מענה לבקשת חופש מידע בנושא טיפול הנציבות בהטרדות ובפגיעות מיניות

רשות
משרד ראש הממשלה
תאריך התשובה
2021-11-20
מסמכים
3 מסמכים

הבקשה

בס"דשלום רב,בהמשך לבקשתכם לקבלת מידע על פי חוק חופש המידע, ה'תשנ"ח (1998), בנושא טיפול הנציבות בהטרדות ובפגיעות מיניות, הרינו להשיבכם כדלקמן:כפי שהרחבתי בשיחתנו הטלפונית, לצערנו שליפת הנתונים עבור הבקשה, כמו גם עבור בקשות אחרות שמגיעות אלינו מגורמים שונים, נתקלת בקשיים עצומים באגף המשמעת, שכן העבודה שם כיום מתבצעת במערכות ממוחשבות מיושנות מאוד. גם כעת ניסו להפיק דו"ח חדש עם כלל הנתונים והדו"ח יצא עם הרבה מידע שגוי וחסר. כמובן שבטווח הארוך אנו עמלים על פתרון בעיית המחשוב של עבודת אגף המשמעת והנושא נמצא בטיפול בסדר עדיפות גבוה בנציבות שירות המדינה. בטווח המידי אין לנו ברירה אלא להמשיך ולעבוד עם המערכת הנוכחית, הנתמכת על ידי גוף חיצוני לנציבות 'מרכבה' וגם בו הדבר תלוי.בינתיים ניתן להעביר אליכם טבלה אחת מתוך ארבע, שמאגדת חלק מהנתונים שביקשתם, במענה לחלק מסעיף 1 לבקשתכם: מספר הפניות שהגיעו לנציבות באשר להטרדה/פגיעה מינית בעבודה ב-2018-2020, בחלוקה לפי משרדים וגופים וכן בחלוקה של משמעתי ופלילי. כמו כן, ניתן לפרט אודות סגל ואחראיות מניעת הטרדה מינית ("ממונות") ב-2020, כאמור בסעיף 7 לבקשתכם:מספר האחראיות בכל משרד ויחידה ממשלתית: ישנן 88 ממונות על השוויון המגדרי שהינן גם הממונה על מניעת הטרדה מינית. בנוסף, ישנן ממונות במשרדים שאינם כפופים לנציבות כדוגמת מבקר המדינה, שב"ס, חברת החשמל וכדומה ואינן נכללות במספר זה.מספר האחראיות שעברו הכשרה ייעודית על מניעת הטרדה מינית (לפי משרד/יחידה): כל ממונה על השוויון המגדרי עוברת הכשרה ייעודית במסגרת קורס הממונות. אם ממונה עדיין לא עברה קורס, היא עוברת הכשרה תוך חודש ממנוייה לגבי הדגשים המשמעותיים ביותר והכל בליווי של אגף שוויון מגדרי ותוך הצמדה של ממונה ותיקה לסיוע לשאלות.מספר אנשי סגל הממונים על התחום בנציבות – בסה"כ ולפי תחום התמחות:באגף שוויון מגדרי אמונה על התחום מנהלת האגף לשוויון מגדרי.באגף החקירות עוסקים בתחום 7 חוקרים שעוסקים גם בתחומים אחרים וישנה חוקרת אחת שעוסקת רק בנושא זה.באגף המשמעת עוסקים בתחום 3 אנשי צוות- תובעת ממונה, תובע וסטודנטית.בע"ה נמשיך לפעול להפקת הנתונים באגף בהתאם לבקשת המידע, וככל שהמידע קיים וניתן להוציאו נשמח להעבירו אליכם בהקדם האפשרי. (מצ"ב כאן באתר קבצים נוספים ובהם ההשלמה של הנתונים שנשלחו לאחר המענה הראשוני לפנייה: מנתוני הטיפול במשמעת במערכת החינוך (סעיף 8 לבקשה) וטבלאות נוספות עם שאר המידע שהצלחנו להפיק מהדו"חות במערכת.)בכבוד רב,שראל שפייר יועץ נציב שירות המדינה וממונה על העמדת מידע לציבור

מסמך 1 מתוך 3

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 327 KB)

2019

2020

משרד

2018

משרד הבריאות

38

5

ביטוח לאומי

9

0

9

בית הנשיא

0

0

0

1

בתי דין רבניים

0

0

0

0

0

הלשכה המרכזית

לסטטיסטיקה

2

0

2

0

0

0

המכון הגיאולוגי

1

0

1

0

0

0

0

ממ"ג

2

0

2

2

0

2

1

0

הנהלת בתי המשפט

6

0

6

1

0

1

1

0

1

השירות המטאורולוגי

1

0

1

0

0

0

0

0

0

המדפיס הממשלתי

0

0

0

0

0

0

0

0

0

המועצה לביטחון

לאומי

0

0

0

0

0

0

0

0

0

המרכז למיפוי ישראל

0

0

0

0

0

0

0

0

0

המשרד לשירותי דת

0

0

0

2

1

1

0

0

0

הרבנות הראשית

0

0

0

0

0

0

0

0

0

הרשות הארצית

לכבאות והצלה

9

1

8

5

4

1

3

0

3

הכנסת

2

0

2

0

0

0

0

0

0

משרד החינוך

39

21

18

62

35

27

57

30

27

הרשות הממשלתית

למים ולביוב

0

0

0

0

0

0

0

0

0

הרשות להגנת הצרכן

ולסחר הוגן

0

0

0

0

0

0

0

0

0

הרשות לשיקום

האסיר

0

0

0

0

0

0

2

0

2

2020

2020

2019

2019

2018

2018

פלילי

משמעתי

פלילי

משמעתי

פלילי

משמעתי

12

48

6

39

60

33

45

4

2

4

0

2

0

1

0

1

0

1

0

0

0

0

1

1

0

0

0

1

השירותים

הווטרינריים

1

1

0

1

0

1

0

0

0

מבקר המדינה

0

0

0

0

0

0

0

0

0

מכון לבטיחות בדרכים

0

0

0

0

0

0

0

0

0

מכון לחקר ביולוגי

0

0

0

1

0

1

0

0

0

משרד האוצר

4

0

4

0

0

0

1

0

1

משרד האנרגיה

0

0

0

0

0

0

0

0

0

משרד הביטחון

11

1

10

8

0

8

8

1

7

משרד החוץ

7

0

7

3

0

3

6

1

5

משרד החקלאות

ופיתוח הכפר

5

1

4

1

0

1

0

0

0

משרד הכלכלה

1

0

1

0

0

0

0

0

0

משרד העלייה

והקליטה

1

0

1

0

0

0

0

0

0

משרד המדע

והטכנולוגיה (תרבות

וספורט)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

משרד המשפטים

4

0

4

3

1

2

5

0

5

משרד העבודה,

הרווחה ושירותים

חברתיים

8

2

6

8

2

6

5

2

3

משרד הפנים

1

0

1

0

0

0

0

0

0

משרד התחבורה

1

0

1

0

0

0

0

0

0

משרד התיירות

0

0

0

1

1

0

0

0

0

משרד התקשורת

0

0

0

0

0

0

0

0

0

משרד הבינוי והשיכון

0

0

0

0

0

0

2

0

2

המשרד לביטחון פנים

1

0

1

1

0

1

1

0

1

המשרד להגנת

הסביבה

0

0

0

0

0

0

0

0

0

המשרד לשוויון חברתי

2

0

2

1

0

1

0

0

0

משרד ראש הממשלה

2

0

2

0

0

0

1

0

1

רשות שדות התעופה

2

0

2

5

0

5

1

0

1

קמ"ג

0

0

0

4

0

4

2

0

2

רשות האוכלוסין

וההגירה

2

0

2

2

1

1

0

0

0

רשות האכיפה והגבייה

1

0

1

2

0

2

2

1

1

רשות הדואר

4

1

3

1

0

1

5

1

4

רשות הטבע והגנים

0

0

0

4

0

4

0

0

0

רשות המיסים – מכס

ומע"מ

6

0

6

6

1

5

4

0

4

רשות המיסים – מס

הכנסה

6

0

6

3

0

3

0

0

0

רשות המיסים – שע"מ

(שירות עיבודים

ממוחשבים)

0

0

00

0

0

0

0

0

0

רשות העתיקות

0

0

0

1

0

1

3

0

3

רשות השידור /תאגיד

השירות הציבורי

0

0

0

1

0

1

1

0

1

רשות לחדשנות

טכנולוגית (לשעבר

המדען הראשי)

1

0

1

0

0

0

0

0

0

רשות מקרקעי ישראל

0

0

0

0

0

0

0

0

0

שירות התעסוקה

2

0

2

2

0

2

2

0

2

רשות התחרות

0

0

0

1

0

1

0

0

0

אחר

2

50

35

סה"כ

184

230

214

מסמך 2 מתוך 3

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 380 KB)

כללי

משרד החינוך

כללי

משרד החינוך

2019

2019

2020

2020

סה"כ תיקים שנפתחו

230

62

214

57

משמעתי

130

27

131

27

פלילי

52

35

49

30

אחר (תיקים שנפתחו ב"דואר נכנס")

47

-

35

-

נסגרו סה"כ

123

34

139

43

הסתיימו בהליך פנים משרדי

7

2

8

2

הסתיימו בהליך משמעתי בבית הדין למשמעת

9

4

6

12

הסתיימו בבית הדין בזיכוי

0

0

0

0

הסתיימו בבית הדין רק בנזיפה חמורה

0

0

0

0

הסתיימו בבית הדין בענישה כלכלית

1

0

1

*3

הסתיימו בבית הדין בפיטורים /פסילה לאחר

פרישה/התפטרות

5

3

5

10

הסתיימו בבית הדין בהעברה /פסילה למילוי תפקיד

3

1

0

2

השעיית /העברת נציב פלילי

7

6

5

4

השעיית /העברת נציב משמעתי

1

0

2

2

נסגרו בעילה של חוסר אשמה פלילי

15

9

10

7

נסגרו בעילה של חוסר ראיות פלילי

20

10

19

12

נסגרו בעילה של חוסר עניין לציבור פלילי

3

0

3

1

נסגרו בעילה של חוסר ראיות משמעתי

6

2

19

2

נסגרו בעילה של חוסר אשמה משמעתי

16

2

19

0

נסגרו בעילה של חוסר עניין משמעתי

1

0

0

0

התפטר /פוטר /פרש לגמלאות

7

2

12

5

נסגר באופן אחר (נערכה לעובד שיחת הבהרה; המלצנו על

הליך פנים משרדי והמשרד לא נקט אמצעי משמעת וכד')

39

3

43

2

נשארו פתוחים

120

32

160

44

נשארו פתוחים בהליך פלילי

22

11

38

20

*מדובר בתיקים שהענישה הכלכלית ניתנה בנוסף לענישה אחרת (פיטורים /העברה מתפקיד)

מסמך 3 מתוך 3

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 694 KB)

מדינת ישראל

נציבות שירות המדינה

אגף המשמעת

משרד הבריאות (מטה ,לשכות בריאות מחוזיות ,המעבדות המרכזיות והמכון לרפואה משפטית )

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

סה"כ תיקים שנפתחו

1

0

6

3

1

2

0

3

3

2

2

משמעתי

-

-

-

-

-

-

-

-

1

2

2

פלילי

-

-

-

-

-

-

-

-

2

0

0

נסגרו סה"כ

0

1

3

4

2

2

1

0

1

1

2

הסתיימו בהליך פנים משרדי

0

0

0

1

1

0

0

0

0

0

0

נסגרו בעילה של חוסר אשמה

פלילי

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

נסגרו בעילה של חוסר ראיות

פלילי

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

נסגרו בעילה של נסיבות העניין 0

אינן מצדיקות הליך פלילי

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

נסגרו בעילה של חוסר ראיות

משמעתי

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

נסגרו בעילה של חוסר אשמה

משמעתי

0

0

3

1

0

0

0

0

0

0

0

נסגרו בעילה של נסיבות העניין 0

אינן מצדיקות טיפול משמעתי

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

התפטר /פוטר /פרש לגמלאות

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

נסגר באופן אחר (נערכה לעובד

שיחת הבהרה; המלצנו על הליך

פנים משרדי והמשרד לא נקט

אמצעי משמעת וכד')

0

0

0

2

0

2

0

0

1

1

0

הסתיימו בהליך משמעתי בבית

הדין למשמעת

0

0

0

0

1

0

1

0

0

0

1

הסתיימו בהליך פלילי בזיכוי

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

הסתיימו בהליך משמעתי

בזיכוי

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

הסתיימו בבית הדין רק בנזיפה

חמורה

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

קרית בן-גוריון ,רחוב קפלן ,3ירושלים טל074-7699160 .

ת"ד 34076ירושלים 91340פקס074-7699590 .

נש"מ ברשתwww.csc.gov.il :

כתובתנו במיילmishmaat@csc.gov.il :

חפשו אותנו גם בפייסבוק -נציבות שירות המדינה

מדינת ישראל

נציבות שירות המדינה

אגף המשמעת

הסתיימו בבית הדין בענישה

כלכלית

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

1

הסתיימו בבית הדין בפיטורים

או בפסילה

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

הסתיימו בבית הדין בהעברה /

פסילה למילוי תפקיד

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

1

נשארו פתוחים בהליך משמעתי

0

0

0

0

0

0

0

1

0

1

1

נשארו פתוחים בהליך פלילי

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

מרכזים רפואיים (בתי חולים ומרכזים גריאטריים)

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

סה"כ תיקים שנפתחו

16

15

41

30

27

30

38

36

35

43

58

משמעתי

-

-

-

-

-

-

-

-

32

37

44

פלילי

-

-

-

-

-

-

-

-

3

6

12

נסגרו סה"כ

11

17

31

30

12

39

14

20

26

26

38

הסתיימו בהליך פנים משרדי

0

2

5

9

2

5

3

9

4

4

2

נסגרו בעילה של חוסר אשמה

פלילי

0

1

0

0

0

4

0

0

0

3

2

נסגרו בעילה של חוסר ראיות

פלילי

0

2

5

3

4

4

0

0

1

4

2

נסגרו בעילה של נסיבות העניין

אינן מצדיקות הליך פלילי

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

נסגרו בעילה של חוסר ראיות

משמעתי

3

1

6

4

0

0

1

1

2

1

9

נסגרו בעילה של חוסר אשמה

משמעתי

2

1

1

1

0

0

0

3

4

4

4

נסגרו בעילה של נסיבות העניין

אינן מצדיקות טיפול משמעתי

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

1

קרית בן-גוריון ,רחוב קפלן ,3ירושלים טל074-7699160 .

ת"ד 34076ירושלים 91340פקס074-7699590 .

נש"מ ברשתwww.csc.gov.il :

כתובתנו במיילmishmaat@csc.gov.il :

חפשו אותנו גם בפייסבוק -נציבות שירות המדינה

מדינת ישראל

נציבות שירות המדינה

אגף המשמעת

התפטר /פוטר /פרש לגמלאות

0

1

4

0

2

2

3

1

2

1

3

נסגר באופן אחר (נערכה לעובד

שיחת הבהרה; המלצנו על הליך

פנים משרדי והמשרד לא נקט

אמצעי משמעת וכד')

5

9

6

11

3

19

6

4

10

9

11

הסתיימו בהליך משמעתי בבית

הדין למשמעת

1

0

4

1

1

5

1

1

2

4

הסתיימו בהליך פלילי בזיכוי

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

הסתיימו בהליך משמעתי

בזיכוי

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

הסתיימו בבית הדין רק בנזיפה

חמורה

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

הסתיימו בבית הדין בענישה

כלכלית

1

0

3

1

1

3

0

1

1

0

0

הסתיימו בבית הדין בפיטורים

או בפסילה

0

0

2

0

0

2

1

0

1

0

3

הסתיימו בבית הדין בהעברה /

פסילה למילוי תפקיד

0

0

0

1

0

0

0

1

0

0

0

נשארו פתוחים משמעתי

0

0

0

0

0

1

1

5

7

14

33

נשארו פתוחים בהליך פלילי

0

0

0

1

1

0

0

2

3

3

10

קרית בן-גוריון ,רחוב קפלן ,3ירושלים טל074-7699160 .

ת"ד 34076ירושלים 91340פקס074-7699590 .

נש"מ ברשתwww.csc.gov.il :

כתובתנו במיילmishmaat@csc.gov.il :

חפשו אותנו גם בפייסבוק -נציבות שירות המדינה