מענה לבקשת מידע בנושא צו מוסכם עם חברת וולט

ירושלים ,י"ד תמוז תשפ"ג

03יולי 2023

לכבוד

בדוא"ל:

ח.נ,.

הנדון :פנייתך לעיין במסמכים על פי חוק חופש המידע ,תשנ"ח1998-

סימוכין :פנייתך מיום 21.6.2023

הריני מתכבד להשיבך על פנייתך שבנדון כדלקמן:

בפנייתך שבסימוכין שהוגשה בהתאם לחוק חופש המידע תשנ"ח) 1998-להלן החוק(,

ביקשת לקבל מסמכים וראיות שבידי רשות התחרות )להלן הרשות( הנוגעים להודעה על

כוונה להגיש צו מוסכם לאישור בית הדין לתחרות על הסכמות שבין הממונה על התחרות

לבין חברת וואלט אנטרפריזס ישראל בע"מ )להלן וולט ו-הצו המוסכם ,בהתאמה(.

במסגרת בקשה זו ,ביקשת לקבל את המסמכים והראיות שנאספו על ידי הרשות ביחס

לוולט ולצו המוסכם ,לרבות אלה שהגישה וולט לרשות.

אין בידנו להיענות לפנייתך משום שהמידע המבוקש נאסף במסגרת הליך אכיפה מנהלי

שנערך על ידי הרשות .בהתאם להוראות סעיף )14א() (8לחוק ,החוק אינו חל על מידע

שנוצר ,שנאסף או שמוחזק בידי רשות שיש לה סמכות חקירה על פי דין לגבי מידע

שנאסף או שנוצר לצורכי חקירה.

בעניין זה נפנה לפסק הדין בעת"מ )י-ם( 38138-08-19אמסלם תיירות ונופש בע"מ נ'

רשות התחרות )פורסם במאגרים (10.2.2020 ,שבו קבע בית המשפט לעניינים מנהליים

שהוראות החוק אינן חלות על מידע שנאסף או נוצר לצרכי חקירה ,בין אם מדובר

בחקירה פלילית ובין אם מדובר בהליך אכיפה מנהלי כבענייננו.

מעבר לצורך נציין גם כי נסיבות המקרה שבענייננו ובאיזון האינטרסים ובכלל זה

האינטרס הציבורי שבקיום אכיפה אזרחית ,מחזקות את המסקנה כי אין להיעתר

לבקשתך .כך ,נוסח הצו המוסכם שיוגש לאישור בית הדין לתחרות כולל הודאה שבה

וולט מודה במעשה ,כהגדרתו בטיוטת נוסח הצו המוסכם ,ובכך שהוא עלול היה לפגוע

בתחרות ומנוגד להוראות חוק התחרות הכלכלית ,תשמ"ח) 1988-להלן חוק התחרות

הכלכלית( )בעוד קביעה של הממונה על פי סעיף 43לחוק התחרות הכלכלית מהווה

ראיה לכאורה לנקבע בה בכל הליך משפטי לפי סעיף )43ה(( ,כך שבידי הציבור מידע

בנוגע לתוצאות הליך האכיפה בעניינה של וולט תוך אמירה פוזיטיבית של וולט על

היותו של המעשה כאמור בניגוד להוראות חוק התחרות הכלכלית ,וככל שיאושר על ידי

בית הדין לתחרות גם יקבל תוקף של פסק דין )סעיף 50ב לחוק התחרות הכלכלית(.

בנוסף ,חלק מהמסמכים והראיות המבוקשים נמצאים כבר כיום בידי מרשתך ,שכן הם

נמסרו על ידה.

בהתאם לאמור בסעיף )7ו( לחוק באפשרותך לעתור על החלטה זו בהתאם לחוק בתי

משפט לעניינים מנהליים התש"ס ,2000-בתוך 45יום מיום קבלת מכתבנו זה.

אני עומד לרשותך לכל שאלה או הבהרה ,ככל שתידרשנה.

בכבוד רב ובברכה,

יצחק שפיגלר ,עו"ד

רשות התחרות