מענה לבקשת חופש מידע – עובדי חקלאות ב"חרבות ברזל"
התשובה
פתיחת הקובץ באתר הממשלה (pdf, 293 KB)
הממונה על העמדת מידע לציבור
ה' באב תשפ"ה
30/07/2025
2025-00002273
לכבוד
הנדון :מענה לבקשת חופש מידע – עובדי חקלאות ב"חרבות ברזל"
סימוכין :בקשת חופש מידע מיום 03.02.2025
סעיף :1
במענה לבקשתכם לקבלת נתוני העובדים הזרים בענף החקלאות שהגיעו לעבוד בישראל במהלך שנת 2024
באמצעות כל אחת מהלשכות הפרטיות המורשות בענף החקלאות (להלן" :הלשכות") ,מאחר שמדובר
במידע בעל ערך עסקי וכלכלי עבור הלשכות ,שגילויו עלול לפגוע פגיעה ממשית באינטרס כלכלי-מסחרי
שלהן ,בהתאם להוראות סעיף (9ב)( )6לחוק חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :החוק") (השווה לפסק
הדין בעת"מ 25336-03-14הוברט ואח' נ' משרד הכלכלה ואח' ( ,28.02.2016פורסם בנבו) ,הדן בתחולת
הסייג הקבוע בסעיף (9ב)( )6לחוק ,בין היתר בהתייחס למספר העובדים ,בו נקבע כי "מדובר במידע בעל
ערך כלכלי לחברה ,ומסירת המידע עולה כדי פגיעה ממשית באינטרס הכלכלי של המשיבה") ,בשלב זה לא
ניתן למסור לכם את הנתונים המבוקשים.
עם זאת ,באפשרותנו לפנות ללשכות בבקשה לקבלת הסכמתן למסירת נתונים אלה ,בהתאם להוראות סעיף
13לחוק ,אולם מאחר שבקשתם שבסימוכין לא הוגשה באמצעות טופס מקוון שבו מבקש המידע נדרש
לסמן האם אינו מאשר שפרטי הבקשה יהיו גלויים לצד ג' אם תיערך אליו פניה ,הנכם מתבקשים להבהיר
בכתב האם אתם מאשרים /מתנגדים לכך שפרטי הבקשה יהיו גלויים ללשכות ככל שתיערך פניה אליהם.
כמו כן ,באפשרותנו למסור את הנתונים המבוקשים ללא פילוח לפי לשכות פרטיות ,וככל שהנכם
מעוניינים בחלופה זו ,הנכם מתבקשים להבהיר זאת בכתב.
סעיף : 2
מאז 1.10.2024לא הובאו לישראל עובדים בגיוס פרטי.
סעיף :3
ר' תשובתנו לעיל לסעיף .1
סעיף :4
א .נכון לחודש מאי 1,433 ,2025עובדים סרילנקים שהגיעו לישראל במסגרת ההסכם הבילטראלי
בחקלאות שוהים ללא מעסיק רשום מעל 90יום.
www.piba.gov.il
איתך ,במסלול חייך
רחוב מסילת ישרים , 6ירושלים
MaliDa@piba.gov.il
טל074-7083004 :
הממונה על העמדת מידע לציבור
ב .נכון לחודש מאי 50 ,2025עובדים סרילנקים שהגיעו לישראל במסגרת ההסכם הבילטראלי
בחקלאות יצאו מישראל לצמיתות.
סעיף :5
א .להלן פירוט נתוני עובדי חקלאות זרים שהגיעו לישראל בהבאה הפרטית ושוהים ללא מעסיק
רשום מעל 90יום:
מספר עובדים
מדינה
1
גאנה
2
דהומי -בנין
689
הודו
39
ויטנאם
139
זמביה
22
טוגו
61
טנזניה
3
לאוס
779
מלאווי
193
נפאל
20
פנמה
5
פרו
76
צילון -סרי לנקה
4
קמבודיה
6
קניה
33
רואנדה
727
תאילנד
2799
סכום כולל
ב 137 .עובדי חקלאות זרים שהגיעו לישראל במסגרת מתווה פרטי בחקלאות יצאו מישראל לצמיתות.
סעיף :6
עד כה חזרו לעבודה בישראל בענף החקלאות 10,145עובדים זרים מתאילנד במסגרת מתווה החוזרים,
שמתוכם:
א 749 .עובדים זרים שוהים ללא מעסיק רשום כדין מעל 90יום.
ב 208 .עובדים יצאו מישראל לצמיתות.
סעיף :7
לאחר בדיקה ,מדובר בהקצאת משאבים בלתי סבירה בהתאם לסעיף )1(8לחוק חופש המידע.
על מנת להפיק את המידע יש להקצות עובד או יותר אשר יפסיקו את עבודת השוטפת וירתמו למשימת איתור
נתונים בצורה ידנית ,דבר שאינו אפשרי נוכח העומס הרב המוטל הרשות .
\
www.piba.gov.il
איתך ,במסלול חייך
רחוב מסילת ישרים , 6ירושלים
MaliDa@piba.gov.il
טל074-7083004 :
הממונה על העמדת מידע לציבור
סעיף : 8
להלן נתוני עובדים זרים בענף החקלאות אשר דווח לגביהם סיום עבודה מסיבת נטישה בשנת ,2024בפילוח
לפי מדינת המוצא( :יצוין כי לא קיימת אפשרות מיחשובית לפילוח נתונים אלה לפי אופן ההגעה לישראל)
מדינה
דהומי -בנין
הודו
ויטנאם
זמביה
טנזניה
מלאווי
נפאל
פנמה
פרו
צילון -סרי לנקה
קניה
רואנדה
תאילנד
סכום כולל
מספר עובדים זרים
1
448
26
63
24
577
61
1
4
1588
4
19
4635
7451
סעיף :9
להלן נתונים אודות עובדי חקלאות זרים ששוהים ללא רישיון בתוקף מבלי שהשלימו 63חודשים בישראל,
בפילוח לפי מדינת מוצא( :יצוין כי לא קיימת אפשרות מיחשובית לפילוח נתונים אלה לפי אופן ההגעה
לישראל)
סה"כ עובדים זרים
ארץ מוצא
תאילנד
2,349
הודו
158
סרי לנקה (צילון)
152
מלאווי
119
ויטנאם
5
זמביה
4
פרו
4
נפאל
2
בנין (דהומי)
1
www.piba.gov.il
איתך ,במסלול חייך
רחוב מסילת ישרים , 6ירושלים
MaliDa@piba.gov.il
טל074-7083004 :
הממונה על העמדת מידע לציבור
רואנדה
1
סה"כ
2,795
סעיף :10
מאז חודש אוקטובר 2023הוגשו 629בקשות של עובדי חקלאות זרים שלא חלפו 36חודשים ממועד כניסתם
לישראל ,לקבלת החזרים של תשלומים שנגבו על ידי לשכות פרטיות בחקלאות ,והועברו תשלומים ל573 -
עובדים .כמו כן ,היו בקשות שחסרו בהן פרטים או שהפרטים שצוינו בהן היו שגויים ,ולכן נשלחו בקשות
להשלמות הפרטים החסרים.
סעיף :11
אין באפשרותנו להפיק כיום את הנתון הרלוונטי ליום ,01.10.2023אולם נכון ליום 06.10.2023היו 10,637
מעסיקים בעלי היתרים להעסקת עובדים פלסטינים בענף החקלאות (לרבות חקלאות עונתית).
אין ברשותנו מידע אודות מספר המעסיקים ,מבין המעסיקים האמורים בפסקה הקודמת ,שהגישו בקשות
לקבלת היתרים להעסקת עובדים זרים במסגרת מתווה חלף פלסטינים ,מאחר שתהליך הגשת הבקשות על
ידי המעסיקים מתחיל במשרד החקלאות .מכל מקום ,כיום 435מעסיקים בפועל עובדים זרים במסגרת
המתווה האמור.
על פי סעיף ( 7ו) לחוק חופש המידע ,התשנ"ח 1998 -כנגד החלטה זו ניתן לעתור לבית המשפט לעניינים מנהליים.
www.piba.gov.il
איתך ,במסלול חייך
רחוב מסילת ישרים , 6ירושלים
MaliDa@piba.gov.il
טל074-7083004 :
הממונה על העמדת מידע לציבור
www.piba.gov.il
איתך ,במסלול חייך
רחוב מסילת ישרים , 6ירושלים
MaliDa@piba.gov.il
טל074-7083004 :