מענה לבקשת חופש מידע בנושא מסלול ויסות כוח אדם בנציבות שירות המדינה

רשות
משרד ראש הממשלה
תאריך התשובה
2024-09-17
מסמכים
מסמך אחד

הבקשה

בס"ד שלום רב,בהמשך לבקשתכם לקבלת מידע על פי חוק חופש המידע, ה'תשנ"ח (1998), בנושא מסלול ויסות כוח אדם בנציבות שירות המדינה, הרינו להשיבכם כדלקמן.א. מצ"ב פסקה מס' 11.3 בתקשי"ר בדבר "העברת כוח אדם עודף", המהווה את הבסיס לעבודת מאגר ניוד כוח אדם.ב. כלל המשרות הפנויות בשירות המדינה נבחנות למול נתוני העובדים המטופלים במאגר ניוד כוח אדם, טרם פרסומן במכרז.ג. נכון ליום ג' אב ה'תשפ"ד (07 אוגוסט 24') מונה מאגר ניוד כוח אדם כ-102 עובדות ועובדים.ד. בשנים האחרונות הורחב מאגר ניוד כוח אדם וכיום מטופלים בו עובדים מסיבות שונות (הן נסיבות ארגוניות והן נסיבות אישיות).בימים אלו אנו עובדים על כתיבת קריטריונים מוסדרים על פיהם יוכנסו עובדים למאגר ויסות כוח האדם, לצד הנסיבות המצוינות בהנחיית התקשי"ר (נסיבות ארגוניות בעיקרן).ה. ככלל, החיפוש במאגר נעשה בבחינת דרישות הסף של המשרה למול נתוני עובדים המטופלים במאגר אשר נתוניהם (השכלה וניסיון תעסוקתי) תואמים לדרישות הסף של המשרה, וכן בחינת מתח דרגות המשרה למול מתח דרגות העובד ומיקום המשרה בארץ. ככל שישנה התאמה בין כלל הנתונים הנ"ל, נתוניהם של המועמדים המתאימים יועברו למשרד הפונה אשר יזמנם לריאיון לבחינת התאמה. מאחר ומאגר הניוד אינו מטפל כיום במספר גדול של עובדים, אנו לא נדרשים לתעדף עובד כזה או אחר בהפניה למשרה פנויה כלשהי. במקרים בהם יש יותר ממועמד אחד למשרה פנויה, כלל המועמדים יופנו למשרד לטובת קיום ראיון.ו. כמפורט בסעיף ה.ז-ט. בנסיבות ארגוניות בהן מוכנסים עובדים לטיפול במאגר הניוד (לדוגמה: סגירת יחידה, מעבר גיאוגרפי של יחידה וכד'), משך השהות במאגר וכן היקף הצעות התפקידים יוגדר לרוב בהסכם קיבוצי ייעודי או בהנחיה ייעודית של נש"מ. כאשר עובד מוכנס למאגר הניוד בנסיבות אישיות, ככלל, למעט במקרים חריגים, לא קיימת הגבלה רשמית על משך השהות במאגר ו/או כמות ההצעות לתפקידים.בברכה,שראל שפיירראש מטה נציב שירות המדינה וממונה על העמדת מידע לציבור

התשובה

פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 94 KB)

11.332 - 11.311

פרק - 11מילוי משרות תקניות

_______ ____________________________________________________________________

____

- 11.3העברת כוח אדם עודף

11.31הוועדות לוויסות כוח אדם עודף 11.32 /

סייגים להעברת כוח אדם עודף 11.33 /נוהל

העברת כוח אדם עודף 11.34 /החזרת עובדים

מפוטרים לרגל צמצומים

- 11.31הוועדות לוויסות כוח אדם עודף

11.311

ליד נציבו ת שירות המדינה פועלות ועדות לוויסות כוח אדם עודף ,אחת לכל משרד או יחידת סמך,

המורכבות כלהלן:

מנהל אגף בכיר משרדי הממשלה ויחידות הסמך בנציבות שירות המדינה (מרכז הוועדה);

הממונה על התקציבים במשרד האוצר או סגנו;

האחראי של המשרד או של יחידת הסמך;

נציג הסתדרות עובדי המדינה.

(נז)28/

11.312

בוועדות לוויסות כוח האדם העודף משתתפים חברי הוועדות עצמם ,אלא אם ניתן אישור על-ידי מרכז

הוועדה ,לממלאי מקומם .הוועדות רשאיות למנות ועדות מיוחדות אשר תפעלנה בגדר סמכויותיהן

בעניין משרות מתפנות במשרד או במקום מסוים.

11.313

הוראות פרק משנה זה לא יחולו בשירותי הביטחון.

(עא)5/

- 11.32סייגים להעברת כוח אדם עודף

11.321

הסייגים המפורטים בסעיף 11.22בדבר העברה בתוך המשרד (בעניין דרגה ,מבחנים ,בחינות ,סוג

המשרה והגבלות רפואיות) ,חלים על העברת כוח אדם עודף.

- 11.33נוהל העברת כוח אדם עודף

11.331

אושרה משרה חד שה בתקן או התפנתה או עמדה להתפנות במשרד משרה הכלולה בתקן ,והיא לא

מולאה בעובד המשרד בדרך של העברה משרדית כאמור בסעיף ,11.23ימלא האחראי טופס בקשה

למילוי משרה פנויה (מדף )2110על כל פרטיו (תואר המשרה הפנויה ,דרגתה ,כפי שנקבע בתקן

המאושר של המשרד ,ודרך ביצוע תפקידי המשרה הפנויה) וישלח אותם אל הוועדה לוויסות כוח אדם

עודף.

11.332

(א) קיבלה הוועדה לוויסות כוח אדם עודף את הטופס האמור לעיל ,תבדוק אם אפשר להעביר

למשרה עובד מרשימת עובדים שלא השתבצו בעבודתם במשרדם או העומדים בפני פיטורים

(להלן " -כוח אדם עודף" ) או עובד שפוטר לרגל צמצומים וששמורה לו הזכות לחזור לעבודה

לפי פסקה ;11.812

(ב) הוועדה לוויסות כוח אדם עודף תבכר להעביר למשרה כוח אדם עודף מהמשרד בו נמצאת

המשרה הנדונה על פני כוח אדם עודף ממשרדים אחרים .נציבות שירות המדינה תודיע לאחראי

את שם העובד שיועבר למשרה הפנויה; ההודעה תימסר על גבי עותק אחד של טופס (מדף.)2110

18.10.2010

11.341 - 11.333

פרק - 11מילוי משרות תקניות

___________________________________________________________________________

____

11.333

(א) החליטה הוועדה לוויסות כוח האדם העודף להעביר למשרה אחרת עובד ששמו כלול ברשימה,

יועבר העובד בהתאם;

(ב) נציבות שירות המדינה והמזכירות הארצית של הסתדרות עובדי המדינה ינקטו בכל האמצעים

כדי שהחלטת הוועדה תקוים על-ידי האחראים ומנהלי היחידות הנוגעים בדבר ,על-ידי העובד

המועבר ועל -ידי נציגי העובדים הנוגעים בדבר ,ושכל אלה ישתפו פעולה בקליטתו של העובד

המועבר במשרה החדשה.

11.334

הוועדה לוויסות כוח אדם עודף רשאית להעביר למשרה אחרת עובד מרשימת כוח האדם העודף ,גם

אם דרגת המשרה האחרת נמוכה בדרגה אחת מדרגת העובד המועבר .העובד ימשיך להיות מדורג

בדרגה שהייתה לו ערב העברתו ודרגתו זו תיראה כדרגה אישית (ראה פסקה .)21.311

11.335

(א) ששת חודשי עבודתו הראשונים של עובד שהועבר למילוי משרה אחרת כנ"ל יהיו תקופת ניסיון;

(ב) עבר העובד בהצלחה את תקופת הניסיון ,יאשר האחראי את מינויו הסופי למשרה למפרע מיום

החילו לשרת בה למעשה (ראה פסקה ,)13.833לא עבר העובד בהצלחה את תקופת הניסיון,

יוחזר למשרתו הקודמת והוועדה לוויסות כוח אדם עודף תחפש בשבילו ,משרה מתאימה אחרת.

(עו)9/

11.336

לא נמצאה לעובד משרה מתאימה מלכתחילה ,או לא נמצאה לו משרה מתאימה אחרת אחרי שלא עבר

בהצלחה את תקופת הניסיון במשרה שאליה הועבר ,או נמצאה לעובד משרה מתאימה אחרת ,אך

העובד טוען כי אין להעבירו אליה מאחר ודרגתה נמוכה מדרגתו (ראה פסקה ,)11.334יובא העניין

להחלטת נציב שירות המדינה.

11.337

(א) נתגלעו חילוקי דעות בעת ניהול משא ומתן עם ועד העובדים ,בהתאם לפסקה ,82.237על

פיטורי עובד ששמו כלול ברשימת כוח האדם העודף ,יביא נציב שירות המדינה את העניין בפני

ועדה פריטטית קבועה בת שני חברים ,אחד מהם ימונה על-ידי נציב שירות המדינה והשני -על-

ידי המזכירות הארצית של הסתדרות עובדי המדינה;

(ב) הוועדה הפריטטית תתכנס תוך עשרה ימים מיום הפנייה אליה ,ותיתן את החלטתה תוך עשרים

ואחד ימים מיום הפנייה;

(ג) לא הגיעה הוועדה הפריטטית להחלטה מוסכמת במועד הנ"ל ,יתמנה ,תוך שלושה ימים ,בורר,

והוא יכריע ,תוך עשרה ימים ,בחילוקי הדעות שבין חברי הוועדה;

(ד) החלטתו תהיה סופית ומחייבת את הצדדים ואת העובד הנוגע בדבר .הבורר האמור ייקבע ,לכל

מקרה ,על-ידי נציב שירות המדינה והמזכיר הכללי של הסתדרות עובדי המדינה ,מתוך רשימת

בוררים קבועה ומוסכמת בין הצדדים.

11.338

(א) לא מולאה משרה על-ידי החלטת הוועדה לוויסות כוח אדם עודף ,ישלח לאחראי עותק של טופס

(מדף ) 2110על-פי פסקה ;11.432

(ב) עברו שישה חודשים מיום פניית האחראי לוועדה לוויסות כוח אדם עודף בדבר משרה שעליה

חלה חובת הזיקה ללשכת העבודה או חובת המכרז הפומבי ,והאחראי מעונין למלאה -יפנה שוב

לוועדה לוויסות כוח אדם עודף ,ולא ינקוט שום אמצעי מן האמצעים האמורים להלן בפרק

משנה זה למילויה ,אלא לאחר שהוועדה לוויסות כוח אדם עודף תחזור ותודיע לאחראי שלא

החליטה להעביר למשרה עובד מרשימת כוח אדם עודף.

(נח)2/

- 11.34החזרת עובדים מפוטרים לרגל צמצומים

11.341

עובד שפוטר לרגל צמצומים ושמורה לו הזכות לחזור לעבודה במשרדו תוך שישה חודשים ,כאמור

בפסקה , 11.812ניתן להחזירו לשירות על פי הוראת הוועדה לוויסות כוח אדם עודף; על זכויותיו של

עובד זה ,לאחר החזרתו לשירות ,ראה פסקה .11.831

18.10.2010