יישום החלטת ממשלה 922
הבקשה
בקשת מידע בדבר אופן התקדמות ויישום החלטת ממשלה 922.מצ"ב בקשת המידע והמענה.הממונה על חוק חופש המידעיואב רםhofesh-meida@most.gov.il072-3452333; 03-636720403-6883430http://mcs.gov.ilלמעבר ישיר לטופס בקשות מידע לחצו כאן
מסמך 1 מתוך 2
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 294 KB)
הממונה על חופש המידע
לכבוד:
תום מנדל ;(כתובת הושמטה) צימרמן (כתובת הושמטה)
#####################################################
עמותת המרכז להעצמת האזרח
יום חמישי כ' אייר תש"ף
14מאי 2020
הנדון :מענה לפניה מכוח חוק חופש המידע ,תשנ"ח – 1998
בקשתכם לקבלת מידע בהתאם לחוק חופש המידע ,התשנ"ח – ( 1998להלן – החוק) התקבלה במשרד התרבות
והספורט בתאריך ה 10-במרץ 2020ולהלן התייחסותנו:
.1בנוגע לסעיף 1לבקשתכם " -מכרז עוגנים" בוטל בהחלטת ועדת המכרזים המשרדית בתאריך .24/11/2019
לגבי יתר הפרטים המבוקשים בסעיף זה ,מדובר בבקשה לידע ולא למידע ,ולפיכך הפניה הועברה לטיפול של
מינהל תרבות במשרד התרבות והספורט ,כפניית ציבור.
.2בנוגע לסעיף 2לבקשתכם -מדובר בבקשה לידע ולא למידע ,ולפיכך הפניה הועברה לטיפול של מינהל תרבות
במשרד התרבות והספורט ,כפניית ציבור.
.3בנוגע לסעיף 3לבקשתכם -להלן טבלה מפורטת ובה הסכומים שהוקצו בהרשאות לקבלת תמיכה בבניית
אולמות ספורט ומגרשי כדורגל לרשויות המגזר ,ביחס לסכומים שהוקצו לכלל הרשויות בישראל.
שנים
2016
2017
2018
2019
2020
מתקנים
סך תקציב התמיכה
הסכום שהועבר לתמיכה
ביישובי מיעוטים
החלק היחסי של תקציב התמיכה
ביישובי המיעוטים מסך התמיכה
אולמות
מגרשים
אולמות
מגרשים
אולמות
מגרשים
אולמות
מגרשים
185,612,565
16,718,130
93,863,901
18,076,500
402,757,680
153,582,555
153,759,405
46,339,565
16,761,760
12,434,760
21,684,960
6,412,010
95,353,080
62,424,180
46,372,995
12,923,180
9.03%
74.38%
23.10%
35.47%
23.68%
40.65%
30.16%
27.89%
אולמות
מגרשים
טרם פורסמו קולות קוראים
הבהרה :התמיכה להקמת מתקני ספורט ניתנת בהרשאות תקציביות לרשויות המקומיות ,המגישות בקשה
לקבלת התמיכה במסגרת קולות קוראים המפורסמים ע"י משרד התרבות והספורט ובהתאם למבחני התמיכה
הרלוונטים .לא ניתן לחלק תמיכות לרשויות שלא הגישו בקשה לקבלתן.
בברכה,
יואב רם ,הממונה על חופש המידע
משרד התרבות והספורט
משרד התרבות והספורט
ת.ד ,57577 .רח' המסגר ,14תל-אביב * 61575טלפון * Tel: 03-6367204 :פקסE-Mail: Hofesh-Meida@most.gov.il * Fax: 03-6870471 :
אינטרנטwww.most.gov.il :
מסמך 2 מתוך 2
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 202 KB)
לכבוד :
יואב רם,
הממונה על חוק חופש המידע,
משרד התרבות והספורט
באמצעות דוא״לhofesh-meida@most.gov.il :
באמצעות פקס מספר) 03-6883430 :טל(03-6367204 .
10.3.2020
הנדון :יישום החלטת ממשלה - 922פעילות הממשלה לפיתוח כלכלי
באוכלוסיית המיעוטים בשנים 2016-2020
שלום רב,
המרכז להעצמת האזרח הינה עמותה הפועלת בתחומי הממשל ,ועוסקת באפקטיביות המגזר
הציבורי וביישום התחייבויות הרשות המבצעת .המרכז מתמקד בקיום התחייבויות הממשל לאזרחים,
יישום המדיניות ובהיבטים שונים הקשורים לתפקוד הממשל ויכולתו לממש ולהוביל שינויים לטובת
הציבור .בתוך כך ,מפעיל המרכז את מיזם "המוניטור" ,במסגרתו מבצע המרכז מעקב וניטור אזרחי
אחר יישום החלטות ממשלה ,חוקים ותקנות.
במסגרת זו ,אנו עוקבים אחר יישום החלטת ממשלה מס׳ 922שעניינה "פעילות הממשלה לפיתוח
כלכלי באוכלוסיית המיעוטים בשנים ."2020-2016מתוך הכרה בחשיבותה ומרכזיותה של
ההחלטה ,המרכז פעל בשנים האחרונות לניתוח ומעקב אחר יישום ההחלטה .המעקב כלל עד כה
ניתוח של דו״חות ועדת ההיגוי ,מעקב אחר פרסומים של משרדים ,דיווחי ביצוע ,הצלבת דו"חות של
ארגונים ומשרדים ועוד .בשלב זה יש בידינו תמונת יישום חלקית ואנו יוצרים קשר עם המשרדים
השונים לקבלת המידע החסר ובמטרה להשלים את תמונת היישום ככל שניתן.
נשמח לעזרתכם במתן התייחסות לגבי הסעיפים הבאים:
.1סעיף 6קובע כי על המשרד:
"לאמץ את הודעת משרד התרבות והספורט ,לפיה תבוצע בחינה מערכתית של תקציבי
התמיכה במוסדות תרבות של אוכלוסיית המיעוטים וזאת בהתייחס לפרמטרים מקצועיים
שיקבעו על ידי המשרד תוך הבאה בחשבון ,בין היתר ,של חלקה של התרבות באוכלוסיית
המיעוטים בכלל האוכלוסייה".
● מה הייתה ההיענות של רשויות המיעוטים למכרז עוגנים? מה הסכום בו
תוקצבו הרשויות הערביות שנענו למכרז?
● האם הבחינה המערכתית והוצאת מכרז העוגנים הביאו לכך שתרבות
המיעוטים מתוקצבת בהתאם לחלקה באוכלוסיה?
.2סעיף 12א .קובע כי על המשרד:
"לרשום את הודעת משרד התרבות והספורט ,לפיה יבחן את האפשרות לפיה
תחול הגבלה לגבי דירוג כלכלי-חברתי של הרשויות המקומיות אשר נהנות
מהתקנת שיפוץ המגרשים העירוניים של המשרד".
● האם נבחנה האפשרות להחיל הגבלה לגבי הדירוג החברתי כלכלי? האם
הוחלט להחילו? באם לא ,מה הם החסמים לכך?
● מה מטרת ההגבלה? האם היא הושגה?
.3סעיף 12ב .קובע כי על המשרד:
"לרשום את הודעת משרד התרבות והספורט ,לפיה יעמוד תקציב התמיכה של
מנהל הספורט בבניית מתקני ספורט חדשים ביישובי המיעוטים בשיעור שייקבע
בתיאום בין משרד האוצר למשרד התרבות והספורט ושלא יפחת מ 25%-מסך
תקציב התמיכה לבניית מתקני ספורט חדשים ושיפוץ מתקני ספורט קיימים".
מעיון במצגת ועדת ההיגוי אשר פורסמה ע"י המשרד לשוויון חברתי ביוני 2019עולה כי אין
התייחסות לשיעור התקציב הניתן ליישובי המיעוטים מתוך התקציב הכולל כפי שמורה
הסעיף בהחלטה .בנוסף ,מתוך התקציב שכן ניתן לישובים אלו ,תמונת היישום בפועל
מצביעה על פער ניכר בין ההקצאה לבין בניית המגרשים בפועל )נספח א'( .זאת בשל
קשיים של הרשויות לבצע מאצ'ינג לתקציב הממשלתי ,חוסר זמינות של קרקע והבחירות
ברשויות המקומיות בנובמבר .2018
● מהם האחוזים מתוך התקציב שהוקצו למגזר המיעוטים והאם הוא עומד על 25%
כפי שנקבע בהחלטה? באם לא ,מה הם החסמים לכך?
● מהם הצעדים הננקטים מלבד הארכה של שישה חודשים לביצוע ,במטרה לסייע
לרשויות לקדם את יישום הסעיף? האם ניתנים כלים המאפשרים יישום עבור
האוכלוסייה הזכאית?
לנוחיותך מצורפת הטבלה הבאה:
סך תקציב
התמיכה
לבניית מתקני
ספורט חדשים
ושיפוץ מתקני
ספורט קיימים
2016
מתוך תקציב
התמיכה של מנהל
הספורט ,מהו
הסכום שהועבר
לתמיכה ביישובי
מיעוטים?
הסכום
שהועבר
באחוזים
]היעד
בהחלטה
עומד על
[25%
הסיבה לפער
)אם קיים(
2017
2018
2019
צפי ל?2020
אנו מודות לך על הטיפול בפנייתנו ,נשמח לשתף אותך בממצאינו לכשיפורסמו במסגרת דו״ח
היישום.
תודה,
(כתובת הושמטה)
תום מנדל,054-6610410 ,
######################################
שירה (כתובת הושמטה) ,058-7703282 ,
##########################################
תחקירניות בפרוייקט המוניטור.
נספח א':