רשות שוק ההון - תשובות לבקשות חופש מידע, 2017

מדינת ישראל

רשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון

י"ז בסיון התשע"ז

11ביוני 2017

שה2017-11564 .

לכבוד:

עו"ד אורן גלעדי

משרד עורכי -דין

רשב"א 15

ירושלים 9226408

הנדון :מענה לבקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע -איגוד המוסכים

סימוכין :מכתבך מיום 24במאי 2017

במענה לפנייתך אלינו בעניין שבנדון ולאחר שבחנו את פנייתך ,הרינו להשיבך כדלקמן:

א .בעניין סעיף א' למכתבך -איננו יכולים להיעתר לבקשתך לקבל מסמכים שנמסרו לנו על ידי חברת

הביטוח וזאת בשים לב לסעיף 50א לחוק הפיקוח על שירותים פיננסים (ביטוח) התשמ"א( 1981-להלן:

החוק) ולסעיף (9א)( )4לחוק חופש המידע ,תשנ"ח( 1998-להלן :חוק חופש המידע) ,הקובע שרשות לא

תמסור מידע שאין לגלותו על פי כל דין.

ב .בעניין סעיפים ב' ו-ג' למכתבך -איננו יכולים להיעתר לבקשתך לקבל מידע בדבר דיונים פנימיים

ותרשומות של התייעצויות פנימיות ברשות מתוקף סעיף (9ב)( )4בחוק חופש המידע .כפי שיצוין בסעיף ג'

שלהלן ,אישור רשמי לתכנית ביטוח אינו ניתן ,משכך המידע שנתבקש על ידך אינו נמצא ברשות ובשים

לב לסעיף )3(8לחוק חופש המידע.

ג .נציין כי סעיף 40לחוק עוסק באופן הנהגת תכנית ביטוח .סעיף (40ב) קובע כי:

"נמסרה הודעה לממונה ולא הודיע הממונה או עובד הכפוף לו ,עד ערב המועד המבוקש ,על

התנגדותו לתכנית הביטוח ,כולה או חלקה ,או לשינוי בתכנית הביטוח ,כולו או חלקו,

שלגביהם נמסרה לו ההודעה ,רשאי המבקש להנהיג את תכנית הביטוח או את השינוי בתכנית

הביטוח ,לפי העניין ,החל במועד המבוקש".

ד .בהתאם לסעיף (13ב) לחוק חופש המידע הרינו להודיעך על זכותך לעתור נגד החלטה זו.

ב ב ר כ ה,

רונן ליבוביץ

הממונה על חוק חופש המידע

העתק:

עו"ד ירון גולן ,הלשכה המשפטית ,משרד האוצר

רח'

עם

ועולמו

4

ירושלים

9546304

www.mof.gov.il/hon

טל':

02-5317248

פקס':

02-5695342

ז' באלול התשע"ז 29 באוגוסט 2017 שה. 2017-17531 אל: הנדון: פנייתך לפי חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 פנייתך מיום 31.7.17 בהמשך לפני ו ת י ך שבסימוכין, הריני להשיבך כדלקמן: בבקשתך שבסימוכין ביקשת לקבל את ההגדרה או הפירוש למושגים " האדם הרציונלי " , " האדם הסביר " ו"משק בית" ש בהם נעשה שימוש על ידי רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון (להלן- הרשות ) והיקף השימוש בהם ; את "כמות משקי הבית אשר קורסים בכל שנה, בראיה של 5-10 שנ י ם לאחור" , את "עלות קריסת משק בית לגוף פיננסי/ בנקאי/ ביטוחי וכל גוף אחר שבאחריות הרשות ועלות קריסת משק בית למשלם המסים ... ". לבקשות אלה הריני להשיבך כי מבדיקה שנערכה עולה כי ה מידע המבוקש אינו מצוי ברשות ועל כן בקשתך נדחית, בהתאם לסעיף 8(3) לחוק חופש המידע , התשנ"ח-1998 (להלן – חוק חופש המידע ) . עוד ביקשת הסברים בזו הלשון: " כיצד ההגדרה / הפירוש הנ " ל מטעם המשרד מתיישבת עם עבודתו של חתן פרס נובל , פרופ ' דניאל כהנמן ..."; ו " הסבר כיצד המשרד משלב את מסקנותיו של פרופ ' כהנמן בעת ביצוע מחקרים וסקרים ככלל , ומתן המלצות כפרט . ..." . לבקשות אלה, נשיבך כי אלו אינן בקשות למידע כהגדרתו בחוק חופש המידע; לפי ההגדרה , מידע הוא "כל מידע המצוי ברשות ציבורית, והוא כתוב, מוקלט, מוסרט, מצולם או ממוחשב". לפיכך בקשותיך להסברים אינן עונות להגדרה זו. יחד עם זאת, אודיעך כי שאלותיך הועברו לטיפול היחידה לפניות ה ציבור ברשות. בהתאם לסעיף 7(ו) לחוק חופש המידע, הרינ י להודיעך על זכותך לעתור נגד החלטה זו לבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים. ב ב ר כ ה, רונן ליבוביץ הממונה על חוק חופש המידע העתק: עו ''ד איה שוורץ - לשכה משפטית, רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון

א ' באלול התשע " ז 23 באוגוסט 2017 שה . 2017-17457 הנדון: פנייתך מכוח חוק חופש המידע , התשנ " ח -1998 סימוכין: פנייתך מיום 28.7.17 במענה לפני י תך שבסימוכין הריני להשיבך כדלקמן : לעניין בקשתך לקבלת " נוהל של המפקח על הביטוח לגבי הערכת רכב ביבוא אישי ", הריני להשיבך כי מ בדיקה שנערכה על ידינו, עולה כי לא קיים נוהל בנושא זה ועל כן בקשתך נדחית, בהתאם לסעיף 8(3) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 (להלן- חוק חופש ה מידע ), בשל כך שהמידע אינו מצוי ברשותנו. בסעיפים 2 ו-3 לפנייתך, ביקשת הסברים כ ד להלן : " מדוע חברות הביטוח מחייבות שימוש במעריך לוי יצחק וזאת למרות שהערכה של רכב ביבוא אישי מתבססת אחת לאחת בכתוב ברשימון היבוא " , וכן " מדוע שהמפקח על הביטוח לא יחייב את חברות הביטוח להשתמש בערך כלי הרכב כפי שמופיע ברשימון היבוא לצורך הערכת רכב ביבוא אישי ". נשיבך כי אלו אינן בקשות למידע כהגדרתו בחוק חופש המידע; לפי ההגדרה מידע הוא " כל מידע המצוי ברשות ציבורית , והוא כתוב , מוקלט , מוסרט , מצולם או ממוחשב ". לפיכך בקשותיך להסברים אינן עונות להגדרה זו. יחד עם זאת, אודיעך כי שאלותיך הועברו לטיפול היחידה לפניות ציבור ברשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון. בהתאם לסעיף 7(ו ) לחוק חופש המידע , הרינו להודיעך על זכותך לעתור נגד החלטה זו לבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים. ב ב ר כ ה, רונן ליבוביץ הממונה על חוק חופש המידע העתק: עו"ד איה שוורץ, הלשכה המשפטית, רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון

כ " ח באב התשע " ז 20 באוגוסט 2017 שה . 2017-16941 אל: הנדון: מענה רשות שוק ההון לפניית חוק חופש המידע של עמותת הצלחה באשר לבקשתך לקבלת היקף הכספים המופקדים לחשבונות מעבר בכל חודש מתוך סך ההפקדות, דירוג החברות בהתאם לאחוזי הפנדינג שלהן ומשך הזמן שבו שהו הכספים בחשבון הפנדינג - בקשתך נדחית בהתאם לסעיף 9(א)(4) לחוק ובהתאם לסעיף 50א לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים (ביטוח), התשמ"א-1981 (להלן – חוק הפיקוח על הביטוח), לפיו " הממונה, עובד הכפוף לו, או מי שפועל מטעמו, לא יגלה ידיעה ולא יראה מסמך שנמסרו לו מכוח תפקידו או סמכויותיו לפי חוק זה, אלא לצורך הליך פלילי, או אם הממונה ראה צורך בכך לשם דיון בועדה ". לאור העובדה שהמידע המבוקש הגיע לרשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון (להלן – הרשות ) מכוח סמכויותיה לפי חוק הפיקוח על הביטוח, חל איסור על הרשות למסור את המידע . באשר לבקשתך לקבלת שיעורי הנזק הכספי לחברות מאי שיוך הכספים והפקדתם לחשבונות מעבר - לא קיים בידי הרשות מידע כאמור , ועל כן בקשתך נדחית בהתאם לסעיף 8(3) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 (להלן- החוק ). בהתאם לסעיף (7ו) לחוק , הריני להודיעך על זכותך לעתור נגד החלטה זו לבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים . ב ב ר כ ה, רונן ליבוביץ הממונה על חוק חופש המידע העתק: עו"ד ירון גולן, הלשכה המשפטית, רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון