התקשרויות ושירותים חשבונאיים

יום רביעי י"ט אדר תשפ"ה

19/03/2025

לכבוד:

עורכי דין לקידום מנהל תקין

באמצעותOffice@LawGG.org :

הנדון :תשובה לפנייתך מכוח חוק חופש המידע ,תשנ"ח – הממונה על חופש המידע

בהמשך לפנייתכם מיום 28.1.2025בבקשה לקבלת מידע בהתאם לחוק חופש המידע ,התשנ"ח ( 1998 -להלן -

החוק) ,להלן מענה המשרדים:

למשרד חדשנות מדע וטכנולוגיה ולמשרד התרבות והספורט ,יחידת חשבות משותפת המספקת שירותים לשני

המשרדים ,לפיכך ,המענה מתייחס לשני המשרדים.

בתחומים :הנהלת חשבונות וייעוץ פיננסי -לא קיימת התקשרות בין ספקי רו"ח חיצוניים למשרדים ,לפיכך המידע

אינו קיים.

המשרד מקבל שירותים בתחומים ביקורות דוחות כספיים וחשבות שכר .בעניין זה ,לגבי סעיפים 2א' ועד 2ד' ,יש

לפנות לחשב הכללי במשרד האוצר היות וההתקשרות מבוצעת באמצעות מכרז והסכם שנחתם מכוחו .סעיף ד'5

מפורט בקובץ תשלומים רו"ח.

מלבד זאת ,המשרדים מקבלים שירותי רו"ח ישירים (שלא במסגרת הסכם חשב כללי) מהספקים הבאים:

משרד רו"ח ליאון אורליצקי ושות'

משרד רו"ח ג'ורג' שוקייר ושות'

בעניינים מצ"ב:

א .מסמכי המכרז

ב .בהמשך לשיחה שהקיימה בעניין עם עו"ד רימאז ח'טיב ,ככול שתבקשו לקבל מידע זה ,יפנו המשרדים לצד

ג' לקבלת עמדתם.

ג .פרוטוקול והחלטת ועדת מכרזים

ד .הסכם שנחתם עם הספקים

ה .פירוט תשלומים

גט"י -גן טכנולוגי ירושלים ,נייד (טלפון נייד הושמט) :ד ו א ר א ל ק ט ר ו נ י H o f e s h _ m a d a @ m o s t . g o v . i l :

בברכה,

שרונה ברפי יוסף

יואב רם

הממונה על חופש המידע

הממונה על חופש המידע

משרד החדשנות ,מדע וטכנולוגיה

משרד התרבות והספורט

העתק:

לשכה משפטית

חשב המשרד

גט"י -גן טכנולוגי ירושלים ,נייד (טלפון נייד הושמט) :ד ו א ר א ל ק ט ר ו נ י H o f e s h _ m a d a @ m o s t . g o v . i l :

מדי ת ישראל

משרד התרבות והספורט

משרד המדע והטכ ולוגיה

STATE OF ISRAEL

MINISTRY OF CULTURE

& SPORT

MINISTRY OF SCIENCE & TECHNOLOGY

מכרז פומבי מס' 1/2018

למתן שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים

לחשבות המשרד וליחידות המשרד

טבת ,תשע"ח

י ואר2018 ,

משרד המדע והטכ ולוגיה /משרד התרבות והספורט

דואר אלקטרו יcpa@most.gov.il :

כתובת אתר המשרד באי טר ט:

משרד התרבות והספורטhttps://www.gov.il/he/Departments/ministry_of_culture_and_sport :

משרד המדע והטכ ולוגיהhttps://www.gov.il/he/Departments/ministry_of_science_and_technology :

ה דון :מכרז פומבי מס' 1/2018

למתן שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים לחשבות המשרד וליחידות המשרד

ה כם מוזמ ים בזאת להגיש הצעות למתן שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים ,בהתאם לת אים ,לדרישות

ולהוראות המפורטות במסמכי מכרז זה ובמיוחד הוראות ההסכם ומסמך הגדרת העבודה )להלן" :המכרז"(.

.1

.2

למכרז זה שלושה ) (3חלקים ,שכל אחד מהם מהווה חלק בלתי פרד מהמכרז ,כדלקמן:

.1.1

חלק א' :והל המכרז ות איו;

.1.2

חלק ב' :חוברת הצעה;

ספח ב' :1טופס הגשת ההצעה.

ספח ב' :2פרטי המציע ו יסיו ו.

ספח ב' :3פרטי ראש הצוות ו יסיו ו.

ספח ב' :4פרטי חברי הצוות ו יסיו ם.

ספח ב' :5תצהיר בדבר היעדר הרשעות לפי חוק עובדים זרים וחוק שכר מי ימום.

ספח ב' :6התחייבות ואישור המציע לקיום החקיקה בתחום העסקת עובדים.

ספח ב' :7הצעת המחיר.

.1.3

חלק ג' :הסכם אספקת השירותים;

ספח ג' :1אישור קיום ביטוחים.

ספח ג' :2וסח ערבות ביצוע.

ספח ג' :3וסח התחייבות לשמירת סודיות ולמ יעת יגוד ע יי ים.

ריכוז מועדים:

מועד אחרון לקבלת שאלות המציעים בכתב 15.01.2018 :בשעה .15:00

מועד אחרון להגשת הצעות 06.02.2018 :בשעה .12:00

בברכה,

רן בר

יו"ר ועדת מכרזים

משרד המדע והטכ ולוגיה

משרד התרבות והספורט

תוכן ע יי ים

חלק א' -והל המכרז ות איו2 .....................................................................................................................

חלק ב' -חוברת ההצעה 17 .........................................................................................................................

ספח ב' - 1טופס הגשת ההצעה 18 ..........................................................................................................

ספח ב' – 2פרטי המציע ו יסיו ו 21 .........................................................................................................

ספח ב' - 3פרטי ראש הצוות ו יסיו ו 23 ..................................................................................................

ספח ב' - 4פרטי חברי הצוות ו יסיו ם 26 ................................................................................................

ספח ב' - 5תצהיר בדבר היעדר הרשעות לפי חוק עובדים זרים וחוק שכר מי ימום 28 ..................................

ספח ב' - 6התחייבות ואישור המציע לקיום החקיקה בתחום העסקת עובדים 29 ........................................

ספח ב' - 7הצעת המחיר 31 ....................................................................................................................

חלק ג' -הסכם אספקת השירותים 33 .........................................................................................................

ספח ג' - 1אישור קיום ביטוחים 47 .........................................................................................................

ספח ג' - 2ערבות ביצוע49 ......................................................................................................................

ספח ג' - 3וסח התחייבות לשמירת סודיות ולמ יעת יגוד ע יי ים 50 ........................................................

1

מכרז פומבי מס' 1/2018

למתן שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים לחשבות המשרד וליחידות המשרד

חלק א' -והל המכרז ות איו

.1מבוא

.1.1משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט )להלן" :המשרדים"" ,המשרד" או "המזמין"(,

מזמין בזה הצעות למתן שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים לחשבות המשרד וליחידות המשרד ,וזאת

בהיקף ובגבולות אחריות כפי שיפורטו בהמשך.

.1.2למכרז רשאים להגיש הצעות משרדי רו"ח העומדים בדרישות המכרז ובת איו.

.1.3התמורה במכרז זה תהיה על בסיס שעתי ,ע"פ השעות שיבוצעו בפועל .המציע הזוכה יעבוד בהתאם

לתוכ ית העבודה שתיקבע על ידי המשרד.

.1.4המשרד שומר לעצמו את האופציה להתקשר עם יותר ממשרד רו"ח אחד לצורך ביצוע ההתקשרות.

.2הגדרות

.2.1

המשרדים /המשרד /המזמין – משרד המדע והטכ ולוגיה ,משרד התרבות והספורט.

.2.2

השירותים שואי המכרז – שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים ,כמפורט במסמכי המכרז.

.2.3

ת אי סף – הדרישות הבסיסיות המגדירות את המי ימום ה דרש על מ ת להגיש הצעה למכרז וכן

דרישות מ דטוריות אחרות ה דרשות לשם כך.

.2.4

המציע – כל גוף שהגיש הצעה למכרז.

.2.5

הזוכה /המציע הזוכה /הספק – מציע שהצעתו זכתה במכרז וחתם על הסכם התקשרות עם

המשרד.

.2.6

ראש הצוות – בעל התפקיד ואיש הקשר המוצע מטעם המציע לאספקת השירותים במסגרת מכרז

זה.

.2.7

ערבות ביצוע – ערבות בסכום קוב או באחוזים מסכום ההתקשרות כפי שמוגדר בחוזה

ההתקשרות ,המבטיחה את מילוי התחייבויות המציע על-פי ת אי המכרז ,עפ"י הצעתו כפי

שאושרה ע"י ועדת המכרזים וחוזה ההתקשרות.

.2.8

הצעה למכרז – תשובת המציע לפ יית המשרד הכוללת את כל המידע ה דרש למשרד ,מסמכים

המעידים על עמידתו בדרישות המכרז ,התחייבותו לעמוד בת אי המכרז והצעת מחיר – כל זאת

עפ"י דרישות המכרז.

.2.9

ש ה – 12חודשים מלאים.

.2.10

ש ה אחרו ה /ש ים אחרו ות – הספירה מתייחסת לש ה /ש ים מהמועד האחרון להגשת הצעה

למכרז ,אלא אם כן מצוין אחרת.

.2.11

גוף ציבורי – משרד ממשלתי ,תאגיד ממשלתי או רשות מקומית.

.3תקופת ההתקשרות

.3.1

תקופת ההתקשרות תהיה לש ה אחת מיום חתימת הצדדים על החוזה ולאחר קבלת הזמ ה חתומה

ע"י המשרד )להלן" :תקופת ההתקשרות"(.

2

.3.2

המשרד רשאי ,על פי שיקול דעתו הבלעדי ,להאריך את תקופת ההתקשרות בארבע ) (4תקופות

וספות ב ות ש ה אחת ,דהיי ו תקופת התקשרות מקסימלית של חמש ש ים סה"כ.

.3.3

היקף ההתקשרות לביצוע השירותים לא יעלה על 5,000שעות ש תיות .יחד עם זאת ,המשרד אי ו

מתחייב לכמות מי ימלית או מקסימלית של שעות והוא שומר לעצמו את האופציה לצמצם או

להרחיב את ההתקשרות על פי שיקול דעתו ,והכול בכפוף לחוק חובת המכרזים התש "ב ,1992

תק ות חובת המכרזים והוראות התכ"ם.

.3.4

תוקף ההתקשרות כפוף לחוק התקציב ולזמי ות תקציבית.

.4רקע ואופי הפרויקט

.4.1

המשרדים תומכים באמצעות יחידותיהם המקצועיות בגופים שו ים )בעיקר ברשויות מקומיות

אשר לרוב תמכות ממספר מבח י תמיכה שו ים( בהתאם למבח י תמיכה בגופים אחרים )לדוגמה:

סל תרבות ,סל ספורט ,מבח י תמיכה לשיפוץ והקמת מתק י ספורט ,סל מדע ועוד( ,שאי ם תמכים

באמצעות סעיף 3א לחוק יסודות התקציב ,בהיקף של מאות מיליו י שקלים בש ה.

.4.2

על מ ת לאפשר למשרד פיקוח ובקרה אות על העברת כספי התמיכה ,שימושם הראוי וקיום

הפעילות ה תמכת בצורה טובה ,יעילה וראויה מעו יי ים המשרדים לגייס רו"ח לשם הקמה ,יהול

ותפעול של מערך הבקרה על גופים תמכים – גופים אחרים ,וזאת במסגרת תכ ית העבודה שאושרה

על ידי אגף החשכ"ל במשרד האוצר .חשוב לציין כי העבודה תתבצע ברשויות ,במועצות ובגופים

וספים בפריסה ארצית ועל פי שיקול דעתו של המשרד.

.4.3

לצורך ביצוע האמור ,על המציע להציג במכרז מתודולוגיה להקמת מערך הביקורת ,ומתודולוגיה

לביצוע הביקורת כולל מעקב ופיקוח אחר יישום ההמלצות.

.4.4

המציע יציג בהצעתו ראש צוות רו"ח לביצוע השירותים ,אשר י הל את הפרויקט מטעמו וישמש

איש הקשר מול המזמין.

.4.5

המציע יציג בהצעתו שלושה ) (3רואי חשבון לביצוע השירותים ה דרשים ,אשר יהיו זמי ים

למשרד בכל עת.

.5השירותים ה דרשים

.5.1

הגדרת תכ ית ביקורת ש תית – סיוע לחשבות המשרד בהגדרת ושאי הביקורת והכ ת תכ ית

ביקורת פרט ית לכל ושא ,שתכלול התייחסות לתוכ ית העבודה ש קבעה ע"י החשכ"ל ,הערכת

סיכו ים ו ושאי ביקורת שו ים למשרד .התוכ ית תכלול הערכת לוחות זמ ים לכל ושא מבוקר.

התוכ ית תאושר סופית ע"י חשב המשרד.

.5.2

עריכת ביקורות על מערך הכספים והחשבו ות של המשרד ,יחידותיו וגופים חיצו יים )מתוקצבים

או תמכים( – עפ"י תכ ית העבודה הש תית שאישר חשב המשרד וכן ביצוע ביקורות עפ"י הצורך,

בהתאם להוראות התכ"ם וה חיית החשב .במסגרת שירותים אלו המציע הזוכה יערוך ויגיש טיוטת

דוח ביקורת ,ירכז את תגובת המבוקרים לטיוטה ויתאים את הדוח בעקבות תגובות המבוקרים.

המציע יגיש לאישור ציג החשבות דוח ביקורת סופי הכולל המלצות לשי ויים ולבקרות דרשים.

.5.3

ליווי וייעוץ בטיפול לתיקון ליקויים בהתאם לה חיית החשבות ,לרבות השתתפות בוועדות לתיקון

ליקויים ,לרבות עריכת חומרי רקע.

3

.5.4

כל שירות וסף בתחום הביקורת והבקרה הכספית ,כפי שיידרש על ידי חשבות המשרד ובהתאם

להוראת התכ"ם וה חיות החשב הכללי ב ושא זה.

.5.5

ה חיית מוסדות ציבור /גופים אחרים לשם השלמת תיקי הבקשה ,לשם תיקון ליקויים בהם ולשם

קידום הליכי הטיפול השוטפים בבקשות תמיכה במהלך כל הליכי התמיכה.

.5.6

סיוע בהכ ה וכתיבה של הלי עבודה בכל הקשור לתהליכים תקציביים.

.5.7

ביצוע ביקורת חקירתית בהתאם לה חיות החשב עבור יחידות המשרד.

.5.8

סיוע בביצוע ביקורות ובדיקות כלכליות וחשבו איות )כגון :בדיקת אית ות פי סית ,בדיקת עמידה

בת אי סף ,בדיקת זכאות לתשלום וכדומה ,ביקורת על עמותות וגופים מתוקצבים וגופים תמכים(

של ספקים ,לקוחות ומוטבים.

.5.9

סיוע בביצוע בדיקות תקציביות וספות לפי דרישת המשרד ,ב ושאי תקציב שו ים.

.5.10

המציע הזוכה יידרש להקים מערך לביצוע בקרות שוטפות בגופים ה תמכים )בקרות רגילות

ובקרות עומק( ,לצורך בחי ה כי כספי התמיכה המועברים מהמשרדים משמשים עבור ה ושא לשמו

הם ית ו.

.5.11

המציע הזוכה יעבוד עם מערכת מחשוב ייעודית אשר תסופק ע"י המשרד ותרכז את מלוא חומרי

הביקורת ,התייחסות המבוקרים ואת התייחסות המשרד.

.5.12

מתכו ת הביצוע:

.5.12.1העבודה תתבצע בליווי ובה חיה של חשב המשרד.

.5.12.2לוחות הזמ ים לביצוע העבודה יהיו קצרים ומוגבלים.

.5.12.3במהלך העבודה יוגשו דוחות בי יים בהתאם לדרישות המזמין ,ובמידת הצורך יידרש

להציגם בפ י גורמים אצל המזמין.

.5.12.4בסוף העבודה יוגש הדוח הסופי בהתאם לדרישות המזמין ,ובמידת הצורך יידרש להציג

דוח זה בפ י גורמים אצל המזמין.

.5.12.5הזוכה יערוך שי ויים והתאמות בתוכ י הדוחות כאמור ובאופן הגשתם ,בהתאם לה חיות

המזמין או מי מטעמו כפי שיי ת ו מעת לעת.

.5.12.6הזוכה ייעדכן את המערכת הממוחשבת ב תו י הביקורת במידה והמשרד ייבחר

להשתמש בה.

.5.13יובהר כי ראש הצוות מטעם המציע הזוכה דרש לבצע לפחות 10%משעות הביקורת ה דרשות.

.5.14יובהר כי המציע הזוכה אי ו רשאי להעסיק קבל ים ו/או קבל י מש ה מטעמו למתן השירותים.

.6

ת אי סף

רשאי להשתתף במכרז כל מי שעומד במועד הגשת ההצעה בכל הת אים כמפורט להלן:

.6.1

ת אי סף מ הליים:

.6.1.1המציע הוא תאגיד רואי חשבון )חברה או שותפות(.

.6.1.2המציע עומד בדרישות תק ה )6א( לתק ות חובת המכרזים ,התש "ג 1993 -ובכלל זה

מחזיק בכל האישורים ה דרשים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים ,התשל"ו1976 -

)אכיפת יהול חשבו ות ותשלום חובות מס( ,כשהם תקפים.

4

.6.1.3אין מ יעה ,לפי כל דין ו/או הסכם שהמציע צד לו ,להשתתפותו במכרז ואין ,לפי שיקול

דעתו הבלעדי והמוחלט של המשרד ,אפשרות כלשהי לקיומו של יגוד ע יי ים ,ישיר או

עקיף ,בין ע יי י המציע ו/או בעלי השליטה בו ו/או ושאי המשרה שלו ו/או הפועלים

מטעמו ,לבין ע יי י המשרד ו/או מתן השירותים – זאת לרבות עמידה בתק ות רואי

חשבון ) יגוד ע יי ים ופגיעה באי-תלות כתוצאה מעיסוק אחר( ,תשס"ח.2008 -

.6.1.4אם המציע הוא תאגיד -במועד הגשת ההצעה המציע אי ו בעל חובות אגרה ש תית

לרשות התאגידים בגין ש ת 2017או מוקדם מכך .כמו כן ,המציע אי ו מוגדר כ"חברה

מפרת חוק" ולא שלחה אליו התראה לפ י רישום כ"חברה מפרת חוק" כאמור בסעיף

362א' לחוק החברות ,התש "ט .1999

.6.2

ת אי סף מקצועיים למציע:

.6.2.1המציע מעסיק 20רו"ח לכל הפחות.

.6.2.2בשלוש הש ים האחרו ות ,יסיון בביצוע ביקורות על גופים אחרים כמשמעותם בהוראת

התכ"ם ,6.2.1עבור גוף ציבורי ,בהיקף מי ימאלי של 20גופים.

.6.2.3בשלוש הש ים האחרו ות ,יסיון בביצוע ביקורות על גופים תמכים לפי 3א לחוק יסודות

התקציב ולפי והל שר האוצר ,בהיקף מי ימאלי של 20גופים.

.6.3

ת אי סף מקצועיים לראש הצוות:

.6.3.1בעל רשיון רו"ח.

.6.3.2בעל יסיון של 5ש ים לפחות ב יהול צוות רו"ח.

.6.3.3בשלוש הש ים האחרו ות ,בעל יסיון בביצוע ביקורת על גופים אחרים כמשמעותם

בהוראת התכ"ם ,6.2.1עבור גוף ציבורי ,בהיקף מי ימאלי של 15גופים.

.6.3.4בשלוש הש ים האחרו ות ,בעל יסיון בביצוע ביקורות על גופים תמכים לפי 3א לחוק

יסודות התקציב ולפי והל שר האוצר ,בהיקף מי ימאלי של 15גופים.

.7

מסמכים דרשים ות אי מסירת ההצעה

להצעה )חוברת הצעה מלאה על כל סעיפיה( יש לצרף:

.7.1

חוברת הצעה מלאה וחתומה כ דרש בסעיף 8להלן.

.7.2

העתק של תעודת התאגדות )לפי הע יין וסוג התאגדותו המשפטית של המציע( מאושר/ים על ידי

עו"ד ,לצורך הוכחת העמידה בת אי הסף שבסעיף 6.1.1לעיל.

.7.3

אם המציע הוא תאגיד ,יצורף ב וסף אישור עו"ד או רו"ח על היות החתומים בשמו על מסמכי

המכרז רשאים לחייב את המציע בחתימתם.

.7.4

אישורים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים ,בדבר יהול פ קסי חשבו ות ורשומות ,כשהוא תקף,

להוכחת העמידה בת אי הסף שבסעיף 6.1.2לעיל.

.7.5

לצורך הוכחת עמידה בת אי הסף שבסעיף 6.1.4לעיל ,המציע יציג סח חברה/שותפות עדכ י

מרשות התאגידים ה יתן להפקה דרך אתר האי טר ט של רשות התאגידים ,שכתובתו:

Taagidim.justice.gov.ilבלחיצה על הכותרת "הפקת סח חברה".

.7.6

לצורך הוכחת עמידתו בת אים המפורטים בסעיף 6.2לעיל ,המציע יספק פרטים אודות יסיו ו

בהתאם ל דרש ב ספח ב'.2

5

.7.7

לצורך הוכחת עמידתו בת אים המפורטים בסעיף 6.3לעיל ,המציע יספק פרטים אודות ראש הצוות

המיועד מטעמו לאספקת השירותים שואי מכרז זה ,אשר יהיה זמין לאספקת השירותים במידה

ויזכה .המציע יגיש קורות חיים עדכ יים של ראש הצוות ותעודות המעידות על השכלתו ו יסיו ו.

ב וסף ימלא המציע את פרטי ראש הצוות בהתאם ל דרש ב ספח ב'.3

.7.8

פירוט יסיו ם של רואי החשבון ) (3המיועדים מטעמו לאספקת השירותים שואי מכרז זה ,אשר

יהיו זמי ים לאספקת השירותים במידה ויזכה .המציע יגיש קורות חיים עדכ יים של רואי החשבון

ותעודות המעידות על השכלתם ו יסיו ם .ב וסף ימלא המציע את פרטי רואי החשבון בהתאם

ל דרש ב ספח ב'.4

.7.9

תצהיר בדבר היעדר הרשעות לפי חוק עובדים זרים וחוק שכר מי ימום חתום ע"י עו"ד ) ספח ב'.(5

.7.10

התחייבות ואישור המציע לקיום החקיקה בתחום העסקת עובדים חתומה ע"י עו"ד ) ספח ב'.(6

.7.11

הצעת מחיר מלאה וחתומה – במעטפה פרדת ) ספח ב'.(7

.7.12

מתודולוגיה כתובה לביצוע השירותים ,אשר תכלול:

.7.12.1מתודולוגיה להקמת מערך הביקורת.

.7.12.2מתודולוגיה לביצוע הביקורת.

.7.12.3מתודלוגיה למעקב ופיקוח אחר יישום ההמלצות.

.7.13

פרופיל המציע.

.7.14

מציע שהוא "עסק בשליטת אישה" ומעו יין כי תי תן לו העדפה בשל עובדה זו יצרף להצעתו אישור

ותצהיר .בסעיף זה ,משמעות כל המו חים לרבות "אישור" ו"תצהיר" הוא כמשמעותם בסעיף 2ב'

לחוק חובת המכרזים ,התש "ב.1992-

.7.15

רשימת הפרטים בהצעת המציע ,שהמציע מעו יין שיהיו חסויים במידה והוא יזכה ,על פי האמור

בסעיף 18לפרק זה.

.8

.7.16

מסמכי המכרז כשהם חתומים .יש לחתום על כל מסמכי המכרז והחוזה בראשי תיבות בתחתית

כל עמוד כהוכחה לקריאת המסמכים והב תם .ב וסף ,טופס הגשת ההצעה ) ספח ב' (1והחוזה

) ספח ג'( ייחתמו גם ע"י מורשי חתימה מטעם המציע ,בצירוף חותמת רשמית של המציע.

.7.17

המשרד רשאי לפסול הצעות אשר לא יצורפו אליהם המסמכים ה "ל.

מב ה ותכולת ההצעה ואופן הגשתה

.8.1

ההצעה למכרז תוגש על גבי חוברת ההצעה המצורפת כ ספח ב' .1בחוברת ההצעה מצורפים טפסים

שו ים ודרישות למסמכים של המציע .חובה למלא את חוברת ההצעה בשלמותה ,לצרף את כל

המסמכים ה דרשים ,בסדר המפורט בחוברת ההצעה ו ספחיה .הצעה חלקית למכרז ו/או במתכו ת

שו ה מהטבלאות המצורפות לחוברת ההצעה עלולה שלא להיבדק ואף להיפסל על הסף.

.8.2

הצעות למכרז תוגש ה בשפה העברית .כמו כן כל ה ספחים ,מכתבי המלצה ,אישורים ,תעודות וכל

פרט ה דרש במכרז יוצגו אך ורק בשפה העברית.

.8.3

את ההצעה ואת כל המסמכים ה לווים אליה )למעט הצעת המחיר ,ספח ב' 7למסמכי המכרז(,

כשהם חתומים כמפורט לעיל ,יש להכ יס למעטפה ,בשלושה ) (3עותקים :ש י עותקים מודפסים

)מקור והעתק( וכרוכים ועותק שלישי על גבי מדיה מג טית ) ,(DiskOnKey / CDערוך בכלי הOFFICE -

הסט דרטיים ) (Excel ,Wordולסוגרה .על המעטפה יש לציין" :מכרז מס' 1/2018למתן שירותי

6

ביקורת ובקרה חשבו איים לחשבות המשרד וליחידות המשרד" בלבד ,ללא שם המציע או כל פרט

מזהה אחר.

.8.4

הצעת המחיר המפורטת בחלק ב' של מסמכי המכרז תוכ ס למעטפה וספת ,סגורה ו פרדת שתיכלל

בתוך מעטפת ההצעה.

.8.5

מציע המבקש שלא לחשוף סוד מסחרי או סוד מקצועי המפורט במסגרת הצעתו ,יצרף עותק וסף

מושחר.

.8.6

אין למלא בחוברת המכרז כל פרט מהפרטים הכלולים בהצעת המחיר ואין להזכיר פרטים אלה

בכל מסמך אחר המוגש על ידי המציע אלא אך ורק במעטפת הצעת המחיר.

.8.7

כל מסמכי המקור )מסמכים ,חתימות וכד'( ירוכזו בעותק אחד -עותק המקור .על עותק זה ירשם

באופן ברור ובאותיות גדולות " -מקור" .יובהר כי העותק המודפס המופיע בעותק המקור ,הוא

הקובע והמחייב במקרה של אי התאמה כלשהי בין המקור לעותקי ההצעה.

.8.8

המציע יכ יס את המעטפה סגורה ,ללא סימ י זיהוי כלשהם ,לתיבת המכרזים הממוקמת במטה

המשותף למשרדי המדע התרבות והספורט ,הקריה המזרחית ,ירושלים ,ב יין ג' ,קומה שלישית,

ליד חדר .302

.8.9

את ההצעות יש להגיש כמפורט לעיל ,עד ל ,06.02.2018-עד השעה ) 12:00להלן" :המועד האחרון

להגשת ההצעות"(.

.8.10

המזמין רשאי ,לפי שיקול דעתו הבלעדי המוחלט ומבלי שתהא עליו חובת ה מקה ,להאריך את

המועד להגשת הצעות .למציעים לא תהיה כל טע ה ו/או דרישה ו/או תביעה עם הארכת המועד

כאמור.

.8.11

מובהר בזה כי בכל מקרה ישתתפו במכרז רק הצעות שתימצא ה בתיבת המכרזים עד לתאריך

והשעה האמורים בסעיף 8.9לעיל .בכ יסה לב יין מתקיימים סידורי אבטחה ,קיימת בעיית ח יה

בסביבה ,הפרעות כלליות בת ועה בירושלים וכדומה ,אשר עלולים לגרום לעיכוב בכ יסה .מומלץ

להגיש את ההצעות זמן מספיק מראש ,כדי שלא לאחר בהגשתן עקב עיכובים ותקלות שו ות.

.8.12

המזמין יהיה רשאי לפסול על הסף הצעה שלא תוגש במועד כאמור או שתוגש שלא בהתאם לת אים

או לקבל אותה למרות אי עמידתה בת אים כאמור ,הכול לפי שיקול דעתו של המזמין.

.8.13

בהגשת הצעתו מביע המציע את הסכמתו לכל ת אי המכרז ולכל האמור במסמכי המכרז.

.8.14

כל המסמכים המצורפים לת אי המכרז ,כמפורט בפתיח למסמכי המכרז ,וכן כל שי וי או הבהרה

ש ית ו או שיי ת ו על ידי המזמין ,יהוו חלק בלתי פרד ממסמכי ומת אי המכרז.

.8.15

המזמין לא יישא בכל אחריות להוצאה או זק שייגרמו למציע בקשר עם הצעתו במסגרת ו/או

בקשר למכרז זה ,ובפרט בשל אי קבלת הצעתו .המזמין רשאי לבטל את המכרז כולו או חלק הימ ו

וכן לש ותו ולעדכ ו )לרבות עדכו י מועדים ה קובים בו( בכל עת לפי שקול דעתו ומבלי שיהיה עליו

לפצות או לשפות את המציע בגין הוצאותיו או זקיו.

.8.16

כל הוצאה מכל סוג שהוא שתוצא בקשר להשתתפות במכרז לא תוחזר בכל מקרה .למען הסר כל

ספק מובהר כי למציע לא תהיה כל זכות ,מכל מין וסוג שהיא ,לשיפוי ו/או תשלום ו/או השתתפות

מהמזמין ,או מכל גורם מטעמו )לרבות מי מעובדיו ,שלוחיו או ציגיו( על כל זק ו/או הוצאה שיישא

המציע ו/או מי מטעמו בשל כל טעם או עילה ,בגין או בקשר עם ההצעה ,קיומו של המכרז ,הפסקתו,

שי וי ת איו או ביטולו.

7

.9

הצעת מחיר ותמורה

.9.1

הצעת מחיר:

.9.1.1התמורה במכרז זה תהיה על בסיס שעתי.

.9.1.2המציע יציע אחוז ה חה ביחס לתעריף החשב הכללי במסגרת התקשרות עם ות י שירותים

חיצו יים – רואי חשבון .המחיר לחישוב ציון המחיר יהיה הסכום הסופי המוצע לשעת

עבודה.

.9.1.3אחוז הה חה המוצע לא יעלה על .35%הצעה שתחרוג מאחוז זה תיפסל.

.9.1.4מודגש כי תעריף זה כולל את כל ההוצאות הרגילות של ותן השירות ובכללם עלויות משרד

)מקום ,מזכירות ,ה ה"ח ,מיחשוב וכדומה( ,תקורות שו ות ,שכפולים רגילים וכדומה.

.9.1.5היה ויידרש תשלום בגין הוצאות סיעה )החזר עפ"י מרחק סיעה( ,יבוצע הדבר בהתאם

להוראת התכ"מ שתהיה בתוקף באותו המועד .מודגש שלא ישולמו הוצאות בגין סיעה

למקום העבודה אלא רק ללקוחות המזמין בשטח ,לדיו ים וכד'.

.9.1.6למען הסר כל ספק ,מובהר בזאת כי המחיר לשעת עבודה תקף לכל היקף העבודות שיבוצעו

על ידי המציע הזוכה ,והוא לא ישת ה בין אם יגדל ההיקף או יקטן .כן מובהר כי המשרד

ישלם רק עבור שעות עבודה טו בפועל.

.9.1.7ההצעה תוגש במב ה המפורט ב ספח ב' ,7והמציע ימלא את ההצעה במלואה .השוואת

ההצעות תיבחן לפי הסכום הסופי כולל מע"מ.

.9.1.8המחיר שיציע המציע יהיה בהתאם להוראות התכ"מ ) 13.9.2ספח ד'( ו ) 13.9.2.1-ספח

ד' ,(1המצורפות למסמכי מכרז זה ,בע יין תעריפים מקסימליים ליועצים חיצו יים.

.9.1.9יובהר למציעים כי בהגשת הצעת מחיר זו מלאה וחתומה הם מסכימים לכל הת אים,

הה חיות ומ ג ון הה חות המתואר בפירוט בהוראת תכ"מ 13.9.2ב ספח ד'.

.9.2

המשרד לא יכסה שום הוצאה הכרוכה במסגרת שירות מכרז זה ,שלא במסגרת הצעת המחיר

המוצעת.

.9.3

התשלום בגין פעולות המתבצעות במסגרת מכרז זה ישולם כ גד הגשת חשבו ית חודשית בצירוף

דו"ח פעילות חודשי מפורט בגין שעות העבודה בהתאם למחיר שייקבע בהצעת המחיר הזוכה.

.9.4

הצמדה והתאמה :התמורה במכרז זה תוצמד על פי הכללים האמורים בסעיף 9.8ל ספח ג' – הסכם

ההתקשרות.

.10

בחירת ההצעה הזוכה

.10.1

ההצעות יובאו בפ י ועדת המכרזים של המשרד.

.10.2

אמות המידה לבחירת ההצעה הזוכה ,יהיו על פי אמות המידה והמשקולות המפורטים להלן:

.10.2.1בגין איכות .70% -

.10.2.2בגין מחיר .30% -

.10.3

לצורך בדיקת ציו י האיכות ,על כל היבטיהם ,המשרד רשאי למ ות צוות בדיקה ,אשר רשאי בין

היתר ,לבקר במקומות להם סיפק או מספק המציע שירותים כאמור במכרז זה ו/או לבקש לבחון

את איכות השירותים בכל דרך שימצא ל כון .צוות הבדיקה של המשרד ייתן ציו ים לכל מציע לפי

המשקולות כמפורט בסעיף 10.6להלן.

8

.10.4

תהליך הבחי ה של ההצעות והערכתן ייעשה בחמישה שלבים:

.10.4.1שלב א' :בדיקת ת אי הסף .הצעה שלא תעמוד בכל ת אי הסף תיפסל.

.10.4.2שלב ב' :בדיקת איכות ההצעות וקביעת ציו י האיכות )טרום ראיון(.

.10.4.3שלב ג' :ראיון לראש הצוות ולחברי הצוות.

.10.4.4שלב ד ' :חישוב ציו י המחיר.

.10.4.5שלב ה ' :חישוב הציון הכולל )מחיר ואיכות( ודירוג ההצעות.

.10.5

שלב א' :עמידה בת אי הסף

.10.5.1בדיקה האם ההצעה עומדת בת אי הסף הרלוו טיים לסוג השירותים אליו מגיש

המציע את הצעתו ,כפי שהוגדרו במסמכי המכרז .הצעה שלא תעמוד בכל ת אי הסף

תיפסל. .10.5.2ב וסף לת אי הסף כפי שצוי ו בסעיף 6לעיל ,המשרד שומר לעצמו את הזכות לעשות

למציע בדיקות ביטחו יות ו/או כלכליות ,כפי שימצא ל כון .אי-עמידה בבדיקות

אלה ,על פי שיקול דעת המשרד ,עלולה לפסול את המציע.

.10.6

שלב ב' :בדיקת איכות ההצעות )(70%

מציע שעמד בכל ת אי הסף יעבור לשלב זה ,בו תתבצע בדיקת האיכות.

ציון האיכות המי ימאלי הוא ) 70להלן" :סף האיכות"( מתוך . 100במקרה שבו לא תעבור ה

שלוש ) (3הצעות לפחות את סף האיכות ה "ל ,רשאית ועדת המכרזים לפי שיקול דעתה

הבלעדי להפחית את סף האיכות ה "ל ל.60-

בדיקת האיכות תהיה מורכבת מהפרמטרים המפורטים להלן:

משקל

פרמטר איכות

ותק ראש הצוות ב יהול צוות רו"ח

10%

ראה סעיף 10.6.1להלן.

השכלת ראש הצוות

15%

ראה סעיף 10.6.2להלן.

ותק חברי הצוות בעבודת ביקורת

10%

ראה סעיף 10.6.3להלן.

השכלת חברי הצוות

15%

ראה סעיף 10.6.4להלן.

מתודולוגיה +ראיון

50%

ראה סעיף 10.6.5להלן.

100%

סה "כ יקוד איכות

.10.6.1ותק ראש הצוות )(10%

בסעיף זה ייבחן ותק ראש הצוות ב יהול צוות רואי חשבון .עבור כל ש ת ותק כאמור

מעבר ל דרש בת אי הסף 6.3.2לעיל יי ת ו 2ק' ,ועד ל יקוד מקסימלי של 10ק'

עבור 5ש ים וספות ) 10ש ים סה"כ(.

9

.10.6.2השכלת ראש הצוות )(15%

ה יקוד יי תן באופן הבא:



עבור כל תואר אקדמי )ראשון /ש י( באחד מהתחומים הבאים :חשבו אות

/כלכלה /מי הל עסקים /יהול מערכות מידע – יי ת ו 5ק'.

יתן לצבור בסעיף זה עד 10ק' בגין ש י תארים כאמור.



עבור תעודת מבקר פ ים מוסמך – יי ת ו 5ק'.

.10.6.3ותק חברי הצוות )(10%

בסעיף זה ייבחן ותק שלושת חברי הצוות בעבודת ביקורת כרו"ח מיום קבלת רישיון

הרו"ח ) יסיון כמתמחה לא ייחשב( .עבור כל ש ת ותק כאמור יי ת ו 2ק' ,ועד

ל יקוד מקסימלי של 10ק' עבור 5ש ות ותק.

ה יקוד בסעיף זה יחושב כממוצע פשוט של ה יקוד לשלושת חברי הצוות.

.10.6.4השכלת חברי הצוות )(15%

ה יקוד יי תן באופן הבא:



עבור כל תואר אקדמי )ראשון /ש י( באחד מהתחומים הבאים :חשבו אות

/כלכלה /מי הל עסקים /יהול מערכות מידע – יי ת ו 5ק'.

יתן לצבור בסעיף זה עד 10ק' בגין ש י תארים כאמור.

עבור תעודת מבקר פ ים מוסמך – יי ת ו 5ק'.

ה יקוד בסעיף זה יחושב כממוצע פשוט של ה יקוד לשלושת חברי הצוות.

.10.7

שלב ג ' :ראיון

.10.7.1ראיון ) 50%מ יקוד האיכות(

לשלב זה יועברו הצעות בעלות ציון של 35ק' ומעלה בסעיפי האיכות -10.6.1

10.6.4לעיל ) .(70%עם זאת ,במקרה שבו לא תעבור ה חמש ) (5הצעות לפחות

את סף האיכות ה "ל ,רשאית ועדת המכרזים לפי שיקול דעתה הבלעדי להפחית

את הסף ה "ל ל.60-

.10.7.1.1המשרד יערוך ראיון לצורך התרשמות מהמציע ומהצוות – ראש הצוות

ושלושת חברי הצוות המוצעים מטעמו.

מועד הראיון יתואם עם המציע ,אך על המציעים להביא בחשבון כי ייתכן

והראיון יזומן בהתראה קצרה.

ה וכחות בראיון חובה ,ואי הגעת המציע אליו עלולה להביא לפסילת

ההצעה או להפחתת יקוד משמעותית.

.10.7.1.2במהלך הראיון ייבח ו הקריטריו ים הבאים:



התרשמות מהידע המקצועי ומ יסיו ו של ראש הצוות בביקורת

על גופים אחרים ).(10%



התרשמות מהידע המקצועי ומ יסיו ו של ראש הצוות בביקורת

על גופים תמכים ).(10%



התרשמות מהידע המקצועי של חברי הצוות המוצע בעבודת

ביקורת כרואי חשבון ).( 10%



ציגי המשרד מהמתודולוגיה המוצעת לביצוע

התרשמות

10

השירותים – על סמך התכ ית הכתובה )כמפורט בסעיף 7.12

לעיל( וההתרשמות במסגרת הראיון ).(10%



.10.8

התרשמות כללית – התרשמות מהב ת חברי הצוות המוצע את

השירותים ה דרשים ,ממחויבותם למתן השירותים ,וכן מיחסי

הא וש ,תקשורת ורהיטות ,שירותיות וזמי ות ).( 10%

שלב ד ' :חישוב ציון המחיר )(30%

.10.8.1עבור הצעות שעמדו בת אי הסף ובסף האיכות – כהגדרתו לעיל בסעיף – 10.6יחושב ציון

מחיר כמפורט בזאת.

.10.8.2המציע י קוב בשיעור הה חה מתעריפי החשכ"ל המקסימליים ,המוצע על ידו.

.10.8.3המחיר הקובע לצורך חישוב ציון המחיר יהיה המחיר הסופי לשעת עבודה לאחר יכוי

הה חה המוצעת.

.10.8.4ציון המחיר של המציע יחושב באופן יחסי ליתר המציעים ,כאשר המציע שיציע את המחיר

הזול ביותר יקבל ציון 100ויתר המציעים י וקדו ביחס אליו.

.10.8.5למען הסר ספק ,המחיר יחושב בתוספת שיעור המע"מ לפי שיעורו במועד האחרון להגשת

ההצעות.

.10.9

שלב ה ' :חישוב הציון הכולל )מחיר ואיכות( ודירוג ההצעות

הציון הכולל במכרז יחושב על ידי שקלול ציון האיכות המשוקלל )כפי שהתקבל בחישוב

שבסעיף ( 10.6וציון המחיר )כפי שהתקבל בחישוב שבסעיף 10.8לעיל ( ,עבור כל אחד

מההצעות ב פרד ,בהתאם ל וסחת החישוב הבאה:

ציון כולל

=

) * 70%ציון איכות משוקלל ( * 30%) +ציון מחיר משוקלל(

המציע שיקבל את הציון הכולל הגבוה ביותר ,ידורג ראשון.

.10.10ועדת המכרזים רשאית לדרג מציע או מציעים וספים ,מלבד בחירת הזוכה ,ולקבוע כי במקרה

שהזוכה לא יעמוד בת אי כלשהו או לא יתקשר מאיזו סיבה שהיא עם המשרד ,יבוא במקומו

המציע שידורג אחריו .הצעות המציעים לא יפקעו ויהיו תקפות למשך 90יום מיום הודעת הזכייה,

וזאת למקרה שהזוכה לא יעמוד בת אי כלשהו מת אי המכרז או הציג מצג מוטעה שהיווה שיקול

לזכייתו או לא ימלא אחר ההסכם שיחתם עם המשרד ,מכל סיבה שהיא וההסכם יבוטל.

.10.11על אף האמור לעיל ,ועדת המכרזים רשאית שלא לבחור באף אחת מן ההצעות ,וכן שלא לבחור

בהצעה בה הוצעו המחירים ה מוכים ביותר ,הכול לפי שיקול דעתה הבלעדי ומבלי חובת ה מקה,

בפרט ,אך לא רק ,בשל חשש ממשי כי ההצעה אי ה כדאית כלכלית למציע כך שהמציע עלול שלא

לעמוד בהתחייבויותיו למשרד ,הכול לפי שיקול דעת המשרד .כן רשאית היא להת ות את הזכייה

בת אים ללא חובת ה מקה .במיוחד אין המשרד מתחייב לקבל הצעה כלשהי אם על-ידי קבלתה

הוא עלול לחרוג מהסכום המאושר בתקציב המשרד או מהאומדן שעשה )ככל שיעשה אומדן

שכזה(.

.11

דיון עם המשתתפים ,תיקון הצעות וקיום משא ומתן

11

.12

.11.1

ההצעות תבח ה על פי המידע אשר יועבר על ידי המציעים .על מ ת שההצעות יקבלו את המשקל

הראוי להן ,המציעים דרשים לתת פירוט רחב של הצעתם .עם זאת ועדת המכרזים ,או מי שהיא

תקבע מטעמה ,רשאים לדרוש השלמות ו/או לקבל הבהרות מהמציעים ,על פי שיקול דעתה

הבלעדי.

.11.2

ועדת המכרזים ,או מי שהיא תקבע מטעמה ,רשאים ,לפי שיקול דעתם ,לבקש מהמציעים

שהצעותיהם מצאו מתאימות ,בין אם מדובר במציע בודד ובין אם מדובר במספר מציעים )לרבות

עם חלק מהמציעים בלבד( ,לתקן את הצעותיהם ,אם מצא כי פלו בהן פגמים טכ יים ,בין בשלב

אחד ובין במספר שלבים.

.11.3

ועדת המכרזים תודיע למציעים ,לפי הע יין ,על המועד האחרון להגשת הצעה מתוק ת ,אם וככל

שהיא תראה ל כון לקבוע הליך כאמור.

.11.4

למען הסר ספק ,אין בסמכות זו של ועדת המכרזים כדי לחייב את ועדת המכרזים לבוא בדברים

עם מציעים כאמור ,כדי לאפשר למציע להסתייג בכל דרך שהיא מהאמור במסמכי המכרז ,או כדי

לאפשר למציע לחזור בו מפרט מפרטי הצעתו.

.11.5

לאחר קביעת הזוכה ,רשאי המשרד ל הל משא ומתן עמו במטרה לשפר או לתקן את הצעתו.

.11.6

מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,רשאי הזוכה במכרז ,לאחר זכייתו ואף לאחר החתימה על ההסכם

עמו ,להציע שי ויים או שיפורים ביחס להצעתו או ההסכם ,אשר להערכתו יוזילו את השירותים

ויובילו להפחתת המחיר ה דרש על ידו .חברי ועדת המכרזים או המשרד אי ם חייבים לבחון או

לדון בהצעה כאמור ,וכן רשאים הם לדחות הצעה כאמור ללא מתן כל ה מקה ,או להת ות את

הסכמתם בכל ת אי שיראה להם.

הבהרות ,שי ויים ותיקון פגמים

הליך פ יית הספקים בשאלות הבהרה ה וגעות למכרז ואופן קבלת המע ה ממשרד המדע

והטכ ולוגיה הם כדלהלן:

.12.1

שאלות הבהרה ה וגעות לפרטי המכרז ,יש להפ ות בכתב לחשב המשרד ,מר גדעון אליאס

באמצעות הדוא"ל) cpa@most.gov.il :שאלות שיופ ו בעל פה או בטלפון לא ייע ו ולא יחייבו

את המשרד(.

.12.2

הפ ייה תכלול את שם המכרז ,מספר הסעיף במכרז אליו מתייחסת השאלה ,פירוט השאלה ,פרטי

השואל ,מס' טלפון וכתובת דואר אלקטרו י.

.12.3

על המציע לבדוק את מסמכי המכרז השו ים ביסודיות .אם ימצא המציע אי בהירויות ,סתירות,

אי התאמות בין מסמכי המכרז ,או לא יבין המציע פרט כלשהו מהכתוב במכרז ,עליו לפ ות

למשרד ולפרט על כך בכתב.

.12.4

פ ייה ובה פירוט כאמור תימסר למשרד לא יאוחר מיום 15.01.2018בשעה .15:00מציע אשר לא

יפ ה לקבלת הבהרות בתוך המועד האמור ,יהיה מ וע מלטעון בעתיד כל טע ה בדבר אי בהירות,

סתירה אי התאמה או אי הב ה כאמור.

.12.5

המע ה לפ יות הספקים יתבצע על גבי אתר האי טר ט של המשרד .עד לשבעה ימי עסקים לפ י

המועד האחרון להגשת ההצעות יעדכן המשרד פרוטוקול מע ה לשאלות הבהרה שהתקבלו עד

למועד ה קוב בסעיף 12.4לעיל .למען הסר ספק ,המסמך ירכז את כלל השאלות שהופ ו למשרד

לצד המע ה .הפרוטוקול יחייב את הספקים וייחשב כחלק ממסמכי המכרז .יש לצרפו להצעה

כשהוא חתום בתחתית כל עמוד.

12

.12.6

באחריות המציעים להתעדכן במסמך ההבהרות ולצרפו להצעתם כשהוא חתום בתחתית כל דף.

.12.7

יובהר כי הבהרות ,תיקו ים או שי ויים כלשהם שיעשו בקשר עם המכרז לא יחייבו את המשרד

אלא אם ערכו בכתב על ידי המשרד או מי שהוסמך על ידו לצורך כך .מסמכי הבהרה או תיקון

כאמור יהיו מחייבים וייחשבו כחלק ממסמכי המכרז .כל הבהרה ש ית ה על ידי המשרד תועבר

לכל המציעים בכתב.

.12.8

כל תשובה של המשרד או מי שהוסמך לצורך כך ,שלא תי תן בכתב ,לא תיצור בסיס לטע ת השתק

או מ יעות.

.12.9

עם הגשת הצעתו במכרז ,מצהיר המציע כי ראה ובדק את כל מסמכי המכרז ואת כל ה תו ים

הרלב טיים מכל סוג ומין שהוא ,כי הייתה לו הזדמ ות לקבל כל הבהרה או הסבר לצורך הגשת

הצעתו וכי הגיש את הצעתו על בסיס זה ולא יהיו לו טע ות בכל ה וגע ל וסח המכרז ות איו .מציע

שהגיש הצעה במכרז יהיה מ וע מלטעון כי לא היה מודע לפרט כלשהו הקשור למכרז או לת איו.

.12.10למען הסר ספק ,בכל מקרה של סתירה ,אי התאמה או אי בהירות בין מסמכי המכרז או בהם,

הפרש ות שיקבע המשרד תהא הפרש ות המחייבת .למציע לא תהא כל טע ה או תביעה ה ובעת

מאי בהירות או סתירה במסמכי המכרז או בגין הפרש ות שבחר המשרד .ככלל ,כל סתירה ,אי

התאמה או אי בהירות תפורש באופן המרחיב את חובות המציע ואת זכויות המשרד.

.12.11המציע לא יוסיף ,ית ה או יש ה מת אי מסמכי המכרז .במידה ועל אף האמור ,התגלה פגם בהצעת

המציע לרבות תוספת ,חוסר ,שי וי או הסתייגות בין בגוף המסמכים בין במסמכים לווים ובין

בדרך אחרת ,ת הג ועדת המכרזים בהתאם לשיקול דעתה המוחלט ,והיא רשאית ,בין היתר,

לפסול את ההצעה או להתעלם מכל שי וי ,תוספת או הסתייגות כאמור ולראותם כאילו לא עשו.

.12.12בהגשת הצעתו מסכים המציע לכך שהמשרד יהיה רשאי ,אך לא חייב ,לאפשר למציע שהצעתו

מסויגת ,חסרה או פגומה ,לתקן או להשלים את הצעתו ,או אף לאפשר למציע להותירה כפי שהיא.

הכול לפי שיקול דעתו המוחלט של המשרד ,בדרך ובת אים שיקבע.

.13

גילוי מידע

.13.1

ועדת המכרזים או מי שהיא תורה רשאים לדרוש ממציע לגלות פרטים מלאים ומדויקים בדבר

זהותו ,עסקיו ,מב ה ההון שלו ,מקורות המימון שלו או של בעלי ע יין בו ,וכן כל מידע אחר

שלדעתם יש ע יין בגילויו .מציע אשר מ ע מלמסור לוועדת המכרזים את המידע הדרוש או מסר

מידע לא כון ,רשאית ועדת המכרזים שלא לדון בהצעתו או לפסולה .זכה המציע ,ולאחר מכן

התברר למשרד כי הוא מ ע מלמסור מידע כון ו/או מסר מידע חלקי בלבד ,או מידע מטעה ,רשאי

המשרד לבטל את זכייתו מעיקרא מבלי שהמציע יהא זכאי לפיצוי או החזר הוצאות כלשהו.

.13.2

ועדת המכרזים רשאית לדרוש ממציע מידע כאמור גם לגבי כל בעל ע יין בו ולגבי כל גורם אחר

שיש לו ,במישרין או בעקיפין ,לרבות באמצעות אדם או תאגיד אחר ,אמצעי שליטה במציע.

.13.3

ועדת המכרזים והמשרד שומרים לעצמם את הזכות לוודא ממקורותיהם אמיתות מידע שימסור

המציע .בהגשת הבקשה יראו את המציע ואת כל בעלי הע יין בו כמסכימים לכך שוועדת המכרזים

והמשרד יקבלו לגביהם מידע הקשור למכרז ,מרשויות המדי ה.

.13.4

המציע חייב לעדכן את ועדת המכרזים ללא דיחוי בכל שי וי אשר יחול ,אם יחול ,במידע שמסר

לוועדת המכרזים או למשרד.

.13.5

ועדת המכרזים רשאית לקבוע הסדרי סודיות מיוחדים ,בין ככלל ובין לגבי ושאים מסוימים ,אם

תבוא בקשה כזאת מצד מציע ,אולם היא לא חייבת לעשות כן.

13

.14

זכויות המזמין

.14.1

המזמין רשאי לא להתחשב כלל בהצעה שהיא בלתי סבירה מבחי ת המחיר לעומת מהות ההצעה,

ת איה או חוסר התייחסות מפורטת לסעיף מסעיפי המכרז ,שלדעת המזמין מו עת מלהעריך את

ההצעה כדבעי ו/או שתהיי ה בה הסתייגויות ו/או שי ויים כלשהם מהאמור במפרט ו/או בהסכם.

היה והמזמין יבחר בהצעה בה יהיו שי ויים ו/או הסתייגויות ו/או תוספות מעבר לאמור במפרט

ו/או בהסכם ,יראו אלו כבטלים ולא יחייבו את המזמין.

.14.2

למזמין שמרת הזכות לפ ות במהלך הבדיקה וההערכה אל הגוף המציע ,בכדי לקבל הבהרות

להצעתו ,או בכדי להסיר אי בהירויות שעלולות להתעורר בבדיקת ההצעות או לבדוק את

התאמתם ,הכל בכפוף לכללי חוק חובת המכרזים והתכ"ם .כמו כן ,יהיה המזמין רשאי לברר

פרטים במקומות אחרים להם סיפקו המציעים שירות דומה.

.14.3

המזמין אי ו מתחייב לקבל את ההצעה הזולה ביותר או כל הצעה .המזמין רשאי להרחיב או

לצמצם את היקף המכרז ו/או העבודה או לבטלו מסיבות ארגו יות ,תקציביות או אחרות ,וזאת

גם לאחר שיוכרז על הזוכה במכרז ,ללא צורך ב ימוק החלטתו ,ללא הודעה מוקדמת וללא כל

פיצוי .במקרה זה תימסר הודעה מתאימה למציעים.

.14.4

המשרד לא מתחייב לסיים הליכי המכרז ולקבוע זוכה תוך תקופה מסוימת .הצעות המציעים

תהיי ה תקפות למשך 90יום מיום הודעת הזכייה ,וזאת למקרה שהזוכה לא יעמוד בת אי

כלשהו מת אי המכרז או יציג מצג מוטעה שהיווה שיקול לזכייתו או לא ימלא אחר ההסכם

שייחתם עם המשרד ,מכל סיבה שהיא – וההסכם יבוטל.

.14.5

המזמין שומר לעצמו את הזכות לקיים מו"מ עם כל אחד מן המציעים ,לרבות לגבי המחירים

המוצעים ולגבי יתר הת אים.

.14.6

ככל שאף אחת מההצעות לא תשביע את רצון המזמין מבחי ת מחיר ההצעה ,רשאי המזמין

לאפשר הגשת הצעות מחיר חדשות לכל החברות שעברו את כל הת אים המקדימים של המכרז

בפרק זמן שתקבע ועדת המכרזים ובלבד שמדובר בהצעה המיטיבה עם עורך המכרז ביחס להצעה

המקורית .ככל שלא יממש מציע זכות זו תיבחן הצעתו בהתאם למתכו ת שהוגשה במועד הגשת

ההצעות במכרז.

.14.7

המזמין רשאי לבחור כשיר ש י לביצוע השירותים .ככל שהמזמין לא יהיה מרוצה מעבודתו של

הזוכה במכרז יוכל לפ ות לכשיר זה לצורך ביצוע השירותים.

.14.8

המזמין רשאי לבטל את המכרז.

.14.9

מבלי לגרוע מסמכויותיה על פי דין ,ועדת המכרזים תפסול הצעה תכסיס ית ,הצעה שאי ה

מבוססת על בסיס כלכלי מוצק וברור ,הצעה הלוקה בחוסר תום-לב או באי -יקיון כפיים ,וכן

הצעה הכוללת מידע שאי ו כון.

.14.10אין בסעיפי המכרז כדי לגרוע מזכויות הצדדים על פי כל דין.

.15

פיקוח

.15.1

העבודה תוזמן על ידי המשרדים וכל הודעה או מסמך או ה חיה אשר צריכים להי תן לפי ת אי

מכרז זה ,תי ת ה על ידי המשרדים.

.15.2

המזמין רשאי בכל עת לבדוק את המערכת התקציבית וה הלת החשבו ות של הספק ,בסעיפים

14

ה וגעים למכרז זה .על הספק להעמיד לרשותו ולעיו ו של המזמין ו/או ציג מטעמו את כל החומר

והמידע שיידרשו על ידי המזמין ו/או ציגו ,על-פי שיקול דעתו הבלעדי של המזמין ו/או ציגו.

.16

.17

.15.3

בלי לגרוע מכל האמור ,רשאים ציגיו המוסמכים של המזמין לבקר באתרי מתן השירותים

ולהתרשם מהם ולהעביר את הערותיהם ל ציגיו המוסמכים לע יין מכרז זה של הספק ,ואף לדרוש

הפסקת עבודתו של כל עובד בפרויקט הקשור למכרז.

.15.4

המשרד ו/או ציג מטעמו רשאי להיות וכח בכל ועדה מקצועית שתוקם במסגרת המכרז.

.15.5

פיקוח מטעם המזמין לא פוטר את הספק מהתחייבויותיו ואחריותו כלפי המזמין למילוי כל ת אי

מכרז זה.

.15.6

בביצוע השירותים מתחייב הספק לפעול בהתאם לה חיות כלליות שיקבל מעת לעת מאת המזמין,

אך מוצהר בזאת ,כי אין לראות בכל זכות ה ית ת על פי מכרז זה למדי ה או לספק להורות או

לכל אחד מהמועסקים על ידו ,אלא אמצעי ביצוע הוראות מכרז זה במלואו.

יגודי ע יי ים

.16.1

הספק יתחייב כי הוא או מי מעובדיו אי ו מצא במצב של חשש ל יגוד ע יי ים בין עבודתו המוצעת

לבין עבודה עם גופים אחרים הקשורים במישרין או בעקיפין למשרד .בכל מקרה של קיום יגוד

ע יי ים כאמור ,מתחייב הספק להודיע מראש למשרד על קיום יגוד ע יי ים ולפרט את מהותו.

.16.2

הספק יחתים את עובדיו וכן כל עובד אשר יחליף במהלך ההתקשרות עובד קיים על הצהרה ברוח

זאת.

.16.3

כמו כן ,במקרים בהם הגיע המשרד למסק ה כי קיים חשש ל יגוד ע יי ים ,יפעל המשרד כמתחייב

מן הע יין.

התחייבויות ופעילויות ה דרשות מהזוכה במכרז

.17.1

עם הזוכה ייחתם הסכם ב וסח ההסכם הרצ"ב ,בתוספת דרישות ות אים שיתואמו בין הצדדים

ובלבד שאין בהם כדי לחרוג מהותית מהוראות מכרז זה ,או להטיל על המזמין חיובים וספים

מעבר להצעת הזוכה .לא חתם הזוכה על ההסכם תוך 14יום מיום ש מסר לו ההסכם לחתימה,

יהיה המזמין רשאי לבטל את זכייתו .במסגרת זו יחתום הזוכה גם על חוזה שימוש בפורטל

הספקים.

.17.2

המציע הזוכה יגיש אישור בדבר עריכת ביטוחים ) ספח ג' (1בידי ציג המשרד ,תוך 14ימים מיום

הודעת הזכייה.

.17.3

המציע הזוכה ימציא ערבות ב קאית או ערבות חברת ביטוח לפקודת המשרד ב וסח ספח ג',2

בשיעור של 5%מהיקף ההתקשרות הכולל ,ותהיה בתוקף למשך תקופת ההתקשרות ועוד שלושה

חודשים.

.17.3.1ערבות הביצוע לאבטחת מילוי התחייבויותיו על פי ת אי מכרז שימציא הספק ,כמפורט

לעיל תוחזק בידי המשרד אשר יהיה רשאי לממשה בכל מקרה שהספק לא יעמוד

בהתחייבויותיו.

.17.3.2בכל מקרה בו הספק לא יעמוד בהתחייבויותיו על פי ת אי החוזה ומכרז זה ,רשאי המשרד

לבטל את זכייתו של הספק במכרז ו/או בחוזה בהודעה בכתב לספק ,החל בתאריך שייקבע

על ידי המשרד בהודעה ,זאת לאחר ש ית ה למפיק הודעה בה דרש לתקן את המעוות

15

והספק לא תיקן את המעוות בהתאם להודעה תוך הזמן ש קבע בהודעה .אין בסעיף זה

כדי לגרוע מזכויות הצדדים על פי כל דין.

.17.3.3הספק יגיש למשרד את הערבות ה "ל ,בצירוף הסכם חתום ע"י המורשים מטעמו ,תוך

שבוע מקבלת ההסכם החתום בראשי תיבות ע"י המורשים מטעם המשרד.

.17.3.4במקרה שהמשרד יעשה שימוש בזכותו להאריך את תוקף החוזה ,מתחייב המציע למסור

למשרד לא פחות מ 30 -יום לפ י תחילת התקופה המוארכת ,ערבות ב קאית כמפורט

במכרז וכאמור לעיל ,שתהיה בתוקף למשך כל תקופת ההתקשרות ה וספת בתוספת 60

יום והוראות חוזה זה יחולו עליה ,בשי ויים המחויבים לפי הע יין.

.18

עיון בהצעת הזוכה

.18.1

בהתאם לתק ה )21ה( לתק ות חובת המכרזים ,התש "ג ,1993-עומדת למציעים הזכות לעיין

בהצעה הזוכה.

.18.2

מציע המבקש שלא לחשוף סוד מסחרי או סוד מקצועי המפורט במסגרת הצעתו ,דרש לציין אלו

סעיפים הוא מבקש למ וע מלחשוף בפ י מציעים שלא זכו במכרז ו ימוק למ יעת החשיפה ,וכן

לצרף עותק וסף מושחר .כל זאת ,למעט עלויות וסעיפים ה וגעים להוכחת עמידה בדרישות הסף

או דרישות מהותיות של המכרז – אשר ייחשפו אף מבלי שתשלח למציע הודעה.

.18.3

בכל מקרה ההחלטה בדבר חשיפה או חיסיון של חלקים בהצעה הי ה בסמכותה של ועדת

המכרזים של המשרד אשר רשאית לחשוף גם חלקים שצוי ו לעיל כחסויים.

.18.4

עיון במסמכי המכרז יעשה בהתאם לחוק חובת המכרזים ותק ותיו ,ולאחר תיאום מראש עם

מזכירת הוועדה.

בכבוד רב

רן בר

יו"ר ועדת המכרזים

משרד המדע והטכ ולוגיה

משרד התרבות והספורט

חתימה וחותמת המציע

תאריך

16

מכרז 1/2018למתן שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים לחשבות המשרד וליחידות המשרד

חלק ב' -חוברת ההצעה

חוברת הצעה

שם מלא של המציע,

כפי שהוא מופיע ברשם רשמי

חתימת המציע

ספח ב' - 1טופס הגשת ההצעה

לכבוד

מדי ת ישראל – משרד המדע והטכ ולוגיה /משרד התרבות והספורט

הקריה המזרחית ,ב יין ג' ,ירושלים

ה דון :הצעה למכרז פומבי מס' 1/2018למתן שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים וחשבות המשרד וליחידות המשרד

שם המציע:

מספר ת"ז /ח.פ:

תאריך התארג ות:

סוג התארג ות )חברה ,עמותה ,ע.מ(:

כתובת המציע:

רחוב:

מיקוד:

עיר:

שמות המוסמכים לחתום ולהתחייב בשם המציע ומספרי הת.ז שלהם:

שם

שם

ת"ז

מ כ"ל

שם

טל' ייד

טלפון

פקס

כתובת דוא"ל

איש הקשר לצורך המכרז

שם

טל' ייד

טלפון

פקס

כתובת דוא"ל

18

ת"ז

א י החתום מטה ______________ ,ת.ז ,_________ .שה י ממלא תפקיד _____________ אצל המציע ומוסמך בשם

המציע לחתום על מסמכי המכרז ולהתחייב בשם החברה על פיהם ,לאחר שקראתי בעיון את מסמכי המכרז והצעת המציע,

על כל חלקיהם ו ספחיהם ,מצהיר בזה בשם המציע:

.1א י והמציע קרא ו בעיון את מסמכי המכרז והב ו את תכ ם.

.2א י/המציע מקבל את כל הת אים שקבע המשרד ואין לי/למציע כל הסתייגות לגביהם ואם הצעת ו תתקבל ,א ו מתחייבים

לפעול על פיהם ועל-פי הצעת המציע המפורטת להלן והמצורפת בזה.

.3ה י מצהיר ומאשר ש ושא מכרז זה והת אים לביצועו ובכללם כל הגורמים המשפיעים ו/או העשויים להשפיע על העבודות

מוכרים לי ולמציע ולא יהיו לי או למציע כל תביעות או דרישות או טע ות ה ובעות מאי הב ה ו/או אי ידיעה כלשהן של

איזשהו פרט או ת אי הכלול במסמכי ההצעה או בהבהרות ש ית ו ל ו.

.4מצ"ב כל מסמכי ההצעה ,על ספחיהם ,כשהם חתומים על ידי בעל הסמכות לחייב את המציע ומולאו בהם כל הפרטים

ה דרשים לרבות הצעת המחיר.

.5אין באמור בהצעה זו ,כדי להוות כל הצהרה ו/או מצג ו/או התחייבות של המשרד כלפיי או כלפי המציע .הגשת הצעה

ו/או השתתפות בתהליכים ה ובעים ממ ה אי ם מק ים לי/למציע זכות כלשהי מעבר לזכויות המפורטות במפורש בגוף

המכרז.

.6אין בביצוע האמור בהצעה על ידי או על ידי המציע כדי ליצור יגוד אי טרסים כלשהו ,בין במישרין ובין בעקיפין ,בין

מקצועי ובין עסקי שלי או של המציע ,לבין המשרד וכי בכל מקרה שייווצר חשש כלשהו ל יגוד אי טרסים כזה יהיה עלי ו

להודיע על כך למשרד ,ללא כל שיהוי ו דאג מיידית להסרת יגוד האי טרסים האמור.

.7המציע מאשר כי ידוע לו שהמשרד שומר לעצמו את האפשרות שלא לבצע את הזמ ת העבודות כלל ,לפי שיקול דעתו

הבלעדי והמוחלט ומבלי שתהיה עליו חובת ה מקה ו/או שימוע .ב וסף ,שומר המשרד את הזכות להגדיל או להקטין את

היקף ההתקשרות שוא מכרז זה ,להפסיקה )באופן מלא או חלקי ,לתקופה או בכלל( ,לחדשה או לעכבה בהתאם לצרכיו

והכל ,לפי שיקול דעתו הבלעדי והמוחלט ומבלי שתהיה עליו חובת ה מקה ו/או שימוע. .8היעדר יגוד ע יי ים :המציע יפרט את כל הקשרים המקצועיים ,העסקיים ,אישיים עם גורמים אחרים העלולים ליצור

יגוד אי טרסים עם מתן שירותים למשרד בהתאם להצעה זו )לע יין זה יש לפרט גם קשרים של ב י משפחה או תאגידים(.

כמו כן יפרט המציע כל קשר בין בעלי השליטה בו ו/או ושאי המשרה שלו ו/או הפועלים מטעמו ,לבין ע יי י המשרד ו/או

מתן השירותים.

על המציע לפרט את כל הקשרים האמורים לעיל:

א.

ב.

ג.

ד.

ה.

.9א ו מצהירים בזאת כי אין ל ו או לבן משפחת ו או לתאגידים הקשורים עמ ו כל יגוד ע יי ים עם גורמים אחרים העלולים

ליצור יגוד אי טרסים עם מתן שירותי ו למשרד בהתאם להצעה זו ,במידה ויתגלה חשש ל יגוד ע יי ים כאמור ,אודיע על

כך בהקדם האפשרי לאחראי מטעם המשרד.

.10להלן העמודים בהצעתי העלולים לחשוף סוד מסחרי או סוד מקצועי .וכן ה ימוק למ יעת החשיפה:

19

סעיפים ה וגעים לעלויות ולהוכחת עמידה בדרישות הסף ,אי ם חסויים .הכל בכפוף לאמור בחלק א' למסמכי המכרז,

סעיף .18בכל מקרה ידוע לי כי הסמכות להחליט אם מסמך כלשהו חסוי או לא ,הי ה של ועדת המכרזים של המשרד

אשר תפעל בע יין זה עפ"י שיקול דעתה הבלעדי והמוחלט.

.11הצעת המציע הי ה בלתי חוזרת ואי ה ית ת לביטול ,שי וי או תיקון ובמידה ותתקבל א י/המציע מתחייב לפעול על פיה.

ידוע לי/למציע ,כי ההצעה זו תהיה תקפה והמציע יהיה זכאי למחירים ה קובים בה ,אף אם יוחלט לרכוש רק חלק

מהאמור במכרז.

תאריך

שם מלא של החותם בשם המציע

חתימה וחותמת המציע

אישור עו"ד

א י הח"מ ______________,עו"ד )מ.ר ,(__________.מאשר/ת כי בתאריך________ הופיע בפ יי ,במשרדי

ברחוב____________________ מר/גב'____________________ שזיהה עצמו על-ידי ת.ז .מס'_________________

/המוכר לי אישית ולאחר שהזהרתי אותו ,כי עליו להצהיר את האמת ,וכי יהיה צפוי לכל העו שים הקבועים בחוק ,אם לא

יעשה כן ,אישר את כו ות הצהרתו וחתם עליה בפ י .כן ה י מאשר כי החותם מוסמך לחייב בחתימתו את המציע.

_________________

תאריך

____________________________

חתימה וחותמת

20

ספח ב' – 2פרטי המציע ו יסיו ו

.1הצהרה על מס' רו"ח מועסקים אצל המציע

מס' רו"ח מועסקים אצל המציע )ללא מתמחים(:

.2הצהרה על יסיון המציע

מספר גופים אחרים שעליהם בוצעו ביקורות ע"י המציע עבור גוף

ציבורי ,בשלוש הש ים האחרו ות:

מספר גופים תמכים שעליהם בוצעו ביקורות ע"י המציע ,בשלוש

הש ים האחרו ות:

.3פירוט יסיון המציע

.3.1

יסיון בביצוע ביקורות על גופים אחרים:

)יש לפרט את שמות הגופים האחרים ,לרבות שם הגוף הציבורי שעבורו בוצעה הביקורת וכן מועדי הביצוע(

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

.3.2

יסיון בביצוע ביקורות על גופים תמכים:

)יש לפרט את שמות הגופים ה תמכים ,לרבות שם הגוף שעבורו בוצעה הביקורת וכן מועדי הביצוע(

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

תאריך

שם מלא של החותם בשם המציע

חתימה וחותמת המציע

אישור עו"ד

א י הח"מ ______________,עו"ד )מ.ר ,(__________.מאשר/ת כי בתאריך________ הופיע בפ י ,במשרדי

ברחוב____________________ מר/גב'____________________ שזיהה עצמו על-ידי ת.ז .מס'_________________

/המוכר לי אישית ולאחר שהזהרתי אותו ,כי עליו להצהיר את האמת ,וכי יהיה צפוי לכל העו שים הקבועים בחוק ,אם לא

יעשה כן ,אישר את כו ות הצהרתו וחתם עליה בפ י .כן ה י מאשר כי החותם מוסמך לחייב בחתימתו את המציע.

_________________

תאריך

____________________________

חתימה וחותמת

22

ספח ב' - 3פרטי ראש הצוות ו יסיו ו

.1

תו י ראש הצוות

שם ראש

הצוות:

שת

לידה:

מספר

ת"ז:

תפקידו אצל המציע:

.2השכלה אקדמאית /מקצועית

פרטי ההשכלה

מועד מתן התואר

.3הצהרת ראש הצוות על יסיו ו:

מס' ש ות יסיון בעבודה כרו"ח:

מס' ש ות יסיון ב יהול צוות רו"ח:

מספר גופים אחרים שעליהם בוצעו ביקורות ע"י ראש הצוות עבור

גוף ציבורי ,בשלוש הש ים האחרו ות:

מספר גופים תמכים שעליהם בוצעו ביקורות ע"י ראש הצוות,

בשלוש הש ים האחרו ות:



יש לצרף מסמך קורות חיים של ראש הצוות כדי לתמוך ב תו ים המפורטים לעיל.

.4פירוט יסיון ראש הצוות

.4.1

יסיון בביצוע ביקורות על גופים אחרים:

)יש לפרט את שמות הגופים האחרים ,לרבות שם הגוף הציבורי שעבורו בוצעה הביקורת וכן מועדי הביצוע(

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

23

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

.4.2

יסיון בביצוע ביקורות על גופים תמכים:

)יש לפרט את שמות הגופים ה תמכים ,לרבות שם הגוף שעבורו בוצעה הביקורת וכן מועדי הביצוע(

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

24

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

.5הצהרת ראש הצוות

ה י מאשר את כו ות הפרטים ה "ל ובכל מסמך ה וגע אליי ,ומצהיר כי הובא לידיעתי מהות תפקיד החברה

בפרויקט.

תאריך ____________

תאריך

שם ______________________ חתימה ________________

שם מלא של החותם בשם המציע

חתימה וחותמת המציע

אישור עו"ד

א י הח"מ ______________,עו"ד )מ.ר ,(__________.מאשר/ת כי בתאריך________ הופיע בפ י ,במשרדי

ברחוב____________________ מר/גב'____________________ שזיהה עצמו על-ידי ת.ז .מס'_________________

/המוכר לי אישית ולאחר שהזהרתי אותו ,כי עליו להצהיר את האמת ,וכי יהיה צפוי לכל העו שים הקבועים בחוק ,אם לא

יעשה כן ,אישר את כו ות הצהרתו וחתם עליה בפ י .כן ה י מאשר כי החותם מוסמך לחייב בחתימתו את המציע.

_________________

תאריך

____________________________

חתימה וחותמת

25

ספח ב' - 4פרטי חברי הצוות ו יסיו ם

)יש לצרף ספח זה עבור כל אחד משלושת הרו"ח חברי הצוות(

.1

תו י הרו"ח

שם הרו"ח:

שת

לידה:

מספר

ת"ז:

תפקידו אצל המציע:

.2השכלה אקדמאית /מקצועית

מועד מתן התואר

פרטי ההשכלה

.3הצהרת הרו"ח על יסיו ו:

מס' ש ות יסיון בעבודה כרו"ח:



יש לצרף מסמך קורות חיים של רואה החשבון כדי לתמוך ב תו ים המפורטים לעיל.

.4הצהרת הרו"ח

ה י מאשר את כו ות הפרטים ה "ל ובכל מסמך ה וגע אליי ,ומצהיר כי הובא לידיעתי מהות תפקיד החברה

בפרויקט.

תאריך ____________

תאריך

שם ______________________ חתימה ________________

שם מלא של החותם בשם המציע

26

חתימה וחותמת המציע

אישור עו"ד

א י הח"מ ______________,עו"ד )מ.ר ,(__________.מאשר/ת כי בתאריך________ הופיע בפ י ,במשרדי

ברחוב____________________ מר/גב'____________________ שזיהה עצמו על-ידי ת.ז .מס'_________________

/המוכר לי אישית ולאחר שהזהרתי אותו ,כי עליו להצהיר את האמת ,וכי יהיה צפוי לכל העו שים הקבועים בחוק ,אם לא

יעשה כן ,אישר את כו ות הצהרתו וחתם עליה בפ י .כן ה י מאשר כי החותם מוסמך לחייב בחתימתו את המציע.

_________________

תאריך

____________________________

חתימה וחותמת

27

ספח ב' - 5תצהיר בדבר היעדר הרשעות לפי חוק עובדים זרים וחוק שכר מי ימום

תאריך ____/___/___ :

לכבוד

משרד המדע והטכ ולוגיה /משרד התרבות והספורט

הקריה המזרחית ,ב יין ג' ,ירושלים

א.ג,. .

תצהיר -עבירות לפי חוק עובדים זרים או לפי חוק שכר מי ימום

א י הח"מ ________________________ ת.ז _________________.לאחר שהוזהרתי כי עלי להצהיר

את כל האמת וכי אהיה צפוי לעו שים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן ,מצהיר בזאת כדלהלן:

.1

א י ציג ____________________ )להלן" :המציע"( ומוסמך להצהיר מטעם המציע.

.2

תצהיר זה עשה בהתאם לחוק עסקאות גופים ציבוריים ,התשל"ו 1976 -וההגדרות המצויות בו ובתמיכה

למכרז 1/2018למתן שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים לחשב המשרד וליחידות המשרד.

.3

עד מועד מתן תצהירי זה ,לא הורשע המציע ובעל זיקה אליו ביותר משתי עבירות ,ואם הורשעו ביותר

משתי עבירות -הרי שעד למועד האחרון להגשת ההצעות במכרז ,חלפה /תחלוף ש ה אחת לפחות ממועד

ההרשעה האחרו ה.

.4

במידה ויהיה שי וי בעובדות העומדות בבסיס תצהיר זה עד למועד האחרון להגשת ההצעות במכרז ,אעביר

את המידע לאלתר לגופים המוסמכים במשרד התרבות והספורט.

חתימה

תאריך

אישור

א י החתום מטה ________ ,עורך דין ,מאשר בזה כי ביום ________ הופיע בפ י ___________ .המוכר

לי אישית /שזיהיתיו על פי תעודת זהות מס' _________ ולאחר שהזהרתיו כי עליו לומר את האמת כולה

ואת האמת בלבד ,וכי יהיה צפוי לעו שים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן ,אישר כו ות הצהרתו דלעיל

וחתם עליה.

תאריך

חתימה

ספח ב' - 6התחייבות ואישור המציע לקיום החקיקה בתחום העסקת עובדים

תאריך ____/___/___ :

לכבוד

משרד המדע והטכ ולוגיה /משרד התרבות והספורט

הקריה המזרחית ,ב יין ג' ,ירושלים

א.ג,. .

אישור המציע לקיום החקיקה בתחום העסקת עובדים

א י הח"מ ________________________ ת.ז _________________.לאחר שהוזהרתי כי עלי להצהיר

את כל האמת וכי אהיה צפוי לעו שים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן ,מצהיר בזאת כדלהלן:

.1

א י ציג ____________________ )להלן" :המציע"( ומוסמך להצהיר מטעם המציע.

.2

מצהיר בזה ,בדבר קיומם של ת אי העבודה המפורטים בהמשך ,כי הם חלים על כל עובדי המועסקים על

ידי ,בתקופה מיום _______________ ועד _______________.

.3

מתחייב בזה ,כי במידה אזכה במכרז אקיים בכל תקופת ההסכם שייחתם בעקבות זכייתי ,לגבי העובדים

שיועסקו על ידי את כל חוקי העבודה ובכללם החוקים המפורטים להלן.

פירוט החוקים:

פקודת תאו ות ומחלות משלוח יד )הודעה(

1945

פקודת הבטיחות בעבודה

1946

חוק החיילים המשוחררים )החזרה לעבודה(

1949

חוק שעות עבודה ומ וחה -תשי"א

1951

חוק חופשה ש תית -תשי"א

1951

חוק הח יכות -תשי"ג

1953

חוק עבודת ה וער -תשי"ג

1953

חוק עבודת שים -תשי"ד

1954

חוק ארגון הפיקוח על העבודה

1954

חוק הג ת השכר -תשי"ח

1958

חוק שירות התעסוקה -תש"יט

1959

חוק שירות עבודה בשעת חירום

1967

חוק הביטוח הלאומי ) וסח משולב(

1995

חוק הסכמים קיבוציים

1957

חוק שכר מי ימום -תשמ"ז

1987

29

חוק שוויון הזדמ ויות בעבודה -תשמ"ח

1988

חוק עובדים זרים )העסקה שלא כדין( -תש "א

1991

חוק העסקת עובדים על ידי קבל י כוח אדם -תש "ו

1996

פרק ד' לחוק שיווין זכויות לא שים עם מוגבלות -תש "ח 1998

סעיף 8לחוק למ יעת הטרדה מי ית -תש "ח

1998

חוק הסכמים קיבוציים -תשי"ז

1957

חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות -תשס"א

2001

סעיף 29לחוק מידע ג טי -תשס"א

2000

חוק הודעה לעובד )ת אי עבודה( -תשס"ב

2002

חוק הג ה על עובדים בשעת חירום -תשס"ו

2006

סעיף 5א לחוק הג ה על עובדים )חשיפת עבירות ופגיעה 1997

בטוהר המידות או במי הל התקין -תש "ז

תאריך

שם מלא של החותם בשם המציע

חתימה וחותמת המציע

אישור עו"ד להתחייבות המציע לעיל

תאריך

שם מלא של עו"ד

30

חתימה וחותמת העו"ד

ספח ב' - 7הצעת המחיר

) ספח זה יוכ ס למעטפה סגורה פרדת(

.1

הוראות למילוי ההצעה:

.1.1את ההצעה יש למלא בעט ובכתב יד ברור או באופן מודפס .מחיקות יעשו בצורה ברורה ובהירה.

ועדת המכרזים רשאית לפסול הצעות שהמחירים בהן אי ם ברורים ולפיכך לא יתן להעריכן.

.1.2המחירים יכללו את כל ההוצאות ה חוצות לצורך אספקת השירותים ובהתאם לשביעות רצו ו

המלאה של המשרד ,ועמידה בכל חובות המציע בתקופת מתן אספקת השירותים ,וכן תשלומים

לווים מכל סוג ומין שהוא ,לרבות ובלי לגרוע מכלליות האמור ,את כל המסים למי יהם כגון

היטלים ,אגרות ,תשלומי חובה ואחרים ,ביטוח ,אש"ל והוצאות סיעה .מודגש ומובהר בזאת,

שהמשרד לא ישלם למציע כל תשלום שהוא וסף על המחירים שיהיו קובים בהצעת המציע.

מחיר זה מהווה את התמורה אשר תשולם לספק לשם מתן השירותים ,כמשמעות מו ח זה בפרק

א' למכרז.

.1.3יובהר כי יש למלא את הטבלה במלואה אך לא להוסיף לה סעיפים וספים .המשרד הוא זה

שישקלל את הצעות המחיר לכדי ציון אחד לכל מציע ,בהתאם להגדרה בסעיף 10.8בחלק א'

למסמכי המכרז.

.1.4הצעות חלקיות ו/או במתכו ת השו ה מה דרש -תיפסל ה על פי שיקול ועדת המכרזים.

.1.5לאחר שקראתי את מסמכי המכרז ,קיבלתי הסברים ,ושאלותיי ,אם היו ,ע ו על ידי המשרד,

א י מגיש בזאת את הצעתי לאספקת השירותים כמפורט במסמך זה.

.1.6ידוע לי כי החלטות ועדת המכרזים תתבסס ה על האמור בהצעת המחיר ועל יתר המסמכים

שצורפו להצעה זו ,ועל אמות המידה כפי שפורטו במסמכי המכרז.

.1.7ידוע לי כי אם הצעת המחיר שלי תהיה בלתי סבירה ,יהא המשרד רשאי לדחות את הצעתי.

.1.8אחוז הה חה המוצע לא יעלה על .35%הצעה שתחרוג מאחוז זה תיפסל.

.1.9למען הסר כל ספק ,המחיר שיציע המציע יהיה בהתאם להוראה ) 13.9.2ספח ד'( והוראה

) 13.9.2.1ספח ד' (1המצורפות למסמכי מכרז זה.

.1.10יובהר למציעים כי בהגשת הצעת מחיר זו מלאה וחתומה הם מסכימים לכל הת אים ,הה חיות

ומ ג ון הה חות המתואר בפירוט בהוראת תכ"מ ) 13.9.2ספח ד'(.

.2

הצעת המחיר:

.2.1התעריף המקסימאלי לשעת עבודה של רואה חשבון בהתאם ל ספח תעריפי החשכ"ל ה13.9.2.1 .

עומד על ₪ 271בתוספת מע"מ.

.2.2אחוז הה חה המוצע על ידי ביחס לתעריף החשב הכללי )על עדכו יו מעת לעת( ל" -התקשרות

עם ות י שירותים חיצו יים" הי ו .______%

.2.3א ו מאשרים כי אחוז הה חה והתעריף המפורטים לעיל ,לפ י מע"מ ,הי ם סופיים וכי לא בקש

לש ותם ,בכפוף לאמור במסמכי המכרז וכן לא בקש להקל על מחויבות ו לפי מכרז זה והסכם

ההתקשרות.

31

.2.4התמורה ה קובה לעיל כוללת את כל המיסים ,אגרות והיטלים החלים על ההתקשרות ,למעט

מע"מ .לתמורה תתווסף מע"מ בשיעורו כדין וכ גד המצאת חשבו ית מס.

_________________

תאריך

____________________________

חתימה וחותמת המציע

אישור עו"ד

א י הח"מ______________,עו"ד )מ.ר ,(__________.מאשר/ת כי בתאריך________ הופיע בפ י ,במשרדי

ברחוב____________________ מר/גב'____________________ שזיהה עצמו על-ידי ת.ז.

מס'_________________ /המוכר לי אישית ולאחר שהזהרתי אותו ,כי עליו להצהיר את האמת ,וכי יהיה צפוי

לכל העו שים הקבועים בחוק ,אם לא יעשה כן ,אישר את כו ות הצהרתו וחתם עליה בפ י .כן ה י מאשר כי החותם

מוסמך לחייב בחתימתו את המציע.

____________________________

חתימה וחותמת

_________________

תאריך

32

חלק ג' -הסכם אספקת השירותים

ש ערך ו חתם בירושלים ביום ____________ לחודש ______ 2018

בין

ממשלת ישראל בשם מדי ת ישראל המיוצגת למטרה זו ע"י

משרד המדע והטכ ולוגיה /משרד התרבות והספורט ביחד עם חשב המשרד המורשים לחתום בשם המדי ה.

שכתובתם :קריית הממשלה המזרחית ,ב יין ג' ירושלים )להלן" :המדי ה"(

מצד אחד

לבין

_______________________________

)ח.פ ,(____________ .שכתובתו_________________________________________ :

באמצעות מורשה החתימה המוסמך לחתום בשמו ______________ )ת.ז(_____________ .

)להלן" :הספק"(

מצד ש י

הואיל

והמשרד מעו יין להעסיק את הספק לשם קבלת שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים לחשב המשרד

וליחידות המשרד )להלן" :הפרויקט" ,ביצוע הפרויקט על כל הכלול בו ייקרא להלן" :השירותים" או

"העבודות"(;

והואיל

ולשם התקשרות לקבלת השירותים יצא המשרד במכרז פומבי )שמספרו ,(1/2018המצורף כ ספח א'

להסכם זה המהווה חלק בלתי פרד ממ ו;

והואיל

והספק הגיש הצעתו במכרז ,המצורפת כ ספח ב' להסכם זה והמהווה חלק בלתי פרד ממ ו;

והואיל

וועדת המכרזים של המשרד החליטה ביום __________ )פ ייה מס' _____( לבחור את הספק כזוכה

במכרז ,אשר ייתן את השירותים למשרד;

והואיל

והספק מעו יין לספק עבור המשרד את השירותים ,והוא מצהיר כי הוא עוסק בשירותים מן הסוג ה דרש,

כי הוא בעל הידע ,ה יסיון ,המיומ ות בביצוע שירותים אלו ,כי הוא מחזיק בכל האמצעים הדרושים

לביצוע השירותים ,כי הוא בעל היכולת הפי סית לאספקת השירותים וכי ברשותו כוח אדם מקצועי,

מתאים ומוסמך ובהיקף ככל שיידרש ,לצורך ביצועם והשלמתם במועד;

והואיל

והספק מצהיר כי הוא רשאי על פי כל דין לספק את השירותים עבור המשרד וכי אין כל מ יעה ,לפי כל

דין ו/או הסכם שהספק צד לו ,לאספקת השירותים על פי הסכם זה ,וכי אין לו ו/או למי מטעמו יגוד

ע יי ים ,מכל מין וסוג שהוא ,עם המשרד ו/או בקשר עם אספקת השירותים לפי הוראות הסכם זה ,וכי

הוא ועובדיו עומדים בדרישת כל דין;

33

והואיל

והמשרד מעו יין כי הספק ייתן את השירותים למשרד בהתאם להצעתו ספח ב' ובכפוף לת אי הסכם זה;

לפיכך הוסכם והות ה בין הצדדים כדלקמן:

.1

כללי

.1.1דין המבוא להסכם זה כדין ההסכם גופו.

.1.2הסכם זה יכ ס לתוקף רק לאחר חתימת הצדדים על הסכם זה.

.1.3כל ספח להסכם זה שיצוין כ ספח בגוף ההסכם וייחתם בראשי תיבות או חתימה מלאה של

הצדדים יהיה חלק בלתי פרד מהסכם זה.

.1.4להסכם זה מצורפים ה ספחים הבאים ,המהווים חלק בלתי פרד ממ ו:

ספח א' להסכם -חלק א' למכרז

ספח ב' להסכם -הצעת הספק

ספח ג' - 1אישור קיום ביטוחים

ספח ג' - 2ערבות ביצוע

ספח ג' - 3וסח התחייבות לשמירת סודיות ולמ יעת יגוד ע יי ים

.2

הגדרות

.2.1למו חים בהסכם זה תהיה המשמעות אשר ית ה להם במכרז -ספח א'.

.2.2כללי הפרש ות אשר קבעו במכרז ספח א' יחולו גם על פרש ות הסכם זה.

.3

תקופת ההתקשרות

.3.1תקופת ההתקשרות תהיה לש ה אחת מיום חתימת הצדדים על החוזה ולאחר קבלת הזמ ה

חתומה ע"י המשרד )להלן" :תקופת ההתקשרות"(.

.3.2המשרד רשאי ,על פי שיקול דעתו הבלעדי ,להאריך את תקופת ההתקשרות בארבע ) ( 4תקופות

וספות ב ות ש ה אחת ,דהיי ו תקופת התקשרות מקסימלית של חמש ש ים סה"כ.

.3.3היקף ההתקשרות לביצוע השירותים לא יעלה על 5,000שעות ש תיות .יחד עם זאת ,המשרד

אי ו מתחייב לכמות מי ימלית או מקסימלית של שעות והוא שומר לעצמו את האופציה לצמצם

או להרחיב את ההתקשרות על פי שיקול דעתו ,והכול בכפוף לחוק חובת המכרזים התש "ב

, 1992תק ות חובת המכרזים והוראות התכ"ם.

.3.4תוקף ההתקשרות כפוף לחוק התקציב ולזמי ות תקציבית.

.4

ביטול ההסכם

.4.1על אף כל האמור בהסכם זה ומבלי לגרוע מהאמור בסעיפים לעיל ,כל צד יהיה רשאי לבטל

הסכם זה בכל עת במשך תקופת ההתקשרות תוך מתן הודעה בכתב של 30יום מראש לצד שכ גד,

מבלי שיידרש לתת ימוק לביטול ובת אי שכל צד מילא את התחייבויותיו כלפי הצד הש י וכלפי

קבל י המש ה לפרויקט או הגופים המפעילים עד מועד הביטול.

.4.2הובא ההסכם לידי גמר ,יהא המשרד רשאי לבצע את העבודות בעצמו ו/או באמצעות אחרים.

34

.4.3הובא ההסכם לידי גמר ,יהיה הספק זכאי לתשלום על אותו חלק מהעבודות שכבר ביצע ,ב יכוי

התשלומים ששולמו לו על ידי המשרד עד לאותו המועד .לא ישולם לספק כל שכר ו/או פיצוי

ו/או תשלום וסף.

.4.4בכל מקרה שההסכם יובא לידי גמר ו/או יבוטל על ידי המשרד )ותהא הסיבה לכך אשר תהא(

או על ידי הספק ,יהא המשרד רשאי )הוא או מי מטעמו( להשתמש בעבודות ובכל יתר המסמכים

הקשורים בעבודות ,שהוכ ו על ידי הספק עד לאותו מועד ,והמשרד יהא פטור מלשלם לספק כל

שכר ,תמורה או פיצוי מכל מין וסוג שהוא בעד השימוש כאמור.

.4.5בכל מקרה שההסכם יובא לידי גמר ו/או יבוטל על ידי המשרד )ותהא הסיבה לכך אשר תהא(

או על ידי הספק ,יגיש הספק למשרד דוח ,המפרט את פעולותיו עד ליום האחרון של ההתקשרות

בפועל.

.4.6הביא המשרד את ההסכם לידי גמר או ביטל אותו עקב הפרת ההסכם על ידי הספק ,יהיה

המשרד זכאי לתבוע מהספק את כל ההוצאות וה זקים שייגרמו לו עקב ההפרה.

.5

התחייבויות הספק

.5.1הספק ו/או עובדיו מתחייבים לקיים קשר מתמיד עם ציג המשרד או כל עובד אחר של המשרד

אשר הוסמך על ידו ,לעבוד עם הה הלה בתיאום מלא ולהשתתף בישיבות ובהתייעצויות ככל

שיידרש על ידי המשרד.

.5.2הספק מתחייב לבצע את כל העבודות האמורות במסמך הגדרת העבודה ולייעץ ולעזור למשרד

בכל ע יין הקשור לביצוע העבודות על פי הסכם זה.

.5.3במידה ויידרש תיאום בין הספק ו/או עובדיו ובין גורמים אחרים שעובדים עבור המשרד ,הספק

ו/או עובדיו מתחייבים לפעול באופן שיאפשר שיתוף פעולה בי ם ובין הגורמים האחרים כאמור.

.5.4המשרד יבקר ויפקח ,ככל שימצא ל כון ,באמצעות ציגיו ,על טיב ואיכות ביצוע העבודות על ידי

הספק.

.5.5הספק מתחייב להעביר לה הלה לפי דרישתה או לפי הצורך ,דוח על התקדמות ביצוע העבודות

ואת הדוחות ה דרשים לשם קבלת התמורה כאמור בסעיף התמורה להלן.

.5.6הספק מתחייב להעביר לידי המשרד באופן מיידי ,ובהתאם להוראות הה הלה כל מידע או חומר

כלשהו אחר ,או העתק מהם ,אשר קשורים או כרוכים בביצוע העבודות ,כך שכל אלה יהיו

מצויים גם בידי המשרד.

.5.7הספק מתחייב לבצע את העבודות בזהירות ,ב אמ ות ,במיומ ות ,וברמה מקצועית גבוהה

לשביעות רצו ה המוחלט של הה הלה ,ולשם כך למלא אחר הוראותיה של הה הלה ,בין שהן

מפורטות בהסכם זה ובין שהן אי ן מפורטות בו.

.5.8הספק מתחייב לבצע את העבודות בהתאם לדרישות כל דין.

.5.9הספק מתחייב כי הוא ו/או מי מטעמו לא יעשה דבר שיש בו משום יגוד אי טרסים עם פעולותיו

לפי הסכם זה ולא ימצא במצב בו קיימת אפשרות ממשית ל יגוד ע יי ים עם פעולותיו לפי הסכם

זה .במקרה בו יש לספק ו/או לעובדיו ספק או חשש כאמור ,הוא יפ ה למשרד לשם קבלת אישור.

.6

יהול הפרויקט וביצועו:

.6.1הפרויקט יבוצע בהתאם לקווי המתאר המפורטים ב ספחים א' ו-ב' ובהתאם למתכו ת ההפעלה

35

המפורטת בהם.

.6.2ציג המ שרד לצורך ביצוע הסכם זה הוא חשב המשרד או סג ו )להלן " :ציג המשרד"(.

ציג הספק הוא __________________________ )להלן " :ציג הספק"(.

הצדדים רשאים להחליף את ציגיהם בכל עת בהודעה על כך לצד הש י.

.6.3למען הסר כל ספק ,כל העבודות ה דרשות מתוקף הסכם זה יסופקו על ידי הצוות המוצע בהצעת

הספק למכרז.

במקרה ו דרשת העסקת עובדים אחרים לצורך ביצוע העבודות ,לרבות החלפה או מילוי

מקום ,הדבר מות ה בקבלת אישור ,מראש ובכתב של המשרד ובהתאם לשיקול דעתו הבלעדי

והמוחלט.

.7

התחייבות המשרד

על מ ת לאפשר לספק לעמוד בהתחייבויותיו על פי חוזה זה מתחייב המשרד כדלקמן:

.7.1הספק מתחייב לשתף פעולה עם ציג המשרד באופן מידי ,מלא ומוחלט .מבלי לגרוע מכלליות

האמור ,המשרד מתחייב להציג בפ י ציג המשרד ו/או המשרד כל דבר ו/או מסמך הדרוש לפי

שיקול דעתו הבלעדי של המשרד ו/או ציג המשרד ,לצורך פיקוח ו/או ביקורת לביצוע השירותים

והעבודות לפי ההסכם.

.7.2זכות הפיקוח וסמכויות הפיקוח המוק ות ל ציג המשרד בהסכם זה ה ן אמצעי ביקורת שמטרתו

להבטיח ,שהספק מקיים הסכם זה ,על כל סעיפיו ,במלואו ,ואין בהן כדי לשחרר את הספק

מאחריות מלאה כלפי המשרד על-פי הסכם זה ו/או על-פי כל דין ,בכל הקשור למילוי

התחייבויותיו על-פי הסכם זה ומסמכי המכרז.

.7.3ציג המשרד יהיה רשאי לבדוק בכל עת ,את אופן ביצוע התחייבויות הספק על-פי הוראות הסכם

זה ומסמכי המכרז.

.7.4ציג המשרד יהיה רשאי לדרוש מהספק תיקון או שי וי של איזה חלק מן המכרז אשר לא בוצע

בהתאם להסכם זה ,למסמכי המכרז או להוראותיו ,וזאת בכל שלב של שלבי העבודה,

המפורטים להלן .הספק מתחייב לבצע את הוראות ציג המשרד תוך התקופה שתיקבע על-ידו

וכל ההוצאות בגין ביצוען יהיו על חשבו ו של הספק .לספק לא תהא כל תלו ה ו/או טע ה בקשר

לדרישות של ציג המשרד.

.7.5ציג המשרד יהיה רשאי להפסיק את העבודה בכללה ,או כל חלק ממ ה ,אם לפי שיקול דעתו,

אין העבודה עשית בהתאם להסכם זה ,למסמכי המכרז או להוראותיו.

.7.6ציג המשרד יהיה הקובע היחיד והאחרון בכל שאלה שתתעורר ביחס לטיב ביצוע השירותים

והעבודות ולאופן ביצועם.

.7.7הספק מתחייב לבצע את השירותים והעבודות בהתאם להוראות הסכם זה והוראות ציג המשרד

וזאת במיומ ות ,יעילות וברמה מקצועית גבוהה ולשביעות רצון ציג המשרד.

.8

העבודות

.8.1העבודות אותן יבצע הספק כוללות ,בין היתר ,את העבודות המפורטות ב ספח א' ואת ההוראות

שיעביר המשרד לספק מעת לעת .כל תוספת או שי וי בעבודות יעשו באמצעות מסמך בכתב

בלבד ,ולא יחייבו אם לא ייעשו בדרך זו.

36

.8.2מבלי לגרוע מזכויות המשרד לפי הסכם זה ולפי כל דין ,היה והספק לא ביצע את התחייבויותיו

לפי הסכם זה ,כולן או חלקן ,יהא המשרד רשאי לבצע כל עבודה מהעבודות בעצמו או באמצעות

אחר ,והספק יישא בכל הוצאה עודפת שתיגרם למשרד עקב כך.

.9

התמורה

.9.1בהתאם להוראות התכ"מ וה חיות החשב הכללי ,הספק דרש להגיש דיווחים וחשבו ות

ה דרשים לצורך תשלום התמורה במסגרת פורטל הספקים הממשלתי ,כת אי לתשלום התמורה.

לפיכך על הספק להתחבר לפורטל הספקים הממשלתי כת אי להתקשרות.

.9.1.1לפרטים מלאים ולהתחברות לפורטל הספקים יש לפ ות לאתר משרד האוצר בכתובת:

.http://mof.gov.il/AG/Pages/PortalSapakim.aspx#GovXParagraphTitle3

.9.1.2יודגש כי הספק יישא בכלל העלויות הכרוכות בהתחברות לפורטל הספקים הממשלתי.

.9.2בגין מתן השירותים על ידי הספק כמוגדר במכרז ומילוי כל התחייבויות הספק לשביעות רצו ו

של המשרד ובהתאם לת אי הסכם זה ,ישלם המשרד לספק תמורה שעתית בגובה _______ ,₪

לא כולל מע"מ )_______ ₪כולל מע"מ(.

.9.3התמורה לעיל הי ה סופית מלאה ומוחלטת ,וכוללת כל מס והיטל שהוא ולא תגדל מכל סיבה ,

גם במידה והמשרד יגדיל את תקציב הפעילות.

.9.4אגף הכספים במשרד ישלם לספק עפ"י הוראת התכ"ם , 1.4.3מות ה באישור מטעם המזמין

שהשירות המפורט אכן בוצע .אם התשלום יתבצע לאחר תקופה זו מסיבות התלויות במשרד

בלבד ,ישלם המשרד ריבית בהתאם להוראות החשב הכללי כתוקפן מעת לעת .תשלום הריבית

מות ה בפ יה מטעם הספק אל חשב המשרד .כדי למ וע עיכובים בתשלום ,ידאג הספק

שהחשבו ית המוגשת על ידו תהיה כתובה בכתב ברור וקריא ,ותכלול את כל הפריטים ה דרשים

כפי שיסוכם עם המזמין.

.9.5ככלל ,התשלום לספק יועבר כ גד ביצוע בפועל .מקדמה לספק תתאפשר אך ורק על פי הכללים

המפורטים בהוראת תכ"מ .1.4.6

.9.6לספק לא תהיי ה כל דרישות או טע ות למשרד בגלל עיכובים בתשלום ה ובעים ממחדליו כגון

חוסר פרטים בחשבו ית ,פרטים לא כו ים ,חוסר במסמכים ,איחור בהגשת חשבו ית ,וכיו"ב.

.9.7הספק אי ו רשאי להת ות תשלום כלשהו לספקיו ו/או לעובדיו או לכל גורם אחר שעליו לשלם,

בקבלת תשלומים מהמשרד.

.9.8הצמדה והתאמה:

.9.8.1התמורה במכרז זה תוצמד לתעריפי החשכ"ל המקסימליים לרואי חשבון ,כפי

שמתפרסמים מעת לעת .מדד הבסיס ההתחלתי הי ו התעריף הידוע במועד החתימה

על ההסכם.

.9.8.2על פי הוראות חשכ"ל ,במהלך 18חודשים ממועד הגשת ההצעות לא תתבצע הצמדה

להצעת המחיר במכרז ,למעט במקרה המפורט בהמשך.

.9.8.3בתום 18חודשים מהמועד האחרון להגשת ההצעות ייקבע מדד הבסיס החדש אשר

ישמש כבסיס להשוואה לצורך ביצוע הצמדות.

.9.8.4החל מיום הזכאות להצמדה והלאה ,תתבצע הצמדה במועדים בהם יעודכ ו תעריפי

החשכ"ל מעת לעת.

37

.9.8.5סכום ההצמדה שיחושב ייקבע לפי המועד בו התקבלה החשבו ית במשרד.

.9.9למשרד תהיה זכות קיזוז לגבי תשלומים לספק בגין חוב שהספק חב לו.

.9.10

לספק לא תהיה זכות קיזוז בגין חוב שהמשרד חב לו.

.9.11אין להתחיל לבצע את השירות האמור במכרז זה לפ י שייחתם הסכם בין המשרד לבין הספק

הזוכה כדין.

.10

ערבות ביצוע

.10.1

עם החתימה על הסכם זה ,יפקיד הספק ערבות בשיעור של 5%כביטחון למילוי התחייבויות

המוסד לפי הסכם זה .הערבות תהיה אוטו ומית וצמודה ,בהתאם ל וסח המופיע ב ספח ג'2

להסכם זה .הערבות תהיה ערבות ב קאית או של חברת ביטוח ישראלית בעלת רישיון לעסוק

בביטוח לפי חוק הפיקוח על עסקי ביטוח ,התשמ"א 1981 -המאושרת על ידי החשב הכללי.

.10.2

הערבות תישאר בתוקף משך כל תקופת ההתקשרות ולמשך שלושה ) ( 3חודשים לאחר תום

תקופת ההתקשרות .המשרד רשאי לדרוש מהספק את הארכת ערבות הביצוע עד למועד

שיקבע על ידו ,והספק ימלא אחר דרישה זו.

.10.3

תוארך תקופת ההתקשרות בש ה וספת ,יחדש הספק את הערבות הב קאית ,בת אי הערבות

המקורית ,וזאת לא יאוחר מ 7-ימים מתחילת ש ת ההתקשרות ה וספת.

.10.4

המשרד יהיה רשאי לחלט את הערבות ,כולה או חלקה ,אם סבר המשרד כי הספק לא מילא

את התחייבויותיו לפי הסכם זה.

.10.5

חולטה הערבות או חלקה ,ולא בוטלה ההתקשרות על-ידי המשרד ,יפקיד הספק ערבות

וספת ,בגובה הערבות המפורט בסעיף 10.1לעיל ,כך שבכל עת עד תום תקופת ההתקשרות,

לרבות הארכותיה ,תהיה בידי המשרד ערבות בגובה הסכום האמור.

.10.6

המצאת הערבות הי ה ת אי מוקדם לכ יסה לתוקף של הסכם זה.

.10.7

אין בכל האמור לעיל כדי לשחרר את הספק ממילוי מלא ומדויק של כל התחייבויותיו על-

פי הסכם זה ואין בו להטיל על המשרד חובה כלשהי.

.11

סופיות התמורה

התמורה הי ה קבועה ,מוחלטת וסופית והספק לא יהיה רשאי לדרוש מהמשרד העלאות או שי ויים

בתמורה בגין ביצוע חיוביו על פי חוזה זה מכל סיבה שהיא.

.12

תשלומי יתר

בתום תקופת חוזה זה יבדקו הצדדים את התשלומים שביצעה המדי ה לאור דו"חות וחשבו ות

הספק שאושרו .אם יתברר שהמדי ה שילמה סכומי יתר יחזירם הספק למדי ה תוך חודש ימים

כשהם צמודים כאמור בהוראות חוזה זה.

.13

יחסי עובד-מעביד

.13.1

בין הצדדים ו/או הפועלים בשמם ו/או מטעמם ו/או למע ם בביצוע הסכם זה )להלן ביחד:

"העובדים"( אין ולא יהיו יחסי עובד ומעביד ו/או יחסים משפטיים אחרים מכל סוג שהוא

מלבד היחסים כאמור בהסכם זה.

38

.14

.15

.13.2

הספק מצהיר בזה כי הוא ספק עצמאי וכי הוא מבצע את חיוביו על פי חוזה זה כספק עצמאי

וכי לא קיימים יחסי עובד-מעביד בי ו ובין מי המועסק מטעמו בביצוע חוזה זה ובין המשרד.

.13.3

הספק מצהיר בזאת כי יודיע ויבהיר לכל מי מהמועסקים על ידו בביצוע חוזה זה ,כי בי ם

ובין המשרד לא יתקיימו כל יחסי עובד-מעביד.

.13.4

אין לראות בכל זכות ה ית ת לפי הסכם זה למשרד להדריך את הספק או להורות לו או

לעובדיו או הפועלים בשמו ,אלא אמצעי להבטיח ביצוע הוראות הסכם זה ,ואין בה כדי

ליצור בין המשרד לבין הספק או עובדיו או הפועלים בשמו יחסי עובד ומעביד .לא יהיו לספק

או לעובדיו או הפועלים בשמו כל זכות של עובד מדי ה ,והם לא יהיו זכאים לקבל תשלומים,

פיצויים או הטבות אחרות בקשר עם ביצוע הסכם זה או הוראה ש ית ה על פיו או בקשר עם

סיום הסכם זה בכל דרך או מכל סיבה שהם.

תשלומים בגין המועסקים

.14.1

הספק אחראי לתשלום שכר עבודה ,זכויות סוציאליות וכל התשלומים שחובת תשלומם

מוטלת על המעביד לפי כל דין או הסכם וכן ת כה את כל ה יכויים שיש לבצעם על פי דין או

הסכם משכרם של עובדיו ועליו בלבד תחול האחריות לביצוע כל התשלומים שמעביד

מתחייב בהם כלפי עובדיו.

.14.2

חויב המשרד לשלם סכום כלשהו מהסכומים האמורים לעיל ,בגין מי מהמועסקים על ידי

הספק בביצוע חוזה זה ,ישפה הספק את המשרד עם דרישה ראשו ה בגין כל סכום שחויב

לשלם כאמור ולרבות כל תביעה או הוצאה ש גרמה למשרד ,כולל שכר טרחת עורך דין

והודעת המשרד ביחס להוצאות כאמור תהיה אמ ה על הספק.

ביטוח

הספק מתחייב ,לבצע ולקיים את כל הביטוחים המפורטים בזה לטובתו ולטובת מדי ת ישראל – משרד המדע

והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט ,ולהציג למשרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט ,את

הביטוחים הכוללים את כל הכיסויים והת אים ה דרשים כאשר גבולות האחריות לא יפחתו מהמצוין להלן:

.1ביטוח חבות מעבידים

א.

הספק יבטח את אחריותו החוקית כלפי עובדיו בביטוח חבות מעבידים בכל תחומי מדי ת ישראל

והשטחים המוחזקים;

ב.

גבול האחריות לא יפחת מסך 5,000,000 -דולר ארה"ב לעובד ,למקרה ולתקופת הביטוח )ש ה(;

ג.

הביטוח על פי הפוליסה יורחב לשפות את מדי ת ישראל – משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד

התרבות והספורט ,היה ו טען לע יין קרות תאו ת עבודה/מחלת מקצוע כלשהי כי הם ושאים

בחבות מעביד כלשהם כלפי מי מעובדי הספק.

.2ביטוח אחריות כלפי צד שלישי

א.

הספק יבטח את אחריותו החוקית על פי די י מדי ת ישראל בביטוח אחריות כלפי צד שלישי גוף

ורכוש ,בכל תחומי מדי ת ישראל והשטחים המוחזקים;

39

ב.

גבול האחריות לא יפחת מסך 250,000 -דולר ארה"ב למקרה ולתקופת הביטוח )ש ה(;

ג.

בפוליסה ייכלל סעיף אחריות צולבת ;Cross Liability -

ד.

הביטוח על פי הפוליסה יורחב לשפות את מדי ת ישראל -משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד

התרבות והספורט ,ככל שייחשבו אחראים למעשי ו/או מחדלי הספק והפועלים מטעמו.

.3ביטוח אחריות מקצועית

א.

הספק יבטח את אחריותו המקצועית בביטוח אחריות מקצועית;

ב.

הפוליסה תכסה זק מהפרת חובה מקצועית של הספק ,עובדיו ובגין כל הפועלים מטעמו ואשר

אירע כתוצאה ממעשה ,רשל ות ,לרבות מחדל ,טעות או השמטה ,מצג בלתי כון ,הצהרה רשל ית

ש עשו בתום לב ,בקשר למתן שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים לחשבות המשרד וליחידות

המשרד ,בהתאם למכרז ולחוזה עם מדי ת ישראל – משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות

והספורט;

ג.

גבול האחריות למקרה ולתקופת הביטוח )ש ה( לא יפחת מסך 500,000 -דולר ארה"ב;

ד.

הכיסוי על פי הפוליסה יורחב לכלול את ההרחבות הבאות:

(1מרמה ואי יושר של עובדים;

(2אחריות צולבת ,אולם הכיסוי לא יחול על תביעות הספק כ גד מדי ת ישראל -משרד

המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט;

(3אובדן מסמכים ,לרבות אובדן השימוש ו/או עיכוב עקב מקרה ביטוח;

(4הארכת תקופת הגילוי לפחות 6חודשים.

ה.

הביטוח על פי הפוליסה יורחב לשפות את מדי ת ישראל -משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד

התרבות והספורט ,ככל שייחשבו אחראים למעשי ו/או מחדלי הספק וכל הפועלים מטעמו.

.4כללי

בכל פוליסות הביטוח ה דרשות ייכללו הת אים הבאים:

א.

לשם המבוטח יתווספו כמבוטחים וספים מדי ת ישראל – משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד

התרבות והספורט ,בכפוף להרחבי השיפוי לעיל;

ב.

בכל מקרה של צמצום או ביטול הביטוח ע"י אחד הצדדים לא יהיה להם כל תוקף אלא ,אם ית ה

על כך הודעה מוקדמת של 60יום לפחות במכתב רשום לחשב משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד

התרבות והספורט;

ג.

המבטח מוותר על כל זכות תחלוף/שיבוב ,תביעה ,השתתפות או חזרה כלפי מדי ת ישראל -משרד

המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט ועובדיהם ,ובלבד שהוויתור לא יחול לטובת אדם

שגרם ל זק מתוך כוו ת זדון;

ד.

הספק אחראי בלעדית כלפי המבטח לתשלום דמי הביטוח עבור כל הפוליסות ולמילוי כל החובות

המוטלות על המבוטח על פי ת אי הפוליסות;

ה.

ההשתתפויות העצמיות ה קובות בכל פוליסה ופוליסה תחול ה בלעדית על הספק;

40

ו.

כל סעיף בפוליסות הביטוח המפקיע או מקטין בדרך כל שהיא את אחריות המבטח ,כאשר קיים

ביטוח אחר לא יופעל כלפי מדי ת ישראל -משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט,

והביטוח הי ו בחזקת ביטוח ראשו י המזכה במלוא הזכויות על פי הביטוח;

ז.

ת אי הכיסוי של הפוליסות ה "ל ,למעט בביטוח האחריות המקצועית ,לא יפחתו מהמקובל על פי

ת אי "פוליסות וסח ביט ______________ )יש לציין את הש ה(" ,בכפוף להרחבת הכיסויים

כמפורט לעיל.

ח.

חריג כוו ה ו/או רשל ות רבתי מבוטל ככל שקיים בכל הפוליסות המבוטחות.

העתקי פוליסות הביטוח ,מאושרות ע"י המבטח או אישור בחתימתו על קיום הביטוחים כאמור ,יומצאו על

ידי הספק למדי ת ישראל -משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט עד למועד חתימת החוזה;

הספק מתחייב בכל תקופת ההתקשרות החוזית עם מדי ת ישראל -משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות

והספורט ,וכל עוד אחריותו קיימת ,להחזיק בתוקף את פוליסות הביטוח .הספק מתחייב כי פוליסות הביטוח

תחודש ה על ידו מדי ש ה בש ה ,כל עוד החוזה עם מדי ת ישראל – משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות

והספורט בתוקף;

הספק מתחייב להציג את העתקי פוליסות הביטוח המחודשות מאושרות וחתומות ע"י המבטח או אישור

בחתימת מבטחו על חידושן למדי ת ישראל -משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט לכל המאוחר

שבועיים לפ י תום תקופת הביטוח;

אין בכל האמור בסעיפי הביטוח כדי לפטור את הספק מכל חובה החלה עליו על פי דין ועל פי מכרז וחוזה זה

ואין לפרש את האמור כוויתור של מדי ת ישראל – משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט על כל

זכות או סעד המוק ים להם על פי דין ועל פי מכרז וחוזה זה.

.16

אחריות

.16.1

הספק יהא אחראי כלפי המשרד לטיב העבודות ,רמתן ואיכותן.

.16.2

מבלי לגרוע מאחריותו על פי כל דין ,הספק יהיה אחראי בגין כל זק או אובדן מכל מין וסוג,

שייגרמו עקב ביצוע העבודות וכל התחייבויותיו על פי הסכם זה או על פי כל דין ,או בקשר

עימן ,למשרד ו/או לכל אדם ו/או לרכושו ,ואשר ה פגע זכאי לפיצוי בגי ם על פי כל דין.

הספק ו/או עובדיו י קוט בכל האמצעים ה דרשים למ יעת זקים כאמור.

.16.3

אחריות הספק תחול גם על כל מעשה ומחדל של מי מיועציו ,עובדיו ,ציגיו ,שלוחיו או

הבאים מכוחו או הקשורים עימו בקשר עם התחייבויותיו על פי הסכם זה.

.16.4

הספק יפצה וישפה את המשרד ואת הבאים מכוחו ,בשל כל חבות מכל סוג ומין שהוא ,בה

יחויבו כלפי צד שלישי ,לרבות לעובדי המשרד ,על פי כל דין ,בשל כל זק ,הפסד או הוצאה,

לרבות הוצאות התדיי ות משפטית ,שייגרמו לו עקב ביצוע העבודות על ידי הספק או בקשר

עימם ,או עקב הפרת הסכם זה.

.16.5

למען הסר ספק ,מובהר בזה כי הספק יהיה אחראי לכל זק לגוף ,או רכוש מכל מין וסוג,

שייגרם לעובדיו ו/או מי מטעמו בקשר עם ההסכם.

.16.6

אין באישור המשרד ו/או הה הלה לאופן ביצוע העבודות בהתאם להסכם זה ,ו/או במתן

ה חיות לספק ,כדי לשחרר את הספק מאחריותו המלאה על פי הסכם זה ו/או על פי כל דין.

41

.17

בעלות במסמכים

.17.1

הספק מצהיר בזה ,שכל המסמכים ,ה תו ים וכל יתר המידע שיוכ ו ו/או שימסרו למשרד

על ידו ו/או מטעמו לצורך ובמהלך ביצוע העבודות ,יהיו שייכים למשרד לבדו ,וק יי ו

הבלעדי לכל דבר וע יין ,ולמשרד יוק ה בהם מכלול הזכויות ,לרבות זכויות יוצרים .המשרד

יהיה רשאי לעשות בהם ,או בחלקים בהם ,כל שימוש.

.17.2

הספק מתחייב למסור למשרד ,לפי דרישתו ,בכל עת ,העתקים ברורים מכל המסמכים ויתר

המידע כאמור בסעיף 17.1לעיל ,בין ב ייר ובין באמצעים אלקטרו יים ,וזאת בכל מהלך

תקופת ההתקשרות ובכל עת לאחריה.

.17.3

.18

.19

.20

עם גמר ביצוע התחייבויות הספק על-פי הסכם זה ,או עם סיום ו/או ביטול ההסכם מכל

סיבה שהיא ,או לפי דרישה של המ שרד בכל זמן שהוא ,מתחייב הספק להחזיר למשרד את

כל המסמכים ,ה תו ים ,וכל דבר אחר ,המתייחס לעבודות.

שמירת סודיות

.18.1

הספק ו/או עובדיו מתחייב לשמור בסוד ולא להעביר ,להודיע ,למסור או להביא לידיעת

אדם אחר או חבר ב י אדם כל ידיעה אשר תגיע אליו בקשר עם ו/או במהלך ביצוע

התחייבויותיו על פי הסכם זה .תשומת לב הספק מופ ית לסעיפים 91ו 118 -לחוק העו שין,

תשל"ז , 1977 -שע יי ם איסור ועו ש על מסירת ידיעות רשמיות על ידי בעל חוזה ,עם גוף

מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדי ה ,תשי"ח .1958 -

.18.2

הספק מתחייב להביא לידיעת עובדיו חובה זו של שמירת הסודיות ,והעו ש על אי מילויה.

הספק מתחייב לחתום ולהחתים כל עובד מטעמו על כתב התחייבות לשמירת סודיות ,מצורף

כ ספח ג' 4להסכם זה ,ומהווה חלק בלתי פרד ממ ו.

בדיקות ביטחו יות

.19.1

הספק ו/או עובדיו יעברו את הבדיקות הביטחו יות ה הוגות במשרד .הספק מתחייב לקבל

מראש את הסכמת המשרד לגבי כל עובד מהעובדים ,והמשרד יהא רשאי לסרב לתת את

הסכמתו להעסקת עובד פלו י של הספק מכל טעם שימצא ל כון ,ומבלי שיהא עליו לפרשו.

המשרד לא יהא חייב לפצות את הספק בגין הפסדים ו/או הוצאות שייגרמו לו ,אם ייגרמו,

כתוצאה מאי מתן אישור כאמור .אין באישור המשרד להעסקת עובד כלשהו מהעובדים כדי

לפטור את הספק מאחריותו על-פי הסכם זה ו/או על-פי כל דין.

.19.2

המשרד יהא רשאי לדרוש מהספק בכל עת ,וללא כל ימוק ,את הפסקת העסקתו של עובד

כלשהו ,והספק יהא חייב להפסיק העסקתו של עובד זה בביצוע העבודות .הספק לא יהא

זכאי לכל פיצוי בגין הפסד או זק שייגרם ,אם ייגרם ,כתוצאה מהפסקת העסקתו של עובד

כאמור.

זכויות יוצרים

.20.1

על הספק למסור למשרד פרטים מלאים של כל מידע המהווה תוצאה של ביצוע העבודות

)כולל כל המצאה או התפתחות ש עשו או ש וצרו על ידי הספק ו/או עובדיו( במשך תקופת

42

ההתקשרות או תוך 6חודשים מיום סיומה.

.20.2

.21

בעת סיום ביצוע העבודות על פי הסכם זה ,הספק מתחייב להמחות את כל הזכויות לרבות

זכויות היוצרים למשרד ,ללא תמורה וספת כלשהי.

סעיפים יסודיים

.21.1

מוסכם ,כי סעיפים 3עד 5ו 9 -עד 20להסכם זה הי ם ת אים עיקריים ויסודיים בהסכם

והפרתם תחשב כהפרה יסודית המזכה את המשרד בפיצויים מוסכמים ,מוערכים וקבועים

מראש ללא הוכחת זק בסך 50,000ש"ח )במילים :חמישים אלפי שקלים חדשים( ,כשהם

צמודים למדד המחירים לצרכן ,מהמדד הידוע בעת חתימת הסכם זה ועד למדד שיהא ידוע

במועד תשלומם בפועל למשרד ,וזאת מבלי לגרוע מזכות המשרד לכל סעד ותרופה אחרים

על פי כל דין .סכום הפיצוי המוסכם ,כאמור לעיל ,מוערך מראש על ידי הצדדים כסכום

המשקף את ה זק המי ימאלי שייגרם למשרד כתוצאה מהפרת הת אים היסודיים של הסכם

זה ואי ו תלוי בהוכחת זק .סכום זה יתן לקיזוז מכל סכום שיגיע לספק מהמשרד וכן יוכל

המשרד לחלט את הערבות הב קאית ולגבות ממ ו את סכום הפיצוי.

.22

.21.2

תשלום הפיצויים או יכויים מסכומים המגיעים לספק לא י שחררו את הספק מקיום

התחייבויותיו על פי הסכם זה.

.21.3

מבלי לגרוע מהאמור ,אם הפר הספק את ההסכם הפרה יסודית יהיה המשרד זכאי ,וסף

לפיצוי המוסכם ,לכל סעד ותרופה משפטיים על פי חוק החוזים )תרופות בשל הפרת חוזה(,

התשל"א , 1970 -ועל פי כל דין ,לרבות פיצוי בגין זקיו כפי שיוכחו )ופיצוי מוסכם ש גבה

על ידי המשרד בהתאם לסעיף זה יחשב כמקדמה על חשבון הפיצוי בגין ה זק שיוכח(.

.21.4

הספק אי ו רשאי לגרוע סכום הפיצוי המוסכם משכר עובדיו.

.21.5

המשרד רשאי להפסיק את ההתקשרות אם הספק הפר את ההסכם הפרה לא יסודית ולא

תיקן את הטעון תיקון תוך זמן סביר ,על אף התראה בכתב מטעם המשרד.

.21.6

בוטל ההסכם על-ידי המשרד בהתאם לאמור לעיל ,יחזיר הספק את התמורה שקיבל ,באם

קיבל ,בצירוף הפרשי הצמדה וריבית חשב כללי ,וכן רשאי המשרד לדרוש מהספק השבת כל

זק או הוצאה ש גרמו לו כתוצאה מההפרה וזאת ב וסף לכל זכות או סעד שיעמדו למשרד

לפי כל דין.

.21.7

בוטל ההסכם על ידי המשרד על פי הוראות כל דין ,יהיה רשאי המשרד ,מבלי לגרוע

מהזכויות העומדות לרשותו לפי דין ,לבצע את הפרויקט בעצמו או באמצעות מי מטעמו.

הפרות

מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 21לעיל ,האירועים הבאים ייחשבו כהפרה של הסכם זה ויזכו את

המשרד ,לאחר מתן התראה בכתב של שבעה ) ( 7ימים מראש לספק ,בכל הזכויות המוק ות לו על פי

הסכם זה ועל פי כל דין במקרה של הפרה יסודית:

.22.1

הוטל עיקול זמ י או קבוע או עשתה פעולה כלשהי של הוצאה לפועל לגבי כסי הספק ,כולם

או חלקם ,והעיקול או הפעולה האמורה לא הופסקו או הוסרו לחלוטין תוך 30יום ממועד

ביצועם;

.22.2

אם ימו ה מפרק ,אמן או כו ס כסים על כסי הספק ו/או עסקו או כל חלק מהם ,או אם

43

תוגש בקשה למי וי כאמור ,והמי וי או הבקשה לא בוטלו תוך 30יום;

.23

.24

.22.3

הוגשה גד הספק התראת פשיטת רגל או יתן צו כי וס כסים לגבי כסיו ,כולם או חלקם,

או שהספק קיבל החלטה על פירוק ,או אם הספק יגיע להסדר פשרה עם ושיו ,והפעולה

האמורה או ההחלטה לא הוסרו או דחו לחלוטין תוך 30יום;

.22.4

המשרד התרה בספק שאין הוא מספק את השירותים בצורה משביעת רצון והספק לא קט

צעדים המבטיחים ,לדעת המשרד ,את תיקון המצב ,תוך התקופה שקבע המשרד;

.22.5

הוכח לה חת דעתו של המשרד ,לפי שיקול דעתו הבלעדי והמוחלט ,כי הספק הסתלק מביצוע

ההסכם;

.22.6

אם יתברר ,כי הצהרה כלשהי של הספק ש ית ה במכרז או בקשר עם הסכם זה אי ה כו ה

או שהספק לא גילה עובדה מהותית ,אשר היה בה כדי להשפיע על החלטת המשרד להתקשר

עמו בהסכם;

קיזוז

.23.1

מובהר בזאת במפורש ,למען הסר כל ספק ,כי לספק אין ולא תהיה כל זכות ו/או עילה ,מכל

מין וסוג שהוא ,לעכב בידו איזה מן השירותי ם כלפי המשרד.

.23.2

המשרד רשאי לקזז את הסכומים המגיעים או שיגיעו לו מהספק לפי הסכם זה או כתוצאה

ממ ו ,מכל סכום המגיע לספק מהמשרד ,והספק מוותר מראש על כל טע ה המתייחסת

לקיזוז כאמור.

.23.3

איחור או הימ עות מעשיית מעשה שהמשרד רשאי לעשותו לפי הסכם זה ,ו/או בשימוש

בזכות כלשהי ה תו ה למשרד לפי הסכם זה ,לא יראו כויתור על הזכות ,אלא אם ויתר

המשרד על כך במפורש.

אחריות משפטית

.24.1

הספק יהיה אחראי באחריות מלאה ומוחלטת על פי כל דין לכל זק ובגין כל פיצוי ותביעה

כספית ,אשר יגרמו ע"י עובדיו ו/או שלוחיו במסגרת מתן השירותים על ידו.

.24.2

הספק פוטר את המדי ה מאחריות לכל תביעה אשר עלולה להיות מוגשת גדה עקב העסקת

עובדיו בפרויקט .הספק מתחייב לשפות ו/או לפצות את המדי ה בגין כל סכום שתחויב בו

ובגין כל הוצאה שתיגרם לה עקב תביעה כאמור.

.24.3

הספק מתחייב לשלם כל סכום כסף או פיצוי ,המגיעים על פי פסק דין לעובד או לכל אדם

ה מצא בשירותו כתוצאה מקיום יחסי עבודה עם העובד עקב העסקתו בפרויקט.

.24.4

אם אי פעם יקבע כדין מסיבה כלשהי כי העסקת הגוף או מי מעובדיו די ה כהעסקת עובד

ע"י המדי ה:

א.

התמורה האמורה לעיל יראו ככוללת את כל הסכומים המגיעים או העשויים להגיע לגוף

ו/או לעובדיו לרבות כל תגמול כלשהו ,תשלום בגין זכויות סוציאליות ,הפרשות/הפרשים,

אם יגיעו לו אי פעם בגין העסקתו עפ"י חוזה זה ,מכל סיבה שהיא.

ב.

הגוף יהיה מ וע מלטעון כי מגיעים לו סכומים וספים כלשהם בכל עילה שהיא בגין

העסקתו עפ"י חוזה זה.

44

ג.

בהסתמך על סעיף 28לחוק פיצוי פיטורין ,תשכ"ג ,1963 -יראו ככלולים בתשלומים

ה ית ים לגוף לפי חוזה זה גם כל פיצויי הפיטורין גם חתימת הגוף על חוזה זה מהווה

הסמכה לכך .סעיף קטן זה טעון אישורו של שר הכלכלה בהתאם לאמור בסעיף 28

האמור ,ויכ ס לתוקפו לאחר קבלת אישורו של השר או מי שהוסמך על ידו.

ד.

יחושב שכרו של גוף או מי מעובדיו כעובד עפ"י הקבוע לע יין זה לגבי עובדי מדי ה

בתפקיד ובדרגה דומים ככל האפשר .הכל כפי שיקבע ע"י ציב שרות המדי ה ובאין

תפקיד דומה או זהה כאמור ייחשב השכר לפי הקבוע לע יין זה בהסכמי העבודה

הקיבוציים החלים על עובדים מסוג זה או בהיעדר הסכם כאמור לפי הסכם עבודה

קיבוצי הקרוב לע יין ,לדעת ציב שרות המדי ה .חישוב השכר יעשה למפרע מיום תחילתו

של הסכם זה וככל החיובים והזיכויים עפ"י הסכם זה ,מחד ,והחישוב החדש האמור,

מאידך ,יקוזזו הדדית.

.24.5

ידוע לספק כי עליו לבטח את עצמו ואת עובדיו בביטוח לאומי לבדו ועל חשבו ו.

.24.6

הספק יבטח את אחריותו במסגרת צד ג' כלפי כל עובדיו וכל צד ג' אחר ,אשר יכסה כל אירוע

וכל זק ה גרם במהלך שהותו ופעילותו בפעילויות השו ות שבמסגרת מכרז זה.

.24.7

הספק מקבל על עצמו את האחריות לכל זק או אובדן שיגרמו לגופו ו/או לרכושו של כל

אדם אחר ,לרבות לעובדי הספק והמועסקים על ידו בביצוע חוזה זה ,עקב מעשה או מחדל

של הספק ,עובדיו ,שליחיו או כל מי שבא מכוחו ו/או מטעמו תוך כדי ביצוע חוזה זה .חויבה

המדי ה לשלם סכום כלשהו בגין מעשה או מחדל שהספק אחראי להם על פי כל דין או על

פי חוזה זה ישפה הספק את המדי ה באופן מיידי בגין כל סכום שחויבה לשלם.

.25

מלוא ההסכם

הסכם זה מהווה את מלוא ההסכם בין הצדדים ב וגע לצדדים הכלולים בו והוא גובר על כל הסכם,

הב ה או הסדר קודמים בי יהם ,בין בכתב ובין בעל פה .לא יהיה לכל שי וי מאוחר של הסכם זה כל

תוקף ,אלא אם עשה בכתב ובחתימת ש י הצדדים.

.26

סמכות מקומית

סמכות השיפוט הייחודית לגבי כל ע יין ה ובע מהסכם זה תהיה לבתי המשפט בירושלים .סמכות זו

הי ה ייחודית ובלעדית ולא ית הל הליך כלשהו שלא על פי הסמכות הקבועה בסעיף זה.

.27

המחאת ההסכם

.27.1

הספק מתחייב שלא להמחות לאחר או לאחרים את זכויותיו ו/או את חובותיו על -פי הסכם

זה ,כולן או מקצתן ,אלא אם קיבל לכך את הסכמת ה הלת משרד התרבות והספורט מראש

ובכתב .המשרד רשאי ,לפי שיקול דעתו הבלעדי והמוחלט ,לסרב להסב ו/או להמחאות

ההסכם מכל סיבה שהיא ואין הוא חייב ל מק את החלטתו בע יין.

.27.2

אישר המשרד את המחאת ההסכם או חלק ממ ו או מסירת ביצוע חלק מהעבודות לאחר,

יישאר הספק אחראי כלפי המשרד למילוי כל ההתחייבויות המוטלות עליו על פי הסכם זה.

.27.3

המשרד יהיה רשאי ,לפי שיקול דעתו הבלעדי והמוחלט ,לבטל את הסכמתו להמחאת /

הסבת ההסכם במסירת הודעה בכתב ,ואין הוא חייב ל מק את החלטתו בע יין.

45

.28

שו ות

.28.1

הסכם זה ממצה את כל אשר הוסכם בין הצדדים ,ולא יהיה תוקף לכל חוזה או הסדר ש ערכו

עובר לחתימתו של חוזה זה.

.28.2

שי ויים בחוזה זה יחייבו את הצדדים אך ורק אם עשו בכתב ו חתמו על ידי כל הצדדים

לחוזה.

.28.3

הודעה על פי כתובות הצדדים במבוא להסכם זה שתי תן בכתב תחשב כאילו הגיעה

לתעודתה תוך 3ימים מהמועד בו שלחה ואם מסרה ביד -בעת מסירתה.

.28.4

כותרות השוליים קבעו לצורכי ה וחות בלבד ואין לעשות בהן שימוש לפרש ות החוזה.

.29

שי וי

אין שי וי בת אי הסכם זה אלא בכתב ומראש ובכל מקרה של סתירה בין הוראות הסכם זה ו ספחיו

תגבר ה הוראות הסכם זה.

.30

ויתור על זכויות

אי שימוש על-ידי כל צד בכל זכות מזכויותיו על-פי הסכם זה ו/או על פי כל דין לא ייחשב בשום פ ים

ואופן כוויתור מצד הספק אלא אם כן עשה בכתב ואין שי וי בהסכם זה ובכל הוראה מהוראותיו

אלא בכתב.

.31

הודעות

כל הודעה שישלח צד למש הו בדואר רשום תראה כמתקבלת 5ימים ממועד משלוחה ובאם מסרה

יד ית ו/או שלחה בפקס במועד המסירה או מועד קבלת הודעת פקס שאושר קבלתו.

כתובות הצדדים לצורך הסכם זה:

המשרד :משרד התרבות והספורט ,ב ין ג' ,הקריה המזרחית ,ת"ד , 49100ירושלים .91490

הספק _____________________________________________________ :

לראייה באו הצדדים על החתום:

________________

פרץ וזאן

מ כ"ל משרד המדע

והטכ ולוגיה

_________________

גדעון אליאס

חשב משרד התרבות

והספורט

________________

יוסי שרעבי

מ כ"ל משרד התרבות

והספורט

46

______________

הספק

על ידי:

__________

ספח ג' - 1אישור קיום ביטוחים

לכבוד

מדי ת ישראל – משרד המדע והטכ ולוגיה /משרד התרבות והספורט

א.ג,. .

ה דון :אישור קיום ביטוחים

ה ו מאשרים בזה כי ערכ ו למבוטח ו◌ֹ_______________________________________)להלן" :הספק"(

לתקופת הביטוח מיום _______________ עד יום ________________ בקשר למתן שירותי ביקורת ובקרה

חשבו איים לחשבות המשרד וליחידות המשרד ,בהתאם למכרז ולחוזה עם מדי ת ישראל – משרד המדע

והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט ,את הביטוחים המפורטים להלן:

ביטוח חבות מעבידים ,פוליסה מס'________________

.1אחריותו החוקית כלפי עובדיו בכל תחומי מדי ת ישראל והשטחים המוחזקים.

.2גבול האחריות לא יפחת מסך 5,000,000 -דולר ארה"ב לעובד ,למקרה ולתקופת הביטוח )ש ה(.

.3הביטוח על פי הפוליסה מורחב לשפות את מדי ת ישראל – משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות

והספורט ,היה ו טען לע יין קרות תאו ת עבודה/מחלת מקצוע כלשהי כי הם ושאים בחבות מעביד

כלשהם כלפי מי מעובדי הספק.

ביטוח אחריות כלפי צד שלישי ,פוליסה מס'________________

.1אחריותו החוקית בביטוח אחריות כלפי צד שלישי על פי די י מדי ת ישראל ,בגין זקי גוף ורכוש בכל

תחומי מדי ת ישראל והשטחים המוחזקים.

.2גבול האחריות לא יפחת מסך 250,000 -דולר ארה"ב למקרה ולתקופת הביטוח )ש ה(.

.3בפוליסה כלל סעיף אחריות צולבת .Cross Liability -

.4הביטוח על פי הפוליסה מורחב לשפות את מדי ת ישראל – משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות

והספורט ,ככל שייחשבו אחראים למעשי ו/או מחדלי הספק והפועלים מטעמו.

ביטוח אחריות מקצועית ,פוליסה מס'________________

.1הפוליסה מכסה זק מהפרת חובה מקצועית של הספק ,עובדיו ובגין כל הפועלים מטעמו ואשר אירע

כתוצאה ממעשה רשל ות ,לרבות מחדל ,טעות או השמטה ,מצג בלתי כון הצהרה רשל ית ש עשו בתום

לב ,למתן שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים לחשבות המשרד וליחידות המשרד ,בהתאם למכרז ולחוזה

עם מדי ת ישראל – משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט.

.2גבול האחריות למקרה ולתקופת הביטוח )ש ה( לא יפחת מסך 500,000 -דולר ארה"ב.

.3הכיסוי על פי הפוליסה מורחב לכלול את ההרחבות הבאות:

(1מרמה ואי יושר של עובדים;

47

(2אחריות צולבת ,אולם הכיסוי לא יחול על תביעות הספק כ גד מדי ת ישראל -משרד המדע

והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט.

(3אובדן מסמכים ,לרבות אובדן השימוש ו/או עיכוב עקב מקרה ביטוח;

(4הארכת תקופת הגילוי לפחות 6חודשים;

.4הביטוח על פי הפוליסה מורחב לשפות את מדי ת ישראל -משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות

והספורט ,ככל שייחשבו אחראים למעשי ו/או מחדלי הספק וכל הפועלים מטעמו.

כללי

בפוליסות הביטוח כללו הת אים הבאים:

.1לשם המבוטח התווספו כמבוטחים וספים :מדי ת ישראל -משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות

והספורט ,בכפוף להרחבי השיפוי לעיל.

.2בכל מקרה של צמצום או ביטול הביטוח ע"י אחד הצדדים לא יהיה להם כל תוקף ,אלא אם ית ה על

ידי ו הודעה מוקדמת של 60יום לפחות במכתב רשום לחשב משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות

והספורט.

.3א ו מוותרים על כל זכות תחלוף/שיבוב ,תביעה ,השתתפות או חזרה כלפי מדי ת ישראל -משרד המדע

והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט ועובדיהם ,ובלבד שהוויתור לא יחול לטובת אדם שגרם ל זק

מתוך כוו ת זדון.

.4הספק אחראי בלעדית כלפי ו לתשלום דמי הביטוח עבור כל הפוליסות ולמילוי כל החובות המוטלות על

המבוטח על פי ת אי הפוליסות.

.5ההשתתפויות העצמיות ה קובות בכל פוליסה ופוליסה תחול ה בלעדית על הספק.

.6כל סעיף בפוליסות הביטוח המפקיע או מקטין בדרך כל שהיא את אחריות המבטח ,כאשר קיים ביטוח

אחר לא יופעל כלפי מדי ת ישראל -משרד המדע והטכ ולוגיה ומשרד התרבות והספורט ,והביטוח הי ו

בחזקת ביטוח ראשו י המזכה במלוא הזכויות על פי הביטוח.

.7ת אי הכיסוי של הפוליסות ה "ל ,למעט בביטוח האחריות המקצועית ,הי ם עפ"י המקובל על פי ת אי

"פוליסות וסח ביט ______________ )יש לציין את הש ה(" ,בכפוף להרחבת הכיסויים כמפורט לעיל.

.8חריג כוו ה ו/או רשל ות רבתי מבוטל ככל שקיים בכל הפוליסות המבוטחות.

בכפוף לת אי וסייגי הפוליסה המקורית עד כמה שלא שו ו במפורש על פי האמור באישור זה ובלבד שאין

בשי ויים אלו כדי לגרוע מת אי הפוליסות המקוריות.

תאריך______________

בכבוד רב,

___________________________

חתימת מורשה המבטח וחותמת המבטח

48

ספח ג' - 2ערבות ביצוע

שם הב ק/חברת הביטוח ________________

מס' הטלפון ________________________

מס' הפקס________________________ :

כתב ערבות

לכבוד

ממשלת ישראל באמצעות

משרד המדע והטכ ולוגיה ,משרד התרבות והספורט

ה דון :ערבות מס'____________

א ו ערבים בזה כלפיכם לסילוק כל סכום עד לסך של ___________________ ,צמודים למדד המחירים לצרכן

)להלן" :המדד( ,מהמדד הידוע ביום ________ ועד המדד שיהא ידוע במועד התשלום בפועל )להלן" :סכום

הערבות"( ,מתאריך ___________ )תאריך תחילת תוקף הערבות(.

אשר תדרשו מאת)____________________________________ :להלן "החייב"( בקשר עם חוזה ש חתם

עמו במסגרת :מכרז 1/2018למתן שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים לחשב המשרד וליחידות המשרד.

א ו שלם לכם את הסכום ה "ל תוך 15יום מתאריך דרישתכם הראשו ה ש שלחה אלי ו במכתב בדואר רשום,

מבלי שתהיו חייבים ל מק את דרישתכם ומבלי לטעון כלפיכם טע ת הג ה כל שהיא שיכולה לעמוד לחייב בקשר

לחיוב כלפיכם ,או לדרוש תחילה את סילוק הסכום האמור מאת החייב.

ערבות זו תהיה בתוקף מתאריך ______________ עד תאריך _______________

דרישה על פי ערבות זו יש להפ ות לס יף הב ק/חב' הביטוח שכתובתו_________________

שם הב ק/חב' הביטוח

______________________

מס' הב ק ומס' הס יף

________________________

כתובת ס יף הב ק/חברת הביטוח

ערבות זו אי ה ית ת להעברה

_____________

תאריך

________________

שם מלא

49

_____________

חתימה וחותמת

ספח ג' - 3וסח התחייבות לשמירת סודיות ולמ יעת יגוד ע יי ים

מסמך זה ייחתם על ידי הספק

לכבוד

מדי ת ישראל

משרד המדע והטכ ולוגיה /משרד התרבות והספורט

הקריה המזרחית ,ב יין ג'

ירושלים

א.ג,. .

הואיל:

ה דון :התחייבות לשמירת סודיות ולמ יעת יגוד ע יי ים

ומשרד התרבות והספורט )להלן" :המשרד"( מעו יין בקבלת שירותי ביקורת ובקרה חשבו איים

לחשב המשרד וליחידות המשרד )להלן" :השירותים" או "העבודות"(;

והואיל:

והמשרד פרסם מכרז לביצוע השירותים )מכרז מס' ) (1/2018להלן" :המכרז"( ,והספק

_____________________ )להלן" :הספק"( הגיש הצעה במכרז והצעתו התקבלה )להלן" :הצעת

הספק"( ו קבע ,כי הספק יבצע עבור המשרד את העבודות במועדים ובת אים כמפורט במסמכי

המכרז ,לרבות ההסכם ומסמך הגדרת העבודה;

והואיל:

והמשרד הת ה השתתפות הספק במכרז בת אי שהספק והבאים מטעמו ישמרו על סודיות כל המידע

כהגדרתו להלן ,וכן על סמך התחייבות הספק לעשות את כל הדרוש לשמירת סודיות המידע;

והואיל:

והוסבר לספק כי במהלך עיסוקיו במתן השירותים למשרד ו/או בקשר אליהם יתכן כי יעסוק ו/או

יקבל לחזקתו ו/או יבוא לידיעתו מידע מסוגים שו ים ,שאי ו מצוי בידיעת כלל הציבור ,בין בעל פה

ובין בכתב ,בין ישיר ובין עקיף ,השייך למשרד ו/או ה ודע למשרד ו/או לפעילויותיו בכל צורה ואופן,

לרבות אך מבלי לגרוע מכלליות האמור ,תו ים ,מסמכים ודו"חות )להלן" :המידע"(;

והואיל:

והוסבר לספק וידוע לו כי גילוי המידע בכל צורה שהיא לכל אדם או גוף מלבד המשרד ,עלול לגרום

למשרד ו/או לצדדים אחרים זק ,והוא עלול להוות עבירה פלילית;

אי לזאת ,א י החתום מטה מתחייב כלפיכם כדלקמן:

.1

לשמור על סודיות גמורה ומוחלטת של המידע ו/או כל הקשור וה ובע מן השירותים או ביצועם.

.2

מבלי לפגוע בכלליות האמור בסעיף 1לעיל ,ה י מתחייב כי במשך תקופת מתן השירותים למשרד או לאחר

מכן ללא הגבלת זמן לא אגלה לכל אדם או גוף ,לא אפרסם וכן לא אוציא מחזקתי את המידע ו/או כל

חומר כתוב אחר ו/או כל חפץ או דבר ,בין ישיר ובין עקיף ,לצד כל שהוא.

.3

ל קוט אמצעי זהירות קפד יים ולעשות את כל הדרוש מבחי ה בטיחותית ,ביטחו ית ,והלית או אחרת

כדי לקיים את התחייבויותיי על פי התחייבות זו.

.4

להביא לידיעת עובדי ו/או מי מטעמי חובה זו של שמירת סודיות ואת העו ש על אי מילוי החובה.

50

.5

להיות אחראי כלפיכם על פי כל דין לכל זק או פגיעה או הוצאה או תוצאה מכל סוג ,אשר יגרמו לכם או

לצד שלישי כל שהוא כתוצאה מהפרת התחייבותי זו ,וזאת בין אם אהיה אחראי לבדי בגין כל האמור ובין

אם אהיה אחראי ביחד עם אחרים.

.6

להחתים את העובדים מטעמי על התחייבות לשמירת סודיות ב וסח זהה להתחייבות זו.

.7

להחזיר לידיכם ולחזקתכם מיד כשאתבקש לכך כל חומר כתוב או אחר או חפץ שקיבלתי מכם או השייך

לכם שהגיע לחזקתי או לידי עקב מתן השירותים או שקיבלתי מכל אדם או גוף עקב מתן השירותים או

חומר שהכ תי עבורכם .כמו כן ,ה י מתחייב לא לשמור אצלי עותק כל שהוא של חומר כאמור או של מידע.

.8

בכל מקרה שאגלה מידע כאמור השייך לכם ו/או ה מצא ברשותכם ו/או הקשור לפעילויותיכם ,תהיה לכם

זכות תביעה פרדת ועצמאית כלפי בגין הפרת חובת הסודיות שלעיל.

.9

ה י מצהיר כי ידוע לי ששימוש במידע שיגיע לידי במהלך ביצוע העבודה ומסירתו לאחר מהווים עבירה

על פי חוק עו שין ,התשל"ז 1997 -וחוק הג ת הפרטיות התשמ"א .1981 -

.10

שלא לעסוק בכל דרך שהיא בעיסוק שיגרום לי להיות במצב של יגוד ע יי ים ישיר או עקיף ,בין ע יי י ו/או

בעלי השליטה ביו/או ושאי המשרה שלי ו/או הפועלים מטעמי ,לבין ע יי י המשרד ו/או מתן השירותים.

.11

להחלים את העובדים על התחייבות להמ עות מ יגוד ע יי ים.

.12

התחייבותי זו לא תפורש כיוצרת קשר אישי מכל סוג שהוא בי י לבי יכם.

ולראיה באתי על החתום

שם משפחה

שם פרטי

מספר זהות

תאריך

חתימה

חתם בפ י:

שם משפחה

שם פרטי

מספר זהות

51

תאריך

חתימה

ועדת מכרזים

פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 05.02.2025

נוכחות חברי הועדה :חמוטל זוזוט-צדקה -יו"ר ,עו"ד מיכל בן סימון ,אייל אריה

מרכזת הועדה :שירן ניסנוב

איש קשר (מטעם היחידה המקצועית) :יסמין ואכד

מס' פניה:

נושא הרכישה

הארכת ההתקשרות עם הספק ג'ורג' שוקייר ושות' ( ,)557121076לצורך קבלת שירותי ביקורת 2025/36

ובקרה חשבונאיים לחשבות המשרד וליחידות המשרד .ההתקשרות עם הספק היא מתוקף

מכרז פומבי .5/2018הסכם המקור נחתם בתאריך 17.12.18לתקופה של שנה עם אפשרות

הארכת אופציות ל 4שנים נוספות.

נימוקים

הבקשה להארכת מועד נובעת מאיחור בקבלת החומרים מהרשויות המקומיות לאילוצים שנבעו ממלחמת חרבות

ברזל וכן מהצורך להשלים את הדוחות בהתאם.

הביקורות נמצאות בשלבי סיום ,ולאור הזמן הנדרש לקבלת תגובות מהרשויות המקומיות ולקיום ועדת ביקורת.

שם הספק:

ג'ורג' שוקייר ושות' ()557121076

מספר פנייה במנוף

תאריך סיום ההתקשרות

תאריך תחילת ההתקשרות

612631

31.07.2025

מיום חתימה על ההסכם

סה"כ היקף ההתקשרות המבוקשת לא כולל מע"מ

סה"כ היקף ההתקשרות המבוקשת כולל מע"מ

₪0

₪0

הסבר/פרוט העלות:

ללא תוספת תקציב

תקנה תקציבית:

–19-41-02-01תפעול – 19-41-02-15 ,ביקורת חוץ

בסיס התקשרות מקורית (יש לפרט כיצד בוצעה ההתקשרות המקורית)

מכרז פומבי

יתרת מימוש בפועל סיווג (3ג)(א)

מספר אופציות להארכה

0

4

ריכוז היסטורית התקשרויות עם הספק בנושא הפנייה:

מספר

פנייה

2018/504

2019/712

2020/372

2021/394

2023/95

2023/549

נושא הרכישה /צורך

עלות כולל מע"מ התקשרות התקשרות

מתאריך עד תאריך

אישור המלצות ועדת משנה לניקוד ההצעות שהוגשו

במסגרת מכרז פומבי מספר .2018/5לרכישת שרותי

למתן שירותי ביקורת ובקרה חשבונאיים לחשבות...

הארכת ההתקשרות עם הספק ג'ורג' שוקייר ושות'

₪554,872.5

( )557121076לצורך קבלת שירותי ביקורת ובקרה

חשבונאיים לחשבות המשרד וליחידות המשרד....

הארכת ההתקשרות עם הספק ג'ורג' שוקייר ושות'

₪554,872.5

( )557121076לצורך קבלת שירותי ביקורת ובקרה

חשבונאיים לחשבות המשרד וליחידות המשרד....

הארכת ההתקשרות עם הספק ג'ורג' שוקייר ושות'

( )557121076לצורך קבלת שירותי ביקורת ובקרה

חשבונאיים לחשבות המשרד וליחידות

המשרד₪ 554,872.5 .5/2018 .

ההתקשרות עם הספק היא מתוקף מכרז פומבי

הסכם המקור נחתם בתאריך 17.12.18לתקופה של

שנה.

הארכת ההתקשרות עם הספק ג'ורג' שוקייר ושות'

( )557121076לצורך קבלת שירותי שירותי ביקורת

עומק ברשויות המקומיות בתמיכות .ההתקשרות עם ₪0

הספק היא מתוקף מכרז פומבי .הסכם המקור נחתם

בתאריך 05/2018לתקופה של 12חודשים.

₪ 554,872.5

הארכת ההתקשרות עם הספק ג'ורג' שוקייר ושות'

( ,)557121076לצורך קבלת שירותי ביקורת ובקרה

חשבונאיים לחשבות המשרד וליחידות המשרד.

₪ 554,872.5

ועדה :ת.

דיון

ועדה :סווג

החלטה

ספק זוכה

13.18.2018 17.12.2019 17.12.2018במכרז פומבי

3 04.12.2019 31.12.2020 01.01.2020ג(א)

3 04.11.2020 31.12.2021 01.01.2021ג(א)

3 05.12.2021 31.12.2022 01.01.2022ג(א)

()4(3 05.03.2023 01.03.2024 01.03.2023ב)(()1ב)

31.12.2024 01.01.2024

3 17.12.2023ג(א)

הבהרה :פרוטוקול ועדת מכרזים אינו מהווה התקשרות או התחייבות להתקשרות כלפי הספק .התקשרות עם הספק תיעשה אך ורק על ידי

הוצאת הזמנה ו/או הסכם חתומים על ידי מורשי החתימה המוסמכים לחייב את המשרד.

הגן הטכנולוגי מלחה ,רחוב :דרך אגודת ספורט הפועל ,2ירושלים | מיקוד ,9695102 ,9695102 :בניין אלון ,טל'02-5411121 :

דוא"ל mazal@most.gov.il:כתובת האתר באינטרנט( :תרבות וספורט ( http://www.mcs.gov.ilמדע וטכנולוגיה) http://www.most.gov.il

ועדת מכרזים

ההתקשרות עם הספק היא מתוקף מכרז פומבי .5/2018

הסכם המקור נחתם בתאריך 17.12.18לתקופה של שנה

עם אפשרות הארכת אופציות ל 4שנים נוספות.

סה"כ התקשרויות קודמות (לרבות התקשרות נוכחית) ₪ 2,774,362.5 :כולל מע"מ

דיון :עניינה של פנייה זו היא בבקשת היחידה המקצועית לאשר הארכת ההתקשרות עם הספק ג'ורג' שוקייר ושות'

( ,)557121076לצורך קבלת שירותי ביקורת ובקרה חשבונאיים לחשבות המשרד וליחידות המשרד .ההתקשרות עם

הספק היא מתוקף מכרז פומבי .5/2018הסכם המקור נחתם בתאריך 17.12.18לתקופה של שנה עם אופציה להארכת

תקופת ההתקשרות בארבע שנים נוספות.

תקופות קודמות:

•

בתאריך 13.08.2018אישרה וועדת המכרזים התקשרות עם ג'ורג' שוקייר ושות' במסגרת זכייתו במכרז פומבי

05/2018למתן שירותי ביקורת על גופים נתמכים (גופים אחרים) עבור משרד המדע והטכנולוגיה ומשרד התרבות

והספורט .בהיקף תקציבי העומד על ₪ 554,872.5כולל מע"מ לתקופה של שנה מתאריך .17.12.2018

בהתאם לסעיף 3.2בהסכם ,רשאי המשרד להאריך את ההתקשרות ב 4-אופציות נוספות בנות שנה כל אחת.

•

בתאריך 04.12.2019אישרה ועדת המכרזים מימוש אופציה ראשונה בהיקף של ₪ 554,872.5כולל מע"מ לתקופה

של שנה מתאריך .01.01.2020

•

בתאריך 04.11.2020אישרה ועדת המכרזים מימוש אופציה שנייה בהיקף של ₪ 554,872.5כולל מע"מ לתקופה של

שנה מתאריך .01.01.2021

•

בתאריך 05.12.2021אישרה ועדת המכרזים מימוש אופציה שלישית בהיקף של ₪ 554,872.5כולל מע"מ לתקופה

של שנה מתאריך 01.01.2022

•

בתאריך 05.03.2023אישרה ועדת המכרזים הארכת התקשרות ,ללא תוספת תקציב ,לפי תקנה ()4(3ב)( )1לתקנות

חובת המכרזים ,על בסיס ניצול יתרות בהזמנה לצורך סיום הבקרות על התמיכות של המשרד ברשויות המקומיות

שהיו בתכנית העבודה לשנת .2022

•

בתאריך 17.12.2023אישרה ועדת המכרזים מימוש אופציה רביעית בהיקף של ₪ 554,872.5כולל מע"מ לתקופה

של שנה מתאריך .01.01.2024

כפי שפורט לעיל ,תקופת האופציה האחרונה הסתיימה ביום .31.12.24הבקשה המאוחרת להארכת תקופת ההתקשרות

נובעת מאיחור בקבלת החומרים מהרשויות המקומיות ,לאילוצים שנבעו ממלחמת חרבות ברזל וכן מהצורך להשלים

את הדוחות בהתאם.

הביקורות נמצאות בשלבי סיום ,ולאור הזמן הנדרש לקבלת תגובות מהרשויות המקומיות ולקיום ועדת ביקורת.

כעת ,מבקשת היחידה המקצועית ,להאריך את תוקף ההזמנה עד ל 31.07.2025-וזאת ללא תוספת תקציבית.

בתאריך ה 01.01.2025-פורסמה הוראת התכ"ם ( 1.2.2.4מהדורה )1לביצוע תקציב בשנת .2025הוראה זו קובעת לעניין

מדרג סמכויות מפורט לביצוע התקשרויות כאשר התקציב אינו מאושר במועד ,כמפורט בסעיף 3.2להוראה.

הבהרה :פרוטוקול ועדת מכרזים אינו מהווה התקשרות או התחייבות להתקשרות כלפי הספק .התקשרות עם הספק תיעשה אך ורק על ידי

הוצאת הזמנה ו/או הסכם חתומים על ידי מורשי החתימה המוסמכים לחייב את המשרד.

הגן הטכנולוגי מלחה ,רחוב :דרך אגודת ספורט הפועל ,2ירושלים | מיקוד ,9695102 ,9695102 :בניין אלון ,טל'02-5411121 :

דוא"ל mazal@most.gov.il:כתובת האתר באינטרנט( :תרבות וספורט ( http://www.mcs.gov.ilמדע וטכנולוגיה) http://www.most.gov.il

ועדת מכרזים

בהתאם להנחיות ההוראה ,סעיף " - 3.2.4הגדלת התקשרויות חיוניות ושאינן חיוניות מעבר להיקף ההתקשרות שבוצע

בפועל בשנת "2024קובע כי הסמכות לאישור ההתקשרות כאמור נתונה לחשב המשרד.

החלטה :מאושרת הארכת ההתקשרות עם הספק ג'ורג' שוקייר ושות' ( ,)557121076לצורך קבלת שירותי ביקורת ובקרה

חשבונאיים לחשבות המשרד וליחידות המשרד ,מיום חתימה על ההסכם ,ולא לפני יום 05.02.25ועד ליום .31.07.2025

סיווג החלטה()4(3 :ב)( )1לתקנות חובת המכרזים

על החתום:

___________________

חמוטל זוזוט צדקה

סמנכ"לית בכירה

הון אנושי ומינהל

___________________

עו"ד מיכל בן סימון

הלשכה המשפטית

___________________

שי מילמן

חשב

הבהרה :פרוטוקול ועדת מכרזים אינו מהווה התקשרות או התחייבות להתקשרות כלפי הספק .התקשרות עם הספק תיעשה אך ורק על ידי

הוצאת הזמנה ו/או הסכם חתומים על ידי מורשי החתימה המוסמכים לחייב את המשרד.

הגן הטכנולוגי מלחה ,רחוב :דרך אגודת ספורט הפועל ,2ירושלים | מיקוד ,9695102 ,9695102 :בניין אלון ,טל'02-5411121 :

דוא"ל mazal@most.gov.il:כתובת האתר באינטרנט( :תרבות וספורט ( http://www.mcs.gov.ilמדע וטכנולוגיה) http://www.most.gov.il

לכבוד,

מר כפיר כהן

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

ירושלים

25מרץ2025 ,

לכבוד,

מר דני חורין ,עו"ד

היועץ המשפטי למשרד התרבות והספורט

ירושלים

בדוא"ל

הנדון :התקשרות משרד התרבות והספורט עם משרד רואה חשבון ליאון אורליצקי

ושות' ועם משרד רו"ח ג'ורג' שוקייר ושות'

בשם עמותת עורכי דין לקידום מנהל תקין (ע"ר) (להלן :העמותה) ,הרינו מתכבדים לפנות אליכם

בענייו שבנדון כדלקמן.

.1בעקבות בקשה שהפנתה העמותה למשרד התרבות והספורט (להלן" :המשרד") על-פי חוק

חופש המידע ,התשנ"ח ,1998-נמסרו לעמותה ביום 19.03.25מידע ומסמכים בנוגע

להתקשרויות המשרד עם רואי חשבון חיצוניים.

.2מהמידע שהתקבל עולה כי המשרד התקשר עם משרד רואה חשבון ליאון אורליצקי ושות' ועם

משרד רו"ח ג'ורג' שוקייר ושות' (להלן" :רו"ח אורליצקי" ו" -רו"ח שוקייר" בהתאמה) לקבלת

שירותי ביקורת על גופים נתמכים (גופים אחרים) ,וזאת בעקבות הליך מכרז פומבי שמספרו

5/2018שנערך בסוף שנת .2018

.3לאחר עיון במסמכים שהועברו ,ובפרט הסכמי ההתקשרות בין המשרד לבין רו"ח אורליצקי,

ובין המשרד לבין רו"ח שוקייר שנחתמו ביום ,17.12.18עלה כי תקופת ההתקשרות תהיה לשנה

אחת מיום החתימה על החוזה עם למשרד להאריך את ההתקשרות בארבע תקופות נוספות

בנות שנה אחת ,כך התקופה המקסימלית של שני ההסכמים תהיה 5שנים .מכאן ,שתי

ההתקשרויות הנ"ל הסתיימו לכאורה בסוף שנת .2023

.4כן ,מהמידע שהועבר לידינו עולה כי אין הסכמי התקשרות בתוקף מכוחם פועלים הצדדים.

במצב המתואר עולה כי המשרד פועל בניגוד לדין ומצב זה אין להמשיך.

.5תנאי התקשרות אלה לפיהם התקשרות נמשכת לתקופה החורגת מתקופת ההתקשרות

הקבועה בסכם אינם סבירים ,והלכה למעשה מאיינים את התכליות שבגינן קמה חובת

המכרזים .כך לא ניתן לרענן שורות ולאפשר הזדמנות שווה למתחרים תוך בדיקת השוק מעת

לעת.