הליך בחירת קרן פנסיה נבחרת

מדינת ישראל

רשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון

ז' באב התשפ"ו

21ביולי 2026

שה2026-1523 .

לכבוד

הנדון :בקשה למידע לפי חוק חופש המידע -התשנ"ח ,1998-אודות פרטים בנוגע להליך קביעת "קרנות

פנסיה נבחרות"

.1בפנייתכם שבסימוכין פנית לרשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון (להלן" :הרשות") בבקשה מכוח חוק חופש

המידע ,התשנ"ח( 1998-להלן" :חוק חופש המידע") לקבל את המידע הבא ביחס להליך קביעת קרנות

פנסיה נבחרות:

א .שיעור דמי הניהול שהציעו קרנות הפנסיה שהתמודדו בהליך לגבי גובה הפקדה/צבירה.

ב .מדד השירות עבור כל אחת מקרנות הפנסיה שהתמודדו בהליך ,שהיווה חלק מהשקלול לצורך בחירת

הזוכים במכרז.

ג .נתח שוק של כל קרן פנסיה שזכתה בהליך בתום השנה הקלנדרית ובתום החציון הראשון שקדמו

למועד הקובע (אנו מניחים שהתכוונת למועד שבו החלו לפעול הקרנות הזוכות 1 :בנובמבר )2024

.2להלן תובא התייחסותנו לבקשה בהתאם לפירוט המידע המבוקש לעיל:

א .לגבי המידע המבוקש בסעיף .1א -נשיב כי לא ניתן למסור את המידע המבוקש זאת בהתאם לסעיף

(9א)( )4לחוק חופש המידע לפיו ,רשות ציבורית לא תמסור "מידע שאין לגלותו על פי כל דין"

וסעיף 50א לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) ,התשמ"א( 1981-להלן" :חוק הפיקוח על

הביטוח") ,שהוחל על חברות מנהלות בהתאם להוראות סעיף (39ג) לחוק הפיקוח על שירותים

פיננסיים (קופות גמל) ,התשס"ה( 2005-להלן – חוק קופות גמל) ,הקובע כי "הממונה ,עובד הכפוף

לו ,או מי שפועל מטעמו ,לא יגלה ידיעה ולא יראה מסמך שנמסרו לו מכוח תפקידו או סמכויותיו

לפי חוק זה ,אלא לצורך הליך פלילי ,או אם הממונה ראה צורך בכך לשם דיון בועדה" .זאת,

מכיוון שהצעות החברות נמסרו לרשות מתוקף תפקידה על פי דין לצורך בחירת קרן נבחרת,

בהתאם להוראות חוזר גופים מוסדיים " 2016-9-8הוראות לעניין בחירת קופת גמל" (.)3.7.2016

כמו כן ,לא ניתן למסור את המידע בהתאם לסעיף (9ב)( )6לחוק חופש המידע לפיו רשות ציבורית

לא תמסור מידע שהוא "מידע שהוא סוד מסחרי או סוד מקצועי או שהוא בעל ערך

כלכלי....שגילויו עלול לפגוע פגיעה ממשית באינטרס מקצועי ,מסחרי או כלכלי" .משום

שמסירת דמי הניהול המוצעים כוללת מידע סודי הנוגע לענייניה המסחרים של החברה המנהלת.

ב.

לגבי המידע המבוקש בסעיף .1ב – מצורף קישור לדף באתר של הרשות שבו ניתן לצפות בציונים

השונים של מדדי השירות לגבי חברות הביטוח והחברות המנהלות ,ובכלל זה החברות המנהלות

קרנות פנסיה ,בין השנים :2019-2024

https://www.gov.il/he/pages/service_index_all

ג.

לגבי המידע המבוקש בסעיף .1ג -את נתח השוק בתום כל שנה קלנדרית של כל קרן פנסיה ניתן

למצוא בדוחות השנתיים של הממונה .לנוחיותך מצורף קישור לדף בו מתפרסמים הדוחות

השנתיים:

רח'

02-5695342

עם

ועולמו

4

ירושלים

9546304

טל':

www.mof.gov.il/hon

074-7691600

פקס':

https://www.gov.il/he/collectors/publications?OfficeId=809fb74a-67c7-4c4ba8ad-86dd24786117&Type=627a1149-8abd-4c4a-8608-34b83f05702f

כך לדוגמא את נתחי השוק עבור שנת 2023ניתן למצוא בלוח ד 3-בעמוד 4ובתרשים ד 5-בעמוד 9

לפרק ( 4נתונים כמותיים בתחום החיסכון הפנסיוני) בדוח השנתי של הממונה לשנת :2023

לנוחיותך מצורף קישור:

https://www.gov.il/BlobFolder/reports/report_0006/he/The_Commissioner's_Report

_Chapter_4.pdf.pdf

לגבי נתח השוק בתום המחצית הראשונה של השנה -ניתן לשלוף את הנתונים מתוך מערכת

"פנסיה נט" המופיעה באתר של הרשות ,זאת באמצעות יצירת שאילתא מתאימה לגבי סוג

הקרנות וטווח התאריכים .לנוחיותך ,מצורף קישור למערכת "פנסיה נט"

https://pensyanet.cma.gov.il/Parameters/Index

כמו כן ,אנו מפנים אותך לדוח השפעת אסדרה ( )RIAשפורסם אודות ההליך ,בו קיימת

התייחסות לשיעור המצטרפים לקרנות הנבחרות מתוך סך המצטרפים לקרנות.

להלן הקישור למסמך -

https://www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/notice-2024088/he/regulatory_effects_(ria)_amendment_of_regarding_the_selection_of_a

_provident_fund-amendment(pdf).pdf

.3בהתאם לסעיף (7ו) לחוק חופש המידע ,הריני להודיעכם על זכותכם לעתור נגד החלטה זו לבית המשפט

לעניינים מנהלים בירושלים.

בכבוד רב ,

ענת פייער,רו"ח

הממונה על חופש המידע

העתק:

עו"ד דור פישר – סגן בכיר ליועץ המשפטי ,רשות שוק ההון ,ביטוח וחיסכון

רח'

עם

ועולמו

4

ירושלים

9546304

טל':

www.mof.gov.il/hon

02-5317248

פקס':

02-5695342