החלטות הנהלה ישנות בנושא חובת גבייה מס' 2841 ו-2953

16נובמבר 2010

ט' כסלו תשע"א

החלטת הנהלה

מספר החלטה

2841 :

מועד החלטה

16/11/2010 :

לביצוע עד

16/12/2010 :

החלטה בתוקף עד

16/11/2011 :

אחראים לביצוע

:יעקב קוינט

שם מציע

:יעקב קוינט

נושא

:גביית חובות בהתיישנות

לפי הצעה מס'

4128 :

רקע:

ב 11/7/2010 -הוגשה בבית המשפט המחוזי בת"א בקשה לאישור תובענה כתובענה ייצוגית נגד המינהל,

התוקפת את מדיניות המינהל לגבי גביית חובות מעבר לתקופת ההתיישנות ,ומתייחסת ל"גביה פאסיבית"-

מניעת שירות על ידי המינהל לחייבים ,גם כאשר החוב הינו מעבר ל 7-שנים.

זאת בעקבות שני פסקי דין אשר התקבלו בחודשים האחרונים .באחד ,רע"א 187/05נעמה נסייר נ' עיריית

נצרת עילית ,פסק ביהמ"ש העליון כי ניתן להעלות טענת התיישנות נגד הליך הגבייה המינהלי על ידי

רשות במסגרת פניה יזומה לביהמ"ש .בשני ,בל 3142/09חג'ג' נ' המוסד לביטוח לאומי ,קבע ביה"ד

האזורי לעבודה בנצרת כי על חוב דמי ביטוח חלה התיישנות ואסור לגבותו בהליכי גבייה מינהליים.

בנוסף ,בחודש ספטמבר הוגשה עתירה לביהמ"ש המחוזי בת"א ע"י סוזן ויוסף אלפי נגד ממ"י ,המבקשת צו

עשה כנגד המינהל לחידוש חוזה חכירה .העותרים טוענים כי המינהל מסרב לחדש את חוזה החכירה

שבידיהם כל עוד אינם משלמים חוב דמי חכירה שהתיישן ,ואשר לטענתם אין לחייבם לשלמו.

-1-

כמו כן ,בחודשים האחרונים החלו להגיע פניות של חוכרים אשר דורשים לקבל החזר על חובות שהתיישנו

ושולמו לאחרונה וכן חוכרים אשר מסרבים לשלם חובות שהתיישנו.

ביום 13/10/10התקיימה ישיבה אצל גב' שרית דנה ,המשנה ליועמ"ש לממשלה ,בנושא גביית חובות

בהתיישנות על ידי המינהל שבסיכומה הובהר על ידי גב' דנה ונציגי משרד המשפטים כי על המינהל

להתכנס בתוך שנתיים לתהליך גבייה מסודר של חובות עד 7שנים בלבד.

בינתיים ,במהלך השנתיים הקרובות ,ניתן לאמץ הסדר לפיו יוכל המינהל לגבות באמצעים פאסיביים חובות

שנוצרו החל מ.2002-

לדיון ולהחלטה.

בתאריך 16/11/2010סוכם:

ככלל ,המינהל לא ייגבה חובות שהתגבשו לפני יותר מ 7-שנים.

המינהל יפעל לביטול הפעולה המתבצעת עד כה (רישום חובות וירטואליים סמל גבייה .)708

באחריות יועמ"ש המינהל וחשבת המינהל לפעול להכנת תכנית כללית לתהליך גבייה מסודר ,תוך טיוב מערכות

במידת הצורך.

כל הסדר שיגובש יהיה בכפוף לאישור החשב הכללי.

-2-

03מאי 2011

כ"ט ניסן תשע"א

החלטת הנהלה

מספר החלטה

2953 :

מועד החלטה

03/05/2011 :

לביצוע עד

03/06/2011 :

החלטה בתוקף עד

03/05/2012 :

:החלטת הנהלה 2841מסמכים קשורים

אחראים לביצוע

:חני גד ,יעקב קוינט

שם מציע

:נילי שרוני

נושא

:גביית חובות דמי חכירה שנתיים בהתיישנות

לפי הצעה מס'

4336 :

בהמשך להחלטת הנהלה מס' 2841מיום ,16/11/10להלן מספר הבהרות בנוגע לגביית חובות בהתיישנות:

הכלל שהתקבל בהחלטת ההנהלה הינו כי המינהל לא יגבה חובות שהתגבשו לפני יותר מ 7-שנים.

חובות -חובות דח"ש בלבד.

הסבר :לגבי חובות דח"ש ישנה הנחה שחוכר ששילם מדי שנה לא שמר קבלות יותר מ 7-שנים אחורה .זאת

בניגוד ,למשל ,לדמי שימוש ,אשר עולים אגב הסדרת שימוש ונבחנים בהקשר הכולל ,או דמי הסכמה ,לגביהם

העילה לחיוב נוצרת במועד הסכמת המינהל להעברת הזכויות.

שנים – יש לספור שנות דח"ש ולא שנים קלנדריות.

סכום החוב – חובות דח"ש פעילים (חייבים פרטיים וכן מסחר ותעשיה) של עד ( ₪ 30,000כולל חוב בהתיישנות

וחוב לא בהתיישנות) – אין צורך לבדוק חריגים.

חריגים –

.1חייב סדרתי – חייב אשר ניהל עם המינהל מו"מ לעניין החוב.

.2חברות ממשלתיות – יש לבדוק כל תיק לגופו ,אין לוותר על חוב בהתיישנות.

.3אגודות חקלאיות – יש לבדוק כל תיק לגופו ,ולשים לב באופן מיוחד לאפשרות של קיזוז.

-1-

תביעות משפטיות –

תביעה שכבר מתנהלת בבית משפט ,הגשת התביעה עצרה את מירוץ ההתיישנות ולכן ההחלטה אינה משנה.

חובות המטופלים על ידי עו"ד ,בטרם תביעה – יש לתקן ולהתאים להחלטת ההנהלה.

הקפאת חובות –חתימה על הסכם להקפאת חובות עצרה את מירוץ ההתישנות ולכן ההחלטה אינה משנה.

עו"ד יעקב קוינט

חנה גד

היועץ המשפטי

חשבת המינהל

בתאריך 03/05/2011סוכם:

ההצעה ברמה העקרונית מאושרת.

הנושא יובא בפני מנהל המינהל בטרם תוצא הנחיית פעולה למחוזות.

יובהר ,כי סך של ₪ 30,000הוא לא כולל מע"מ.

-2-