מענה לבקשת חופש מידע בנושא תשלום הוצאות לינה

מבוא עובד מדינה זכאי לקבל החזר הוצאות בגין לינה אקראית או קבועה בתפקיד (להלן: "לינה בתפקיד") , בהתאם לתנאים המפורטים ב תקשי"ר, "קצובת אש"ל", פרק 26.2 ולהנחיות הוראה זו. החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד לא ישולם לעובד ו/או לקבוצת עובדים , עבור פעילות הניתנת להסדרה מראש, כגון פעילות הדרכה, השתלמות מקצועית, יום עיון וכן פעילות ספורט כלשהי (כגון ספורטיאדה ומחוזיאדה ). ב מקרים אלה , יש לפעול על פי כללי הוראת תכ"ם , " פעולות הדרכה, רווחה ואירוח אישים מחו"ל ", מס' 13.4 . 5 ו הודעה , "תעריפי לינה , אכסון וכלכלה בפע י לו יו ת הדרכה ורווחה לעובדי מדינה ". מטרת ההוראה להנחות את משרדי הממשלה ויחידות הסמך (להלן: ''משרדי הממשלה'' או ''המשרד'') בדבר החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד . ראה הגדרות הוראה זו ב נספח א - הגדרות . הנחיות לביצוע הזכאות לקצובת לינה בתפקיד מוגבלת ל -8 לינות בחודש לעובד . לינה אקראית בהתאם לאמור בהנחיות ה תקשי "ר, " קצובת אש"ל", פרק 26.2 , עובד השוהה בתפקיד יהיה זכאי לקצובת לינה אקראית במקרים הבאים: מקרה א ': העובד שוהה בתפקיד מחוץ למקום עבודתו הקבוע , במשך 24 שעות רצופות לפחות . מקרה ב ': עובד שהתקיימו לגביו כל אלה: העובד מתגורר במרחק העולה על 50 קילומטרים ממקום עבודתו הקבוע. העובד ביצע באופן אקראי עבודה בלתי ניתנת לדיחוי במקום עבודתו הקבוע , אשר הסתיימה לאחר 22:00, או מתחילה לפני 06:00. הזכאות לקצובת לינה אקראית כפופה לאישור מראש של סמנכ ''ל הון אנושי ומינהל וחשב המשרד ( אשר רש א ים בנוסף לקבוע נוהל משרד י פנימי בנושא). לינה קבועה עובד השוהה בתפקיד יהיה זכאי לקצובת לינה קבועה במקרים הבאים: מקרה א': עובד שהתקיימו לגביו כל אלה: בני האוכלוסייה הערבית, דרוזית, צ'רקסית , אשר ויתרו על העתקת מקום מגוריהם למרחק של 70 ק"מ ומעלה ממקום המגורים הקבוע , בעקבות קליטה במשרה בשירות המדינה . נציבות שירות המדינה אישרה לעובד את בקשת ו ל המרת השתתפות בשכר דירה ללינה ב תפקיד . מ קרה ב ': עובד שהתקיימו לגביו כל אלה: העובד מתגורר במרחק העולה על 50 קילומטרים ממקום עבודתו הקבוע. העובד נדרש ל בצע עבודה בלתי ניתנת לדיחוי באופן קבוע , במקום עבודתו הקבוע , אשר מ סתיימ ת לאחר 22:00 או מתחילה לפני 06:00 . הזכאות לקצובת לינה קבועה כפופה לאישור מראש של נציבות שירות המדינה וחשב המשרד . החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד סכום ההחזר המקסימ א לי לעובד בגין לינה בתפקיד יהיה כמפורט ב הודעה , "סכומי החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד " . במקרים ש בהם בסיס האירוח במקום הלינה כולל ארוחות , לא תשולם לעובד קצובת אש"ל. במקרה הצורך ועל פי שיקול דעת חשב המשרד , יפעל החשב ל הוזלת עלויות הלינה , באמצעות הסכם עם מקומות לינה בסביבת המשרד. החזר הוצאות בגין לינה ישולם בהתאם להצגת קבלה מקורית לחשבות . התשלום ל עובד יבוצע באמצעות תלוש המשכורת, כמפורט ב נספח ב - כללי ביצוע תשלומים במערכת השכר בגין לינה בתפקיד . ב מקרים שבהם התשלום מועבר ישירות ל מקום הלינה, יש לבצע זקיפת הטבה , כמפורט ב נספח ב - כללי ביצוע תשלומים במערכת השכר בגין לינה בתפקיד . חריגות מהחזר הוצאות בגין לינה בתפקיד על אף האמור בסעיף 2.1 לעיל , במקרים חריגים בלבד , אשר ינומקו בכתב, מנ כ '' ל ה משרד וחשב המשרד רשאים לאשר זכאות לקצובת לינה מעבר ל-8 לינות בחודש לעובד (מלבד ב מקרה העונה על כלל התנאים המפורטים בסעיף 2.3.1.1 לעיל ) , אשר בכל מקרה לא ת עלה על 12 לינות בחודש לעובד . חשב המשרד רשאי לאשר חריגה מהתערי פים המפורט ים ב הודעה , "סכומי החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד " , בכפוף לקבלת פנייה מנומקת בכתב מהיחידה המקצועית, כדלהלן: חריגה של עד 50% במהלך כל חודשי השנה. חריגה של עד 75% בתקופת חודשי הקיץ (חודשים יולי - אוגוסט) והחגים. במקרים חריגים מאוד ועל פי שיקול דעת חשב המשרד, רשאי החשב לאשר חריגה בשיעור של עד 100 % עבור עובד שנשלח לייצג את המשרד בכנס , אשר קיימת חשיבות להשתתפות ו של העובד בכנס ול לינתו במקום בו מתקיים . החריגות המתוארות בסעיפים 2.5.2.1 ו - 2.5.2.2 לעיל , ת אושר נה תוך בחינת השיקולים הבאים: קבלת הצעות מחיר מ-3 מקומות לינה , בה ם רמת השירות הולמת ו סבירה . שאיפה לבחירה ב הצעה הזולה ביותר , תוך שיקולי מרחק ממקום ביצוע התפקיד . חשבות המשרד תנהל רישום בגין כלל אישורי החריגה , על גבי טופס , "דיווח שנתי בגין חריגות מאושרות מהחזר הוצאות הלינה" . הרישום יועבר לחטיבת שכר, תנאי שירות וגמלאות באגף החשב הכללי , לא יאוחר מ יום 31 בדצמבר בכל שנה. מיסוי בגין לינה בתפקיד פטור ממס פטור ממס עבור לינה בתפקיד , יינת ן בהתקיים שני התנאים שלהלן : מקום הלינה מרוחק מעל 100 קילומטרים ממקום מגוריו של העובד. מקום הלינה מרוחק מעל 100 קילומטרים ממקום עבודתו הקבוע של העובד. פטור ממס בגין לינ ה בתפקיד יחול עד לתקרה הקבועה ב תקנות מס הכנסה (ניכוי הוצאות מסוימות ), התשל "ב-1972 וב לוח עזר לחישוב מס הכנסה מ משכורת ושכר עבודה . תשלום החזר הוצאות הפטור ממס , יבוצע כמפורט ב נספח ב - כללי ביצוע תשלומים במערכת ה שכר בגין לינה בתפקי ד . גילום מס בגין לינה בתפקיד אופן ביצוע זקיפת הטבה בגין תשלום עבור לינה בתפקיד , המועבר ישירות למקום הלינה או ישירות לעובד , מתואר ב נספח ב - כללי ביצוע תשלומים במערכת השכר בגין לינה בתפקיד . סמנכ"ל הון אנושי ומינהל ו חשב המשרד, רשאי ם לאשר לעובד גילום מס עבור עלות הלינה בתפקיד , בהיקף של עד 4 לינות בחודש קלנדרי , במקרה המפורט להלן : עובד אשר מתוקף תפקידו נאלץ ללון בסמוך למקום עבודתו עקב ביצוע עבודה עד שעות מאוחרות , וככל שהתקיימו כל הקריטריונים הבאים: המרחק בין מקום מגוריו של העובד ל בין מקום עבודתו הקבוע , עולה על 100 קילומטרים. מקום הלינה מצוי במרחק שאינו עולה על 20 קילומטרים ממקום העבודה , או מהמקום שבו נדרש העובד לבצע את עבודתו. העובד אינו זכאי להשתתפות בשכר דירה על חשבון המשרד. ניתן לעובד אישור ללון מבעוד מועד על ידי הממונה הישיר. בכל אחד מן המקרים המפורטים לעיל יוודא החשב קיום של כל התנאים ה נדרשים . בכל אחד מן המקרים המפורטים לעיל , יבוצע התשלום לעובד כמפורט ב נספח ב - כללי ביצוע תשלומים במער כת השכר בגין לינה בתפק יד . מסמכים ישימים תקנות מס הכנסה (ניכוי הוצאות מסוימות), התשל"ב-1972. תקשי"ר, "קצובת אש"ל", פרק 26.2. לוח עזר לחישוב מס הכנסה מ משכורת ושכר עבודה . הוראת תכ"ם , " פעולות הדרכה, רווחה ואירוח אישים מחו"ל ", מס' 13.4.5. הודעה , "תעריפי לינה , אכסון וכלכלה בפע י לו יו ת הדרכה ורווחה לעובדי מדינה ". הודעה , "סכומי החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד". טופס , "דיווח שנתי בגין חריגות מאושרות מהחזר הוצאות הלינה". נספחים נספח א - הגדרות. נספח ב - כללי ביצוע תשלומים במערכת השכר בגין לינה בתפקיד . נספח ג - טבלת שינויים שבוצעו בהוראה. נספ ח א הגדרות חודש קלנדרי - מה-1 בחודש קלנדרי ו עד יומו האחרון. נספח ב כללי ביצוע תשלומים במערכת השכר בגין לינ ה בתפקיד להלן פירוט הכללים לביצוע זקיפת הטבה ולתשלום החזר בגי ן הוצאות לינה בתפקיד , במערכת מלם מערכות בע"מ: ב מקרים שבהם התשלום מועבר ישירות למקום הלינה והעובד לא זכאי לפטור ממס , יש לבצע זקיפת הטבה באמצעות אירוע 247 (זקיפת הטבה) בקוד 079 (זקיפת לינה). במקרים שבהם החזר ההוצאות בגין לינה משולם לעובד , יבוצע התשלום באמצעות סמל תוספת 4329 (לינה חייב במס). במקרים ש בהם החזר ההוצאות פטור ממס, יבוצע התשלום באמצעות סמל תוספת "לינה פטור ממס" (דמי לינה עם קבלות) (מס' 1245) . במקרים של גילום עלות הלינה , יבוצע התשלום לעובד על ידי סמל תוספת אש"ל (גילום) באמצעות סמל תוספת 1314. נספח ג טבלת שינויים שבוצעו בהוראה טבלת שינויים מהדורה תאריך פרסום סעיף/ים מושפע/ים תיאור השינוי/נימוקים 2 30. 0 1.2013 מרבית הסעיפים עדכון רוב סעיפי המהדורה 3 03 .0 7 .2018 מרבית הסעיפים תיקוף ועדכון מרבית חלקי ההוראה 4 23.06.2022 מרבית הסעיפים חידוד ועדכון ההנחיות בעניין לינה אקראית ולינה קבועה כתיבה מחדש של ה הודעה, "סכומי החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד" תיקוף ההוראה וכתיבתה מחדש

מבוא עובד מדינה זכאי לקבל החזר הוצאות בגין לינה אקראית או קבועה בתפקיד (להלן: "לינה בתפקיד") , בהתאם לתנאים המפורטים ב תקשי"ר, "קצובת אש"ל", פרק 26.2 ולהנחיות הוראה זו. החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד לא ישולם לעובד ו/או לקבוצת עובדים , עבור פעילות הניתנת להסדרה מראש, כגון פעילות הדרכה, השתלמות מקצועית, יום עיון וכן פעילות ספורט כלשהי (כגון ספורטיאדה ומחוזיאדה ). ב מקרים אלה , יש לפעול על פי כללי הוראת תכ"ם , " פעולות הדרכה, רווחה ואירוח אישים מחו"ל ", מס' 13.4 . 5 ו הודעה , "תעריפי לינה , אכסון וכלכלה בפע י לו יו ת הדרכה ורווחה לעובדי מדינה ". מטרת ההוראה להנחות את משרדי הממשלה ויחידות הסמך (להלן: ''משרדי הממשלה'' או ''המשרד'') בדבר החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד . ראה הגדרות הוראה זו ב נספח א - הגדרות . הנחיות לביצוע הזכאות לקצובת לינה בתפקיד מוגבלת ל -8 לינות בחודש לעובד . לינה אקראית בהתאם לאמור בהנחיות ה תקשי "ר, " קצובת אש"ל", פרק 26.2 , עובד השוהה בתפקיד יהיה זכאי לקצובת לינה אקראית במקרים הבאים: מקרה א ': העובד שוהה בתפקיד מחוץ למקום עבודתו הקבוע , במשך 24 שעות רצופות לפחות . מקרה ב ': עובד שהתקיימו לגביו כל אלה: העובד מתגורר במרחק העולה על 50 קילומטרים ממקום עבודתו הקבוע. העובד ביצע באופן אקראי עבודה בלתי ניתנת לדיחוי במקום עבודתו הקבוע , אשר הסתיימה לאחר 22:00, או מתחילה לפני 06:00. הזכאות לקצובת לינה אקראית כפופה לאישור מראש של סמנכ ''ל הון אנושי ומינהל וחשב המשרד ( אשר רש א ים בנוסף לקבוע נוהל משרד י פנימי בנושא). לינה קבועה עובד השוהה בתפקיד יהיה זכאי לקצובת לינה קבועה במקרים הבאים: מקרה א': עובד שהתקיימו לגביו כל אלה: בני האוכלוסייה הערבית, דרוזית, צ'רקסית , אשר ויתרו על העתקת מקום מגוריהם למרחק של 70 ק"מ ומעלה ממקום המגורים הקבוע , בעקבות קליטה במשרה בשירות המדינה . נציבות שירות המדינה אישרה לעובד את בקשת ו ל המרת השתתפות בשכר דירה ללינה ב תפקיד . מ קרה ב ': עובד שהתקיימו לגביו כל אלה: העובד מתגורר במרחק העולה על 50 קילומטרים ממקום עבודתו הקבוע. העובד נדרש ל בצע עבודה בלתי ניתנת לדיחוי באופן קבוע , במקום עבודתו הקבוע , אשר מ סתיימ ת לאחר 22:00 או מתחילה לפני 06:00 . הזכאות לקצובת לינה קבועה כפופה לאישור מראש של נציבות שירות המדינה וחשב המשרד . החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד סכום ההחזר המקסימ א לי לעובד בגין לינה בתפקיד יהיה כמפורט ב הודעה , "סכומי החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד " . במקרים ש בהם בסיס האירוח במקום הלינה כולל ארוחות , לא תשולם לעובד קצובת אש"ל. במקרה הצורך ועל פי שיקול דעת חשב המשרד , יפעל החשב ל הוזלת עלויות הלינה , באמצעות הסכם עם מקומות לינה בסביבת המשרד. החזר הוצאות בגין לינה ישולם בהתאם להצגת קבלה מקורית לחשבות . התשלום ל עובד יבוצע באמצעות תלוש המשכורת, כמפורט ב נספח ב - כללי ביצוע תשלומים במערכת השכר בגין לינה בתפקיד . ב מקרים שבהם התשלום מועבר ישירות ל מקום הלינה, יש לבצע זקיפת הטבה , כמפורט ב נספח ב - כללי ביצוע תשלומים במערכת השכר בגין לינה בתפקיד . חריגות מהחזר הוצאות בגין לינה בתפקיד על אף האמור בסעיף 2.1 לעיל , במקרים חריגים בלבד , אשר ינומקו בכתב, מנ כ '' ל ה משרד וחשב המשרד רשאים לאשר זכאות לקצובת לינה מעבר ל-8 לינות בחודש לעובד (מלבד ב מקרה העונה על כלל התנאים המפורטים בסעיף 2.3.1.1 לעיל ) , אשר בכל מקרה לא ת עלה על 12 לינות בחודש לעובד . חשב המשרד רשאי לאשר חריגה מהתערי פים המפורט ים ב הודעה , "סכומי החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד " , בכפוף לקבלת פנייה מנומקת בכתב מהיחידה המקצועית, כדלהלן: חריגה של עד 50% במהלך כל חודשי השנה. חריגה של עד 75% בתקופת חודשי הקיץ (חודשים יולי - אוגוסט) והחגים. במקרים חריגים מאוד ועל פי שיקול דעת חשב המשרד, רשאי החשב לאשר חריגה בשיעור של עד 100 % עבור עובד שנשלח לייצג את המשרד בכנס , אשר קיימת חשיבות להשתתפות ו של העובד בכנס ול לינתו במקום בו מתקיים . החריגות המתוארות בסעיפים 2.5.2.1 ו - 2.5.2.2 לעיל , ת אושר נה תוך בחינת השיקולים הבאים: קבלת הצעות מחיר מ-3 מקומות לינה , בה ם רמת השירות הולמת ו סבירה . שאיפה לבחירה ב הצעה הזולה ביותר , תוך שיקולי מרחק ממקום ביצוע התפקיד . חשבות המשרד תנהל רישום בגין כלל אישורי החריגה , על גבי טופס , "דיווח שנתי בגין חריגות מאושרות מהחזר הוצאות הלינה" . הרישום יועבר לחטיבת שכר, תנאי שירות וגמלאות באגף החשב הכללי , לא יאוחר מ יום 31 בדצמבר בכל שנה. מיסוי בגין לינה בתפקיד פטור ממס פטור ממס עבור לינה בתפקיד , יינת ן בהתקיים שני התנאים שלהלן : מקום הלינה מרוחק מעל 100 קילומטרים ממקום מגוריו של העובד. מקום הלינה מרוחק מעל 100 קילומטרים ממקום עבודתו הקבוע של העובד. פטור ממס בגין לינ ה בתפקיד יחול עד לתקרה הקבועה ב תקנות מס הכנסה (ניכוי הוצאות מסוימות ), התשל "ב-1972 וב לוח עזר לחישוב מס הכנסה מ משכורת ושכר עבודה . תשלום החזר הוצאות הפטור ממס , יבוצע כמפורט ב נספח ב - כללי ביצוע תשלומים במערכת ה שכר בגין לינה בתפקי ד . גילום מס בגין לינה בתפקיד אופן ביצוע זקיפת הטבה בגין תשלום עבור לינה בתפקיד , המועבר ישירות למקום הלינה או ישירות לעובד , מתואר ב נספח ב - כללי ביצוע תשלומים במערכת השכר בגין לינה בתפקיד . סמנכ"ל הון אנושי ומינהל ו חשב המשרד, רשאי ם לאשר לעובד גילום מס עבור עלות הלינה בתפקיד , בהיקף של עד 4 לינות בחודש קלנדרי , במקרה המפורט להלן : עובד אשר מתוקף תפקידו נאלץ ללון בסמוך למקום עבודתו עקב ביצוע עבודה עד שעות מאוחרות , וככל שהתקיימו כל הקריטריונים הבאים: המרחק בין מקום מגוריו של העובד ל בין מקום עבודתו הקבוע , עולה על 100 קילומטרים. מקום הלינה מצוי במרחק שאינו עולה על 20 קילומטרים ממקום העבודה , או מהמקום שבו נדרש העובד לבצע את עבודתו. העובד אינו זכאי להשתתפות בשכר דירה על חשבון המשרד. ניתן לעובד אישור ללון מבעוד מועד על ידי הממונה הישיר. בכל אחד מן המקרים המפורטים לעיל יוודא החשב קיום של כל התנאים ה נדרשים . בכל אחד מן המקרים המפורטים לעיל , יבוצע התשלום לעובד כמפורט ב נספח ב - כללי ביצוע תשלומים במער כת השכר בגין לינה בתפק יד . מסמכים ישימים תקנות מס הכנסה (ניכוי הוצאות מסוימות), התשל"ב-1972. תקשי"ר, "קצובת אש"ל", פרק 26.2. לוח עזר לחישוב מס הכנסה מ משכורת ושכר עבודה . הוראת תכ"ם , " פעולות הדרכה, רווחה ואירוח אישים מחו"ל ", מס' 13.4.5. הודעה , "תעריפי לינה , אכסון וכלכלה בפע י לו יו ת הדרכה ורווחה לעובדי מדינה ". הודעה , "סכומי החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד". טופס , "דיווח שנתי בגין חריגות מאושרות מהחזר הוצאות הלינה". נספחים נספח א - הגדרות. נספח ב - כללי ביצוע תשלומים במערכת השכר בגין לינה בתפקיד . נספח ג - טבלת שינויים שבוצעו בהוראה. נספ ח א הגדרות חודש קלנדרי - מה-1 בחודש קלנדרי ו עד יומו האחרון. נספח ב כללי ביצוע תשלומים במערכת השכר בגין לינ ה בתפקיד להלן פירוט הכללים לביצוע זקיפת הטבה ולתשלום החזר בגי ן הוצאות לינה בתפקיד , במערכת מלם מערכות בע"מ: ב מקרים שבהם התשלום מועבר ישירות למקום הלינה והעובד לא זכאי לפטור ממס , יש לבצע זקיפת הטבה באמצעות אירוע 247 (זקיפת הטבה) בקוד 079 (זקיפת לינה). במקרים שבהם החזר ההוצאות בגין לינה משולם לעובד , יבוצע התשלום באמצעות סמל תוספת 4329 (לינה חייב במס). במקרים ש בהם החזר ההוצאות פטור ממס, יבוצע התשלום באמצעות סמל תוספת "לינה פטור ממס" (דמי לינה עם קבלות) (מס' 1245) . במקרים של גילום עלות הלינה , יבוצע התשלום לעובד על ידי סמל תוספת אש"ל (גילום) באמצעות סמל תוספת 1314. נספח ג טבלת שינויים שבוצעו בהוראה טבלת שינויים מהדורה תאריך פרסום סעיף/ים מושפע/ים תיאור השינוי/נימוקים 2 30. 0 1.2013 מרבית הסעיפים עדכון רוב סעיפי המהדורה 3 03 .0 7 .2018 מרבית הסעיפים תיקוף ועדכון מרבית חלקי ההוראה 4 23.06.2022 מרבית הסעיפים חידוד ועדכון ההנחיות בעניין לינה אקראית ולינה קבועה כתיבה מחדש של ה הודעה, "סכומי החזר הוצאות בגין לינה בתפקיד" תיקוף ההוראה וכתיבתה מחדש