מענה לבקשת מידע - מסמכי תיק בקשת הוט מערכות תקשורת לביטול הכרזה בדבר קיום מונופולין זכייניות הכבלים

המחלקה המשפטית

ירושלים ,ז' אלול תשע"ז

29אוגוסט 2017

לכבוד

גב' אורית גדרון-חריט ,עו"ד

היועצת משפטית

הוט – מערכות תקשורת בע"מ

קיבוץ יקום 6097200

באמצעות דוא"לOrit.Gidron@hot.net.il :

שלום רב,

הנדון :בקשה לביטול ההכרזה על הוט כבעלת מונופולין

סימוכין :מכתבכם מיום 17.8.2017

מכתבכם שבסימוכין הועבר לעיוני ואני מתכבד להשיבכם כדלקמן:

.1במכתב שבסימוכין בשם הוט – מערכות תקשורת בע"מ (להלן" :הוט") ,ביקשתם כי הממונה

על הגבלים עסקיים (להלן" :הממונה") תפעל לביטול ההכרזה על הוט כבעלת מונופולין בשוק

1

הטלוויזיה הרב-ערוצית בתשלום (להלן" :ההכרזה").

.2מבלי להתייחס לגופן של טענות ,הממונה לא מצאה לנכון להיעתר לבקשה בעת הזו.

.3

.4היעתרות לבקשה כאמור תיבחן גם בהתאם לתוכניות העבודה המתוכננות באותה שנה,

ובשים לב לסדרי העדיפויות של רשות ההגבלים העסקיים בהקצאת משאביה.

אנו לרשותכם לכל שאלה או הבהרה ,ככל שתידרשנה.

בכבוד רב ובברכה,

ירדן מזרחי ,עו"ד

רשות ההגבלים העסקיים

1הכרזת מונופולין בהתאם לסעיף 26לחוק ההגבלים העסקיים ,תשמ"ח 1988-על זכייניות הכבלים בישראל

( )8.11.1999הגבלים עסקיים .3006477

רח' עם ועולמו ,4ת.ד ,34281 .ירושלים | 9134102טלפון | 02-5458503/4 :פקס02-5458555 :

4, Am V'Olamo St., P.O.B 34281, Jerusalem, 9134102 Israel | Tel: +972-2-5458503/4 | Fax: +972-2-5458555

lishka@aa.gov.il | www.antitrust.gov.il

3317/591884

1

המחלקה המשפטית

ירושלים ,י"ז חשון ,תשע"ח

06נובמבר 2017

לכבוד

מר בועז גולן ,עו"ד

מר נמרוד פראוור ,עו"ד

גולדפרב זליגמן ,עורכי דין

יגאל אלון 98

תל אביב 6789141

באמצעות דוא"לBoaz.golan@goldfarb.com :

Nimrod.prawer@goldfarb.com

שלום רב,

הנדון :בקשה לביטול ההכרזה על הוט כבעלת מונופולין

סימוכין :מכתבכם מיום ;17.8.2017מכתבנו מיום ;29.8.2017מכתבכם מיום 3.10.2017

מכתבכם שבסימוכין מיום ,3.10.2017בשם מרשתכם הוט – מערכות תקשורת בע"מ ,הועבר

לעיוני ואני מתכבד להשיבכם כדלקמן:

.1במכתבכם שבסימוכין מיום ,3.10.2017בשם הוט – מערכות תקשורת בע"מ (להלן" :הוט"),

הבעתם פליאה רבה ביחס לעמדת הממונה על הגבלים עסקיים (להלן" :הממונה") ,לפיה

בנסיבות המקרה ,על בקשתכם לבחינת ביטול ההכרזה להיות מוגשת לאחר שיתרחש שינוי

יציב במעמדה של הוט עם חלוף שנה ממועד השינוי הנטען .זאת לטענתכם ,כיוון שהפועל

היוצא הוא שייווצר חוסר התאמה למשך שנה בין מרשם בעלי המונופולין לבין המציאות

העובדתית-משפטית .זאת לצד האמור בסעיף 4למכתבנו שבסימוכין ,כי ההיעתרות לבקשה

תיבחן גם בהתאם לתכניות העבודה ולסדרי העדיפויות של רשות ההגבלים העסקיים (להלן:

"הרשות").

.2

בנסיבות ענייננו ,הוסבר כי על הבדיקה להצביע על שינוי יציב

במעמדה של הוט ,על יסוד נתונים שנתיים שאינם רגעיים המשקפים מגמת שינוי עמידה

בשוק.

.3למותר לציין כי החלטות הרשות מתקבלות בהסתמך על תשתית עובדתית מלאה ואמינה,

עליה ניתן יהיה לבסס החלטה מנהלית ראויה .על התשתית העובדתית הנדרשת לצורך ביטול

הכרזה על בעל מונופולין עמד זה מכבר הממונה:

"ביטול הכרזת בעל מונופולין אינו עניין שבשגרה .מטבע הדברים חלקו של אדם

בשוק בו הוא פועל יודע עליות ומורדות והוא עשוי להשתנות מעת לעת .לא כל שינוי

כזה מביא לביטול מעמדו כבעל מונופולין .כדי לבסס ביטולה של הכרזה חייב

רח' עם ועולמו ,4ת.ד ,34281 .ירושלים | 9134102טלפון | 02-5458503/4 :פקס02-5458555 :

4, Am V'Olamo St., P.O.B 34281, Jerusalem, 9134102 Israel | Tel: +972-2-5458503/4 | Fax: +972-2-5458555

lishka@aa.gov.il | www.antitrust.gov.il

3317/595608

שתהא לפני הממונה תשתית עובדתית ראויה ,עקבית ועל פני פרק זמן משמעותי,

המבססת מסקנה איתנה כי חלקו של מי שמדובר בו פחת מכדי מחצית מאספקת

1

הנכסים או השירותים הכלולים בשוק המוצר".

.4דברים אלה נכונים ביתר שאת בתקופה זאת ,המאופיינת בשינויים תדירים המתחוללים

בשוק אשר נפתח אך לאחרונה לתחרות :כניסת מתחרים חדשים המנסים לגרוף נתח שוק

.5נוכח האמור ,לא מצאנו מקום לשנות מעמדתנו כפי שהובאה במכתבנו שבסימוכין .אנו מודים

לכם על פנייתכם ועומדים לרשותכם לכל שאלה או הבהרה ,ככל שתידרשנה.

בכבוד רב ובברכה,

ירדן מזרחי ,עו"ד

רשות ההגבלים העסקיים

1ביטול הכרזה על בעל מונופולין – בזק בינלאומי בע"מ ,בזק החברה הישראלית לתקשורת בע"מ ( )29.4.2001הגבלים

עסקיים ,3010866פס' .4

2