רשות התחרות - תשובות לבקשות חופש מידע, 2023

דיווח על יישום חוק חופש המידע ברשות התחרות לשנת 2022

לפי תקנה 7לתקנות חופש המידע ,תשנ"ט1999-

הממונה על העמדת מידע לציבור ברשות התחרות הוא עו"ד יצחק שפיגלר.

דרכי התקשרות ואופן הגשת בקשות לפי חוק חופש המידע ,תשנ"ח ,1998-מפורטים בקישור:

https://www.gov.il/he/Departments/General/freedomofinformation1

להלן דיווח הממונה על העמדת מידע לרשות הציבור ברשות התחרות לגבי הטיפול

בבקשות לקבלת מידע בשנת ,2022בהתאם להוראות תקנה 7לתקנות חופש המידע,

תשנ"ט( 1999 -להלן התקנות):

מספר הבקשות שהוגשו בשנת 40 :2022

מספר הבקשות שנענו בשנת 36 :2022

1

2

מידע אודות הבקשות (כולל 9בקשות שהוגשו בדצמבר 2021והטיפול בהן הסתיים בשנת

3

:)2022

מספר

באחוזים

הרשות מסרה את כל המידע המבוקש

12

25

הרשת מסרה את המידע המבוקש באופן חלקי

13

27

הרשות דחתה את הבקשה למסירת מידע

11

22

הטיפול בבקשה הופסק בשל אי תשלום אגרה

0

הטיפול בבקשה הופסק מטעמים הנוגעים לפונה

9

18

הטיפול בבקשה טרם הסתיים

4

8

סה"כ

49

100%

לעניין הבקשות שנענו באופן חלקי או בשלילה ,להלן החלוקה לפי העילות בחוק:

1תקנה )1(7לתקנות.

2תקנה )2(7לתקנות.

3תקנה )2(7לתקנות.

1

24

סך הבקשות שנענו באופן חלקי או בשלילה

4

מספר הבקשות

העילה

שנדחו בשל עילה זו

- )1(8הקצאת משאבים

1

- )2(8נוצר לפני 7שנים

1

- )3(8לא ניתן לאתר

3

- )4(8המידע כבר פורסם

1

– )5(8נוצר בידי רשות אחרת

1

(9א)( - )1פגיעה בביטחון

(9א)( – )2צו

(9א)( - )3פגיעה בפרטיות

(9א)( - )4איסור על פי דין

(9ב)( - )1שיבוש תפקוד הרשות

3

(9ב)( - )2מדיניות בעיצוב

2

(9ב)( - )3משא ומתן

(9ב)( - )4דיונים פנימיים

5

(9ב)( - )5ניהול פנימי

1

(9ב)( - )6סוד מסחרי

6

(9ב)( - )7תנאי לאי מסירה

3

(9ב)( - )8רשות אכיפה

(9ב)( -)9ניהול פנימי

(9ב)( - )10פרטיות הנפטר

10

- 14החוק אינו חל

מידע אודות זמני טיפול בבקשות שנענו בשנת :52022

במספר

10

16

9

1

0

36

זמן הטיפול

עד 15יום

בין 16ל 30-יום

בין 31ל 60-יום

בין 61ל 120-יום

מעל 120יום

סה"כ

באחוזים

28

44

25

3

100%

מידע אודות עתירות:6

4חלק מהבקשות אשר נדחו ,באופן חלקי או מלא ,נומקו באמצעות יותר מעילת דחייה אחת.

5תקנה )3(7לתקנות.

2

הוגשו שלוש עתירות כנגד החלטות הרשות לפי חוק חופש המידע:

עת"מ 35657-12-21מטרו מוטור שיווק ( )1981בע"מ נ' רשות התחרות;

עת"מ 10305-04-22תיבר בע"מ ואח' נ' רשות התחרות;

עת"מ 54171-10-22הצלחה נ' רשות התחרות.

כל העתירות נמחקו בהסכמה.

6תקנות )5(7-)4(7לתקנות.

3

עמוד 1מתוך 2

דיווח הממונה על העמדת מידע לציבור

רשות התחרות

שנת 2022

אופן המענה לבקשה

הרשות מסרה את כל המידע המבוקש

12

הרשות מסרה את המידע המבוקש באופן חלקי

13

הרשות דחתה את הבקשה למסירת מידע

11

הטיפול בבקשה הופסק בשל אי תשלום אגרה

0

הטיפול בבקשה הופסק מטעמים הקשורים לפונה

9

הטיפול בבקשה טרם הסתיים

4

סה"כ

49

עילות דחייה מרכזיות

שם העילה

מספר בקשות שנדחו מעילה זו

אחוז מכלל הדחיות

- (1)8הקצאת משאבים

1

2.7%

- (2)8נוצר לפני 7שנים

1

2.7%

- (3)8המידע אינו מצוי בידי הרשות

3

8.1%

- (4)8המידע פורסם

1

2.7%

- (5)8המידע נוצר בידי רשות אחרת

1

2.7%

)9ב() - (1שיבוש תפקוד הרשות

3

8.1%

)9ב() - (2מדיניות בעיצוב

2

5.4%

)9ב() - (4דיונים פנימיים

5

13.5%

)9ב() - (5ניהול פנימי

1

2.7%

)9ב() - (6סוד מסחרי

6

16.2%

)9ב() - (7תנאי לאי מסירה

3

8.1%

- 14החוק אינו חל

10

27.0%

סה"כ

37

100%

עמוד 2מתוך 2

זמן טיפול

מספר בקשות שטופלו במסגרת זו

אחוז מכלל הבקשות

לא עלה על 15יום

10

27.8%

בין 16-30יום

16

44.4%

בין 31-60יום

9

25.0%

בין 61-120יום

1

2.8%

מעל 120יום

0

0.0%

סה"כ

36

100%

אגרות

סכום האגרות שניגבה במסגרת בקשות חוק חופש המידע

סך אגרות שנגבו

2916

₪

ירושלים ,כ"ד שבט תשפ"ג

15פברואר 2023

לכבוד

בדואר אלקטרוני:

א.נ,.

הנדון :מענה לבקשתך לפי חוק חופש המידע תשנ"ח1998-

סימוכין :פנייתך מיום 19.1.23

.1

בפנייתך שבסימוכין שהוגשה לפי חוק חופש המידע ,תשנ"ח) 1998-להלן החוק( ,שאלת מספר

שאלות לגבי תיק החקירה בנושא המימד החמישי.

.2

שאלותיך אינן מהוות בקשת לקבלת "מידע" כהגדרתו בסעיף 2לחוק .על כן ,סעיף 7לחוק

אינו חל על הידע המבוקש בשאלות אלו והרשות אינה נדרשת לטפל במענה לשאלותיך

במסגרת החוק.

.3

1

מכל מקום ,גם אילו היה מדובר ב"מידע" כהגדרתו בחוק ,כפי שהשבנו במכתבינו מיום

25.4.22ומיום 5.9.22במענה לפניותיך הקודמות מיום 29.3.22ומיום ,22.8.22מדובר בתיק

חקירה שנחקר על ידי רשות התחרות מכח סמכות חקירה על פי דין .בהתאם להוראות סעיף

)14א() (8לחוק ,החוק אינו חל על מידע שנוצר ,שנאסף או שמוחזק בידי רשות שיש לה סמכות

חקירה על פי דין לגבי מידע שנאסף או שנוצר לצורכי חקירה.

.4

בהתאם לסעיף )7ו( לחוק ,באפשרותך לעתור על החלטה זו ,בהתאם לחוק בתי משפט לעניינים

מנהליים ,תש"ס ,2000-בתוך 45יום מיום קבלת מכתבנו זה.

בכבוד רב,

יצחק שפיגלר ,עו"ד

רשות התחרות

1

https://www.gov.il/he/departments/policies/regulation-1-3

ירושלים ,ט"ז אייר תשפ"ג

07מאי 2023

לכבוד

עו"ד אלעד מן

עמותת הצלחה

בדואר אלקטרוניfoi@htl.org.il :

ח.נ,.

הנדון :פנייתך לפי חוק חופש המידע תשנ"ח1998-

סימוכין :פנייתך מיום 8.4.23

.1

בפנייתך שבסימוכין שהוגשה לפי חוק חופש המידע ,תשנ"ח) 1998-להלן החוק( ,ביקשת

לקבל את חומר החקירה בתיק בנושא המימד החמישי.

.2

מדובר בתיק חקירה שנחקר על ידי רשות מכח סמכות חקירה על פי דין .בהתאם להוראות

סעיף )14א() (8לחוק ,החוק אינו חל על מידע שנוצר ,שנאסף או שמוחזק בידי רשות שיש לה

סמכות חקירה על פי דין לגבי מידע שנאסף או שנוצר לצורכי חקירה .לאור האמור אין

באפשרותנו להיענות לבקשתך.

.3

בפנייתך ציינת גם את הנחייה מס' 14.8להנחיות פרקליט המדינה .לצורך עיון בחומר חקירה

על פי ההנחיה האמורה יש להגיש בקשה מפורטת ומנומקת בהתאם להוראותיה ולהפנותה אל

הגוף המחזיק בחומר החקירה ,ובמקרה זה אל הפרקליטות הרלוונטית אשר סגרה את תיק

החקירה ושחומר החקירה מצוי בידה.

.4

בהתאם לסעיף )7ו( לחוק ,באפשרותך לעתור על החלטה זו ,בהתאם לחוק בתי משפט לעניינים

מנהליים ,תש"ס ,2000-בתוך 45יום מיום קבלת מכתבנו זה.

בכבוד רב,

יצחק שפיגלר ,עו"ד

רשות התחרות

ירושלים ,י"ב אב תשפ"ג

30יולי 2023

לכבוד

עו"ד אלעד מן

עמותת הצלחה

בדואר אלקטרוניfoi@htl.org.il :

ח.נ,.

הנדון :פנייתך לפי חוק חופש המידע תשנ"ח1998-

סימוכין :פנייתך מיום 15.7.23

.1

בפנייתך שבסימוכין שהוגשה לפי חוק חופש המידע ,תשנ"ח ,1998-ביקשת לקבל נתונים

אודות דיווחים של אישי ציבור ברשות התחרות בנוגע לחוק שירות המדינה )מתנות( ,התש"ם-

,1979בשנים 2017-2023וכן את פירוט המתנות שהתקבלו )רישומי ספר המתנות ו/או רישומי

ועדת המתנות ברשות( ולרבות תאריך קבלתן ,שוויין ,מהותן ,זהות נותן המתנה ומקבלה ואופן

הטיפול במתנה.

.2

רצ"ב למכתבנו זה המידע המבוקש הקיים ברשות.

בכבוד רב,

יצחק שפיגלר ,עו"ד

רשות התחרות

ירושלים ,י"ד חשון תשפ"ד

29אוקטובר 2023

לכבוד

עו"ד אלעד מן

עמותת הצלחה

בדואר אלקטרוניfoi@htl.org.il :

ח.נ,.

הנדון :פנייתך לפי חוק חופש המידע תשנ"ח1998-

סימוכין :פנייתך מיום 15.10.23

.1

בפנייתך שהוגשה לפי חוק חופש המידע ,תשנ"ח) 1998-להלן החוק( ,ביקשת לקבל מידע

בנוגע להחלטות וצעדים שננקטו על ידי רשות התחרות בקשר לאירוע הלחימה ולתחומי

אחריות המשרד החל מיום 7.10.23ועד למתן למועד מתן המענה לבקשה ,כמפורט בבקשתך.

.2

הצעדים שננקטו עד למועד זה על ידי הממונה על התחרות בקשר לאירועי הלחימה הן:

א.

דחיית

מועדים

למתן

מענה

לדרישות

נתונים.

ההודעה

המלאה

בקישור:

https://www.gov.il/he/Departments/General/delayinf

ב.

הודעה מיוחדת בענין שיתופי פעולה בין גופים עסקיים וקידום הליכים לקראת

עסקאות מיזוג .ההודעה המלאה בקישור:

https://www.gov.il/he/Departments/General/collaborations1

ג.

הודעה בענין אי אכיפה של הוראות חוק המזון הנוגעות לסידור מוצרים .ההודעה המלאה

בקישורhttps://www.gov.il/he/Departments/General/easements :

.3

נציין כי לגבי ההודעה הנ"ל בענין חוק המזון קיימת תכתובת מול משרד המשפטים העולה

לכדי "תרשומות של התייעצויות פנימיות בין עובדי רשויות ציבוריות" כאמור בסעיף )9ב()(4

לחוק .בנסיבות הענין ולאחר האיזון הנדרש ,לא מצאנו מקום להעבירה.

.4

בהתאם לסעיף )7ו( לחוק ,באפשרותך לעתור על החלטה זו ,בהתאם לחוק בתי משפט לעניינים

מנהליים ,תש"ס ,2000-בתוך 45יום מיום קבלת מכתבנו זה.

בכבוד רב,

יצחק שפיגלר ,עו"ד