נוהל מצב כוננות בשעת חירום

מצבי כוננות משרד הבריאות

הנחיות התגוננות

ומשמעותם בשע"ח

מרץ 2021

תחום :שע"ח

מהדורה01/2019 :

מס"ד

א

מצב כוננות

שם הנוהל :מצבי כוננות-הנחיות התגוננות

ומשמעותם בשע"ח

תקף מתאריך03/2021 :

משמעות לבתי חולים

כוננות רגילה

.1שמירת עדכניות נהלי

–

בזמן רגיעה

הפעלה:

שגרתיות

פעולות

.1.1עדכון נוהלי הפעלה

להכנת

ברגיעה

כולל שיבוצים אחת

מערך החירום.

לשנה.

.1.2בדיקה ותרגול עיתי

של רשתות קריאה

אחת לשנה.

.1.3הגשת רשימת

מפעלים/ספקים

לצורך הכרזתם

כמפעל חיוני.

.1.4התארגנות להפעלת

מעונות לילדי עובדים.

.1.5הכללת סעיף בחינת

התקשרות עם ספקי

חוץ למתן שירות

לבית החולים בשע"ח.

.2תרגול והדרכת צוותים:

.2.1הדרכות שגרתיות

למצבי חירום.

.2.2קיום תרגילי בתי

חולים על פי הנחיות

ה"רשות" ,לרבות

תרגול עצמי.

.3שמירת כשירות ציוד

ותשתיות:

.3.1שמירת כשירות

ומעקב עיתי של ציוד

שע"ח.

.3.2תקינות מערכות

אוורור וסינון

במרחבים מוגנים.

.3.3מיפוי אתרים מוגנים

בבית החולים

להפעלה כאתרי

אשפוז.

.3.4בחינת תקינות

מערכות קשר ,כריזה,

מחשוב ומטה

החירום.

.3.5שמירת כוננות

להקצאת כוח אדם

מקצועי לבתי חולים

אמצעים נדרשים

.1

.2

.3

.4

.5

הפעלת אחראי/צוות

שעת חירום מוסדי.

מחויבות הנהלת בית

החולים לכשירות

למתארי חירום.

קשרי גומלין שוטפים

עם האגף לשע"ח

ופיקוד העורף.

גיבוש נוהל מערכתי

מול משטרה להבטחת

אישור מעבר לעובדי

מערכת הבריאות

בעתות חירום על סמך

הצגת תעודת עובד

מערכת הבריאות.

פעילות לקידום מיגון

מוסדות הבריאות

לאירועי חירום לרבות

תקצוב.

מס' נוהל:

עמוד 2מתוך 7

משמעות לבאר

יעקב/נס ציונה

באחריות צוות שעת

חירום של בית החולים

לשמור על כשירות.

פגישות קבועות אחת

לחודשיים של הצוות :

תיקוף נהלים ,הכנת

מחלקות לתרגילים,

הכנת ההדרכות,

עדכונים שוטפים

ורישום פרוטוקול

הישיבה.

.2עפ"י גאנט הדרכות

של מבית החולים.

.3באחריות מנהל

האחזקה ועדכון

צוות שעת חירום

3.3מופו מספר מקלטים

וממדים וסומנו בסקר מיגון

ובמחלקות

3.5באחריות סגן מנהל

המרכז הרפואי הקצאת

צוותים עפ"י צורך.

רח' דרך רבין ,1ת.ד , 1באר יעקב ,טל' , 08-8258258 :פקס 08-9258354 :

www.gov.il

תחום :שע"ח

מהדורה01/2019 :

מס"ד

א ()1

מצב כוננות

הגברת הערנות/

ביצוע פעילות

התכוננות ללא

שינוי מצב

הכוננות

שם הנוהל :מצבי כוננות-הנחיות התגוננות

ומשמעותם בשע"ח

תקף מתאריך03/2021 :

כלליים באר"ן

בשגרה ,לצורך טיפול

בנפגעי דחק.

משמעות לבתי חולים

.1פעילות נמרצת להשלמת

כל הפעולות שפורטו

במצב כוננות א'.

.2עדכון רשימות ילדי

העובדים על פי גילאים.

מס' נוהל:

עמוד 3מתוך 7

אמצעים נדרשים

.1צוות שע"ח

.2באחריות משאבי

אנוש.

עדכון אחת לחצי

שנה.

רח' דרך רבין ,1ת.ד , 1באר יעקב ,טל' , 08-8258258 :פקס 08-9258354 :

www.gov.il

תחום :שע"ח

מהדורה01/2019 :

שם הנוהל :מצבי כוננות-הנחיות התגוננות

ומשמעותם בשע"ח

תקף מתאריך03/2021 :

מס' נוהל:

עמוד 4מתוך 7

מצבי כוננות ב ו -ב1

מס"ד

ב

ב ()1

מצב כוננות

משמעות לבתי חולים

דריכות וכוננות .1פעילות נמרצת להשלמת

מוגברת –

כל הפעולות שפורטו

פעילות

במצב הכוננות הקודם.

מוגברת

.2בדיקת רשתות קריאה.

לקראת מעבר

.3יצירת קשר וריענון נהלי

למצב חירום

חבירה עם גורמים

מלא או חלקי

משיקים לרבות בתי

על פי

חולים כלליים ,שירותי

התפתחויות

בריאות הנפש ,האגף

המצב

לשע"ח ,מגיבים

ראשונים וספקי חוץ.

.4הדרכת צוותי בית

החולים למצבי החירום

להתמודדות עם נפגעי

דחק בבתי חולים

פסיכיאטריים וכלליים

ובקהילה.

.5בחינת כשירות ציוד

ותשתיות:

.5.1בדיקת ציוד רפואי

ומשקי כולל מלאי

תרופות.

.5.2בדיקת תשתיות

חיוניות.

בדיקת תקינות

.5.3

ומוכנות ציוד מיגון אישי

לצוות המוסד (סגל

אבטחה).

דריכות וכוננות .1פעילות למיצוי כוח

מוגברת –

אדם:

ערנות

הגברת

.1.1וידוא זמינות בעלי

וביצוע

נוספת

תפקידים קריטיים

ללא

פעילות

לבית החולים (כמות

שינוי מצב

ואיכות כוח אדם זמין

הכוננות.

ממקצועות רפואיים,

סיעודיים ומקצועות

תומכים).

.1.2יציאה מבוקרת

לחופשות ונסיעות

למרחקים של בעלי

תפקידים קריטיים.

.2מיגון ו/או איטום בתי

החולים ,על פי הנחיות

פיקוד העורף.

אמצעים נדרשים

משמעות לבאר

יעקב/נס ציונה

1-3באחריות מנב"ט.

4-5באחריות מנהל

אדמ' וסגן מנהל בית

החולים

.4הדרכה פרונטלית

לצוותים הרלוונטיים

באחריות סגן מנהל בית

חולים

1עד 3בשוטף

.5בדיקת מלאים

.1משמעויות תקציביות

של ביטול חופשות

באחריות בית מרקחת,

אפסנאות ואחזקה

באחריות כוח אדם

וגזברות

1.2באישור מנהל בית

החולים

.2סקר מיגון שבוצע

.2ביצוע סקר פנימי

והגשת עלויות

למשרד הבריאות

רח' דרך רבין ,1ת.ד , 1באר יעקב ,טל' , 08-8258258 :פקס 08-9258354 :

www.gov.il

תחום :שע"ח

מהדורה01/2019 :

שם הנוהל :מצבי כוננות-הנחיות התגוננות

ומשמעותם בשע"ח

תקף מתאריך03/2021 :

מס' נוהל:

עמוד 5מתוך 7

מצבי כוננות ג

מס"ד

ג

משמעות לבתי חולים

מצב כוננות

כוננות

מלחמתית

מוגבלת -מצב

הפעלה חלקי

ו/או מצב של

לחימה בגזרה

.3

מוגבלת ,בו

מופעל מערך

מל"ח בהיקפים

שונים בהתאם .4

להתפתחויות

המצב

.1

.2

.5

.6

.7

.8

.9

הפעלת מטה חירום.

פעילות נמרצת

להשלמת כל הפעולות

שפורטו במצב הכוננות

הקודם.

פעילות למיצוי כוח

אדם (על פי הנחיות

פרטניות של ה"רשות")

הפעלת כוח אדם על

בסיס צווי ריתוק

(מחייב הכרזת מצב

מיוחד בעורף או הפעלת

מצב מל"ח).

מעבר למשמרות של 12

שעות (לא יבוצע באופן

אוטומטי ,אלא בהתאם

לצרכים) ,על פי החלטת

ה"רשות" ,תיאום עם

הנהלת בית החולים.

הפעלת מעונות ילדים

(על פי הנחיית

ה"רשות").

תכנון הקצאת כוח אדם

לטיפול בנפגעי דחק

במסגרות השונות (בבתי

החולים הכלליים).

דרישה לגיוס מגויסי

חוץ ומאבטחים (רק

אם יש מחסור בכוח

אדם).

הרחבת יכולות הקליטה

של בית החולים:

.9.1הרחבה לפריסת

מיטות מלאה

לחירום ,רק על פי

הנחיית ה"רשות" .

.9.2פריסת מטה

חירום מצומצם.

.9.3הפעלת ציוד

תקשורת ומחשוב

והצבת שילוט

מכוון.

אמצעים נדרשים

.1הפריסה הייעודית

לחירום תחייב בחלק

מבתי החולים,

לצמצם או לסגור חלק

מהשירותים.

.3תקצוב להפעלת כוח

אדם נוסף (מגויסי

חוץ ,תגבור משמרות)-

משאבי אנוש.

.4הקצאת תשתיות ,ציוד

וכוח אדם להפעלת

מעונות לילדי עובדים-

משאבי אנוש.

משמעות לבאר

יעקב/נס ציונה

.1מנהל בית

החולים יחליט

על פתיחת חמ"ל

בית החולים

עפ"י פרק פתיחת

מטה בית

החולים.

.3גזברות +

משאבי אנוש

.6הערכות לפתיחת

המעון והפעלתו /דורית

חיים או שרי לדרר

סעיף -7סגן מנהל בי"ח.

.7אל מול בית חולים

אסף הרופא בלבד

סעיף -8מנב"ט.

.8באמצעות חברת G1

.9בדיקת ציוד לקליטה

(מיטות ,שמיכות ,מזון,

תרופות)

.9באחריות מנהל

אדמיניסטרטיבי

9.3כל בעל תפקיד במטה

מגיע עם המחשב האישי

שלו

רח' דרך רבין ,1ת.ד , 1באר יעקב ,טל' , 08-8258258 :פקס 08-9258354 :

www.gov.il

תחום :שע"ח

מהדורה01/2019 :

שם הנוהל :מצבי כוננות-הנחיות התגוננות

ומשמעותם בשע"ח

תקף מתאריך03/2021 :

מס' נוהל:

עמוד 6מתוך 7

מצבי כוננות ד

מס"ד

מצב כוננות

ד

כוננות

מלחמתית

מלאה -

הפעלת מערך

מל"ח בהיקף

מלא

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

משמעות לבתי חולים

אמצעים נדרשים

פעילות נמרצת להשלמת

כל הפעולות שפורטו

במצב הכוננות הקודם.

הפעלת אתרים ויחידות

בבית החולים.

הפעלת מטה חירום

מלא.

וידוא מוכנות אתרי

דחק.

קליטת נפגעי

הפסקת פעילות

אמבולטורית ,רק על פי

הנחיית ה"רשות".

הפעלת מערכות האוורור

והסינון בבתי חולים

בהם קיים מרחב מוגן,

לרבות פתיחת מסנני

אב"ך במרחבים

המוגנים.

הקצאת כוח אדם

מקצועי לאתרי דחק

במסגרות השונות.

כל צוות שעת חירום.

הפעלת חדר מצב באופן

מלא!

משמעות לבאר

יעקב/נס ציונה

בהנחיית מנהל בית

החולים

רח' דרך רבין ,1ת.ד , 1באר יעקב ,טל' , 08-8258258 :פקס 08-9258354 :

www.gov.il

תחום :שע"ח

מהדורה01/2019 :

שם הנוהל :מצבי כוננות-הנחיות התגוננות

ומשמעותם בשע"ח

תקף מתאריך03/2021 :

מס' נוהל:

עמוד 7מתוך 7

הנחיות התגוננות למוסדות גריאטריים/פסיכיאטריים

מצב

הנחיות התגוננות

שגרה

היערכות למצבי החירום השונים ,תרגולים ,אימונים והצטיידות ע"פ תוכניות

עבודה.

מקלה

היערכות לפתיחת מרחבים מוגנים ,הצבת שילוט הכוונה למרחבים מוגנים,

תדרוך בעלי תפקידים ותרגול צוות המתקן.

חשוב להדגיש שאם ניתן לבצע שינויים בתוך המוסד ולהעביר יחידות

קריטיות (מרותקים ,סיעודיים וכו' )...מאזורים פחות מוגנים לאזורים

יותר מוגנים יחסית ,יש לעשות זאת בתחילת הסלמה.

בהישמע אזעקה –כניסה למרחב מוגן ע"פ "הכי מוגן שיש".

ביניים 2 + 1

קיום פעילות ברחבי המוסד.

בהישמע אזעקה -כניסה למרחב מוגן ע"פ "הכי מוגן שיש".

במדרג זה ,לא ניתן להגיע לאפשרות של שהייה בחוץ ושכיבה על הקרקע.

מחמירה

קיום פעילות ברחבי המוסד.

בהישמע אזעקה כניסה למרחב מוגן ע"פ "הכי מוגן שיש".

במדרג זה ,לא ניתן להגיע לאפשרות של שהייה בחוץ ושכיבה על הקרקע.

רשימת תיוג מצבי כוננות וזמן יקר ()EXCEL

רח' דרך רבין ,1ת.ד , 1באר יעקב ,טל' , 08-8258258 :פקס 08-9258354 :

www.gov.il