מענה לבקשת מידע בנושא ועדת הרבנים לענייני תקשורת

המחלקה המשפטית

ירושלים ,ג' סיון תשפ"ב

02יוני 2022

לכבוד

בדוא"ל:

ח.נ,.

הנדון :פנייתך לעיין במסמכים על פי חוק חופש המידע ,התשנ"ח1998-

סימוכין :פנייתך מיום 3.5.2022

הריני מתכבד לפנות אליך בעניין שבנדון כדלקמן:

בפנייתך שבסימוכין שהוגשה בהתאם לחוק חופש המידע התשנ"ח) 1998-להלן החוק(,

ביקשת לקבל את המידע ,הנתונים והמסמכים שבידי רשות התחרות )להלן הרשות(

הנוגעים לעמדת הממונה על התחרות מיום 7.11.2021בעניין התנהלות וועדת הרבנים

לענייני תקשורת )להלן הוועדה ו -עמדת הממונה( .עוד ביקשת לקבל את התכתבויות

בין משרד התקשורת לרשות בעניין שבנדון ומועדי הפגישות שנערכו בין נציגי הרשות

לנציגי משרד התקשורת בהקשר הנדון .בנוסף ,ביקשת לקבל כל מידע שבידי הרשות

לעניין בחינת הרשות את פעילותה של הוועדה משנת ) 2019-2020להלן בחינת הרשות(

ובכלל זאת את מסקנות הבחינה וכן כל מסמך שנאסף או נמסר לרשות אגב בחינה זו וכל

מסמך מאת הרשות שחובר על ידה במסגרת בחינה זו או בעקבותיה.

בחינת הרשות היא בחינה במסגרת הליך אכיפה מנהלי שנערכה על ידי הרשות בה נשקלו

נקיטת אמצעי אכיפה מנהליים .בהתאם להוראות סעיף )14א() (8לחוק ,החוק אינו חל

על מידע שנוצר ,שנאסף או שמוחזק בידי רשות שיש לה סמכות חקירה על פי דין לגבי

מידע שנאסף או שנוצר לצורכי חקירה.

1

המחלקה המשפטית

לעניין זה נפנה לפסק הדין בעת"מ )י-ם( 38138-08-19אמסלם תיירות ונופש בע"מ נ'

רשות התחרות )פורסם במאגרים ,(10.2.2020 ,שבו קבע בית המשפט לעניינים מנהליים

שהוראות החוק אינן חלות על מידע שנאסף או נוצר לצרכי חקירה ,בין אם מדובר

בחקירה פלילית ובין אם מדובר בבדיקה במסגרת הליך אכיפה מנהלי .המסמכים

המבוקשים על ידך נאספו או נוצרו לצרכי חקירה ועל כן ,החוק אינו חל על המידע

המבוקש בחלק זה של בקשתך .יצוין כי עדכון בדבר בחינת הרשות נמסר ביום

10.9.2020ליו"ר ועדת הכלכלה אשר פורסם באתר רשות התחרות.

1

לעניין עמדת הממונה ,המידע שעמד בבסיס עמדה זו הוא אותו מידע שעמד בבסיס

בחינת הרשות .מכיוון שמדובר במידע שנאסף ונוצר לצרכי חקירה ובהתאם לאמור

לעיל ,החוק אינו חל גם לגבי חלק זה של בקשתך .עמדת הממונה פורסמה כנספח

לשימוע משרד התקשורת בעניין הסרת חסמים בשירות הקו הכשר.

2

בעניין התכתבויות עם משרד התקשורת ,הרי שמדובר ברובו מידע בדבר דיונים

פנימיים ,תרשומות של התייעצויות פנימיות בין עובדי רשויות ציבוריות ,מידע שלפי

סעיף )9ב() (4לחוק אין על הרשות חובה למסור אותו .התכתבויות שאינן חוסות תחת

חריג זה וכן מועדי פגישות ושיחות בין נציגי הרשות לנציגי משרד התקשורת בעניין

הקווים הכשרים מפורטים בנספח למכתבי זה .יצוין כי רשימה זו אינה בהכרח ממצה וכי

קיימת אפשרות שהתקיימו פגישות נוספות שיוחדו לנושאים אחרים אך נושא הקווים

הכשרים עלה בהן.

1ראה כאן:

https://www.gov.il/BlobFolder/legalinfo/061220/he/FOI_%D7%9E%D7%9B%D7%AA%D7%91%2

0%D7%9C%D7%99%D7%95%D7%A8%20%D7%95%D7%A2%D7%93%D7%AA%20%D7%94%D7%9B%D7%9

C%D7%9B%D7%9C%D7%94.pdf

2ראה כאן :נספח א למשרד התקשורת ,הסרת חסמים תחרותיים בשירות "קו כשר" – שימוע ):(28.2.2022

https://www.gov.il/he/departments/publications/Call_for_bids/02022022

2

המחלקה המשפטית

בהתאם לאמור בסעיף )7ו( לחוק באפשרותך לעתור על החלטה זו בהתאם לחוק בתי

משפט לעניינים מנהליים התש"ס ,2000-בתוך 45יום מיום קבלת מכתבנו זה.

אני עומד לרשותך לכל שאלה או הבהרה ,ככל שתידרשנה.

בכבוד רב ובברכה,

יצחק שפיגלר ,עו"ד

הממונה על העמדת מידע לציבור

רשות התחרות

נספח א

מועדי פגישות ושיחות בעניין הקווים הכשרים בין נציגי רשות התחרות ומשרד התקשורת

24.2.2022

11.11.2021

26.10.2021

16.9.2020

13.8.2020

22.8.2020

21.7.2020

20.7.2020

8.1.2020

1.11.2019

31.10.2019

3