יישום המשרד להחלטת ממשלה 1958

שלום רב, שמי נעה ........... ואני מוניטוריסטית במרכז להעצמת האזרח. אנחנו מוציאים דו"ח חדש העוקב אחרי יישום החלטת ממשלה 1958 ( הדוח הקודם שלנו ). בפברואר קיבלנו תשובה לפנייתנו מהממונה על חופש המידע במשרד התרבות והספורט, אך נשמח לעדכונים בסעיפים הבאים: 1. לפי סעיף 35 בהחלטה, על המשרד "להקים חממת קולנוע לבני ובנות העדה". בפברואר נמסר לנו כי "המיזם האמור יקרום עור וגידים בתקציב תוספתי בשיתוף פעולה בין מרכז מורשת יהדות אתיופיה ובין מינהל התרבות. מיזם זה לא בוצע עד כה בשל היעדר מקור תקציבי." האם היה שינוי והתקדמות בהקדמת החממה? 2. לפי סעיף 36 בהחלטה, על המשרד "להקים קרן להכשרה ראשונית לכל תחומי האמנויות לעידוד יוצרים יוצאי אתיופיה". בפברואר נמסרה לנו תשובה זהה לזאת של סעיף 35. האם מתוכננת הקמת הקרן? 3. לפי סעיף 37 בהחלטה, על המשרד "להקים קרן לייזום פרויקטים על-ידי אמנים, יוצרות ויוצרים יוצאי אתיופיה". בפברואר נמסר לנו כי "המשרד הקים קרן ליוצרות וליוצרים עצמאיים בשנת 2019 . עם הקמתה של הקרן והיציאה לקול הקורא להגשות, פנינו באורח יזום לארגוני אמניות ואמנים שונים ובכללם ארגונים של יוצרות ויוצרים יוצאי אתיופיה. במסגרת קרן זו זכו במלגות 4 מבני העדה האתיופית בסך של כ- 260,000 ₪ בסך הכל ." האם ב-2020 המשיכה הקרן לפעול באותה מתכונת?

הממונה על חופש המידע

לכבוד,

גב' נעה ברניר

"המרכז להעצמת האזרח"

באמצעות דוא"ל............................ :

שלום רב,

הנדון :תשובה לפנייתך מכוח חוק חופש המידע ,תשנ"ח – הממונה על חופש המידע

בקשתך לקבלת מידע בהתאם לחוק חופש המידע ,התשנ"ח ( 1998 -להלן -החוק) ,התקבלה במשרד התרבות

והספורט בתאריך 11לדצמבר .2019לאור בקשתך ולאחר בירור מול הגורמים הרלוונטים ,להלן המענה:

המשרד טרם השלים את יישום החלטת הממשלה ,1958ופועל לעשות כן בהתאם לפירוט הבא:

.1חממות קולנוע לבני ובנות העדה – המיזם האמור יקרום עור וגידים בתקציב תוספתי בשיתוף פעולה בין מרכז

מורשת יהדות אתיופיה ובין מינהל התרבות .מיזם זה לא בוצע עד כה בשל היעדר מקור תקציבי.

.2קרן להכשרה ראשונית ליוצרים יוצאי אתיופיה – המיזם האמור יקרום עור וגידים בתקציב תוספתי בשיתוף

פעולה בין מרכז מורשת יהדות אתיופיה ובין מינהל התרבות .מיזם זה לא בוצע עד כה בשל היעדר מקור תקציבי.

.3הקמת קרן לייזום פרויקטים ע"י אמנים יוצאי אתיופיה -המשרד הקים קרן ליוצרות וליוצרים עצמאיים בשנת

.2019עם הקמתה של הקרן והיציאה לקול הקורא להגשות ,פנינו באורח יזום לארגוני אמניות ואמנים שונים

ובכללם ארגונים של יוצרות ויוצרים יוצאי אתיופיה .במסגרת קרן זו זכו במלגות 4מבני העדה האתיופית בסך

של כ ₪ 260,000-בסך הכל.

בברכה,

יואב רם ,הממונה על חופש המידע

משרד התרבות והספורט

משרד התרבות והספורט

ת.ד ,57577 .רח' המסגר ,14תל-אביב * 61575טלפון * Tel: 03-6367204 :פקסE-Mail: Hofesh-Meida@most.gov.il * Fax: 03-6870471 :

אינטרנטwww.most.gov.il :

הממונה על חופש המידע

יום שני א' חשון תשפ"א

19אוקטובר 2020

לכבוד,

גב' נעה ברניר

"המרכז להעצמת האזרח"

באמצעות דוא"(כתובת הושמטה) :

שלום רב,

הנדון :תשובה לפנייתך מכוח חוק חופש המידע ,תשנ"ח – הממונה על חופש המידע

בקשתך לקבלת מידע בהתאם לחוק חופש המידע ,התשנ"ח ( 1998 -להלן -החוק) ,התקבלה במשרד התרבות

והספורט בתאריך 11לדצמבר .2019מענה נשלח בתאריך 5לפברואר .2020

בקשתך בדבר המשך בירור מעקב ליישום החלטת ממשלה 1958עד כה ,התקבלה במשרדנו בתאריך .23.9.2020

לאור בקשתך ,ולאחר בירור מול הגורמים המקצועיים במינהל התרבות ,להלן המענה:

בחודשים האחרונים המשרד עשה חקר סטטיסטי של הסוגיות השונות שהועלו בהקשר לנושאים שעל הפרק ואלה

מצביעים על חסר בתחומי מחול ,אמנות פלסטית ותיאטרון .בימים אלה המשרד מקיים חשיבה ושיח כיצד ניתן

לקדם את הנושא בכל ההיבטים המשפטיים הכרוכים בכך.

•

חממות קולנוע לבני ובנות העדה -במפגש שקיימו נציגי מינהל התרבות עם נציגי האמנים יוצאי אתיופיה

ב ,27.2.20-הבהירו נציגי האמנים ,כי לכתחילה לא היה כל צורך בחממות כאלה ,אלא במענקים ליצירה

קולנועית וטלוויזיונית שתנכיח הן את תרבות יהודי אתיופיה והן את היוצרות והיוצרים מקרב הקהילה.

הואיל ואנו חוסים תחת חוק הקולנוע ומבחני תמיכה בקרנות הקולנוע ,אנו בודקים את גבולות הגזרה

המשפטיים האפשריים בתחום זה.

•

קרן אמנים עצמאיים -המשרד החל בתהליך מואץ של גיבוש מכרז חדש להפעלת קרן אמנים עצמאיים

ובמסגרתו בודק את האפשרות להענקת העדפה מתקנת בתחומים בהם ניכר חוסר .במכרז החדש המשרד

שומר לעצמו הזכות לעדכן את הקול הקורא על מנת לתעדף אוכלוסיות מוחלשות ובכללן יוצאות ויוצאי

אתיופיה .כרגע המכרז לא כולל תניית תעדוף .המכרז החדש והמתוקן אמור לצאת בקול קורא חדש

במחצית הראשונה של .2021

מצ"ב קובץ המרכז את הסקירה והחקר הסטטיסטי שנעשה במינהל התרבות בנושא זה.

בברכה,

יואב רם ,הממונה על חופש המידע

משרד התרבות והספורט

משרד התרבות והספורט

ת.ד ,57577 .רח' המסגר ,14תל-אביב * 61575טלפון * Tel: 03-6367204 :פקסE-Mail: Hofesh-Meida@most.gov.il * Fax: 03-6870471 :

אינטרנטwww.most.gov.il :

המנהל הכללי

The Director General

י"ג באב תש"פ

03באוגוסט 2020

5210-2099-2020-000109

הנכחה של יוצאות ויוצאי אתיופיה בתחומי התרבות – תמונת מצב נכון ל18.08.2020 -

להלן ניתוח סטטיסטי של נתוני התמיכות והמענקים של מינהל התרבות ליוצאות ויוצאי אתיופיה באמנויות

הבמה ובתחום מורשת עדות ישראל .הניתוח מראה ,כי ,על פניו ,לא קיים ייצוג הולם דיו ליוצרות ויוצרים יוצאי

אתיופיה בתחומי התאטרון ,המחול והאמנות הפלסטית .לנוכח תמונת המצב שלהלן ,משרד התרבות יפעל

לתיקונם של מבחני התמיכה על מנת לתמרץ את הגופים הנתמכים להנכיח את יוצאות ויוצאי אתיופיה הן

ברמת הרפטואר והן ברמה של העסקתם של יוצרות ויוצרים בתחומים השונים.

הקרן ליוצרים עצמאיים:

בשנת ( 2019שנת ההקמה של הקרן) זכו בסה"כ 4יוצרים יוצאי אתיופיה בסכום כולל של 262,275ש"ח מתוך

6.4מלש"ח שחולקו בשנה זו למכלול היוצרים העצמאיים בקרן.

הווה אומר ,ש 4% -ממכלול המענקים הכספיים ,שחולקו על ידי הקרן ,הועברו ליוצרים יוצאי אתיופיה.

אחוז המגישים לקרן מקרב יוצאי אתיופיה עמד על אחוז אחד .לעומת זאת 2.298% -ממכלול הזוכים היו אמנים

יוצאי אתיופיה ( .מעל לאחוז שהם מהווים באוכלוסיה).

יוער ,כי שלושה מתוך הזוכים יוצאי אתיופיה הם מתחום המוסיקה ( 3זוכים מתוך 44בסה"כ ,כ ) 7% -ואחד

מתחום התאטרון ( .זוכה אחד מתוך 38זוכים בתחום ) 2.63% ,

באמנות הפלסטית זכו 43יוצרים ,אף לא אחד מהיוצרים יוצאי אתיופיה -הגיש 1ולא עבר ,במחול זכו 49יוצרים,

אף לא אחד מהיוצרים יוצאי אתיופיה ,איש/ה לא הגיש/ה.

תקנת התאטרון:

בתקנה נתמכת רק קבוצה אחת -תאטרון הולגאב -קבוצה ייעודית ליוצאי אתיופיה( שלגביה יש לא מעט ביקורת

בשל גישה פטרנליסטית לכאורה).

להלן פילוח סטטיסטי-

ב 2016 -סכום התמיכה לקבוצה דנן עמד על 0.58%ממכלול התמיכה בתקנת התאטרון ובתקנות התוספתיות(

ירושלים וכדומה).

ב 2017 -עמד האחוז על 0.41%

ב 2018 -עמד האחוז על 0.518%

ב 2019 -עמד האחוז על 0.627%

יוער ,כי לתחושתם של אמני התאטרון יוצאי העדה לנוכח נתונים אלה יש על מה להתלות לכאורה.

תקנת מורשת עדות ישראל-

"הנני" התחילו להיתמך לראשונה בשנת 2017ב 135,696 -ש"ח והתמיכה בהם עלתה מידי שנה עד כי בשנת 2019

עמדה על 437378ש"ח.

ב 2017 -עמדה התמיכה בהנני -מוסד מורשת ליוצאי יהדות אתיופיה על 0.87%ממכלול ההקצאה בתקנה .ב-

2018עמד האחוז על 2%וב 2019 -על 3.3%

משרד התרבות והספורט הגן הטכנולוגי מלחה ,בניין 2טל' ,0723452333 :פקס'0723452334 :

Ministry Of Culture & Sport, P.O.B Technologic Park,Jerusalem Tel: 972-723452333 Fax: 972-723452334

כתובתנו באינטרנטhttp://www.mcs.gov.il :

המנהל הכללי

The Director General

ניכר ,כי בתחום מוסדות מורשת עדות ישראל ,בשל הגידול התקציבי בתקנה ,ישנו שיפור משנה לשנה וההקצאה

באחוזים עולה על אחוזם של יוצאי אתיופיה באוכלוסיה.

תקנת הפסטיבלים של אמנויות הבמה-

נתמכים שני פסטיבלים ייעודיים של יוצאי אתיופיה -פסטיבל הולגאב והסיגדיאדה.

בשנת 2016היוותה התמיכה בהם 0.69%ממכלול התקציב בתקנה ובתקנות התוספתיות

בשנת 2017עמד האחוז על 1%

בשנת 2018על 2.05%

בשנת 2019על 1.204%

יוער ,כי בשאר הפסטיבלים קיימים לעתים מופע אחד או יותר המנכיחים את יוצאי אתיופיה .אולם ,מבחינת

תקציב ייעודי העוסק כולו בפסטיבלים של יוצאי אתיופיה הנתונים נופלים מ .1.7% -לצד זאת ,בל נשכח,

שהעובדה ,שישנם 2פסטיבלים ייעודיים נתמכים גם היא מורה על צעד בכיוון הנכון מבחינת ההנכחה של

התרבות של יוצאי אתיופיה.

שחקנים בתאטראות נתמכים:

מס' שחקנים/אמנים יוצאי אתיופיה מתוך כלל השחקנים/אמנים שהועסקו בתאטרונים בשנים - 2017-2019

תאטרון הבימה -לתאטרון שחקנית אחת המועסקת החל מ 7/2013 -בהסכם הקיבוצי מתוך 236שחקנים

שחלקם מועסקים בהסכם קיבוצי וחלקם מקבלים שכר פר הצגה 0.42% – .ממכלול השחקנים

תאטרון הקאמרי -לתאטרון שחקנית אחת המועסקת משנת 2017ואילך בהסכם קיבוצי .פרט לכך ,העסיק

התאטרון בשנת 2018שחקנית נוספת בהפקה משותפת עם תאטרון הבימה "הילד חולם” .התאטרון מעסיק כ-

200שחקנים (חלקם נגנים ורקדנים) – 0.5%ממכלול השחקנים

בשנת 2019הועסקו בתאטרון ארבעה שחקנים יוצאי אתיופיה במסגרת חזרות להצגה ג'נטלי

תאטרון חיפה -

(ההצגה החלה לרוץ בינואר )2020מתוך כ 100-שחקנים המועסקים בתאטרון 4% -.ממכלול השחקנים

תאטרונים בהם לא הועסקו שחקנים/אמנים יוצאי אתיופיה

תאטרון בית לסין -לא הועסקו שחקנים/אמנים יוצאי אתיופיה.

לא הועסקו שחקנים/אמנים יוצאי אתיופיה (בשנים קודמות בהצגה "פיאף" שיחקה שחקנית

תאטרון ב"ש -

אחת)

לא הועסקו שחקנים/אמנים יוצאי אתיופיה.

תאטרון גשר -

לא הועסקו שחקנים/אמנים יוצאי אתיופיה.

תאטרון החאן-

תאטרון היידישפיל -לא הועסקו שחקנים/אמנים יוצאי אתיופיה.

מהנתונים שלעיל עולה ,כי בתחום התאטרון הנכחתם של יוצאות ויוצאי אתיופיה פחותה בהרבה מאחוז ,שהם

מהווים באוכלוסיה הכללית.

משרד התרבות והספורט הגן הטכנולוגי מלחה ,בניין 2טל' ,0723452333 :פקס'0723452334 :

Ministry Of Culture & Sport, P.O.B Technologic Park,Jerusalem Tel: 972-723452333 Fax: 972-723452334

כתובתנו באינטרנטhttp://www.mcs.gov.il :