מענה לבקשת מידע בנושא הוראת מנכל משרד הכלכלה לגבי חלוקת מכסות ליבוא של חומרים הגורמים להתחממות כדור הארץ

ירושלים ,כ"ג אב תשפ"ג

10אוגוסט 2023

לכבוד

בדואר אלקטרוני:

ח.נ,.

הנדון :פנייתך לפי חוק חופש המידע תשנ"ח1998-

סימוכין :פנייתך מיום 16.7.23

.1

בפנייתך שבסימוכין שהוגשה בשם מרשתך ,לפי חוק חופש המידע ,תשנ"ח1998-

)להלן החוק( ,ביקשת לקבל כל מסמך המצוי ברשות התחרות )להלן הרשות( בנוגע

להוראת מנכ"ל מספר 2.13בנושא "חלוקת מכסות ליבוא של חומרים הגורמים

להתחממות כדור הארץ" וביחס לתקנות החומרים המסוכנים )יישום פרוטוקול

מונטריאול בענין חומרים הפוגעים בשכבת האוזון( ,תשס"ד.2004-

.2

מבדיקתנו עולה כי רובם ככולם של המסמכים המצויים ברשות בנוגע לענין המבוקש

התקבלו מאת מרשתך או הועברו גם לידי הרשות וגם לידי מרשתך וממילא מצויים

בידה .על כן ,מסמכים אלה לא יועברו לידך.

.3

ברשות מצויים מספר מסמכים בודדים בנוגע לענין המבוקש אשר לא התקבלו

ממרשתך או לא הועברו אליה .לאחר שבחנו את בקשתך ביחס למסמכים אלה לאור

השיקולים השונים אשר יש לאזן ביניהם בהתאם להוראות סעיף 10לחוק ,אין בידנו

להיעתר לבקשתך ,כמפורט להלן.

.4

להלן המסמכים המצויים ברשות אשר לא התקבלו ממרשתך או לא הועברו אליה:

א.

מסמך שנמסר על ידי הרשות לפרקליטות המדינה לצורך הגשת תגובה ,בהתאם

להחלטת בית המשפט ,לעתירה שהוגשה על ידי מרשתך .הואיל והתגובה

לעתירה שהגישה פרקליטות המדינה מצויה ממילא בידי מרשתך ומבוססת על

המסמך האמור המהווה תכתובת פנימית בין עובדי רשויות ציבוריות כאמור

בסעיף )9ב() (4וחשיפתו עלולה לפגוע בעבודת הרשות ,אין מקום בנסיבות

הענין למסרו.

ב.

מסמך שנמסר על ידי משרד הכלכלה לפרקליטות המדינה לצורך הגשת תגובה

לעתירה של מרשתך .הואיל ומדובר במסמך שנוצר על ידי רשות ציבורית אחרת

ושעל בסיסו הוכנה התגובה מטעם הפרקליטות המצויה ממילא בידי מרשתך

כאמור לעיל ,בקשתך לקבלתו נדחית על פי סעיפים (5)8ו)9 -ב() (4לחוק.

ג.

תצהיר של ד"ר רוני בן פורת מהרשות בתמיכה לתגובה שהגישה פרקליטות

המדינה לעתירת מרשתך .מסמך זה מהווה חלק מתגובת פרקליטות המדינה

לעתירת מרשתך ועל כן אמור להימסר לידך במסגרת ההליך בעתירה ,ככל שטרם

נמסר.

ד.

דיווח פנימי על עיקרי שיחה טלפונית בין נציג הרשות לבין נציג משרד הכלכלה.

הדיווח נערך לצרכים פנימיים של הרשות ולא הועבר למשרד הכלכלה .על כן,

מדובר בתרשומת פנימית אשר אין על הרשות חובה למסרו על פי סעיף )9ב()(4

לחוק ובנסיבות הענין ולאחר איזון בין השיקולים השונים אשר יש לאזן ביניהם

בהתאם להוראות סעיף 10לחוק ,אין אנו רואים מקום למסרו.

.5

בשולי הדברים נפנה את תשומת ליבך להגדרת המונח "מידע" כהגדרתו בחוק .על כן,

בקשתך בסעיפים 1.2ו 1.3 -לפנייתך לקבל מסמכים שאינם קיימים ברשות )קרי,

בקשתך ליצור מסמכים שאינם מצויים בידי הרשות( נדחית בזאת שכן היא אינה בקשה

לקבלת "מידע" כמשמעותו בחוק.

.6

בהתאם לאמור בסעיף )7ו( לחוק באפשרותך לעתור על החלטה זו בהתאם לחוק בתי

משפט לעניינים מנהליים התש"ס ,2000-בתוך 45יום מיום קבלת מכתבנו זה.

.7

אני עומד לרשותך לכל שאלה או הבהרה ,ככל שתידרשנה.

בכבוד רב ובברכה,

יצחק שפיגלר ,עו"ד

רשות התחרות