מידע בנושא הסכמים למתקני איכסון - משרד התיירות

י"ח באייר תשפ"ד

26במאי 2024

1100-0005-2024-010973

לכבוד(שם המבקש הושמט)

שלום רב,

הנדון :מענה לבקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

מס' סימוכין לבקשה419325 :

הריני להשיבך לבקשתך לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן – "החוק")

שמספרה בסימוכין:

.1לבקשתך ,למכתב מענה זה מצורף ההסכם הפרטני שמוצמד לרמה ג'.

.2בעניין בקשתך לדעת מי הגופים שחתומים על ההסכם הפרטני שמוצמד לרמה ג' – לא ניתן

למסור מידע על אודות הגופים שחתומים עליו ,וזאת בהתאם להוראות סעיף (9ב)( )6לחוק.

.3ביחס לבקשתך לדעת אילו חברות אושרו כמתקן אכסון אחוד – בהתאם להוראות סעיפים

(9ב)( )1ו(9-ב)( )4לחוק ,לא נוכל למסור מידע על כך ,זאת מפני שהליך הביקורת טרם מוצה.

בכבוד רב,

אירית מלול

הממונה על העמדת

מידע לציבור

העתקים :לשכה משפטית

בנק ישראל ,5ת.ד 1018 .ירושלים | 9100900טל | 02 666 4253 .פקס 02 666 0000

IritM@tourism.gov.il | www.tourism.gov.il

הסכם לאירוח מפונים

שנערך ונחתם בירושלים ביום __ בחודש ____ שנת 2024

בין:

מדינת ישראל /ממשלת ישראל

באמצעות משרד התיירות

מרח' בנק ישראל ,5ירושלים

(להלן "משרד התיירות")

מצד אחד;

לבין:

___________________ מס' ח.פ ____________

______________ (שם בעל מתקן האכסון)

______________________ (כתובת מלאה של מתקן האכסון)

מצד שני;

הואיל וביום 7.10.2023בשעות הבוקר המוקדמות החל ארגון הטרור חמאס במתקפת פתע על

ישראל ,אשר כללה ירי נרחב של רקטות עד גוש דן וחדירה של אלפי חמושים מעזה אל בסיסי צה"ל

ויישובי עוטף עזה במטרה לכבוש ,לטבוח ולרצוח חיילים ואזרחים ישראלים;

והואיל וביום 8.10.2023הכריזה ממשלת ישראל על מלחמת "חרבות ברזל" כנגד ארגון הטרור

חמאס;

והואיל ואזרחים רבים נאלצו להימלט ולהתפנות מבתיהם וממשלת ישראל החליטה לסייע להם

באמצעות מימון שירותי לינה ואירוח במתקני אכסון תיירותיים שונים;

והואיל ו________________ (שם בעל מתקן) ,הינו הבעלים של ____ (מספר העולה על 11יחידות

אירוח במתקן האכסון) בכתובת ____________________ באמצעות חברת

________________(שם מתקן האכסון);

והואיל ובעל מתקן האכסון מבקש לארח מפונים זכאים על פי קביעת מדינת ישראל וממשלת ישראל

על פי תנאי הסכם זה;

והואיל וועדת המכרזים במשרד התיירות אישרה ביום 6.3.2024לחתום על הסכם זה עם כל גורם

שעומד בתנאיו ,בהסתמך על תוכנו ,ובכפוף לחתימת הסכם זה ומילוי כל התנאים לפיו;

לפיכך ,הוצהר ,הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:

.1המבוא והנספחים

.1.1המבוא להסכם זה ונספחיו מהווים חלק בלתי נפרד מהסכם זה.

.1.2רשימת הנספחים להסכם זה ,המהווים חלק בלתי נפרד הימנו:

נספח "א" – מפרט שירותי הלינה והמחירים;

.1.3פרשנות ההסכם ,לרבות נספחיו ,תיעשה באופן המקיים את דרישות ההסכם המפורשות

והמשתמעות בצורה המלאה ביותר .במקרה של סתירה בין ההסכם לבין נספח מנספחיו,

תוקנה עדיפות להוראות ההסכם.

.1.4הכותרות שבהסכם זה משמשות לנוחיות בלבד ,ואין לפרש הסכם זה על פיהן.

.1.5האמור ביחיד גם ברבים משמע וההפך ,האמור בלשון זכר גם בלשון נקבה משמע וההפך.

.2הגדרות

למונחים הבאים תי נתן בהסכם זה המשמעות המפורטת לצידם להלן ,מלבד אם משתמע

אחרת מהקשר הדברים במקרה כלשהו:

"אישור אירוח" – אישור בכתב שיינתן על ידי המטה המשותף ויישלח לגוף הזכאי ,ו/או

למתקן האכסון ,לפי העניין ,אשר יהווה התחייבות למימוש ההזמנה מול מתקן האכסון.

יובהר ,כי בכל מקרה ,תקופת השהייה במתקן האכסון במימון המדינה לא תעלה על תקופות

הזכאות המאושרות על ידי הממשלה או מי מטעמה .תקופות אלה יפורסמו מעת לעת באתר

המשרד; לעניין זה ,אישור בהודעה מכתובת דוא"ל של משרד התיירות על ידי הגורמים

המוסמכים במטה המשותף ,מהווה אישור אירוח.

"בעל מתקן אכסון" – בעלים ,שוכר או מי שמנהל את מתקן האכסון בשם בעל הזכויות בו;

"גופים זכאים" – רשויות מקומיות ,מועצות אזוריות וישובים זכאים ,אשר יפנו לבעל מתקן

האכסון או למטה המשותף לצורך מציאת פתרון לינה עבור מפונים בהתאם להחלטות

ממשלה שיתקבלו מעת לעת;

"החלטות ממשלה" – החלטות שתקבל ממשלת ישראל או גורם מוסמך מטעמה ,בתקופת

ההסכם ,בנוגע למציאת פתרונות לינה ו/או כלכלה עבור המפונים;

"המזמין" – משרד התיירות ,שהוא הגורם המוסמך לביצוע תשלומים;

"השירותים" – שירותי לינה וארוחות בהתאם למפרט המופיע בנספח א' להסכם זה כחלק

בלתי נפרד הימנו;

"ועדת המכרזים" – ועדת המכרזים של משרד התיירות;

"יחידת אירוח" – יחידה שנועדה ללינה לתקופת זמן קצובה של ציבור בלתי מסוים מתחלף,

למטרות פנאי ונופש ,הכוללת לפחות מיטה אחת ,ותכלול חדר רחצה ושירותים בתוכה;

"מטה משותף" – נציגים מטעם המזמין וגורמים נלווים אשר ,ירכזו הזמנות מגופים זכאים

ויפנו אותם למתקני אכסון או אשר יקבלו מבעל מתקן האכסון דיווח על המפונים שאותם

מבקש מתקן האכסון לקלוט לפי העניין ,וישלחו למתקן האכסון ולגוף הזכאי אישור אירוח;

"מפונים" – אזרחים שפונו מבתיהם וזכאים לסיוע מטעם המדינה עבור שירותי לינה ו/או

כלכלה במסגרת מלחמת חרבות ברזל בהתאם להחלטות ממשלה ,ובלבד שהתקבל לכך

אישור מראש מאת המזמין;

"מתקן אכסון" – ברח' ________ באמצעות חברת ___________ ,ח.פ.__________ .

"צוותי סיוע" – נותני השירותים לקהילת המפונים ,שאינם נמנים עם אוכלוסיית המפונים

אך זכאים לקבל שירותי לינה ו /או כלכלה במתקן האכסון במימון המזמין ,בכפוף לאישור

מראש ובכתב מהמזמין .לעניין זה ,לרבות עובדי משרדי ממשלה ,אנשי צה"ל ,צוותי סיוע

אזרחיים ,משפחות חטופים וכד'.

"תקופת ההסכם" – החל מיום חתימת ההסכם זה ע"י מורשי חתימה מטעם משרד

התיירות אך לא לפני 1.4.2024ועד ליום ,7.7.2024עם אופציה חד צדדית למזמין להאריך

את ההסכם לתקופות נוספות .ההחלטה האם לממש את האופציה נתונה לשיקול דעתו

הבלעדי של המזמין .יובהר כי תקופת ההסכם כוללת את מימוש האופציה כאמור ככל

שהוחלט לממשה ולהאריך את ההסכם.

"תקופת זכאות" – תקופת הזכאות לתשלום על ידי משרד התיירות ,בהתאם לתקופת

ההסכם ובכל מקרה לא מעבר לתקופת הזכאות של המפונים לפי החלטות הממשלה כפי

שנקבעו ,וכפי שייקבעו מעת לעת – המוקדם מבניהן .יובהר כי החלטת ממשלה מס' 1478

מיום 29.2.2024שהאריכה את תקופת הזכאות של המפונים עד ליום ( 7.7.2024להלן:

"החלטה ,) "1478הסמיכה את שר הביטחון להורות על קיצור תקופת הזכאות .תקופות

הזכאות עם רשימת היישובים הזכאים יעודכנו מעת לעת באתר האינטרנט של משרד

התיירות.1

1אתר האינטרנט של משרד התיירות בקישור:

דיווח של מתקן איכסון תיירותי על אירוח מפונים במסגרת מלחמת חרבות ברזל | משרד התיירות)(www.gov.il

נכון ליום ,26.10.23תקופת הזכאות ורשימת היישובים מופיעה בקובץ "מכתב מאת חשב משרד התיירות".

.3פירוט תהליך הזמנת השירותים

.3.1במהלך תקופת ההסכם ובהתאם לתקופת הזכאות שנקבעת בהחלטות הממשלה ,יוכל

המזמין לרכוש שירותי לינה ו/או כלכלה אצל מתקן האכסון (שיכונה להלן למען הנוחות:

"מתקן האכסון" או "המתקן") לאחר חתימה על הסכם זה ,בהתאם למחירים הקבועים

בנספח א' .לעניין זה ,מובהר בזאת כי תקופת ההסכם תסתיים ביום ,7.7.2024עם אופציה

חד צדדית למזמין להאריך את ההסכם לתקופות נוספות או בהתאם לתקופת הזכאות

שנקבעת בהחלטות ממשלה מעת לעת – המוקדם ביניהן .כמו כן ,יצוין כי החלטת ממשלה

מס' 1478מסמיכה את שר הביטחון לקצר את תקופת הזכאות.

.3.2כתנאי לאספקת שירותים מכוח הסכם זה ,וכתנאי להעברת אישור אירוח למתקן האכסון,

על בעל מתקן ה אכסון להעביר למזמין את המסמכים המפורטים להלן ,ולקבל אישור על

כך שהוא הוקם כספק מאושר במערכת של משרד התיירות ,מתקן האכסון רשאי לקלוט

מפונים לפי הסכם זה החל ממועד קבלת האישור כאמור:

.3.2.1אישור רישום חברה או רישום עוסק מורשה;

.3.2.2אישור ניהול ספרים וניכוי מס במקור בתוקף למועד מתן השירותים;

.3.2.3מסמכים המעידים על ניהול חשבון או אישור מהבנק או צ'ק מבוטל;

.3.2.4צילום תעודת עוסק בתוקף למועד מתן השירותים;

.3.3יובהר כי במהלך תקופת ההסכם המזמין אינו מתחייב להיקף רכש מסוים.

.3.4בעל המתקן מתחייב למסור למזמין כל מידע שיתבקש על ידי המזמין ,לרבות כתובת

המתקן ,אחוזי התפוסה בכל עת שיידרש ,זהות המפונים ששוהים במתקן ,מועדי שהייתם

וכל מידע אחר שיידרש .המידע יימסר למזמין באופן מיידי לבקשתו ,בהתאם להנחיותיו

לגבי אופן העברת המידע.

.3.5בעל המתקן יקצה לטובת מימוש ההסכם נציג מטעמו שיעמוד בקשר ישיר ושוטף עם

המזמין לתיאום עמו לצורך ביצועו של הסכם זה.

.3.6מנגנון קבלת אישור למתקן לפי בקשת גוף זכאי:

.3.6.1גוף זכאי ישלח למטה המשותף פירוט לגבי המפונים וצוותי הסיוע שעלה צורך

למצוא עבורם מתקן אכסון ,בהתאם לפורמט שייקבע על ידי המזמין.

.3.6.2ככל שהמטה המשותף יחליט לשבץ מפונים במתקן שאושר במערכת לפי סעיף ,3.2

וזאת בהתאם לצורך שהוצג על ידי הגוף הזכאי ,ואשר עונה על דרישות המזמין ,הוא

יודיע למתקן ולגוף הזכאי על השיבוץ .הודעה זו תכלול את פרטי האורחים המפונים

וצוותי הסיוע כפי ששובצו על ידו ואת מועד תחילת האירוח המאושר .הודעה זו מטעם

המטה המשותף תהווה אישור אירוח.

.3.6.3לא יאוחר מ 24-שעות ממועד קבלת האורחים המפונים במתקן ,יעדכן בעל המתקן,

או מי מטעמו ,את המטה המשותף לגבי רשימת המפונים וצוותי הסיוע שנקלטו בפועל

במתקן .זאת ,בהתאם להנחיות המזמין באשר לאופן הדיווח .הדיווח האמור מהווה

תנאי מהותי לביצוע התשלום מטעם המזמין.

.3.7מנגנון קבלת אישור למתקן לפי בקשת בעל המתקן:

.3.7.1על אף האמור לעיל ,ומבלי לגרוע מהוראות סעיף 3.6לעיל ,בעל המתקן שאושר

כספק במערכת לפי סעיף ,3.2רשאי לשלוח למטה המשותף פירוט לגבי המפונים ו/או

צוותי הסיוע שבכוונתו לארח במתקן ,בהתאם להנחיות המזמין באשר לאופן הדיווח.

בעל המתקן יכלול בדיווח שישלח למטה המשותף פירוט שיכלול רשימה בה פרטיהם

המלאים של המתארחים המפונים ו/או צוותי הסיוע ותצלום ספח תעודת הזהות

שלהם .למטה המשותף שמורה הזכות לדרוש מבעל המתקן כל מידע או מסמכים

נוספים כתנאי לתשלום;

.3.7.2על בעל המתקן מוטלת האחריות כי הרשימה שתועבר למטה המשותף תכלול

אוכלוסייה זכאית בלבד ,בהתאם להחלטות הממשלה ,ובהתאם לתקופת הזכאות של

כל מפונה.

.3.7.3לאחר קבלת הדיווח מבעל המתקן וככל שהמטה המשותף יחליט לאשר את אכלוס

המפונים ו/או צוותי הסיוע במתקן ,ואשר עונה על דרישותיו ,המטה המשותף יודיע

לבעל המתקן על אישורו לארח את המפונים .הודעה זו מהווה אישור אירוח.

.3.8על אף האמור לעיל ,בעל מתקן אכסון אשר הוקם כספק מאושר לפי סעיף 3.2רשאי לקלוט

מפונים תושבי העיר שדרות והמועצה האזורית אשכול ו/או צוותי סיוע בכפוף לאישור של

נציג עיריית שדרות או המועצה האזורית אשכול ,לפי העניין .עם זאת ,בקליטה של מספר

רב של יחידות אירוח במתקן ,ביום מסוים של תושבי רשויות אלה ,יידרש גם אישור המטה

המשותף.

.3.9לצורך קבלת תשלום מאת המזמין ,בעל מתקן האכסון יעביר למזמין דיווחים באופן

ובפורמט שיקבע המזמין .דיווחים אלה יועברו באמצעות המערכת הדיגיטלית הייעודית

של המזמין או באופן אחר .יצוין כי הדיווחים יכללו את הפרטים הבאים ביחס לכל מפונה:

שם ושם משפחה ,מספר תעודת זהות ותאריך לידה ,מועדי שהייה במתקן (מועד קליטה

" "check-inומועד עזיבה " ,)"check-outפרטי זיהוי ופרטי קשר של איש קשר משפחתי,

וכן כל מידע אחר שיידרש על ידי המזמין.

.3.10דיווחים כאמור הם תנאי מהותי לביצוע התשלום מטעם המזמין.

.3.11המזמין רשאי לקבוע כללים נוספים ביחס לאופן ביצוע ההסכם ,לרבות הוראות לתשלום,

באמצעות נהלים ו/או הודעות כתובות שיופצו למתקני האכסון.

.3.12בעל מתקן אכסון או מי מטעמו יבהיר למפונים עם הגעתם למתקן האכסון וכן יציב

במקומות בולטים במתקן האכסון את השעה המחויבת לביצוע עזיבה – ;check-outכמו

כן ,בעל מתקן האכסון ידאג להחתים את המפונים במעמד ה check-out -על מסמך המפרט

את פרטי המפונה ,ואת תאריכי השהייה בהם שהה המפונה במתקן האכסון ,לרבות שעת

העזיבה .בעל מתקן האכסון ישמור אצלו תיעוד של מסמך זה ,בצירוף תצלומי תעודת

הזהות של המפונים .עותק אחד יימסר למפונה.

.4הצהרות והתחייבויות בעל המתקן

בעל המתקן מצהיר ומתחייב בזה ,כי:

.4.1הוא הבעלים של מתקן האכסון וכי במתחם מתקן האכסון שבבעלותו אשר נמצא בכתובת

ברחוב _____________ באמצעות החברה ___________ מס' ח.פ ___________.

.4.2קרא את כל תנאי הסכם זה ,הבין אותם וכי הוא מתחייב לספק את כל השירותים על פי

הסכם זה בדייקנות ,ביעילות ,במומחיות ומיומנות לשביעות רצון המזמין ,והכל בכפוף

להוראות הסכם זה.

.4.3הינו בעל רקע מקצועי מתאים המאפשר לו לספק את השירותים נשוא הסכם זה ,וכי יש

בידיו הכלים ,הידע ,כוח האדם ,האמצעים ,הניסיון ,המיומנות והכישורים המאפשרים לו

לספק את השירותים.

.4.4הוא מסכים לכך ,כי המזמין יהיה רשאי להפנות אליו ולאשר תשלום עבור אירוח גורמים

נוספים אשר נותנים שירותים למפונים – צוותי סיוע ,שאינם נמנים עם אוכלוסיית

המפונים אך זכאים לקבל שירותי לינה ו/או כלכלה במתקן במימון המזמין ,בכפוף לאישור

מראש ובכתב מהמזמין.

.4.5עד מילוי מלוא התחייבויותיו על פי הסכם זה ימשיכו להיות ברשותו כלים ,ידע ,כוח אדם,

אמצעים וכישורים כאמור לעיל וזאת לכל אורך תקופת ההסכם.

.4.6הוא עומד בכל התנאים ,החובות והדרישות המפורטות בחוק עסקאות גופים ציבוריים,

התשל"ו( 1976 -להלן" :חוק עסקאות גופים ציבוריים").

.4.7הוא מדווח לפקיד השומה על הכנסותיו ומדווח למנהל על עסקאות שמוטל עליהן מס לפי

חוק מס ערך מוסף.

.4.8הוא מחזיק אישור עוסק מורשה בתוקף על פי חוק מס ערך מוסף ,התשל"ו( 1975-להלן:

חוק מע"מ) ואישור כי מנהל פנקסי חשבונות ורשומות שעליו לנהל ,על פי פקודת מס הכנסה

וחוק מע"מ.

.4.9הוא ו"בעל זיקה" אליו כהגדרתו בס' 2ב לחוק עסקאות גופים ציבוריים ,לא הורשעו עד

למועד החתימה על ההסכם ביותר משתי עבירות לפי חוק עובדים זרים התשנ"א 1991 -או

לפי חוק שכר מינימום ,התשמ"ז – ,1987או שהורשעו כאמור אך כבר חלפה שנה אחת

לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד החתימה על ההסכם.

.4.10בירר מול הגורמים המוסמכים בפיקוד העורף כי המתקן נמצא באזורים המאושרים לפינוי

בהתאם להנחיות פיקוד העורף.

.4.11במתקן או בסביבתו קיים מרחב מוגן תקני בהתאם להנחיות פיקוד העורף ,והוא מתחייב

לו ודא כי ניתן לעשות שימוש בו לאורך כל תקופת השהייה של המפונים.

.4.12ייתן מענה לתיקון ליקויים מהותיים כגון בעיות אינסטלציה ומיזוג אוויר ,בתוך זמן סביר

שלא יעלה על 6שעות מהמועד בו נודע לו על הליקויים ,ועל ליקויים שאינם מהותיים בתוך

שני ( )2ימי עסקים.

.5יחסי הצדדים

.5.1בעל המתקן מצהיר בזה כי לא קיימים יחסי עובד מעביד בינו ובין המזמין או גורם כלשהו

במדינה.

.5.2הסכם זה והזמנות השירותים על ידי המזמין מתבצעים בהתאם לחוק חובת המכרזים,

התשנ"ב – 1992ולתקנות לפיו.

.6תנאים לביצוע תשלומים

.6.1כתנאי לקבלת תשלומים מאת המזמין ,על בעל המתקן להגיש למזמין חשבוניות בגין

שהייה של מפונים במתקן .החשבוניות יוגשו למזמין פעמיים בחודש ,ביום ה 1-וה15-

לחודש הקלנדרי .זאת בכפוף להעברת המסמכים כנדרש בסעיף ,3.2בצירוף הדיווחים

הנדרשים לפי סעיף 3.9לעיל ,וכן בצירוף אסמכתאות נוספות ככל שיידרש על ידי המזמין.

.6.2מועדי התשלומים ע"פ הסכם זה ,הינם בהתאם להנחיות החשב הכללי המפורטות בהוראת

תכ"ם" ,מועדי תשלום" ,מס' ,1.4.3כפי שמתעדכנת מעת לעת.

.6.3למזמין שמורה הזכות לשנות בכל עת את דרישת האסמכתאות אשר משמשות תנאי

לתשלום בגין מתן השירותים לפי התחייבות זו.

.6.4התמורה בגין השירותים כמפורט בנספח א' תשולם בכפוף לאספקת השירותים ,בשקלים

חדשים וזאת בתוספת מע"מ כחוק.

.6.5יובהר כי תקופת הזכאות לתשלום על ידי המזמין היא בהתאם לתקופת ההסכם ובכל

מקרה בהתאם לתקופת הזכאות ליישובים הזכאים לפי החלטות הממשלה כפי שנקבעו,

וכפי שייקבעו מעת לעת – המוקדם מבניהן .תקופות הזכאות עם רשימת היישובים הזכאים

יעודכנו מעת לעת באתר האינטרנט של המזמין.2

.6.6יודגש ,כי על בעל המתקן מוטלת האחריות לבדוק כי רשימת המפונים מתייחסת למפונים

שפונו מהאזורים הזכאים לאירוח או מהאוכלוסיות הזכאיות לאירוח .במקרה שבעל

המתקן יקבל תשלום מ המדינה עבור מפונה שאינו זכאי ,תהיה למדינה זכות לקזז

תשלומים המגיעים לבעל ה מתקן ,ככל שמגיעים ,וכן לנקוט בכל האמצעים החוקיים

העומדים לרשותה על מנת להיפרע מהתשלום השגוי/מוטעה/עודף שביצעה.

.7ביקורת

.7.1בעל המתקן מסכים שהמזמין יבחן באופן שוטף את הדיווחים שיתקבלו ועל בסיס בחינה

זו יבוצעו התשלומים .המזמין שומר לעצמו את הזכות לבצע בדיקה מעמיקה בעצמו או על

ידי מי מטעמו ,באופן מלא או מדגמי ,באופן שוטף או בדיעבד ביחס לדיווחים שיוגשו .בעל

המתקן מתחייב לספק כל מידע שיידרש באופן שוטף או בדיעבד לצורך בדיקה זו.

.7.2בעל המתקן מסכים שהמזמין יבצע בדיקות פיזיות שוטפות בעת מתן השירותים ,ללא

תיאום מראש .בעת הביקורת יתלווה נציג המתקן לנציג המזמין .תינתן גישה מלאה לנציג

המזמין לכל יחידות האירוח לכל המידע שיש בידי המתקן בעת הביקור .יובהר ,כי הכניסה

למתקן תיעשה ליחידות האירוח שאינן מאוכלסות .כניסה ליחידות אירוח מאוכלסות

תיעשה באישור ובהסכמת המתארחים בהן .בתום הביקור נציג המתקן יחתום על דוח

ביקור פיזי.

.7.3פערים מהותיים (ככל שיוגדרו כך על ידי המזמין) בין דיווחי בעל המתקן לבין הבדיקות

הפיזיות שנעשו בשטח יחשבו כהפרה של ההסכם על כל המשתמע מכך.

.8שמירת סודיות ושמירת זכויות

.8.1בעל המתקן ו/או מי מטעמו ו/או הקשור עימו מצהיר בזה ,כי ידוע לו שכל הידיעות אשר

בידיו או אשר תגענה לידיו ו/או למי מטעמו או לידי עובדיו ,תוך כדי ביצוע התחייבויותיו

לפי הסכם זה או בקשר עמו ,הנן סודיות והוא מתחייב לשמור על כל ידיעה כאמור בסוד

ולהביא סעיף זה לידיעת עובדיו המועסקים על ידו לשם ביצוע הסכם או בקשר עמו.

2אתר האינטרנט של משרד התיירות בקישור:

דיווח של מתקן איכסון תיירותי על אירוח מפונים במסגרת מלחמת חרבות ברזל | משרד התיירות)(www.gov.il

נכון ליום ,26.10.23תקופת הזכאות ורשימת היישובים מופיעה בקובץ "מכתב מאת חשב משרד התיירות".

.8.2בעל המתקן ו/או מי מטעמו ו/או הקשור עימו מתחייב לשמור בסוד כל מסמך ,נתון ,תכנית,

שרטוט ,תוכנה ,הוראות עבודה ,נהלי ביצוע או כל נתון אחר בכל מדיה שהיא אשר הגיעו

לידיעתו ו /או מי מטעמו במהלך או בקשר עם ביצוע הסכם זה או שנוצרו במסגרת הסכם

זה עבור המזמין (להלן" :המידע") ,במישרין או בעקיפין .מובהר בזה ,כי על הסכם זה חלים

הוראות סעיפים 117ו 118-לחוק העונשין ,התשל"ז.1977-

.8.3בעל המתקן ו/או מי מטעמו ו/או הקשור עימו מתחייב לחתום ולהחתים את עובדיו ואת

כל מי שפועל מטעמו במסגרת הסכם זה ,מיד עם בקשת המזמין ,על התחייבות לשמירת

סודיות בנוסח שיוסכם בין הצדדים ,ככל שיידרש.

.8.4בעל המתקן מצהיר ומאשר ,כי הוא מכיר את הוראות חוק הגנת הפרטיות ,התשמ"א1981-

(להלן" :חוק הגנת הפרטיות") ותקנותיו והוא יעשה ויפעל כמתחייב מחוקים אלו ומכל

חיקוק אחר בתוקף הנוגע לשמירתו וסודיותו של המידע שיימצא ברשותו.

.9הפרת חוזה

.9.1הפר אחד הצדדים להסכם זה הפרה יסודית לפי הגדרתה בחוק החוזים (תרופות בשל הפרת

חוזה) התשל"א 1970 -או בהסכם זה ,או תנאי אחר מתנאי הסכם זה לגביו ניתנה לצד

המפר אורכה לקיומו והתנאי לא קוים תוך 5ימי עסקים לאחר מתן הארכה ,אזי בכל אחד

מהמקרים האלה יהיה הצד שכנגדו בוצעה ההפרה ,רשאי לבטל הסכם זה או הזמנה

שנערכה מכוחו ,לבצע בעצמו או באמצעות אחרים כל דבר אשר היה אמור להיעשות ע"י

הצד המפר ,וזאת על חשבון הצד המפר .סעד זה יחול ,בנוסף לזכויות הצד שכנגדן בוצעה

ההפרה עפ"י כל דין ובכפוף להוראות האחרות שבהסכם זה.

.9.2התנאים הקבועים בסעיפים 13 ,12 ,11 ,8 ,7 ,6 ,4 ,3 ,2ו – 14הינם תנאים יסודיים.

.10הפסקת ההסכם

.10.1מוסכם בזה כי המזמין יהא רשאי להודיע לבעל המתקן בהודעה מוקדמת בכתב של 2ימים

(יומיים) על הפסקת פעילות על פי הסכם זה ,וזאת מכל סיבה שהיא ומבלי לפרש ולנמק את

עילת ההפסקה כאמור .מוסכם ומוצהר כי מעבר לקבלת התמורה עבור השירותים שסופקו,

או שנרכשו עובר לסיום ההסכם על פי דרישות המזמין ,לא תהא לבעל המתקן כל תביעה

או דרישה כספית או אחרת ,כלפי המזמין בקשר עם הפסקת פעולתו על פי הסכם זה או

הסכם אחר במסגרתו.

.11אחריות

.11.1בעל המתקן יי שא באחריות בגין אובדן ,נזק או הפסד מכל סוג שהוא ,שייגרם למזמין,

לעובדיו וכל מי מטעמו וכן לכל גוף ,אדם או צדדים שלישיים כלשהם ,עקב מעשה או

מחדל של בעל המתקן ,עובדיו ,שלוחיו ,קבלני משנה שלו או כל מי שבא מכוחו או מטעמו,

במסגרת ביצוע הסכם זה.

.11.2המזמין ,הבאים מכוחו או המועסקים על ידו לא יישאו באחריות ולא יישאו בשום

תשלום ,הוצאה ,אובדן או נזק ,בגין אבדן ,נזק או הפסד מכל סוג שהוא שייגרם לבעל

המתקן ,לבאים מכוחו או למועסקים על ידו .האמור לא יחול ביחס לנזק שנגרם בזדון או

ברשלנות חמורה ושהאחריות בגינו מוטלת על המזמין לפי דין.

.11.3לא יהיה בסיומו של הסכם זה כדי לגרוע מאחריות בעל המתקן לגבי נזקים שעילת

התביעה בגינם נובעת מהסכם זה או מאספקת השירותים על פיו או קשורה אליהם.

.11.4ככל שיחויב המזמין ,בעל המתקן מתחייב לשלם ולשפות את המזמין ,בין אם הוא נובע

מתביעתו של עובד שלו ,מי מטעמו (לרבות קבלני משנה) ,עובד של המזמין ,צד שלישי

כלשהו ,מבטח או מכל מקור אחר.

.12ביטוחים

.12.1בעל מתקן שיארח מפונים על פי הסכם זה מתחייב לערוך ביטוחים הולמים ככל שנהוגים

בתחום פעילותו (לדוגמה :ביטוח חבות מעבידים ביטוח אחריות כלפי צד שלישי ,ביטוח

רכוש וכל ביטוח רלוונטי אחר ,לפי העניין) ,בגבולות אחריות סבירים בהתאם לאופיו

ופעילותו .בכל ביטוח שנערך לפי סעיף זה ( )1משרד התיירות ,והגופים הזכאים ,יתווספו

כמבוטחים נוספים בכפוף להרחבת שיפוי כמקובל באותו סוג ביטוח )2( .ייכלל סעיף ויתור

על זכות התחלוף/השיבוב כלפי משרד התיירות ,והגופים הזכאים ,עובדיהם וכן כלפי

המפונים ובני ביתם (ויתור כאמור לא יחול לטובת האדם שגרם את הנזק בזדון) וכן סעיף

לפיו הביטוחים יהיו קודמים וראשוניים ללא זכות השתתפות /או חזרה.

.12.2למען הסר ספק מובהר כי בעל המתקן יהיה אחראי בלעדי כלפי המבטח לתשלום דמי

הביטוח ,ההשתתפויות העצמיות עבור כל הפוליסות ולמילוי כל החובות המוטלות על

המבוטח על פי תנאי הפוליסות.

.12.3המזמין והגופים הזכאים שומרים לעצמם את הזכות לקבל מבעל המתקן אישור על קיום

ביטוח או העתקי פוליסות (ללא מידע מסחרי סודי שלא רלוונטי) כאמור בהסכם זה ,מעת

לעת ולפי דרישה.

.13הקטנת התשלום או ביטולו:

.13.1המזמין רשאי להקטין או לבטל את התשלום כולו או חלקו אם התברר כי התשלום ניתן

על בסיס נתונים לא נכונים ואם יש למזמין חשש סביר כי מתקן האכסון פעל שלא על פי

דין.

.13.2החליט המזמין על הקטנת התשלום או על ביטולו ,ישיב מתקן האכסון למזמין את

הסכומים ששולמו לו ושהוחלט על ביטולם ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית פיגורים של

החשב הכללי.

.13.3במקרה בו יתגלה כי שולמו כספים על בסיס דיווח כוזב ,מתקן האכסון ישיב את מלוא

הכספים ששולמו לו ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית פיגורים של החשב הכללי.

.13.4המזמין שומר לעצמו את הזכות לקזז את הסכומים ששולמו ביתר מכל סכום לו זכאי מתקן

האכסון מהמזמין.

.14קיזוז:

.14.1מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 6.6לעיל ,בעל המתקן מסכים ומצהיר בזאת כי המזמין יהא

רשאי לקזז מהתמורה שעל המזמין לשלם לו על-פי הסכם זה על נספחיו ומכוח כל הסכם

אחר – כל סכום המגיע למזמין מן הזוכה על-פי הסכם זה או מכוח כל התחייבות אחרת.

.15תנאים כלליים:

.15.1הסכם זה קובע את המחירים שישלם המזמין עבור השירותים המבוקשים.

.15.2אין בהסכם זה כדי לפגוע בתוקפם של הסכמים קיימים שבין ספקים אחרים לבין משרד

התיירות או שבין המתקן לבין משרד התיירות ,אשר נחתמו מוקדם לחתימת הסכם זה

וטרם נסתיימה בהם תקופת ההתחייבות.

.15.3אין בהסכם זה כדי לחייב את המזמין בהזמנת שירות כלשהוא ממתקן האכסון

והתשלומים יבוצעו בהתאם להיקף השירותים שסופקו בפועל.

.15.4אין בהסכם זה כדי לחייב את המזמין להימנע מלהתקשר בהתקשרות כלשהיא עם ספקים

אחרים.

.15.5הודעות לפי הסכם זה תשלחנה לכתובת הצדדים כאמור במבוא להסכם .הודעה תיחשב

כהודעה שנמסרה לנמען תוך 72שעות מעת המשלוח בדואר רשום בבית דואר בישראל ,אך

תוך יום עסקים מעת המשלוח באמצעות דואר אלקטרוני (ובלבד שקיים אישור מסירה

מאת כתובת הדואר המקבלת) או תוך 4שעות מהמסירה ביד.

.15.6הצדדים מסכימים כי סמכות השיפוט בכל הקשור לנושאים והעניינים הנובעים או

הקשורים בהסכם זה או הסכם שנערך מכוחו תהא לבתי המשפט המוסמכים במחוז

ירושלים.

.15.7על הסכם זה יחול הדין הישראלי.

.15.8משרד התיירות שומר לעצמו את הזכות לממן שירותי כלכלה למפונים באמצעים ישירים

ללא מעורבות של המתקן.

ולראיה באו הצדדים על החתום:

________________ _______________

שם מורשה חתימה חתימה

משרד התיירות

________________ _______________

שם מורשה חתימה חתימה

מתקן האכסון

________________ ________________

שם מורשה חתימה חתימה

משרד התיירות

אישור

אני ,______________ ,עו"ד מרחוב _________________ בעיר __________ מאשר/ת בזה

כי ביום ________ הופיע/ה בפניי מר/גב' _________________ המוכר/ת לי באופן אישי/

שהזדהה/תה בפניי באמצעות תעודת זהות מס' ______________ ,ולאחר שהזהרתיו/ה כי עליו/ה

לומר את האמת וכי י/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק באם לא י/תעשה כן ,אישר/ה את

ההצהרה דלעיל וחתם/מה עליה בפניי.

______________

חותמת

_________________

תאריך

__________________

חתימה

נספח א' – מפרט שירותים ומחירים עבור כל שירות

מפרט השירותים:

מחירים:

מיהות האורח

מחיר ליום לא כולל מע"מ

מחיר ליום כולל מע"מ

מבוגר

₪ 362.52

₪ 424.15

ילד (בגיל )2-18

₪ 181.26

₪ 212.07

תינוק (עד גיל )2

₪ 90.63

₪ 106.04

המחיר כולל את כל החשבונות המושתים על שירות האירוח לרבות ארנונה ,חשמל ,מים וכדומה.

.1דרישות מינימום לארוחות:

ארוחת בוקר :לפחות שלושה סוגי סלטים ,גבינות ,לחמים ,ביצים בצורות הכנה שונות ,ממרחים,

קינוח ,שתיה קלה וחמה.

ארוחת צהריים וארוחת ערב :כל אחת מהארוחות תהיה ארוחה חמה ,ובכל אחת מהן יוגשו גם

פירות .לפחות אחת מהארוחות (צהריים או ערב) תהיה ארוחה בשרית שתכלול לפחות שלושה סוגי

סלטים ,שתי מנות עיקריות (דג ,עוף ,בקר) ,לחמים ,שני סוגי תוספות ,קינוח פרווה ,שתייה קלה.

כל הארוחות תהיינה כשרות ובכל סוגי הארוחות תהיה אפשרות להזמין על פי הודעה מראש ,תפריט

צמחוני ,טבעוני ,התחשבות ברגישויות (צליאק ,אלרגיות וכו') ולכשרות המזון.

גם נותני השירותים לקהילת המפונים במתקן האכסון (צוותי הסיוע כהגדרתם בסעיף ,)2יהיו

זכאים לארוחות אלה ( 3ארוחות ביום) במתקן האכסון ,על חשבון מתקן האכסון ,בכפוף לאישור

מראש מהמזמין .האמור מוגבל ל – 15נותני סיוע ליום.

יודגש כי בעל המתקן מתחייב לספק למפונים ארוחות כפי שמפורט בנספח זה ,ואינו רשאי לספק

"דמי כלכלה" או כל תחליף אחר במקום אספקת הארוחות.

.2דרישות מינימום לניקיון יחידות האירוח:

ניקיון לרבות שטיפת יחידות האירוח אחת לשבוע ,החלפת סדינים אחת לשבוע ,החלפת מגבות אחת

לשלושה ימים ,פינוי זבל מיחידות האירוח אחת ליום.

למפונים יינתנו שירותי כביסה מוזלים באחריות מתקן האכסון.

יחידות האירוח במתקן יהיו ממוזגות;

.3שטחים ציבוריים:

מתקן האכסון יאפשר שימוש מלא בכל שטחיו הציבוריים לרבות ,חדרי דיונים ,אולמות ,חדרי כושר

וכדומה לכלל צרכי המפונים ,למעט ספא ומקרים חריגים שיתואמו מראש עם נציג הקהילה במתקן

האכסון ובהסכמתו.

יובהר ,כי המחירים המפורטים בנספח זה משקפים שימוש ביחידות אירוח תקינות ,בציוד תקין,

ומתן שירות בהתאם למפורט לעיל ולהלן.

מתקן האכסון ימנה גורם מטעמו ,שיהיה זמין 24/7לטיפול בכל פניות המופנים הנוגעות

)1

לשירותים הניתנים על ידי מתקן האכסון; מתקן האכסון יפרסם במקום בולט את פרטי הקשר של

אותו גורם שניתן לפנות אליו בנושאים אלה:

מתקן האכסון ייתן מענה לתיקון ליקויים מהותיים בחדר בתוך זמן סביר שלא יעלה על 6

)2

שעות ממועד קבלת הפניה .לעניין זה ,ליקויים מהותיים הם ליקויים במערכת האינסטלציה או

במערכות מיזוג אוויר.

מתקן האכסון ייתן מענה תוך זמן סביר שלא יעלה על 2ימי עסקים ממועד קבלת הפנייה

)3

לליקויים לא מהותיים;

מתקן האכסון יוודא כי התנאים שנקבעו בנספח זה מתקיימים באופן רציף ותקין;

)4

יובהר כי מתקן אכסון שלא יעמוד בתנאים אלה לא יהיה זכאי לקבלת התעריף הרלוונטי לאורח

לתקופה שבה לא טופל הליקוי.