מענקי שכר לימוד שאושרו לעובדי משרד התרבות והספורט

שם הנוהל :תנאים וכללים להשתתפות העובד בהדרכות

יחידה :הדרכה

מספר נוהל10.01 :

.0

מהדורה02 :

כללי

.1.1עובדי המשרד רשאים להשתתף בפעולות הדרכה מסוגים שונים ,על פי הנחיות התקשי"ר ,פרק

" ,25כללים ותנאים לביצוע הדרכה" ודגשים של הנהלת המשרד ,כפי שמפורטים בנוהל זה,

לאחר קבלת אישורים מגורמים מוסמכים.

.1.5נוהל זה חל על אישורים בסמכות האחראי להדרכה ,כפי שהוגדרו בתקשי"ר ,פרק " ,25כללים

ותנאים לביצוע הדרכה".

.1.3נוהל זה חל על כל סוגי ההדרכות בארץ ,פרט להדרכה מסוג "הדרכה בשירות" (ראה סעיף .)3.5

.1

מטרה

.5.1לפרט את התנאים ,הכללים והדיווחים הנדרשים להגשת הבקשה להדרכה ,קבלת מכתב תשובה

והשתתפות בהדרכה.

.3

הגדרות

.3.1הדרכה – כל פעולת למידה ,בכל תחום ולכל עובד ,הנעשית בכל מקום ,בכל זמן ובכל צורה [ראה

תקשי"ר ,תת פרק " 21.115סוגי הדרכה – הגדרות"].

.3.5הכשרה – הכשרה מקצועית המוגדרת על ידי המעסיק כחיונית למילוי תפקידו של העובד (או

תפקיד אותו מיועד העובד למלא) ,כמתחייב מדרישת המשרה ובהתאם למסלול הקידום של

העובד.

.3.3השתלמות – השתלמות שיפור הרמה המקצועית והשלמת מיומנויות למי שמאומן בהן כבר;

עדכון בתחומים ובנושאים שחלו בהם שינויים וחידושים ,השלמת ידיעות והרחבתן בתחומים

ובנושאים שיש בהם כדי להעלות את רמתו המקצועית של העובד למילוי תפקידו ,כולל לימוד

שפות זרות.

.3.3השכלה כללית – רכישת השכלה פורמלית יסודית ,תיכונית והשכלה גבוהה ,בין אם היא נדרשת

או רצויה למילוי תפקידו של העובד ובין אם נועדה לתרום להעלאת הרמה הכללית של העובד,

כולל לימוד השפה העברית והערבית ,כאשר זו נדרשת למילוי התפקיד.

.3.2הדרכה בשירות – פעולת הדרכה אחת מאלה:

.3.2.1

הדרכה מכל סוג ,הנערכת על ידי נציבות שירות המדינה או על ידי המשרדים או

בשיתוף פעולה עמם והמיועדות לעובדים בשירות בלבד.

שם המאשר :רן בר

תפקיד :סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

עמוד 1מתוך 9

בתוקף מיום11.19.13 :

http://www.most.gov.il

שם הנוהל :תנאים וכללים להשתתפות העובד בהדרכות

יחידה :הדרכה

מספר נוהל10.01 :

.3.2.5

מהדורה02 :

הדרכה שהיא במסגרת תפקידיו של המשרד או בנושאי עיסוקו ,אף אם היא מיועדת

לעובדים מחוץ לשירות ,ובלבד שאושרה על-ידי נציבות שירות המדינה כהדרכה

בשירות.

.3.3

.4

הדרכה מחוץ לשירות – פעולת הדרכה מכל סוג שאיננה "הדרכה בשירות".

הנחיות לביצוע

.3.1עובד המעוניין להשתתף בהדרכה מעל 3ימים ,יגיש את בקשתו למרכז ועדת הדרכה על גבי

טופס "בקשה של המועמד להשתלמות" (מדף ,)5332חודש מראש ממועד תחילת ההדרכה ,עד

ה 12-לכל חודש.

.3.1.1

הבקשה תכלול את חוות דעתו של הממונה הישיר על מידת חשיבות ההדרכה לתפקיד

העובד ,הסכמה להיעדרותו ותוכנית לימודים (סילבוס).

.3.5עבור פעולות הדרכה בארץ שנמשכות לא יותר מ 3-ימים ושאינן כרוכות בהתחייבות לשרת בתום

ההדרכה ,העובד יגיש את בקשתו למרכז ועדת הדרכה ,בצירוף חוות דעת הממונה.

.3.3לימודים במוסדות להשכלה גבוהה

.3.3.1

עובד המעוניין בלימודים במוסדות להשכלה גבוהה לשם רכישת השכלה אקדמית

לתואר יגיש בקשה ללימודים אקדמיים למרכז ועדת הדרכה.

.3.3.5

לצורך מתן סיוע ללימודים אקדמאיים ועדת הדרכה תתכנס פעם בשנה במחצית

השנייה של חודש מרץ .בוועדה הנ"ל ידונו כל הבקשות ללימודים אקדמאיים באופן

מרוכז תוך תעדוף סך כל הבקשות בהתאם לקריטריונים הנזכרים בסעיפים 3.7.1ו -

.3.7.5

.3.3.3

עובד אשר אושרה בקשתו וקיבל סיוע ללימודים אקדמאיים יגיש אף הוא את בקשתו

לשנת הלימודים העוקבת במסגרת הועדה האמורה בסעיף לעיל ()3.3.5

.3.3.3

תוקף ההחלטה למתן סיוע ללימודים אקדמיים הוא לשנה אקדמית אחת בלבד.

.3.3.2

לקראת כל שנת לימודים חדשה העובד ימלא בקשה חדשה בצירוף המלצת הממונה

הישיר ויגישה עד לתאריך 01לחודש מרץ ,בצירוף המסמכים הבאים:

.3.3.2.1טופס "בקשה של המועמד להשתלמות" (מדף – )5332מלא על כל חלקיו,

מאושר וחתום על ידי הממונה הישיר.

.3.3.2.5חוות דעת מפורטת של הממונה הישיר על מידת חשיבות הלימודים

האקדמאיים לתפקיד העובד – כמכתב נלווה לבקשה.

.3.3.2.3אישור קבלה למוסד הלימודים ולתחום הלימודים המבוקש (אם קיים).

שם המאשר :רן בר

תפקיד :סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

עמוד 5מתוך 9

בתוקף מיום11.19.13 :

http://www.most.gov.il

שם הנוהל :תנאים וכללים להשתתפות העובד בהדרכות

יחידה :הדרכה

מהדורה02 :

מספר נוהל10.01 :

.3.3.2.3אישור על שיעור חלקיות תוכנית הלימודים מתוך תוכנית מלאה ששוויה

.111%

.3.3.2.2אישור על גובה שכר הלימוד לתוכנית המבוקשת.

.3.3.2.3תוכנית לימודים מפורטת (סילבוס) המאושרת על ידי המוסד האקדמי .אם

הורכבה מערכת שעות -יצורף פירוט לפי סמסטר ,מספר מפגשים ,ימים

ושעות.

.3.3.2.7עובד אשר קיבל סיוע בשנת הלימודים הקודמת יצרף גיליון ציונים או אישור

על סיום הקורסים.

.3.3.2.4מסמכים רלוונטיים נוספים על פי תקשי"ר ,פרק " ,21.37השתתפות עובד

בפעולת הדרכה מסוג ''השכלה כללית" ודרישות המשרד.

.3.3.3

עובד המעוניין בלימודי תואר שני יציין בבקשתו את הפרטים הבאים:

.3.3.3.1מועד סיום הלימודים לתואר ראשון.

.3.3.3.5מסלול הלימודים לתואר ראשון.

.3.3.3.3האם המשרד השתתף בסיוע בשכר הלימוד לתואר ראשון .עובד אשר קיבל

סיוע יציין את גובה היקף ההשתתפות.

.3.3הוועדה לא תדון בבקשות ללא צירוף של כל המסמכים הדרושים לעיל.

.3.2מרכז ועדת הדרכה ירכז את בקשות ההדרכה של העובדים ,יוודא את צירופם של כל המסמכים

הרלוונטיים ,ויעבירן לדיון בוועדת הדרכה.

.3.2.1

מרכז הוועדה יודיע לעובד אם חסרים מסמכים רלוונטיים.

.3.3ועדת הדרכה תדון בבקשת העובד על פי נוהל מס' " 11.13עבודת ועדת הדרכה משרדית".

.3.7קריטריונים לאישור הבקשות

.3.7.1

ועדת ההדרכה תאשר את הבקשות על פי הקריטריונים המפורטים להלן וכן על פי

הקריטריונים המפורטים בנספח א – תנאי מימון הדרכות:

.3.7.1.1תוכניות עבודה ומדיניות המשרד.

.3.7.1.5מידת

חיוניות

ורלוונטיות

של

ההדרכה

לשיפור

מילוי

תפקידיו

הנוכחיים/העתידיים של העובד או לשם קידומו בדגש על מידת התועלת

שיפיקו המשרדים מפעולת ההדרכה.

.3.7.1.3התייחסות הממונה .הוועדה לא תדון בבקשות ללא חוות דעתו של הממונה

הישיר (הרשומה על גבי טופס "בקשה של המועמד להשתלמות" – טופס

שם המאשר :רן בר

תפקיד :סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

עמוד 3מתוך 9

בתוקף מיום11.19.13 :

http://www.most.gov.il

שם הנוהל :תנאים וכללים להשתתפות העובד בהדרכות

יחידה :הדרכה

מהדורה02 :

מספר נוהל10.01 :

מדף ,5332במקרה של לימודים אקדמאיים – מכתב נלווה) ,על מידת

חשיבות ההשתלמות לתפקיד העובד והסכמה להיעדרותו.

.3.7.1.3היקף הלימודים והשתלמויות שאושרו לעובד על ידי המשרד בעבר .בפרט

יילקחו בחשבון מספר ההכשרות שאושרו בשנתיים האחרונות.

.3.7.1.2ותק העובד במשרד ובתפקיד (לפחות שנה עבודה בארגון).

.3.7.1.3אופק השירות בתום הלימודים.

.3.7.1.7מגבלות התקציב.

.3.7.1.4מילוי התפקיד בהיעדרו של העובד.

.3.7.1.9מטרת ההדרכה – זכאות לגמול (השתלמות/הכשרה/העשרה).

.3.7.5

בקשות ללימודים אקדמיים ידונו בהתאם למפורט בסעיף 4.7.1.8-4.7.1.1וכן על פי

הקריטריונים הבאים:

.3.7.5.1סיים בהצלחה את תקופת הנסיון במשרד.

.3.7.5.5גיליון הערכת עובד על כל סעיפיו.

.3.7.5.3הפסקה של לפחות שנתיים בין תואר לתואר.

.3.7.5.3בנוסף ,יילקחו בחשבון כישורים אישיים ומקצועיים של העובד ,הערכת

העובד והמלצת הממונה ליציאה ללימודים.

.3.4העובד יקבל את מכתב התשובה ממרכז ועדת הדרכה.

.3.4.1

במקרה של אישור הבקשה ,המכתב ייחתם על ידי החשב או נציגו ועל ידי מנהל תחום

מינהל והדרכה או נציגו.

.3.4.5

במקרה של דחיית הבקשה ,המכתב ייחתם על ידי מנהל תחום מינהל והדרכה או

נציגו.

.3.9עובד אשר ועדת הדרכה אישרה את בקשתו ישתתף בפעולות הדרכה בהתאם להנחיות נוהל זה.

.3.11מחובתו של עובד אשר בקשתו להדרכה אושרה אך לא מומשה להודיע על כך בכתב למרכז ועדת

הדרכה.

.3.11תשלום שכר הדרכה

.3.11.1העובד ישלם בגין ההדרכה ויגיש את הקבלות המקוריות (ריכוז מפורט של

התשלומים) למרכז ועדת הדרכה.

.3.11.5מרכז ועדת הדרכה יעביר את המסמכים הרלוונטיים למחלקת השכר.

שם המאשר :רן בר

תפקיד :סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

עמוד 3מתוך 9

בתוקף מיום11.19.13 :

http://www.most.gov.il

שם הנוהל :תנאים וכללים להשתתפות העובד בהדרכות

יחידה :הדרכה

מהדורה02 :

מספר נוהל10.01 :

.3.11.5.1המסמכים יועברו למחלקת השכר באותו החודש אם יוגשו למרכז ועדת

ההדרכה עד לתאריך ה 12-לחודש.

.3.11.3תשלום לעובד בגין ההדרכה יבוצע באמצעות תלוש המשכורת.

.3.11.3העובד ימציא למנהל תחום מינהל הדרכה ,לא יאוחר מחודש ימים אחרי סיום פעולת

ההדרכה ,את הדיווח הבא:

.3.11.3.1תעודת סיום או כל אישור אחר המעיד על השתתפותו של העובד בהדרכה.

.3.11.3.1.1עובד שלא ימציא אישור יחזיר את הוצאות השתתפות המשרד

בהדרכה.

.3.11.3.5טופס משוב על ביצוע ההדרכה הכולל תובנות ונקודות למידה עיקריות של

העובד מההדרכה (כפי שיועבר לעובד ממחלקת ההדרכה לקראת סיום

ההדרכה).

.3.11.3.5.1אי העברת הטופס מלא כנדרש תילקח בחשבון בבחינת

הדרכות נוספות בעתיד עבור העובד.

.3.15שלבי תהליך השתתפות העובד בהדרכה מרוכזים בנספח ב – שלבי אישור הדרכה לעובד.

.1

אחריות

.2.1אחריות על ביצוע נוהל זה חלה על עובד המעוניין בהדרכה ,ממונה של העובד ,מנהל תחום

מינהל והדרכה ,מרכז ועדת הדרכה ,בהתאם לשלבים בנוהל.

.6

מסמכים ישימים

.3.1תקשי"ר ,תת פרק " 21.115סוגי הדרכה – הגדרות".

.3.5תקשי"ר ,פרק " ,21.37השתתפות עובד בפעולת הדרכה מסוג ''השכלה כללית""

.3.3תקשי"ר ,פרק " ,25כללים ותנאים לביצוע הדרכה".

.3.3טופס "בקשה של המועמד להשתלמות" (מדף .)5332

.3.2נוהל מס' " 11.13עבודת ועדת הדרכה משרדית".

.7

נספחים

.7.1נספח א – תנאי מימון הדרכות.

.7.5נספח ב – שלבי אישור הדרכה לעובד.

שם המאשר :רן בר

תפקיד :סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

עמוד 2מתוך 9

בתוקף מיום11.19.13 :

http://www.most.gov.il

שם הנוהל :תנאים וכללים להשתתפות העובד בהדרכות

יחידה :הדרכה

מהדורה02 :

מספר נוהל10.01 :

.7.3נספח ג – טבלת שינויים שבוצעו בנוהל.

שם המאשר :רן בר

תפקיד :סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

עמוד 3מתוך 9

בתוקף מיום11.19.13 :

http://www.most.gov.il

שם הנוהל :תנאים וכללים להשתתפות העובד בהדרכות

יחידה :הדרכה

מהדורה02 :

מספר נוהל10.01 :

נספח א – [תנאי מימון הדרכות]

**מכסה מרבית של ימי היעדרות

סוג הדרכה

גובה השתתפות המשרד

הדרכה מסוג "הכשרה" (השתלמות מקצועית)

עד 111%ללא זקיפת הטבה

לפי משך הקורס

הדרכה מסוג "השתלמות" (העשרה)

עד 72%עם זקיפת הטבה

לפי משך הקורס

לימודים לתואר ראשון (מוסד מוכר להשכלה

עד 91%משכר הלימוד

עד 4.2שעות ביום 43 ,לכל

גבוהה)

האוניברסיטאי ל 3-שנים (ללא

התואר 14 ,לבחינות לכל התואר

הוצאות נלוות ,כגון אבטחה,

(ליום הבחינה בלבד)

בשכר

שמירה ,כנסות וכ"ד)

לימודים לתואר ראשון באוניברסיטה הפתוחה

7קורסים* ראשונים – 72%

עד שעתיים היעדרות בשבוע לכל

מגובה שכר הלימוד לכל קורס*.

קורס (לא יותר מ 4.2-שעות

החל מהקורס השמיני -עד 19

בשבוע) 19 ,לבחינות לכל התואר

קורסים* (כולל קורס אנגלית

אחד) – עד 91%מגובה שכר

הלימוד לכל קורס (ללא הוצאות

נלוות ,כגון אבטחה ,שמירה,

כנסות וכ"ד)

לימודים לתואר שני (מוסד מוכר להשכלה

עד 91%משכר הלימוד

23לכל התואר 15 ,לבחינות לכל

גבוהה)

הבסיסי לשנתיים (ללא הוצאות

התואר

נלוות ,כגון אבטחה ,שמירה,

כנסות וכ"ד)

לימודים לתואר שני באוניברסיטה הפתוחה

לכל קורס* – עד 91%משכר

עד שעתיים בשבוע לכל קורס*,

הלימוד (ללא הוצאות נלוות ,כגון

יום העדרות אחד לבחינה לכל

אבטחה ,שמירה ,כנסות וכ"ד)

קורס*

*במקרים בהם הקורס = 3נ"ז (סה"כ 114נ"ז לכל התואר) ,השתתפות המשרד בעלות הקורסים שמספר הנקודות בהן קטן מ-

3נקודות זכות תהיה באופן יחסי לעלות קורס בן 3נקודות זכות.

** עובד אשר אושרה לו היעדרות בשכר לצורך לימודים אקדמיים והוא נעדר בשל כך מספר שעות ביום או יום עבודה מלא ,לא

יובאו בחשבון שעות ההיעדרות לצורך לימודים לחישוב השעות הנוספות .זמן הנסיעה למקום הלימודים והחזרה ממנו כלולים

במסגרת אישור ההיעדרות בשכר.

שם המאשר :רן בר

תפקיד :סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

עמוד 7מתוך 9

בתוקף מיום11.19.13 :

http://www.most.gov.il

שם הנוהל :תנאים וכללים להשתתפות העובד בהדרכות

יחידה :הדרכה

מהדורה02 :

מספר נוהל10.01 :

נספח ב – [שלבי אישור הדרכה לעובד]

התהליך מתייחס להדרכות שנמשכות יותר מ 3-ימים והמשרד משתתף במימונן:

עובד

תחום מינהל

והדרכה

ועדת הדרכה

מחלקת שכר

מחלקת משאבי

אנוש

שלבי

התהליך

הג שת בק שה*

התחלה

דיון בוועדת

הדרכה

למרכז הוועדה

לא

אי שור בוועדה

דחיית הבק שה על

גבי מכתב ת שובה

והעברתו לעובד

כן

אי שור הבק שה על

גבי מכתב ת שובה

והעברתו לעובד

ת שלום בגין

ההדרכה והעברת

קבלות למרכז

הוועדה

ביצוע רי שום

רלוונטי ותיוק

בתיק העובד

בדיקה והעברה

לאי שור מ' תחום

מינהל והדרכה

לא

אי שור נכונות

הפרטים

קבלת הבהרות

מעובד

כן

מרכז הוועדה

יעביר את הקבלות

לת שלום

סיום

ה שתתפות

בהדרכה והעברת

דיווחים

ת שלום לעובד

בגין ההדרכה

*הבקשה תוגש על גבי טופס מדף 2335

שם המאשר :רן בר

תפקיד :סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

עמוד 4מתוך 9

בתוקף מיום11.19.13 :

http://www.most.gov.il

שם הנוהל :תנאים וכללים להשתתפות העובד בהדרכות

יחידה :הדרכה

מהדורה02 :

מספר נוהל10.01 :

נספח ג– [טבלת שינויים שבוצעו בנוהל]

מהדורה

תאריך

חדשה

ביצוע עדכון

תיאור עדכון/נימוקים

סעיף/ים מושפע/ים

עדכון משך עבודה במשרד טרם

אישור לימודים אקדמיים,

15

1/9/13

הוספת

סעיף

3.11.3.5

ועדכון

סעיפים 3.7.5 ,3.4

הגורם החותם על מכתב תשובה מ

עדכון מילוי משוב לאחר פעולת

ההדרכה ועדכון הגורם החותם על

מכתב תשובה מועדת הדרכה

7/1/13

שם המאשר :רן בר

הוספת עדכון לסעיפים,3.3.3 ,3.3.5 :

עדכון הוספת ועדה מרוכזת לתארים

3.3.2

אקדמאיים .ועדכון תאריך הועדה

תפקיד :סמנכ"ל בכיר למינהל ומשאבי אנוש

עמוד 9מתוך 9

בתוקף מיום11.19.13 :

http://www.most.gov.il