מענה לבקשת חופש מידע בנושא התעמרות בעבודה

רשות: משרד ראש הממשלה
תאריך התשובה: 2023-07-12
מסמכים: 2 מסמכים

הבקשה

בס"דשלום רב,בהמשך לבקשתכם לקבלת מידע על פי חוק חופש המידע, ה'תשנ"ח (1998), בנושא התעמרות בעבודה, הרינו להשיבכם כדלקמן: מצ"ב בקובץ פתוח לשימוש בנתונים המידע שיש בידינו בנושא המבוקש- תיקים בנושא התנכלות/התעמרות בין 19'-23', כמובן ללא פרטים מזהים של המעורבים. נתונים נוספים שהתבקשו אינם בידינו באופן ממוחשב והדרך היחידה למצוא אותם הינה לאתר כל תיק באופן ידני ולעיין בו. מדובר בפעולה שמכבידה הכבדה שאינה סבירה על פעילות אגף המשמעת, ועל כן בקשתכם זו נדחית בהתאם לסעיף 8(1) לחוק חופש המידע, "הטיפול בה מצריך הקצאת משאבים בלתי סבירה". לפי פרק 03.45 לתקשי"ר, טיפול בטענות בדבר התנהגות פוגענית (המכונה התעמרות) מטופלות ע"י סמנכ"ל ההון האנושי במשרד, במישור הניהולי, ולא במישור המשמעתי. מצ"ב הודעת נציב מס' פא/22 מתאריך כ' תמוז ה'תשפ"א (30 יוני 21') בנושא 'התנהגות פוגענית בעובד מדינה'. באשר לפעולות שבוצעו למניעת התעמרות, מעבר להודעת הנציב בנושא, היישום של הפעולות למניעת התעמרות הינו באחריות משרדי הממשלה ויחידות הסמך. בכבוד רב,שראל שפייר יועץ נציב שירות המדינה וממונה על העמדת מידע לציבור

מסמך 1 מתוך 2

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (xlsx, 18 KB)

גיליון1

אזור עובדים	תא. התחלה	מקור התלונה	סוג תלונה	מהות התלונה	מספר חקירה	רשות סוגרת	סיבת שינוי	תאריך סגירה
בטוח לאומי	25/05/2022	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר ראיות - משמעת	16/06/2022
משרד המשפטים	17/02/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	30/07/2020
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים	22/02/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	28/04/2021
רשות האוכלוסין וההגירה	17/01/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	29/08/2022
רשות מקרקעי ישראל	28/12/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר ראיות - משמעת	28/04/2021
משרד החקלאות ופיתוח הכפר	06/10/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	25/12/2019
רשות המסים בישראל- מכס ומע"מ	25/04/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	09/11/2021
משרד הפנים	26/05/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	23/02/2020
הרשות הארצית לכבאות והצלה	07/01/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	19/10/2021
רשות הדואר	06/04/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד העבודה	21/06/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד החינוך-מורים	13/11/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	22/09/2020
רשות הדואר	30/12/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	30/05/2021
משרד הביטחון	18/07/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	04/01/2023
מערך הסייבר הלאומי	05/01/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	17/03/2022
משרד הביטחון	21/11/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		משטרה	מחוסר עניין לציבור	21/11/2021
משרד להגנת הסביבה	27/01/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
מרכז רפואי ברזילי אשקלון	12/12/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד המשפטים	22/08/2022	משרד	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד הביטחון-כ"ד	22/01/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד הביטחון-כ"ד	22/01/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד החוץ	22/01/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד החינוך	29/04/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	09/09/2021
לשכת הבריאות מחוז המרכז	10/04/2019	אזרח	משמעתי	התנכלות		נש"מ	פוטר	14/03/2021
רשות המסים בישראל - מס הכנסה	23/07/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	06/10/2022
רשות האוכלוסין וההגירה	28/04/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
שירות עיבודים ממוחשבים	03/05/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד האוצר	09/03/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
רשות מקרקעי ישראל	25/01/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה	17/02/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד החינוך	09/03/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד הרווחה והביטחון החברתי	05/05/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד העבודה	07/12/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד העבודה	21/06/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד המשפטים	27/01/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד הרווחה והביטחון החברתי	20/02/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
המרכז הרפואי שמיר	03/11/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד הבינוי והשיכון	22/03/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
רשות התעופה האזרחית	07/12/2022	אזרח	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד העבודה	09/07/2019	משרד	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	11/09/2019
הרשות הארצית לכבאות והצלה	14/12/2021	אנונימי	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד ראש ממשלה	29/08/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	11/11/2020
משרד המשפטים	23/05/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	23/05/2022
משרד האוצר	07/03/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
הנהלת בתי המשפט	10/11/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	16/11/2022
לשכת הבריאות מחוז תל-אביב	20/04/2021	אנונימי	משמעתי	התנכלות		משטרה	מחוסר אשמה - משמעת	03/05/2021
רשות האוכלוסין וההגירה	13/12/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר ראיות - משמעת	02/03/2021
רשות מקרקעי ישראל	20/06/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	29/08/2022
רשות המסים בישראל - מס הכנסה	17/03/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	03/04/2019
רשות המסים בישראל - מס הכנסה	22/03/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	25/04/2023
מרכז ירושלמי לבריאות הנפש	03/02/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	21/02/2022
רשות האוכלוסין וההגירה	13/01/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	29/08/2022
משרד החינוך	26/08/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	31/12/9999
בית חולים שער מנשה	28/12/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
רשות האוכלוסין וההגירה	08/05/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	10/01/2021
משרד העבודה	21/01/2021	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	20/06/2022
רשות האוכלוסין וההגירה	08/05/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	10/01/2021
משרד החינוך	03/03/2019	משרד	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד החינוך	26/02/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד החינוך	17/10/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
רשות האוכלוסין וההגירה	07/04/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		הליך פנימי - משרד	התראה	13/01/2022
המכון הגיאולוגי	02/09/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	10/11/2021
רשות המסים בישראל - מס הכנסה	22/03/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	25/04/2023
רשות המסים בישראל - מס הכנסה	09/08/2022	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	17/08/2022
רשות המסים בישראל- מכס ומע"מ	22/07/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	23/08/2022
מרכז רפואי צפון (פוריה)	24/01/2019	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	29/01/2019
מרכז רפואי צפון (פוריה)	29/05/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה (משטרה)	20/11/2019
משרד החוץ	29/12/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	16/03/2023
מרכז רפואי ברזילי אשקלון	01/06/2021	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	30/06/2021
בית חולים ע"ש א. וולפסון	21/06/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	02/12/2021
המרכז הרפואי שמיר	25/01/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	06/02/2023
רשות המסים בישראל - מס הכנסה	09/08/2022	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	17/08/2022
רשות המסים בישראל - מס הכנסה	22/03/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	25/04/2023
מרכז ירושלמי לבריאות הנפש	13/04/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
בתי דין רבניים	14/05/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	11/11/2021
משרד הבריאות	21/06/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	31/12/9999
רשות האוכלוסין וההגירה	04/11/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
רשות האוכלוסין וההגירה	26/11/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר ראיות - משמעת	19/10/2021
משרד המשפטים	13/06/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	25/04/2021
משרד הפנים	11/05/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	17/04/2023
משרד הבריאות	17/07/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	04/08/2022
משרד הבריאות	06/03/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	17/05/2023
הרשות הארצית לכבאות והצלה	22/10/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	06/05/2021
הרשות הארצית לכבאות והצלה	13/02/2022	משרד	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
הרשות הארצית לכבאות והצלה	23/11/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	30/11/2021
רשות האוכלוסין וההגירה	03/11/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	25/11/2021
רשות האוכלוסין וההגירה	08/04/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		משטרה	מחוסר אשמה - משמעת	28/04/2021
רשות האוכלוסין וההגירה	05/01/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	24/04/2023
הרשות הארצית לכבאות והצלה	07/01/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	19/10/2021
הרשות הארצית לכבאות והצלה	04/07/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	29/08/2022
הרשות הארצית לכבאות והצלה	01/08/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד הרווחה והביטחון החברתי	06/01/2022	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	13/01/2022
הרשות הארצית לכבאות והצלה	22/12/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
כנסת	07/03/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד לשיוויון חברתי	17/04/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
מנהל לחינוך התישבותי ועליית הנ	01/05/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	18/09/2019
משרד הרווחה והביטחון החברתי	06/01/2022	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	13/01/2022
בית חולים רמב"ם חיפה	21/06/2021	אנונימי	משמעתי	התנכלות				31/12/9999
משרד המשפטים	17/02/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	30/07/2020
משרד המשפטים	27/12/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר ראיות - משמעת	29/12/2022
הנהלת בתי המשפט	05/03/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	10/03/2020
משרד להגנת הסביבה	10/09/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	09/02/2023
רשות האוכלוסין וההגירה	17/12/2019	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	09/01/2020
רשות האוכלוסין וההגירה	08/05/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	10/01/2021
רשות האוכלוסין וההגירה	05/01/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	24/04/2023
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה	22/01/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	09/08/2020
המרכז למיפוי ישראל	19/01/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	19/01/2023
לשכת הבריאות מחוז הצפון	23/06/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	התפטר	31/08/2022
רשות המסים בישראל - מס הכנסה	19/12/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	12/01/2022
רשות האוכלוסין וההגירה	28/05/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				29/08/2022
משרד המשפטים	17/02/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	30/07/2020
משרד המשפטים	23/06/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				25/04/2021
רשות המסים בישראל - מס הכנסה	22/03/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	25/04/2023
בית חולים זיו צפת	20/05/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	24/08/2020
מרכז גריאטרי דורות נתניה	13/07/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	08/03/2023
מרכז רפואי שיבא תל-השומר	10/03/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	26/10/2021
משרד העבודה	04/07/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	03/05/2021
רשות האוכלוסין וההגירה	03/11/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	25/11/2021
הרשות הארצית לכבאות והצלה	07/03/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	11/04/2021
המשרד לבטחון לאומי	02/09/2021	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	02/09/2021
משרד הרווחה והביטחון החברתי	09/03/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	05/01/2023
רשות המסים בישראל- מכס ומע"מ	29/03/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	הערה	09/03/2023
רשות המסים בישראל- מכס ומע"מ	29/03/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	09/03/2023
רשות המסים בישראל- מכס ומע"מ	01/08/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	07/12/2022
רשות המסים בישראל - מס הכנסה	21/08/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	06/10/2022
מרכז רפואי שיבא תל-השומר	10/03/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	26/10/2021
מרכז הרפואי לבריאות הנפש מזור	22/01/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	23/01/2023
משרד העבודה	25/05/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	31/12/2020
משרד המשפטים	17/02/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	30/07/2020
המדפיס הממשלתי	02/10/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	05/01/2023
שירות התעסוקה	14/06/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	19/10/2021
הרשות הארצית לכבאות והצלה	21/06/2020	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	22/07/2020
הרשות הארצית לכבאות והצלה	07/01/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	19/10/2021
הרשות הארצית לכבאות והצלה	28/01/2019	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	24/03/2019
הרשות הארצית לכבאות והצלה	30/04/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	26/07/2020
המדפיס הממשלתי	02/10/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	05/01/2023
המשרד לבטחון לאומי	17/08/2021	אנונימי	משמעתי	התנכלות		הליך פנימי - משרד	סיום טיפול	23/08/2021
בית חולים רמב"ם חיפה	16/02/2021	אנונימי	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	28/04/2021
משרד החינוך	13/05/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	20/07/2022
משרד העלייה והקליטה	17/01/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	19/01/2022
משרד לשיוויון חברתי	28/11/2018	משרד	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	02/01/2019
משרד הפנים	25/12/2018	משרד	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	28/04/2021
משרד לשיוויון חברתי	28/11/2018	משרד	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	02/01/2019
משרד הבריאות	23/12/2019	משרד	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	15/06/2021
הרשות הארצית לכבאות והצלה	01/09/2019	משרד	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	05/03/2023
משרד האוצר	18/06/2019	משרד	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	28/04/2021
משרד העבודה	23/05/2022	משרד	משמעתי	התנכלות		נש"מ	מחוסר עניין לציבור	24/05/2022
מרכז רפואי צפון (פוריה)	04/12/2018	משרד	פלילי	התנכלות		נש"מ	מחוסר ראיות (משטרה)	20/11/2019
רשות המסים בישראל - מס הכנסה	23/02/2021	אנונימי	משמעתי	התנכלות	2021.0048			31/12/9999
רשות המסים בישראל- מכס ומע"מ	09/03/2021	משרד	משמעתי	התנכלות	2021.0055			31/12/9999
משרד החקלאות ופיתוח הכפר	24/06/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2021.0171			31/12/9999
בית חולים זיו צפת	14/07/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2020.0217			31/12/9999
משרד הבריאות	14/03/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2022.0095			31/12/9999
בטוח לאומי	22/05/2022	אנונימי	משמעתי	התנכלות	2022.0148	נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	28/02/2023
הרשות הארצית לכבאות והצלה	07/04/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2019.0121			31/12/9999
משרד הרווחה והביטחון החברתי	23/01/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2023.0029			31/12/9999
משרד הרווחה והביטחון החברתי	23/01/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2023.0030			31/12/9999
משרד הרווחה והביטחון החברתי	23/01/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2023.0028			31/12/9999
משרד הבריאות	16/08/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2021.0210	נש"מ	סיום טיפול	31/08/2022
רשות האוכלוסין וההגירה	28/04/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2019.0219	נש"מ	סיום טיפול	29/08/2019
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה	10/12/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2021.0241	נש"מ	סיום טיפול	26/10/2021
רשות האוכלוסין וההגירה	28/04/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2019.0218			02/03/2021
המרכז הרפואי שמיר	06/01/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2020.0004			12/04/2022
הרשות הארצית לכבאות והצלה	19/10/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2020.0269			12/01/2022
הרשות הארצית לכבאות והצלה	13/11/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2019.0317	נש"מ	סיום טיפול	02/02/2020
הנהלת בתי המשפט	12/06/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2019.0166			12/06/2019
המרכז הרפואי שמיר	07/01/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2019.0019	נש"מ	סיום טיפול	24/09/2020
משרד הביטחון	17/12/2018	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2019.0071	נש"מ	סיום טיפול	17/02/2019
רשות האוכלוסין וההגירה	16/12/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2020.0032	נש"מ	מחוסר ראיות - משמעת	20/02/2023
משרד החינוך	13/05/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2022.0164	נש"מ	מחוסר עניין לציבור	20/07/2022
רשות האוכלוסין וההגירה	22/07/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2019.0221	נש"מ	מחוסר ראיות - משמעת	27/01/2020
המשרד לבטחון לאומי	09/12/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2019.0342	נש"מ	פוטר	11/11/2021
בטוח לאומי	22/05/2022	אנונימי	משמעתי	התנכלות	2022.0149	נש"מ	מחוסר אשמה - משמעת	28/02/2023
משרד הרווחה והביטחון החברתי	11/07/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2021.0174	נש"מ	מחוסר עניין לציבור	27/10/2022
הרשות הארצית לכבאות והצלה	02/10/2018	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות		נש"מ	סיום טיפול	29/10/2019
משרד הרווחה והביטחון החברתי	04/11/2021	משרד	משמעתי	התנכלות	2021.0249			31/12/9999
הרשות הארצית לכבאות והצלה	22/10/2020	משרד	משמעתי	התנכלות	2020.0280	נש"מ	סיום טיפול	01/11/2020
משרד האוצר	28/06/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2021.0037			31/12/9999
משרד המשפטים	07/08/2019	משרד	משמעתי	התנכלות	2020.0010			31/12/9999
מ.גריאטרי ע"ש שוהם	10/04/2019	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2019.0335			31/12/9999
רשות הדואר	15/06/2021	משרד	משמעתי	התנכלות	2021.0141			31/12/9999
משרד הבריאות	06/01/2020	משרד	משמעתי	התנכלות	2020.0011	נש"מ	סיום טיפול	11/03/2021
מנהל לחינוך התישבותי ועליית הנ	27/04/2022	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2022.0151			31/12/9999
בית חולים ע"ש א. וולפסון	16/11/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2020.0332			31/12/9999
הרשות הארצית לכבאות והצלה	19/10/2020	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2020.0268			12/01/2022
משרד הביטחון	25/02/2021	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2021.0064			31/12/9999
הרבנות הראשית	19/03/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות	2023.0105	נש"מ	מחוסר עניין לציבור	30/04/2023
המרכז הרפואי שמיר	27/04/2023	עובד מדינה	משמעתי	התנכלות				31/12/9999

מסמך 2 מתוך 2

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 473 KB)

נציבות שירות המדינה

הודעות

הודעה פא22/

כ' בתמוז התשפ"א ()30.6.2021

הודעה מס' פא22/

התנהגות פוגענית בעובד מדינה

.1המושגים התעמרות בעבודה או התנכלות תעסוקתית ,הינם מושגים שנוהגים

להשתמש בהם כדי לתאר התנהגות שבסביבת עבודה הפוגעת בעובד ,אשר חורגת

מהתנהגות הנתפסת כסבירה ומקובלת .התנהגות זו יכולה לבוא מידיו של המעסיק,

מידיהם של חברים או ממונים בעבודה ,או מידיהם של גורמים אחרים שבסביבת

העבודה .נכון לעת הזו ,מושג ההתעמרות איננו מוכר בחוק הישראלי ,הוא נעדר הגדרה

ברורה ואחידה אחרת ,וניתן לעשות בו שימוש כדי לתאר קשת רחבה של אירועים

והתנהגויות.

.2במרוצת השנים ,נעשו ניסיונות להקים בחקיקה עילת תביעה עצמאית ,המהווה עוולה

נזיקית ,שיסודותיה בנסיבות בהן התרחשה התעמרות בעבודה .במסגרת ניסיונות אלו,

ביקשו לצקת תוכן במושג ההתעמרות ,ולהסדיר את גדריה ותנאיה של עילת

ההת עמרות .אך אלו טרם הבשילו (בין היתר ,הצעת החוק למניעת העסקה פוגענית,

התשס"ה ;2005-הצעת החוק למניעת התנכלות תעסוקתית ,התשע"ה ;2015-והצעת

החוק למניעת התעמרות בעבודה ,התשע"ה.)2015-

.3בפניהם של בתי הדין האזוריים מונחים לא פעם ,תביעות שבמסגרתן נטען לנסיבות

העולות כדי התעמרות בעבודה.

.4יחד עם זאת ,יחסי עבודה כרוכים מטבעם ,לא אחת ,בחיכוכים בין המעסיק לעובד או

בין עובד לרעהו .לעיתים ,מתן ביקורת -גם אם היא איננה נעימה ,הינה חיונית לצורך

ניהולו התקין של העסק ,ומצויה במסגרת הפררוגטיבה הניהולית של המעסיק .כל עוד

אלו אינם חורגים מהתנהגות שהינה סבירה ,לגיטימית ומצויה ,לא ניתן לראות בהם

משום התעמרות או התנכלות ,ואין בהתקיימותם משום הפרת חובתו של המעסיק.

"יחסי עבודה מעצם טיבם כרוכים בעימותים ובחיכוכים בין העובד לבין

המעסיק ובין העובד לבין עמיתים לעבודה .כמו כן ,יש פעולות שעשויות לגרום

לפגיעה בעובד ,כגון קבלת הערכה לא חיובית מהמעסיק ,אולם ככל שמדובר

בהערכה אמיתית וכנה הניתנת על פי מיטב שיפוטו של המעסיק ולא

משיקולים זרים ,ונמסרת לעובד באופן ראוי תוך שמירה על כבודו ,ברור

שמתן הערכה לא חיובית לעובד אינו בגדר "התנכלות תעסוקתית".

(תעא (ת"א) 10690-07גליה אאוסקר נ' הבנק הבינלאומי הראשון לישראל

(פורסם בנבו ,מיום ,5.2.2013פסקה 53לפסה"ד).

הודעות נציבות שירות המדינה

כ' בתמוז התשפ"א ()30.6.2021

הודעה מס' פא22/

.5לאור האמור ,מטרת תיקון התקשי"ר דנן ,היא לקבוע הסדרים להגשת תלונות של

עובדי המדינה על התנהגות פוגענית במסגרת העבודה ואופן הטיפול בתלונות אלו,

במקרים שבהם אין הליך טיפול אחר .למעשה ,תיקון זה בא להרחיב את סמכות

סמנכ"לי המשרדים ויחידות הסמך הממשלתיות ,או מי מטעמם ,לטפל בתלונות

העובדים .נוסף לכך ,הנוהל מגדיר את ההליך שדרכו תטופל התלונה ,כדי להעניק

טיפול מיטבי בתלונת העובדים תוך שמירה על הסדר התקין במשרדי הממשלה

וביחידות הסמך.

.6פסקה 03.451החדשה מגדירה את הפעולות הנדרשות מצד עובד המבקש להגיש תלונה

לממונה על תלונות העובדים; פסקה 03.452הוספה כדי למנות את המקרים בהם

התלונה לא תטופל במסגרת הנוהל ,עקב הימצאותה בפני גורם מוסמך אחר; פסקה

03.453קובעת את חובותיו של הממונה על תלונות העובדים ופורטת את האפשרויות

שעומדות לו במסגרת שיקול דעתו; פסקה 03.454מפרטת מרחב ההחלטות שרשאים

לקבל ובנסמן (03.454ג) בפסקה זו ,מפורטים המקרים בהם מחויב הממונה להיוועץ

עם אגף המשמעת בנציבות טרם המשך הטיפול בתלונה.

פסקה 03.455מחריגה מסמכות האחראי במשרד/יחידת הסמך את הטיפול בבירור

תלונות בהן הוא או היא מעורב/ת .במקרים אלה ,טיפול בתלונה יעבור למנהל מינהל

הסגל הבכיר בנש"מ.

.7תיקון התקשי"ר המשקף את הדברים דלעיל מצורף להודעה זו.

פרופ' דניאל הרשקוביץ

נציב שירות המדינה

תיקונים בהחלפת דפים

אסמכתא

להוציא את הדפים שכותרותיהם

פא22/

(סעיף )03.45

------------------------------------

להכניס את הדפים שכותרותיהם

03.453 - 03.451

כל הודעות נש"מ באתר האינטרנט http://www.csc.gov.il -

)דף אחד(

03.453 - 03.451

פרק - 03הנהלת ענייני עובדים

_______________________________________________________________________________

- 03.45טיפול בתלונות על התנהגות פוגענית ביחסי עבודה

03.451

(א) עובד המבקש להגיש תלונה על התנהגות פוגענית כלפיו או כלפי אדם אחר ,יפנה אותה לטיפול

האחראי (סמנכ"ל לניהול הון אנושי ומינהל במשרד הממשלתי או יחידת הסמך הממשלתית;

מנהל אדמיניסטרטיבי בבית חולים ממשלתי; הכל לפי העניין) ,או מי מטעמו אשר הסמיך לטפל

בתלונות עובדים (בפסקה זו להלן " -הממונה על תלונות עובדים" ,או "הממונה").

(ב) התלונה תהיה בכתב ותכלול את תיאור ההתנהגות הפוגענית ,לרבות:

.1פירוט זהות המעורבים בהתנהגות הפוגענית ,ושמות עדים ,אם ישנם;

.2מקומות בהם אירעה ההתנהגות הפוגענית;

.3תאריכים ומועדים של ההתנהגות הפוגענית ,במידת האפשר;

.4תיאור מפורט של ההתנהגות המיוחסת והאירועים הנטענים;

.5כל מסמך רלוונטי לתלונה.

03.452

תלונות שלא יטופלו לפי סעיף זה:

(א) תלונה בעניין התלוי ועומד בבית משפט או בבית דין למשמעת או שבית משפט או בית דין

הכריעו בה לגופו;

(ב) תלונה שנחקרה/ת או התב ררה/מתבררת במסגרת הליך משמעתי קיים או שהיה קיים ,לרבות

לעניין הפעלת סמכות לפי סעיף 31לחוק המשמעת;

(ג) תלונה הנוגעת להערה ניהולית או פיקודית שניתנה על-ידי ממונה או גורם מוסמך אחר;

(ד) תלונה שהממונה מצא שאין בה ממש או שהממונה סבור שאין בסיס עובדתי לטענות המועלות

בתלונה;

(ה) תלונה המתבררת על ידי גורם מוסמך אחר ברשויות המדינה;

(ו) תלונה על חשד לאירוע של הטרדה מינית או התנכלות על רקע הטרדה מינית או תלונה על

הטרדה מינית אם מתקבלת ,יש להעבירה לאלתר אל הממונה על השוויון המגדרי במשרד ,או אל

הממונה על קידום ושילוב נשים בנציבות שירות המדינה או אל אגף המשמעת בנציבות שירות

המדינה ,בהתאם להוראות פסקאות (43.472ו) ו(43.474-ה)).

03.453

הליך הטיפול בתלונה:

(א) הממונה יטפל בכל תלונה באופן ייסודי ואובייקטיבי ,תוך שמירה על כבודו של המתלונן ויספק

לו תשובה ממצה ועניינית ככל הניתן;

(ב) הטיפול בתלונות ייעשה בהתאם לשיקול דעתו של הממונה .הממונה רשאי להתחשב בכל נתון

רלוונטי ,ובכלל זה :נסיבות הגשת התלונה ,סדר הגעת התלונות (ככל שיישנן מספר תלונות),

רמת דחיפותה/ן ,עוצמת הפגיעה במתלונן ומשמעות הטיפול בתלונה ביחס לעבודה השוטפת

במשרד;

(ג) כחלק מהליך הטיפול בתלונה ,הממונה רשאי לבצע:

.1שיחות בירור עם המתלונן;

.2שיחות בירור עם הנילון וקבלת התייחסותו למתואר בתלונה;

.3שיחות בירור עם גורמים שהיו עדים לאירועים שנמנו בתלונה;

.4שיחות בירור עם עובדים אחרים הנמצאים באופן יום-יומי עם הגורמים המעורבים

והמתלונן;

.5שיחות גישור בין המתלונן לגורמים המעורבים;

.6כל פעולה אחרת במסגרת סמכויותיו לצורך הטיפול בתלונות ובפניות עובדים.

(ד) כל השיחות במסגרת ההליך יתועדו על ידי הממונה או על-ידי מי מטעמו.

30.6.2021

03.455 - 03.454

פרק - 03הנהלת ענייני עובדים

_______________________________________________________________________________

03.454

תוצאות בירור התלונה:

(א) סיום הטיפול בתלונה ייעשה תוך 30ימי עבודה ,למעט מקרים חריגים בהם תתאפשר הארכת

תקופה זו תוך עדכון המתלונן ומתן תאריך יעד למענה לתלונה;

(ב) בסיום הליך הטיפול בתלונה ,הממונה יהיה רשאי לנקוט בביצוע פעולות מניעה להתנהגות

פוגענית עתידית ,כלפי העובד המתלונן או כלפי עובדים אחרים ,אשר עשויות לכלול אחת או

יותר מאלה:

.1קביעת הסדרים שיאפשרו שמירה על יחסי עבודה תקינים;

.2רישום הערה בתיק אישי של מי מהגורמים המעורבים;

.3העברת עובד שהיה מעורב במקרים המתוארים לתפקיד אחר ,בכפוף לפרק משנה 11.2

ולפרק משנה .11.5

(ג) הממונה נדרש להיוועץ באגף המשמעת בנציבות שירות המדינה כאשר התלונה כוללת את אחד

או יותר מהמקרים הבאים:

.1התלונה או הבירור שערך הממונה מלמדים על חשד לביצוע עבירת משמעת;

.2התלונה או הבירור שערך הממונה מצביעים על התנהגות שאינה מקובלת ואינה מוצדקת

בנסיבות העניין ,הננקטת במעשה או במחדל כלפי אדם במסגרת העבודה באופן חוזר

ונשנה לאורך זמן והופכת את סביבת עבודתו לעוינת ופוגענית.

(ד) מקרה בו מצא הממונה כי אין ממש בתלונה או שהממונה סבור שאין בסיס עובדתי לטענות

המועלות בתלונה ,או שלא קיימת הצדקה לביצוע פעולות מניעה כאמור לעיל ,הממונה יעדכן

בכך את מגיש את התלונה.

03.455

תלונות שבהן מעורב האחראי במשרד/יחידה ,כהגדרת "אחראי" בפסקה ,01.111יטופלו על-ידי

מינהל הסגל הבכיר בנציבות שירות המדינה.

(פא)22/

30.6.2021