רמת הנגישות של אתר ההוצאה לפועל

31 במרץ 2020 לכבוד, גב' רבקה אהרוני הממונה על חופש המידע רשות האכיפה והגבייה ג.נ., הנדון: בקשה לקבל מידע ומסמכים בהתאם לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 בשם הקליניקה לייצוג אוכלוסיות בפריפריה באוניברסיטה העברית (להלן: " הקליניקה ") הרינו לפנות אליך כדלקמן: ב פקולטה למשפטים באוניברסיטה העברית בירושלים פועלת מטעם המרכז לחינוך משפטי קליני, הקליניקה לייצוג אוכלוסיות בפריפריה, אשר מעניקה סיוע משפטי לאוכלוסיות מוחלשות המתגוררות בפריפריה של העיר ירושלים, ומקדמת פרויקטים במגוון תחומים הנוגעים לקידום ומיצוי זכויות חברתיות וכלכליות בקרב אוכלוסיות מוחלשות . במסגרת הלימודים, הקליניקה עוסקת באופן אינטנסיבי בסוגיות הנוגעות לרשות האכיפה והגבייה (להלן: " הרשות" ) , ובפרט בהנגשת אתר הוצאה לפועל (מערכת כלים שלובים) (להלן: "האתר") לציבור. בהתאם לכך, נבקש לקבל לידינו תשובות ומסמכים הנוגעים לאתר הוצאה לפועל , כמפורט להלן: מסמך המפרט את סוגי השירותים והפעולות אותם יכולים חייבים לבצע דרך האתר . מספר הפעולות שבוצעו בפועל ע''י חייבים דרך האתר בשנים 2018 ו-2019. רשימה של הבקשות שניתן להגיש דרך אתר. למשל, האם חייב יכול להגיש באמצעותו בקשה לסגירת תיק או לחלופין לערער על החלטת רשם. מספר החייבים שהונפקו להם שם משתמש וסיסמה לאתר בפועל. הא ם האתר מ ונגש בשפות נוספות מלבד השפה הע ברית? אם לא, האם יש כוונה להנגיש את האתר לשפות נוספות? האם ו באלו דרכים משווק אגף האכיפה והגבייה את אתר הוצאה לפועל ומיידע את הציבור אודות קיומו? אלו בקשות ניתן להגיש תחת הלשונית המופיעה באתר: "בקשה כללית"? מהן הבקשות המאלצות את החייבים להתייצב בלשכת ההוצאה לפועל לטובת הגשתן? האם מאז הקמת האתר ניכרת ירידה בפניות ל לשכות ההוצאה לפועל בשנים 2018-2019 ? פנייתנו זו הינה בהתאם למתווה הקבוע בחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 (להלן: "החוק" ) ובתקנות מכו חו . יצוין כי מכיוון שמדובר בבקשת מידע הן לצורך מחקר אקדמי, והן לצורך בחינת הפעולות לקידום מטרה ציבורית, הבקשה פטורה מאגרה בהתאם לסעיף 6( ב ) לתקנות חופש המידע (אגרות) (תיקון), התשע"ד-201 4. על כן, נבקש לקבל את התייחסותך לגבי המצאת המידע המבוקש תוך 30 יום , וזאת בהתאם למצוות סעיף 7(ב) לחוק. לטיפולך ולתגובתך המהירה, נודה. בברכה, נערך בסיוע בר פרץ ונעמי גרשון מהקליניקה לייצוג אוכלוסיות בפריפריה מהפקולטה למשפטים באוניברסיטה העברית בירושלים .

5 במאי, 2020 י"א באייר תש"פ מס' סימוכין: 3044-20-00 13 לכבוד עו"ד אופיר לב באמצעות דוא"ל: (כתובת הושמטה) הנדון: מענה לפניית כם לקבלת מידע בהתאם לחוק חופש המידע מתאריך 31.3. 20 במענה לפנייתכם מיום 31.3.20 לקבל ת תשובות ומסמכים הנוגעים לאתר הוצאה לפוע ל : יצויין כי ניתן לצפות בתיק באתר וכן לשלם ובנוסף ניתן להגיש את הבקשות הבאות: בקשה כללית בקשה להקטנת חוב דחיית מועד דיון ביטול הליכים עיכוב הליכים ביטול הגבלות חייב בתיק סגירת חייב/תיק. ביטול דיון. בקשה להתנגדות בקשות שהוגשו ע"י החייב או מטעמו דרך האתר (הנתונים נכונים לתאריך פברואר 2020) שנה סך הכל 2018 18,972 2019 37,555 רשימת הבקשות אותם יכול חייב להגיש באתר מצ"ב בסעיף הראשון לתשובתי . עם זאת בקשה כללית מאפשרת הגשה של כל בקשה. ההנחיה למזכירות היא שלא לדחות בקשה כללית המוגשת ע"י חייב שאינו מיוצג מהסיבה שאינה מוגשת בקוד הבקשה הייעודי. חשוב לציין כי הגשת הבקשה פשוטה מאוד לביצוע ואין דרישה לצירוף מסמכים וכדו'. אין צורך בצירוף טופס בקשה, למשל (אפשר לצרף מסמכים, אך אין חובה לצירוף מסמכים). באשר ל ערעור על החלטת רשם על פי החוק יש להגיש לבימ"ש השלום ולא לרשם בתיק. האזור האישי כניסה עם סיסמה (יחידים וחברות ללא כרטיס חכם) הופעל במרץ 2016. בין השנים 2016-2019 הונפקו 128,669 סיסמאות ( ייתכן שללקוח הופקה יותר מסיסמא אחת ) כמות סיסמאות שהופקו 2019 49 , 076 2018 34 , 954 2017 25 , 298 2016 19 , 341 באשר להנגשת האתר לשפות נוספות אציין כי האתר נמצא בתהליך של תרגומו לערבית. כלהטפסים תורגמו לערבית ובהמשך יתורגמו דפים נוספים ממנו. בינואר 2019 העלתה הרשות קמפיין לפרסום השירותים הדיגיטליים ברשות, ובין היתר, הודגש האזור האישי למערכת כלים שלובים של ההוצאה לפועל. הקמפיין עלה באתרי חדשות ובחלוקה למגזרים וכמובן בפייסבוק . בעקבות הקמפיין חלה עלייה משמעותית במספר הכניסות לאתר. בנוסף, האזור האישי למערכת ההוצאה לפועל משווק באופן שוטף במסגרת פרסום פעילות הרשות והשירותים שהרשות משיקה לציבור. הפניה לאזור האישי מופיע בכל דיוור שיוצא מהרשות (אזהרות, החלטות רשמים כל האגרות למינהם ) ביחס לבקשות כלליות , ראי התייחסותי בסעיף ג' להלן הבקשות אשר החייבים מחויבים להתייצב בלשכת ההוצאה לפועל לטובת הגשתן מתן צו תשלומים איחוד תיקים לפי פרק ז' 3 לחוק בקשה בטענת "פרעתי" התנגדות במועד שטר או תביעה על סכום קצוב (נאפשר לאחר תיקון התקלה) ניכרת ירידה במספר הפונים ללשכות ההוצאה לפועל לקבלת שרות, להלן הנתונים: התפלגות מקבלי השירות לפי לשכות במחוזות ת"א, חיפה והצפון בשנים 2019-2018 התפלגות מקבלי השירות לפי לשכות במחוזות מרכז, ירושלים והדרום בשנים 2019-2018 בברכה, רבקה אהרוני הממונה על העמדת מידע לציבור רשות האכיפה והגבייה