נתוני אגף ביקורת הפנים

לכבוד,

מר יואב רם חני לוגסי

הממונה על חופש במשרד התרבות והספורט

ירושלים

26מרץ2024 ,

באמצעות דוא"לhofesh-meida@most.gov.il :

הנדון :בקשה לקבלת מידע ומסמכים לפי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

בשם עמותת עורכי דין לקידום מנהל תקין (ע"ר) ,הרינו מתכבדים לפנות אליכם בבקשה לקבל

מידע ומסמכים בהתאם לחוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע") ,וזאת כפי

שמפורט להלן:

.1תכלית פנייתנו זו הינה קבלת מידע בנוגע ליישום חוק הביקורת הפנימית ,התשנ"ב( 1992-להלן:

"חוק הביקורת") במשרד.

.2בהתאם לחוק חופש המידע נבקשכם להעביר לידינו את פריטי המידע והמסמכים הבאים:

א.

ב.

ג.

ד.

ה.

העתק מכל דוח ביקורת פנימית שהכין מבקר הפנים במשרד או נותן שירותי ביקורת,

לכל אחת מהשנים .2020-2023

העתק פרוטוקול הדיון שקיימה הנהלת המשרד בכל אחד מהדוחות הנזכרים ,לפי סעיף

6א לחוק הביקורת.

העתק מסמכי המכרז וההסכם שנחתם בנוגע לכל התקשרות שתקפה כיום (לא

מבוקשות התקשרויות שתוקפן פג) עם ספקים במיקור חוץ המספקים שירותי ביקורת

פנים למבקר הפנים (ככל שישנה התקשרות).

מספר העובדים המועסקים בלשכת המבקר הפנימי במשרד ,שמונו לפי סעיף 13לחוק

הביקורת הפנימית.

התקציב השנתי האחרון המאושר של לשכת/אגף ביקורת הפנים במשרד.

.3נבקש לקבל את המידע הנדרש לעיל ו/או את התייחסותכם תוך 30יום מהיום ,זאת כמצוות

סעיף (7ב) לחוק חופש המידע.

.4בקשה זו פטורה מתשלום אגרה בהתאם לאמור בסעיף (6ב) לתקנות חופש המידע (אגרות),

התשנ"ט .1999-העמותה עומדת בכל התנאים הקבועים בסעיף הנזכר :היא עמותה שהוקמה

בהתאם לחוק העמותות ,התש"ם ;1980-העמותה נכללת ברשימת העמותות הפועלות לקידום

מטרה ציבורית שפורסמה באתר משרד המשפטים; 1ובידה אישור ניהול תקין בתוקף (מצורף

לנוחותכם) .כמו כן ,אנו מתחייבים לשאת בתשלום בהתאם לתקנה (4א) לתקנות חופש המידע

(אגרות) ,התשנ"ט .1999-

.5על מנת להקל על מסירת המידע ,ניתן להעביר לנו את החומר במדיה דיגיטאלית ,באמצעות

שליחת החומרים לכתובת הדואר האלקטרוני המופיעה בשולי מכתב זה .כן ,ככל שמי שמפריטי

המידע פורסם בפלטפורמה כלשהי ,נסתפק בהעברת קישור ו/או הפנייה מתאימים.

.6לטיפולכם ולתגובתכם המהירה ,נודה.

בכבוד רב,

נדאל חאיק ,עו"ד (מנכ"ל)

עורכי דין לקידום מנהל תקין (ע"ר)

רימאז ח'טיב ,עו"ד

עורכי דין לקידום מנהל תקין (ע"ר)

https://www.gov.il/he/Departments/legalInfo/non_profit_organization 1

הממונה על חופש המידע

יום שני ד' סיון תשפ"ד

10יוני 2024

לכבוד:

עו"ד נדאל חאיק ,עו"ד רימאז ח'טיב,

עמותת "עורכי דין לקידום ניהול תקין"

באמצעות דואר אלקטרוניoffice@lawgg.org :

שלום רב,

הנדון :תשובה לפנייתך מכוח חוק חופש המידע ,תשנ"ח – הממונה על חופש המידע

בקשתכם לקבלת מידע בהתאם לחוק חופש המידע ,התשנ"ח ( 1998 -להלן -החוק) ,התקבלה במשרד התרבות

והספורט ובמשרד המדע והטכנולוגיה בתאריך 26למרץ .2024

בתאריך 18למרץ 2024נשלח מענה המשרדים ,בתאריך 6למאי 2024התקבלה השגתכם להשלמת המידע.

לאור בקשתכם ולצורך השלמת המענה ,מצ"ב קבצי דוחות ביקורת הפנים של המשרדים לשנים המבוקשות

מפנייתכם.

הבהרה -חלק מהמידע הושחר מטעמי הגנה על פרטיות ובהתאם לחריגים הקבועים בחוק.

בברכה,

שרונה ברפי יוסף ,הממונה על חופש המידע

משרד החדשנות ,המדע והטכנולוגיה

יואב רם ,הממונה על חופש המידע

משרד התרבות והספורט

משרד התרבות והספורט

ת.ד ,57577 .רח' המסגר ,14תל-אביב * 61575טלפון * Tel: 03-6367204 :פקסE-Mail: Hofesh-Meida@most.gov.il * Fax: 03-6870471 :

אינטרנטwww.most.gov.il :

סטטוס כתבי מינוי לתפקידים וועדות במשרד התרבות והספורט

סיכום בדיקה

הביקורת הפנימית

טיוטה :מרץ 2022

דוח סופי :מאי 2022

ביקורת פנימית

ביקורת פנימית

סטטוס כתבי מינוי לתפקידים וועדות במשרד התרבות והספורט

מבוא

א.

כללי

.1

בהתאם לבקשת מנכ"ל משרד התרבות והספורט נערכה בדיקה במשרד בנוגע לקיומם התקין של מינויים

לתפקידים ולוועדות משרדיות ,המחויבים מכוחן של ההוראות השונות החלות על המשרד.

.2

הבדיקה כללה מיפוי רחב של הוראות חוק ,הנחיות נש"מ ,הוראות תכ"ם ,החלטות ממשלה ,ניירות עמדה ועוד.

בירור מול הגורמים הרלוונטיים במשרד בדבר המינוי ובחינת תקינות ותקפות כתבי המינוי בהתאם להנחיות

השונות.

.3

לאור הכמות הגבוהה והביזור של המשימה ,אני תקווה כי אכן הצלחתי למפות את כלל המינויים והועדות

הנדרשים /מומלצים.

.4

ס"ה מופו למעלה מ 30-וועדות שונות ,יותר ממחצית מהן חובה ,וכ 13-מינויים רובם מינויי חובה.1

.5

המיפוי אינו כולל מינויים נדרשים מכח חוקים באחריות שר התרבות והספורט כדוגמת מועצות ציבוריות ,מינוי

מפקחים ,חברות בדירקטוריונים של תאגידים ציבוריים ,וכד'

.6

הפירוט להלן הינו בנוסף לטבלאות המצורפות (נספח א') ,וכולל רק את המינויים בהם יש ממצאים הדורשים

התייחסות או תיקון .כמו כן מצ"ב ניתוח כמותי לפי בעלי תפקידים על חברות בוועדות ומינויים (נספח ב')

.7

הבדיקה והממצאים המפורטים להלן נועדו לסייע למשרד להתנהל באופן מסודר יותר בכל הנוגע למינויים

לוועדות משרדיות ,ואיננה מתייחסת לתקינות מינויים של החברים המכהנים בוועדות המשרדיות כיום או לתוקף

החלטותיהן.

ב.

מספר דגשים להוצאת כתבי מינוי

.1מינוי צריך שיהיה בכתב.

.2מותר למנות אדם בנקיבת שמו או בנקיבת משרתו .במקרה שנוקבים במשרתו ,כל מי שמאייש את המשרה –

יכול לאייש את התפקיד .ולכן בכדי למנוע צורך בהוצאת כתב מינוי בכל פעם שמתחלף בעל תפקיד ,נכון שכתבי

מינוי יהיו מכוח תפקיד ולא אישיים ככל האפשר.

.3בכתב המינוי רצוי לכלול את התפקידים והסמכויות של התפקיד /הוועדה ,כמו גם המקור המחייב לפיו יש

לפעול.

.4במידת הצורך יש להודיע על המינוי לגורמים שעימם יבוא/ו הממונים במגע לצורך עבודתם.

.5ככלל ,אדם שהואצלה לו סמכות אינו יכול לאצול אותה לאחר – לכן נציג של בעל תפקיד לא יכול למנות נציג

אחר במקומו.

.6במקרים בהם מדובר במינויים אשר משותפים למשרד התרבות והספורט ולמשרד החדשנות ,המדע

והטכנולוגיה ,יש מקום להכין כתב מינוי שיהיה משותף לשני מנכל"י המשרדים.

.7מומלץ לתת הדעת לסוגיית הייצוג ההולם בהרכבי הוועדות.

1ועדות ומינויים שנמצא כי אינם רלוונטיים למשרד לא נכללו בטבלאות

ביקורת פנימית

מצ"ב כנספח ג' פורמט מומלץ לכתבי מינוי וועדות ,הכולל מינוי לפי תפקיד ולא מינוי אישי ,לאחר החתימה יש להפיץ

לנושאי המשרה המכהנים הרלוונטיים ולכל גורם רלוונטי בהתאם לעניין.

יודגש ,כי בכל מקרה של ספק בנוגע לניסוח יש להיוועץ בלשכה המשפטית.

פורמט כתב מינויdocx.

ביחס לכתבי המינוי הישנים השמיים יש להוציא כתבי מינוי חדשים ,כאשר מדובר באנשים אשר אינם עוד

בתפקידם ,יש לפעול במידי ,במקרים אחרים הוצאת כתב מינוי מתוקן מומלצת.

ביקורת פנימית

מינויים -תפקידים

.1תחום אבטחת מידע והגנת הסייבר

.1.1ממונה הגנת הפרטיות

בישראל חוק הגנת הפרטיות אינו מחייב מינוי זה ,אך המינוי מומלץ ע"י הרשות להגנת הפרטיות וזאת בכדי

להבטיח עמידה בהוראות דיני ההגנה על מידע אישי בישראל.

תפקידו המרכזי של הממונה הוא להביא להפנמה של עקרונות ושיקולי פרטיות בתהליכי העבודה בארגון,

ולסייע לארגון במימוש אחריותו וחובותיו לפי דיני הגנת הפרטיות .כדי שיוכל למלא באופן מיטבי את תפקידיו

והמשימות המוטלות עליו.

נכון למועד הבדיקה אין מינוי כזה במשרד הנושא הוצף בעבר ע"י אגף הבטחון חירום וסייבר ,ומשכך הלשכה

המשפטית קבעה שתבחן את הנושא על מכלול היבטיו ותמציא המלצה ביחס לצורך במינוי ולגורם המתאים

להתמנות לתפקיד זה .המשימה כלולה בתוכנית העבודה של הלשכה המשפטית לשנת .2022

הרשות להגנת הפרטיות פרסמה לאחרונה 2מסמך הכולל המלצות לארגונים וחברות מכלל מגזרי המשק בנוגע

למינויים של ממוני הגנה על הפרטיות בארגונים וביחס לדרישות התפקיד בין השאר היא מתייחסת גם למיקומו

ההיררכי בארגון.

תשומת הלב מופנית לכך שבמשרד קיימים מאגרי מידע המכילים מידע אישי רגיש ,עובדה המגבירה את הצורך

בקבלת החלטה.

.1.2מנהל הגנת סייבר -ממונה יישום אבטחת מידע

יש תקן לתפקיד אך ניסיון האיוש לא צלח ,התקבל אישור ממינהל הרכש להמשיך לרכוש שירות זה מבעל תפקיד

במיקור חוץ.

.2מינהל ולוגיסטיקה

.2.1רכז נגישות

בתפקיד משמשת גב' איריס חלצי מאגף רכש נכסים ולוגיסטיקה ,אך לא הוצא לה כתב המינוי .

3

תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות),תשע"ג ,2013-סעיף ( 91ה) קובעות "החייב

בהתאמות נגישות יפרסם לציבור ויביא לידיעת העובדים את שמו של רכז הנגישות שמינה ,מקום משרדו ודרכי

הפנייה אליו; הפרסום לציבור לפי תקנה זו ייעשה בדרכים כאמור בתקנה "34

לאור האמור בתקנות מומלץ לבדוק כי פרטי רכז הנגישות יופיעו באתר האינטרנט של המשרד.

.2.2אחראי אנרגיה

2המסמך פורסם ב 24.1.22וקדמה לו טיוטה להערות הציבור מ ,29.10.2020קיימים שינויים בין המסמכים.

3באתר נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות ,מופיע שמה כרכזת הנגישות של המשרד.

ביקורת פנימית

בתפקיד משמש מר יניב חיבה מאגף רכש נכסים ולוגיסטיקה ,לאחר שעבר את ההכשרה הנדרשת בשנת ,2017

לדבריו לא הוצא לו כתב מינוי רשמי.

החלטת הממשלה החלטה מספר 254מיום 01.08.2021בנושא "התייעלות ממשלתית בצריכת אנרגיה" קובעת

יעדים להתייעלות אנרגטית של משרדי הממשלה ,ומכך מתעצם הצורך כי מינוי ממונה אנרגיה ייעשה באופן

תקין.

.2.3ממונה חדר מתנות

ע"פ התקשי"ר יש למנות לתפקיד את מנהל אגף משאבים חומריים או עובד אחר ,המינוי יהיה בכתב.

הפעילות בתחום מתבצעת בעיקר ע"י הגב' אתי נחום הכפופה לגב' לבטון ומשמשת כאחראית על התיקון

במשרד ,בעקבות הבדיקה הועלתה על ידן בקשה שהמשרד יבחן אפשרות להעביר האחריות מהגב' אתי נחום

מטעמים אישיים בריאותיים או לחילופין להעמיד לרשותה עזרה בעיקר פיזית ,הדברים הוצגו לסמנכל"ית הנכנסת

לטיפולה.

.2.4ממונה בטיחות

נבחן הצורך במינוי ,והוברר כי אין חובת מינוי בפעילות הרגילה של המשרד.

בפעילות מרכז ההסברה כן קיימים היבטי בטיחות המקבלים מענה ע"י מנהל אגף בטיחות.

.3משאבי אנוש

.3.1ממונה גיוון תעסוקתי וממונה למניעת גזענות

הנחיות נש"ם מאפשרות איחוד תפקידים אלו .התפקיד כולל בתוכו גם את תפקיד "ממונה שוויון לאנשים עם

מוגבלות" ע"פ החלטת ממשלה 1073מיום .30.11.2003

התפקיד נמצא בהליכי איוש ,קול קורא פורסם באוקטובר .2021

ת יאור העיסוק של הממונה על הגיוון כולל השתתפות בוועדות משרדיות הנוגעות לזכויות עובד ,לפיכך לכשיבחר

עובד לתפקיד יש לשקול לצרפו לוועדות הבאות :הדרכה ,קיצור פז"ם ,עובד מצטיין ,הקצאת רכיבי שכר משתנים

וכד'.

ביקורת פנימית

ועדות

.1תחום תמיכות

במשרד קיימות מספר וועדות תמיכה ,אשר עוסקות בבקשות תמיכה של מוסדות ציבור לצד בקשות תמיכה של גופים

אחרים ומשכך עליהן לפעול בהתאם לנהל שר אוצר (תמיכות לפי 3א) או הוראות התכ"ם בהתאם לעניין.

ע"פ נוהל שר אוצר וועדת התמיכות ממונה ע"י הממונה על הסעיף התקציבי ,היינו – השר .וע"פ הוראות תכ"ם לתמיכה

בגופים אחרים ממנה הוועדה הוא המנכ"ל.

לנוכח האמור ,נראה שיש להכין לכל ועדה כתב מינוי בחתימה משותפת של השר והמנכ"ל ובכך להסדיר את מינוין לפי

כל ההוראות.

מרבית כתבי המינוי של וועדות התמיכה לא אותרו ,היחיד שאותר הוא כתב מינוי של ועדת תמיכות תרבות משנת

, 2016כתב המינוי הוא מכח תפקיד וע"כ הינו תקין למרות תחלופה של נושאי התפקידים.

להלן יפורטו הרכב הוועדות כפי שהן בפועל ,יש להשלים את כתבי המינוי הנדרשים.

.1.1ועדת תמיכות תרבות

כתב המינוי הקיים מתייחס לוועדת תמיכות לפי סעיף 3א לחוק התקציב וניתן ע"י השרה דאז.

כאמור ,עמדת הייעוץ המשפטי היא שיש להוציא כתב מינוי חתום ע"י מנכ"ל לוועדת תמיכות בגופים אחרים בתחום

תרבות.

להלן הרכב הוועדה בפועל:

תיאור התפקיד

מעמד בוועדה

שם בעל התפקיד (אין לכלול בכתב המינוי)

מנהלת מנהל תרבות

יו"ר

גלית ווהבה שאשו

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו

חבר

עו"ד גבי מאיר /עו"ד מירב כהן

חשב המשרד או נציגו

חבר

עדי בן אהרון

מנהלת אגף תמיכות וקריטריונים

חברה

כלנית שמיר

מנהל אגף בכיר תקציבים ותכנון או נציגו

חבר

גיא אטיאס

מרכזת הוועדה

לירוז מאירי

ביקורת פנימית

.1.2ועדות תמיכה ספורט

לא אותרו כתבי מינוי לכלל וועדות התמיכה בספורט ,יש לפעול להוצאת כתבי מינוי הן ע"י השר והמנכ"ל.

נמצא כי על אף שתיאור התפקיד של מנהל אגף בכיר תמיכות ומתקנים קובע כי הוא ישמש חבר בוועדות התמיכה

בספורט ,בפועל אין הדבר כך והוא חבר רק בוועדת תמיכות מתקנים.

ראש מינהל הספורט מעוניין כי מנהלי האגפים המקצועיים ישמשו כחברים בוועדות בהתאם לתחומי עיסוקם,

במקרה שכזה הדבר מהווה חריגה ממגבלת כמות החברים שנקבעה בהנחיות ()5

מאחר ומשרת מנהל אגף תמיכות אינה מאוישת יש למנות את מנהלת תחום תמיכות כמ"מ מרכז הוועדה.

.1.2.1ועדת תמיכות ספורט -כללית

להלן הרכב הוועדה בפועל עד לתחילת :2022

תיאור התפקיד

מעמד בוועדה

שם בעל התפקיד (אין לכלול בכתב המינוי)

מנהל מנהל ספורט

יו"ר

עופר בוסתן

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו

חבר

עו"ד עופרה שרון

חשב המשרד או נציגו

חבר

שי מילמן

סגן ראש מנהל ספורט (ספורט השגי)

חבר

מנהל אגף בכיר תקציבים ותכנון או נציגו

חבר

גיא אטיאס

מרכז הוועדה מנהל אגף תמיכות

.1.2.2ועדת תמיכות ספורט מתקנים

להלן הרכב הוועדה בפועל:

תיאור התפקיד

מעמד בוועדה

שם בעל התפקיד (אין לכלול בכתב המינוי)

מנהל מנהל ספורט

יו"ר

עופר בוסתן

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו

חבר

עו"ד גלעד מלכה

חשב המשרד או נציגו

חבר

שי מילמן

מנהל אגף בכיר תמיכות ומתקנים או נציגו

חבר

דניאל ארץ קדושה

מנהל אגף בכיר תקציבים ותכנון או נציגו

חבר

גיא אטיאס

מרכז הוועדה מנהל אגף תמיכות

.1.2.3ועדת תמיכות ספורט משותפת

ועדה שמוקמת לפי סעיף 9ב לחוק להסדר ההימורים בספורט ,תשכ"ז ,1967-סמכותה לדון בבקשות לקבלת תמיכה

לפי האמור בסעיף .הרכב הוועדה נקבע בנסמן ה( )2לסעיף האמור ,ומפורט להלן.

לא התקבל העתק המינוי של נציגי המועצה להסדר הימורים בספורט .עד כה לא מונו נציגי ציבור ,אולם בימים אלו

נבחנת מועמדותם של שני נציגים לתפקיד.

ביקורת פנימית

תיאור התפקיד

מעמד בוועדה

שם בעל התפקיד (אין לכלול בכתב המינוי)

מנהל מנהל ספורט או נציגו

יו"ר

עופר בוסתן

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו

חבר

עו"ד עופרה שרון

חשב המשרד או נציגו

חבר

שי מילמן

מנהל אגף בכיר תקציבים ותכנון או נציגו

חבר

גיא אטיאס

עובד משרד התרבות והספורט שימנה השר

חבר

עד לתחילת 2022אויש ע"י דודו מלכא

שני נציגים שמינתה המועצה מקרב עובדיה

חבר

שני נציגי ציבור שהם ספורטאי עבר ,שימנה השר חבר

מרכז הוועדה מנהל אגף תמיכות

.2תחום רכש והתקשרויות

.2.1ועדות מכרזים

כתבי המינוי של וועדות המכרזים הן הכללית והן של מרכז ההסברה מנוסחים כמינוי אישי ,בנוסף כתבי המינוי של

מרכז ההסברה אינם כוללים כלל אפשרות לנציג מטעם היועצת המשפטית או סגנית החשב.

סמנכלי"ת הון אנושי ומינהל מבקשת להקים ועדת מכרזים נפרדת לענייני פרט ורווחה בה תשמש כיו"ר גב' מזל

פרובשטיין ,מנהלת תחום מכרזים והתקשרויות.

מ ומלץ להוציא כתבי מינוי מכח תפקיד ,ובכך להימנע מן הצורך במינוי מחודש בכל פעם שמתחלף בעל תפקיד.

.3תחום משאבי אנוש

.3.1ועדת הדרכה

לא נמצא כתב מינוי עדכני.

הנוהל המשרדי בנושא "עבודת ועדת ההדרכה המשרדית" קובע את הרכב הוועדה ומוסיף על הקבוע בתקשי"ר גם את

מנהל תחום הדרכה ומנהל אגף בכיר תקציב ותוכניות עבודה

הרכב הוועדה עד לאחרונה הוא:

סמנכ"ל בכיר להון אנושי ומינהל – יו"ר הוועדה ,מירב בוכריס אסולין – מנהלת אגף הון אנושי ,מנהלת תחום הדרכה,

עדי בן יעקב – מנהלת תחום שכר ומשכורות בחשבות ,משה איצקוביץ – מנהל תחום תכנון באגף תקציבים.

ההרכב חסר בשל אי איוש מנהל תחום הדרכה.

כאמור לעיל ,ע"פ תיאור התפקיד של הממונה על הגיוון התעסוקתי יש לשלבו בין חברי וועדת ההדרכה.

.3.2ועדה לקיצור פז"מ

כתב המינוי לוועדה הינו רק למנהל הבכיר הנוסף ואינו כולל את החברים הגנריים הקבועים בהנחיות .בנוסף הסמנכלי"ת

מבקשת לצרף נציג ועד עובדים (קבוע) בכתב המינוי של הוועדה.

מוצע להוציא כתב מינוי עדכני.

ביקורת פנימית

.3.3ועדת פיצויים משרדית

אין במשרד ועדה פעילה

מוצע להוציא כתב מינוי.

.3.4ועדה להארכת שירות

אין במשרד ועדה פעילה ,בנוסף לקבוע בהנחיות הסמנכלי"ת מבקשת לצרף את מרכזת משאבי אנוש האחראית על

פרישה.

מוצע להוציא כתב מינוי.

.3.5ועדה להקצאת רכיבי שכר משתנים

אגף משאבי אנוש מציג מידי תקופה בפני הועדה לקידום נשים את נתוני הקצאת כלל רכיבי השכר המשתנים בפילוח

מגדרי.

.4תחום מערכות מידע וסייבר

.4.1ועדת היגוי משרדית בנושא הגנת סייבר

לא נמצא כתב מינוי עדכני ,כתב המינוי משנת 2016כולל בעלי תפקידים שהתחלפו.

ע"פ החלטת הממשלה יו"ר הוועדה הוא מנכ"ל המשרד ,כיום מכהן כיו"ר הסמנכ"ל למינהל בניגוד לקבוע בהחלטת

הממשלה.

לפי המידע שנמסר לביקורת לא הייתה הערה של יה"ב לענין היו"ר.

נראה כי ההחלטה למנות את הסמנכ"ל למינהל כיו"ר התקבלה בשל העובדה כי נושא הגנת הסייבר נמצא תחת אגף

הביטחון שהוא חלק מן המטה המשותף ,בשל מורכבות זאת היה צורך לחרוג מההוראות .עמדת היועצת המשפטית

הקודמת היא כי ניתן להסתפק בנימוק זה לחריגה אך יש לוודא כי הסמנכ"ל בעל כישורים ויכולות מתאימים.

בכל מקרה לאור חשיבות הנושא ,מומלץ להקפיד ליידע את מנכל"י המשרדים בכל דיוני הוועדה והחלטותיה.

.4.2ועדת היגוי משרדית לתקשוב

בעבר הייתה קיימת במשרד וועדה מכח החלטה ממשלה 1886מיום ,9.4.97החלטת ממשלה זו בוטלה בסעיף 22

של החלטה 2097מיום .10.10.2014בהתאם לכך ,בכתב המינוי לועדת היגוי משרדית להגנת הסייבר מיום 4.1.2016

נכללה הנחייה המבטלת את ועדת היגוי מחשוב.

החלטת הממשלה החדשה והנחיית רשות התקשוב המבוססת עליה ,הציעו לבחון צורך בהקמת ועדת היגוי מיחשוב

4

במשרדים ,לא נמצא כתב מינוי לוועדת היגוי כמוצע .יחד עם זאת ,גם לא נמצא כי נעשתה בחינה באשר לצורך בקיומה

של וועדת היגוי כאמור.

4הנחיית ראש רשות התקשוב הממשלתי מספר 1.1.08בתוקף מ1.2016

ביקורת פנימית

הביקורת מציעה כי מאחר והרכב הוועדה ע"פ המומלץ בהנחיה זהה כמעט לחלוטין להרכב חברי ההנהלה במשרד,

אפשרי כי פורום ההנהלה יהוו חלופה לוועדה.

מוצע לקיים במסגרת פורום הנהלה ,אחת לחציון דיון מקיף בכל הקשור למערכות המידע במשרד .כמובן חובה כי

לדיונים אלו יזומנו המנמ"ר וממונה הגנת הסייבר ,כמו גם לקיים בחינה ותיאום מול רשות התקשוב באשר

להשתתפות נציג מטעמם בדיונים .יש לוודא שבדיונים האמורים יידונו הנושאים המפורטים בהנחיית רשות

התקשוב סעיף .8.3

.5תחום מינהל

.5.1ועדת הסלולאר המשרדית

ע"פ הוראות המכרז המרכזי צריכה להתקיים ועדה כזו בכל משרד ,מנגד לא נמצא בהוראות פירוט ביחס לחברי הוועדה

סמכויותיה וכד'.

כתב המינוי של הוועדה המשרדית לא אותר ,ולכן לא ידוע אם מדובר במינוי שמי או מכח תפקיד ,וממילא אין אפשרות

לבחון את תקינות החברים המכהנים.

מוצע להוציא כתב מינוי עדכני.

.5.2ועדה לטיפול במתנות

כתב המינוי הינו שמי מלפני כ 15-שנה ,יש לפעול לכתב מינוי עדכני .כמו כן ראו הערה בנושא ממונה חדר

מתנות לעייל.

.5.3ועדת נזק לרכוש המשרד /רכוש עובד

יש כתב מינוי מ 2019שמי ,רק ביחס לרכוש משרד.

מוצע להוציא כתב מינוי עדכני המעניק סמכות גם לעניין רכוש עובד.

.5.4ועדת ביקורת מלאי

ע"פ עמדת חשב המשרד מאחר ובדוחות הכספיים של המשרד אין סעיף מלאי ,אין צורך בקיומה של ועדה

במשרד.

.6תחום כספים

.6.1ועדה משרדית לפשרות והסדרי חוב

כתב המינוי לוועדה ,מאפשר נציג לנציג המנכ"ל ,מוצע לבחון תקינות המינוי מול הלשכה המשפטית .כמו כן

כתב המינוי הוא שמי.

מוצע להוציא כתב מינוי עדכני.

ביקורת פנימית

.6.2ועדות שונות הקשורות לתשלומי שכר ביתר /בחסר

קיימות מספר וועדות בנושאים הנ"ל כדלהלן :ועדת פשרות בנושא שכר ותנאי שרות ,ועדה משרדית לבחינת

תשלומי הפרשי שכר ,ועדה משרדית לגביית תשלומי יתר ששולמו לעובדים

לדברי החשב מונתה ועדת פשרות בענייני שכר במקביל לועדת פשרות והסדרי חוב לעיל ,לא התקבל

העתק כתב המינוי ,ולא ניתן לוודא תקינותו והאם הוא מתייחס לכל הוראות התכ"ם בתחום השכר.

מוצע להוציא כתב מינוי עדכני.

.7ביקורת

.7.1צוות לתיקון ליקויים

עד עתה פעלנו בהרכב משתנה בהתאם לנושא הדוח ,כדלהלן :מנכ"ל – יו"ר בהתאם להוראות החוק ,חברים קבועים -

יועמ"ש ומבקרת פנימית ,שאר החברים נקבעו בהתאם לנושא ,כתב מינוי היה בהתאם.

ניתן לשקול מנגנון חדש הכולל מינוי צוות קבוע בדומה להרכב הדיונים המזומנים לעת הקרובה ,לשם מעקב אחר

יישום ההמלצות .כן מומלץ לבחון שילוב וזימון גם נציג לשכה משפטית ונציג אגף תקציבים ותכנון.

.8שונות

.8.1ועדה להעברת מידע

כתב מינוי ישן ושמי

.8.2ועדה משרדית בנושא שוויון מגדרי וקידום נשים

אין כתבי מינוי עדכני

.9ועדות שונות שהיו בעבר במשרד

.9.1ועדת נסיעות לחו"ל

הוועדה שימשה כוועדה ממליצה למנכ"ל ,לוועדה אין מקור מחייב.

מבקר המדינה בדוח 51ב משנת 2001המליץ כי בכל משרד תוקם ועדת נסיעות לחו"ל ,שתדון בתכנית חצי שנתית

של נסיעות בתפקיד ,ותקבע סדרי עדיפויות ותמליץ למנכ"ל על רשימת הנסיעות החיוניות להשגת מטרות המשרד .כמו

כן הומלץ לאכוף קביעת נהל משרדי.

במשרד קיים נוהל משרדי בנושא נסיעות לחו"ל ,אשר אף תוקן בשנה האחרונה ,הנוהל קובע כי תוכנית הנסיעות

השנתית תרוכז ותיבחן מראש ע"י ראש אגף קשרי חוץ והוא יעבירה לאישור עקרוני של המנכ"ל והמשרד.

בנוסף על האישור העקרוני מראש לתוכנית השנתית ,כל בקשה פרטנית של נסיעה לחול נדרשת לאישור ממונה היחידה,

חשב ומנכ"ל .המנכ"ל הוא המאשר האחרון.

הסמנכלי"ת הנכנסת מבקשת להקים מחדש את הוועדה כך שזו תתכנס בתקופות קצובות ,ותאשר את הנסיעות לחול

לתקופה העוקבת .לדבריה עבודה ללא וועדה רשמית מתכללת גוררת בעיות וקשיים רבים בתחום.

ביקורת פנימית

י ודגש כי קיימת חשיבות להכנת תוכנית שנתית /חצי שנתית עבור נסיעות מתוכננות לחו"ל בתפקיד.

י וער ,מאחר ובמשרד התרבות והספורט אין תפקיד של ראש אגף קשרי חוץ ,יש לוודא כי הנוהל מגדיר את החלופה

המתאימה לראש אגף קשרי חוץ.

למנות ועדה שהרכבה :סמנכ"ל – יו"ר ,יועמ"ש או נציגו ,חשב או נציגו ,נציג אגף תקציבים ותכנון ,אחראי על קשרי

חוץ.

.9.2צוות ירוק

החלטת הממשלה 1057מיום 13.12.2009בנושא ייעול התפעול של משרדי הממשלה קבעה כי בכל משרד יוקם צוות

משרדי ירוק אשר יהיה אחראי ליישום ההחלטה האמורה בכל משרד ממשרדי הממשלה .בזמנו הוקם צוות כנדרש

במשרד.

במהלך השנים המשרד להגנת הסביבה הפסיק את המעקב אחר יישום החלטת הממשלה בעיקר מכך שהושגו היעדים

שנקבעו בה ,לא נמצא כי התקבלה החלטה המבטלת את ההוראה להקמת הצוות.

לא ידוע על פעילות של הצוות בשנים האחרונות כמו קביעת ת"ע בתחום הקיימות הסביבתית וביצוע פעולות הסברה,

לצד זאת כן נראה כי ננקטות פעולות להתייעלות סביבתית במשרד ע"י אגף נכסים ולוגיסטיקה (כדוגמת המהלך לצמצום

השימוש בחד"פ)

לאור המגמה המתרחבת של אחריות ארגונים לתחומי קיימות סביבתית ,אחריות חברתית ,ממשל תאגידי

(.)Environmental, Social, Governance – ESG

הביקורת ממליצה לבחון הפעלת הצוות ,אם כי ניתן להרחיב את תחומי האחריות שלו ולהטיל עליו לטפל בקיימות

במובנה המורחב כולל בטיחות וגהות עובדים ,בריאות תעסוקתית וכו' .לפיכך על הצוות לכלול נציג משאבי אנוש/

רווחה ,וכמובן את הממונה אנרגיה.

ביקורת פנימית

נספח א' – טבלאות מפורטות

מינויים -בעלי תפקידים

המסד הנורמטיבי

תחום

אבטחת מידע

תאור התפקיד והסמכות

חובה /רשות

0

ממונה הגנת הפרטיות

חוק הגנת הפרטיות

גיבוש תהליכי העבדה ונהלים בארגון הקשורים בניהולף עיבוד

ושימוש במידע אישי.

מומלץ ע"פ

הרשות להגנת

הפרטיות

100

ממונה אבטחת מידע

חוק הגנת הפרטיות

הממונה יהיה אחראי לאבטחת המידע במאגרים המוחזקים

ברשות הגוף

חובה

100

ממונה הגנת סייבר

החלטת ממשלה :2443בנושא:

"קידום אסדרה לאומית והובלה

ממשלתית בהגנת הסייבר"

גיבוש מדיניות הגנת הסייבר במשרד ,בניית תכנית עבודה

וגיבוש תכנית תקציבית להגנת הסייבר .בקרה על יישום וניהול חובה

הגנת הסייבר בהיבט הארגוני הרחב ובהתאם למדיניות.

ממונה יישום אבטחת מידע החלטת ממשלה :2443בנושא:

"קידום אסדרה לאומית והובלה

(בהחלטת הממשלה -

ממשלתית בהגנת הסייבר"

מנהל הגנת סייבר)

חובה

תפקיד

40

מינהל

60

רכז נגישות

100

ממונה חופש מידע

60

אחראי אנרגיה

40

ממונה חדר מתנות

100

ממונה קורונה

מקור מחייב /ממליץ

חוק שוויון זכויות לאנשים עם

מוגבלות

לספק מידע לציבור אודות נגישות השירות הציבורי ,או נגישות

המקום בו ניתן השירות .לתת ייעוץ והדרכה לגוף שבו הוא

פועל ,בדבר חובותיו בתחומי הנגישות ומניעת אפליה של

אנשים עם מוגבלות.

חובה

חוק חופש מידע

הממונה הינו הגורם המקצועי במשרד אשר אמון על ביצוע

הפצת המידע באופן יזום בהתאם ליעדים ולהחלטות שקיבלה

הממשלה בעניין זה .זאת ,בנוסף לתפקידו המוגדר בחוק

חופש המידע שהן ריכוז הטיפול והמעקב בבקשות למידע ע"פ

החוק ופרסומי חובה לפי החוק.

חובה

כפיפות

אין התייחסות

משך כהונה

לא רלוונטי

בעל תפקיד בדרג

מנכ"ל או מטעמו

ניהולי קיים

מנמ"ר

אין התייחסות

מנכ"ל

אין התייחסות

בהנחיות

אין התייחסות

)2 (+ 2 + 4

החלטת ממשלה 1403מאפריל

אחראי לקידום הצריכה היעילה של האנרגיה בהתאם לתקנות

2016ס'15 -א (התוכנית הלאומית

מקורות אנרגיה (פיקוח על יעילות צריכת האנרגיה) התשנ"ד

ליישום היעדים להפחתת פליטות

1994

גזי חממה והתייעלות אנרגטית)

חובה

אין התייחסות

אין התייחסות

ניהול חדר המתנות במשרד

חובה

מינוי ע"י מנכ"ל

או מי שהוסמך

על ידו

אין התייחסות

תקשי"ר פרק " 42.7פרסים,

מתנות וטובות הנאה"

תקנות סמכויות מיוחדות

להתמודדות עם נגיף הקורונה

החדש (הוראת שעה) (הגבלת

פעילות במקומות עבודה) ,תש"ף-

*2020

תוקף התקנות פג

מינויים -בעלי תפקידים

המסד הנורמטיבי

תחום

תפקיד

מקור מחייב /ממליץ

תאור התפקיד והסמכות

חובה /רשות

כפיפות

משאבי

מידע

אבטחתאנוש

תקשי"ר

מופקד /ת על קידום נושאים בתחום השוויון המגדרי כגון ייצוג

הולם ,העדפה מתקנת ,אפליה וקיפוח על רקע מגדרי ,זכויות

נשים וזכויות הורות .טיפול בתלונות של עובדים על הטרדה

מינית והתנכלות הקשורה בה .ייזום ,ארגון וביצוע פעולות

הדרכה והסברה בתחומים המהווים חסמים על רקע מגדרי.

חובה

מנכ"ל בכל

הנוגע לתפקידו

כממונה על

השוויון המגדרי

אחריות על קידום שילובן של אוכלוסיות הזכאיות לייצוג הולם

ומצויות בתת-ייצוג .הטמעת תפיסת הגיוון התעסוקתי של ההון

האנושי המשקפת ומכילה שונות חברתית רחבה ,כולל הובלה חובה

ויזום שותפות רחבה עם הגורמים הנוגעים בדבר להבטחת

ההטמעה.

מנהלית -מנכ"ל

מקצועית -ראש

אגף גיוון

תעסוקתי בנש"מ

100

ממונה על שוויון מגדרי

ויועץ המנכ"ל לקידום נשים

60

ממונה גיוון תעסוקתי

תקשיר /הנחיות נשם

60

ממונה למניעת גזענות

החלטת ממשלה מספר 1958

100

ממונה על קידום מצויינות

ארגונית משרדי

100

ממונה בטיחות

100

מנהל סיכונים

תקשי"ר פרק " 60.2מתווה

הצעדים לקידום מצויינות ארגונית"

ריכוז פעולות המשרד בנושא מניעת גזענות ואפליה ,כתובת

משרדית להגשת תלונות בנושא גזענות הן מעובדים והן

ממקבלי שירות ,ולהעבירן לטיפול הגורמים המוסמכים.

קצין מטה משרדי המופקד על סיוע לאחראי (סמנכ"ל) בנושא

רשות

קידום מצויינות ארגונית ,ולוועדת ההיגוי בנושא וכלל המנהלים.

חובה

מנכ"ל

ממונה ע"י מנכ"ל

משך כהונה

)2 (+ 2 + 4

)2 (+ 2 + 4

מינויים -בעלי תפקידים

סטטוס משרדי

תחום

תפקיד

מאוייש

ע"י

מועד מינוי

דרישות הכשרה וניסיון

אין מינוי ,ראה הרחבה

בסיכום המילולי

אבטחת מידע

מינהל

0

ממונה הגנת הפרטיות

100

ממונה אבטחת מידע

אמיר ברק

100

ממונה הגנת סייבר

אמיר ברק

40

ממונה יישום אבטחת מידע

(בהחלטת הממשלה -

מנהל הגנת סייבר)

60

רכז נגישות

100

ממונה חופש מידע

יואב רם

60

אחראי אנרגיה

יניב חיבה

40

ממונה חדר מתנות

100

ממונה קורונה

סטטוס

הכשרה

של המכהן

הערות

להמתין להמלצת הלשכה

המשפטית בדבר הצורך והגורם

המתאים .תשומת הלב

למאגרים הקיימים במשרד

(סעיף 1.1בסיכום פרק מינויים)

לא רלוונטי

כלול בתיאור משרת המנב"ט

26/4/15

אין התייחסות בהנחיות

יש תקן לתפקיד אך ניסיון האיוש לא צלח ,התקבל אישור ממינהל הרכש להמשיך לרכוש שירות עבור בעל התפקיד במיקור חוץ.

לא הוצא כתב

איריס חלצי

מינוי

קלייר

לבטון

המלצות הביקורת

תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות

נגישות לשירות) ,תשע"ג 2013-בסעיף 91קובעות

דרישות מן הרכז :בעל ניסיון מעשי של שנה לפחות

בתחום הנגישות לאנשים עם מוגבלות או שעבר הדרכה

והכשרה על סמך הנחיות הנציבות לעניין הכשרת רכזי

נגישות ,בדרכים המנויות בתקנה (89א)

על העובד שיבחר ,לעבור בהצלחה במהלך השנתיים

הראשונות לתפקיד ,קורס הסמכה לממונים על חופש

מרץ19-

המידע והעמדת מידע לציבור מטעם נציבות שירות

המדינה ובשיתוף היחידה הממשלתית לחופש המידע.

לא הוצא כתב

מינוי

יונ06-

עברה

הכשרה של

משרד

המשפטים

על הסמנכלי"ת להוציא כתב

לוודא

מינוי.

פרסום פרטי הרכז באתר

המשרד

בקורס

קורס הכשרה לעובדי הממשלה שימונו כאחראי האנרגיה מוסמך מ-

6/ 2017

המשרדיים

לא

מוצע מינוי ע"י סמנכ"ל

להמשיך בניסיונות האיוש,

במקביל לקבלת שירותי מיקור

החוץ

מוצע מינוי ע"י סמנכ"ל

על הסמנכלי"ת להוציא כתב מינוי

ראה הרחבה בסיכום המילוי

סעיף 2.3פרק מינויים .המידע

הועבר לבחינת הסמנכלי"ת

מינויים -בעלי תפקידים

סטטוס משרדי

תחום

תפקיד

0

100

מאוייש

ע"י

מועד מינוי

דרישות הכשרה וניסיון

אין מינוי ,ראה הרחבה

על הממונה לסיים בהצלחה קורס הסמכה המאורגן על-

ממונה על שוויון מגדרי

15/08/2017

ממונה הגנת הפרטיות שרון ירדני

בסיכום המילולי

ידי נציבות שירות המדינה;

ויועץ המנכ"ל לקידום נשים

משאבי

מידע

אבטחתאנוש

60

ממונה גיוון תעסוקתי

60

ממונה למניעת גזענות

100

ממונה על קידום מצויינות

ארגונית משרדי

100

ממונה בטיחות

100

מנהל סיכונים

בתהליך

איוש

פורסם קול

קורא

ב31.10

עמידה בתקופת ניסיון של שנה (חוות דעתו החיובית של

הגורם אליו כפוף ממונה הגיוון התעסוקתי)

סטטוס

הכשרה

של המכהן

הערות

עברה קורס

הסמכה

תפקיד זה כולל בתוכו את תפקיד

"ממונה שוויון לאנשים עם מוגבלות"

ע"פ החלטת ממשלה 1073מיום

30.11.2003

מאחר והאגף בנש"ם האחראי לתחום המצויינות והשיפור נחשב פחות חדשני ומתקדם ,המשרד בחר שלא להצטרף למנגנונים אלו .כך גם

ביחס למתווה החדש שהוצע המשרד בחר שלא להשתלב בפיילוט.

אין חובת מינוי במסגרת הפעילות הרגילה של המשרד .במרכז ההסברה קיים תקן מנהל אגף בטיחות המספק מענה לצרכים העולים

מפעילות המרכז.

חן דהן

המלצות הביקורת

לבחון הצורך בצירוף העובד

שייבחר לוועדות הנוגעות

לזכויות עובד.

וועדות

המסד הנורמטיבי

עמוד 1מתוך 3

הרכב הוועדה ע"פ ההנחיות

תחום

שם הוועדה

מקור

תאור הסמכות /התפקיד

חובה /רשות

גורם ממנה

יושב ראש

תמיכות

רכש והתקשרויות

חברים -חובה

הנחיות נוספות בהקשר לחברים

(אופציונליים ,ס"ה כמות וכד')

.1חשב המשרד או נציגו

.2היועץ המשפטי או נציגו

ס"ה חברים 3-5מקרב עובדי המשרד .אלא

במקרים בהם מימון התמיכה נעשה על ידי

יותר ממשרד אחד ,אפשר שימונו חברים

נוספים לוועדת התמיכות מקרב משרד

ממשלתי שאינו המשרד הממונה על סעיף

התקציב

.1חשב המשרד או נציגו

.2היועץ המשפטי של המשרד או

עו"ד שמינה לנציגו

עד שני חברים נוספים שימנה המנהל הכללי

ועדת תמיכות

נוהל לתמיכות מתקציב במדינה במוסדות ציבור (נוהל

שר אוצר) /הוראות תכ"ם לתמיכות בגופים אחרים

דיון ואישור בקשות לתמיכה מתקציב המדינה וביצוע הליכי

הבקרה על השימוש בכספי התמיכה ,קביעת קריטריונים

לחלוקת תמיכות

חובה

3א -שר

גופים אחרים -

מנכ"ל

ועדת מכרזים

תקנות חובת המכרזים

הוועדה אחראית על כל ההתקשרויות שבהן מעורב המשרד /

התחום לו מונתה .הוועדה מוסמכת לקבל כל החלטה בדבר

אישור התקשרויות המשרד באמצעות מכרז או פטור ממכרז,

למעט התקשרויות שנעשות בפטור ממכרז ואינן דורשות סיווג

ע"פ תקנות חובת מכרזים.

חובה

מנכ"ל

מנכ"ל או נציגו

ועדת פטור משרדית

תקנות חובת מכרזים

דיון וקבלת החלטה בדבר בקשה להתקשרות בפטור ממכרז

בהתאם לסמכויותיה הקבועות בהוראות התח"ם

חובה

מינוי מכח חוק

מנכ"ל

.1חשב המשרד

.2היועץ המשפטי של המשרד

ועדת חסויות משרדית

הוראת תכ"ם " 15.3.1מתן חסות על ידי משרדי

ממשלה"

אישור מתן חסות של משרד ממשלתי לגוף חיצוני

חובה

מנכ"ל

מנכ"ל או מי מטעמו

.1חשב המשרד או נציגו

.2היועץ המשפטי של המשרד או

עו"ד שמינה לנציגו

ועדה לקיצור פז"מ

הנחיית נציב 7.1נוהל קיצור פז"מ

קבלת החלטה בדבר קיצור פז"מ לעובדים

חובה

מנכ"ל

.1ממונה על משאבי אנוש -חבר.

סמנכ"ל בכיר להון אנושי ומינהל .2עובד ברמת ראש אגף בכיר שימונה על-ידי

המנכ"ל שאינו כפוף לסמנכ"ל הון אנושי

תקשי"ר פרק + 74.1חוזר נש"מ :הליכי הוקרה על

הישגים מיוחדים

דיון שנתי בהמלצות ממונים על מועמדים מסגל המסד /המירב

ומהסגל התיכון ,קביעת מקבלי אות המשרד ל"מצוינות אישית"

ול"מצוינות צוותית" ובחירת המועמדים הראויים ביותר לקבלת

אות הנציב למצוינות.

חובה

מנכ"ל

תקשי"ר 45.1סעיף 45.13

להציע מסקנות מינהליות או ארגוניות כלליות מעבירות

משמעת או עבירות עכלליות שעברו עובדי המשרד

רשות

סמנכ"ל בכיר הון

אנושי ומינהל

תקשי"ר פרק " 60.2מתווה הצעדים לקידום מצויינות

ארגונית"

הפורום הבכיר במשרד אשר תפקידו לכוון ,להנחות ,לתאם,

לקבוע סדרי עדיפויות בתכנית העבודה המשרדית לקידום

המצויינות הארגונית ולקיים מעקב ובקרה בנושא.

המלצה

מנכ"ל

תקשי"ר פרק " 60.7פרסים על הצעות שיפור מצוינות

ועדה משרדית להצעות שיפור

ארגונית"

דיון בהצעות שיפור הנושאות אופי יחידתי או משרדי ,החלטה

על מתן פרס שיפור (תעודת הוקרה ו /או פרס כספי)

המלצה

מנכ"ל

ועדת פרסי מצויינות אישית

וצוותית

משמעת

ועדת היגוי לקידום מצויינות

ארגונית

משאבי אנוש

מועצות ייצור

תקשי"ר " 27.7מועצות ייצור ושכר עידוד"

שיפור שיטות ותהליכי עבודה ,עידוד ההנעה וההישגיות,

הגברת הפריון והתפוקה

ועדת הדרכה

תקשי"ר פרק " 51.3רשויות ההדרכה המשרדיות

וסמכויותיהן + "...נוהל משרדי 01.14

הוועדה תעסוק בקביעת יעדי ההדרכה ומטרותיה במשרדים על

פי מדיניות המשרדים

ובהתחשב בצורכי המשרדים .וכן לבחון ולאשר את בקשות

העובדים להשתתפות בהדרכות

סמנכ"ל בכיר הון אנושי ומינהל

סמנכ"ל בכיר הון אנושי ומינהל

.1נציג הנהלה.

.2נציג ועד עובדים.

.3נציג ציבור( .אפשרי גמלאי המשרד)

.4הממונה על מצוינות ארגונית.

ממונה משרדי לקידום מצויינות -מרכז

חשב ,נציג יחידה מקצועית ,נציג ועד עובדים ,נציג

בהתאם לצורך ימונה מומחה מקצועי בנוסף

ציבור או גמלאי

לחברים

מורכבת באופן פריטטי מחצית מחבריה ע"י ההנהלה ומחצית על ידי העובדים ,יש בהוראות התקשי"ר הנחיות מפורטות בהקשר לחברים .יו"ר ממונה

מטעם ההנהלה

חובה

מנכ"ל

סמנכ"ל בכיר הון אנושי ומינהל

.1מנהל היחידה למשאבי אנוש או נציגו.

.2חשב המשרד או נציגו.

חברים נוספים שנקבעו בנוהל המשרדי:

מנהל תחום הדרכה ,ראש אגגף בכיר

תקציבים ותוכניןות עבודה .הנוהל המשרדי

הגביל את מספפר החברים ל 6כולל יו"ר.

שאבי אנוש

וועדות

המסד הנורמטיבי

עמוד 2מתוך 3

הרכב הוועדה ע"פ ההנחיות

תחום

מקור

שם הוועדה

תאור הסמכות /התפקיד

חובה /רשות

גורם ממנה

יושב ראש

ועדה להקצאת רכיבי שכר

משתנים

דוח שטאובר

בחנת הפערים בין גברים לנשים בכלל ולגבי תפקידים דומים

בפרט ,ופעולה לשם צמצומם

תקשיר סעיף - 83.62אישור תשלום פיצויי פיטורים על -מוסמכת לאשר תשלום פיצויי פיטורים (ללא הגדלה) לעובד

מתפטר בהתאם למפורט בסעיפי התקשיר

ידי ועדת פיצויים משרדית

המלצה

סמנכ"ל הון אנושי

ומינהל

הנחיות נוספות בהקשר לחברים

(אופציונליים ,ס"ה כמות וכד')

חברים -חובה

סמנכ"ל הון אנושי ומינהל ,חשב ,יועץ משפטי,

והממונה על השוויון המגדריי

חובה

מנכ"ל

סמנכ"ל בכיר הון אנושי ומינהל

חשב או נציגו ,יועמ"ש או נציגו

ועדת הארכת שירות

הנחיית נ ש"ם " 8.3נוהל הארכת שירות מעבר לגיל

פרישת חובה "

המלצה על הארכת שירות מטעמים אישיים על-פי בקשת

העובד

חובה

מנכ"ל

סמנכ"ל בכיר הון אנושי ומינהל

מנהל משא"נ ,ממונה ישיר ,ומנהל אגף בכיר אחר

ועדה משרדית לסיוע עבור בני

משפחה מטפלים

הנחיית נציב :6.2עובדים שהם בני משפחה מטפלים

לדון בפניות של עובדים אשר הם בני משפחה מטפלים ,אישור

העדרויות חריגות ומתן סיוע בכלים נוספים העומדים לרשותה.

חובה

סמנכ"ל בכיר הון אנושי ומנהל

או נציגו

.1ממונה על הרווחה.

.2נציג משאבי אנוש

הוועדה תפעל לרתימת מערכות המידע וטכנולוגיות דיגיטליות

מתקדמות להשגת יעדי המשרד ,תתווה את האסטרטגיה

והמדיניות המשרדית בנושא התקשוב ותפקח על הפעילות

התקשובית במשרד.

רשות

מנכ"ל

מנכ"ל /משנה

.1יועמ"ש

.1הסמנכ"לים /כפיפי המנכ"ל הצרכנים העיקריים .2חשב המשרד

של שירותי התקשוב במשרד

.3קצין התקציבים

.2המנמ"ר

.4המבקר הפנימי

.3ממונה הגנת הסייבר במשרד או נציגו

נציג רשות התקשוב הממשלתי –

משקיף

החלטת ממשלה :2443בנושא" :קידום אסדרה לאומית

והובלה ממשלתית בהגנת הסייבר"

לפעול לשיפור רמת הגנת הסייבר של המשרד

חובה

מנכ"ל

מנכ"ל

.1נציגים בכירים במשרד בעלי אחריות לתחום

הגנת סייבר.

.2מנהל התקציבים.

.3מנהל מש"א

.4יועמ"ש

.5נציג יה"ב

הוראת תכ"ם " 9.1.1ניהול עודפי טובין ובלאי"

לסווג טובין עודפים הנמצאים בבעלות המשרד כבלאי /עודפים

כולל אופן הוויסות /מיועדים לפירוק

חובה

מנכ''ל המשרד או

סמנכ"ל הון אנושי

ומינהל

.1חשב המשרד או נציגו

סמנכ"ל תפעול

.2מנהל הרכש או נציגו

ולוגיסטיקה/סמנכ"ל למינהל

.3ממונה הסייבר המשרדי או נציגו (במקרה של

ולמשאבי אנוש או נציג מטעמם

ציוד תקשורת או ענ"א)

ועדת נהלים

תקשי"ר פרק " 63.1קביעת מערכת הוראות משרדיות"

ערכת הוראות משרדיות במסגרת אחידה ושיטתית

רשות

מנכ"ל

ועדת הסלולאר המשרדית

הודעת מכרז מרכזי בנושא אספקת שירותי תקשורת

סלולארית (הוראה)16.7.1

קבלת החלטות בדבר אישור מכסות השתתפות בגין שירותי

טלפון סלולארי לעובדים ,רכישה מרוכזת של מכשירי סלולאר

ועדת פיצויים משרדית

מערכות מידע וסייבר

הנחיות רשות התקשוב מס' ( 1.1.08ע"ב החלטת

ועדות היגוי משרדיות לתקשוב

ממשלה 2097מיום )10.10.2014

ועדת היגוי משרדית בנושא

הגנת סייבר

ועדת בלאי ועודפים

מינהל

וועדת ביקורת מלאי

הוראת תכ"ם 10.8.2ביקורת מלאי תקופתית

וועדה לתקני מלאי

הוראת תכ"ם 10.4.1קביעת תקני מלאי

ועדה לטיפול במתנות

ועדת נזק לרכוש עובד

ועדת נזק לרכוש המשרד

ועדה משרדית לפשרות והסדרי

חוב

תקנות שירות הציבור (מתנות) ,תש"ם*1980-

לבדוק ולוודא שהמלאי באתרי האחסון מנוהל בהתאם

להוראות התכ"ם ולפי סדרי מינהל תקין ,לערוך דוחות

המפרטים את הממצאים ,המסקנות וההמלצות .לבצע ספירה

חד שנתית של המלאי במחסנים.

קביעה ועדכון תקני המלאי של המשרד ,את כמות המלאי

המזערית והמרבית ,את נקודת ההזמנה ואת כמות האספקה

המתוכננת

הוראת תכ"ם " 3.3.4טיפול בפשרות והסדרי חוב"

חובה

מנכ"ל

נציג בכיר מטעם מנהל

המשאבים החומריים

.1נציג חשב המשרד

נוסף

.2עובד

לפי יוזמה של מנהל המשאבים

החומריים

מעקב ובקרה על מתנות שנתקבלו ע"י עובדי המשרד או

שרים ,ובכלל זה קבלת החלטות על מסירת מתנה או הצבתה.

חובה

החלטה על פיצוי בגין נזק לרכוש האישי של העובד בעת מילוי

תפקידו במזיד ושלא במזיד

אישור פשרות והסדרי חוב עם צד ג' בהתאם למדרג הסמכויות

שנקבע בהוראה

אין התייחסות

אין פירוט /התייחסות בהנחיות

מנכ"ל

הוראות תכ"ם 13.8.1פיצוי לעובד מדינה בגין נזק

שנגרם לרכושו שלא במזיד +הוראת תכ"ם 13.8.2

פיצוי לעובד מדינה בגין נזק שנגרם לרכושו במזיד

הוראת תכ"ם " 13.8.3נזק שנגרם לציוד מדינה ברשות

לדון במקרים של נזק שנגרם לציוד הצמוד לעובד

העובד"

נציגים נוספים לפי שיקול דעתו של המנכ"ל

יו"ר לא יהיה עובד שיש לו זיקה למחסן הנבדק

הוועדה תורכב מעובדי משרד בכירים

.1היועמ"ש או נציגו

.2חשב המשרד או נציגו

.3ראש אגף בנא"מ או נציג אחר שיקבע המנהל

הכללי של המשרד.

חובה

מנכ"ל

חשב המשרד או סגנו

.1נציג הנהלה

.2נציג היועמ"ש של המשרד

חובה

מנכ"ל

חשב המשרד או סגנו

.1נציג הנהלה

.2נציג היועמ"ש של המשרד

חובה

מנכ"ל

חשב המשרד או סגנו

.1עובד מקצועי בכיר ,נציג המנכ"ל – חבר

הוועדה.

.2היועץ המשפטי או מי מטעמו – חבר הוועדה.

.3נציג חשבות המשרד – מרכז הוועדה.

כספים

וועדות

המסד הנורמטיבי

עמוד 3מתוך 3

הרכב הוועדה ע"פ ההנחיות

תחום

מקור

שם הוועדה

תאור הסמכות /התפקיד

חובה /רשות

גורם ממנה

יושב ראש

כספים

ביקורת

לדיון

הנחיות נוספות בהקשר לחברים

(אופציונליים ,ס"ה כמות וכד')

חברים -חובה

.1סמנכ"ל הון אנושי ומינהל במשרד – חבר.

.2היועץ המשפטי או נציגו – חבר.

. .3מנהל יחידת שכר או מי מטעמו – מרכז

הוועדה.

ועדת פשרות בנושא שכר ותנאי הוראת תכ"ם 13.6.3תביעות ופשרות בנושא שכר

ותנאי שירות

שרות

אישור פשרות בנושא שכר ותנאי שירות ,בהתאם למדרג

שנקבע בהוראה

חובה

מנכ"ל

חשב המשרד

וועדה משרדית לבחינת תשלומי הוראת תכ"ם 13.6.1תשלום הפרשי שכר לעובדי

מדינה

הפרשי שכר

דיון ואישור בקשות לתשלומי שכר רטרו בהתאם להנחיות

ההוראה

חובה

מנכ"ל

חשב או סגנו

וועדה משרדית לגביית תשלומי הוראת תכ"ם " 13.6.2גביית תשלומי יתר בשכר

עובדים"

יתר ששולמו לעובדים

טיפול בגביית תשלום יתר לעובד במקרים המנויים בהוראה

חובה

מנכ"ל

חשב המשרד

צוות לתיקון ליקויים

חוק מבקר המדינה

לדון בדרכים לתיקון ליקויים שעלו בדוחות מבקר המדינה

חובה

שר

מנכ"ל

ועדה להעברת מידע

פרק ד' לחוק הגנת הפרטיות התשמ:א - 1981תקנות

הגנת הפרטיות (תנאי החזקת מידע ושמירתו וסדרי

העברת מידע בין גופים ציבוריים) ,תשמ"ו1986-

הוועדה תדון ותחליט האם ובאיזו מידה :להיעתר לבקשות

למסירת מידע מן המשרד ,וכן לאשר הגשת בקשות של

המשרד לקבלת מידע מאת גוף ציבורי אחר.

בנוסף הוועדה תקבע הוראות לענין הרשאות והגבלות בגישה

למאגרי המידע.

חובה

מנכ"ל

מנכ"ל /סמנכ"ל /עובד בכיר

הכפוף ישירות למנכ"ל

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו

עובדים שתחום עיסוקם הוא ניהול מידע ואבטחתו

דו"ח שטאובר

גיבוש הערכת מצב מגדרית במשרד ,קביעת דרכי םעולה

להסרת החסמים ,קביעת יעדים דיפרנציאליים משרדיים

לקידום נשים

חובה

מנכ"ל

סמנכ"ל או מי מטעמו מחברי

ההנהלה\

*נציג

*נציג משא"ן

*עובדים

הדרכה,

בעלי עניין ומוטיבציה לקידום ערכי הגיוון ממונה שוויון מגדרי -מרכזת

התעסוקתי והשוויון המגדרי

*יועץ ארגוני עם מומחיות בתחום המגדר -אופציה

מנכ"ל

סמנכ"ל

יועץ משפטי או נציגו חשב או נציגו ,עובד בכיר

שימונה ע"י המנכ"ל

המלצה

מנכ"ל

מנכ"ל

ע"פ הוראה בגירסה הישנה :מנהל הסיכונים ,בקר

הסיכונים,יועמ"ש ,חשב ,מבקר פנימי

אין הוראה מחייבת

ועדה ממליצה למנכ"ל

המלצה

מנכ"ל

החלטת ממשלה 1057

אחראי ליישום ההחלטה לייעול התפעול של משרדי הממשלה

חובה

מנכ"ל

ועדה משרדית בנושא שוויון

מגדרי וקידום נשים

שונות

ועדה למימון הגנה משפטית

לעובד

ועדת היגוי ניהול סיכונים

ועדת נסיעות לחו"ל

צוות ירוק

הוועדה תבחן את זכאותו של העובד להגנה משפטית ו/או

בהשתתפות בהוצאות משפטיות ותעביר המלצותיה לקרן

הפנימית בחברת ענבל

התקשי"ר " 43.7אחריות עובדי המדינה בהליכים

משפטיים" +נהלי הקרן הפנימית להגנה משפטית

לעובדי המדינה

מאחר ואין חובה לניהול סיכונים ,אין מקור מחייב.

לאשר את מדיניות ניהול הסיכונים ,את תוצרי סקר הסיכונים,

ההסתמכות היא על הוראת תכ"ם בנושא ניהול סיכונים

לתעדף המלצות ולאשר תוכניות הפחתה וכד'

בגירסה הקודמת שלה (היתה בתוקף עד )2016

.1סמנכ"ל הון אנושי ומינהל או נציגו – חבר.

.2היועץ המשפטי או נציגו – חבר.

. .3מנהל יחידת שכר -חבר

עובד מיחידת השכר או מיחידת משאבי אנוש,

ימונה על ידי מנכ''ל המשרד כמרכז הוועדה

.1סמנכ"ל הון אנושי ומינהל במשרד – חבר.

.2היועץ המשפטי או נציגו – חבר.

. .3מנהל יחידת שכר או מי מטעמו – מרכז

הוועדה.

אין הנחיות

סמנכ"ל הון אנושי ומינהל

מינימום 3חברים

ס"ה 4חברים

וועדות

סטטוס משרדי

תחום

שם הוועדה

מינויים בפועל

מועד מינוי

תמיכות

רכש והתקשרויות

ועדת תמיכות

חסרים כתבי מינוי לוועדות התמיכה ,ראה הרחבה בסיכום המילולי

ועדת מכרזים

ועדת מכרזים תרבות וספורט:

סמנכ"ל מינהל ומשאבי אנוש-יו"ר,

מר

עו"ד דני חורין היועץ המשפטי או נציגו /תו

מר גיא תרבות ספורט -

שי מילמן ,חשב המשרד או נציגו /תו

2/2022

ועדת

אטיאס ,מ"א בכיר תקציבים ותכנון

הסברה 12/2021 -

מנהל

מכרזים מרכז הסברה:

מרכז הסברה ,מר מושיק אביב-יו"ר

עו"ד פאדיה דראושה-נציגת הלשכה המשפטית

עדי בן אהרון ,סגנית החשב

האם נדרשת הכשרה מיוחדת /

התחייבות כלשהי? ופירוט

עמוד 1מתוך 3

הערות

אין דרישה

לפעול להוצאת כתבי עדכניים בחתימת שר ומנכ"ל.

לקיים דיון עם מינהל ספורט וייעוץ משפטי בדבר

הרכב הוועדות

•חברי ועדת מכרזים יעברו הכשרה

בתוך שנה ממועד מינויים ובסמוך ככל

הניתן למועד המינוי (הוראת תכ"ם

7.1.1סעיף )2.6.5

•התחייבות חבר ועדת מכרזים

לעצמאות שיקול הדעת ,העדר ניגוד

עניינים ולשמירה על סודיות (הוראת

תכ"ם 7.1.1סעיף )2.6.2

לתקן כתב המינוי -למינו מכח תפקיד (ולאפשר נציג

ככל וההוראות מאפשרות) .בהתאם להחלטת

הסמנכלית להוציא כתב מינוי לועדה נפרדת לענייני

פרט ורווחה

לא רלוונטי

ועדת פטור משרדית

ועדת חסויות משרדית

כתב המינוי העדכני של וועדת המכרזים המשרדית

הינו כתב מינוי גם לוועדה זו.

ועדה לקיצור פז"מ

.1סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש – משה

הראל

.2ממונה על משאבי אנוש – חבר – מירב אסולין

-3עופר בוסתן 4אליעז לוף

25/04/2021לא

ועדת פרסי מצויינות אישית

וצוותית

נציגי ההנהלה ,ועד העובדים והציבור נקבעים בכל

שנה מחדש .בנוסף משתתפות כמשקיפות:

ממונה שוויון מגדרי ,מבקרת פנימית

לא

פבר22-

ועדת מכרזים או ועדת תמיכות רשאיות ,לפי

העניין ,לאשר חסויות הנכללות במסגרת

התקשרות או תמיכה אותה היא מאשרת.

בפרוטוקול ועדת המכרזים או ועדת התמיכות

יוקדש סעיף ,שיעסוק בשאלת מתן החסות

ובהחלטת הוועדה בעניין זה.

לתקן כתב המינוי -למינו מכח תפקיד (ולאפשר נציג

ככל וההוראות מאפשרות).

הוועדה משותפת לשני המשרדים ולכן כוללת

שני בכירים .המינוי לעובדים הבכירים הנוספים

הוא שמי ,והדבר תקין .אין כתב מינוי לשני

החברים הגנריים הקבועים בהנחיות

להוציא כתב מינוי עדכני כולל נציג ועד (קבוע)

לבקשת הסמנכלי"ת.

מינוי שמי לנציגים האמורים -תקין .כתב

המינוי יוצא כל שנה מחדש\

לשקול קביעת נוהל כי הגורם המטפל יפעל לעדכון

של הנהלה /עובדים במסקנות רוחביות מניתוח

עבירות שעברו עובדי המשרד

משמעת

ועדת היגוי לקידום מצויינות

ארגונית

המלצות הביקורת

מאחר והאגף בנש"ם האחראי לתחום המצויינות והשיפור נחשב פחות חדשני ומתקדם ,המשרד בחר שלא להצטרף למנגנונים אלו .כך גם ביחס למתווה החדש

שהוצע המשרד בחר שלא להשתלב בפיילוט.

משאבי אנוש

ועדה משרדית להצעות שיפור

מועצות ייצור

בהעדר פונקציית עובד לתחום שכר עידוד ,המשרד נעזר בייעוץ של חברה

חיצונית ומועצת הייצור במשרד האוצר.

אין צורך בטיפול

ועדת הדרכה

כתב המינוי לוועדה לא אותר ,החברים בפועל:

סמנכ"ל בכיר להון אנושי ומינהל – יו"ר

הוועדה

מירב בוכריס אסולין – מנהלת אגף הון אנושי

מנהלת תחום הדרכה -תפקיד לא מאוייש

עדי בן יעקב – מנהלת תחום שכר ומשכורות

בחשבות

משה איצקוביץ – מנהל תחום תכנון באגף

תקציבים

להוציא כתב מינוי עדכני

יש להוציא כתב מינוי

עדכני (משותף)

לא

שאבי אנוש

תחום

וועדות

סטטוס משרדי

שם הוועדה

מועד מינוי

מינויים בפועל

האם נדרשת הכשרה מיוחדת /

התחייבות כלשהי? ופירוט

עמוד 2מתוך 3

הערות

המלצות הביקורת

תיאור העיסוק של הממונה על הגיוון כולל

תמיכות

ועדה להקצאת רכיבי שכר

משתנים

ועדת תמיכות

אגף משאבי אנוש מציג מידי תקופה בפני הועדה לקידום נשים את נתוני הקצאת

כלל רכיבי השכר המשתנים בפילוח מגדרי

חסרים כתבי מינוי לוועדות התמיכה ,ראה הרחבה בסיכום המילולי

ועדת פיצויים משרדית

אין מינוי

ועדת הארכת שירות

אין מינוי

ועדה משרדית לסיוע עבור בני

משפחה מטפלים

מערכות מידע וסייבר

ועדות היגוי משרדיות לתקשוב

ועדת היגוי משרדית בנושא

הגנת סייבר

ועדת בלאי ועודפים

גב' מירב בוכריס -אסולין ,מנהלת אגף א הון

אנושי ,אושרת בוכניק ,מנהלת תחום הון אנושי,

גב' סמדר ששון ,ממונה על הרווחה

לא

השתתפות בוועדות משרדיות הנוגעות לזכויות לעמדת הביקורת במנגנון הקיים תכלית הועדה

עובד ,לפיכך לכשיבחר עובד לתפקיד יש לשקול מתקיימת.

לצרפו לוועדה זו

לבקשת הסמנכלית להוסיף את מנהלת אגף

משא"נ

להוציא כתב מינוי

הסמנכלי"ת מבקשת כי בוועדה תשתתף גם מרכז

משא"נ האחראית על פרישת עובדים ,להוציא כתב

מינוי גנרי לחברים הקבועים ולציין בגוף המינוי כי יש

לזמן ממונה ישיר ומנהל בכיר נוסף

פורסם עלון מידע

לעובדים המכיל את

שמות חברי הוועדה

אין ,ראה הרחבה בפירוט מילולי

לא

להוציא הנחייה על קיום ישיבות הנהלה בתחום

אחת לחציון ,בהשתתפות המנמ"ר וממונה הסייבר

ובהתאם לצורך גם נציג רשות התקשוב ,אין צורך

בכתב מינוי( .סעיף 4.2בסיכום המילולי פרק

וועדות)

לא

לא אותר כתב מינוי עדכני בפועל מוזמנים לוועדה

כחברים:סמנכ"ל הון אנושי ומינהל -יו"ר ,ערן

כרמון -מנהל אגף מערכות מידע ,אמיר ברק -מנהל

יש להוציא כתב מינוי

אגף ביטחון וממונה הגנת הסייבר ,נציגי יהב ,נציג

עדכני (משותף)

אגף תקציבים ,שירה שוהם -נציגת הלשכה

המשפטית ,שושי ברנשטיין -המבקרת הפנימית,

שי מילמן -חשב המשרד.

לא

גב' ענת אלפי -יו"ר

רו''ח נעמה כהן ,נציגת חשב -חברה

מר אמיר ברק -חבר )בנושאי ציוד תקשורת וענ''א( 10/03/2020

מר ערן כרמון -חבר )בנושאי ציוד תקשורת וענ"א(

מר יואב סעיד - ,מזכיר הוועדה.

ועדת נהלים

לא קיימת

ועדת הסלולאר המשרדית

סמנכ"ל הון אנושי ומינהל ,חשב ,מנהלת אגף רכש מינוי מהעבר ,לא אותר

כתב המינוי

נכסים ולוגיסטיקה

להוציא כתב מינוי עדכני בראשות סמנכ"ל ,ולכלול

בו הוראה להעברת עדכונים ודיווחים מן הוועדה

למנכלים מידי תקופה

לא

כתב מינוי שמי

להוציא כתב מינוי עדכני

לא

"

ניתן להסתפק בחלופות האחרות הקיימות בתקשיר

ע"פ הוראות המכרז המרכזי צריכה להתקיים ועדה

כזו בכל משרד ,מנגד לא נמצא בהנחייה פירוט

ביחס לחברי הוועדה סמכויותיה וכד'.

להוציא כתב מינוי עדכני

מינהל

עמדת חשב שמאחר ואין בדוחות ה כספיים של

המשרד מלאי ,אין צורך בוועדה זו

צוות הביקורת יעבור הדרכה לביצוע הביקורת

והספירה באופן הראוי והרצוי (סעיף )2.2

וועדת ביקורת מלאי

וועדה לתקני מלאי

ועדה לטיפול במתנות

יונ 06-לא

יועמ"ש ,חשב ואחראי חדר המתנות -קלייר לבטון

כתב המינוי הינו שמי ומופנה ליועמ"ש וחשב אשר

כבר אינם מכהנים.

להוציא כתב מינוי עדכני

ועדת נזק לרכוש עובד

להוציא כתב מינוי עדכני המתייחס לכל ועדות הנזק

ועדת נזק לרכוש המשרד

חשב או סגנו -יור,סמנכ"ל ,נציג יועמ"ש ,ענת אלפי

.1מר שי מילמן ,חשב המשרד או סגנו – יו"ר הועדה

.2עו"ד הדס פרבר ,היועצת המשפטית ,או נציגה/תה.

ועדה משרדית לפשרות והסדרי .3מר גיא אטיאס ,מנהל אגף בכיר תקציבים ותכנון ,או

נציגה/תה.

חוב

.4גב' נעמה כהן ,חשבונאית ראשית ,תשמש כמרכזת

הוועדה.

כתב מינוי שמי

06/03/2019

18/04/2021

לא

כתב מינוי שמי

להוציא כתב מינוי עדכני מכח תפקיד

כספים

וועדות

סטטוס משרדי

שם הוועדה

תחום

מינויים בפועל

מועד מינוי

כספים

תמיכות

ועדת פשרות בנושא שכר ותנאי

ועדתשרות

תמיכות

חסרים כתבי מינוי לוועדות התמיכה ,ראה הרחבה בסיכום המילולי

וועדה משרדית לבחינת תשלומי

הפרשי שכר

לדברי החשב מונה במקביל לועדת פשרות והסדרי חוב לעיל ,לא התקבל העתק

כתב המינוי

וועדה משרדית לגביית תשלומי

יתר ששולמו לעובדים

ביקורת

לדיון

צוות לתיקון ליקויים

ועדה להעברת מידע

ועדה משרדית בנושא שוויון

מגדרי וקידום נשים

האם נדרשת הכשרה מיוחדת /

התחייבות כלשהי? ופירוט

עמוד 3מתוך 3

הערות

המלצות הביקורת

מאחר והרכב הוועדות כמעט זהה לחלוטין ניתן

להוציא כתב מינוי אחד לכל הוועדות הללו ,מוצע גם

להוציא כצב מינוי לא שמי עדכני

לא

הרכב משתנה בהתאם לנושא הדוח ,יש להוציא כתב מינוי בהתאם לתוכן

הדוח לחילופין ניתן למנות צוות קבוע בדומה להרכב הדיונים המוזמנים

רן בר ,סמנכ"ל בכיר למנהל ומשאבי אנוש

הדס פרבר ,היועצת המשפטית.

אמיר ברק ,מנהל אגף ביטחון.

ערן כרמון ,מנהל מערכות מידע.

מצוי בידי כתב מינוי ישן ושמי -מ ,7/2019צריך לעדכן

מנכל יועמש ומבקר קבועים שאר לפי רלוונטיות

לא

כתב מינוי שמי וישן

2.9.2015

לא

להוציא כתב מינוי עדכני מכח תפקיד

להוציא כתב מינוי עדכני

שונות

ועדה למימון הגנה משפטית

לעובד

מונתה ב? 2019

ועדת היגוי ניהול סיכונים

אין\

מאחר והמשרד נמצא בתהליך יש לדאוג להקמת

הוועדה באופן תקין ,מוצע לצרף גם את מנהל אגף

תקציבים ותכנון

ועדת נסיעות לחו"ל

סמנכ"ל משאבי אנוש – יו"ר

חשב – חבר

נציג אגף תקציבים – חבר

נציג קשרי חוץ – חבר

נציג יועמ"ש – חבר

סמנכלי"ת חושבת שיש נחיצות לוועדה אשר

מסדירה את הטיפול בבקשות ,יש להוציא כתב

מינוי עדכני

צוות ירוק

מינוי ישן ולא תקף

לשקול הקמת צוות לקיימות ,במובנה הכולל

לפעול למינוי בהתאם לצורך ככל שיעלה

ביקורת פנימית

נספח ב' – ניתוח כמותי

מספר ועדות /

תפקידים

מתוכם יו"ר

מנכ"ל

3

3

סמנכ"ל הון אנושי ומינהל

19

14

ראש מינהל ספורט

4

3

ראש מינהל תרבות

1

1

חשב

20

6

מנהל מרכז הסברה

1

1

יועץ משפטי

5

23

מנהל אגף תקציבים תכנון

13

חן דהן

2

מבקר פנים

4

מירב בוכריס אסולין

7

מנהלת תחום הדרכה

2

ענת אלפי

4

אמיר ברק

5

ערן כרמון

3

עדי בן יעקב

4

עדי בן אהרון

2

שרון ירדני אברמוביץ -ממונה שוויון מגדרי

3

דניאל ארץ קדושה

3

מזל פרובשטיין

1

5אין התחשבות בחלוקת התפקידים בתוך הלשכה

1

1

1

ביקורת פנימית

נספח ג' -פורמט מומלץ לכתבי מינוי וועדות

לכבוד

תיאור תפקיד – יו"ר

חשב המשרד או נציגו/תו

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו/תו

תיאור תפקיד או נציגו/תו

הנדון :כתב מינוי לוועדת

מתוקף סמכותי לפי

.

הועדה תדון ב

.

,הריני מתכבד למנותכם כחברי ועדת

.

.

מכוח

תיאור תפקיד ,ישמש כמרכז הוועדה.

אני מאחל לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

__________________

חתימת השר /המנהל הכללי

העתק:

ביקורת פנימית

נספח ד' – טיוטות כתבי מינוי

(חלקי)

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

סמנכ"ל/ית בכיר הון אנושי ומינהל – יו"ר

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו/תו

חשב המשרד או נציגו/תו

הנדון :כתב מינוי לוועדת מכרזים משרדית וועדת חסויות משרדית

בהתאם לסמכות המוקנית לנו מכוח סעיף (8א) לתקנות חובת המכרזים ,תשנ"ג – , 1993והנחיות

הוראת התכ"מ בנושא ,הרינו ממנים אתכם בזאת כחברים בוועדת המכרזים המשרדית.

כיו"ר הועדה תשמש סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל.

מנהל/ת תחום מכרזים והתקשרויות ,תשמש כמרכזת הוועדה.

הוועדה תשמש גם כוועדת חסויות משרדית ע"פ הוראת התכ"ם 15.3.1במידת הצורך.

אנו מאחלים לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

הילה חדד חמלניק

מנכלי"ת משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

מנהל מרכז ההסברה – יו"ר

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו/תו

חשב המשרד או נציגו/תו

הנדון :כתב מינוי לוועדת מכרזים של מרכז ההסברה

בהתאם לסמכות המוקנית לי מכוח סעיף (8א) לתקנות חובת המכרזים ,תשנ"ג – , 1993והנחיות

הוראת התכ"מ בנושא ,הריני ממנה אתכם בזאת כחברים בוועדת המכרזים מרכז ההסברה.

כיו"ר הועדה ישמש מנהל מרכז ההסברה.

הגב' ליאור גדניאן ,תשמש כמרכזת הוועדה.

אני מאחל לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

מנהלת תחום מכרזים והתקשרויות – יו"ר

חשב/ת המשרד או נציגו

היועץ/ת המשפטי של המשרד או נציגו

הנדון :כתב מינוי לוועדת מכרזים משרדית לתחום הפרט והרווחה

בהתאם לתקנה (8א) לתקנות חובת המכרזים ,התשנ"ג 1993הרינו ממנים אתכם לשמש כחברים

בוועדת המכרזים משרדית לתחום הפרט והרווחה (פעולות הדרכה ,חברה ותרבות).

כיו"ר הועדה תשמש מנהלת תחום מכרזים והתקשרויות.

ועדת המכרזים לתחום הפרט והרוחה תפעל ע"פ חוק חובת המכרזים ,תקנות חובת המכרזים והוראות

התכ"ם.

מנהלת תחום מכרזים והתקשרויות ,תשמש כמרכזת הוועדה.

אנו מאחלים לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

העתק:

סמנכלי"ת הון אנושי ומינהל

מנהלת אגף משאבי אנוש

הילה חדד חמלניק

מנכלי"ת משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל – יו"ר

מנהלת אגף משאבי אנוש או נציגה/תה

מר עופר בוסתן ,ראש מינהל הספורט

מר אליעז לוף ,מנהל אגף קשרי חוץ

גב' קארין ישראלי ,נציגת ועד העובדים

הנדון :כתב מינוי לוועדה לקיצור פז"מ

בהתאם להנחיית נציב שירות המדינה " 7.1נוהל קיצור פז"מ" ,הרינו ממנים אתכם לשמש כחברים

בוועדה המשרדית לקיצור פז"מ.

הוועדה תפעל בהתאם להנחיות נציבות שירות המדינה לעניין זה.

כיו"ר הועדה תשמש סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל.

הגב' נחמה מזרחי ,מרכזת בכירה משאבי אנוש ,תשמש כמרכזת הוועדה.

אנו מאחלים לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

הילה חדד חמלניק

מנכלי"ת משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

סמנכלי"ת בכירה הון אנושי ומינהל – יו"ר

מנהלת אגף משאבי אנוש או נציגה/תה

חשב המשרד או נציגו/תו

מנהל/ת תחום הדרכה או נציגו

מנהל אגף בכיר תקציבים ותכנון או נציגו/תו

הנדון :כתב מינוי לוועדת הדרכה משרדית

בהתאם להוראות התקשי"ר פרק 51.3הרינו ממנים אתכם לשמש כחברים בוועדת ההדרכה

המשרדית.

ועדת ההדרכה תעסוק בקביעת יעדי ההדרכה ומטרותיה במשרדים על פי מדיניותם ובהתחשב בצורכי

המשרדים .וכן תבחן ותאשר את בקשות העובדים להשתתפות בהדרכות.

הוועדה תפעל ע"פ הוראות התקשי"ר וכל הנחייה מחייבת בתחום.

יו"ר הוועדה תשמש סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל.

מנהל/ת תחום הדרכה או נציגו ,תשמש כמרכזת הוועדה.

אנו מאחלים לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

הילה חדד חמלניק

מנכלי"ת משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל – יו"ר

מנהל/ת אגף משאבי אנוש או נציגה /תה

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו /תו

חשב המשרד או נציגו /תו

הנדון :כתב מינוי לוועדת פיצויים משרדית

בהתאם להוראות התקשי"ר סעיף " 83.62אישור תשלום פיצויי פיטורים על-ידי ועדת פיצויים

משרדית" הרינו ממנים אתכם לשמש כחברים בוועדת הפיצויים המשרדית.

הוועדה תדון ותאשר תשלום פיצויי פיטורים לעובד מתפטר בהתאם למפורט בסעיפי

התקשי"ר.

הוועדה תפעל ע"פ הוראות התקשי"ר וכל הנחייה מחייבת בתחום.

כיו"ר הועדה תשמש סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל.

אנו מאחלים לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

והטכנולוגיה

הילה חדד חמלניק

מנכלי"ת משרד החדשנות המדע

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

סמנכ"ל/ית בכירה הון אנושי ומינהל – יו"ר

מנהל/ת אגף משאבי אנוש או נציגו/ה

גב' סמדר ששון ,רפרנטית פרט ,רווחה ,פרישה וגמלאות ,אגף משאבי אנוש

הנדון :כתב מינוי לוועדת הארכת שירות משרדית

בהתאם להוראות הנחיית נש"ם " 8.3נוהל הארכת שירות מעבר לגיל פרישת חובה" הרינו ממנים

אתכם לשמש כחברים בוועדת הארכת השירות המשרדית.

כיו"ר הועדה תשמש סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל.

לדיוני הוועדה חובה לזמן בנוסף לחברים לעייל את הממונה הישיר של העובד הנידון בוועדה וכן מנהל

אגף בכיר נוסף.

הוועדה תפעל ע"פ הנחיות נש"ם הרלוונטיות.

אנו מאחלים לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

הילה חדד חמלניק

מנכלי"ת משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

סמנכלי"ת בכירה הון אנושי ומינהל – יו"ר

מנהל אגף ביטחון חירום וסייבר או נציגו/תו

מנהל אגף מערכות מידע (מנמ"ר) או נציגו/תו

מר איתמר אופיר ,מתודולוג אבטחת ומניעת דלף מידע (יועץ חיצוני לאגף הביטחון החירום והסייבר)

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו/תו

חשב המשרד או נציגו/תו

מנהל אגף בכיר תקציבים ותכנון או נציגו/תו

המבקרת הפנימית או נציגה/תה

הנדון :כתב מינוי לוועדת היגוי משרדית בנושא הגנת סייבר

בהתאם לסעיף 3לנספח ו' להחלטת ממשלה מס' 2443מיום 15.2.2015בנושא "קידום אסדרה

לאומית והובלה ממשלתית בהגנת הסייבר" ,הרינו מתכבדים למנות אתכם לחברים בוועדת היגוי

משרדית להגנה בסייבר.

ועדת ההיגוי תפעל לשיפור רמת הגנת הסייבר של המשרד ,לרבות הפעילויות המפורטות בהחלטת

הממשלה ,ובכלל זאת תבצע את כל המפורט להלן:

א .גיבוש המלצות למדיניות אבטחת המידע וההגנה בסייבר של המשרד.

ב .גיבוש המלצות להנחיות פעולה ליחידת התקשוב במשרד.

ג .גיבוש המלצות לנהלי עבודה במשרד בנושאים של אבטחת המידע והגנה בסייבר ,ובכלל

זאת פיתוח ורכש מערכות מידע ,לוחות זמנים ,סדרי קדימויות וכו'.

ד .גיבוש המלצה לתכנית עבודה שנתית בתחום אבטחת המידע וההגנה בסייבר ותקצובה.

ה .ביצוע בקרה ופיקוח על הפעילות השוטפת המבוצעת במשרד בנושאים אלו ועמידה בנהלים

שנקבעו ,ובכלל זאת הכנת דו"ח שנתי בנושא.

ו .העברת המלצות לח"מ לצורך קבלת החלטות בנושאים אלו.

.1כיו"ר הוועדה תשמש סמנכלי"ת בכירה הון אנושי ומינהל.

.2כמזכיר הוועדה ישמש מר איתמר אופיר מאגף הביטחון החירום והסייבר במשרד.

.3יש לזמן לדיונים את נציגי היחידה להגנת הסייבר בממשלה (יה"ב) ,רשות התקשוב הממשלתית,

בהתאם לקבוע בהחלטת הממשלה.

.4על יו"ר הוועדה להעביר לח"מ מידע על דיוני הוועדה עובר לכינוסה.

.5על ועדת ההיגוי להתכנס לכל הפחות פעם בחציון.

.6הוועדה תפעל בהתאם להנחיות שתינתנה מעת לעת על ידי היחידה להגנת הסייבר בממשלה

שברשות התקשוב.

אנו מאחלים לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

הילה חדד חמלניק

מנכלי"ת משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

חשב המשרד או סגנו/יתו – יו"ר

סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל או נציגה /תה

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו/תו

מנהלת אגף רכש נכסים ולוגיסטיקה או נציגה/תה

הנדון :כתב מינוי לוועדה משרדית בנושא נזק שנגרם לציוד מדינה הצמוד לעובד

בהתאם להוראות שנקבעו בהוראת התכ"מ 13.8.3לעניין "נזק שנגרם לציוד מדינה ברשות העובד"

הרינו למנותכם לוועדה שבנדון ,לפי הקבוע בסעיף 2.4להוראה.

תפקידי הוועדה לדון במקרים של נזק שנגרם לציוד ממשלתי הצמוד לעובד ולהחליט על גובה

השתתפות עצמית ואופן חיוב העובד כמפורט בהוראת התכ"מ.

כיו"ר הועדה ישמש חשב המשרד או נציגו/תו.

ועדה זו תפעל גם כוועדה לענין נזק שנגרם לרכוש עובד במסגרת מילוי תפקידו בהתאם להוראות

התכ"ם 13.8.1ו 13.8.2-בשינויים המתחייבים.

אנו מאחלים לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

הילה חדד חמלניק

מנכלי"ת משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

חשב המשרד או סגנו/יתו – יו"ר

סמנכלי"ת בכירה הון אנושי ומינהל או נציגה/תה

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו/תו

מנהלת תחום שכר ומשכורת או נציגה/תה

הנדון :כתב מינוי לוועדה משרדית לבחינת הפרשי שכר ,פשרות בנושאי שכר וגביית תשלומי

יתר ששולמו לעובדים

בהתאם לסמכותי המוקנית מכוח סעיף 2.2.1להוראת התכ"ם מס' 13.6.1בנושא "תשלום הפרשי

שכר לעובדי מדינה" ,הרינו ממנים אתכם כחברים בוועדה המשרדית לבחינת תשלומי הפרשי שכר.

הוועדה תשמש גם כוועדה משרדית ע"פ הוראת תכ"ם " 13.6.2גביית תשלומי יתר בשכר עובדים",

וע"פ הוראת תכ"ם 13.6.3תביעות ופשרות בנושא שכר ותנאי שירות.

הוועדה תדון בפשרות בנושא שכר ותנאי שירות ובבקשות לתשלומי שכר רטרו ותאשרן בהתאם

להנחיות ההוראות .כמו כן תטפל בגביית תשלומי יתר לעובדים בהתאם למקרים המנויים בהוראה.

כיו"ר הוועדה ישמש חשב המשרד או סגנו/יתו.

עובד/ת יחידת השכר בחשבות ,ירכז את פעילות הוועדה.

אנו מאחלים לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

הילה חדד חמלניק

מנכלי"ת משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

חשב המשרד או סגנו/יתו – יו"ר

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו/תו

מר גיא אטיאס או נציגו/תו

הנדון :כתב מינוי לועדה משרדית לפשרות והסדרי חוב

בהתאם לסמכותי המוקנית מכוח סעיף 2.1.3להוראת התכ"ם מס' 3.3.4בנושא "טיפול בפשרות

והסדרי חוב (לרבות מחיקות)" ,הריני ממנה אתכם כחברים בוועדה המשרדית לפשרות והסדרי חוב.

הוועדה תדון באישור פשרות והסדרי חוב עם צד ג' בהתאם למדרג הסמכויות שנקבע בהוראת

התכ"ם.

כיו"ר הועדה ישמש חשב המשרד או סגנו/יתו.

החשבונאית הראשית במשרד ,תשמש כמרכזת הוועדה.

אני מאחל לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

לכבוד

מר רז פרוייליך ,מנכ"ל המשרד

היועץ המשפטי של המשרד או מי מטעמו

המבקרת הפנימית

שלום רב,

הנדון :כתב מינוי – צוות משרדי לתיקון ליקויים

בהתאם לסעיף 21א (ב) לחוק מבקר המדינה ,התשי"ח – ( 1958נוסח משולב) ,הנני ממנה אתכם

כחברים בצוות תיקון ליקויים של משרד התרבות והספורט.

הצוות ידון בדרכים לתיקון ליקויים שעלו בדוחות מבקר המדינה ,דיוני הצוות יתנהלו בהתאם להוראות

החוק הרלוונטיות.

לדיונים יזומנו גורמים מקצועיים במשרד הרלוונטיים לנושאים הנידונים.

יו"ר הצוות יכהן מנכ"ל המשרד.

אני מאחל לכם הצלחה בתפקידכם.

בברכה

חילי טרופר

שר התרבות והספורט

העתק :הנהלת המשרד

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל – יו"ר

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו/תו

מנהל אגף הביטחון החירום והסייבר או נציגו/תו

מנהל אגף מערכות מידע (מנמ"ר) או נציגו/תו

הנדון :כתב מינוי ועדה משרדית להעברת מידע בין גופים ציבוריים

בהתאם לסמכותנו בסעיף 3א (א) לתקנות הגנת הפרטיות (תנאי החזקת מידע ושמירתו וסדרי העברת

מידע בין גופים ציבוריים) ,תשמ"ו ,1986-הרינו ממנים אתכם לשמש כחברים בוועדה המשרדית

להעברת מידע בין גופים ציבוריים.

הוועדה תדון בבקשות למסירת מידע מן המשרד ,תאשר הגשת בקשות של המשרד לקבלת מידע

מאת גוף ציבורי אחר ,בנוסף הוועדה תקבע הוראות לענין הרשאות והגבלות בגישה למאגרי המידע. .

הוועדה תפעל בהתאם לסמכויות ולתפקידים שהוגדרו לה בתקנות ולפי כל דין.

כיו"ר הוועדה תשמש סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל.

אנו מאחלים לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

הילה חדד חמלניק

מנכלי"ת משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

סמנכ"לית בכירה הון אנושי ומינהל – יו"ר

מנהלת אגף משאבי אנוש או נציגה/תה

הממונה על השוויון המגדרי במשרד התרבות והספורט

הממונה על השוויון המגדרי במשרד החדשנות המדע והטכנולוגיה

מנהל אגף בכיר תקציבים ותכנון או נציגו/תו

מנהלת תחום הדרכה או נציגה/תה

הממונה על הגיוון התעסוקתי

הנדון :כתב מינוי וועדה משרדית בנושא שוויון מגדרי וקידום נשים

בהמשך לדוח הוועדה לקידום נשים בשירות המדינה והרפורמה בניהול ההון האנושי בשירות המדינה,

הרינו ממנים אתכם לשמש כחברים בוועדה המשרדית לנושא שוויון מגדרי וקידום נשים במשרד

החדשנות המדע והטכנולוגיה ומשרד התרבות והספורט.

כיו"ר הועדה תשמש סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל.

אנו מאחלים לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

הילה חדד חמלניק

מנכלי"ת משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה

לכבוד

מר חן דהן ,המשנה למנכ"ל משרד התרבו והספורט

היועץ המשפטי של המשרד או מי מטעמו

המבקרת הפנימית

חשב המשרד או מי מטעמו

גב' סברין חוג'יארת ,מנהלת תחום תכנון ואסטרטגיה

שלום רב,

הנדון :כתב מינוי – צוות היגוי ניהול סיכונים

הנני ממנה אתכם כחברים בצוות היגוי לניהול סיכונים של משרד התרבות והספורט.

צוות ההיגוי יבחן את תוצרי סקר הסיכונים ואת מדיניות ניהול הסיכונים ,תקבל החלטות לגבי צמצום

הסיכונים ותפקח ותעקוב אחר יישומן.

הוועדה תזמן לדיון גורמים מקצועיים נוספים בהתאם לנושאי הדיון.

כיו"ר הצוות יכהן מר חן דהן המשנה למנכ"ל.

אני מאחל לכם הצלחה בתפקידכם.

בברכה

רז פרויליך

מנכל המשרד

העתק :הנהלת המשרד

תאריך עברי

תאריך לועזי

לכבוד

סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל – יו"ר

חשב המשרד או נציגו/תו

היועץ המשפטי של המשרד או נציגו/תו

אחראית חדר המתנות או נציגה /תה

הנדון :כתב מינוי לוועדה לטיפול במתנות

בהתאם להוראות התקשי"ר פרק 42.70הרינו ממנים אתכם לשמש כחברים בוועדה לטיפול במתנות.

כיו"ר הועדה תשמש סמנכל"ית בכירה הון אנושי ומינהל.

הוועדה תבצע מעקב ובקרה על מתנות שנתקבלו ע"י עובדי המשרד או השרים ,ובכלל זה קבלת

החלטות על מסירת מתנה או הצבתה.

הוועדה תפעל ע"פ הוראות התקשי"ר וכל הנחייה מחייבת בתחום.

האחראית על חדר המתנת או נציגה/תה ,תשמש כמרכזת הוועדה.

אנו מאחלים לכם הצלחה במילוי תפקידכם זה.

בברכה,

רז פרויליך

מנכ"ל משרד התרבות והספורט

הילה חדד חמלניק

מנכלי"ת משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה

הממונה על חופש המידע

יום חמישי י' ניסן תשפ"ד

18אפריל 2024

לכבוד:

עו"ד נדאל חאיק ,עו"ד רימאז ח'טיב,

עמותת "עורכי דין לקידום ניהול תקין"

באמצעות דואר אלקטרוניoffice@lawgg.org :

שלום רב,

הנדון :תשובה לפנייתך מכוח חוק חופש המידע ,תשנ"ח – הממונה על חופש המידע

מצ"ב מענה של משרד התרבות והספורט ומשרד החדשנות ,המדע והטכנולוגיה

בקשתכם לקבלת מידע בהתאם לחוק חופש המידע ,התשנ"ח ( 1998 -להלן -החוק) ,התקבלה במשרד התרבות

והספורט ובמשרד המדע והטכנולוגיה בתאריך 26למרץ .2024

לאור בקשתכם ולאחר בירור מול הגורמים המקצועיים הרלוונטים ,להלן המענה:

.1ביחס לסעיף א' לפנייתכם ,להלן רשימת נושאי דוחות ביקורת הפנים אשר נערכו בשנים המבוקשות:

•

השתתפות גורמי המשרד באירועים ומופעים ומתן המלצות לאמנים זרים (מועד פרסום )8/2021

•

דוח בעניין תיאטרון .......בע"מ חל"צ (מועד פרסום )11/2021

•

סטטוס כתבי מינוי לתפקידים וועדות במשרד התרבות והספורט (מועד פרסום )5/2022

נציין ,כי העברת הדוחות במלואם מצריכה הקצאת משאבים נוספים ע"י הגורמים המקצועיים והלשכה

המשפטית ביחס לבחינת רגישויות ובהתאם לסייגים הקבועים בחוק .באפשרותכם לחזור ולהגיש הבקשה

באופן ממוקד ,תוך ציון חלק מן הדוחות לעיל /במלואם /תקצירם ,ובהתאם נבצע הערכת שעות מחודשת מול

הגורמים הרלוונטים בהתאם לתקנות האגרה בחוק .ככל שהטיפול בבקשה יעלה על מספר שעות הזכאות

לעמותה רשומה ,נעדכנכם בגובה האגרה הצפויה טרם תחילת הטיפול בה.

.2ביחס לסעיף ב' לפנייתכם ,מצ"ב קבצי פרוטוקולי הדיון לעניין הדוחות לעיל.

.3ביחס לסעיפים ג'-ה' לפנייתכם ,אגף ביקורת הפנים הינו חלק מן המטה המשותף של משרד התרבות והספורט

ומשרד החדשנות המדע והטכנולוגיה והינו אחראי על ביקורת הפנים של שני המשרדים .במהלך התקופה

האמורה מפנייתכם ,מועסקת באגף עובדת אחת בלבד -המבקרת הפנימית הראשית ,גב' שושי ברנשטייין ,ללא

כל התקשרות במיקור חוץ לשירותי ביקרות וייעוץ.

תפקידי מבקרת האגף כוללים בנוסף לביקורות יזומות (ע"פ תכנית העבודה) ,גם את ריכוז העבודה של

המשרדים בנושא ביקורת המדינה ,ביצוע מעקב שוטף אחר תיקון ליקויים וכן טיפול בתלונות הציבור

והעובדים.

נציין בהקשר זה ,כי לקראת 2024אושר תקציב לאגף אשר נערך לפרסום מכרז פומבי.

משרד התרבות והספורט

ת.ד ,57577 .רח' המסגר ,14תל-אביב * 61575טלפון * Tel: 03-6367204 :פקסE-Mail: Hofesh-Meida@most.gov.il * Fax: 03-6870471 :

אינטרנטwww.most.gov.il :

הממונה על חופש המידע

.4מובא לידיעתכם ,כי בהתאם לסעיף 17לחוק חופש המידע ,הנכם רשאים לעתור כנגד החלטה זו בפני ביהמ"ש

המחוזי בירושלים ,בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים ,תוך 45יום ממועד קבלת הודעה זו.

בברכה,

שרונה ברפי יוסף ,הממונה על חופש המידע

משרד החדשנות ,המדע והטכנולוגיה

יואב רם ,הממונה על חופש המידע

משרד התרבות והספורט

משרד התרבות והספורט

ת.ד ,57577 .רח' המסגר ,14תל-אביב * 61575טלפון * Tel: 03-6367204 :פקסE-Mail: Hofesh-Meida@most.gov.il * Fax: 03-6870471 :

אינטרנטwww.most.gov.il :

ביקורת פנימית

סיכום דיון מיום - 24.4.22סיכום הבדיקה בתחום מינויים וועדות במשרד

משתתפים:

מר רז פרויליך ,מנכ"ל

מר ערן איתן ,רמ"ט מנכ"ל

שושי ברנשטיין ,המבקרת הפנימית

.1המנכ"ל מבקש כי במקרים שבהם מינוי בעל תפקיד אינו מכח הוראת חוק או הנחייה לבעל תפקיד ספציפי ישמש

כחבר ,המינוי יהיה שמי (על אף שהאדם נבחר בשל תפקידו)

.2המנכ"ל מברך על ההמלצה כי מינויי וועדות התמיכה יהיו בחתימה משותפת של שר ומנכ"ל.

.3המנכ"ל מאמץ ההמלצה בנוגע לוועדת היגוי מיחשוב -שהיא לקיים דיוני הנהלה במקום הקמת צוות ,ומבקש כבר

לזמן ישיבות הנהלה בהתאם (אחת לחציון) .לשכת מנכ"ל תדאג לעדכן ולהנחות את הסמנכלי"ת והמנמ"ר על

קיום ישיבות הנהלה כאמור ,בהשתתפות המנמ"ר וממונה הסייבר ובהתאם לצורך גם נציג רשות התקשוב.

.4המבקרת תפנה אל הסמנכלי"ת שתוציא כתבי מינוי עדכניים לוועדת בלאי ,וועדת הסלולאר .וכן לממונה אנרגיה

ורכזת הנגישות.

.5ממונה הגנת הפרטיות -ימשך מעקב אחר קבלת חוו"ד הלשכה המשפטית ביחס למינוי אם נצרך וכו'.

.6הרכבי וועדות

.6.1ועדת תמיכות ספורט

דניאל ארץ קדושה ,מנהל אגף בכיר תמיכות ומתקנים ,חבר בכל הוועדות ,בנוסף:

בוועדה הכללית – חנן דנציגר /אבי בנבנישתי חברים בהתאם לתחומי אחריותם ,גיא אטיאס משקיף קבוע

בוועדת מתקנים – ניצן בן נתן חבר ,גיא אטיאס משקיף.

בוועדה המשותפת – גיא אטיאס חבר מכח הוראת החוק ,חנן דנציגר /אבי בנבנישתי משקיפים בהתאם

לתחומי אחריותם.

.6.2ועדת מכרזים – ניתן לבטל המינוי של גיא אטיאס

.6.3צוות היגוי ניהול סיכונים – חן דהן ,משנה למנכ"ל -יו"ר ,חברים :יועמ"ש ,חשב ,מבקרת פנים ,מנהלת תחום

תכנון ואסטרטגיה.

.6.4ועדת נסיעות לחו"ל אין אחראי קשרי חוץ.

.6.5צוות לתיקון ליקויים ע"פ חוק מבקר המדינה – צוות קבוע בראשות מנכ"ל ,חברים קבועים -יועמ"ש מבקר

פנים ,לדיונים יזומנו עובדים מקצועיים הרלוונטיים לנושאים הנידונים.

.7רשימת המינויים העדכנית בהתאם להחלטות לעייל תועבר ללשכת מנכ"ל בימים הקרובים

רשמה :שושי ברנשטיין

משרדי הממשלה ,הקריה המזרחית ,בניין ג' ,ת.ד ,49100 .ירושלים ,9149002טל' ,02-5411175 :פקס'02-5412510 :

דואר אלקטרוני bikoretpnim@most.gov.il :כתובת אתר המשרד באינטרנטhttp://www.most.gov.il :

מינהל התרבות

יום שני ,ט"ז טבת תשפ"ב

20בדצמבר 2021

סיכום ישיבת ועדת תמיכות מיום 20/12/2021

חברי ועדה משתתפים

גלית והבה שאשו – יו"ר ועדת תמיכות

כלנית שמיר – מינהל תרבות ,מנהלת אגף א' תמיכות וקריטריונים

עדי בן אהרון – סגן חשב

עו"ד גבי מאיר – ס' יועמ"ש

משתתפים נוספים –

לירוז פחימה – מרכזת ועדת תמיכות

תאטרון

.1ביום 14.12.21המבקרת הפנימית של המשרד התרבות והספורט ,גב' שושי ברנשטיין ,הפיצה סקירה

בעניין תאטרון

זאת במסגרת בירור פניות ציבור.

.2בסעיף 5.1לסקירה נאמר ,בין היתר" ,מוצע ומומלץ כי ועדת התמיכות תפנה אל הממונה על התאגידים

בעיריית

תבקש לקבל את הדוח הסופי של הביקורת חיצונית שמבצעת עיריית

לתאגיד

באמצעות רו"ח )להלן דוח רו"ח העירייה (.אשר כאמור לעיל נמסר לביקורת כי הוא לקראת סיום .עוד

מומלץ כי ועדת התמיכות תכיר ותעיין בעיקרי דוח מבקר העירייה מ (2019רצ"ב כנספח ב"(.

החלטה -

הוועדה תפנה אל הממונה על התאגידים בעיריית

שמבצעת עיריית

לתאגיד על תאטרון

תבקש לקבל את הדוח הסופי של הביקורת חיצונית

באמצעות רו"ח.

__________________

גלית והבה שאשו

יו"ר ועדת תמיכות

_____________

___________________

______________

עדי בן אהרון

עו"ד גבי מאיר

כלנית שמיר

ס' חשב

ס' יועמ"ש

מינהל תרבות