מידע לגבי שלילה והשבת תושבות לתושבי שטחים- מתפ"ש
הבקשה
מידע לגבי שלילה והשבת תושבות לתושבי שטחים- מתפ"ש
מסמך 1 מתוך 2
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 689 KB)
-בלמ"ס-
בשטחים
הפעולות
תיאום
אזרחי
תיאום
מדור
ציבור
פ יות
03-7189107
טל':
03-7189170
פקס:
כללי
תיק:
EVEN289-01-4124
סימוכין:
תשפ"א
חשוון
י"ד
2020
ובמבר
01
מדי ת ישראל
משרד הביטחון
לכבוד,
XXXXX
ה דון[Title] :
סימוכין :שלך מיום 22/07/2020
.1הרי י לאשר קבלת פ ייתך ב ושא שב דון.
.2תחילה יש לציין כי פ ייתך וגעת למקרים בהם תושבים באיו"ש ,יצאו את האזור,
העתיקו את מרכז חייהם מחוץ לאזור ולא שבו .תושבים כאמור רשמו כתושבים אשר
חדלו להיות תושבי האזור .מדובר במדי יות אשר הייתה קיימת בעת שסמכויות ה יהול
במרשם האוכלוסין באזור ,היו בידי המפקד הצבאי וטרם הועברו לרשות הפלסטי ית,
זאת עד לש ת .1994יודגש כי כיוצ"ב מדי יות זו אי ה פעילה מזה למעלה מ 25-ש ים.
.3לפי ה והל שהיה קיים בידי המפקד הצבאי עד ש ת ,1994תושב איו"ש שביקש לצאת
לחו"ל ,היה מפקיד את תעודת הזהות שלו במעבר הגבול ,ויוצא עם "כרטיס יוצא" .כאשר
היה חוזר לאזור ,היה מקבל את תעודת הזהות חזרה .תוקפו של ה"כרטיס היוצא" היה
למשך שלוש ש ים ,כאשר יתן היה להאריך את תוקפו שלוש פעמים ,בכל פעם למשך חצי
ש ה .חצי ש ה לאחר תום תוקף ה"כרטיס היוצא" בקר מעבר הגבול היה שולח את
מסמכי התושב שאיחר לחזור לממו ה על מרשם האוכלוסין ,או למ הל לשכת המרשם
האזורית .תושב שלא חזר ,רשם כחל"ת ,שכן ראו בו כמי שהעתיק את מרכז חייו מחוץ
לשטחי האזור.
.4עם זאת ,לתושב מאחר ,באותה תקופה ,היו שתי אפשרויות לחזור גם לאחר תום תוקף
ה"כרטיס היוצא" .אפשרות אחת ,חזרה במשך התקופה של חצי הש ה מתום תוקף
"הכרטיס היוצא" – חידוש היה עשה אוטומטית במקרים כאמור .האפשרות הש ייה,
הגשת בקשה לחידוש כרטיס יוצא ,פ ייה שכאמור הייתה דו ה ב"וועדת מאחרים".
הוועדה הייתה בוח ת בין היתר ,מדוע התושב איחר והיכן מצא מרכז חייו.
מחלקת מבצעים ויע"פ מתפ"ש – בחזית העשייה
.5כון להיום ,אין והל לע יין רישום תושב פלסטי י כחל"ת .זאת עקב השי ויים שחלו
בע יין מרשם האוכלוסין הפלסטי י בעקבות הסכמי הבי יים עם הרשות הפלסטי ית
מש ת .1994כיום ,ככל שמוגשת בקשה מטעם הרשות הפלסטי ית להסיר תושב פלסטי י
מהעתק מרשם האוכלוסין שביד ו ,הדבר מבוצע.
.6במע ה לסעיף .4א :כון למועד מע ה זה ,במערכת הממוחשבת רשומים 130,282א שים
המוגדרים כמצויים בסטטוס "חדל להיות תושב" בשטחי יו"ש .כפי שהובהר בעבר,
מדובר ב תון טכ י המשקף אך ורק את הסטטוס המפורט במערכות הממוחשבות ,ואין
בו כדי להעיד על היקף הא שים שבפועל אכן מצויים בסטטוס כאמור .כך ,לשם הדוגמה,
אין באפשרות ו לדעת האם יש בקבוצה זו א שים שקיבלו מספר זיהוי חדש באזור
ובמקביל מופיעים ברשומות כחל"ת )ביחס למספר הזיהוי הישן שלהם( .כמו כן ,סביר
לה יח כי חלק לא מבוטל מהא שים המצויים בקבוצה זו אי ם בין החיים )כך ,לשם
הדוגמה ,מתוך קבוצה זו ,קיימים ,לכל הפחות כ 34,000-א שים ,שגילם עולה על 100
ש ים(.
.7במע ה לסעיף .4ב :בש ת 1993כ 2,475-תושבים עברו לסטטוס "חדל להיות תושב".
.8במע ה לסעיף .4ג :במהלך ש ת 1994עד לחודש אוקטובר ,כ 25,645-תושבים עברו
לסטטוס "חדל להיות תושב".
.9במע ה לסעיפים .4ד .עד .4י :במערכות הממוחשבות המצויות ברשות המ הל האזרחי,
מצוי מידע חלקי בלבד על א שים שחזרו למעמד תושב באזור לאחר שבעבר סומ ו
כחל"ת .בכלל זה ,המידע המצוי במערכות הממוחשבות אי ו שלם ,וכאמור ,אי ו כולל
מקרים בהם אותם א שים קיבלו תעודת זהות חדשה .ב וסף ,מידע זה אי ו כולל פירוט
על הפרוצדורה במסגרתה הוחזר המעמד או על ה סיבות בגי ן הוחזר המעמד.
מחלקת מבצעים ויע"פ מתפ"ש – בחזית העשייה
.10להלן טבלה המציגה את היקף השי ויים ש רשמו במעמדם של א שים ש רשמו בעבר
כחל"ת ,בחלוקה לש ים.
שה
היקף השי וי
במערכות
הממוחשבות
2009
1994
7,847
2010
118
1995
6,395
2011
93
1996
3,526
2012
53
1997
2,431
2013
28
1998
2,154
2014
27
1999
2,474
2015
68
2000
1,924
2016
27
2001
873
2017
20
2002
437
2018
11
2003
537
2019
8
2004
525
2020
8
2005
582
סה"כ
32,140
2006
273
2007
306
2008
636
759
.11במע ה לסעיף .4י-יג :כפי ש מסר בתשובת המדי ה בעת"מ 28741-02-11המוקד להג ת
הפרט ' מתפ"ש ואח' – במסגרת סעיף (3)28לפרוטוקול ב ושא ע יי ים אזרחיים של
הסכמי הבי יים ,קבע כי וועדה משותפת ייעודית תוכל להשיב תושבות לתושבים אשר
תושבותם פקעה .זאת ,במקביל לפרוצדורות המקובלות להחזרת תושבות .ועדה זו החלה
לפעול בש ת ,2000אך קיומה הופסק בעקבות פרוץ אירועי האי תיפאדה הש ייה .מאז
ועד היום הרש"פ לא ביקשה לחדש את פעילות הועדה .אין במערכות הממוחשבות
במ הל האזרחי מידע ביחס לשאלה כמה בקשות טופלו על ידי הועדה עד להפסקת
פעילותה ,או מידע על בקשות התלויות ועומדות בפ י הועדה .כמו כן ,אין ברשות המ הל
האזרחי מידע ביחס לשאלה האם הועדה פרסמה הלים או טפסים רלוו טיים .כך או כך,
כאמור לעיל ,מדובר בוועדה שפעלה במשך פרק זמן קצר מאוד ,ושפעילותה לא חודשה
מזה כ 20-ש ים .עוד ראוי לציין כי מכיוון שמרשם האוכלוסין מוחזק ומ והל בידי הרשות
מחלקת מבצעים ויע"פ מתפ"ש – בחזית העשייה
הפלסטי ית ,הרי שפ יות ב ושא קבלת מעמד באזור מועברות אך ורק לרשות
הפלסטי ית ,ואין בידי ו מידע האם לרשות קיימים הלים או טפסים מתאימים בע יין.
למען הסר ספק בהיר כי למ הל האזרחי אין הלים או טפסי פ ייה ב ושא.
.12במע ה לסעיף .4יד-יט :כפי שפורט לעיל ,פ יות פרט יות ב ושא קבלת מעמד באזור
מועברות אך ורק לרשות הפלסטי ית ,ואין למ הל האזרחי מידע ביחס להיקף הבקשות
שהתקבלו בע יין או לבקשות שאושרו או סורבו .המידע הקיים במערכות הממוחשבות
של המ הל האזרחי ,פורט לעיל בסעיף .6
.13לידיעתך.
בברכה,
אורטל מספין,
פ יות
קצי ת
פ
ת
מ
מחלקת מבצעים ויע"פ מתפ"ש – בחזית העשייה
סגן
ציבור
ש
"
מסמך 2 מתוך 2
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 948 KB)
מחלקת מבצעים ויע"פ מתפ"ש – בחזית העשייה
מחלקת מבצעים ויע"פ מתפ"ש – בחזית העשייה
-בלמ"ס-
בשטחים
הפעולות
תיאום
אזרחי
תיאום
מדור
ציבור
פ יות
03-7189107
טל':
03-7189170
פקס:
כללי
תיק:
EVEN289-01-4458
סימוכין:
תשפ"א
כסלו
כ'
2020
דצמבר
06
מדי ת ישראל
משרד הביטחון
לכבוד,
XXXXX
ה דון[Title] :
סימוכין01/11/2020 :
.1הרי י לאשר קבלת פ ייתך ב ושא שב דון.
.2בהמשך לפ ייתך הקודמת ולאחר התייעצות עם הגורמים הרלוו טיים ,להלן התייחסותי.
.3באשר לסעיף 1בפ ייתך ,להלן פילוח ש תי של מספר הא שים שעברו לסטטוס "חדל
להיות תושב" מש ת 1967ועד לש ת .1992אבקש להסב את תשומת לבך לסעיפים 7,8
במע ה הקודם של ו להשלמת ה תו ים אודות ש ים 1993ו .1994-וסף על כך ,יצוין כי
בש ים אשר לא מופיעות בטבלה לא התבצעו שי ויי סטטוס מסוג זה במערכותי ו.
שה
מס' א שים שעברו
לסטטוס חל"ת
1967
23
1969
2
1970
31
1971
2
1972
3
1973
2
1974
47
1975
5
1976
2
1977
1
1978
3
1979
4
מחלקת מבצעים ויע"פ מתפ"ש – בחזית העשייה
1980
1
1981
41
1982
74
1983
183
1984
65
1985
48
1986
10
1987
7
1988
71
1989
318
1990
148
1991
62
1992
132
.4באשר לסעיף 2בפ ייתך :בהמשך לתגובת ו מה ,01/11/2020-סעיפים 61ו ,92-אין
באפשרות ו להתחקות אחר תושבים אשר הושבה להם התושבות.
.5באשר לסעיף 3בפ ייתך :פ יות בבקשה להשבת מעמד תושבות באזור מועברות אך ורק
לרשות הפלסטי ית .אין בידי המ הל האזרחי מידע האם לרשות הפלסטי ית קיימים
הלים ב ושא זה .ככל והרשות הפלסטי ית מחליטה ,פ יות אלה מועברות לידי הצד
הישראלי .יצוין כי בעת הזו פ יות מועברות כבשגרה.
.6באשר לסעיפים 4ו 5-בפ ייתך :כאמור בסעיף 11בתגובת ו מה ,01/11/2020-במסגרת
הסכמי הבי יים ,קבע כי וועדה משותפת ייעודית תוכל להשיב תושבות לתושבים
פלסטי ים אשר מעמדם פקע .ועדה זו החלה לפעול בש ת ,2000אך קיומה הופסק
בעקבות פרוץ אירועי האי תיפאדה הש ייה .מאז ועד היום הרש"פ לא ביקשה לחדש את
פעילות הועדה.
.7באשר לסעיף 6בפ ייתך :לא קיים בידי המ הל האזרחי המידע המבוקש.
" 1במערכת הממוחשבת רשומים 130,282אנשים המוגדרים כמצויים בסטטוס "חדל להיות תושב" בשטחי יו"ש .כפי שהובהר בעבר,
מדובר בנתון טכני המשקף אך ורק את הסטטוס המוזן במערכות הממוחשבות ,ואין בו כדי להעיד על היקף האנשים שבפועל אכן מצויים
בסטטוס כאמור".
" 2המידע המצוי במערכות הממוחשבות אינו שלם ,וכאמור ,אינו כולל מקרים בהם אותם אנשים קיבלו תעודת זהות חדשה .בנוסף ,מידע
זה אינו כולל פירוט על הפרוצדורה במסגרתה הוחזר המעמד או על הנסיבות בגינן הוחזר המעמד.
מחלקת מבצעים ויע"פ מתפ"ש – בחזית העשייה
.8באשר לסעיף 7בפ ייתך :מדובר בשי וי מסטטוס "חדל להיות תושב" לסטטוס "תושב".
.9באשר לסעיף 8בפ ייתך :לא מצוי בידי ו מידע בדבר הסיבה בגי ה שללה תושבתו של
אדם .ה תו ים המוחזקים בידי המ הל האזרחי הי ם תו ים המציגים את השי וי בלבד.
.10באשר לסעיף 9בפ ייתך :בעת הזו ,בה הוועדה המשותפת ,אשר הוקמה מתוקף סעיף
(3)28לפרוטוקול ב ושא ע יי ים אזרחיים של הסכמי הבי יים -אי ה פעילה .הפרוצדורה
הרלוו טית היא באמצעות העברת בקשה להשבת מעמד לרשות הפלסטי ית .יצוין כי
הרשות הפלסטי ית סובר ית להחליט אילו פ יות להעביר.
.11לידיעתך.
בברכה,
אורטל מספין,
פ יות
קצי ת
פ
ת
מ
מחלקת מבצעים ויע"פ מתפ"ש – בחזית העשייה
סגן
ציבור
ש
"