה יוסיף המציע תכנית עבודה הכוללת לוחות זמנים ותרשים

גאנט שתהווה חלק בלתי נפרד מהתכנית התפעולית ואשר תיכלל במגבלת 15העמודים האמורה בסעיף

5להלן.

.4יובהר כי התכנית התפעולית שיציע המציע הזוכה לרבות השינויים שיחולו בה בתקופת ההתארגנות

ותקופת ההרצה תחייב אותו לאורך כל תקופת ההתקשרות.

.5מציע לא יגיש תכנית תפעולית אשר אורכה עולה על 15עמודים .ככל שמציע יגיש תכנית ארוכה

מהאמור ,ועדת המכרזים רשאית לקרוא את 15העמודים הראשונים בלבד.

.6במסגרת התכנית התפעולית המציע יתייחס באופן מובנה אך ורק לנושאים המפורטים להלן:

א.

כללי

מבנה ארגוני מוצע לתפעול המערך;

עקרונות ניהול המערך ,לרבות חלוקת התפקידים בין המנהלים;

פירוט השיטות לשמירת כשירות העובדים.

ב.

תקופת ההתארגנות

שיטת איתור האתרים שישמשו כנקודות יציאה למבחנים;

תהליך בניית המסלולים מכל נקודת יציאה;

שיטת גיוס העובדים למערך;

שיטת הטמעת המערכת הטכנולוגית בקרב העובדים.

ג.

תקופת ההרצה

תהליך ההכשרה והחניכה המעשית של הבוחנים;

ניהול שוטף של מערך המבחנים המעשיים במקביל לתהליך ההכשרה ,לרבות מספר הבוחנים

בעלי הניסיון שיעסיק בתקופה זו ,צפי לכמות המבחנים ורמת השירות שתינתן בתקופה זו.

ד.

תפעול שוטף

שיטת סידור העבודה על ידי המנהל המקצועי וראשי הצוותים ,לרבות מספר המבחנים שיבוצעו

ביום על ידי כל בוחן ,מרווחי הזמן בין המבחנים למטרת הפסקות/הזנת טופס המבחן המעשי

וכו';

אופן הטיפול בתקלות ובעיות בהפעלת המערך ,לרבות ניוד בוחנים בין אתרים ,חילוף בין

בוחנים במקרה של ניגוד עניינים ,מתן מענה לוגיסטי וכו';

התמודדות עם ביצוע המבחנים להיתרי נהיגה.

87

ה.

בקרה

תיאור מערך הבקרה הפנימי שיופעל על ידי הספק;

בקרה על פן ההתחשבנות מול המשרד.

88

נספח י"ז –תכנית עסקית

דגשים לכתיבת התכנית העסקית:

.1ככל שמציע יבחר להגיש שתי הצעות ,אחת לכל אזור גיאוגרפי ,יהא עליו להגיש תכנית עסקית לכל

אזור גיאוגרפי בנפרד.

.2בכל מקרה ,יש לציין בראש המסמך לאיזה אזור גיאוגרפי מתייחסת התכנית העסקית.

.3התכנית העסקית תוגש למשרד בתכנת EXCELבה יפורט כל נושא בלשונית נפרדת כולל לשונית

סיכום .התכנית העסקית תכלול דוחות פרופורמה מלאים (דוח רווח והפסד ,מאזן ,ותזרים

מזומנים).ניתוחי רגישות יוצגו ביחס לעליית שכר בוחנים ,שינוי מספר נבחנים ,אחוז מעבר או כישלון,

פתיחת אתרים נוספים ועוד.

.4כל העלויות יוצגו במחירים קבועים ללא מע"מ .במידה והמציע הוא מלכ"ר יש לציין במפורש כי

העלויות חושבו כולל מע"מ ולהוסיף לעלויות השכר מס שכר כחוק.

.5יובהר כי התוכנית העסקית ,לרבות הצעת המציע לגבי שכר הבוחנים בפרק 2א' להלן תחייב אותו

לאורך כל תקופת ההתקשרות כדרישת מינימום ,קרי הספק יוכל להוסיף לשכר אך לא לגרוע ממנו.

.6במסגרת התכנית העסקית יתייחס המציע באופן מובנה אך ורק לנושאים המפורטים להלן.

.7התכנית העסקית בקובץ EXCELתוגש מודפסת וב ,CD-במעטפה נפרדת מכלל ההצעה ,ביחד עם

הצעת המחיר.

א .הנחות עבודה לתוכנית העסקית:

יש לפרט את הנחות העבודה אשר שימשו בבסיס התוכנית העסקית:

ב .תחזית הכנסות:

89

90

ג .עלויות חד פעמיות:



ביחס למערכות מידע הכוונה היא לדרישות האמורות בנספח כ' למעט מחשוב משרדי וטאבלטים,

וכן מערכות תפעוליות לצורך ניהול משרד הספק.י

91

ד .עלויות תקופת ההתארגנות:

ה .שכר קבוע:

שכר חודשי ברוטו בהנחת 190שעות העסקה בחודש

*ביחס לחשב הנתון שיוצג ייקח בחשבון כי לצורך עמידה בסעיף 23למפרט השירותים יש צורך ברו"ח

חיצוני ,לעניין נושאים חשבונאיים אחרים ניתן להיעזר בעובד פנימי או בנותן שירותים חיצוני.

92

ו .הוצאות קבועות

ז .הוצאות משתנות

93

ח .סה"כ עלות שנתית

94

נספח י"ח – התחשבנות

.1הגדרות

תקופת ההתחשבנות הראשונה

ממועד תחילת תקופת ההרצה ועד למועד הראשון המנוי בסעיף 2.7

להלן ובלבד שחלפו עד למועד זה לפחות 3חודשים מלאים

המחיר הבסיסי

המחיר למבחן ללא מע"מ שנקב המציע בהצעתו

מרכיב א' (רכיב העלויות הקבועות)

המחיר הבסיסי 0.27 Xבאזור גיאוגרפי א'

או המחיר הבסיסי 0.28 Xבאזור גיאוגרפי ב'

מרכיב א' מעודכן

מרכיב א' לאחר הצמדה כמפורט בסעיף 3להלן

מרכיב ב' (רכיב העלויות המשתנות)

המחיר הבסיסי 0.16 Xבאזור גיאוגרפי א'

או המחיר הבסיסי 0.16 Xבאזור גיאוגרפי ב'

מרכיב ב' מעודכן

מרכיב ב' לאחר הצמדה כמפורט בסעיף 3להלן

מרכיב ג' (עלויות כוח אדם ונלוות)

המחיר הבסיסי 0.57 Xבאזור גיאוגרפי א'

או המחיר הבסיסי 0.56 Xבאזור גיאוגרפי ב'

מרכיב ג' מעודכן

מרכיב ג' לאחר הצמדה כמפורט בסעיף 3להלן

מספר מבחנים נורמטיבי

200,000מבחנים בשנה באזור גיאוגרפי א'

או 220,000מבחנים בשנה באזור גיאוגרפי ב'

מספר מבחנים בפועל

מספר המבחנים בפועל כפי שדווחו למשרד בניכוי מבחנים חוזרים.

סכום להתחשבנות

סכום התמורה בגין הרבעון הקודם ,בהתייחס למספר המבחנים

בפועל כפי שיחושב בהתאם לכללים בנספח זה

95

.2עקרונות

.2.1בתום כל רבעון ( )31.12 ,30.9 ,30.6 ,31.3תערך התחשבנות במסגרתה ישלם המשרד לספק תוספת

או ישלם הספק למשרד עודף בין הסכום ששולם לספק במהלך הרבעון (לפני קיזוזים) לבין

הסכום המחושב לפי הכללים המפורטים בנספח זה .ההתחשבנות הראשונה תערך באחד

המועדים המנויים לעיל ובלבד שחלפו 3חודשים מלאים מתחילת תקופת ההרצה.

.2.2במידה וסך התשלומים החודשיים השוטפים ששולמו לספק (לפני קיזוזים) היה גבוה מהסכום

שחושב -בתום כל רבעון ,יקוזז הפער שחושב מהתשלום החודשי הראשון ברבעון העוקב .במידה

וסך התשלומים החודשיים ששולמו לספק (לפני קיזוזים) היה נמוך מהסכום שחושב ישלם

המשרד לספק את הפער שחושב במסגרת התשלום החודשי הראשון ברבעון העוקב.

.2.3ברבעון ההפעלה השני ואילך ישלם המשרד לספק מדי חודש בחודשו את הסכום להתחשבנות

ברבעון הקודם מחולק ב.3-

.2.4במהלך תקופת ההתחשבנות הראשונה ישלם המשרד לכל ספק מדי חודש בחודשו את הסכום

הבא:

.34המחיר הבסיסי Xמספר המבחנים הנורמטיבי \ + 12מע"מ

.2.5במידה ותקופת ההרצה תחל במועד שאינו היום הראשון לחודש קלנדרי ,עבור החודש הראשון

ישלום החלק היחסי מהסכום האמור לעיל (מספר הימים ממועד תחילת תקופת ההרצה ועד

לתום החודש /מספר הימים בחודש בו החלה תקופת ההרצה) לדוגמה ,אם תקופת ההרצה החלה

9

ביום ,22.4ישולם הסכום האמור בסעיף 2.4מוכפל ב-

30

.2.6מהתשלום החודשי השוטף המגיע לספק עבור החודש הקודם יקוזזו הפיצויים המוסכמים

בהתאם למפורט במפרט השירותים המצ"ב ומהווה חלק בלתי נפרד ממכרז זה.

.2.7לא יאוחר מ 45-ימים ממועד תום תקופת ההתחשבנות הראשונה יבוצע חישוב של התמורה

בהתבסס על מספר המבחנים בפועל לפי הכללים הבאים:

סכום לתשלום באזור גיאוגרפי ב'

מרכיב תשלום

סכום לתשלום באזור גיאוגרפי א'

בגין מרכיב א'

מספר המבחנים הנורמטיבי מחולק ב 12מספר המבחנים הנורמטיבי מחולק ב12

ומוכפל במספר החודשים בתקופת ומוכפל במספר החודשים בתקופת

ההתחשבנות הראשונה Xשיעור מרכיב ההתחשבנות הראשונה Xשיעור מרכיב

א'

א'

בגין מרכיב ב'

מספר

המבחנים

בפועל

96

בתקופת מספר

המבחנים

בפועל

בתקופת

ההתחשבנות הראשונה Xשיעור מרכיב ההתחשבנות הראשונה Xשיעור מרכיב

ב'

ב'

בגין מרכיב ג'

מספר המבחנים הנורמטיבי מחולק ב12-

ומוכפל במספר החודשים הכלולים

X

בתקופת ההתחשבנות הראשונה

שיעור מרכיב ג' בתוספת/ניכוי 1.1%

מהסכום שחושב לכל עליה/ירידה של

5,000במונחים שנתיים ביחס למספר

המבחנים הנורמטיבי

מספר המבחנים הנורמטיבי מחולק ב12-

ומוכפל במספר החודשים הכלולים

בתקופת ההתחשבנות הראשונה X

שיעור מרכיב ג' בתוספת/ניכוי 1%

מהסכום שחושב לכל עליה/ירידה של

5000במונחים שנתיים ביחס למספר

המבחנים הנורמטיבי

(יובהר כי לא תחושב תוספת או ניכוי

(יובהר כי לא תחושב תוספת או ניכוי לעליה או ירידה של החלק היחסי של

לעליה או ירידה של החלק היחסי של .)5,000

.)5,000

יש לציין כי מע"מ כחוק יתווסף לכל תשלום שהוא.

דוגמא מספרית להתחשבנות עבור תקופת ההתחשבנות הראשונה:

מועד תחילת תקופת ההרצה – 20.4

תקופת ההתחשבנות הראשונה – 30.9- 20.4

מספר החודשים בתקופת ההתחשבנות הראשונה – 5.36

לשם דוגמא בלבד– במידה והצעת הספק למחיר הבסיסי הייתה ₪ 140למבחן ללא מע"מ באזור גיאוגרפי

א' ו ₪ 150-למבחן באזור גיאוגרפי ב' ,מרכיבי התשלום יהיו כדלקמן:

מרכיב תשלום

אזור א' -סכום בש"ח אזור ב' -סכום בש"ח ללא

ללא מע"מ

מע"מ

מרכיב א'

37.8

42

מרכיב ב'

22.4

24

97

מרכיב ג'

84

79.8

להלן היקפי התשלום לספק במידה ומספר המבחנים בפועל בתקופת ההתחשבנות הראשונה היה

כדלקמן:

עבור ספק באזור גיאוגרפי א':

מס' המבחנים גובה התשלום (לפני מע"מ) סכום

בפועל

בתקופת

בתקופת

הראשונה

לתשלום/קיזוז סכום

התשלום

החודשי

תקופת ברבעון הבא (לפני מע"מ)

ההתחשבנות בגין

ההתחשבנות הראשונה

(לפני מע"מ)

ההתחשבנות

הראשונה

70,000

1,003,371

מהספק

₪ 11,503,296

𝟔𝟗𝟐 𝟏𝟏, 𝟓𝟎𝟐,

𝟔𝟑 𝟓.

הסכום ששולם לספק

𝟕𝟑𝟏 = 𝟐, 𝟏𝟒𝟔,

בתקופת ההתחשבנות

רכיב א':

5.36

× 200,000

12

₪

לקיזוז ₪2,146,137

× 37.8

הראשונה בניכוי "גובה

התשלום"

= 3,376,800

רכיב ב':

𝟕𝟔𝟔 𝟏𝟐, 𝟓𝟎𝟔,

𝟔𝟗𝟐 − 𝟏𝟏, 𝟓𝟎𝟑,

22.4 × 70,000 = 1,568,000

𝟏𝟕𝟑 = 𝟏, 𝟎𝟎𝟑,

רכיב ג':

5.36

12

× 0.92 × 79.8

"/5.36גובה התשלום"

(בחודש

הראשון

ברבעון

הבא ישולם לספק סכום זה

בקיזוז "( ₪ 1,003,371סכום

תקופת

בגין

לקיזוז

ההתחשבנות הראשונה")

הסכום ששולם לספק המחיר האפקטיבי למבחן

ההתחשבנות

בתקופת ההתחשבנות בתקופת

הראשונה (לא כולל מע"מ):

הראשונה

× 200,00 = 6,558,496

𝟔𝟑 𝟓.

𝟐𝟏

₪ 164.33

× 𝟎𝟒𝟏

𝟎𝟎𝟎 × 𝟐𝟎𝟎,

𝟕𝟔𝟔 = 𝟏𝟐, 𝟓𝟎𝟔,

98

11,503,296

=164.33

70,000

89,333

₪ 8לקיזוז מהספק

₪ 12,506,659

12,506,667

רכיב א':

− 12,506,659 = 8

5.36

× 37.8 × 12

"/5.36גובה התשלום"

12,506,659

= 2,333,332

5.36

הסכום ששולם לספק

בתקופת ההתחשבנות (בחודש הראשון ברבעון

הראשונה

הבא ישולם לספק סכום זה

בקיזוז "( ₪ 8סכום לקיזוז

5.36

140 × 12 × 200,000בגין תקופת ההתחשבנות

200,000 =3,376,800

רכיב ב':

22.4 × 89,333

= 2,001,059.2

= 12,506,667

רכיב ג':

5.36

× 200,000

12

₪ 2,333,332

הראשונה")

המחיר האפקטיבי למבחן

ההתחשבנות

בתקופת

× 1 × 79.8

הראשונה (לא כולל מע"מ):

= 7,128,800

₪ 140

12,506,659

= 140

89,333

110,000

₪ 1,104,525לתשלום ₪ 2,539,401

לספק

₪13,611,192

רכיב א':

12,506,667

5.36

× 37.8 × 12

− 13,611,192

200,000 =3,376,800

= −1,104,525

13,611,192

= 2,539,401

5.36

"/5.36גובה התשלום"

ברבעון

(בחודש הראשון

הסכום ששולם לספק הבא ישולם לספק סכום זה

בתקופת ההתחשבנות בתוספת ₪ 1,104,525

הראשונה

בגין

לתשלום

("סכום

רכיב ב':

22.4 × 110,000

= 2,464,000

5.36

× 140

× 200,000

12

רכיב ג':

= 12,506,667

תקופת

ההתחשבנות

הראשונה")

המחיר האפקטיבי למבחן

ההתחשבנות

הסכום ששולם לספק בתקופת

99

5.36

12

× 1.09 × 79.8

× 200,000 = 7,770,392

בתקופת ההתחשבנות הראשונה (לא כולל מע"מ):

הראשונה בניכוי "גובה

₪ 123.74

התשלום":

12,506,667

− 13,611,192

13,611,192

= 123.74

110,000

= −1,104,525

עבור ספק באזור גיאוגרפי ב'

מס'

המבחנים

בפועל

בתקופת

גובה התשלום (לפני מע"מ) סכום

בתקופת

הראשונה

לתשלום/קיזוז סכום התשלום החודשי

תקופת ברבעון הבא (לפני מע"מ)

ההתחשבנות בגין

ההתחשבנות הראשונה

(לפני מע"מ)

ההתחשבנות

הראשונה

80,000

₪ 1,098,752לקיזוז ₪ 2,545,009

₪ 13,641,248

מהספק

רכיב א':

5.36

× 220,000

12

× 42

= 4,127,200

הסכום ששולם לספק

בתקופת ההתחשבנות

הראשונה בניכוי "גובה

התשלום":

"/5.36גובה התשלום"

רכיב ב':

רכיב ג':

5.36

12

× 220,000 = 7,594,048

14,470,000

(בחודש הראשון ברבעון

הבא ישולם לספק סכום זה

= 1,098,752

₪

1,098,752

בקיזוז

("סכום לקיזוז בגין תקופת

− 13,641,248

24 × 80,000 = 1,920,000

× 0.92 × 84

13,641,248

= 2,545,009

5.36

הסכום ששולם לספק ההתחשבנות הראשונה")

בתקופת ההתחשבנות

המחיר האפקטיבי למבחן

הראשונה

ההתחשבנות

בתקופת

כולל

(לא

הראשונה

100

5.36

12

× 150

× 220,000

= 14,740,000

98,267

מע"מ):

₪ 170.52

13,641,248

= 170.52

80,000

₪ 14,740,008

₪ 8לתשלום לספק

רכיב א':

הסכום ששולם לספק

בתקופת ההתחשבנות

14,740,008

5.36

הראשונה בניכוי "גובה

התשלום":

= 2,750,001

5.36

× 220,000

12

× 42

= 4,127,200

₪ 2,750,001

"/5.36גובה התשלום"

14,740,000-

רכיב ב':

24 × 98,267 = 2,358,408

רכיב ג':

5.36

× 220,000

12

(בחודש הראשון ברבעון

14,740,008=-8

הבא ישולם לספק סכום זה

הסכום ששולם לספק בתוספת "( ₪ 8סכום

בתקופת ההתחשבנות לתשלום בגין תקופת

ההתחשבנות הראשונה")

הראשונה

× 1 × 84

5.36

× 150

12

= 8,254,400

× 220,000

= 14,740,000

המחיר האפקטיבי למבחן

ההתחשבנות

בתקופת

כולל

(לא

הראשונה

מע"מ):

₪ 150

14,740,008

= 150

98,267

110,000

₪ 694,320לתשלום ₪ 2,879,537

לספק

₪15,434,320

רכיב א':

5.36

× 220,000

12

הסכום ששולם לספק

× 42

= 4,127,200

15,434,320

= 2,879,537

5.36

בתקופת ההתחשבנות

הראשונה בניכוי "גובה

התשלום":

(בחודש הראשון ברבעון

הבא ישולם לספק סכום זה

"/5.36גובה התשלום"

101

בתוספת

694,320

₪

("סכום

לתשלום

בגין

14,740,000

רכיב ב':

− 15,434,320

24 × 110,000

= −694,320

= 2,640,000

רכיב ג':

5.26

12

תקופת

הראשונה")

ההתחשבנות

× 1.05 × 84

המחיר האפקטיבי למבחן

ההתחשבנות

הסכום ששולם לספק בתקופת

כולל

(לא

בתקופת ההתחשבנות הראשונה

מע"מ):

הראשונה:

5.36

12

× 220,000 = 8,667,120

× 150

× 220,000

= 14,740,000

140.31

15,434,320

= 140.31

110,000

לצורך תחשיב מספר מבחנים שישמש לחישוב התמורה בתחילת הרבעון הבא ואליך ,בגין הפעילות

ברבעון הקודם ,התחשיב יבוצע על בסיס שלושת חודשי הפעילות הכלולים בתקופת ההתחשבנות הקודמת

(ככל שמדובר בתקופת ההתחשבנות הראשונה תקופת הפעילות תנורמל ל 3-חודשים).

מרכיב תשלום

סכום לתשלום באזור גיאוגרפי א'

בגין מרכיב א'

מספר המבחנים הנורמטיבי Xשיעור מספר המבחנים הנורמטיבי

מרכיב א'

בגין מרכיב ב'

מספר

המבחנים

סכום לתשלום באזור גיאוגרפי ב'

Xשיעור

מרכיב א'

בפועל

בתקופת מספר

המבחנים

בפועל

בתקופת

ההתחשבנות הקודמת Xשיעור מרכיב ההתחשבנות הקודמת Xשיעור מרכיב ב'

ב'

בגין מרכיב ג'

מספר המבחנים הנורמטיבי ) Xשיעור

מרכיב ג' בתוספת/ניכוי 1%מהסכום

שחושב לכל עליה/ירידה של 5000

במונחים שנתיים ביחס למספר

המבחנים הנורמטיבי(

מספר המבחנים הנורמטיבי Xשיעור

מרכיב ג' בתוספת/ניכוי 1.1%מהסכום

שחושב לכל עליה/ירידה של 5,000

במונחים שנתיים ביחס למספר המבחנים

הנורמטיבי

לשם דוגמא בלבד – במידה והצעת הספק למחיר הבסיסי הייתה ₪ 140למבחן ללא מע"מ באזור

גיאוגרפי א ו ₪ 150-למבחן באזור גיאוגרפי ב' ,מרכיבי התשלום יהיו כדלקמן:

102

מרכיב תשלום

אזור א' -סכום בש"ח אזור ב' -סכום בש"ח ללא

מע"מ

ללא מע"מ

מרכיב א'

37.8

42

מרכיב ב'

22.4

24

מרכיב ג'

79.8

84

דוגמא מספרית להתחשבנות עבור רבעון שני ואילך:

עבור ספק באזור גיאוגרפי א'

הנחה :מספר המבחנים בתקופת ההתחשבנות הקודמת במונחי רבעון – ( 50,000ובמונחים שנתיים

)200,000

מס' המבחנים גובה התשלום (לפני מע"מ)

הרבעוני בפועל

בתקופת

ההתחשבנות

סכום לתשלום/קיזוז בגין סכום התשלום החודשי

תקופת ההתחשבנות (לפני ברבעון הבא (לפני

מע"מ)

103

מע"מ)

40,000

₪ 543,200לקיזוז מהספק

₪ 6,456,800

רכיב א':

3

× 200,000

12

× 37.8

= 1,890,000

הסכום

בתקופת

הקודמת

התשלום":

לספק

ששולם

ההתחשבנות

"גובה

בניכוי

₪ 2,152,267

6,456,800

3

= 2,152,267

"/3גובה התשלום"

7,000,000 − 6,456,800

רכיב ב':

22.4 × 40,000 = 896,000

רכיב ג':

3

12

(בחודש הראשון ברבעון

= 543,200

הבא ישולם לספק סכום

לספק זה בקיזוז ₪ 543,200

ששולם

הסכום

ההתחשבנות ("סכום לקיזוז בגין

בתקופת

תקופת ההתחשבנות")

הקודמת:

× 0.92 × 79.8

3

× 140

× 200,000

12

× 200,000 = 3,670,800

= 7,000,000

האפקטיבי

המחיר

בתקופת

למבחן

ההתחשבנות הקודמת

(לא כולל מע"מ):

₪ 161.42

6,456,800

= 161.41

40,000

104

50,000

₪ 7,000,000

₪0

רכיב א':

הסכום

בתקופת

הקודמת

התשלום":

3

× 200,000

12

× 37.8

= 1,890,000

₪ 2,333,333

לספק

ששולם

ההתחשבנות

"גובה

בניכוי

=0

22.4 × 50,000

= 1,120,000

רכיב ג':

3

× 200,000

12

× 1 × 79.8

הסכום

בתקופת

הקודמת:

לספק

ששולם

ההתחשבנות

3

× 200,000

12

= 3,990,000

= 2,333,333

"/3גובה התשלום"

7,000,000 − 7,000,000

רכיב ב':

7,000,000

3

האפקטיבי

המחיר

בתקופת

למבחן

ההתחשבנות הקודמת

(לא כולל מע"מ):

₪ 140

7,000,000

= 140

50,000,

× 140

= 7,000,000

60,000

₪ 543,200לתשלום לספק

₪ 7,543,200

רכיב א':

3

× 200,000

12

הסכום

בתקופת

× 37.8

= 1,890,000

הקודמת

התשלום":

לספק

ששולם

ההתחשבנות

בניכוי

"גובה

7,000,000 − 7,543,200

= −543,200

רכיב ב':

22.4 × 60,000

= 1,344,000

הסכום

בתקופת

הקודמת:

3

12

× 140

= 7,000,000

× 1.08 × 79.8

7,543,200

=

3

"/32,514,400גובה

התשלום"

(בחודש הראשון ברבעון

הבא ישולם לספק סכום

זה בתוספת ₪ 543,200

לספק ("סכום לתשלום בגין

ששולם

ההתחשבנות תקופת ההתחשבנות")

3

× 200,000

12

רכיב ג':

₪ 2,514,400

האפקטיבי

המחיר

בתקופת

למבחן

ההתחשבנות הקודמת

(לא כולל מע"מ):

₪ 125.72

× 200,000 = 4,309,200

105

7,543,200

= 125.72

60,000

עבור ספק באזור גיאוגרפי ב'

הנחה :מספר המבחנים בתקופת ההתחשבנות הקודמת במונחי רבעון – 55,000ובמונחים שנתיים )200,000

מס'

המבחנים

השנתי

בפועל

גובה התשלום

45,000

סכום לתשלום/קיזוז בגין סכום התשלום החודשי

תקופת ההתחשבנות (לפני ברבעון הבא (לפני מע"מ)

מע"מ)

₪ 7,640,400

₪ 609,600לקיזוז מהספק

₪ 2,546,800

רכיב א':

8,250,000 − 7,640,400

7,640,400

= 2,546,800

3

3

× 220,000

12

= 609,600

× 42

= 2,310,000

רכיב ב':

24 × 45,000

= 1,080,000

"/3גובה התשלום"

הסכום ששולם לספק

בתקופת

ההתחשבנות (בחודש הראשון ברבעון הבא

הקודמת בניכוי "גובה ישולם לספק סכום זה

התשלום":

בקיזוז "( ₪ 609,600סכום

תקופת

בגין

לקיזוז

הסכום ששולם לספק

ההתחשבנות ")

ההתחשבנות

בתקופת

הקודמת:

רכיב ג':

3

12

× 0.92 × 84

3

× 220,000

12

המחיר האפקטיבי למבחן

ההתחשבנות

בתקופת

× 150

= 8,250,000

× 220,000 = 4,250,400

הקודמת (לא כולל מע"מ):

₪ 169.79

7,640,400

= 169.79

45,000

55,000

₪ 8,250,000

₪0

₪ 2,750,000

רכיב א':

הסכום ששולם לספק

ההתחשבנות

בתקופת

8,250,000

= 2,750,000

3

106

3

× 220,000

12

× 42

הקודמת

התשלום":

בניכוי

"גובה "/3גובה התשלום"

= 2,310,000

8,250,000 − 8,250,000

רכיב ב':

=0

24 × 55,000

₪ 150

= 1,320,000

הסכום

רכיב ג':

3

× 220,000

12

המחיר האפקטיבי למבחן

ההתחשבנות

בתקופת

הקודמת (לא כולל מע"מ):

ששולם

בתקופת

הקודמת:

לספק

ההתחשבנות

8,250,000

= 150

55,000

× 1 × 84

= 4,620,000

3

× 220,000

12

× 150

= 8,250,000

65,000

₪ 609,600לתשלום לספק

₪8,859,600

הסכום

רכיב א':

3

× 220,000

12

× 42

= 2,310,000

ששולם

בתקופת

הקודמת

התשלום":

לספק

ההתחשבנות

בניכוי "גובה

8,859,600 − 8,250,000

רכיב ב':

= −609,600

24 × 65,000

= 1,560,000

3

12

× 1.08 × 84

× 220,000 = 4,989,600

8,859,600

= 2,953,200

3

"/3גובה התשלום"

(בחודש הראשון ברבעון הבא

ישולם לספק סכום זה

בתוספת "( ₪ 609,600סכום

בגין

לתשלום

הסכום ששולם לספק

ההתחשבנות ")

ההתחשבנות

בתקופת

הקודמת:

רכיב ג':

₪ 2,953,200

3

× 220,000

12

תקופת

המחיר האפקטיבי למבחן

ההתחשבנות

בתקופת

× 150

= 8,250,000

הקודמת (לא כולל מע"מ):

₪ 136.30

8,859,600

= 136.30

65,000

.2.8בתום תקופת ההתקשרות ולא יאוחר מ 45-ימים מתום תקופת ההתקשרות תערך התחשבנות

סופית לפי הכללים המפורטים בסעיף 2.3לנספח זה ,אשר במסגרתה יוגדר מהו הסכום שנדרש

107

המשרד לשלם לספק או הספק לשלם למשרד בגין רבעון ההתקשרות האחרון .במסגרת זו

התשלום השוטף לספק בגין החודש ה 12-והאחרון בשנת ההתקשרות האחרונה ידחה עד למועד

ביצוע ההתחשבנות.

.3עדכון המחיר הבסיסי

.3.1המחיר הבסיסי יעודכן ב 1-ביולי בכל שנת הפעלה ובתנאי שהעדכון הראשון יבוצע במידה וחלפו

לפחות 18חודשים ממועד הגשת ההצעה.

.3.2העדכון יבוצע לפי הנוסחה הבאה:

מרכיב

שיעור העדכון

מרכיב א'

שיעור השינוי של מדד המחירים לצרכן -כללי (מדד 120010בלוח

4.1בירחון לסטטיסטיקה של המחירים של הלמ"ס) ביחס למדד

הבסיס

מרכיב ב'

X 0.8שיעור השינוי של השכר החודשי הממוצע במחירים שוטפים

לשנה הקודמת למועד העדכון (לוח – 1.6שכר חודשי ממוצע

למשרת שכיר במחירם שוטפים לפי ענף כלכלי מתוך ירחון שכר

ותעסוקה – למ"ס) ביחס לשכר החודשי הממוצע בשנת הבסיס +

X 0.2שיעור השינוי של מדד המחירים לצרכן -כללי (מדד 120010

בלוח 4.1בירחון לסטטיסטיקה של המחירים של הלמ"ס) ביחס

למדד הבסיס.

מרכיב ג'

שיעור השינוי של השכר החודשי הממוצע במחירים שוטפים לשנה

הקודמת למועד העדכון למשרת שכיר (לוח – 1.6שכר חודשי

ממוצע למשרת שכיר במחירים שוטפים לפי ענף כלכלי מתוך ירחון

שכר ותעסוקה – למ"ס) ביחס לשכר החודשי הממוצע בשנת הבסיס

.35

.3.3שיעור השינוי יחושב לפי :

.3.3.1מדדי הבסיס :

לגבי השכר החודשי הממוצע – השכר החודשי הממוצע ל 12-החודשים שקדמו

.3.3.1.1

למועד הגשת ההצעה בתחום שירותי התחבורה (לוח – 1.6שכר חודשי ממוצע למשרת

שכיר במחירים שוטפים לפי ענף כלכלי מתוך ירחון שכר ותעסוקה – למ"ס)

108

לגבי מדד המחירים לצרכן – מדד המחירים לצרכן -כללי (מדד 120010בלוח 4.1

.3.3.1.2

בירחון לסטטיסטיקה של המחירים של הלמ"ס) הידוע במועד הגשת ההצעה

.3.3.2המדד הקובע

לגבי השכר החודשי הממוצע – השכר החודשי הממוצע ל 12-החודשים שקדמו

.3.3.2.1

למועד העדכון בתחום שירותי התחבורה (לוח – 1.6שכר חודשי ממוצע למשרת שכיר

במחירים שוטפים לפי ענף כלכלי מתוך ירחון שכר ותעסוקה – למ"ס)

לגבי מדד המחירים לצרכן – מדד המחירים לצרכן -כללי (מדד 120010בלוח 4.1

.3.3.2.2

בירחון לסטטיסטיקה של המחירים של הלמ"ס) הידוע במועד העדכון

.3.4יודגש כי במידה ויחול שינוי בשיעור המע"מ ,יעודכן התשלום בגין המבחן בסמוך למועד עדכון

המע"מ.

.4תשלומים וקיזוזים

.4.1בתום כל חודש ולא יאוחר משבעה ימים מתום החודש יעביר הספק למשרד חשבון לתשלום

בהתאם להוראות סעיפים 2.1או 2.3לפי העניין ,בצירוף דוח מפורט לגבי כמות המבחנים

והמבחנים החוזרים לפי סוגי הרכב בכל אחד מהאתרים במהלך החודש הקודם.

.4.2המשרד יבדוק את חשבון הספק תוך 30ימים ממועד הגשת החשבון וישלם את התשלום לספק

תוך 15ימים ממועד אישור החשבון.

.4.3מתשלום המשרד לספק ינוכו הקיזוזים בגין הפיצויים המוסכמים כמפורט במפרט השירותים וכן

קיזוזים בהתאם למנגנון התחשבנות כמפורט בנספח זה.

109

נספח י"ט – הצעת מחיר

(הצעת המחיר תוגש במעטפה נפרדת מכלל ההצעה ,ביחד עם התכנית העסקית)

תאריך ___________

הצעת המחיר למבחן מעשי הינה:

אזור גיאוגרפי יש לסמן האם מוגשת הצעה הצעת המחיר ,לא כולל מחירי

מע"מ

לאזור זה

מינימום

ומקסימום למבחן ,לא

כולל מע"מ

אזור א'

כן /לא

₪ 166-137

אזור ב'

כן /לא

₪ 177-146

בחישוב הצעת המחיר נלקחו בחשבון הנושאים הבאים:



המחיר למבחן יהיה אחיד לכל סוגי המבחנים.



בגין מבחן חוזר לא אקבל מהמשרד תשלום כל שהוא.



המחיר למבחן ממצה את כלל התמורה בגין ביצוע המבחנים לרבות תשלומים לספקי השירותים,

הוצאות הקמה ,עלויות קבועות ,הוצאות שכר והוצאות משתנות.



ידוע לי כי לא אהיה רשאי בשום מקרה לגבות בעבור ביצוע המבחנים המעשיים תשלום נוסף מכל

גורם שהוא ,לרבות מורה נהיגה ו/או בית ספר לנהיגה ו/או נבחן.



ידוע לי כי ככל שלא אצליח לגייס 32בוחנים בעלי ניסיון במהלך תקופת ההתארגנות ויתקבל

אישור מועדת המכרזים ,שיעור ההפחתה מהצעת המחיר המצוינת לעיל יהיה 0.45%בגין כל בוחן

בעל ניסיון אותו אישרה ועדת המכרזים להפחית.

בהצעתי זו ,אני מאשר כי קראתי את כל מסמכי המכרז ,לרבות הנספחים

ומפרט השירותים ,הבנתי את תוכנם ,ואין ולא יהיו לי כל טענות ו/או

דרישות מכל מין או סוג בקשר עם המחיר המוצע למבחן ואופן עדכונו

כמפורט בנספח י"ח.

שם המציע_______________ :

תאריך_____________ :

חתימת המציע____________ :

110

נספח כ' – תשתית ,חומרה ותקשורת לשימוש במערכת הטכנולוגית של

המשרד

.1מבוא

.1.1כאמור במפרט המכרז ובמפרט השירותים ,עד לתחילת הפעלת מערך המבחנים המעשיים על ידי

המציע הזוכה ,באחריות המשרד לפתח מערכת טכנולוגית .מטרתה של המערכת הטכנולוגית היא

לאפשר את יישומם וביצועם של מכלול הפעולות והשירותים הכרוכים במבחני הנהיגה המעשיים

– הן השירותים הכלולים במכרז זה ,אשר באחריות הספק ,והן שירותים נלווים או חיצוניים

להם ,שבאחריות גורמים אחרים; והכל בצורה ממוחשבת ,ובאופן שיאפשר ממשקי עבודה יעילים

ומהירים בין כלל הגורמים הקשורים במתן השירותים הנ"ל.

.1.2מובהר ומודגש ,כי הזוכה במכרז זה אינו נדרש לפתח ,לספק או לכלול בהצעתו את המערכת

הטכנולו גית ,אשר פיתוחה ,כאמור ,באחריות המשרד; וכי עם השלמת פיתוח המערכת יידרש

הספק הזוכה במכרז דנן להטמיע את המערכת הטכנולוגית בכל סניפיו ,אגפיו ושלוחותיו ,על

מכלול העובדים שבהם ,וזאת כדי שניתן יהיה לספק ולהפעיל באמצעות המערכת הטכנולוגית את

השירותים הנדרשים במכרז דנן .לנוכח האמור ,במסגרת ההתקשרות במכרז הנוכחי נדרש הזוכה

לספק ,לרכוש את הציוד והחומרה ,ולהקים את תשתית התקשורת הנדרשים לצורך הפעלת

המערכת הטכנולוגית – בכל סניפיו ,אגפיו ושלוחותיו – וכן את השימוש והתמיכה בה; והכל

כמפורט בנספח זה.

.1.3מטרות נספח זה:

.1.3.1

תיאור כללי של המערכת הטכנולוגית – לרבות מאפייני המערכת ,תכונותיה ויכולותיה,

הן באופן כללי והן ביחס למשתמשים השונים בה; וכן פירוט הפעילות שיידרש הזוכה

לבצע באמצעות המערכת הטכנולוגיות ,בממשקי העבודה השונים מול מכלול הגורמים

המחוברים למערכת.

.1.3.2

הגדרת התשתית והציוד שנדרש הזוכה לספק ,לרכוש ולהקים במסגרת מכרז זה,

לצורך ביצוע השירותים נושא המכרז ,באמצעות המערכת הטכנולוגית; וכן לצורך

השימוש והתמיכה במערכת ,במכלול ההיבטים הקשורים לספק.

.1.4יובהר כי כל בעלי התפקידים אצל הספק ,אשר נדרשים לגישה ישירה למערכת של המשרד ,ורק

הם ,יקבלו תעודת כניסה אישית למערכת מאת המשרד ,שמטרתה לאפשר אבטחת מידע וסייבר.

.2תיאור המערכת הטכנולוגית

.2.1המערכת הטכנולוגית שייפתח המשרד עתידה לשמש הן את הספק הזוכה במכרז דנן ,לצורך

יישום וביצוע מכלול השירותים הנדרשים ממנו ,כמפורט במפרט המכרז ובמפרט השירותים; והן

גורמים נוספים הקשורים לשירותים שיעניק הספק ,ובכללם – המשרד ,בתי הספר לנהיגה

והנבחנים .המערכת הטכנולוגית תיבנה כך שתלווה את כלל הגורמים האמורים – כל אחד בתחום

פעילותו – וזאת לאורך כל תהליך מבחן הנהיגה ,על כל שלביו והיבטיו – מרגע תשלום האגרה על-

ידי התלמיד לביצוע מבחן הנהיגה (בכפוף לעמידתו בתנאי הזכאות) ועד רגע קבלת רישיון הנהיגה.

.2.2ככלל ,תאפשר ו/או תתמוך המערכת הטכנולוגית בפעולות הבאות:

111

.2.2.1

תיעוד מבחני הנהיגה המעשיים

.2.2.1.1התיעוד יבוצע באמצעות ציוד שיותקן ברכבי לימוד הנהיגה (למעט

באופנועים ,טרקטורים ומבחני היתרי נהיגה) שבהם יתקיימו מבחני הנהיגה,

ובכלל זה – מצלמה לתיעוד מסלול הנסיעה; מצלמה לתיעוד פעולות הנבחן

(מגב התלמיד); אמצעי להקלטה קולית בתוך הרכב; ומקלט GPSלצורך

ניטור ומעקב אחר מסלול הנסיעה של הרכב .יובהר ויודגש ,כי רכישת ציוד

זה והתקנתו ברכב אינם באחריות הספק ואינם חלק מהשירותים במסגרת

מכרז זה.

.2.2.1.2הנתונים שיתועדו בעת המבחנים המעשיים ייקלטו במחשב-לוח ()tablet

ע"י חיבור לציוד שצוין לעיל; ולאחר מכן יוזנו הנתונים שתועדו למערכת

הטכנולוגית על-ידי הבוחנים מטעם הספק ,באמצעות העתקתם למחשב-

לוח ( )tabletשיישא כל בוחן – והזנתם ממחשב-הלוח אל המערכת

הטכנולוגית ,באתרים .כמפורט בסעיפים 0-9להלן ,הזוכה במכרז זה יספק,

בין-היתר ,את מחשבי הלוח ( )tabletוכן את התשתית הנדרשת לשימוש

ותמיכה בהם.

.2.2.1.3שימושים בTablet -

.2.2.1.3.1מחשבי ה Tablet-ישמשו את עבודתו של הבוחן.

.2.2.1.3.2מחשבי ה Tablet-יישארו באתר יציאה למבחנים.

.2.2.1.3.3הבוחן לא יורשה לקחת את המחשב ה Tablet-לביתו משיקולי

אבטחת מידע וסייבר.

.2.2.1.3.4הבוחן יקבל בכל יום את מחשב ה Tablet-שיגיע לעבודתו באתר

יציאה למבחנים.

.2.2.1.3.5במקרה של תקלה במחשב יקבל הבוחן מחשב חלופי באתר

יציאה למבחנים.

.2.2.1.3.6כל בוחן יקבל את סידור העבודה למחשב ה ,Tablet-לאחר

שיבצע סנכרון לתחנות העגינה באתר יציאה למבחנים.

.2.2.1.3.7הספק יקבע את סידור העבודה של כל בוחן ,לאחר שיזין את

המבחנים שהבוחן נדרש לבצע בעמדת מחשב מרכזית לניהול

הספק.

.2.2.1.3.8הבוחן יידרש לזהות את הנבחנים על פי הנתונים שיופיעו

במחשב ,כולל דיווח על ניגוד עניינים.

.2.2.1.3.9בוחן ייכנס לרכב של מורה הנהיגה עם מחשב ה.Tablet-

.2.2.1.3.10הבוחן יחבר את פתיל המתח של מחשב ה Tablet-לשקע ברכב

(לטעינת המחשב).

.2.2.1.3.11הבוחן יחבר את פתיל הקלטה (כבל רשת) ממחשב הTablet-

לשקע ברכב:

112

.2.2.1.3.11.1

לקבלת הצילום מהמצלמות.

.2.2.1.3.11.2

לקבלת מיקום הרכב ממקלט ה.GPS-

.2.2.1.3.12המבחן יבוצע במצב ניווט לאחר שייבחר מסלול בצורה

אוטומטית ממאגר מסלולי ניווטי הקיימים במערכת.

.2.2.1.3.13בסיום כל מבחן ישמרו כל ההקלטות במחשב .Tablet

.2.2.1.3.14הבוחן יצא מהרכב של מורה הנהיגה בסיום כל מבחן ,לאחר

שנבחנו כל הנבחנים שהיו ברכב.

.2.2.1.3.15הבוחן ייכנס לאתר יציאה למבחנים ויתחבר לתחנת העגינה.

.2.2.1.3.16הבוחן יזין טופס מבחן מעשי לכל נבחן במחשב.

.2.2.1.3.17ההקלטות במחשב יעברו למרכז מערכת כולל הציון של הנבחן.

.2.2.1.3.18בוחן יקבל חיווי במקרה של תקלות.

.2.2.1.3.19בוחן יוכל להמשיך לבצע מבחנים גם במקרים של תקלות באתר

יציאה למבחנים ובמחשב ה.Tablet-

.2.2.1.3.20בוחן יבצע מענה לערר של נבחנים ממחשב ה.Tablet-

.2.2.1.3.21ידווח על מקרים של אי הגעת בוחן ,אי הגעת מורה נהיגה ,תקלה

ברכב של מורה נהיגה ,אי הגעת נבחן ,נבחן הגיע ללא אמצעי

זיהוי ועוד.

.2.2.1.4הנתונים שיתועדו בעת מבחני הנהיגה יאגרו במערכת הטכנולוגית למשך

חודש (התקופה הנדרשת להגשת ערעור ולבקרה על תוצאות המבחנים).

.2.2.2

בקרה ופיקוח של המשרד על מהלך המבחנים המעשיים וכן על עמידת הספק בתנאי

המכרז וברמת השירות הנדרשת .בכלל זה יתאפשרו גישה וצפייה בהקלטות ,מסלולי

נסיעה של המבחן ,טופס דיווח מבחן מעשי ,ובדיווחים על חריגות כגון אי-הגעת בוחן או

אי-ביצוע מבחנים בזמן .יובהר ,כי הבקרה והפיקוח באמצעות המערכת הטכנולוגית

ישמשו ,בין-השאר ,כבסיס ל"מנגנון ההתחשבנות" עם הספק ולדיון בהשתת פיצויים

מוסכמים ,כמפורט במסמכי המכרז ובמפרט השירותים.

.2.2.3

הכרעת המשרד בערעורים שיוגשו על תוצאות מבחני נהיגה ,על-יסוד תיעוד מבחני

הנהיגה ושמירת הנתונים שתועדו במערכת הממוחשבת.

.2.2.4

ניהול הספק והאתרים – לביצוע מכלול הפעולות והשירותים המפורטים במפרט

המכרז ובמפרט השירותים ,לרבות:

.2.2.4.1עמדת מחשב לניהול אתרי היציאה למבחנים – תאפשר ,בין-היתר ,הדפסת

מבחנים של נבחנים שנכשלו ובקרה של ראש הצוות על הבוחנים שבאחריותו.

.2.2.4.2עמדת מחשב מרכזית לניהול הספק – תשמש ,בין-השאר ,לאישור/הסרת

בוחנים ,לשיבוץ בוחנים ,קביעת מבחנים ,הפקת דוחות וממשק עבודה מול

המשרד.

.2.2.4.3עמדות צפייה לנבחנים שנכשלו – באתר הספק ובאתרי היציאה למבחנים.

.2.2.5

רישום ,הזנת נתונים וקבלת מידע על-ידי הנבחנים ובתי הספר לנהיגה –

113

.2.2.5.1בתי הספר יתממשקו למערכת הטכנולוגית ויזינו לתוכה את הנתונים

הקשורים בבתי הספר וכן בתלמידים ,כמפורט במפרט המכרז ובמפרט

השירותים; זאת לצורך זיהוי ,רישום למבחני הנהיגה ושיבוץ למבחנים.

.2.2.5.2לאחר רישום התלמיד במערכת לצורך קבלת שם משתמש וסיסמא על-ידי

בית-הספר לנהיגה ,יוכל התלמיד לשלם אגרה עבור המבחן ,לקבל נתונים

אודות שיבוצו למבחן ,לצפות בתוצאות המבחן וכן להגיש ערר.

.3הציוד ותשתית התקשורת שנדרש הזוכה לספק ,לרכוש ולהקים במכרז זה – הוראות

כלליות

.3.1הספק נדרש לרכוש ציוד ,חומרה ותשתית תקשורת לאתר הספק ובכל אתרי יציאה למבחנים,

כמפורט בפרק זה .הספק נדרש לבצע רכש שעומד בכל הדרישות המפורטות בנספח זה ,בפרט

בדרישות אבטחת מידע וסייבר.

.3.2הציוד ,החומרה ותשתית התקשורת המפורטים להלן ,נדרשים לצורך מתן וביצוע השירותים

המפורטים במפרט מכרז ובמפרט השירותים ,באמצעות המערכת הטכנולוגית .כאמור ,וכפי

שיפורט להלן ,על הזוכה לספק מחשב-לוח ( )Tabletלכל בוחן ,על מנת לאפשר ביצוע תהליך

מבחן ממוחשב – אשר ישמש את הבוחנים לצורך עבודתם בלבד; ובנוסף יידרש הזוכה להקים

ולספק באמצעות הציוד ,החומרה ותשתית התקשורת המפורט להלן –

.3.2.1

תשתית מחשוב באתר הספק ,שתחובר באמצעות קו תמסורת למרכז המערכת של

המשרד;

באחריות הספק שזוכה לבצע התקשרות מול חברת בזק לאור היותה של בזק ספק של

החשב הכללי מכרז מממ . 18-2005-באותו עיקרון תשתית הנתונים הסלולריים תבוצע

מול חברת פלפון זכיין חשב כללי מכרז מממ .01-2010-במידה ויוחלף ספק בהתקשרות

של חשב כללי הספק יחויב לעבור לספק שיזכה במכרז.

באחריות הספק לדאוג לרוחב פס נדרש ,כאשר הספק צריך לקחת בחשבון את כמות

הנבחנים בכל אתר יציאה למבחנים ובמשרדי הספק ,הזמינות למערכת ,גודל קובץ

מכסימלי לשידור כפי שהוגדר בסעיף 5.7.2.9.5במסמכי המכרז ,תקלות באתרי יציאה

למבחנים שיחייבו טעינה באתר חלופי ושיקולים נוספים של הספק.

.3.2.2

תשתית מחשוב בכל אתר יציאה למבחנים ,לצורך קליטת המידע ממחשבי הTablet -

והעברתם באמצעות קווי תמסורת למרכז המערכת של המשרד;

.3.2.3

עמדות ניהול – באתר הספק ובאתרי היציאה למבחנים.

.3.2.4

עמדות צפייה לנבחנים שנכשלו – באתר הספק ובאתרי היציאה למבחנים:

.3.2.4.1עמדת צפייה לנבחנים מחוברת לרשת פנימית של הספק באתר יציאה

למבחנים.

.3.2.4.2הצפייה תתבצע מהשרת המצוי באתר יציאה למבחנים בו בוצע המבחן

של הנבחן.

.3.2.4.3לאחר 7ימי עבודה ימחק המידע מהשרת ,אלא אם התקבל אישור מפקח

המשרד להארכת זמן הצפייה.

114

.3.2.4.4הצפייה לא תתבצע ממרכז מערכת ולכן לא נדרש לקחת בחשבון רוחב

סרט למרכז מערכת עבור עמדות צפייה.

.3.3הספק נדרש לרכוש את מכלול הציוד ,החומרה ותשתית התקשורת כמפורט בנספח זה ,ובמהלך

תקופת ההתארגנות ,כמפורט במפרט המכרז ובמפרט השירותים.

.3.4הזוכה יספק ציוד ,חומרה ותשתית תקשורת מרכש חדש בלבד ,ומספק מורשה ע"י היצרן.

.3.5כל ציוד תקול יוחלף אך ורק בציוד חדש בלבד ומספק מורשה ע"י היצרן (ובכלל זה כל ציוד

חומרה ,לרבות עכבר ומקלדת).

.3.6במידה והליכי היישום של המכרז יתעכבו מכל סיבה שהיא מעל ל 6-חודשים ,המשרד יהיה

רשאי לעדכן את הדרישות המפורטות בנספח זה ולמציע לא תהיה כל טענה בגין כך.

.3.7המשרד יהיה רשאי לבצע בדיקות לציוד ,חומרה ותשתית התקשורת ,בשיתוף החברה שתפתח

את המערכת הטכנולוגית עבור המשרד ,ולהורות לזוכה לבצע שינויים נדרשים.

.3.8הספק יידרש לנטרל חיבורים בציוד ,בחומרה ובתשתית התקשרות שבאחריותו ,כדי להגן על

המערכת הטכנולוגית מבחינת אבטחת מידע וסייבר .רק לאחר שהספק ינטרל את החיבורים

הנדרשים תותקן האפליקציה של המשרד על השרתים ומחשבי ה.Tablet -

.4דרישות מינימום למחשב Tabletלבוחן

.4.1מחשב:

.4.1.1

מעבדProcessor 5500U 2.4GHz i7 :

.4.1.2

זיכרון 8GB :מסוג .DDR3

.4.1.3

דיסק קשיח.128GB SSD :

.4.1.4

גודל מסך נדרש "10-12בלבד.

.4.1.5

רזולוציה מינימלית 1366X768

.4.1.6

מסך בעל יכולת עבודה בשמש (.)sunlight readable

המסך יאושר לאחר בדיקתו ע"י גורם מוסמך של המשרד ,ברכב ביום שמש.

.4.1.7

המחשב יגיע עם יכולות Touchscreenלתפעול באמצעות יד אדם.

.4.1.8

מערכת הפעלה ,Windows7 :עם יכולת שדרוג למערכת הפעלה מתקדמת יותר.

.4.1.8.1הספק יחויב לספק תוכנת אנטי-וירוס שתאושר ע"י המשרד.

.4.1.8.2כל המחשבים יסופקו עם אותה מערכת הפעלה.

.4.1.9

משקל מקסימלי למחשב עד 2.4ק"ג.

.4.1.10

סוללה בעלת קיבול של .3000mAH

.4.1.11

חיבור רשת RJ45 Ethernet :קצב של .1Gb/s

.4.1.12

מודם סלולרי:

.4.1.12.1תמיכה ברשתות .3G/4G

115

.4.1.12.2המודם הסלולרי שיותקן במחשב ,יהיה המודם המקורי שמומלץ ע"י היצרן

של המחשב.

.4.1.12.3כל מחשב Tabletיגיע עם SIMפנימי.

.4.1.12.4כל ה-SIM-ים שיותקנו במחשבים ,יסופקו ע"י ספק תקשורת (סלולרי) אחד.

.4.1.12.5לכל SIMתהיה כתובת IPקבועה.

.4.1.12.6כל ה-SIM-ים ימצאו ברשת .)Virtual Private Network( VPN

.4.1.12.7כל ה-SIM-ים ימצאו ברשת )Access Point Name( APNסגורה בקבוצה

אחת ביחד עם קווי התמסורת בתיאום עם המשרד ,וללא יכולת חיבור לרשת

האינטרנט.

.4.1.12.8כל קווי הסלולר והתמסורת יחוברו לקו תמסורת אחד שמקום יציאתו יקבע

על ידי המשרד .החיבור יבוצע בתיאום מול המשרד.

.4.1.12.9הספק יאפשר קבלת מיקום מטריאנגולציה מכל .SIM

.4.1.12.10חבילת תקשורת חודשית של 10GBלכל ,SIMשיאפשרו:

.4.1.12.10.1הורדת "סידור עבודה" של הבוחן לאותו היום ,במקרה של

תקלה באתר יציאת למבחנים.

.4.1.12.10.2זיהוי הנבחן ,תחילת וסיום מבחן.

.4.1.12.10.3דיווחי זמן אמת.

.4.1.12.10.4שליחת תוצאת המבחן.

.4.1.13

אבטחת מידע וסייבר:

.4.1.13.1רכש ציוד חדש בלבד כמפורט בסעיפים 3.4ו.3.5 -

.4.1.13.2חל איסור להתקין תוכנות כלשהן על מחשבי ה ,Tablet-מלבד אלו

המפורטות בסעיף .4.1.8

.4.1.13.3הגנה על המחשב תתבצע באמצעות F.Wתוכנה של מערכת ההפעלה.

.4.1.13.4אין לחבר את המחשבים לרשת האינטרנט.

.4.1.13.5לכל SIMתהיה כתובת IPקבועה.

.4.1.13.6כל ה-SIM-ים ימצאו ברשת .)Virtual Private Network( VPN

.4.1.13.7כל ה-SIM-ים ימצאו ברשת )Access Point Name( APNסגורה בקבוצה

אחת ביחד עם קווי התמסורת בתיאום עם המשרד ,וללא יכולת חיבור לרשת

האינטרנט.

.4.1.13.8נטרול כניסות USBבאמצעות הספק ואישור המשרד.

.4.1.13.8.1

הנטרול יבוצע בצורה פיזית בכניסה ,בצורה של

פלסטיקים יעודיים שלא מאפשרים חיבור .USB

.4.1.13.8.2

מענה בתוכנה יינתן ע"י המשרד.

.4.1.13.9התקנת תוכנות הגנה – יותקנו ע"י החברה שתפתח את המערכת הטכנולוגית

של המשרד.

116

.4.1.13.10כרטיסי תקשורת המפורטים להלן ינותקו:

Dual Band Wireless 802.11ac .4.1.13.10.1

.4.1.13.10.2תקשורת Bluetooth

.4.1.13.10.3תקשורת )Near Field Communication( NFC

.4.1.13.10.4כל אמצעי שידור אחר ,מלבד סלולר במפורט בסעיף .4.1.12

.4.1.14

תנאי סביבה:

.4.1.14.1עמידות לתקן Mil-std-810G

.4.1.14.2עמידות לתקן IP65

.4.1.15

טמפרטורה:

.4.1.15.1בפעולה – בתחום של -10cעד .50ºc

.4.1.15.2באחסנה – בתחום של -15cעד . 60ºc

.4.1.16

הובלה:

.4.1.16.1המחשב באריזתו התקנית יעמוד בכל דרישות המפרט ,לאחר טלטולים

הנוצרים תוך כדי הסעה ברכב .למחשב לא יגרם כל פגם מכני או אלקטרוני.

.4.1.17

אריזה:

.4.1.17.1יירכש נרתיק מבד איכותי לצורך אחסון המחשב Tabletבאתרי יציאה

למבחנים.

.4.2מטען:

.4.2.1

מטען 220וולט מקורי של היצרן המספק את המחשב או ספק אחר שהומלץ ע"י היצרן

המקורי .החיבור לרשת החשמל יתבצע באמצעות שקע ישראלי.

.4.2.2

מטען למתח כניסה 12-24וולט בחיבור שקע מצית .מטען מקורי של היצרן המספק את

המחשב או ספק אחר שהומלץ ע"י היצרן המקורי.

.4.3כבלים:

.4.3.1

כבל RJ45קשיח שמסוגל לעבוד בקצב של .1Gb/s

.4.3.2

כבל רזרבה נוסף כמפורט בסעיף .4.3.1

.4.4אחריות:

.4.4.1

אחריות לפחות 3שנים של היצרן או ספק מורשה של היצרן.

.5דרישות לציוד ,חומרה ותשתית תקשורת באתר הספק ובכל אתר יציאת למבחנים:

.5.1הספק נדרש לספק ציוד ,חומרה ותשתית תקשורת ,באתר הספק ובכל אתר יציאה למבחנים.

.5.1.1

שרטוט סכמתי מערכתי להמחשה מפורט להלן:

117

.5.1.2

שרטוט סכמתי לאתר משרדי הספק:

מנהל מקצועי ומנהל פרויקט יוכלו להכנס למערכת גם דרך עמדת מחשב לניהול אתר הספק

שנמצא בכל אתרי יציאה למבחנים.

.5.1.3

אתר בגודל ,Sלהלן המחשה לשרטוט סכמתי של האתר:

118

.5.1.4

אתר בגודל ,Mלהלן המחשה לשרטוט סכמתי של האתר:

.5.1.5אתר בגודל ,Bלהלן המחשה לשרטוט סכמתי של האתר:

119

.5.2בכל אתר ימצאו כמות מספקת של מחשבי Tabletלכל הבוחנים לביצוע הבחינות באתר.

.5.3ארון תקשורת בכל אתר יציאה למבחנים ובאתר הספק:

.5.3.1

ארון תקשורת "19עם יכולת נעילה.

.5.3.2

יכלול קווי התמסורת Router +כמתואר בסעיף .5.7

.5.3.3

יכלול F.Wחומרתי כמתואר בסעיף .5.6

.5.3.4

יכלול את ה-Switch -ים כמפורט בסעיף .5.5

.5.3.5

יכלול שרת תקשורת כמפורט בסעיף .5.4

.5.3.6

יכלול את הכבלים הנדרשים לחיבור עמדות עגינה.

.5.3.7

יסופקו כלל כבלי התקשורת ,לחיבור כל תתי המערכות באתר הספק ובכל אתר יציאת

למבחנים.

.5.3.8

אל-פסק כמפורט בסעיף .5.15

.5.3.9

שקעי חשמל:

.5.3.9.1כמות שקעים לחיבור השרת וציוד התקשורת.

.5.3.9.2כמות של 4שקעים פנויים (להרחבות).

.5.3.9.3שקעי החשמל יהיו עמידים לטמפרטורה של 60מעלות.

.5.3.9.4שקע ישראלי לחיבור רשת החשמל.

.5.3.10

אחריות לפחות ל 3-שנים של היצרן באתר הלקוח.

.5.4שרת – דרישות מינימום:

.5.4.1

מעבד 2.4GHz :לפחות .E5-2620v3

.5.4.2

השרת יגיע עם 2מעבדים מסוג ,E5-2620v3לאתר בגודל .B

.5.4.3

זיכרון מטמון ( )Cacheלפחות 15MB DDR4 1866MHz

120

.5.4.4

זיכרון16GB DDR4 2133MHz :

.5.4.4.1הרחבה ל ,32GB DDR4 2133MHz -לאתר בגודל .B

.5.4.5

מערכת הפעלה:

.Microsoft windows server 2012 r2 .5.4.5.1

.5.4.5.2יכולת שדרוג לגרסת .2016

.5.4.5.3כל המחשבים יסופקו עם אותה מערכת הפעלה.

.5.4.5.4תוכנות נוספות במידה וידרשו ע"י החברה שתפתח את המערכת הטכנולוגית

של המשרד.

.5.4.5.5הספק יחויב לספק תוכנת אנטי-וירוס שתאושר ע"י המשרד.

.5.4.6

חיבור לאמצעי תצוגה

.5.4.6.1יכולת שליטה מרחוק ,באמצעות מוקד תמיכה מרוחק.

.5.4.6.2החיבור יתבצע באמצעות VPNמאובטח ,F.W +על בסיס הקו הקיים

באתר.

.5.4.6.3גישה לשרת ע"י טכנאי:

.5.4.6.3.1

תבוצע מעמדת מחשב לניהול אתר הספק ,באתר יציאה

למבחנים.

.5.4.6.3.2

תבוצע מעמדת מחשב מרכזית לניהול הספק ,באתר הספק.

.5.4.6.3.3

הכניסה לשרת תתבצע באמצעות שם משתמש וסיסמת

טכנאי.

.5.4.7

דיסקים:

4 .5.4.7.1דיסקים מסוג – SAS

.5.4.7.1.1

שלושה דיסקים למידע.

.5.4.7.1.2

דיסק אחד לגיבוי.

.5.4.7.2נפח דיסקים מינימלי:

.5.4.7.2.1

אתר בגודל – Sבעלי נפח 1TBכל אחד.

.5.4.7.2.2

אתר בגודל – Mבעלי נפח 2TBכל אחד.

.5.4.7.2.3

אתר בגודל – Bבעלי נפח 4TBכל אחד.

.5.4.7.3גיבוי המידע בשרת

.5.4.7.3.1

תמיכה בתצורות

( RAID

of

.)Independent Disks

.5.4.7.3.2

.5.4.8

עבודה ב.RAID 5 -

חיבורי רשת נדרשים:

.5.4.8.1חיבורי תקשורת – באתר בגודל :S

.5.4.8.1.1

חיבור Switchכמתואר בסעיף .5.5.2.1

121

Array

Redundant

.5.4.8.1.2

חיבור Switchכמתואר בסעיף .5.5.2.2

.5.4.8.1.3

חיבור קו תמסורת (דרך F.Wו )Router -כמפורט בסעיף .5.7

.5.4.8.2חיבורי תקשורת – באתר בגודל :M

.5.4.8.2.1

חיבור 2 X Switchכמתואר בסעיף .5.5.2.1

.5.4.8.2.2

חיבור Switchכמתואר בסעיף .5.5.2.2

.5.4.8.2.3

לחיבור קו תמסורת (דרך F.Wו )Router -כמפורט בסעיף

.5.7

.5.4.8.3חיבורי תקשורת – באתר בגודל :B

.5.4.8.3.1

חיבור Switchכמתואר בסעיף .5.5.2.2

.5.4.8.3.2

חיבור 2 X Switchכמתואר בסעיף .5.5.2.3

.5.4.8.3.3

לחיבור קו תמסורת (דרך F.Wו )Router -כמפורט בסעיף

.5.7

.5.4.8.4כל הכבלים הנדרשים לחיבור בין ה Switch -לשרת.

.5.4.8.5הכבלים שיבחרו יעבדו בקצב המוגדר.

.5.4.9

השתלטות מרחוק:

.5.4.9.1יכולת השתלטות על השרתים מרחוק.

.5.4.9.2ההשתלטות תבוצע ע"י נציגי המוקד הטלפוני של המשרד או מי שימונה

מטעמו.

.5.4.9.3השרת יכיל כרטיס שליטה מרחוק וחיבור מתאים.

.5.4.9.4השרת יסופק עם תוכנה להשתלטות מרחוק ,לתמיכה של מוקד תמיכה

מרוחק.

.5.4.9.5החיבור למוקד התמיכה יבוצע בקו מאובטח ( VPNו.)F.W-

.5.4.10

אבטחת מידע וסייבר

.5.4.10.1רכש ציוד חדש בלבד כמפורט בסעיפים 3.4ו.3.5 -

.5.4.10.2ללא חיבור .DVD

.5.4.10.3נטרול כניסות USBבאמצעות הספק ואישור המשרד.

.5.4.10.4ללא חיבור לאינטרנט.

.5.4.10.5ללא התקנת תוכנות.

.5.4.10.6לא ישולבו אנטנות או אמצעי שידור (כגון WiFi :או כל אמצעי תקשורת

אחר).

.5.4.10.7אחזקת השרת באמצעות החברה היצרנית בלבד ומתן מענה באתר הלקוח.

.5.4.10.8שליטה מרחוק לשרת תבוצע בקו מאובטח ( VPNו.)F.W-

.5.4.10.9כל מחשבי ה Tablet-יחוברו למערכת הטכנולוגית בקו מאובטח ( VPNו-

.)F.W

122

.5.4.10.10תוכנות והתקנות שיבוצעו ע"י החברה שמפתחת את המערכת הטכנולוגית.

.5.4.10.11מארז מסוג ."19 RACK

.5.4.10.12ספקי כח

.5.4.10.12.1השרת יגיע עם 2ספקים כח מובנים.

.5.4.10.12.2ספק אחד יחובר למתח הרשת .220v

.5.4.10.12.3ספק שני יחובר למתח הגיבוי כמתואר בסעיף .5.15

.5.4.10.12.4חיבורי מתח חשמל לשקע ישראלי.

.5.4.10.13טמפרטורה:

.5.4.10.13.1בעבודה 10 – 35 :מעלות לפחות.

.5.4.10.13.1.1נדרש לדאוג לטמפרטורה הנדרשת באתר

יציאה למבחנים.

.5.4.10.13.2באחסנה -30 – 60 :מעלות.

.5.4.10.13.3אחריות לפחות ל 3-שנים של היצרן באתר הלקוח.

Switch .5.5בעל הדרישות להלן:

.5.5.1

כמות -Switchים נדרשים בכל אתר יציאה למבחנים:

.5.5.1.1אתר בגודל Sחיבור של עד .2 X Switch

.5.5.1.2אתר בגודל Mחיבור של .3 X Switch

.5.5.1.3אתר בגודל Bחיבור של .3 X Switch

.5.5.1.4יובהר כי הגדרת גודל האתרים היא בהתאם לאמור בנספח ב' למפרט

השירותים.

.5.5.2

להלן ה-Switch-ים הנדרשים ( 8פורטים לפחות):

Switch .5.5.2.1מס' 1

.5.5.2.1.1

חיבור תחנות עגינה של ה.Tablet -

.5.5.2.1.2

אופציה להרחבה :חיבור עמדות עגינה נוספות.

.5.5.2.1.3

חיבור לשרת בחיבור RJ45בקצב .1Gb/s

Switch .5.5.2.2מס' 2

.5.5.2.2.1

חיבור למדפסת.

.5.5.2.2.2

חיבור עמדת מחשב לניהול אתר הספק.

.5.5.2.2.3

עמדות צפייה לנבחנים שנכשלו.

.5.5.2.2.4

אופציה :לחיבור עמדות מחשב מרכזית לניהול הספק.

.5.5.2.2.5

אופציה :להרחבות עתידיות.

.5.5.2.2.6

חיבור לשרת בחיבור RJ45בקצב .1Gb/s

Switch .5.5.2.3מס' 3

.5.5.2.3.1

חיבור תחנות עגינה של ה.Tablet -

123

.5.5.2.3.2

תוספת לשימוש באתר בגודל .B

.5.5.2.3.3

חיבור לשרת בחיבור Ethernetבקצב .10Gb/s

.5.5.3

כל הכבלים הנדרשים לחיבור בין ה Switch -לתחנות העגינה ,מדפסת ,מחשבים ועוד.

.5.5.4

הכבלים שיבחרו נדרשים לעבוד בקצב המוגדר.

.5.5.5

אבטחת מידע וסייבר

.5.5.5.1רכש ציוד חדש בלבד כמפורט בסעיפים 3.4ו.3.5 -

.5.5.5.2נטרול כניסות USBבאמצעות הספק ואישור המשרד.

.5.5.5.3לא ישולבו אנטנות או אמצעי שידור (כגון WiFi :או כל אמצעי תקשורת

אחר).

.5.5.5.4תוכנות הגנה מובנות של היצרן המקורי.

.5.5.6

חיבור למתח 220vשקע ישראלי.

.5.5.7

סוג מארז:

.5.5.7.1מאפשר שילוב בארון התקשורת.

.5.5.8

טמפרטורה:

.5.5.8.1בפעולה -5 :עד 45מעלות.

.5.5.8.2באחסנה -25 :עד 70מעלות.

.5.5.9

אחריות לפחות ל 3 -שנים של היצרן או ספק מורשה של היצרן.

F.W .5.6חומרתי:

.5.6.1

כללי:

.5.6.1.1תפקידו להגן על השרת ולשמש מגן על אתר יציאת למבחנים.

.5.6.1.2ימוקם בין הקו תמסורת חיצוני לשרת.

.5.6.1.3יסופק F.Wמתאים בכל אתר בתאום וע"י ספק התקשורת

.5.6.2

דרישות:

.5.6.2.1תוכנות הגנה שמספק היצרן המקורי בלבד.

.5.6.2.2תמיכה ביכולות הבאות:

.5.6.2.2.1

) ,Intrusion Prevention System (IPSתומך לפחות בקצב

של .100Mb/s

.5.6.2.2.2

.URL filtering

.5.6.2.2.3

,Firewall protectionתומך לפחות בקצב של .100Mb/s

.5.6.2.2.4

.Anti-spam protection

.5.6.2.2.5

,Antivirus analysisתומך לפחות בקצב של .100Mb/s

.5.6.2.2.6

,VPN supportתומך לפחות בקצב של .100Mb/s

.5.6.2.2.7

.Application filtering

.5.6.2.3קצב העברת נתונים:

124

.5.6.2.3.1

יציאת תקשורת מסוג ,RJ45תומך לפחות בקצב של

.100Mb/s

.5.6.2.3.2

כניסת תקשורת מסוג ,RJ45תומך לפחות בקצב של

.100Mb/s

.5.6.2.3.3

במידה ויידרש קו תמסורת בעל רוחב סרט גבוה מ-

,100Mb/sבחירת ה F.W-צריך להתאים לקצב הנדרש ,כולל

יכולת גידול.

.5.6.3

אבטחת מידע וסייבר

.5.6.3.1רכש ציוד חדש בלבד כמפורט בסעיפים 3.4ו.3.5 -

.5.6.3.2חיבור חוטי באמצעות כבלי Ethernetבלבד.

.5.6.3.3נטרול כניסות USBבאמצעות הספק ואישור המשרד.

.5.6.3.4תוכנות הגנה מובנות של היצרן המקורי.

.5.6.3.5לא ישולבו אנטנות.

.5.6.3.6ניתוק החיבור באמצעים אלחוטיים ,כגון:

.5.6.4

.5.6.3.6.1

סלולר כלשהו.

.5.6.3.6.2

תקשורת .WiFi

.5.6.3.6.3

תקשורת .B.T

.5.6.3.6.4

או כל אמצעי תקשורת אחר.

טמפרטורה:

.5.6.4.1בעבודה 0 – 40 :לפחות.

.5.6.4.2באחסנה -10 – 60 :מעלות.

.5.6.5

מתח:

.5.6.5.1

.5.6.6

עבודה ממתח רשת חשמל 220vשקע ישראלי.

אחריות לפחות ל 3 -שנים של היצרן או ספק מורשה של היצרן.

.5.7קו תמסורת לאתר הספק ולכל אתר יציאת למבחנים

.5.7.1

כללי:

.5.7.1.1קווי תמסורת נדרשים בכל אתר יציאת למבחנים ובאתר הספק ,לצורך

חיבור למערכת הטכנולוגית של המשרד.

.5.7.1.2החיבור נדרש לצורך העברת מידע בין הספק למשרד וההיפך.

.5.7.1.3במידה ואתר הספק ימצא בצמוד לאחד מאתרי יציאה למבחנים ,ניתן

להתחבר בקו אחד לשניהם.

.5.7.1.4הספק מחויב לעמידה בזמינות כפי שהוגדרה בסעיף 6להלן.

.5.7.2

דרישות:

.5.7.2.1ספק תקשורת אחד יספק את כל קווי התמסורת.

125

.5.7.2.2קו התמסורת חייב להיות קו בעל רוחב סרט קבוע ולא משתנה לאורך כל

השנה.

.5.7.2.3לכל קו תמסורת יהיה כתובת IPקבועה.

.5.7.2.4אספקת Routerמתאים בכל אתר ע"י ספק התקשורת.

.5.7.2.5רמת זמינות של הרשת תהיה לא פחות מ 99.99%-בשנה.

.5.7.2.6כל קווי התמסורת באתרי יציאה למבחנים ובאתר הספק יהיו מוגנים:

.5.7.2.6.1

ימצאו ברשת VPNו F.W -חומרה.

.5.7.2.6.2

לכל קו יהיה כתובת IPקבועה.

.5.7.2.6.3

כל קווים ימצאו ברשת .)Virtual Private Network( VPN

.5.7.2.6.4

כל קווי התמסורת וקווי ה-SIM-ים ימצאו ברשת APN

( )Access Point Nameסגורה בקבוצה אחת ,וללא יכולת

חיבור לרשת האינטרנט .הספק נדרש לקבל את אישור

המשרד.

.5.7.2.6.5

הספק נדרש להגיע עם קו תמסורת אחד (המחברים את כל

קווי התמסורת וקווי הסלולר) לאתר שמיקומו יקבע על ידי

המשרד ,שם תחובר המערכת הטכנולוגית של המשרד.

החיבור יבוצע בתיאום ובאישור המשרד.

.5.7.2.7הספק נדרש לספק קווי תמסורת ,ברוחב סרט שיאפשרו העברת המידע בסוף

כל יום (למערכת הטכנולוגית) ,למרות הזמינות המוגדרת בסעיף .5.7.2.5

.5.7.2.8בחירת המיקום לאתרי יציאה למבחנים יוגשו למשרד ,לאחר שהספק בדק

מול ספק התקשורת שזה יכול לספק קווי תמסורת במיקום הרצוי.

.5.7.2.9רוחב הסרט של קווי התמסורת חייב לקחת בחשבון:

.5.7.2.9.1

כמות הנבחנים בכל אתר יציאה למבחנים (אתרים בגודל S,

.)M, B

.5.7.2.9.2

גידול עתידי של מספר הנבחנים.

.5.7.2.9.3

נפילת אתר יציאה למבחנים כלשהו ,יחייב העברת המידע דרך

אתר אחר (לשיקול הספק).

.5.7.2.9.4

זמינות המוגדרת בסעיף .5.7.2.5

.5.7.2.9.5

נפח העברה ( )Uploadמקסימלי של כל נבחן יהיה 1.8GB

(הקלטות של 2מצלמות ונתונים לחצי שעה).

.5.7.3

.5.7.2.9.6

נדרש קו סימטרי להעברת המידע.

.5.7.2.9.7

כל הקווים (תמסורת וסלולר) של הספק ינוקזו לקו אחד מול

המשרד ברוחב הסרט הנדרש.

הספק מחויב להסדיר את ניטור קווי התמסורת ע"י המשרד מול ספק התקשורת

שיבחר.

126

.5.7.4

אחריות ותחזוקה לפחות 3שנים של ספק התקשורת.

.5.8עמדות עגינה ( - )Office Docking Stationלקליטת מחשבי :Tablet

.5.8.1

כללי:

.5.8.1.1העמדות יחברו את מחשבי ה Tablet-לשרת.

.5.8.1.2החיבור יאפשר העברת/קבלת מידע בין הבוחן לשרת באתר יציאה למבחנים.

.5.8.1.3העמדה צריכה להיות יציבה גם לאחר חיבור של מחשב ה.Tablet-

.5.8.1.4תתאפשר לבוחן עבודה בצורה קלה ופשוטה.

.5.8.1.5העמדה חייבת להיות מאושרת ע"י יצרן מחשב ה.Tablet -

.5.8.1.6העמדה תותקן על שולחן מתאים.

.5.8.1.7כמות העמדות צריכה לתת מענה לכל הבוחנים שיבחנו בכל יום באתר.

.5.8.1.7.1

אתר בגודל .B

.5.8.1.7.2

אתר בגודל .M

.5.8.1.7.3

אתר בגודל .S

.5.8.1.7.4

יובהר כי הגדרת גודל האתרים היא בהתאם לאמור בנספח ב'

למפרט השירותים.

.5.8.1.8עבודת הבוחן תתבצע באמצעות מחשב ה ,Tablet -לאחר שהוכנס לעמדת

העגינה.

.5.8.2

חיבור USBלפחות בתקן .2.0

.5.8.3

חיבור רשת:

.5.8.3.1

.5.8.4

חיבור RJ45בקצב של .1Gb/s

קורא כרטיסים חכם:

.5.8.4.1התקן חיצוני למחשב בחיבור .USB

.5.8.4.2הספק ירכוש מהמשרד קורא כרטיסים מתאים לחיבור בעלות של ₪ 150לא

כולל מע"מ.

.5.8.5

מתח:

.5.8.5.1חיבור למתח 220vבאמצעות מטען מקורי של היצרן.

.5.8.5.2חיבור לרשת החשמל באמצעות שקע ישראלי.

.5.8.6

אבטחת מידע וסייבר

.5.8.6.1רכש ציוד חדש בלבד כמפורט בסעיפים 3.4ו.3.5 -

.5.8.6.2כל החיבורים יהיו חוטים בלבד:

.5.8.6.2.1

כבלי רשת בחיבור Ethernetבלבד.

.5.8.6.2.2

חיבור מתח.

.5.8.6.3ינוטרלו כל החיבורים הלא רלוונטיים.

127

.5.8.6.4לא ישולבו אנטנות או אמצעי שידור.

.5.8.7

אחריות

.5.8.7.1אחריות לפחות 3שנים של היצרן או ספק מורשה של היצרן.

.5.9מחשב נייח:

.5.9.1

דרישות מינימום מחשב:

.5.9.1.1מחשב הכולל מעבד i7בעל מהירות .3.6Ghz

.5.9.1.2זיכרון פנימי 8GBמסוג .DDR3

.5.9.1.3דיסק בנפח של .512GB

.5.9.1.4מערכת הפעלה 10Windows :ומעלה.

.5.9.1.5כל המחשבים יסופקו עם אותה מערכת הפעלה מסוג .Enterprise

.5.9.1.6הספק יחויב לספק תוכנת אנטי-וירוס שתאושר ע"י המשרד.

.5.9.1.7כרטיס רשת RJ45בעל קצב העברת נתונים .1Gb/s

.5.9.1.8קורא כרטיסים חכם:

.5.9.1.8.1

התקן חיצוני למחשב בחיבור .USB

.5.9.1.8.2

הספק ירכוש מהמשרד קורא כרטיסים מתאים לחיבור בעלות

של ₪ 150לא כולל מע"מ.

.5.9.1.9מסך:

.5.9.1.9.1

גודל מסך לפחות "21

.5.9.1.9.2

רזולוציה 1920x1080

.5.9.1.9.3

טכנולוגית LED

.5.9.1.9.4

זמן תגובה לפחות 5מילי שניה

.5.9.1.9.5

יחס גובה רוחב 16:9

.5.9.1.9.6

חיבור HDMIאו DVIוחיבור נוסף VGA

.5.9.1.10עכבר בחיבור .USB

המחשב יגיע ללא יכולת חיבור להתקני זיכרון מסוג .USB

הספק יוודא שהמשתמשים לא מבצעים שימוש לא מאושר בחיבור ה.USB-

.5.9.1.11מקלדת 105מקשים בחיבור .USB

המחשב יגיע ללא יכולת חיבור להתקני זיכרון מסוג .USB

הספק יוודא שהמשתמשים לא מבצעים שימוש לא מאושר בחיבור ה.USB-

.5.9.1.12המחשב יחובר לארון התקשורת בחיבורי .Ethernet

.5.9.1.12.1

המחשב יחובר דרך ה Switch -כמוגדר בסעיף .5.5.2.2

.5.9.1.12.2

חל איסור לחבר מחשב זה לאינטרנט.

.5.9.1.12.3

חל איסור להתקין על המחשב תוכנות כלשהם ,מלבד אלו

המוגדרים בסעיף .5.9.1.4

128

.5.9.1.12.4

.5.9.2

התוכנה הטכנולוגית להפעלת המחשב תסופק באחריות

המשרד.

אבטחת מידע וסייבר

.5.9.2.1רכש ציוד חדש בלבד כמפורט בסעיפים 3.4ו.3.5-

.5.9.2.2חל איסור להתקין תוכנות כלשהן על המחשב מלבד אלו המפורטות בסעיף

.5.9.1.4

.5.9.2.3הגנה באמצעות F.Wשל מערכת ההפעלה.

.5.9.2.4אסור לחבר את המחשבים לרשת האינטרנט.

.5.9.2.5נטרול כניסות USBבאמצעות הספק ואישור המשרד.

.5.9.2.6לא יותקנו כרטיסי תקשורת משדרים כלשהם (כגון :סלולרB.T ,WiFi ,

וכדומה).

.5.9.3

אחריות:

.5.9.3.1אחריות לפחות 3שנים של היצרן או ספק מורשה של היצרן.

.5.10סורק נייח באתר הספק:

.5.10.1

דרישות:

.5.10.1.1מערכת הפעלה מותאמת למערכת ההפעלה של המחשב אליה היא תחובר.

.5.10.1.2סורק דופלקס צבעוני לדפי .A4

.5.10.1.3מינימום רזולוציה אופטיתdpi600 :

.5.10.1.4מינימום רזולוציה 600על dpi 600בסריקה באמצעות מזין

.5.10.1.5תכונת המזין – מינימום 50דפים.

.5.10.1.6חיבור רשת RJ45בקצב .10/100

.5.10.2

אבטחת מידע וסייבר:

.5.10.2.1רכש ציוד חדש בלבד כמפורט בסעיפים 3.4ו.3.5 -

.5.10.2.2בסורק לא יותקן שום אמצעי שידור.

.5.10.2.3המדפסת תחובר בחיבור רשת .RJ45

.5.10.2.4נטרול כניסות USBבאמצעות הספק ואישור המשרד.

.5.10.3

אחריות

.5.10.3.1אחריות ל 3-שנים לפחות ע"י יבואן רשמי.

.5.11עמדות מחשב באתר יציאה למבחנים של הספק:

.5.11.1

עמדת מחשב לניהול אתר הספק:

.5.11.1.1כללי:

.5.11.1.1.1

עמדת מחשב שתמצא בכל אתר יציאה למבחנים.

.5.11.1.1.2

המחשב יתחבר לשרת בכל אתר יציאה למבחנים.

.5.11.1.1.3

חיבור מדפסת כמתואר בסעיף .5.13

129

.5.11.1.2דרישות מחשב:

.5.11.1.2.1

.5.11.2

כמפורט בסעיף .5.9.1

עמדות צפייה לנבחנים שנכשלו באתר יציאה למבחנים:

.5.11.2.1כללי:

.5.11.2.1.1

עמדות מחשב ימצאו בכל אתר יציאה למבחנים.

.5.11.2.1.1.1אתר בגודל 1 – Sעמדה.

.5.11.2.1.1.2אתר בגודל 2 – Mעמדות.

.5.11.2.1.1.3אתר בגודל – Bירושלים בלבד – 5עמדות.

.5.11.2.1.1.4יובהר כי הגדרת גודל האתרים היא בהתאם

לאמור בנספח ב' למפרט השירותים.

.5.11.2.1.2

המחשבים יתחברו לשרת בכל אתר יציאה למבחנים.

.5.11.2.2דרישות מחשב:

.5.11.2.2.1

.5.11.3

כמפורט בסעיף .5.9.1

אחריות

.5.11.3.1אחריות לפחות 3שנים של היצרן או ספק מורשה של היצרן.

.5.12אתר הספק

.5.12.1

כללי:

.5.12.1.1מחשבים שימצאו באתר הספק ישמשו לניהול סידור העבודה של הנבחנים,

דיווח רשימת בוחנים ,הפקת דוחות ,התחשבנות מול המשרד ועוד.

.5.12.1.2חיבור עמדות מחשוב רלוונטיות באתר הספק:

.5.12.2

.5.12.1.2.1

עמדות מחשב מרכזית לניהול הספק.

.5.12.1.2.2

עמדה לשימושים נוספים – בהתאם לצורך.

במידה ואתר הספק ימוקם בצמוד לאתר יציאה למבחנים:

.5.12.2.1כל עמדות הספק יחוברו לשרת באתר.

.5.12.2.2הכבילה צריכה להיות מאובטחת ומאושרת ע"י המשרד.

.5.12.3

במידה ואתר הספק ימוקם במיקום שונה מאתר יציאה למבחנים:

.5.12.3.1הספק נדרש לחיבור בדומה לאתר יציאה למבחנים בגודל .S

.5.12.3.2חיבור מחשבי Tabletלשיקולו של הספק.

.5.12.3.3חיבור עמדות צפייה לנבחנים שנכשלו – לא נדרש.

.5.12.4

דרישות חומרה באתר הספק:

.5.12.4.1עמדות מחשבים כמפורט בסעיף .5.9.1

.5.12.4.2עמדות המחשבים יחוברו באמצעות Switchכמתואר בסעיף .5.5.2.1

.5.12.4.3המדפסת תחובר ל ,Switch-דרישות המדפסת כמתואר בסעיף .5.13

130

.5.12.4.4סורק מסמכים יחוברו ל ,Switch-דרישות סורק כמתואר בסעיף .5.10

.5.13מדפסת דרישות מינימום:

.5.13.1

כללי:

.5.13.1.1תימצא בכל אתר יציאה למבחנים.

.5.13.1.2תימצא באתר של הספק.

.5.13.2

דרישות:

.5.13.2.1מערכת הפעלה מותאמת למערכת ההפעלה של המחשב אליה היא תחובר.

.5.13.2.2הדפסה שחור לבן.

.5.13.2.3טכנולוגיה לייזר.

.5.13.2.4רזולוציה .1200X1200 Dpi

.5.13.2.5חיבור רשת RJ45בקצב .10/100

.5.13.2.6זיכרון פנימי של לפחות .128MB

.5.13.2.7מהירות הדפסה לפחות 24דפים בדקה.

.5.13.2.8דופלקס מובנה להדפסה דו-צדדי.

.5.13.2.9הדפסת נייר .A4

.5.13.2.10מגש יציאה – לפחות 150דפים.

.5.13.2.11עומס עבודה מירבי – עד 50,000דף בחודש.

.5.13.2.12טונר בעל יכולת הדפסה של 5,000דפים.

.5.13.3

אבטחת מידע וסייבר:

.5.13.3.1רכש ציוד חדש בלבד כמפורט בסעיפים 3.4ו.3.5 -

.5.13.3.2במדפסת לא יותקן שום אמצעי שידור.

.5.13.3.2.1

לדוגמה :מדפסות שמשדרות את מצב המדפסת (חוסר טונר,

תקלה ועוד).

.5.13.3.3המדפסת תחובר בחיבור רשת .RJ45

.5.13.3.4נטרול כניסות ( USBקבצים מ )Disk On Key -באמצעות הספק ואישור

המשרד.

.5.13.4

אחריות

.5.13.4.1אחריות לפחות 3שנים של היצרן או ספק מורשה של היצרן.

.5.14מידע נדרש למערכת:

.5.14.1

מסלולי ניווט שהספק נדרש להעביר למשרד:

.5.14.1.1הספק יספק למשרד את כל מסלולי הניווט לנבחנים.

.5.14.1.1.1

מסלולי הניווט יועברו עבור כל אתרי יציאת למבחנים,

בכפוף למס' הספק ,מס' אתר ,סוגי הרכב ומס' נבחנים.

.5.14.1.2מספר נבחנים אפשריים בהתאם לסוג הרכב מפורט להלן:

131

.5.14.1.2.1

מסלול ל 2-8-נבחנים (אוטובוס ,משא כבד וגורר תומך).

.5.14.1.2.2

מסלול ל 3-נבחנים (פרטי ומשא קל).

.5.14.1.2.3

מסלול לזוג נבחנים (פרטי ומשא קל).

.5.14.1.2.4

מסלול לנבחן בודד (פרטי ,משא קל ואופנוע).

.5.14.1.3מסלולי הניווט יכללו סימון מיוחד לנקודת יציאה ונקודת חזרה.

.5.14.1.4מסלולי הניווט יכללו סימון כל הנקודות בהן תתבצע החלפה בין הנבחנים.

.5.14.1.5המסלולים יסופקו בפורמט קובצי .).shp( shapefile

.5.14.1.6מסלולי הניווט יאושרו ע"י המשרד.

.5.14.1.7המסלולים יועברו בדיסק :DVD/CD

מס' המסלול

באתר

מספר נבחנים

ברכב

מסלול01 - 1

מסלול02 - 2

מסלול03 - 3

אחד 01 -

שניים 02 -

שלושה 03 -

מסלול04 - 4

מסלול05 - 5

מסלול06 - 6

מסלול07 - 7

מסלול08 - 8

ארבעה 04 -

חמישה 05 -

שישה 06 -

שבעה 07 -

שמונה – 08

מסלול09 -9

מסלול-10

10

.5.14.1.7.1

בדיסק יצרבו כל קבצי המסלולים.

.5.14.1.7.2

שמות הקבצים יצרבו בהתאם לטבלה להלן:

סוג רכב

אופנוע A0 -

מס' האתר יציאה

למבחנים

מס' הספק

חיפה -מפרץ 001 -

ספק001 - 1

ספק002 - 2

פרטי (עד 3.5טון) B0 -

מסחרי (עד 12טון) C1 -

כבד (מעל 12טון) C0 -

מונית ,אוטובוס זעיר ,אמבולנס,

ועוד....

כמפורט בסעיף

.5.14.1.7.4

רכב ביטחון מסוג אמבולנס D1 -

אוטובוס D0 -

גורר תומך – E0

.5.14.1.7.3

מסלולים לפי סוגי רכב ,בהתאם לטבלה להלן:

קוד להזנה

סוג רכב

אופנוע – A2 ,A1 ,A

A0

פרטי – B

B0

מסחרי עד 12טון C1 -

C1

כבד מעל 12טון – C

C0

מונית ,אוטובוס זעיר ,אמבולנס ,רכב

D1

ביטחון מסוג אמבולנס – D1, D2, D3

אוטובוס – D

D0

גורר תומך E

E0

132

.5.14.1.7.4

מיקום אתר

יציאה

למבחנים

חיפה -מפרץ

חיפה -קרית

אליעזר

כרמיאל

מעלות

עפולה

בית שאן

טבריה

נצרת /נצרת

עילית

קרית שמונה

צפת

עכו

נהריה

שפרעם

יוקנעם

פתח תקווה

אריאל

כפר סבא

הרצליה

נתניה

חדרה

.5.14.1.7.5

מסלולים לפי מיקום אתר יציאה למבחנים ,בהתאם לטבלה

להלן:

מיקום אתר

יציאה

למבחנים

חולון

021

002

תל אביב

022

003

004

005

006

007

ירושלים

בית שמש

אשדוד

אשקלון

שדרות

023

024

025

026

027

008

קרית מלאכי

028

009

010

011

012

013

014

015

016

017

018

019

020

באר שבע

דימונה

ערד

נתיבות

אופקים

אילת

קרית גת

מצפה רמון

לוד

רמלה

רחובות

יבנה

ראשון לציון

מודיעין

029

030

031

032

033

034

035

036

037

038

039

040

041

042

מס' אתר

001

מס' אתר

דוגמה לקובץ מסלול.002-021-A0-02-05.shp :

מס' המסלול

באתר

מספר

נבחנים

ברכב

סוג רכב

מס' האתר

יציאה

למבחנים

מס' הספק

מסלול מס' 5

2

אופנוע

חולון

ספק מס' 2

.5.14.1.8הספק יספק מסלולים חליפיים לאלו שיבוטלו ,כמפורט בסעיף 5.14.1.7

ובפורמט המוגדר בסעיף .5.14.1.5

.5.14.2

רשימת הבוחנים שהספק נדרש למסור למשרד:

.5.14.2.1הספק נדרש להעביר למשרד את רשימת הבוחנים המאושרים ע"י הספק.

.5.14.2.2הספק נדרש להעביר למשרד את המסמכים שמעידים על הכשרת הבוחנים

ע"י הספק.

133

.5.14.2.3לאחר קבלת הרשימה והמסמכים ,המשרד יזין את הבוחנים המאושרים

למערכת הטכנולוגית.

.5.14.2.4רשימת הבוחנים והמסמכים תועבר:

.5.14.2.4.1

בסוף תקופת ההרצה יועברו רשימת הבוחנים בדיסק.

.5.14.2.4.2

לאחר תקופת ההרצה ,ידווח באמצעות עמדת מחשב מרכזית

לניהול הספק.

.5.14.2.4.2.1רשימות יועברו פעם בשבוע במידה ונדרש.

.5.14.2.4.2.2הספק יעביר רשימת בוחנים חדשים בלבד.

.5.14.2.4.2.3הספק יעדכן נתונים לבוחנים שכבר הוזנו ע"י

המשרד.

.5.14.2.5הרשימה והמסמכים יועברו בדיסק ,DVD/CDכמפורט להלן:

.5.14.2.5.1

מסמכים סרוקים בקובץ :PDF

.5.14.2.5.1.1שם כל קובץ יהיה מספר ת.ז של הבוחן (בעל 9

ספרות).

.5.14.2.5.1.2כל קובץ יכיל את כל האישורים הנדרשים לגבי

הבוחן אותו המשרד נדרש לאשר.

.5.14.2.5.2

רשימה הבוחנים תועבר בקובץ .Excel

.5.14.2.5.3

הקובץ יועבר בפורמט להלן:

.5.14.2.5.4

פירוט השדות למילוי:

.5.14.2.5.4.1מס' הספק ( 001או .)002

.5.14.2.5.4.2עמידה בתנאי סף ,עמידה לפחות באחד

מהסעיפים להלן :שלוש ( )3שנים לפחות

בדרגת רישיון C1משא; שנתיים לפחות

בדרגת רישיון C+Eגורר תומך; שנתיים

לפחות בדרגת רישיון C1+Dאוטובוס.

.5.14.2.5.4.3שם פרטי של הבוחן.

.5.14.2.5.4.4שם משפחה של הבוחן.

.5.14.2.5.4.5מספר ת.ז של הבוחן ( 9ספרות).

.5.14.2.5.4.6מספר שנות לימוד של הבוחן.

.5.14.2.5.4.7ביצוע קורס בוחנים (ניתן למלא רק כן).

.5.14.2.5.4.8מס' רישיון נהיגה של הבוחן ( 7ספרות).

134

.5.14.2.5.4.9תצהיר בדבר עבר פלילי ותעבורתי לבוחן (ניתן

למלא הוגש או לא הוגש).

.5.14.2.5.4.10ראש צוות (למלא כן או לא) .במידה ומסומן

כן ,ראש צוות יידרש לעמוד בתנאי סף

המפורטים בסעיף 4.3.9למפרט השירותים.

.5.14.2.5.4.11כפוף לראש צוות (למלא מספר ת.ז 9ספרות

של ר' הצוות שאחראי עליו ,לכל ספק 4ר'

צוותים).

.5.14.2.5.4.12סוג רכב מורשה לבחינה ע"י הבוחן ,בהתאם

לטבלה להלן:

סוג רכב

סימון

אופנוע – A2 ,A1 ,A

A

פרטי

B

מסחרי עד 12טון

C1

משא כבד

C

מונית ואוטובוס זעיר

D1-D3

אוטובוס

D

גורר תומך E -

E

טרקטור

דרגה1

מלגזה

היתר 129

מכונה ניידת

היתר 130

גרירה וחילוץ

היתר 103

.5.14.2.6דוגמה למילוי פרטים של בוחנים בקובץ :Excel

.5.14.2.7במידה ונתוני בוחן או המסמכים שצורפו לא יהיו מספקים ,הספק יקבל

התראה לגבי הבוחנים שלא אושרו.

.5.14.2.8המשרד יעביר לספק את הנתונים להלן לגבי כל בוחן שאושר:

.5.14.2.8.1

שם הבוחן.

135

.5.14.2.8.2

שם משפחה של הבוחן.

.5.14.2.8.3

מספר ת.ז של הבוחן ( 9ספרות).

.5.14.2.8.4

מס' תעודת מינוי לבוחן.

.5.14.2.8.5

מס' .USER

.5.14.2.8.6

סיסמה ראשונית לצורך כניסה למערכת באמצעות מחשב ה-

.Tablet

.5.14.3

שעות פעילות הספק (סידור עבודה) בכל אתר

.5.14.3.1סידור עבודה:

.5.14.3.1.1

הספק נדרש להזין את כל המבחנים הנדרשים במערכת.

.5.14.3.1.2

הספק יקבל את רשימת כל הנבחנים שלגביהם נדרש קביעת

מבחן בעמדת מחשב מרכזית לניהול הספק.

.5.14.3.1.3

הנבחנים יבצעו מבחן באתר יציאה למבחנים שאותו הגדיר

ביה"ס לנהיגה.

.5.14.3.1.4

הספק יידרש לקבוע מבחן לכל הנבחנים שיוזנו למערכת:

.5.14.3.1.4.1רשימות נבחנים יועברו על ידי המשרד לעמדת

המחשב המרכזית לניהול של הספק ,עד לשעה

11:00בכל יום (יוגשו על ידי בתי הספר לנהיגה

עד לשעה .)10:00

.5.14.3.1.4.2עד לשעה 16:30של אותו יום הספק יזין

במערכת תכנית עבודה הכוללת תאריך ושעה

לכל הנבחנים.

.5.14.3.1.4.3הספק יוכל לקבוע את המבחנים בתוך רמת

שירות המותרת לכל נבחן.

.5.14.3.1.4.4הספק יקבע את המבחנים תוך התייחסות

לסוג הרכב לגביו נדרש המבחן ,כמות נבחנים

והזמן הנדרש לכל מבחן.

.5.14.3.1.4.5הספק יקבע את המבחנים תוך התחשבות

בזמני ההפסקות שידרשו לבוחנים.

.5.14.3.1.4.6הספק יידרש להזין לכל מבחן את שם הבוחן

שיבצע את המבחן.

.5.14.3.1.4.7הספק לא יראה את פרטי הנבחנים.

.5.14.3.1.4.8לאחר שהספק יקבע תאריך למבחן:

.5.14.3.1.4.8.1הנבחן/ים יקבל/ו הודעה על

תאריך ושעת המבחן.

.5.14.3.1.4.8.2הספק לא יוכל לשנות את

התאריך והשעה.

136

.5.14.3.1.5

כמות המבחנים המכסימלית לבוחן לא תעלה על 16מבחנים

ביום , ,וכמות המבחנים המקסימלית לאופנועים לא תעלה על

.24

.5.15אל-פסק:

.5.15.1

מערכת גיבוי במקרה של הפסקת חשמל עבור מערכות המחשוב שיותקנו.

.5.15.2

בזמן הפסקת חשמל ,מערכת החשמל באתר יציאה למבחנים או במשרדי הספק תמותג

לגיבוי.

.5.15.3

המערכת תהיה מסוגלת לתת מענה לאתרי יציאת למבחנים (בגודל M ,Bו )S-למשך 1.5

שעות ,בזמן הפסקת חשמל.

.6זמינות של הציוד ,החומרה ותשתית התקשורת למערכת

.6.1זמינות של הציוד ,החומרה ותשתית התקשרות מגדירה את הזמן בו המערכת צריכה להיות

תקינה במשך שנה ( 365ימים).

.6.2זמינות נדרשת למחשבי Tabletשבאחריות הספק לא תפחת מ 99.995%-בשנה.

.6.3זמינות נדרשת לקו התמסורת (התחייבות של ספק התקשורת) שלא תפחת מ 99.99%-בשנה.

.6.4זמינות נדרשת לכל התשתית ,חומרה ותקשורת שבאחריות הספק לא תפחת מ 98%-בשנה.

.6.5זמינות של התשתית ,חומרה ותקשורת ,הכוונה לאתר הספק ולכל אתר יציאה למבחנים:

.6.5.1

מחשבי ה.Tablet -

.6.5.2

ציוד המחשוב והתקשורת באתרי יציאה למבחנים.

.6.5.3

ציוד תקשורת באתר הספק.

.6.5.4

קווי תמסורת.

.6.5.5

אספקת מתח.

.6.5.6

כבלי תקשורת.

.6.5.7

גיבוי במקרה של הפסקות חשמל.

.6.6זמינות קבלת ההקלטות של כל הנבחנים בסוף כל יום במערכת הטכנולוגית של המשרד.

.6.6.1

דרישה זו גוברת על דרישת הזמינות המפורטת בסעיפים 6.4-6.2לעיל.

.6.6.2

לצורך מתן מענה נדרש הספק:

.6.6.2.1העברת מחשב Tabletתקין לכל בוחן בתחילת כל יום.

.6.6.2.2במקרה של תקלה באתר יציאה למבחנים ,נדרש הספק להעביר את

ההקלטות ממחשבי ה Tablet-לאתר יצאה למבחנים אחר.

.6.6.2.2.1

בהתאם לשיקולי הספק בלבד.

.6.6.2.2.2

האתר החלופי יתמוך ברוחב הסרט שיידרש.

.6.6.2.3נפח קווי התמסורת יתמכו בהעברת המידע וההקלטות ,במקרים להלן:

.6.6.2.3.1

בשוטף.

137

.6.6.2.3.2

במקרה של הגדלת מבחנים.

.6.6.2.3.3

במקרה של תקלות המפורטת בסעיף .6.6.2.2

.7הדרכות

.7.1בוחנים יקבלו הדרכה על מחשבי ה ,Tablet-עבודה ברכב מורה לנהיגה והתחברות לתחנות

עגינה באתר יציאה למבחנים.

.7.2עובדי הספק יקבלו הדרכה על עמדות מחשב מרכזית לניהול הספק ועל עמדות מחשב לניהול

הספק.

.7.3ראשי הצוות (סה"כ )4יקבלו הדרכות לציוד ,החומרה ותשתית התקשורת כולל אפליקציות.

.7.4ראשי הצוות יוכלו לזהות תקלות במערכת לצורך הפעלת קריאה לחברת האחזקה.

.7.5ראשי הצוות יחויבו בהדרכה על המערכת במסגרת קורס אחד (בשני מועדים שונים) שיספק

המשרד.

.7.6הספק יהיה אחראי להדרכת ראשי צוותים חדשים.

.7.7הספק יהיה אחראי לריענון ההדרכות פעם בשנה לכל עובדיו.

.8אחזקה

.8.1הספק אחראי לאחזקת הציוד ,החומרה ותשתית התקשורת.

.8.2הספק מחויב לדאוג לטיפול בתקלות באתר הספק ובאתרי יציאה למבחנים השונים.

.8.3הספק מחויב לתקן ציוד תקול שהתגלה ,באמצעות חברה בעלת ידע ואישור מוסמך לציוד

הרלוונטי.

.8.4במידה ותתגלה תקלה כלשהי במערכת שבאחריות הספק ,יוזמן טכנאי לתיקון התקלה מהר ככל

הניתן.

.8.5המענה יינתן באתר הספק או באתר יציאת למבחנים הרלוונטי.

.8.6יינתן מענה כולל על מנת שהמערכת כולה תעבוד כנדרש.

.8.7הספק יהיה אחראי לביצוע שדרוגי תוכנה למחשבים ולשרתים ,עדכוני אבטחת מידע ל.F.W-

עדכון /שידרג יתבצע בשיתוף ובאישור בכתב של המשרד.

.8.8במידה והתגלתה תקלה במחשב Tabletשל בוחן ,הבוחן יקבל מחשב חליפי באתר יציאת

למבחנים אליו הגיע לצורך ביצוע עבודתו.

.8.9דרישות תחזוקתיות

.8.9.1

באחריות הספק לתת מענה תחזוקה לציוד ,החומרה ותשתית התקשורת ,באמצעות

חברה (או חברות) ,בעלת כישורים מתאימים.

.8.9.2

הספק נדרש לוודא שלחברת האחזקה קיים אישור הסמכה ,לתיקון הציוד שבאחריותו

מהיצרן המקורי.

.8.9.3

הספק מחויב להחתים את החברה על אופן ביצוע הבדיקה והתיקון הציוד שבאחריותו,

בדגש על אבטחת מידע וסייבר.

138

.8.9.4

הספק מחויב להחתים את החברה על מסמכי סודיות.

.8.9.5

תיקון הציוד יתבצע באתרי הספק בלבד.

.8.9.6

לחברה יהיו טכנאים מורשים ומוסמכים לטפל בתקלות.

.8.9.7

הספק צריך להתקשר עם חברה שיש ביכולתה מענה לשירותי תחזוקה ,במרחב התפעול

של הספק תוך עמידה בזמינות שהוגדרה למערכת.

.9אחריות

.9.1האחריות תכסה את כל הציוד ,החומרה ותשתית התקשורת שתירכש ע"י הספק.

.9.2אחריות של הספק תהיה לאורך כל תקופת ההתקשרות עם המשרד.

139

נספח כ"א – טופס מענה טכנולוגי

.1התחייבות הספק לאבטחת מידע וסייבר:

מס'

מענה הספק

התחייבות הספק

1

כל ציוד שיירכש יהיה ציוד חדש בלבד ומיצרן מורשה (לציין רק מאשר)

2

ציוד תקול יוחלף אך ורק בציוד חדש בלבד (לציין רק מאשר)

3

שהציוד שיירכש לא חובר לאינטרנט (לציין רק מאשר)

4

על ציוד שיירכש לא הותקנו תוכנות כלשהם (לציין רק מאשר)

5

הספק מאשר שכל התוכנות שיותקנו יבוצעו ע"י החברה שמפתחת את

המערכת הטכנולוגית עבור משרד (לציין רק מאשר)

6

בציוד שיירכש לא ישולבו אנטנות או אמצעי שידור (כגוןNFC ,B.T ,WiFi :

או כל אמצעי תקשורת אחר שלא מאושר ע"י המשרד (לציין רק מאשר)

7

בציוד שיירכש הספק ינטרל כניסות USBבהתאם לדרישות המשרד (לציין

רק מאשר)

.2הספק נדרש לספק שרטוט סכמתי לכל אתר יציאה למבחנים ומשרדי הספק ,השרטוט יכלול את הפירוט להלן:

מס'

סוג הציוד

1

מחשבי Tabletלשימוש הבוחנים

2

מחשבי Tabletרזרבה

3

כמות תחנות עגינה

4

כמות Switchתומך בקצב 1Gb/s

5

כמות Switchתומך בקצב 10Gb/s

6

קווי תקשורת

כמות באתר יציאה למבחנים /משרדי הספק

.3הספק נדרש לספק מפרט טכני לכל הציוד אותו הוא מציע בקובץ ( PDFכגון :שרת ,מחשבים נייחים ,מחשבי

,Tabletארון תקשורת ועוד).

140

.4תשתית ,חומרה ותקשורת לשימוש במערכת הטכנולוגית של המשרד ,בהתאם לדרישות שפורטו בנספח כ:

מס'

מענה הספק

סוג הציוד מחשוב ותקשורת

אתר בגודל S

ארון תקשורת

1

שם יצרן ושם דגם

2

ארון תקשורת "19עם יכולת נעילה

(לציין רק מאשר)

3

בארון יהיה מקום לשרת-Switch ,ים

כנדרש ,קווי התמסורת + Router +

+ F.Wכבלים לעמדות עגינה +גיבוי

אל פסק (לציין רק מאשר)

4

שקעי חשמל שמספקים לחיבור על

הציוד תקשורת בארון 4 +שקעים

פנויים (לציין רק מאשר)

5

עמידים

יהיו

החשמל

שקעי

לטמפרטורה של 60מעלות (לציין רק

מאשר)

6

שקע ישראלי לחיבור רשת החשמל 220

וולט (לציין רק מאשר)

7

אחריות לפחות ל 3 -שנים של היצרן

באתר הלקוח (לציין רק מאשר)

שרת באתר יציאה למבחנים ובמשרדי הספק

8

שם יצרן ושם דגם

9

שם מעבד

10

מהירות מעבד

11

כמות מעבדים

12

זיכרון מטמון (גודל ,מהירות עבודה

וסוג)

13

זיכרון שרת (גודל ,מהירות עבודה

וסוג)

14

סוג מערכת הפעלה .כל המחשבים

יסופקו עם אותה מערכת הפעלה

15

יכולת שדרוג לגרסת ( 2016לציין רק

מאשר)

16

תוכנת אנטי-וירוס שתאושר

המשרד (לציין רק מאשר)

ע"י

17

יכולת שליטה מרחוק ,באמצעות מוקד

תמיכה מרוחק (פירוט לסוג כרטיס,

תוכנות ויכולות)

141

אתר בגודל M

אתר בגודל B

אתר משרדי

הספק

18

שליטה מרחוק לשרת תבוצע בקו

מאובטח ( VPNו ,)F.W-על בסיס הקו

הקיים באתר (לציין רק מאשר).

19

גודל 4דיסקים מסוג SASבשרת

(לציין גודל הדיסקים)

20

21

תמיכה ב( RAID5 -לציין רק מאשר)

מספר

חיבורי

תקשורת

(רשת)

במהירות של 1Gb/s

22

מספר

חיבורי

תקשורת

(רשת)

במהירות של 10Gb/s

23

שרת מגיע ללא כונן ( DVD/CDלציין

רק לא)

24

מארז מסוג ( "19 RACKלציין רק

מאשר)

25

השרת יגיע עם 2ספקים כח מובנים

(לציין רק מאשר)

26

חיבורי מתח חשמל לשקע ישראלי 220

וולט (לציין רק מאשר)

27

טמפרטורה בעבודה :תמיכה ב10 – -

35מעלות לפחות

28

טמפרטורה באחסנה :תמיכה ב-30 – -

60מעלות לפחות

29

אחריות יצרן לשרת באתר הלקוח

לפחות ל 3 -שנים (לציין רק מאשר)

30

אחזקת השרת תבוצע ע"י היצרן ומתן

מענה באתר הלקוח (לציין רק מאשר)

Switch

31

שם יצרן ושם דגם

32

כמות -Portים לפחות 8

33

קצב עבודה של כל Port

34

חיבור למתח 220vשקע ישראלי

(לציין רק מאשר)

35

טמפרטורה בפעולה -5 :עד 45מעלות

36

טמפרטורה באחסנה -25 :עד 70

מעלות

37

אחריות לפחות 3שנים של היצרן או

ספק מורשה של היצרן (לציין רק

מאשר)

142

F.Wחומרתי

38

שם היצרן ושם דגם

39

תוכנות הגנה שמספק היצרן המקורי

בלבד (לציין רק מאשר)

יסופק F.Wמתאים בכל אתר בתאום

וע"י ספק התקשורת (לציין רק מאשר)

40

System

Prevention

Intrusion

) ,(IPSתומך לפחות בקצב של

( 100Mb/sלציין רק מאשר)

41

( URL filteringלציין רק מאשר)

42

,Firewall protectionתומך לפחות

בקצב של ( 100Mb/sלציין רק מאשר)

43

( Anti-spam protectionלציין רק

מאשר)

44

,Antivirus analysisתומך לפחות

בקצב של ( 100Mb/sלציין רק מאשר)

45

,VPN supportתומך לפחות בקצב של

100Mb/s

46

( Application filteringלציין רק

מאשר)

47

יציאת תקשורת מסוג ,RJ45תומך

לפחות בקצב של ( 100Mb/sלציין רק

מאשר)

48

כניסת תקשורת מסוג ,RJ45תומך

לפחות בקצב של ( 100Mb/sלציין רק

מאשר)

49

חיבור חוטי באמצעות כבלי Ethernet

בלבד (לציין רק מאשר)

50

נטרול כניסות USBבאמצעות הספק

ואישור המשרד (לציין רק מאשר)

51

טמפרטורה בעבודה 0 – 40 :לפחות

52

טמפרטורה באחסנה-10 – 60 :

מעלות

53

עבודה ממתח רשת חשמל 220vשקע

ישראלי (לציין רק מאשר)

54

אחריות לפחות ל 3 -שנים של היצרן

או ספק מורשה של היצרן (לציין רק

143

מאשר)

144

קו תמסורת

55

ספק תקשורת אחד יספק את כל

קווי התמסורת (לציין רק מאשר)

56

שם ספק התקשורת

57

נדרש קו סימטרי להעברת המידע

(לציין רק מאשר)

58

כל קווים ימצאו ברשת VPN

(( )Virtual Private Networkלציין

רק מאשר)

59

לכל קו תמסורת יהיה כתובת IP

קבועה (לציין רק מאשר)

60

אספקת Routerמתאים בכל אתר

ע"י ספק התקשורת (לציין רק

מאשר)

61

כל הקווים (תמסורת וסלולר) של

הספק ינוקזו לקו אחד מול המשרד

ברוחב הסרט הנדרש (לציין רק

מאשר)

62

הספק מחויב להסדיר את ניטור

קווי התמסורת ע"י המשרד מול

ספק התקשורת שיבחר (לציין רק

מאשר)

63

הספק נדרש לספק קווי תמסורת,

ברוחב סרט שיאפשרו העברת

המידע בסוף כל יום (לציין רק

מאשר)

64

הספק ידאג להתחייבות של ספק

התקשורת לזמינות שלא תפחת מ-

99.99%בשנה (לציין רק מאשר)

65

אחריות ותחזוקה לפחות 3שנים של

ספק התקשורת (לציין רק מאשר)

אל-פסק

66

שם היצרן ושם הדגם

67

מערכת גיבוי במקרה של הפסקת

חשמל (לציין רק מאשר)

68

בזמן הפסקת חשמל ,המערכת

החשמל כולה באתר יציאה

למבחנים או במשרדי הספק תמותג

לגיבוי (לציין רק מאשר)

69

המערכת תהיה מסוגלת לתת מענה

145

לאתרי יציאת למבחנים (בגודל ,B

Mו )S -למשך 1.5שעות ,בזמן

הפסקת חשמל (לציין רק מאשר)

70

אחריות לפחות 3שנים של היצרן או

ספק מורשה של היצרן (לציין רק

מאשר)

146

.5הספק נדרש לפרט את המענה לזמינות הציוד חומרה ותשתית תקשורת למערכת ,בהתאם לדרישות שפורטו

בנספח כ:

מס'

זמינות של הציוד ,החומרה ותשתית התקשורת

למערכת

1

זמינות של הציוד ,החומרה ותשתית התקשרות

מגדירה את הזמן בו המערכת צריכה להיות תקינה

במשך שנה 365 ,ימים (לציין רק מאשר)

2

זמינות נדרשת למחשבי Tabletשבאחריות הספק

לא תפחת מ 99.995%-בשנה (לציין רק מאשר)

3

זמינות נדרשת לקו התמסורת (התחייבות של ספק

התקשורת) שלא תפחת מ 99.99%-בשנה (לציין רק

מאשר)

4

זמינות נדרשת לכל התשתית ,חומרה ותקשורת

שבאחריות הספק לא תפחת מ 98%-בשנה (לציין

רק מאשר)

5

זמינות של התשתית ,חומרה ותקשורת ,הכוונה

לאתר הספק ולכל אתר יציאה למבחנים ,כמפורט

בנספח כ (לציין רק מאשר)

6

זמינות קבלת ההקלטות של כל הנבחנים בסוף כל

יום במערכת הטכנולוגית של המשרד (לציין רק

מאשר)

7

ספק יעביר מחשב Tabletתקין לכל בוחן בתחילת

כל יום (לציין רק מאשר)

8

במקרה של תקלה באתר יציאה למבחנים ,נדרש

הספק להעביר את ההקלטות ממחשבי הTablet-

לאתר יצאה למבחנים אחר לפי שיקולי הספק

(לציין רק מאשר)

9

האתר החלופי יתמוך ברוחב סרט שיידרש (לציין

רק מאשר)

10

נפח קווי התמסורת יתמכו בהעברת המידע

וההקלטות בשוטף (לציין רק מאשר)

11

נפח קווי התמסורת יתמכו בהעברת המידע

וההקלטות ,במקרה של הגדלת מבחנים (לציין רק

מאשר)

12

נפח קווי התמסורת יתמכו בהעברת המידע

וההקלטות במקרה של תקלות באתר יציאה

למבחנים (לציין רק מאשר)

147

מענה הספק

.6הספק נדרש לפרט את המענה להדרכה שתבוצע לבוחנים ,עובדי הספק ור' צוותים ,בהתאם לדרישות שפורטו

בנספח כ:

מענה הספק

מס'

הדרכה

1

בוחנים יקבלו הדרכה על מחשבי ה,Tablet-

עבודה ברכב מורה לנהיגה והתחברות לתחנות

עגינה באתר יציאה למבחנים (לציין רק מאשר)

2

עובדי הספק יקבלו הדרכה על עמדות מחשב

מרכזית לניהול הספק ועל עמדות מחשב לניהול

הספק (לציין רק מאשר)

3

ר' צוות (סה"כ )4יקבלו הדרכות לציוד ,החומרה

ותשתית התקשורת כולל אפליקציות (לציין רק

מאשר)

4

ר' צוות יוכל לזהות תקלות במערכת לצורך

הפעלת קריאה לחברת האחזקה (לציין רק מאשר)

5

ר' צוות יחויב בהדרכה על המערכת במסגרת קורס

אחד (בשני מועדים שונים) שיספק המשרד (לציין

רק מאשר)

6

הספק יהיה אחראי להדרכת ר' צוותים ,בוחנים,

ועובדי ספק חדשים (לציין רק מאשר)

7

הספק יהיה אחראי לרענון פעם בשנה לכל עובדיו

(לציין רק מאשר)

148

.7הספק נדרש לפרט את המענה לאחזקת המערכת שבאחריותו ,בהתאם לדרישות שפורטו בנספח כ:

מענה הספק

מס'

אחזקה

1

הספק אחראי לאחזקת הציוד ,החומרה ותשתית

התקשורת (לציין רק מאשר)

2

הספק מחויב לדאוג לתקלות באתר הספק ובאתרי

יציאה למבחנים השונים (לציין רק מאשר)

3

הספק מחויב לתקן ציוד תקול שהתגלה ,באמצעות

חברה בעלת ידע ואישור מוסמך לציוד הרלוונטי

(לציין רק מאשר)

4

במידה ותתגלה תקלה כלשהי במערכת שבאחריות

הספק ,יוזמן טכנאי לתיקון התקלה מהר ככל הניתן

(לציין רק מאשר)

5

המענה יינתן באתר הספק או באתר יציאת

למבחנים הרלוונטי (לציין רק מאשר)

6

יינתן מענה כולל על מנת שהמערכת כולה תעבוד

כנדרש (לציין רק מאשר)

7

הספק יהיה אחראי לביצוע שדרוגי תוכנה

למחשבים ולשרתים ,עדכוני אבטחת מידע ל.F.W-

עדכון /שידרג יתבצע בשיתוף ובאישור בכתב של

המשרד (לציין רק מאשר)

8

במידה והתגלתה תקלה במחשב Tabletשל בוחן,

הבוחן יקבל מחשב חליפי באתר יציאת למבחנים

אליו הגיע לצורך ביצוע עבודתו (לציין רק מאשר)

9

באחריות הספק לתת מענה תחזוקה לציוד,

החומרה ותשתית התקשורת ,באמצעות חברה (או

חברות) ,בעלת כישורים מתאימים (לציין רק

מאשר)

10

הספק נדרש לוודא שלחברת האחזקה קיים אישור

הסמכה ,לתיקון הציוד שבאחריותו מהיצרן

המקורי (לציין את שם החברה/ות ואישור/י

הסמכה)

11

הספק מחויב להחתים את החברה על אופן ביצוע

הבדיקה והתיקון הציוד שבאחריותו ,בדגש על

אבטחת מידע וסייבר (לציין רק מאשר)

12

הספק מחויב להחתים את החברה על מסמכי

סודיות (לציין רק מאשר)

13

לחברה יהיו טכנאים מורשים ומוסמכים לטפל

בתקלות (לציין רק מאשר)

14

הספק צריך להתקשר עם חברה שיש ביכולתה

מענה לשירותי תחזוקה ,במרחב התפעול של הספק

תוך עמידה בזמינות שהוגדרה למערכת (לפרט איך

149

החברה נותן מענה בפריסה ארצית)

מענה הספק

מס'

אחריות

1

האחריות תכסה את כל הציוד ,החומרה ותשתית

התקשורת שתירכש ע"י הספק (לציין רק מאשר)

2

אחריות של הספק תהיה לאורך כל תקופת

ההתקשרות עם המשרד (לציין רק מאשר)

.8הספק נדרש לפרט את הדרישות המפורטות להלן עבור מחשב ה( Tablet-לשימוש הבוחן) ,בהתאם לדרישות

שפורטו בנספח כ:

מס'

מחשב Tabletמוקשח – לשימוש הבוחן

1

שם יצרן ושם דגם

2

שם מעבד

3

מהירות מעבד

4

זיכרון (גודל וסוג)

5

גודל דיסק מסוג SSD

6

גודל מסך

7

רזולוציית מסך

8

מסך בעל יכולת עבודה בשמש ( sunlight

)readableלציין רק מאשר)

9

המסך יאושר לאחר בדיקתו ע"י גורם מוסמך של

המשרד ,ברכב ביום שמש (לציין רק מאשר)

10

מסך Touchscreenלתפעול באמצעות יד אדם

לציין רק מאשר)

11

מערכת הפעלה ,Windows7 :עם יכולת שדרוג

למערכת הפעלה מתקדמת יותר (לציין מאשר

ולאיזה מערכת הפעלה ניתן לשדרג)

12

תוכנת אנטי-וירוס שתאושר ע"י המשרד (לציין

רק מאשר)

13

משקל מקסימלי למחשב עד 2.4ק"ג (לפרט

משקל)

14

סוללה בעלת קיבול מינימלי של 3000mAH

(לפרט קיבולת סוללה)

15

חיבור לרשת RJ45 Ethernetקצב של 1Gb/s

(לציין רק מאשר)

16

סוג מודם סלולרי תמיכה ברשתות 3G/4G

17

מודם סלולרי מקורי שמומלץ ע"י יצרן המחשב

(לציין רק מאשר)

150

מענה הספק

18

מחשב Tabletיגיע עם SIMפנימי (לציין רק

מאשר)

19

-SIMים שיותקנו במחשבים ,יסופקו ע"י ספק

תקשורת (סלולרי) אחד (לציין שם ספק תקשורת)

20

לכל SIMיהיה כתובת IPקבועה (לציין רק

מאשר)

21

כל ה-SIM-ים ימצאו ברשת Virtual ( VPN

( )Private Networkלציין רק מאשר)

22

כל ה-SIM-ים ימצאו ברשת Access ( APN

)Point Nameסגורה בקבוצה אחת ביחד עם קווי

התמסורת בתיאום עם המשרד ,וללא יכולת

חיבור לרשת האינטרנט (לציין רק מאשר)

23

כל קווי הסלולר והתמסורת יחוברו לקו תמסורת

אחד שיציאתו במקום שיקבע על ידי המשרד.

החיבור יבוצע בתיאום מול המשרד (לציין רק

מאשר)

25

חבילת תקשורת חודשית של 10GBלכל SIM

(לציין רק מאשר)

26

עמידה בתקן ( Mil-std-810Gלציין רק מאשר)

27

עמידה בתקן ( IP65לציין רק מאשר)

28

טמפרטורה בפעולה :בתחום של -10cעד 50ºc

29

-15cעד

טמפרטורה באחסנה :בתחום של

60ºc

30

אריזה תקנית שתעמוד בכל דרישות המפרט

(לציין רק מאשר)

31

נרתיק מבד איכותי לצורך אחסון המחשב Tablet

באתרי יציאה למבחנים (לציין רק מאשר)

32

מטען 220וולט מקורי של היצרן המספק את

המחשב או ספק אחר שהומלץ ע"י היצרן המקורי

(לציין רק מאשר)

33

מטען למתח כניסה 12-24וולט בחיבור שקע

מצית .מטען מקורי של היצרן המספק את

המחשב או ספק אחר שהומלץ ע"י היצרן המקורי

(לציין רק מאשר)

34

כבל RJ45קשיח שמסוגל לעבוד בקצב של 1Gb/s

(לציין רק מאשר)

35

כבל רזרבה RJ45קשיח שמסוגל לעבוד בקצב של

151

( 1Gb/sלציין רק מאשר)

36

אחריות לפחות 3שנים של היצרן או ספק מורשה

של היצרן (לציין רק מאשר)

.9הספק נדרש לפרט את הדרישות המפורטות להלן עבור עמדות עגינה ,בהתאם לדרישות שפורטו בנספח כ:

מס'

עמדות עגינה (- )Office Docking Station

מענה הספק

לקליטת מחשבי Tablet

1

שם יצרן ושם דגם

2

חיבור RJ45בקצב של ( 1Gb/sלציין רק מאשר)

3

חיבור קורא כרטיסים חכם חיצוני (לציין רק

מאשר)

4

הספק ירכוש מהמשרד קורא כרטיסים מתאים

לחיבור (לציין רק מאשר)

5

חיבור למתח 220vבאמצעות מטען מקורי של

היצרן (לציין רק מאשר)

6

חיבור לרשת החשמל באמצעות שקע ישראלי

(לציין רק מאשר)

7

אחריות לפחות 3שנים של היצרן או ספק מורשה

של היצרן (לציין רק מאשר)

.10הספק נדרש לפרט את הדרישות המפורטות להלן עבור סורק במשרדי הספק ,בהתאם לדרישות שפורטו בנספח

כ:

מס'

סורק נייח באתר (משרדי) הספק

1

שם יצרן ושם דגם

2

מערכת הפעלה מותאמת למערכת ההפעלה של

המחשב אליה היא תחובר (לציין שמות מערכות

הפעלה נתמכות)

3

סורק דופלקס צבעוני לדפי ( A4לציין רק מאשר)

4

מינימום רזולוציה אופטית( dpi600 :לפרט

מענה הספק

רזולוציה)

5

מינימום רזולוציה 600על dpi 600בסריקה

באמצעות מזין (לפרט רזולוציה)

6

תכונת המזין מינימום 50דפים (לציין רק מאשר

וכמות דפים)

7

חיבור רשת RJ45בקצב ( 10/100לציין רק מאשר)

8

אחריות לפחות 3שנים של היצרן או ספק מורשה

של היצרן (לציין רק מאשר)

.11הספק נדרש לפרט את הדרישות המפורטות להלן עבור עמדות מחשב ,בהתאם לדרישות שפורטו בנספח כ:

152

מס'

מחשב נייח -לשימוש באתר יציאה למבחנים

ובאתר משרד הספק

1

שם יצרן ושם דגם

2

שם מעבד

3

מהירות מעבד

4

זיכרון (גודל וסוג)

5

נפח דיסק (גודל דיסק)

6

מערכת הפעלה Windows 10 :ומעלה (לפרט

מערכת הפעלה) .כל המחשבים יסופקו עם אותה

מערכת הפעלה מסוג .Enterprise

7

תוכנת אנטי-וירוס שתאושר ע"י המשרד (לציין רק

מאשר)

8

כרטיס רשת RJ45בעל קצב העברת נתונים 1Gb/s

(לציין רק מאשר)

9

גודל מסך לפחות "21

10

רזולוציה מסך ( 1920x1080לפרט רזולוציה)

11

מסך בטכנולוגית ( LEDלציין רק מאשר)

12

מסך זמן תגובה לפחות 5מילי שניה

13

מסך יחס גובה רוחב 16:9

14

יציאת מסך HDMIאו DVIובנוסף יציאה מסך

VGA

15

קורא כרטיסים חכם (לציין רק מאשר)

16

הספק ירכוש מהמשרד קורא כרטיסים מתאים

לחיבור (לציין רק מאשר)

17

עכבר בחיבור ( USBלציין רק מאשר)

18

מקלדת 105מקשים בחיבור ( USBלציין רק

מאשר)

19

אחריות לפחות 3שנים של היצרן או ספק מורשה

של היצרן (לציין רק מאשר)

153

מענה הספק

.12הספק נדרש לפרט את הדרישות המפורטות להלן עבור מדפסות באתר יציאה למבחנים ובמשרדי הספק,

בהתאם לדרישות שפורטו בנספח כ:

מס'

מדפסת דרישות מינימום

מענה הספק

1

שם יצרן ושם דגם

2

מערכת הפעלה מותאמת למערכת ההפעלה של

המחשב אליה היא תחובר (לציין רק מאשר)

3

הדפסה שחור לבן

4

טכנולוגיה לייזר (לציין רק מאשר)

5

רזולוציה ( 1200X1200 Dpiלפרט רזולוציה)

6

חיבור רשת RJ45בקצב ( 10/100לציין רק

מאשר)

7

זיכרון פנימי של לפחות ( 128MBלפרט גודל)

8

מהירות הדפסה לפחות 24דפים בדקה (לציין

כמות דפים)

9

דופלקס מובנה להדפסה דו-צדדי (לציין רק

מאשר)

10

הדפסת נייר ( A4לציין רק מאשר)

11

מגש יציאה – לפחות 150דפים (לציין כמות דפים)

12

עומס עבודה מירבי – עד 50,000דף בחודש (לציין

כמות)

13

טונר בעל יכולת הדפסה של 5,000דפים (לציין

כמות)

14

אחריות לפחות 3שנים של היצרן או ספק מורשה

של היצרן (לציין רק מאשר)

.13מסלולי ניווט שהספק נדרש לספק למשרד ,בהתאם לדרישות שפורטו בנספח כ':

מס'

מסלולי ניווט שהספק נדרש לספק למשרד

1

הספק יספק למשרד את כל מסלולי הניווט

לנבחנים (לציין רק מאשר)

2

מסלולי הניווט יועברו עבור כל אתרי יציאת

למבחנים ,בכפוף למס' הספק ,מס' אתר ,סוגי

הרכב ומס' נבחנים (לציין רק מאשר)

3

המסלולים יסופקו בפורמט קובצי shapefile

(( ).shpלציין רק מאשר)

4

מסלולי הניווט יאושרו ע"י המשרד (לציין רק

מאשר)

5

המסלולים יועברו בדיסק ( DVD/CDלציין רק

מאשר)

6

שמות הקבצים יצרבו בדיסק בפורמט שהוגדר

בנספח כ (לציין רק מאשר)

154

מענה הספק

7

הספק יספק מסלולים חליפיים לאלו שיבוטלו ע"י

המשרד במערכת (לציין רק מאשר)

155

.14רשימת בוחנים שהספק נדרש לספק למשרד ,בהתאם לדרישות שפורטו בנספח כ:

מס'

רשימת בוחנים שהספק נדרש למסור למשרד

1

ספק יעביר את רשימת הבוחנים בקובץ

בפורמט שהוגדר בנספח כ (לציין רק מאשר)

2

הספק יעביר רשימת הבוחנים שאושרו על ידו

מענה הספק

בקובץ Excelאחד (לציין רק מאשר)

3

ספק יעביר מסמכים סרוקים בקובץ PDFלכל

בוחן (לציין רק מאשר)

4

שם כל קובץ PDFיהיה מספר ת.ז של הבוחן,

בעל 9ספרות (לציין רק מאשר)

5

כל קובץ יכיל את כל האישורים הנדרשים לגבי

הבוחן אותו המשרד נדרש לאשר (לציין רק

מאשר)

6

קבצי ה PDF-ו Excel -יועברו למשרד בדיסק

( DVD/CDלציין רק מאשר)

7

במידה ונתוני בוחן או מסמכים שצורפו לא

יהיו מספקים ,הספק יקבל התראה לגבי

הבוחנים שלא אושרו (לציין רק מאשר)

.15סידור עבודה :שיבוץ מבחן לנבחנים ובוחנים לכל ספק ,בהתאם לדרישות שפורטו בנספח כ:

מענה הספק

מס'

סידור עבודה לכל ספק

1

הספק נדרש להזין את כל המבחנים שלגביהם

נדרש לקבוע מבחן במערכת (לציין רק מאשר)

2

הנבחנים יבצעו מבחן באתר יציאה למבחנים

שאותו הגדיר ביה"ס לנהיגה (לציין רק מאשר)

3

ספק יקבל רשימות נבחנים בעמדת מחשב

מרכזית לניהול הספק ,עד לשעה 11:00בכל

יום (לציין רק מאשר)

4

הספק יקבע תאריך ושעה לכל הנבחנים עד

לשעה 16:30של אותו יום (לציין רק מאשר)

5

הספק יוכלו לקבוע את המבחנים בתוך רמת

שירות המותר לכל נבחן (לציין רק מאשר)

6

הספק יקבע את המבחנים תוך התייחסות לסוג

הרכב לגביו נדרש המבחן ,כמות נבחנים והזמן

הנדרש לכל מבחן (לציין רק מאשר)

7

הספק יידרש להזין לכל מבחן את שם הבוחן

שיבצע את המבחן (לציין רק מאשר)

8

הספק יקבע את המבחנים תוך התחשבות

בזמני ההפסקות שידרשו לבוחנים (לציין רק

מאשר)

156

9

הספק לא יראה את פרטי הנבחנים (לציין רק

מאשר)

10

הספק לא יוכל לשנות את תאריך והשעה,

לאחר שנבחן קיבל הודעה על התאריך והשעה

בו יתבצע המבחן (לציין רק מאשר)

11

כמות המבחנים המכסימלית לבוחן לא תעלה

על 16מבחנים ביום ,וכמות המבחנים

המקסימלית לאופנועים לא תעלה על (.24לציין

רק מאשר)

157

נספח כ"ב – הסכם התקשרות

חוזה

שנערך ונחתם בירושלים ביום _______ בחודש _______ שנת 2016

בין

ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל ,המיוצגת על ידי:

.1

המנהל הכללי -משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

.2

חשב משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

המורשים לחתום בשם מדינת ישראל (להלן" :הממשלה")

מצד אחד;

לבין

______________________________

מרח' __________________________

טל' _______________ :פקס_______________ :

מצד שני;

(להלן" :המבצע")

הואיל :והממשלה מעוניינת בקבלת שירותים להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים

לצורך קבלת רישיון נהיגה ,כמפורט בחוזה זה על נספחיו;

והואיל :והממשלה פרסמה לצורך ביצוע העבודה מכרז פומבי מספר ;7/16

והואיל :והצעת המבצע זכתה בהליך הנ"ל על-פי החלטת ועדת המכרזים מיום _______;

158

והואיל :והמבצע מעוניין ומסוגל מבחינה מקצועית לקבל על עצמו את מתן השירותים (כהגדרתם במכרז

ולהלן גם" :ביצוע העבודה") בהתאם לתנאי חוזה זה;

והואיל :והממשלה מוכנה למסור למבצע את ביצוע העבודה בהתאם לתנאי חוזה זה;

אי לכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:

.1המבוא לחוזה זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

.2הגדרות

בחוזה זה משמעות ההגדרות והמונחים כמשמעותם בנספח א' לחוזה זה.

"השירותים" או "העבודה" – מכלול העבודות והשירותים המפורטים במסמכי המכרז.

.3מהות ההתקשרות

.3.1הממשלה מזמינה בזה אצל המבצע ,בכפוף לתנאים הכלולים בחוזה זה ,והמבצע מתחייב בזה

לבצע עבור הממשלה את השירותים ,כמפורט בחוזה זה על נספחיו.

.3.2הממשלה רשאית לצמצם את היקף השירותים נשוא חוזה זה ,לפי שיקול דעתה המוחלט ,ואין

בכל האמור במסמכי המכרז ,ולרבות חוזה זה ,כדי להקים התחייבות כלשהי להיקף שירותים

מינימלי ,נשוא חוזה זה.

.3.3אין באמור בחוזה זה כדי להקנות למבצע בלעדיות במתן השירותים.

.4מסמכי ההתקשרות

4.1

4.2

לחוזה זה מצורפים כחלק בלתי נפרד ממנו הנספחים הבאים:

מסמכי המכרז

מסמך תשובות לשאלות הבהרה

נספח א' (בחוזה זה" :המכרז")

נספח ב'

הצעת המבצע

נספח ג'

במקרה של סתירה ו/או אי-התאמה ו/או דו-משמעות בין הוראות חוזה זה להוראות

הנספחים יגברו הוראות מסמכי המכרז והוראות החוזה יקראו ויפורשו ביחד עם ובהתאם

להוראות המכרז ,כאשר הוראות נספחים א' ו-ב' יגברו על הוראות נספח ג'.

.5הממשלה תבצע חוזה זה באמצעות מנהל אגף הרישוי במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים ,או עובד

אחר שיוסמך על-ידו (להלן" :הממונה").

.6תקופת ההתקשרות

6.1תוקפו של חוזה זה למשך ארבעים חודשים מיום חתימתו (להלן" :תקופת ההתקשרות") אשר

יתחלקו לתקופות משנה כמפורט להלן:

6.1.1שלשה חודשי התארגנות – בתקופה זו לא ישלם המשרד דבר למבצע (בהתאם

למפורט בסעיף 6.1.1למכרז).

159

6.1.2

6.1.3

חודש הרצה – בתקופה זו ישלם המשרד את הצעת המחיר שהגיש המבצע

בהתאם למפורט בסעיף 23להלן ,אך לא יפעל מנגנון הקנסות המפורט בסעיף 24

להלן (בהתאם למפורט בסעיף 6.1.2למכרז).

36חודשי הפעלה (בהתאם למפורט בסעיף 6.1.3למכרז).

6.2

הממשלה שומרת לעצמה את הזכות להאריך את תקופת ההתקשרות בתקופות נוספות,

ובסך-הכל לתקופה שלא תעלה על ארבע שנים נוספות.

6.3

הארכת תקופת ההתקשרות תעשה באמצעות הודעה בכתב אשר תהא חתומה על-ידי

הממונה וחשב משרד התחבורה ,ותועבר למבצע שלושה ( )3חודשים לפני תום תקופת

ההתקשרות.

6.4

יובהר כי כל הארכה של תקופת ההתקשרות ,טעונה אישור ועדת המכרזים במשרד

התחבורה.

6.5

תנאי להארכת תקופת ההתקשרות עם המבצע ,כאמור בסעיף זה ,יהיה המצאת נסח

חברה/שותפות עדכני מרשות התאגידים ,המעיד כי למציע אין חובות אגרה שנתית לשנים

שקדמו לשנה בה מוגשת ההצעה ,וכן ,במקרה של חברה ,כי לא מצוין בנסח כאמור,

שהמציע הוא חברה מפרת חוק או שהיא בהתראה לפני רישום כחברה מפרת חוק.

6.6

הממשלה תהא רשאית להפסיק את תקופת ההתקשרות ,בין היתר ,אם העבודה ,כולה או

חלקה ,לא תתבצע בהתאם להוראות המכרז והסכם זה .הפסקת תקופת ההתקשרות תעשה

באמצעות הודעה בכתב אשר תינתן למבצע 60יום מראש .יודגש כי הממשלה לא תהא

חייבת בכל פיצוי ,תמורה או תשלום אחר עבור ,או בקשר ,לביטול ביצוע העבודה ,או אותו

חלק מבוטל ממנה ,לפי הענין.

.7התחייבויות המבצע

המבצע מתחייב:

7.1להתחיל במתן השירותים בתוך 7יום מיום חתימת החוזה.

7.2לבצע את כל המטלות ,כמפורט במכרז ,בעצמו ובאמצעות המועסקים על ידו ,בהתאם

לשינויים שיוכתבו לו מעת לעת בכתב ע"י הממונה וחשב המשרד.

7.3מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 8להלן ,להעמיד לביצוע העבודה צוות באיכות וכישורים

מקצועיים המתאימים לביצוע התחייבויותיו על פי חוזה זה ועל פי הוראות המכרז .המבצע

מתחייב ,כי אם יוחלף עובד מטעם כלשהו ,תשמר רציפות מלאה במידע ובביצוע העבודה.

7.4להעסיק עובדים מנוסים ,אחראיים ,מקצועיים במספר הדרוש להתקדמות ביצוע העבודה

בהתאם להוראות חוזה זה.

7.5לעשות את כל העבודות הדרושות לביצוע העבודה וכן לעשות את כל הסידורים לביצוע יעיל

ומעולה שלה.

7.6להיות אחראי כלפי הממשלה לכך שכל עובד ו/או גורם אחר שיפעל מטעמו בביצוע החוזה

יפעל בהתאם להוראות החוזה ובמיוחד יעמוד בדרישות החוזה המתייחסות ללוח זמנים ,טיב

העבודה ושמירת סודיות.

160

7.7להמציא לפי דרישת הממשלה מעת לעת פרטים ומידע בקשר לדרכי ביצוע וקצב התקדמות

העבודה.

7.8מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל ,לעשות כל דבר הנדרש והסביר ,שמומחה היה עושה לשם

ביצוע העבודה על פי חוזה זה.

7.9למלא אחר כל הוראות הממונה ככל שהן אינן סותרות את הוראות החוזה.

.8המבצע מצהיר בזה ,כי הינו בעל רקע מקצועי המאפשר לו לבצע את הפרויקט בעזרת מנהל

הפרויקט ____________:והמנהל המקצועי___________ המפורטים בהצעתו ובאמצעות ראשי

צוותים ,בוחנים בעלי ניסיון ובוחנים נוספים ,בכמויות המינימליות הקבועות במכרז ,ובשכר המינימלי

שנקבע בו ככל שנקבע כזה לבעל תפקיד מסוים ,תוך עמידה ברמת השירות הנדרשת בהתאם לתנאי

המכרז; כי הוא מתחייב בזה לבצע את העבודה בהתאם להוראות המכרז והסכם זה המלאה של

הממשלה במומחיות ובמקצועיות הדרושים ,לעמוד בתנאי המכרז לאורך כל תקופת ההתקשרות ,וכי

הוא יישא באחריות הבלעדית והכוללת לביצועה של העבודה.

.9המבצע יהיה רשאי להחליף את המנהל המקצועי ומנהל הפרויקט רק בהסכמה מוקדמת ומפורשת

בכתב מאת הממונה ובתנאים המפורטים במסמכי המכרז .בכל שלב של ההתקשרות על המבצע לוודא

כי כל הבוחנים עומדים בתנאי הסף שנקבעו במכרז ,לשמור את האישורים המעידים על כך ולהזינם

למערכת הטכנולוגית כמפורט במכרז.

.10הממשלה שומרת לעצמה את הזכות להורות למבצע לסיים את עבודתו של חבר בצוות העבודה .המבצע

יפסיק את עבודתו של חבר הצוות בתוך 30יום ממועד ההודעה ,ויעמיד ,בתוך תקופה זו ,חבר צוות

חלופי אשר אושר על-ידי הממונה.

.11העסקת עובדים

11.1

המבצע מתחייב למלא אחר כל הוראות חוקי העבודה לרבות חוקי מגן ,צווי הרחבה ,ההסכמים

קיבוציים ,ההסדרים הקיבוציים והנוהג בענף בו הוא פועל.

11.2

מבלי לגרוע מן האמור לעיל ,מתחייב המבצע לקיים לגבי העובדים שיועסקו על-ידו לכל אורך

תקופת ההתקשרות וכל תקופת התקשרות נוספת את האמור בחוקים הבאים:

חוק שירות התעסוקה ,תשי"ט – .1959

חוק שעות עבודה ומנוחה ,תשי"א – .1951

חוק דמי מחלה ,תשל"ז – .1976

חוק חופשה שנתית ,תשי"א – .1950

חוק עבודת נשים ,תשי"ד – .1954

חוק שכר שווה לעובד ולעובדת ,תשכ"ד – .1964

חוק עבודת הנוער ,תשי"ג – .1953

חוק החניכות ,תשי"ג – .1953

חוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה) ,תשי"א – .1951

חוק הגנת השכר ,תשכ"ה – .1968

חוק פיצויי פיטורים ,תשכ"ג – .1963

חוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב) ,תשנ"ה – .1995

161

חוק שכר מינימום ,התשמ"ז – .1987

חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות ,התשס"א – .2001

חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה) – התשס"ב – .2002

צו הרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק לפי חוק הסכמים קיבוציים ,התשי"ז.1957-

11.3

מוסכם בין הצדדים ,כי במקרה ובכל עת שהיא לאחר חתימת הצדדים על חוזה זה ,יחולו או יוטלו

מסים או היטלים אחרים ,לרבות כל תשלום לביטוח הלאומי על קבלת שירותים ו/או העסקת

עובדים ,אשר לא היו קיימים בעת חתימת הצדדים על חוזה זה או שהועלו השיעורים של המסים

ו/או העסקת העובדים ,אשר לא היו קיימים בעת חתימת הצדדים על חוזה זה ,או שהועלו

השיעורים ו/או המסים ו/או ההיטלים ו/או תשלומי החובה הקיימים ,יחולו כל אלה על המבצע.

11.4

המבצע יעביר לממונה תלושי משכורת ופרטים אחרים בדבר תנאי העסקת העובדים בכל עת

שיתבקש לעשות כן על-ידו .ולחלופין ,אישור רואה חשבון הספק בדבר תנאי העסקת העובדים ,לפי

סעיף זה.

.12תקופת חסימה

המבצע מתחייב בזאת כי לא יערך כל שינוי במבנה הבעלות בו ובמקרה של חברה ציבורית – שינויים

בשליטה בו) במהלך תקופת ההתקשרות וכל תקופת התקשרות נוספת ,אלא אם ניתן לכך אישור

מוקדם בכתב של הממשלה.

.13ביטוחים

13.1המבצע מתחייב לרכוש ולקיים את הביטוחים המפורטים בזה לטובתו ולטובת מדינת ישראל –

משרד התחבורה הבטיחות בדרכים ולהציג למשרד התחבורה והבטיחות בדרכים את הביטוחים

הכוללים את כל הכיסויים והתנאים הנדרשים כאשר גבולות האחריות לא יפחתו מהמצוין להלן:

13.1.1ביטוח חבות המעבידים

.13.1.1.1המבצע יבטח את אחריותו החוקית כלפי עובדיו בביטוח חבות מעבידים בכל

תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים;

.13.1.1.2גבול האחריות לא יפחת מסך 5,000,000דולר ארה"ב לעובד ,למקרה ולשנה;

.13.1.1.3הביטוח יורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי קבלנים,

קבלני משנה

ועובדיהם היה ויחשב כמעבידם.

.13.1.1.4הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים,

היה ונטען לעניין קרות תאונת עבודה ו/או מחלת מקצוע כלשהם כי הם נושאים

בחבות מעביד כלשם כלפי מי מעובדי המבצע ,קבלנים קבלני משנה ועובדיהם

שבשירותו.

13.1.2

ביטוח אחריות כלפי צד שלישי

.13.1.2.1המבצע יבטח את אחריותו החוקית על פי דיני מדינת ישראל בביטוח אחריותו כלפי

צד שלישי גוף ורכוש בכל תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים;

.13.1.2.2גבולות האחריות לא יפחתו מ – 2,500,000דולר ארה"ב למקרה ולשנה;

.13.1.2.3בפוליסה ייכלל סעיף אחריות צולבת (;)CROSS LIABILITY

.13.1.2.4פקידי קבלה ,בוחנים ,ואנשי צוות המבצע אשר אינם מבוטחים במסגרת ביטוח

חבות מעבידים של המבצע ,ייחשבו צד שלישי;

162

.13.1.2.5נבחנים ,מורי נהיגה ומפקחים כולל רכושם ,לרבות כלי רכב ,ייחשבו צד שלישי;

.13.1.2.6הביטוח יורחב לכסות את חבותו של המבוטח כלפי צד שלישי בגין פעילות של

קבלנים ,קבלני משנה ועובדיהם.

.13.1.2.7הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל -משרד התחבורה הבטיחות בדרכים ,ככל

שייחשבו אחראים למעשי ו/או מחדלי המבצע וכל הפועלים מטעמו.

13.1.3

ביטוח אחריות מקצועית

.13.1.3.1

המבצע/היועץ יבטח את אחריותו בגין פעילותו בביטוח אחריות מקצועית.

.13.1.3.2הפוליסה תכסה כל נזק מהפרת חובה מקצועית של המבצע ,עובדיו ובגין כל

הפועלים מטעמו ואשר אירע כתוצאה ממעשה ,רשלנות ,לרבות מחדל ,טעות או

השמטה ,מצג בלתי נכון ,הצהרה רשלנית שנעשו בתום לב ,בקשר להקמה ותפעול

של מערך המבחנים המעשיים הנדרשים לצורך קבלת רישיון נהיגה לרבות הפעלת

מערך פיקוח ובקרה פנימית בפריסה ארצית עבור משרד והבטיחות בדרכים,

בהתאם למכרז חוזה עם מדינת ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים;

.13.1.3.3גבול האחריות למקרה ולתקופת הביטוח (שנה) לא יפחת מ 1,000,000דולר

ארה"ב;

.13.1.3.4הכיסוי על פי הפוליסה יורחב לכלול את ההרחבות הבאות-:

א .מרמה ואי יושר של עובדים;

ב .אובדן מסמכים ,לרבות אובדן השימוש ו/או העיכוב כתוצאה ממקרה

ביטוח;

ג .אחריות צולבת ,אולם הכיסוי לא יכלול תביעות נותן השירותים כנגד מדינת

ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים;

ד .הארכת תקופת הגילוי לפחות 6חודשים;

.13.1.3.5הביטוח יורחב לכלול כיסוי לאחריותם המקצועית של הבוחנים לנזקי רכוש

במסגרת המבחנים המעשיים.

.13.1.3.6הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים,

ככל שיחשבו אחראים למעשי ו/או מחדלי המבצע וכל הפועלים מטעמו.

13.1.4

ביטוח כלי רכב

האופנועים המשמשים את הבוחנים יבוטחו בביטוח חובה ובביטוח צד שלישי רכוש כמקובל.

13.1.5

כללי

.13.1.5.1

בכל פוליסות הביטוח הנ"ל יכללו התנאים הבאים-:

א .לשם המבוטח יתווספו כמבוטחים נוספים :מדינת ישראל – משרד

התחבורה והבטיחות בדרכים ,בכפוף להרחבי השיפוי כמפורט לעיל;

ב .בכל מקרה של צמצום או ביטול הביטוח ע"י אחד הצדדים לא יהיה להם כל

תוקף אלא אם ניתנה על כך הודעה מוקדמת של 60יום לפחות במכתב

רשום לחשב משרד התחבורה והבטיחות בדרכים בירושלים;

163

ג .המבטח מוותר על כל זכות תחלוף/שיבוב ,תביעה ,השתתפות או חזרה כלפי

מדינת ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ,ועובדיהם ,ובלבד

שהוויתור לא יחול לטובת אדם שגרם לנזק מתוך כוונת זדון;

ד .המבצע יהיה אחראי בלעדית כלפי המבטח לתשלום דמי הביטוח עבור כל

הפוליסות ולמילוי כל החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות;

ה .ההשתתפויות העצמיות הנקובות בכל פוליסה ופוליסה תחולנה בלעדית על

המבצע;

ו .כל סעיף בפוליסות הביטוח המפקיע או מקטין בדרך כל שהיא את אחריות

המבטח ,כאשר קיים ביטוח אחר לא יופעל כלפי מדינת ישראל ,והביטוח

הינו בחזקת ביטוח ראשוני המזכה במלוא הזכויות על פי הביטוח;

ז .תנאי הכיסוי של הפוליסות הנ"ל ,לא יפחתו מהמקובל על פי תנאי "פוליסות

נוסח ביט" ,בכפוף להרחבת הכיסויים כמפורט לעיל.

.13.1.5.2העתקי פוליסות הביטוח ,מאושרות ע"י המבטח או אישור קיום ביטוחים בחתימתו

על קיום הביטוחים כאמור יומצאו על ידי המבצע למשרד התחבורה והבטיחות

בדרכים ,עד למועד חתימת ההסכם.

.13.1.5.3המבצע מתחייב בכל תקופת ההתקשרות החוזית עם מדינת ישראל – משרד

התחבורה והבטיחות בדרכים ,וכל עוד אחריותו קיימת ,להחזיק בתוקף את

פוליסות הביטוח .המבצע מתחייב כי פוליסות הביטוח תחודשנה על ידו מדי שנה

בשנה ,כל עוד ההסכם עם מדינת ישראל – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

בתוקף .המבצע מתחייב להציג את העתקי פוליסות הביטוח המחודשות מאושרות

וחתומות ע"י המבטח או אישור בחתימת מבטחו על חידושן למשרד התחבורה

והבטיחות בדרכים ,המאוחר שבועיים לפני תום תקופת הביטוח.

.13.1.5.4אין בכל האמור בסעיפי הביטוח כדי לפטור את המבצע מכל חובה החלה עליו על פי

כל דין ועל פי החוזה ואין לפרש את האמור כוויתור של מדינת ישראל – משרד

התחבורה והבטיחות בדרכים ,על כל זכות או סעד המוקנים להם על פי הדין ועל פי

חוזה זה.

13.2

למען הסר כל ספק מוסכם בזה כי הביטוחים הנדרשים ,גבולות האחריות ותנאי הכיסוי הם

בבחינת דרישה מינימלית המוטלת על המבצע ,ואין בהם משום אישור המדינה או מי מטעמה

להיקף וגודל הסיכון לביטוח ועליו לבחון את חשיפתו לסיכוני רכוש וחבות גוף ורכוש ולקבוע את

הביטוחים הנחוצים לרבות היקף הכיסויים ,וגבולות האחריות בהתאם לכך.

.14אחריות המבצע

14.1המבצע בלבד יהיה אחראי לכל תשלום לשיפוי נזק ,או פיצויים ,או כל תשלום אחר המגיעים

ממנו על-פי כל דין לאנשים המועסקים על-ידו או לכל מאן דהוא.

14.2המבצע יפצה את הממשלה על כל נזק ,שייגרם לממשלה ,או לצד שלישי כתוצאה מביצוע

העבודה.

14.3למען הסר ספק ,המבצע מקבל על עצמו אחריות מלאה לרבות אחריות מקצועית לכל אבדן

ו/או נזק -בין נזק לגוף ובין נזק לרכוש ,ו/או הוצאות שהן ,שייגרמו לממשלה ו/או לכל צד

שלישי שהוא עקב מעשה או מחדל תוך ו/או בעקבות ביצוע חוזה זה ,במידה שאחריות כזאת

164

מוטלת על אדם לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש] או לפי כל דין אחר ,למעט נזק שנגרם אך ורק

עקב רשלנותה של הממשלה ,שליחיה ו/או עובדיה ,ולמעט נזק שנגרם מפאת נסיבות אשר

אינן תלויות במבצע.

14.4אם הממשלה תידרש לשלם לצד כלשהו דמי נזק ,פיצויים ו/או הוצאות כלשהם בגין העילות

האמורות ,לרבות הוצאות משפט ושכר טרחת עו"ד ,מתחייב בזאת המבצע לשפות את

הממשלה בשלמות בעד כל סכום או תשלום שתידרש לשלמו ואותו סכום יראוהו כחוב המגיע

לממשלה מאת המבצע על פי חוזה זה.

.15חובת סודיות

15.1המבצע מתחייב לשמור בסוד ולא להעביר ,להודיע ,למסור ,לאפשר גישה ,או להביא לידיעת

כל אדם ,כל ידיעה ש תגיע אליו בקשר עם ביצוע חוזה זה ,או בתוקף ביצוע חוזה זה תוך

תקופת הביצוע ,לפניה או לאחר מכן ,אלא אם הדבר הכרחי לביצוע העבודה כמפורט בחוזה

זה ובנספחים לו או אם ניתן לכך אישור מוקדם בכתב על-ידי הממשלה.

תשובת הממשלה לבקשת המבצע תינתן על-ידי הממונה בכתב בתוך 30יום מיום קבלתו את

הבקשה לפרסום הידיעה.

15.2כל המידע שיגיע למבצע במסגרת ההתקשרות עם הממשלה לביצוע העבודה ,לרבות התוצרים

והתפוקות ,הדו"חות והנתונים שייאספו במהלך העבודה (הכל-להלן" :המידע") ,יהיה

בבעלותה המלאה והבלעדית של הממשלה והמבצע לא יהיה רשאי להעביר את המידע לגורם

אחר ,או לעשות בו כל שימוש מעבר לשימוש הנדרש לצורך ביצוע מטלות ההתקשרות

ולהשגת יעדיה .המבצע מצהיר בזאת ,כי ידוע לו ,שהעברת המידע לאדם זר ,בניגוד להוראות

הסכם זה ,עלולה להסב למשרד נזק משמעותי בהיבטים שונים.

15.3עם סיום תקופת ההתקשרות עם המבצע או הפסקתה ,מתחייב המבצע להמשיך ולשמור על

סודיות המידע ,לא לעשות בו כל שימוש ולא להעבירו לגורם אחר ,אלא אם ניתן אישור

הממונה כאמור בחוזה בסעיף 15.1לעיל.

15.4המבצע מצהיר בזה כי ידוע לו ,כי אי-שמירת סודיות כאמור ,מהווה עבירה לפי פרק ז' ,סימן

ה' לחוק העונשין ,התשל"ז.1977-

15.5המבצע מתחייב לגרום לכך שהסודיות ,כאמור ,תישמר גם על-ידי עובדיו ,סוכניו וכל

המועסקים על-ידו וכן מי מטעמו שיעסוק במתן השירותים ,ומתחייב להחתים את כל

המועסקים על ידו ו/או מי מטעמו כאמור במתן השירותים נשוא הסכם זה ,על טופס שמירת

סודיות ,בנוסח המצורף כנספח ז' למסמכי המכרז.

15.6עם דרישת הממונה וכן במועד סיום ההתקשרות או בהפסקתה מתחייב המבצע להעביר

לממשלה את המידע באמצעות מדיה מגנטית או בכל דרך נאותה ,על פי דרישת הממשלה .כן

יעביר המבצע כל מידע הנמצא אצלו על גבי נייר ,דיסקטים או מדיה מגנטית אחרת.

יובהר כי המבצע לא יותיר ברשותו כל מסמך או מדיה מגנטית שהגיעו אליו ,באופן ישיר או

עקיף ,במסגרת עבודתו ,ולא יעשה מהם כל העתק.

15.7על אף האמור ,חובת הסודיות לעיל והמונח "מידע" לא יחולו על הפריטים הבאים :חומר

שהינו פומבי בעת החתימה ו/או שיעשה פומבי לאחר מכן שלא באמצעות המבצע; חומר

שהיה בידיעת וברשות המבצע לפני מסירתו על ידי הממשלה; חומר שהתקבל או יתקבל על

ידי המבצע מצד ג' שאינו כפוף לחובת סודיות כלפי הממשלה; ידע מקצועי ,רעיונות,

טכניקות ,Know-how ,מתודולוגיות וכיוצ"ב בתחומי טכנולוגיות מידע ( ,)ITתקשורת,

עיבוד נתונים ,התוכנה והחומרה שאי