מידע אודות ניירות עמדה, מחקרים וכיוצב שמפרסמת הרשות

מדינת ישראל

רשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון

כ"ח באב התשפ"ו

11באוגוסט 2026

שה2026-1639 .

לכבוד

הנדון :בקשה למידע בקשה למידע לפי חוק חופש המידע -התשנ"ח ,1998-אודות מחקרים ,עבודות מחקר,

סקרים ,הערכות ,מודלים ,ניירות עמדה ודוחות מחקריים

.1בפנייתך שבסימוכין פנית לרשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון (להלן" :הרשות") בשתי בקשות מכוח חוק

חופש המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע") לקבל את המידע הבא:

א .כל רשימה ,מפתח ,טבלה ,דוח מרכב"ה ,מרשם התקשרויות/רכש או פלט קיים אחר ,הכולל (:)1

מחקרים ,עבודות מחקר ,סקרים ,הערכות ,מודלים ,ניירות עמדה ודוחות מחקריים שהוכנו על ידי

עובדי רשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון ,אגפיו ויחידותיו; ( :)2מחקרים ,עבודות ,סקרים ,הערכות,

מודלים ודוחות שהוזמנו ,מומנו או נרכשו מספק חיצוני -חברת ייעוץ ,משרד רואי חשבון ,משרד

עורכי דין ,מוסד אקדמי,מכון מחקר ,יועץ עצמאי או מלכ"ר -בין שהושלמו ,בין שבביצוע ובין

שבוטלו.

ב .לכל פריט ,ככל שקיים ברישום :שם ונושא; האגף המזמין או המבצע; סיווג פנימי או חיצוני; שם

המבצע או הספק; מספר הזמנה/מכרז/התקשרות; מועד הזמנה או חתימה; סטטוס ומועד

מסירה; הסכום ששולם או שהתחייבו לו; קישור לפרסום או אסמכתה.

.2בהמשך לבקשתך לגבי המידע המבוקש בסעיפים .1א.1,ב:

א .הרשות מפרסמת באופן שוטף את דוח ההתקשרות הרבעוני עם ספקים בדף הייעודי של הרשות

באתר של היחידה הממשלתית לחופש המידע .מצורף לנוחיותך קישור לדף הרלוונטי באתר בו

מפורסמים דוחות ההתקשרות עם ספקים:

https://www.gov.il/he/Departments/DynamicCollectors/repository-ofanswers?skip=0&Office=88&Title=&Info=1

ב.

במנוע הסדרה וחקיקה של הרשות ניתן למצוא את הסדרות הרשות ,ובכלל זה ניירות העמדה

שהרשות מפרסמת .מצורף לנוחיותך קישור לדף הרלוונטי באתר של הרשות בו מפורסמים ניירות

העמדה:

https://www.gov.il/he/Departments/DynamicCollectors/regulationlegislation?skip=0&type=12

ג.

הרשות מפרסמת מדי שנה את מדד הפנדינג (מדד המשקף את קצב קליטת כספי החיסכון הפנסיוני

של הציבור (קרנות פנסיה ,ביטוחי מנהלים ,קופות גמל וקרנות השתלמות) על ידי הגופים

המוסדיים( .לנוחיותך קישור לדף הרלוונטי באתר של הרשות בו מפורסמים מדדי הפנדינג::

https://www.gov.il/he/search?OfficeId=809fb74a-67c7-4c4b-a8ad86dd24786117&query=%D7%9E%D7%93%D7%93%20%D7%94%D7%A4%D7%A

0%D7%93%D7%99%D7%A0%D7%92

רח'

עם

ועולמו

4

ירושלים

9546304

טל':

www.mof.gov.il/hon

074-7691600

פקס':

02-5695342

ד.

הרשות מפרסמת מדי שנה את מדד השירות שבוחן את איכות השירות ללקוחות לפי מספר

פרמטרים .לנוחיותך קישור לדף הרלוונטי באתר של הרשות בו מפורסמים מדדי השירות:

https://www.gov.il/he/pages/service_index_all

ה.

כמו כן ,הרשות מפרסמת מדי שנה את הדוח השנתי של הממונה על הרשות ובו כלולות סקירות

רבות .לנוחיותך קישור לדף הרלוונטי באתר של הרשות בו מפורסמים דוחות הממונה:

https://www.gov.il/he/search?OfficeId=809fb74a-67c7-4c4b-a8ad86dd24786117&query=%D7%94%D7%9E%D7%9E%D7%95%D7%A0%D7%94

ו.

א.

לגבי מחקרים ,עבודות מחקר ,סקרים ,הערכות ,מודלים ,ניירות עמדה ודוחות מחקריים שלא

פורסמו לציבור ונערכו לטובת צרכיה הפנימיים של הרשות ,נשיב כי לא ניתן למסור אותם בהתאם

לסעיף (9א)( )4לחוק חופש המידע לפיו ,רשות ציבורית לא תמסור "מידע שאין לגלותו על פי כל

דין" וסעיף 50א לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) ,התשמ"א( 1981-להלן" :חוק

הפיקוח על הביטוח") ,שהוחל על חברות מנהלות בהתאם להוראות סעיף (39ג) לחוק הפיקוח על

שירותים פיננסיים (קופות גמל) ,התשס"ה( 2005-להלן – חוק קופות גמל) ,הקובע כי "הממונה,

עובד הכפוף לו ,או מי שפועל מטעמו ,לא יגלה ידיעה ולא יראה מסמך שנמסרו לו מכוח תפקידו

או סמכויותיו לפי חוק זה ,אלא לצורך הליך פלילי ,או אם הממונה ראה צורך בכך לשם דיון

בועדה" .זאת ,מכיוון שמסמכים שמוכנים לטובת הצרכים הפנימיים של הרשות כוללים מידע

שנמסר לרשות מכוח תפקידיה או סמכויותיה.

בהתאם לסעיף (7ו) לחוק חופש המידע ,הריני להודיעכם על זכותכם לעתור נגד החלטה זו לבית

המשפט לעניינים מנהלים בירושלים.

בכבוד רב ,

ענת פייער,רו"ח

הממונה על חופש המידע

העתק:

עו"ד דור פישר – סגן בכיר ליועץ המשפטי ,רשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון

רח'

עם

ועולמו

4

ירושלים

9546304

טל':

www.mof.gov.il/hon

02-5317248

פקס':

02-5695342