בקשה לקבל מידע אודות מינוי יו"ר הרשות השניה

מדינת ישראל

הוועדה לבדיקת מינויים

לפי חוק החברות הממשלתיות

ירושלים

ו' בחשון התשע"ח

26באוקטובר 2017

לכבוד

מר איוב קרא

שר התקשורת

כבוד השר,

הנדון :מועמדות הגב' יוליה שמאלוב – ברקוביץ לחברה וליו"ר מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו

.1

הוועדה לבדיקת מינויים ("הוועדה") דנה ביום 26.10.2017בהתייעצות טלפונית במועמדותה של גב'

יוליה שמאלוב-ברקוביץ לחברה וליו"ר מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו ("המועצה").

אף שלא נמצא הסבר ממשי לפניה המאוחרת לוועדה ,רק ביום ,25.10.2017ההכנה והדיון הדחוף

והטלפוני נעשו לאור הנסיבות שתוארו במכתבו של מר מימון שמילה ,המנכ"ל בפועל של משרד

התקשורת וחשיבות מתן החלטת הוועדה בהקדם האפשרי .לדבריו ,המועצה נמצאת כיום בהרכב

חסר של 9חברים ,משכך ,בקוורום חסר ,אין באפשרותה לדון ולקבל החלטות במתן רישיונות

לשידורי טלוויזיה לרשת-מדיה בע''מ וקשת בע''מ .נטען שרשת וקשת לא תהיינה רשאיות לשדר

שידורי טלוויזיה באפיקים החדשים ,החל מיום ,1.11.2017כי תוקפו של הזיכיון הנוכחי שלהם יפוג

ביום 31.10.2017וכלשונו של מר שמילה "המסך יוחשך".

.2

הוועדה מצאה כי מתקיימים בגב' שמאלוב ברקוביץ תנאי הכשירות הנדרשים לחברת המועצה

בהתאם לסעיף 16א( )1לחוק החברות הממשלתיות,התשל"ה"( 1975-החוק") ,וליו"ר המועצה בהתאם

לסעיף (24ג) לחוק .גב' שמאלוב ברקוביץ בעלת תואר ראשון במדעי החברה ותואר שני במינהל עסקים

( )M.B.Aמאוניברסיטת תל אביב .כמו כן ,יש לה ניסיון של חמש שנים לפחות בתפקידים בכירים,

המשתרע על תקופה מאז 1992ועד 2004בהיותה מנכ''לית חברת "וש טלקנאל בע''מ" ומנכ''לית

ועורכת אחראית של העיתון היומי "וסטי" עיתון ישראלי בשפה הרוסית מקבוצת "ידיעות אחרונות".

בין השנים 2009-2013כיהנה המועמדת כחברת כנסת בכנסת ה 18 -ושימשה כחברה וכמ''מ במספר

ועדות ,ביניהם ,ועדת הכלכלה ,ועדת החינוך והתרבות והספורט ,ועדת המדע והטכנולוגיה ,ועדת

העלייה ,הקליטה והתפוצות ועוד.

החל משנת 2014מכהנת כמנכ"לית חברת TlushDinבע"מ ,שהינה לדבריה חברה בהקמה העוסקת

בהענקת שירותים בתחום דיני העבודה.

.3

המועמדת שהייתה חברת במפלגת "קדימה" שימשה כחברת כנסת מטעם המפלגה בין השנים 2009-

.2013בשאלון לצורך בחינת מועמדותה ,רשמה המועמדת כי בשנת 2013סיימה את תפקידה כחברת

כנסת וחברה במפלגת "קדימה" ,וכיום איננה חברה במפלגה כלשהיא .כמו כן ,השיבה המועמדת

לפניית הוועדה ,כי אין לה כל קשר לשרי הממשלה לא חברי ולא ידידותי ,חלק מהשרים המכהנים

בממשלה הנוכחית היא הכירה בעת כהונתה בכנסת ה 18-אולם לא נשמר קשר כלשהו מאז פרישתה

בשנת .2013

לאור חלוף הזמן מאת סיום כהונתה כחברת כנסת ,ונוכח תשובותיה ,לדעת חברי הוועדה לא מדובר

בזיקה פוליטית או אישית כמשמעותה בחוק .פרט לכך ובהיעדר נתונים סותרים ,התייחסה הוועדה

להצהרת המועמדת בשאלון בדבר העדר זיקה עסקית לשר משרי הממשלה ,שלה או של קרוביה.

כפי שהובא לידיעת הוועדה ,בתה של המועמדת ,הינה שחקנית ודוגמנית שהופיעה במספר תכניות

טלוויזיה ופרסומות .התוכניות והפרסומות שבהן השתתפה לא שודרו בערוצים המפוקחים על ידי

הרשות השנייה לטלוויזיה ו רדיו .לאור העדר הקשרים בין בתה של המועמדת לערוצים המפוקחים על

ידי הרשות השנייה ,נראה כי לא מתקיים ניגוד עניינים.

בניין 23המגדל ,קומה ,9הגן הטכנולוגי מלחה ,ירושלים ,96951טל' ,02-5421563/7 :פקס02-5695385 :

כתובתנו באינטרנטwww.gca.gov.il:

שער הממשלה www.gov.il :

.4

בהתאם לסעיף (7א) לחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו ,תש"ן – 1990הממשלה תמנה ,לפי המלצת

השר לאחר שהתייעץ עם ארגונים של סופרים ,מורים ואמנים ,המוסדות להשכלה גבוהה ,האקדמיה

ללשון העברית ,האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים ועם גופים ציבוריים אחרים מועצה בת

חמישה עשר חברים ,ומביניהם את יושב ראש המועצה.

ב חוות דעת הלשכה המשפטית של משרד התקשורת נרשם כי נערך הליך היוועצות כנדרש וזאת לאור

מכתביהם של המנכ''ל בפועל של משרד התקשורת ושר התקשורת מיום 3.8.2017ומיום .12.9.2017

לדעת חברי הוועדה ,ככל שהשאלה האם התקיימה היוועצות כדין מסורה להחלטת הוועדה ,ספק אם

קוימה כנדרש ,מאחר ואמנם נשלחו מכתבים ברשימת תפוצה לגופים הרלוונטיים ,אולם התשובות

שנתקבלו והוצגו לעיון הוועדה היו מעטות ולא ברור מתוכן מה נשקל על ידי המשיבים כנדרש

בהוראות החוק.

אולם ,מאחר ומטרת ההיוועצות היא להביא מגוון דעות למועצה וכיום מכהנים במועצה 9חברים,

נראה שהצטרפותה של המועמדת כחברה במועצה וכיו"ר יש בה לתרום לעבודתה של המועצה

ומטרותיה.

.5

אודה לך אם ,לאחר מינוי המועמדת ,תורה להעביר את כתב המינוי למזכירות הוועדה.

ההתחייבות להימנע מניגוד עניינים מופיעה כמפורט בהמשך מכתב זה.

בכבוד רב,

בלהה גילאור ,שופטת (בדימוס)

יו"ר הוועדה לבדיקת מינויים

העתק :היועץ המשפטי ,הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו

2

בניין 23המגדל ,קומה ,9הגן הטכנולוגי מלחה ,ירושלים ,96951טל' ,02-5421563/7 :פקס02-5695385 :

כתובתנו באינטרנטwww.gca.gov.il:

שער הממשלה www.gov.il :