אכיפה נגד מעסיקים

הממונה על העמדת מידע לציבור

ה' בשבט תשפ"ה

3.2.25

2024-00002850

לכבוד

עו"ד אלעד כהנא

קו לעובד

שלום רב

הנדון :בקשת מידע לשנת – 2022אכיפה נגד מעסיקים

סימוכין :בקשת מידע מיום 23.5.2024

במענה לשאלה :1

להלן נתוני התלונות על מעסיקים שהתקבלו בשנת 2023במרכז לפניות עובדים זרים של הרשות (המופעל

באמצעות עמותת )CIMIבפילוח לפי ענפים ומדינות מוצא:

א .חקלאות :סרי לנקה – ,5תאילנד – .408

ב .משתלמים בחקלאות :במרכז לפניות עובדים זרים לא קיים תיעוד לגבי משתלמים בחקלאות

במובחן מעובדים זרים בחקלאות.

ג .סיעוד ביתי :גאורגיה – ,1הודו – ,13מולדובה – ,11פיליפינים – ,266סרי לנקה – ,136

אוקראינה – ,3אוזבקיסטן – .7

ד .תעשיה :סין – .1

ה .מוסדות סיעוד :גאורגיה – ,5נפאל – .243

ו .מלונאות :פיליפינים – .209

ז .חברות ביצוע – סין – .7

ח .תאגידי בניין – סין – ,847מולדובה – ,464אוקראינה .104-

ט .טכנולוגיה ייחודית – .0

.2

להלן נתוני הגורמים שלטיפולם הועברו תלונות שהתקבלו מעובדים זרים במרכז הפניות:

גורמי האכיפה ברשות22 :

מינהל אכיפה במשרד העבודה6 :

ממונה זכויות עובדים זרים במשרד העבודה13 :

מנהל הבטיחות במשרד העבודה1 :

.3א .התקבלו 9תלונות בנושא מגורים לא הולמים

ב .לא התקבלו תלונות בנושא היעדר אמצעי מיגון מפני ירי רקטי

ג .התקבלה תלונה אחת בנוגע להחזקת דרכון בידי מעסיק

ד .לא התקבלו תלונות בנושא העסקה בשטחי אש /אזורי עימות

.4במקרים שבהם עולה מהתלונה כי מדובר בהחזקת דרכון במשך תקופה ארוכה שעולה על שבועיים ,מבלי

שהמעסיק /הלשכה /התאגיד מסכים להחזיר את הדרכון ,מועבר דיווח למשטרה ,וזאת בהתאם לנוהל של

מרכז הפניות לעובדים זרים.

www.piba.gov.il

איתך ,במסלול חייך

רח' מסילת ישרים ,6ירושלים ,94584

טל 074 - 708300 4 :פ קס02 - 9959000 :

Hofesh.Meida@piba.gov.il

הממונה על העמדת מידע לציבור

.5

.6

www.piba.gov.il

איתך ,במסלול חייך

רח' מסילת ישרים ,6ירושלים ,94584

טל 074 - 708300 4 :פ קס02 - 9959000 :

Hofesh.Meida@piba.gov.il

הממונה על העמדת מידע לציבור

.7בשנת 2023הגיש משרדנו כ 44 -כתבי אישום כנגד מעסיקים על עבירות שונות לפי חוק עובדים זרים,

חוק

שירות התעסוקה ,וחוק העסקת עובדים ע"י קבלני כח אדם .לא ניתן להפיק מהמערכת הממוחשבת את

החלוקה לפי הסיווגים המבוקשים בבקשה .

הנתונים הינם בקירוב לאור העובדה שהנם תלויים בעדכון של גורם אנושי

.8מצ"ב טבלה עם נתוני קנסות בפילוח לפי ענף וסוף עבירה : 2023

ספירת

סוג פעילות

עבירה

קנסות

אתר

10

(א) ( - )2( )1העסקה 2

אחר

12

ביטוח רפואי ( (3) -ב) 2

אחר

4

אי הפקדה בקרן ( (8) -ב) 2

אחר

16

(א) ( - )2( )1העסקה 2

בניה

בניה

16

ביטוח רפואי ( (3) -ב) 2

בניה

2

מגורים הולמים ( (4) -ב) 2

4

(א) ( - )2( )1העסקה 2

חקלאות

חקלאות

9

ביטוח רפואי ( (3) -ב) 2

חקלאות

2

מגורים הולמים ( (4) -ב) 2

2

(א) ( - )2( )1העסקה 2

מלונאות

מלונאות

2

ביטוח רפואי ( (3) -ב) 2

מילוי הוראת (ה) -אי 6

מלונאות

1

מפקח

27

(א) ( - )2( )1העסקה 2

מסעדות

38

ביטוח רפואי ( (3) -ב) 2

מסעדות

59

מסעדות אי הפקדה בקרן ( (8) -ב) 2

3

מסעדות מעסיק בפועל אחריות 4 -

מילוי הוראת (ה) -אי 6

4

מסעדות

מפקח

1

(א) ( - )2( )1העסקה 2

סיעודי

1

ביטוח רפואי ( (3) -ב) 2

סיעודי

16

(א) ( - )2( )1העסקה 2

שירותים

שירותים

48

ביטוח רפואי ( (3) -ב) 2

93

שירותים אי הפקדה בקרן ( (8) -ב) 2

1

שירותים מעסיק בפועל אחריות 4 -

מילוי הוראת (ה) -אי 6

שירותים

2

מפקח

20

(א) ( - )2( )1העסקה 2

תעשיה

20

ביטוח רפואי ( (3) -ב) 2

תעשיה

47

אי הפקדה בקרן ( (8) -ב) 2

תעשיה

2

מעסיק בפועל אחריות 4 -

תעשיה

462

סה"כ

www.piba.gov.il

איתך ,במסלול חייך

רח' מסילת ישרים ,6ירושלים ,94584

טל 074 - 708300 4 :פ קס02 - 9959000 :

Hofesh.Meida@piba.gov.il

הממונה על העמדת מידע לציבור

.9להלן מענה משולב עם המענה לשאלה .13

.10בשנת 2023לא חולטו ערבויות.

.11בשנת 2023לא חולקו כספים מתוך ערבויות שחולטו.

.12בשנת 2023התקבלו ממינהל הבטיחות דיווחים אודות 22קבלנים ,שמתוכם 14בעלי היתרים להעסקת

עובדים פלסטינים ,ואילו היתר אינם בעלי היתרים להעסקת פלסטינים.

בשנת 2023לא התקבלו תלונות ממינהל הבטיחות בענף הבניין

מאגף סיעוד:

לא התקבלו תלונות ממשרד העבודה.

מאגף חקלאות:

לא התקבלו תלונות ממשרד העבודה.

.13להלן נתוני שימועים שנערכו בשנת :2023

מספר שימועים

שנערכו

סוגי החשדות/הפרות

ענפים

חקלאות

14

ירדנים

עבודות אחרות 11 -

סיעוד

בתי מלון 1-

128

– 12העסקה לא חוקית

– 1הפרה חמורה של חוקי העבודה

– 1התנהגות פוגענית כנגד עובדים זרים

עבודות אחרות -אי מימוש/מימוש חלקי

בתי מלון – אי דיווח על סיום העסקה כנדרש

www.piba.gov.il

תשלום שכר 35 -

אלימות 7 -

הטרדה מינית 30 -

העסקה שלא במשרה מלאה 56 -

איתך ,במסלול חייך

רח' מסילת ישרים ,6ירושלים ,94584

טל 074 - 708300 4 :פ קס02 - 9959000 :

Hofesh.Meida@piba.gov.il

הממונה על העמדת מידע לציבור

מומחים

25

-4תפריט מעורב -4 ,אי תשלום שכר מומחים-2 ,

כתב אישום -7 ,ניכויי שכר גבוהים -1 ,העסקה

שלא כדין -2 ,ניוד עובדים שלא כדין -2 ,תשלום

במזומן -1 ,התעמרות בעובדים -2 ,הגשת

הבקשות באיחור

טכנולוגיה

ייחודית

מלונאות

מוסדות

סיעוד

2

-1אי הפקדת פיקדון ואי הסדרת רישיונות,

-1אי הפקדת פיקדון.

חשד להעסקת עו"ז שלא כדין

- 1ניכוי אגרה שנתית משכר העובד

- 1העסקה ללא רישום כנדרש

- 2כתב אישום שהוגש נגד החברה בגין עבירות על

חוק עובדים זרים

- 7אי הפקדה לפיקדון

הוגש כתב אישום נגד חברת הביצוע ומנכ"ל

חברה בגין העסקה שלא כדין ,פגיעה בזכויות

סוציאליות של העובדים ,מגורים לא הולמים,

ללא ביטוח רפואי.

המנכ"ל נמנע מלפקח ולא מנע את ההפרות

שבוצעו על ידי החברה.

- 1גביית כספים שלא כדין +העסקת נושא

משרה טרם קבלת אישור הרשות.

– 1כתב אישום +הרשעה לתאגיד (נמצאו עבירות

וליקויי בטיחות רבים בעת ביקורת)

– 1מידע פלילי אודות נושא משרה בתאגיד

– 1תאגידים קשורים

1

11

חברות

ביצוע

1

תאגידי

בניין

4

.14להלן נתוני שימועים והחלטות שהתקבלו בשנת 2023לגבי מעסיקי פלשתינאים:

ענף

בניין

www.piba.gov.il

הפרה

קבלן לא רשום +דיווחים

ותשלומים

קבלן לא רשום

כח אדם /העסקה שאינה ישירה +

העסקה שלא כדין +הפרת דיני

העבודה

אי שיתוף פעולה +העסקה חלקית

+העסקה לא ישירה

בטיחות +דיווחים ותשלומים

כח אדם /העסקה שאינה ישירה

איתך ,במסלול חייך

החלטת המנכ"ל

ביטול היתר – 2

ביטול היתר +סירוב לחצי שנה 1 -

ביטול היתר – ,9הותרת היתר על כנו 6 -

ביטול היתר +סירוב לשלוש שנים 2 -

ביטול היתר +סירוב לשלוש שנים 1 -

ביטול היתר +סירוב לשלוש שנים 1 -

ביטול היתר +סירוב לשלוש שנים 1 -

רח' מסילת ישרים ,6ירושלים ,94584

טל 074 - 708300 4 :פ קס02 - 9959000 :

Hofesh.Meida@piba.gov.il

הממונה על העמדת מידע לציבור

דיווחים ותשלומים

חקלאות

תעשיה

ושירותים

ביטול היתר +סירוב לשלוש שנים 1 -

הותרת היתר על כנו +אזהרה 2 -

ערבות 1 -

ביטול היתר +סירוב לשלוש שנים 1 -

ערבות 3 -

דיווחים ותשלומים

בטיחות +העסקה שלא כדין

דיווחים תשלומים

הפרה

בניין

חקלאות

קבלן לא רשום

דיווחים ותשלומים

הרשאה לחיוב חשבון לא הוגשה/לא כובדה

אי שיתוף פעולה

אי שיתוף פעולה +אי תשלום שכר בהעברה

בנקאית

אי תשלום שכר בהעברה בנקאית +אי תשלום

שכר מלא +דיווח כוזב

אי תשלום שכר בהעברה בנקאית +אי תשלום

שכר מלא +הפרת דיני העבודה

הפרת דיני הבטיחות בעבודה

העסקה שאינה ישירה +אי שיתוף פעולה

כח אדם /העסקה שאינה ישירה +דיווחים

כוזבים

כח אדם /העסקה שאינה ישירה +העסקה

חלקית +אי שיתוף פעולה

הפרת דיני העבודה

כח אדם /העסקה שאינה ישירה +העסקה

שלא כדין +הפרת דיני העבודה

136

582

191

29

172

46

-

תעשיה

ושירותים

429

132

-

3

-

2

-

-

-

1

-

-

-

3

-

-

-

3

1

-

-

-

1

-

-

-

1

-

מלונאות

-

2

-

-

-

1

-

-

בברכה,

מלי דודיאן

ממונה חוק חופש המידע

על פי סעיף ( 7ו) לחוק חופש המידע ,התשנ"ח 1998 -כנגד החלטה זו ניתן לעתור לבית המשפט לענייניים מנהליים.

www.piba.gov.il

איתך ,במסלול חייך

רח' מסילת ישרים ,6ירושלים ,94584

טל 074 - 708300 4 :פ קס02 - 9959000 :

Hofesh.Meida@piba.gov.il