פעילות ממונה חופש המידע 2019-2024

w

r

עמוד 1מתוך 5

מדינת ישראל

משרד המשפטים

היחידה לחופש המידע

בקשה לקבלת מידע )לפי חוק חופש המידע התשנ"ח – (1998

תאריך04/12/2024 :סמוכין453564 :

סוג המידע המבוקש

הבקשה לקבלת מידע הינה:

מידע המבוקש על ידי עמותה או ארגון חברתי

מידע המבוקש על ידי גוף מחקר אקדמי

מידע המבוקש על ידי מקבלי קצבה

מידע אישי

מידע חייב בפרסום

מידע בתשלום

יש לצרף אישור ניהול תקין בתוקף מאת הרשם המוסמך

אישור ניהול תקין - 2024התנועה לחופש המידע )ע-ר(pdf.

פרטים אישיים

מעמד המבקש/המבקשת

תואר

אחר

בחירה

שם משפחה

שם פרטי

מספר זיהוי

מספר רישוי

טלפון

פקס

דואר אלקטרוני

מען

ישוב

רחוב

מיקוד

תא דואר

האם הבקשה מוגשת עבור גורם אחר?

כן

לא

מספר בית

עמוד 2מתוך 5

הרשות הציבורית ממנה מתבקש המידע

שם הרשות הציבורית

משרד התרבות והספורט

שם הממונה

דוא"ל הממונה

יואב רם

טלפון הממונה

hofesh-meida@most.gov.il

פרטי הבקשה

נושא הבקשה

אי מענה לבקשות מידע

תיאור הבקשה

שלום רב,

מצורפת בקשה בנוגע למידע על עתירות ,בקשות ,הוצאות ותקנים הנוגעים ליישום חוק חופש המידע וכן על אודות אגף חוק חופש המידע במשרדכם.

צירוף קובץ

בקשת מידע משרד התרבות והספורט -בקשות ,עתירות ,הוצאות ,תקנים.

אינני מאשר/מאשרת שפרטי הבקשה יהיו גלויים לצד ג' אם תיערך אליו פניה

תשלום אגרת בקשה )לפי תקנות חופש המידע )אגרות( ,התשנ"ט(1999-

pהריני מתחייב/מתחייבת לשאת בעלות אגרת טיפול ואגרת הפקה ,ככל שיידרש לשם טיפול בבקשתי ,עד לסכום של 167ש"ח

טופס זה מנוסח בלשון זכר אך מתייחס לשני המינים כאחד

מסמך זה מכיל מידע מוגן על פי חוק הגנת הפרטיות

​​072-3452333;​ 03-6367204

.pdfאישור ניהול תקין - 2024התנועה לחופש המידע )ע-ר(

יחידת רשם העמותות והחברות לתועלת הציבור

D e p art m e n t o f N o n-Pro fit Associa tio ns an d Charit a ble Co m p anies

ﻭﺣﺪﺓ ﻣﺴﺠﻞ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻟﻠﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ

כ"ה חשון תשפ"ד

09/11/2023

לכבוד

התנועה לחופש המידע )ע"ר(

רחוב סעדיה גאון מספר בית 26

תל אביב -יפו מיקוד 6713521

____________________________________________________

אישור ניהול תקין לשנתיים

בדיקת הרשם העלתה כי ניתן להנפיק לעמותה אישור ניהול תקין לשנתיים,

לפיכך הונפקו לעמותה אישורים לשנים .2025 ,2024

להלן יפורטו האישורים כמסמכים נפרדים.

____________________________________________________

הנדון :אישור ניהול תקין לשנת 2024

שם העמותה :התנועה לחופש המידע )ע " ר( 580425700 ,

בהתאם לבקשתכם ,בנוגע למתן אישור לשנת ,2024אנו מאשרים בזה כי העמותה מקיימת את דרישות חוק

העמותות ,התש''ם 1980-בכל הנוגע להגשת דו"חות ,הודעות ופרוטוקולים.

אישור זה יבוטל אם יתגלה כי העמותה אינה ממלאת אחר הוראות חוק העמותות וכללי ניהול תקין.

אישור זה תקף מיום 01/01/2024ועד ליום .31/12/2024

לידיעה – העמותה נרשמה ברשם העמותות בתאריך .10/05/2004

בכבוד רב,

שולי אבני שוהם ,עו"ד

ראש רשות התאגידים

רשמת העמותות וההקדשות

בוצע על ידי אושר רקאח

*בכל פניה אלינו ,נא לציין את מספר העמותה.

** הבהרה :אין באישור זה כדי להעיד כי העמותה עומדת בכל דרישות החוק והרשם ,אלא לכך שכאמור לעיל העמותה הגישה

דיווחים שנתיים בהתאם לחוק והנחיות הרשם ,ולא נמצאו ליקויים בפעילותה המצדיקים ביטול האישור.

רשם העמותות עורך בעמותות ביקורות יזומות במהלך השנה ,אף לאחר מתן אישור ניהול תקין .ליקויים שימצאו בעמותה לאחר מתן האישור ,עלולים להביא

לביטול האישור שניתן או לשינוי נוסח האישור.

מומלץ לבדוק באתר רשות התאגידים – רשם העמותות האם האישור בתוקף.

בנוסף ,ניתן ,לעיין בדיווחי העמותה ללא תשלום באתר הגיידסטאר ,וכן לעיין בתיק העמותה בכפוף לתשלום אגרה.

יחידת רשם העמותות והחברות לתועלת הציבור

רחוב ירמיהו ,39מגדלי הבירה בנין ,1ירושלים ,9446722 .ת"ד 34071ירושלים .9134001טלפוןMoked- .*5601 :

amutot@justice.gov.il

כחלק מהשירות שניתן לך במשרד המשפטים אנו מזמינים אותך להיכנס לאתר " כל זכות "

בכתובת kolzchut.org.il/justice :כי יש לך את הזכות לדעת מהן הזכויות שלך!

.pdfבקשת מידע משרד התרבות והספורט -בקשות ,עתירות ,הוצאות ,תקנים

לכבוד

מר יואב רם

הממונה על חופש המידע

משרד התרבות והספורט

שלום רב,

3.12.2024

נשלח באמצעות דוא"לhofesh-meida@most.gov.il:

הנדון :בקשה לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח–1998

בהתאם להוראות חוק חופש המידע ,התשנ״ח–( 1998להלן :״החוק״) נבקשכם להעביר אלינו את המידע

הבא על אודות בקשות מידע ,עתירות לפי חוק חופש המידע וכן על אודות אגף חוק חופש המידע ברשות.

את המידע נבקש לקבל בנוגע לשנים 2018ועד לשנת ( 2024אם המידע יימסר במהלך ,2025נבקש עד ליום

מתן המענה ולחילופין עד ליום איסוף המידע על ידי הרשות) ,ובחלוקה לכל אחת מהשנים:

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

מספר בקשות חופש המידע שהוגשו לרשות;

מספר העתירות שהוגשו בגין חוק חופש המידע בכל אחת מהשנים (בציון עתירה בגין אי-מתן

מענה לפי חוק חופש המידע ובגין עתירה כנגד סירוב למסירת מידע);

רשימת העתירות שהוגשו נגד הרשות בגין אי-מתן מענה לבקשות מידע .העתירה ,לרבות הפרטים

הבאים:

א .מספר ההליך;

ב .שמות הצדדים;

ג .סכום ההוצאות שנפסק נגד מי מהצדדים;

ד .מועד פתיחת ההליך;

ה .מועד מתן פסק דין;

סכום ההוצאות הכולל שנפסקו נגד הרשות בכל אחת מהשנים האמורות נוכח אי-מתן מענה;

רשימת העתירות שהוגשו נגד הרשות בגין סירוב לבקשת מידע .העתירה ,לרבות הפרטים הבאים:

א .מספר ההליך;

ב .שמות הצדדים;

ג .סכום ההוצאות שנפסק נגד מי מהצדדים;

ד .מועד פתיחת ההליך;

ה .מועד מתן פסק דין;

סכום ההוצאות הכולל שנפסק נגד הרשות בכל אחת מהשנים האמורות נוכח עתירות בגין סירוב

לבקשת מידע;

מספר התקנים המוקצים ברשות לתחום חופש המידע ,נכון לכל אחת מהשנים האמורות לעיל

(לרבות .)2025נבקש לקבל את הפרטים הבאים:

א .מספר התקנים שהוקצו בכל אחת מהשנים;

ב .דירוג ודרגה של כל תקן בכל אחת מהשנים;

ג .תאריכי איוש של כל תקן בכל אחת מהשנים;

ד .ככל שהמשרה חלקית או שהטלת התפקיד נעשתה על עובד קיים – נבקש לבקש את אחוז

המשרה שהוקצה לתחום חופש המידע;

ה .באשר לממונה על יישום חוק חופש המידע – ככל שמשרתו אינה מלאה ,פירוט תפקידיו

הנוספים.

.8הדרגה של הממונה על יישום חוק חופש המידע ברשות ואחוז התקן.

בהתאם לחוק חופש המידע נבקש לקבל את הנתונים והמסמכים יימסרו בקבצים אלקטרוניים ובפרט

קבצי ( CSVלדוגמא )Excelאו קבצי טקסט ברי חיפוש לעניין הנחיות ונהלים.

נבקש להזכיר כי בהתאם לחוק חופש המידע ולתקנות ,יש להשיב לבקשה זו תוך זמן שלא יעלה על שלושים

ימים .כמו כן ,התנועה לחופש המידע פטורה מתשלום אגרת בקשה ,ומתחייבת ,ככל שתידרש ,לשלם אגרת

טיפול והפקה עד לסכום של .₪ 160במקרה של דרישה לתשלום גבוה מזה ,נדרשת הסכמת התנועה .יצוין

כי אי-עמידה במועדים הקבועים בחוק ,ימנעו את האפשרות לגבות אגרת טיפול והפקה.

בתודה,

בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים

עת"מ 11107-10-71התנועה לחופש

המידע (ע"ר) ואח' נ' משרד התרבות

והספורט

71יולי 9172

טלפון מרכז מידע*2583 700-3072222 :

www.court.gov.il

מכתב מלווה

מצורף בזה מסמך החלטה.

י"ד תמוז תשע"ט 71 ,יולי 9172

תאריך

מזכירות בית המשפט

בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים

עת"מ 70064-05-18התנועה לחופש המידע (ע"ר) ואח' נ' משרד התרבות והספורט

תיק חיצוני :מספר תיק חיצוני

בפני

כבוד השופט עודד שחם

עותרים

.1התנועה לחופש המידע (ע"ר)

.2עמרי מניב

.3חדשות 10בע"מ

נגד

משיבים

משרד התרבות והספורט

החלטה

1

.1בפניי בקשה לפסיקת הוצאות .ברקע ,מצוי פסק דין ,בו נדחתה העתירה ,נוכח קביעות כי ניתן מענה

2

שלם לסעד המבוקש בעתירה ,וכי זו מיצתה את עצמה.

3

.2לטענת העותרת ,המשיב לא קיבל החלטה בבקשה ,עד להגשת העתירה .בטענה זו יש ממש.

4

המשיב טוען כי ימים ספורים לאחר הגשת העתירה נשלחה החלטתו ,וכי הדבר מלמד שלא הגשת

5

העתירה גרמה למתן החלטה .גם אם כך הדבר ,אין בפניי הסבר מניח את הדעת לאי מתן מענה במועד

6

החוקי טרם הגשת העתירה .מכך עולה ,כי הגשת העתירה הייתה מוצדקת ,וכי מבחינה זו קיימת

7

הצדקה עניינית לפסיקת הוצאות.

8

.3העותרת טוענת כי המשיב היה יכול למסור מסמכים במועדים מוקדמים מאלה בהם פעל (ראו,

9

למשל ,לפירוט בפסקאות 24 ,21 ,19 ,16 ,13לתגובת העותרת להודעת עדכון של המשיב) .בתגובת

10

המשיב אין מענה שלם לטענה זו ,הגם שעולה כי לגבי חלק מפריטי המידע בהם מדובר ,העיכוב

11

במסירתם נבע מפנייה לקבלת התייחסותם של צדדים שלישיים לבקשה .אף בכך יש שיקול המצדיק

12

פסיקת הוצאות.

13

.4אשר לטענת העותרת בדבר מדיניות של המשיב להסתיר מידע ,מסביר המשיב כי לגבי אירועים

14

עתידיים ,גישתו המעשית ,מטעמים של ייעול ,הייתה כי רצוי שהפנייה לקבלת מידע תיעשה לאחר

15

האירוע .הוסבר עוד ,כי אם לא כן ,קיים חשש שמסמכים שביקשה העותרת ,טרם נוצרו .לצד שיקול

16

מעשי זה ,אין בפי המשיב התייחסות ברורה לתשתית שביסוד טענות העותרת ,לפיה התנהלות המשיב

17

הייתה מונעת גם מן המטרה לשמור על אלמנט ההפתעה באירועים מסוימים .לא הוצג בסיס חוקי ברור,

18

העשוי להצדיק אי מסירת מידע על פי החוק מן הטעם האמור .גם את זאת יש להביא בחשבון.

19

1מתוך 2

בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים

עת"מ 70064-05-18התנועה לחופש המידע (ע"ר) ואח' נ' משרד התרבות והספורט

תיק חיצוני :מספר תיק חיצוני

.5מנגד ,לא מצאתי ממש בטענה ,כי בהמשך לכך המשיב לא נתן החלטות בכל הנוגע לבקשה לפי חוק

1

חופש המידע (לפירוט של ההחלטות שניתנו ,ראו בפסקה 1לפסק הדין בעתירה) .העותרת לא הציגה

2

תשתית ברורה לעניין שכר הטרחה ששלמה בעין ,וגם לכך אני נותן משקל .אני נותן משקל לכך

3

שהעותרת הוצרכה להגיב באופן מפורט לשורה של הודעות מאת המשיבים ,ולבקשות למחיקת

4

העתירה ,ולכך שהתקיים דיון בעתירה.

5

.6בהתחשב בכל אלה ,אני קובע כי המשיב יישא בהוצאות העותרת ,בשיעור של ( ₪ 2,323.56העולה

6

מן הצרופות לתגובה שהגישה העותרת); ובשכר טרחת עורך דין ,בסך של .₪ 10,000לסכום אחרון

7

זה אין לצרף מע"מ .כל הסכומים ישולמו עד ליום .25.8.19

8

ניתנה היום ,י"ד תמוז תשע"ט 17 ,יולי ,2019בהעדר הצדדים.

9

10

11

12

2מתוך 2

בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים

27פברואר 2019

עת"מ 1771-12-18התנועה למען איכות

השלטון בישראל (ע"ר) 580178697נ'

משרד התרבות והספורט ואח'

טלפון מרכז מידע077-2703333 :

www.court.gov.il

מכתב מלווה

מצורף בזה מסמך פסק דין.

כ"ב אדר א תשע"ט 27 ,פברואר

2019

תאריך

מזכירות בית המשפט

27/02/2019

תיק 1771-12-18

שו' דנה כהן-לקח

.1העתירה נמחקת כמבוקש.

.2האגרה תושב בהתאם לתקנות.

פסק דין

המזכירות תמציא לב"כ הצדדים ותסגור את

ההליך.

עמוד 1מתוך 2

דיווח הממונה על העמדת מידע לציבור

משרד התרבות והספורט

שנת 2022

אופן המענה לבקשה

הרשות מסרה את כל המידע המבוקש

29

הרשות מסרה את המידע המבוקש באופן חלקי

5

הרשות דחתה את הבקשה למסירת מידע

9

הטיפול בבקשה הופסק בשל אי תשלום אגרה

1

הטיפול בבקשה הופסק מטעמים הקשורים לפונה

2

הטיפול בבקשה טרם הסתיים

2

סה"כ

48

עילות דחייה מרכזיות

שם העילה

מספר בקשות שנדחו מעילה זו

אחוז מכלל הדחיות

- (1)8הקצאת משאבים

1

7.1%

- (2)8נוצר לפני 7שנים

1

7.1%

- (3)8לא ניתן לאתר את המידע

2

14.3%

- (4)8המידע פורסם

5

35.7%

- (5)8המידע נוצר בידי רשות אחרת

2

14.3%

)9ב() - (6סוד מסחרי

1

7.1%

)9ב() - (2מדיניות בעיצוב

2

14.3%

סה"כ

14

100%

עמוד 2מתוך 2

זמן טיפול

מספר בקשות שטופלו במסגרת זו

אחוז מכלל הבקשות

לא עלה על 15יום

14

32.6%

בין 16-30יום

20

46.5%

בין 31-60יום

8

18.6%

בין 61-120יום

1

2.3%

מעל 120יום

0

0.0%

סה"כ

43

100%

אגרות

סכום האגרות שניגבה במסגרת בקשות חוק חופש המידע

סך אגרות שנגבו

639

₪

עמוד 1מתוך 2

דיווח הממונה על העמדת מידע לציבור

משרד התרבות והספורט

שנת 2023

אופן המענה לבקשה

הרשות מסרה את כל המידע המבוקש

40

הרשות מסרה את המידע המבוקש באופן חלקי

11

הרשות דחתה את הבקשה למסירת מידע

16

הטיפול בבקשה הופסק בשל אי תשלום אגרה

0

הטיפול בבקשה הופסק מטעמים הקשורים לפונה

0

הטיפול בבקשה טרם הסתיים

0

סה"כ

67

עילות דחייה מרכזיות

שם העילה

מספר בקשות שנדחו מעילה זו

אחוז מכלל הדחיות

- (1)8הקצאת משאבים

3

10.7%

- (2)8נוצר לפני 7שנים

1

3.6%

- (3)8לא ניתן לאתר את המידע

11

39.3%

- (4)8המידע פורסם

4

14.3%

- (5)8המידע נוצר בידי רשות אחרת

4

14.3%

)9א() - (1פגיעה בבטחון

1

3.6%

)9ב() - (2מדיניות בעיצוב

2

7.1%

- 14החוק אינו חל

2

7.1%

סה"כ

28

100%

עמוד 2מתוך 2

זמן טיפול

מספר בקשות שטופלו במסגרת זו

אחוז מכלל הבקשות

לא עלה על 15יום

18

26.9%

בין 16-30יום

33

49.3%

בין 31-60יום

12

17.9%

בין 61-120יום

4

6.0%

מעל 120יום

0

0.0%

סה"כ

67

100%

אגרות

סכום האגרות שניגבה במסגרת בקשות חוק חופש המידע

סך אגרות שנגבו

310

₪

עמוד 1מתוך 2

דיווח הממונה על העמדת מידע לציבור

משרד התרבות והספורט

שנת 2021

אופן המענה לבקשה

הרשות מסרה את כל המידע המבוקש

40

הרשות מסרה את המידע המבוקש באופן חלקי

3

הרשות דחתה את הבקשה למסירת מידע

5

הטיפול בבקשה הופסק בשל אי תשלום אגרה

0

הטיפול בבקשה הופסק מטעמים הקשורים לפונה

2

הטיפול בבקשה טרם הסתיים

2

סה"כ

52

עילות דחייה מרכזיות

שם העילה

מספר בקשות שנדחו מעילה זו

אחוז מכלל הדחיות

- (1)8הקצאת משאבים

2

14.3%

- (3)8לא ניתן לאתר את המידע או שאינו מצוי בידי הרשות

4

28.6%

- (4)8המידע פורסם

5

35.7%

- (5)8המידע נוצר בידי רשות אחרת

2

14.3%

)9א() - (1פגיעה בבטחון

1

7.1%

סה"כ

14

100%

זמן טיפול

מספר בקשות שטופלו במסגרת זו

אחוז מכלל הדחיות

לא עלה על 15יום

12

25.0%

בין 16-30יום

28

58.3%

בין 31-60יום

6

12.5%

בין 61-120יום

2

4.2%

מעל 120יום

0

0.0%

סה"כ

48

100%

עמוד 2מתוך 2

אגרות

סכום האגרות שניגבה במסגרת בקשות חוק חופש המידע

סך אגרות שנגבו

720

₪

עמוד 1מתוך 2

דיווח הממונה על העמדת מידע לציבור

משרד התרבות והספורט

שנת 2020

אופן המענה לבקשה

הרשות מסרה את כל המידע המבוקש

36

הרשות מסרה את המידע המבוקש באופן חלקי

2

הרשות דחתה את הבקשה למסירת מידע

13

הטיפול בבקשה הופסק בשל אי תשלום אגרה

0

הטיפול בבקשה הופסק מטעמים הקשורים לפונה

0

הטיפול בבקשה טרם הסתיים

2

סה"כ

53

עילות דחייה מרכזיות

שם העילה

מספר בקשות שנדחו מעילה זו

אחוז מכלל הדחיות

- (2)8נוצר לפני 7שנים

2

13.3%

- (3)8לא ניתן לאתר את המידע או שאינו מצוי בידי הרשות

4

26.7%

- (4)8המידע פורסם

3

20.0%

)9ב() - (4דיונים פנימיים

4

26.7%

- 14החוק אינו חל

2

13.3%

סה"כ

15

100%

זמן טיפול

מספר בקשות שטופלו במסגרת זו

אחוז מכלל הדחיות

לא עלה על 15יום

19

37.3%

בין 16-30יום

10

19.6%

בין 31-60יום

17

33.3%

בין 61-120יום

5

9.8%

מעל 120יום

0

0.0%

סה"כ

51

100%

עמוד 2מתוך 2

אגרות

סכום האגרות שניגבה במסגרת בקשות חוק חופש המידע

סך אגרות שנגבו

630

₪

עמוד 1מתוך 1

דיווח הממונה על העמדת מידע לציבור

משרד התרבות והספורט

שנת 2019

אופן המענה לבקשה

הרשות מסרה את כל המידע המבוקש

53

הרשות מסרה את המידע המבוקש באופן חלקי

0

הרשות דחתה את הבקשה למסירת מידע

1

הטיפול בבקשה הופסק בשל אי תשלום אגרה

0

הטיפול בבקשה הופסק מטעמים הקשורים לפונה

3

הטיפול בבקשה טרם הסתיים

4

סה"כ

61

עילות דחייה מרכזיות

שם העילה

מספר בקשות שנדחו מעילה זו

אחוז מכלל הדחיות

- (5)8המידע נוצר בידי רשות אחרת

1

100.0%

סה"כ

1

100%

זמן טיפול

מספר בקשות שטופלו במסגרת זו

אחוז מכלל הדחיות

לא עלה על 15יום

13

24.1%

בין 16-30יום

14

25.9%

בין 31-60יום

15

27.8%

בין 61-120יום

8

14.8%

מעל 120יום

4

7.4%

סה"כ

54

100%

אגרות

סכום האגרות שניגבה במסגרת בקשות חוק חופש המידע

סך אגרות שנגבו

0

₪