נוהל מסירת מידע מתיק נבדק במכון הרפואי לבטיחות בדרכים

כ"ד בתשרי תשפ"ב

30בספטמבר 2021

356/21

נוהל מסירת מידע מתיק נבדק במכון הרפואי לבטיחות בדרכים

.1מטרת הנוהל

נוהל זה מפרט ומסדיר את הליך קבלת המידע אודות נבדק שעבר בדיקה במכון הרפואי לבטיחות

בדרכים; ככלל נבדק או מי מטעמו ,רשאי לקבל כל מידע בעניינו ,זאת למעט חריגים ,והכל כפי

שיפורט להלן.

.2המכון הרפואי לבטיחות בדרכים – רקע כללי

תהליך קבלת או חידוש רישיון נהיגה ,מכל סוג ,כולל הליך של בדיקת הכושר הרפואי לנהיגה;

בחלק מהמקרים הבדיקה נערכת על ידי "הרופא המוסמך" כהגדרת מונח זה בפקודת התעבורה

[נוסח חדש] (להלן" :פקודת התעבורה") ובתקנות התעבורה ,תשכ"א( 1961-להלן" :תקנות

התעבורה" או ה"תקנות") כלומר ,בין היתר במסגרת המכון הרפואי לבטיחות בדרכים אליו

מופנים בעלי או מבקשי רישיונות וזאת על פי שיקולים וקריטריונים כללים או פרטיים שמפעיל

פקיד הרישוי.

אחד ההקשרים בהם אנשים נבדקים במכון היא בעקבות "הודעת מטפל" לפי סעיף 12ב(א)

לפקודת התעבורה לפיו -

"רופא המטפל באדם שמלאו לו 16שנים והוא מאבחן אצלו מחלה

וסבור כי אותו אדם עלול בנהיגתו לסכן את עצמו או את זולתו מחמת

אותה מחלה ,ידווח על המחלה לרשות שקבע שר הבריאות (להלן בסעיף

זה -הרשות הרפואית)".

המכון הרפואי לבטיחות בדרכים

משרד הבריאות

marvad1@telaviv.health.gov.iI

מנחם בגין ,116תל אביב

טל 5400* :פקס02-5655969 :

THE MEDICAL INSTITUTE OF ROAD SAFETY

MINISTRY OF HEALTH

marvad1@telaviv.health.gov.il

MENAHEM BEGIN 116, TEL-AVIV

טל 5400* :פקס02-5655969 :

המכון הרפואי לבטיחות בדרכים הוגדר על ידי שר הבריאות כרשות רפואית; הרשות מקבלת את

הודעות המטפל האמורות ובמקרים בהם היא סבורה שהדבר נדרש ,האדם מוזמן לבדיקה.

הקשרים נוספים בהם יתכן שאדם יגיע לבדיקת כשירות במכון הם הפניה על ידי בית משפט,

הפניות על ידי קציני משטרה או אגב בדיקת אחרת המתקיימת במכון (כגון ועדות לגודל רכב או

ועדות להתאמת אביזרים שהמכון מקיים עבור הביטוח הלאומי במסגרת הסכם הניידות).

לאחר הבדיקה ,המלצת המכון נשלחת לפקיד הרישוי שהוא בעל הסמכות בנושא הרישיונות.

מקום שפקיד הרישוי מאמץ המלצה של המכון ביחס להעדר כשירות לנהיגה (או ביחס לצורך

בקביעת תנאים בשל פגימה בכשירות הרפואית) ,זכותו של הנהג ,או מבקש הרישיון לפי העניין,

להגיש ערר לוועדה רפואית של שלושה רופאים -סעיף 55א לפקודת התעבורה ותקנה 195לתקנות

התעבורה.

.3חוקים ותקנות רלוונטיים

חוק זכויות החולה ,תשנ"ו1996 -

חוק חופש המידע ,תשנ"ח1998 -

פקודת התעבורה (נוסח חדש) ,תשכ"א1961 -

תקנות התעבורה ,תשכ"א1961 -

.4סוגי המידע הקיימים בתיק נבדק (כל נבדק בהתאם לרקע שלו):

א .הפניות בכפוף לתקנות התעבורה או דיווחים רפואיים בכפוף לסעיף 12ב' לפקודת התעבורה.

ב .מסמכים המונפקים במכון :

.1דוחות הבודקים :פרוטוקול בדיקה של כל בודק.

המכון הרפואי לבטיחות בדרכים

משרד הבריאות

marvad1@telaviv.health.gov.iI

מנחם בגין ,116תל אביב

טל 5400* :פקס02-5655969 :

THE MEDICAL INSTITUTE OF ROAD SAFETY

MINISTRY OF HEALTH

marvad1@telaviv.health.gov.il

MENAHEM BEGIN 116, TEL-AVIV

טל 5400* :פקס02-5655969 :

.2חומר גלם פסיכולוגי הכולל :שאלון פרטים אישיים ,שאלון מידע ביחס לנהיגה ,שאלונים

לדוגמה ,פלט נייר ממוחשב ,דפי ביצוע מבדקים פסיכולוגיים לא ממוחשבים ,תרשומת

הפסיכולוגים.

.3המלצות לרישוי :על כשירותו הרפואית לנהיגה של הנבדק ,המלצות להתליה על רקע רפואי עד

תום הבירור ,המלצות להתליה מנהלית על רקע אי הענות לפניות המכון.

ג .מסמכים חיצוניים שמועברים למכון:

.1מידע שהתקבל ע"י הנבדק :מידע רפואי או אחר שהתבקש להמציא למכון.

.2מידע שהתקבל לבקשת המכון מבתי חולים ,מחלקות פסיכיאטריות ומרכזים לבריאות הנפש,

בכפוף לחתימת הנבדק על טופס ויתור סודיות רפואית ,הכוללים סיכומי מחלה /אשפוז.

.3מידע שהתקבל לבקשתנו ממשטרת ישראל ,בכפוף לחתימת הנבדק על טופס הסכמה ,הכולל

מידע בדבר עברות תנועה ועבר פלילי.

ד .אחר:

סטטוס רישיון הנהיגה מקובץ הנהגים; דפי בירורים; אישורי תשלום; דואר חוזר; פניות

מהמוקד; מכתבים מהנבדקים או מעורכי דינם ומענה להם.

ה .ככל שהוגש ערר -תיעוד מהליך הערר:

מסמכי הגשת כתב הערר; אגרת ערר; פרוטוקול ועדת הערר והמסמכים שהוצגו בפני הוועדה;

המלצת ועדת הערר לרשות הרישוי.

.5נהלי המרב"ד

המרבד פועל לפרסם ספר נהלים עדכני לשימוש בעלי מקצוע והציבור

הנהלים אשר לא ניתנים לפרסום -נוהל הכשרת בודקים (יועצים/ספקים) ,נוהל בקרה ותשלום,

נהלים הנוגעים לניהול הפנימי של המרב"ד ואין להם נגיעה או חשיבות לציבור וכל נוהל אשר

פרסומו עלול לשבש את התפקוד התקין של המרב"ד או את יכולתו לבצע את תפקידו.

המכון הרפואי לבטיחות בדרכים

משרד הבריאות

marvad1@telaviv.health.gov.iI

מנחם בגין ,116תל אביב

טל 5400* :פקס02-5655969 :

THE MEDICAL INSTITUTE OF ROAD SAFETY

MINISTRY OF HEALTH

marvad1@telaviv.health.gov.il

MENAHEM BEGIN 116, TEL-AVIV

טל 5400* :פקס02-5655969 :

.6מצבים בהם תיעוד מתיק הנבדק לא יועבר ישירות לידיו:

א .תקנה 195ג(ב) לתקנות התעבורה " -סברו רופא מוסמך או ועדת ערר ,לפי הענין ,כי מסירת

הממצאים ,כולם או חלקם ,לידי מבקש רשיון נהיגה או בעל רשיון נהיגה עלולה לפגוע בו

מטעמים רפואיים ,ימסרו את הממצאים שביקש לידי רופא מטעמו" .בהתאם לכך ,במקרה

הצורך יועברו החומרים הרלוונטיים לידי רופא מטעם הנבדק.

ב .חומר גלם פסיכולוגי :מועבר לידי פסיכולוג מומחה מטעם הנבדק ,בהתאם לסעיף 5ג' להלן.

.7מידע שכלל לא ניתן להעביר לנבדק או מי מטעמו:

ככלל ,פרסום המידע המופיע בסעיף זה עלול לפגוע בפעילותו התקינה של המרב"ד ויכולותיו לקבל

הערכה חד משמעית לגבי כשירותו של אדם; בעניין השאלונים ,פרסומם עלול לפגוע בנוסף

בשמירה על סוד מסחרי .להלן פירוט המידע:

.1שאלונים פסיכולוגים/פסיכיאטריים

.2תרשומת פנימית

.3נהלים שונים כמצוין בסעיף 5לנוהל זה וביניהם נהלי ההמרה המציינים איזה משקל ניתן

לכל תשובה של נבדק בשאלונים הפסיכולוגיים.

.8רשאים לפנות לקבלת תיעוד מתיק נבדק (בכפוף לסייגים המפורטים לעיל):

א .הנבדק עצמו -באמצעות פניה למבוקש ,חתומה בכתב.

ב .עורך דין מטעם הנבדק -באמצעות פניה חתומה בכתב בצרוף הצהרה על ויתור סודיות

רפואית לטובתו חתומה ע"י הנבדק וייפוי כוח.

ג .פסיכולוג מומחה ,מטעם הנבדק ,בצרוף מכתב פניה הכולל מס' רישיון בתוקף מפנקס

הפסיכולוגים במשרד הבריאות והצהרה על ויתור סודיות רפואית לטובתו ,חתומה ע"י

הנבדק.

המכון הרפואי לבטיחות בדרכים

משרד הבריאות

marvad1@telaviv.health.gov.iI

מנחם בגין ,116תל אביב

טל 5400* :פקס02-5655969 :

THE MEDICAL INSTITUTE OF ROAD SAFETY

MINISTRY OF HEALTH

marvad1@telaviv.health.gov.il

MENAHEM BEGIN 116, TEL-AVIV

טל 5400* :פקס02-5655969 :

ד .רופא מטפל ,מטעם הנבדק ,בצרוף מכתב פניה הכולל מס' רישיון והצהרה על ויתור

סודיות רפואית לטובתו ,חתומה ע"י הנבדק.

ה .עורכי דין ו/או בתי משפט בכפוף לצו ביהמ"ש ,המופנה למכון הרפואי לבטיחות בדרכים.

.8אופן קבלת המידע:

על הנבדק או מי מטעמו לפנות למרב"ד לבקשת המידע בכתב.

ניתן לפנות באמצעות כתובת המיילmarvad1@telaviv.health.gov.il :

לחילופין:

מרב"ד תל אביב :בפקס 03-5626022 -לכתובת -רחוב דרך בגין ,116תל אביב -יפו

מיקוד 6473912 :ת"ד 20592מיקוד 6120402

מרב"ד חיפה :בפקס 04-8633554 -לכתובת -רחוב פלי"ם 15א' חיפה מיקוד 3309519

.9אופן שליחת המידע:

א .ככלל ,המידע נשלח לפונה בדואר רשום בלבד.

ב .מסירה ידנית של תיעוד לעורכי דין:

.1לאחר פניית עורך דין כאמור בסעיף 5ב ,ולאחר שהתיעוד הוכן ,ניתן למסור את התיעוד סגור

במעטפה ישירות לעורך הדין ,לאחר שהנ"ל הזדהה בתעודת עורך דין.

.2יש להחתים את עורך הדין המקבל את התיעוד על קבלתו ,בציון תאריך הקבלה ,בדף הנלווה

שנשאר בתיק הנבדק.

ג .העברת תיעוד בפקס:

במקרים חריגים בשל דחיפות ,נשלחים המסמכים בפקס .קודם נשלח הדף הנלווה לתיעוד עליו

יאשר עורך הדין בפקס חוזר למכון ,בחתימה וחותמת שהוא מאחורי אותו פקס ורק לאחר קבלת

האישור ,נשלחים שאר המסמכים לאותו פקס.

המכון הרפואי לבטיחות בדרכים

משרד הבריאות

marvad1@telaviv.health.gov.iI

מנחם בגין ,116תל אביב

טל 5400* :פקס02-5655969 :

THE MEDICAL INSTITUTE OF ROAD SAFETY

MINISTRY OF HEALTH

marvad1@telaviv.health.gov.il

MENAHEM BEGIN 116, TEL-AVIV

טל 5400* :פקס02-5655969 :

.10מסירת מידע בכפוף לתקנה 195ג(ב) לתקנות:

א .אם הנבדק מבקש תיעוד מתיקו וכאמור בתקנה 195ג(ב) ,סבר הרופא המוסמך כי מסירת

המסמכים עלולה לפגוע בו מטעמים רפואיים:

על הרופא או הפסיכולוג הבודק למלא טופס רלוונטי לכך .במענה יש להוציא מכתב לנבדק

"התניית מידע לנבדק" בו מפורטת התקנה והוא מתבקש להמציא למכון מכתב פניה מרופא

מטעמו בצרוף הצהרה על ויתור סודיות רפואית לטובת הרופא ובציון חלופה ,להודיענו על רצונו

להעביר בקשתו להחלטת ועדת האתיקה שבמשרד הבריאות ,עפ"י האמור בחוק זכויות החולה.

ב .עורך דין מטעמו של הנבדק מבקש תיעוד מתיקו וכאמור בתקנה 195ג(ב) ,סבר הרופא המוסמך

כי מסירת המסמכים עלולה לפגוע בו מטעמים רפואיים:

על הרופא או הפסיכולוג הבודק למלא טופס רלוונטי לכך .במענה יש להוציא מכתב לעו"ד

"התניית מידע לעו"ד" בו מפורטת התקנה והוא מתבקש להמציא למכון מכתב פניה מרופא

בצרוף הצהרה על ויתור סודיות רפואית לטובת הרופא ובציון חלופה ,שניתן להעביר המסמכים

לידייך כנגד התחייבותך בכתב לא למוסרם ישירות לנבדק ללא התייעצות עם גורם רפואי מוסמך

ובהתאם להנחייתם .לאחר קבלת התחייבות בכתב כאמור ,יועבר המבוקש.

בברכה,

המכון הרפואי לבטיחות בדרכים

המכון הרפואי לבטיחות בדרכים

משרד הבריאות

marvad1@telaviv.health.gov.iI

מנחם בגין ,116תל אביב

טל 5400* :פקס02-5655969 :

THE MEDICAL INSTITUTE OF ROAD SAFETY

MINISTRY OF HEALTH

marvad1@telaviv.health.gov.il

MENAHEM BEGIN 116, TEL-AVIV

טל 5400* :פקס02-5655969 :