תמצית שאלות ותשובות לגבי פרשנות חוק הגנת הצרכן מיולי 2020 ועד פברואר 2023.

רשות: הרשות להגנת הצרכן
תאריך התשובה: 2023-08-12
מסמכים: מסמך אחד

הבקשה

התשובה

גיליון1

מספר	פרה רולינג	תאריך פנייה	נושא	שאלה	תשובה
1	פרה רולינג	12.07.2020	בקשה להבהרות - צו הגנת הצרכן (סימון טובין)	האם חלה החובה לסמן כל מצית ומצית בודד בהתאם לסעיף 3 לצו הגנת הצרכן (סימון טובין), תשמ"ג- 1983	ככל שתקן "ת"י 1546 מציתים - דרישות בטיחות", מחייב סימון הוראות שימוש או אזהרה לגבי מציתים, הוראות סעיף 2 (א 1) לצו לא יחולו, ויש לסמן על גבי כל מצית ומצית המיובא מחו"ל את הנדרש בהתאם לתקן ובהתאם לסעיף 3 לצו ולסעיף 17 (א)(3) לחוק. ככל שיש סתירה בין הוראות הסימון של התקן והצו – הוראות התקן גוברות. ככל שהוראות הצו מוסיפות חובות סימון שאינן כלולות בתקן, הרי שיש להוסיפן. כמו כן, ככל שקיימות הוראות שימוש או אזהרה על המצית המיובאת, יש לתרגם אותן לעברית באופן מלא ומדויק.
2	פרה רולינג	14.06.2020	תשלום באגורות	1. האם כשמפרסמים שני מחירים של עיתון – מחיר עם מע"מ ומחיר ללא מע"מ, חלה חובה לפרסם את המחיר עם המע"מ תוך הצגת המחיר באגורות בודדות, כך שאדם שמשלם בכרטיס אשראי, ישלם את מחירו האמיתי, ולא מחיר מעוגל. 2. האם אי הצגת המילה "אילת" ליד המחיר ללא המע"מ, מהווה הטעיה	1. בהתאם לאמור, המחיר המוצג על גבי הטובין צריך לשקף את מחירו הכולל, וצריך להיות מוצג במטבע בהליך חוקי. הצגת מחיר כולל שאינו במטבע בהילך חוקי מהווה הטעיה כפי שפורט בהנחיה. גם המחיר המוצג, הננקב או המפורסם באילת, חייב להיות מחיר כולל על אף שאינו מחויב במע"מ, וההנחיה כאמור אינה מחריגה מתחולתה הצגה, פרסום ונקיבה של מחיר באילת. 2. על פי החוק לא ניתן להציג מחיר שאינו מחיר כולל. על כן, הצגת מחיר שאינו כולל מבלי לציין שזה המחיר באילת, עלולה להעלות כדי הפרה של סעיף 17 ב לחוק אשר מחייב להציג מחיר כולל בלבד.
3	פרה רולינג	13.10.2020	תקנות הגנת הצרכן (מחיר ליחידת מידה), תשס"ח- 2008 (משקל "נקי" ומשקל לאחר סינון)	האם עוסקים שונים המציעים למכירה מזון נתון בנוזל כדוגמת קופסאות שימורים, מחויבים להציג את המחיר ליחידת מידה, אך לפי המשקל הנקי או שמא גם לפי המשקל לאחר סינון, וככל עמדת הרשות היא כי הצגת המחיר ליחידת מידה היא, אך לפי המשקל הנקי, ביקשת את עמדתה בנוגע לשאלה,	תכולה של מזון הנתון בנוזל יש לסמן ביחידות משקל הן של תכולה לאחר סינון והן של תכולה נקייה. אולם לעניין מחיר ליחידת מידה יש לסמן מחיר ליחידת מידה אך ורק לפי המשקל הנקי. בהתאם, הרי שחיוב בסימון מחיר ליחידת מידה לפי משקל לאחר סינון, מצריך תיקון לתקנות.
4	פרה רולינג	30.8.2020	תקנות הגנת הצרכן (חובת גילוי פרטים במכירת קרקע שאינה זמינה לבנייה), תשע"ז-2016	מהי עמדת הרשות ביחס לדין בעסקה לרכישת קרקע חקלאית שנעשתה תוך הפרת תקנה 3 (א) לתקנות הגנת הצרכן (חובת גילוי פרטים במכירת קרקע שאינה זמינה לבנייה) והאם הרשות נוקטת בסנקציה במקרה של הפרת התקנה כאמור?	הפרת התקנות מהווה הפרת חובת גילוי בניגוד לס' 4 לחוק הגנת הצרכן אשר מהווה הפרה מנהלית. הרשות אוכפת את תקנות הגנת הצרכן (חובת גילוי פרטים במכירת קרקע שאינה זמינה לבנייה).
5	פרה רולינג	15.11.2020	זיכוי, תווי קניה וקופון	האם "שובר החזר" הוא בגדר זיכוי, תו קנייה או קופון כהגדרתם בחוק הגנת הצרכן, תשמ"א- 19	לאור האמור, נראה כי מדובר בשירות שניתן על ידי מי שהוחרג מהחוק ושאלות אלה אינן יכולות להיבחן במסגרת חוק הגנת הצרכן.
6	פרה רולינג	17.11.2020	צו הגנת הצרכן (סימון טובין)(תיקון), התש"ף-2020 (הוראות שימוש מקוונות)	התיקון של צו הגנת הצרכן (סימון טובין)(תיקון), התש"ף-2020 (הוראות שימוש מקוונות) אינו נוגע רק לסימון רכיבי היסוד והוראות השימוש במוצרי ריהוט . אלא נעשה באופן גורף המאפשר שלא לצרף לריהוט הוראות אזהרה ולהסתפק בנוסח שיוצג באתר	מקום בו נקבע בתקן, או בחיקוק אחר, חובת סימון אזהרה על גבי ריהוט, על אריזתו או בצירוף לו - יש לפעול לפיו ולא לפי ההקלות כפי שהוסדרו בצו הגנת הצרכן (סימון טובין)(תיקון).
7	פרה רולינג	21.12.2020	הבהרות בדבר התנהלות של עוסקים מול צרכנים בתקופת הקורונה	האם תיאום מועד למימוש שובר שולל מהצרכן את הזכות להארכת מועד השובר בשל אי היכולת לממשו במהלך תקופת מגבלות הקורונה	השאלה העקרונית אינה מתחום דיני הגנת הצרכן אלא מתחום דיני החוזים אולם נעדכן כי אנו סבורים שיש לדחות את מועד המימוש והצרכן אינו צריך לשם על שירות שלא קיבל. צורף מסמך בנושא הבהרת בדבר התנהלות של עוסקים מול צרכנים בתקופת הקורונה שעשוי להיות רלוונטי לשאלה.
8	פרה רולינג	31.01.2021	ביטול עסקת מכר מרחוק	נתבקשה עמדת הרשות לעניין ביטול עסקת מכר מרחוק של טובין לאחר פתיחת האריזה ו/או שימוש ביחס לרכישת תוספי תזונה ותמרוקים שנפתחו.	ככל שלא קיים חריג בחוק לביטול עסקה לרכישת טובין או שירות בעסקת מכר מרחוק, על העוסק לבטל את העסקה. האיזון שמצא המחוקק הוא גבית דמי ביטול ו/או להגיש תביעה כנגד הצרכן בגין נזקים שנגרמו לו כתוצאה מהרעה משמעותית בנכס בשל ביטול העסקה.
9	פרה רולינג	07.02.2021	תקנות אחריות ושירות לאחר מכירה	האם עוסק יכול לקבוע כך: בתקופת האחריות, עלות ביקור נציג במקרה של הודעה על פגם, היא X ש"ח שיחויבו מראש כתנאי לקיום הביקור. אם יימצא שמקור הפגם האחריות העוסק, יושב הסכום ללקוח, אחרת לאו.	זה לא חוקי. הוא רשאי לגבות תשלום, רק לאחר שהוכיח כי קיים הצדק לגבות תשלום. בדוגמה שהבאת הוא גובה תשלום כתנאי לכך שיגיע ועוד לפני שהוכיח את חיובו של הצרכן. הופנתה לתקנה 8 לתקנות אחריות ושירות.
10	פרה רולינג	20.06.2021	מכירה סיטונאית	האם על עוסק המוכר בסיטונאות, שהודיע בשלט בכניסה ובקופה כי המכירה סיטונאית בלבד ואינה לפרטים וכמו כן, מונע מכירה מצרכנים, חייב בהצגת מחיר וסימון כאמור בחוק.	לא נחייב הצגת מחיר וסימון כאמור בחוק.
11	פרה רולינג	02.09.2021	חובות סימון טובין באתרי מכר מרחוק	האם חלה חובה על עוסק המציע למכירה מוצרי מזון, באמצעות אתר קניות אונליין, חובה לסמן ליד כל מוצר את הפרטים שלהלן - מזון את רשימת רכיביו התזונתיים; אזהרות מיוחדות לצרכן (למשל בתחליפי חלב לתינוקות, מוצרי בשר קפוא וכו') בכל הנוגע לאופן השימוש; הסימון האדום; וס	על העוסק המציע למכירה מוצרים באמצעות אתר אינטרנט אונליין, חלה החובה לגלות לצרכן את רשימת ערכיו תזונתיים של המוצר ולהציג את הסימון האדום בסמוך למוצר והכל בהתאם לקבוע בתקנות. ניתן לגלות את הפרטים באמצעות גילוי הפרטים באתר או באמצעות צילום המוצר ב- 360 מעלות
12	פרה רולינג	22.11.2021	צו הגנת הצרכן (סימון טובין)	התבקשה הבהרה בעניין סימון מוצרי הלבשה תחתונה הנמכרים בעסקת מכר מרחוק (אתר אינטרנט), וכן הבהרה בעניין חובת תרגום הוראות שימוש לשפות זרות – האם מתקיימת כשמצורפות באופן וולונטרי?	על מוצר ההלבשה עצמו או על תווית המחוברת אליו, נדרש להופיע גודל מוצר ההלבשה וכן, הוראות כביסה וניקוי והוראות גיהוץ. בנוסף, אין חובה לצרף תרגום של הוראות שימוש לשפות נוספות במקרים בהם מצרף באופן וולונטארי הוראות שימוש בשפה העברית מבלי שנדרש לכך בדין.
14	פרה רולינג	24.01.2022	המרת שיטת הסימון הנהוגה באמצעים טכנולוגיים	שאלות ביחס לקוץ. כל מה שמוצג בקוצים לא ברור האם דורש סימון או לא.	אישרו באופן עקרוני שקוץ יכול להכנס תחת המונח "על גבי מדף". אישור זה משליך כמובן גם על סוגית הצגת המחיר ובעניין זה חשוב להדגיש כי לא ניתנת ההקלה האמורה (קוץ אינו מכל) ויש לסמן על גבי כל מוצר את מחירו.
15	פרה רולינג	31.01.2022	שאילתה – ביטול עסקה של תמרוק או בושם	התבקשה עמדת הרשות ביחס לשאלה האם חלה חובה על עוסק לקבל חזרה לידיו מוצר מסוג תמרוק או בושם במסגרת 14 הימים הנתונים לצורך ביטול עסקת מכר מרחוק בהתאם לסעיף 14ג לחוק הגנת הצרכן גם אם הצרכן עשה שימוש במוצר? או שמא מוצר מסוג תמרוק או בושם שאריזתו נפתחה על ידי ה	בושם ותמרוקים, לעמדת הרשות, אינם עונים להגדרת טובין פסידים. על כל פנים, העוסק רשאי ךגבות מהצרכן דמי ביטול לפי ס' 14ה(ב)(1). כמו כן, העוסק רשאי לתבוע את נזקיו, בשל כך שערך הנכס פחת כתוצאה מהרעה משמעותית במצבו.
16	פרה רולינג	14.02.2022	הנחות קבועות לחברי מועדון	התבקשה עמדת הרשות ביחס לשאלה האם עוסק רשאי להעניק הנחה קבועה/מחיר נפרד לחברי המועדון מבלי שהדבר ייחשב למכירה מיוחדת?	אין מניעה לעשות כן. הוראה של 35 ימים אינה רלוונטית.
17	פרה רולינג	20.03.2022	הבהרה לגבי ההגדרה "צרכן"	התבקשה הבהרה לגבי ההגדרה "צרכן" וכן נשאל האם יבואן חייב לאפשר לעוסק שהוא חנות לציוד ואלקטרוניקה, לבטל עסקה עמו, ובהתאם, לקבל ממנו את המוצר.	חנות לציוד ואלקטרוניקה אינה עונה להגדרת צרכן, שכן היא רוכשת מוצרים מיבואן במטרה למכור אותם לצרכנים, ולכן היא לא רוכשת אותם לצורך שימוש שעיקרו אישי, ביתי או משפחתי, אלא לצורך עשיית רווח.
18	פרה רולינג	12.01.2022	יישום תקנות הגנת הצרכן )חובת גילוי פרטים במכירת קרקע שאינה זמינה לבניה(, תשע"ז - 201	התבקשה עמדת הרשות ביחס לעניין יישום ראוי של תקנות הגנת הצרכן (חובת גילוי פרטים במכירת קרקע שאינה זמינה לבניה), תשע"ז-2016, בעת ביצוע פעולות תיווך של עסקאות מקרקעין במיקוד על קרקע שאינה זמינה לבניה בעלת מספר מאפיינים, ובפרט בשאלה האם החובה בתקנה 3(א) לצרף	מתווך משמש את בעל הזכויות בקרקע לצורך מכירתה, ולכן הוא עונה על הגדרת "עוסק". תקנה 2 לתקנות הגילוי עוסקת בפרסום ובשיווק קרקע שאינה זמינה לבניה, ומחייבת כל עוסק שמפרסם או משווק קרקע שאינה זמינה לבניה, לגלות לצרכן שהיא לא זמינה לבניה, בכל פרסום ובכל פעולת שי
53	פרה רולינג	13.12.2022	ציון מחיר מוצר+דמי טיפול	האם אפשר שלא לכלול במחיר הכולל עמלת שירות?	להלן תשובת המחלקה המשפטית (באישור היועמ"ש): • מתשובתך עולה כי "דמי השירות" אינם משמשים אלא לכיסוי הוצאות הנוגעות למכירת הספרים עצמם. • להבנתנו, בהתבסס על השלמת המידע שהעברת לידנו, לא מדובר בשירות נוסף או נלווה למכירה של הספרים (לדג' הכנת מארזי ספרים, עטיפה וכיוצ"ב). • ניתן לגבות דמי שירות על שירות נוסף או נלווה למוצר עצמו וכן ניתן להציגם בנפרד – אולם הדבר אפשרי מקום בו הצרכן יכול לוותר על השירות ובהתאם גם על תוספת התשלום בגינו. • מצב הדברים כפי שתואר על ידך מעלה את המסקנה כי דמי השירות שאתם גובים אינו על שירות נוסף או נלווה. אין המדובר בשירות שהצרכן יכול לוותר עליו ובהתאם אינו יכול לוותר על תו
65	פרה רולינג	14.12.2022	אל תתקשרו אלי	1. עסק שהוא לא "חברת טלמרקטינג" אלא עסק קטן שרוצה לפנות ללקוחות הוותיקים שלו ויש לו טלפונים מועטים לבדוק, איך הוא עושה זאת? אני לא מבינה את המסמך "API", אך העסקים טוענים שלא מיועד להם (לבדיקה טלפון אחד או שניים... נגיד) 2. האם עסק יכול לחזור לצרכן שמבצע עסקה באתר ומסיבות מסויימות כגון תקלה טכנית, לא משלים את העסקה? הצרכן כבר הזין את הפרטים שלו המלאים, אך במעבר לעמוד התשלום משהו קורה והעסקה לא הושלמה. האם במקרה כזה ניתן לחזור לצרכן (הרי הפרטים כבר במאגר של העסק) ? האם הדבר יכול להיכנס תחת החריג "עוסק הפונה לצרכן בפנייה שיווקית לאחר שהצרכן פנה אליו וביקש ממנו כי יחזור אליו באמצעות שיחה"	1. כל עסק שרוצה לפנות ללקוחות לצורך במטרה שיווקית עליו לבצע בדיקה במאגר של מספרי הטלפונים של הלקוחות. ראשית יש להירשם לפורטל, מצ"ב מדריך (שם הקובץ: "מדריך כניסה לפורטל.pdf"). הבדיקה יכולה להתבצע בשלוש דרכים: ידנית – ניתן להזין עד 10 מספרים בכל פעם במקום ייעודי באתר הרשות ('שאילתה קטנה'), או בקובץ אקסל (עד 100,000 מספרים בכל פעם) – ניתן להעלות לאתר קובץ עם רשימת המספרים לבדיקה ('שאילתה בינונית'), או באמצעות הטמעת קוד API שיבצע את הבדיקה באופן אוטומטי. מצ"ב מדריך (שם הקובץ: "מסמך ממשקי API לחברות טלמרקטינג - אל תתקשר אלי V4.2.pdf"); ההוראות בענין שאילתה קטנה ובינונית בעמוד 12. 2. מנסיבות העניי
75	פרה רולינג	26.12.22	מחיר לפי אמצעי תשלום	האם העסק יכול לחייב את הצרכן בהתאם לסוג התשלום (לא מדובר בעסקת אשראי אלא רק בתשלום בכרטיס אשראי) ואם התשובה היא שאין כל איסור, מהו המחיר שעליו לפרסם	באופן עקרוני, אין מניעה לחייב את הצרכן בהתאם לאמצעי התשלום. ככל שאין אפשרות לוותר על רכיב העמלה הרי שיש לכלול אותה במחיר הכולל. בכל מקרה יש להבהיר לצרכן מה מחיר העסקה לפי כלל אמצעי התשלום, בין היתר על מנת שלא להטעותו ולאפשר לו לבחור נכון את אמצעי התשלום המתאים לו. בעסקאות במכר מרחוק יש להבהיר את המידע בשלב השיווק מרחוק.
76	פרה רולינג	28.12.2022	מכר מרחוק	שלום וברכה! אני מוכר בעסק שלי כריות הריון והנקה (העסק הוא חנות אינטרנטית שעובד על משלוחים) בתיאור המוצר באתר כתוב את כל הפרטים שלו, וכן כתוב מהו סוג המילוי, לקוחה קנתה אצלי כרית פתחה את המוצר מאריזתו וכתבה לנו שהיא חשבה שהמילוי הוא אחר (מילוי פוף) על אף שכתוב במפורש בתיאור המוצר באתר שזה מילוי הולופייבר, והיא רוצה להחזירו, אך הכרית מגיעה אל הלקוח באריזת ואקום מיוחדת שעליה גם כתוב כמה הוראות לצרכן, והיא כרגע פתחה את האריזה ואם היא תחזיר את המוצר לא נוכל למכור אותו הלאה ללקוחות הבאים כשהוא לא באריזתו המקורית, ראיתי באתר שלכם שישנו מושג שנקרא "טובין פסידין" והסברתם בין היתא שזה גם מוצר שאי אפשר ל	1. הרשות להגנת הצרכן הינה רשות אכיפה רגולטורית בעלת סמכויות פליליות ומנהליות בכל הנוגע לחוק הגנת הצרכן תשמ"א-1981 (להלן 'החוק'). 2. סעיף 14ג(ג) לחוק קובע כי צרכן זכאי לבטל עסקת מכר מרחוק לקבלת מוצר, מיום עשיית העסקה ועד ארבעה עשר ימים מיום קבלת הנכס או מיום קבלת המסמך המכיל את פרטי העסקה, לפי המאוחר מביניהם. 3. סעיף 14ה(ב)(1) לחוק קובע כי במקרה של ביטול עסקה כאמור שלא עקב פגם במוצר או אי עמידה של העוסק בהתחייבויותיו, יחזיר העוסק לצרכן בתוך 14 ימים מיום קבלת ההודעה על הביטול את אותו חלק ממחיר העסקה ששולם על ידי הצרכן, יבטל את חיובו של הצרכן בשל העסקה וימסור לו עותק מהודעת ביטול החיוב כאמור ולא
77	פרה רולינג	20.12.2022	אל תתקשרו אלי	אנחנו מוכרים הופעות ומנויים ההתקשרויות מבוצעות ללקוחות שבמערכת שלנו שרכשו מאיתנו בעבר האם החוק חל עלינו? ובאיזה אופן	שלום רב, במענה לשאלתכם: פנייה ללקוח (בעבר או בהווה) בהצעה לרכוש דבר דומה למה שכבר רכש ו/או להאריך מינוי, הינה שיחה שיווקית מובהקת; ולכן מחייבת בדיקה במאגר. אם יש לכם קושי בהתחברות לפורטל ו/או שאלות נוספות, ניתן לפנות למייל: Dncsupport@fta.gov.il
79	פרה רולינג	22.12.2022	תקנות המסחר ברכב משומש	בשנת 1977 חוקק חוק המסחר ברכב משומש, התשל״ז–1977 ובשנת 1978 הותקנו מכוחו תקנות המסחר ברכב משומש, התשל"ח–1978, המצורפות בזה. בשנת 1981 בוטל חוק המסחר ברכב משומש בחוק הגנת הצרכן, שנועד להסדיר באורח כללי יותר את חיובי מסירת המידע מעוסקים לצרכנים. בשנת 2008 חוקק חוק מכירת רכב משומש (זכאות למידע וגילוי נאות), התשס"ח–2008, העוסק בסוגיות דומות לאלה שבהן עסק החוק משנת 1977, אולם למיטב ידיעתי, עד היום לא הותקנו מכוחו תקנות המסדירות באורח ספציפי את טופס הגילוי שיש לתת לצרכן הקונה מכונית משומשת – מעין הטופס המחויב לפי התקנות משנת 1978 (ואף אינני בטוח שהחוק משנת 2008 מקיף את כל המצבים שעליהם חל החוק משנת	סעיף 23 לחוק הפרשנות תשמ"א- 1981 יוצר חזקה פרשנית הניתנת לסתירה "מדובר בעיקרון פרשני שמטרתו לסייע בזיהוי כוונתו של החיקוק החדש ביחס לפעולות שבוצעו על יסוד החוק המוחלף." (רע"פ 8135-07 אהוד גורן נ' מדינת ישראל, פורסם בנבו 11.02.09). ואולם, כיום, קיים חוק מכירת רכב משומש (זכאות למידע וגילוי נאות), התשס"ח–2008, המסדיר את אופן הגילוי בין עוסק ברכב לצרכן וזאת באופן ספציפי, מאוחר, ובמדרג נורמטיבי גבוה יותר מזה בתקנות המסחר ברכב משומש, התשל"ח–1978. את כוונת המחוקק יש לבחון במובן רחב מתוך העיקרון של הרמוניה חקיקתית "העיון בעיקרון של ״הרמוניה חקיקתית״ מביא למסקנות הבאות: ראשית, החיפוש אחרי תכלית הח
80	פרה רולינג	04.12.2022	לא מוכרים מוצר לעוסק	האם תדיראן חייבת למכור לעוסק מזגנים?	לא בתחום אחריות הרשות
81	פרה רולינג	03.11.2022	מחיר ליחידת מידה ותקנות הגנת הצרכו (גילוי פרט מהותי לגבי נכס בידי נותן שירות)	בהתאם לתקנות הגנת הצרכן (גילוי פרט מהותי לגבי נכס בידי נותן שירות), תשנ"ג-1993 , "(ג)החלק המוחלף יושאר על ידי העוסק ברשות הצרכן." השאלה שעלתה אצל העסקים היא אם מוצר שהוא נמצא תחת אחריות מלאה (תיקון/ החלפת חלפים נעשה ללא עלות), עדיין על העסק להשאיר את החלק המקולקל אצל הצרכן? אני מודה שרק לאחרונה נתקלתי בתקנות אלו, לכן אשמח להבין את תחולתן. טענת העסקים הינה כי היות שהמוצר הוא תחת אחריות והתיקון הוא ללא עלות, עליהם להחזיר את החלק המקולקל ליצרן (לרוב, בחו"ל) על מנת להזדכות מולו. 2. מחיר ליחידת מידה: בהתאם להוראות החוק, אין חובה לציין מחיר ליחידת מידה כאשר מדובר במחיר מבצע (כמובן שכן על המחיר	נשאלנו האם כאשר לטובין יש שני מחירים קבועים (אחד לאוכלוסייה הכללית ואחד לחברי המועדון) יש חובה להציג את המחיר ליחידת מידה ביחס לשני המחירים. ראשית, הנחת המוצא בשאלה מחייבת דיון, שנערך, האם אכן מחיר לחברי מועדון הוא מחיר קבוע או שמא מכירה מיוחדת. סעיף 8 לחוק הגנת הצרכן מגדיר מכירה מיוחדת: " " מכירה מיוחדת" – מכירת סוף עונה, מכירת חיסול מלא או חלקי, מכירה לרגל אירוע כלשהו, מכירה שבה מוצעת לצרכן הטבה נוסף על הטובין או על השירותים שבעבורם שילם, או כל מכירה אחרת שבה מוצעים הטובין או השירותים של העסק, כולם או חלקם, במחירים מוזלים לתקופה מסוימת, שלא בדרך מתן הנחה לצרכן פלוני";. במקרה זה, אין המדובר ב
83	פרה רולינג	03.11.2022	שובר מתנה ותו קנייה	עסק מציע לצרכנים "שובר מתנה" תקף לשנתיים וללא הגבלה בהתאם לחוק. הצרכן משלם 100 ש"ח ומקבל שובר למימוש 100 ש"ח. אך אותו שובר מדי פעם נרכש על ידי ארגונים גדולים (מעסיקים וכו) בכמויות גדולות ואז העסק נותן הנחה (הנחת כמות) אך השובר הוא אותו שובר. האם העובדה שהשובר נמכר בהנחה מסויימת הופך אותו לתו קנייה? ואם כן, האם רק אלו שנרכשו בהנחה? השאלה שלי עולה כי בהתאם לחוות דעת של הרשות בנושא זה, הסכום שהצרכן משלם הוא אחד מהפרמטרים המסייעים לקבוע האם מדובר בתו קנייה או שובר מתנה. מדגישה כי השובר ניתן למימוש ללא החרגות.	נשאלנו האם העובדה ששובר נמכר בהנחה הופכת אותו לתו קניה. בהתאם להוראות החוק הרלוונטיות, הנחית הממונה- "חוות דעת משפטית והנחיה - תווי קנייה ושובר מתנה", ואימוצה ב-ת"צ 29864-09-14 גולן נ' תפוזנט - פתרונות לשיווק ופרסום בע"מ (פורסם בנבו), האבחנה בין שובר מתנה לתו קניה נובעת בעיקרה מכך שתווי קניה נרכשים בערך מוזל מערכם הנקוב. לפיכך: ככל שהשובר נמכר בהנחה לעומת ערכו הנקוב הרי הוא תו קניה וחלות עליו הוראות החוק המתייחסות לתו קניה.
85	פרה רולינג	28.06.2022	הגדרת מחיר טעינת רכב חשמלי	האם יש מניעה להגדיר מחיר טעינת רכב חשמלי בעמדת טעינה ציבורית על סך של 0.99 אגורות לקוט"ש	חוק הגנת הצרכן אינו מתייחס לגובה מחירי מוצרים ושירותים, ניתן לפנות למשרד הכלכלה בנוגע לפיקוח מחירים.
86	פרה רולינג	28.12.2022	מחיר ליחידת מידה	אשמח להבין עפ"י נהלי חוק הגנת הצרכן וסימון מחיר לפי משקל. האם גם מזון לבעלי חיים צריך להיות מתומחר לפי מחיר לגרם? במידה וכן איפה אני מוצאת את החוק הזה כתוב בתודה מראש	תקנות הגנת הצרכן (מחיר ליחידת מידה), תשס"ח-2008 (להלן: "תקנות מחיר ליחידת מידה") המסדירות את הצגת המחיר ליחידת מידה (ראה תקנה 2). תקנה 6(א) קובעת מתי יחולו תקנות אלו "תקנות אלה יחולו על הצעה של טובין, הצגתם או מכירתם, בחנות אשר שטח הרצפה שלה, למעט שטח מופרד ותחום המשמש להחסנה בלבד, גדול מ-100 מטרים מרובעים וכן על הצעה של טובין, הצגתם או מכירתם בעסקת מכר מרחוק, כהגדרתה בסעיף 14ג(ו) לחוק.", ותקנה 6(ב) קובעת על אילו טובין תקנות מחיר ליחידת מידה לא יחולו.
88	פרה רולינג	05.12.2022	מכירת ספרים ודמי טיפול	בהמשך לתשובה לפנייתנו שמספרה 4333 שבה התבקשנו לציין מחיר מוצר + מחיר דמי טיפול על ספרי לימוד, ובעקבות פניות ממשרד החינוך, אנו פועלים בהתאם להנחיותיכם ומעוניינים בצורה זו להמשיך לגבות 14% עמלה. אבקש את עדכונכם האם אנחנו פועלים על פי החוק?	• מתשובתך עולה כי "דמי השירות" אינם משמשים אלא לכיסוי הוצאות הנוגעות למכירת הספרים עצמם. • להבנתנו, בהתבסס על השלמת המידע שהעברת לידנו, לא מדובר בשירות נוסף או נלווה למכירה של הספרים (לדג' הכנת מארזי ספרים, עטיפה וכיוצ"ב). • ניתן לגבות דמי שירות על שירות נוסף או נלווה למוצר עצמו וכן ניתן להציגם בנפרד – אולם הדבר אפשרי מקום בו הצרכן יכול לוותר על השירות ובהתאם גם על תוספת התשלום בגינו. • מצב הדברים כפי שתואר על ידך מעלה את המסקנה כי דמי השירות שאתם גובים אינו על שירות נוסף או נלווה. אין המדובר בשירות שהצרכן יכול לוותר עליו ובהתאם אינו יכול לוותר על תוספת התשלום בגינו ולכן על פי החוק תוספת המחיר
89	פרה רולינג	20.06.2022	ס' 13ד1 לחוק		לפי ס' 13ד1 על העוסק לשלם הוצאות בסך 16 ₪ לצרכן על כל פניה שלו בגין חיוב ביתר שנמצאה נכונה. כלומר, אם הצרכן פנה ביום 1/1/22 בטענה כי בחודש נובמבר 21 גבו ממנו 5 ₪ ביתר, והעוסק מצא שאכן גבה ביתר מהצרכן 5 ₪ - יחזיר העוסק לצרכן את 5 הש"ח + 16 ₪ עבור הוצאות. לאחר מכן פנה שוב הצרכן ביום 1/2/22 בגין חיוב ביתר שנעשה בדצמבר 21 והעוסק מצא שאכן היה חיוב ביתר – ישיב לצרכן את החיוב ביתר + 16 ₪. אם הצרכן פנה ב1/2/22 וטען כי גבו ממנו חיוב ביתר בנובמבר ובדצמבר 21 – ישיב העוסק לצרכן את החיוב ביתר בחודשיים אלה + 16 ₪.
90	פרה רולינג	13.01.2022	יישום תקנות הגנת הצרכן )חובת גילוי פרטים במכירת קרקע שאינה זמינה לבניה(, תשע"ז - 2016	התבקשה עמדת הרשות ביחס לעניין יישום ראוי של תקנות הגנת הצרכן (חובת גילוי פרטים במכירת קרקע שאינה זמינה לבניה), תשע"ז-2016, בעת ביצוע פעולות תיווך של עסקאות מקרקעין במיקוד על קרקע שאינה זמינה לבניה בעלת מספר מאפיינים, ובפרט בשאלה האם החובה בתקנה 3(א) לצרף	מתווך משמש את בעל הזכויות בקרקע לצורך מכירתה, ולכן הוא עונה על הגדרת "עוסק". תקנה 2 לתקנות הגילוי עוסקת בפרסום ובשיווק קרקע שאינה זמינה לבניה, ומחייבת כל עוסק שמפרסם או משווק קרקע שאינה זמינה לבניה, לגלות לצרכן שהיא לא זמינה לבניה, בכל פרסום ובכל פעולת שי
91	פרה רולינג	19.01.2022	מדריכי הפעלה ותרגומם לעברית	מה החוק מחייב בדבר מדריכי הפעלה ותרגומם לעברית. כלומר, האם חלה עלינו כעסק חובה לתרגם את מדריך ההפעלה השלם והמלא (שלא מגיע פיזית עם המוצר - אלא נמצא רק באתר העולמי של החברה) מאנגלית לעברית, או שדי בכך שנתרגם לעברית את המדריך הפעלה המקוצר יותר אשר מגיע פיזית בתוך קופסאת המכשיר הסלולרי.	לפי סעיף 2(ו) לצו הגנת הצרכן (סימון טובין) חובת התרגום חלה על הוראות השימוש המצורפים לטובין. בהתאם נראה שאין חובה לתרגם את הוראות השימוש המצויות באתר ובלבד שהן אכן אינן מצורפות לטובין.
92	פרה רולינג	29.12.2022	סימון מוצרים	האם הדפסת הפירוט הנדרש לפי חוק והצמדתו לפריט במעמד ביצוע העסקה עומד בדרישות? כלומר, הלקוח המעוניין במוצר יקבל פירוט אך הפירוט/סימון יצורף רק במעמד התשלום (ולא כשהמוצר למשל עומד על המדף בחנות). מדובר במכירת פריטים שיש אחד ויחיד מכל סוג (אין מלאי של אותו מוצר, אלא רק 1 מכל סוג).	לא. הוראות סעיף 17(א) לחוק הגנת הצרכן תשמ"א-1981 המורות על סימון טובין ( ראו גם צו הגנת הצרכן (סימון טובין), תשמ"ג-1983 שנוצר מכוחו), אינן מתנות הסימון ברכישה ומורות כי זה יעשה על טובין המיועד להימכר לצרכן "על עוסק לסמן על גבי טובין המיועדים לצרכן או במצורף להם פרטים בדבר.." .
93	פרה רולינג	08.01.2023	סימון מוצרים	כיצד מגדירים שמדבקה "אינה ניתנת להסרה"?	1. סעיף 2 לצו הגנת הצרכן (סימון טובין), התשמ"ג-1983 קובע כך: "סימון טובין ייעשה בהדפסה, בהטבעה, בחריטה או בכל דרך אחרת על הטובין או על אריזתם למעט בכתב יד. לא ניתן לסמן על הטובין או על אריזתם, ייעשה הסימון על גבי התווית שתוצמד היטב לטובין או לאריזתם בהדבקה או בתפירה באופן שתמנע הסרתה בקלות". 2. בהתאם לסעיף, מתן האפשרות לסמן בתוויות שתוצמד היטב לאריזה באמצעות הדבקה נתונה רק מקום בו לא ניתן לסמן על הטובין או על אריזתם. לכן לכאורה תיקון הסימון בחפיסות סיגריות המצויות בחו"ל אינו עומד בתנאי שלגביו ניתנה ההקלה בסעיף ובהתאם לא ניתן לסמנו במדבקה אלא בהדפסה, הטבעה, חריטה או בדרך אחרת על גבי הטובין או א
95	פרה רולינג	15.01.2023	זכות ביטול	יש לי אתר דרופשיפינג. אנשים מזמינים אצלי מוצרים ואני מזמינה להם מאתרים בחו"ל, זה נשלח ישירות אליהם. המוצרים מגיעים לנקודות איסוף של דואר ישראל או חברות שילוח אחרות. כשזה מגיע, אני מקבלת את ההודעות, ומעדכנת את הלקוחות בוואצאפ ובמייל שייגשו לאסוף. במידה ולקוח לא אוסף את המוצר - זה לא חוזר אליי, אלא מוחזר למחסני חברת השילוח שאמורה להחזיר אותו לספק בחו"ל - אך לי כבר אין כל דרך לעקוב אחרי זה, או לדעת אם אכן הוחזר. כמובן שאני גם לא מקבלת את כספי חזרה מהספק. השאלה - במידה ולקוח לא אוסף בזמן - או פונה לאחר זמן רב וטוען שלא קיבל את ההודעות, האם אני חייבת לזכות? מה הזכויות שלי בענין? הרי כל לקוח יכול פת	ס' 14ג לחוק קובע כדלקמן: "(ג) בעסקת מכר מרחוק רשאי הצרכן לבטל את העסקה – (1) בנכס – מיום עשיית העסקה ועד ארבעה עשר ימים מיום קבלת הנכס, או מיום קבלת המסמך המכיל את הפרטים האמורים בסעיף קטן (ב), לפי המאוחר מביניהם;" הרציונל העומד בבסיס הזכות הוא שהצרכן לא יכול להתרשם מהמוצר מבלי לראותו בפועל ולכן נקבעה זכות ביטול שנספרת מיום קבלת הנכס. עוסק חייב להשיב לצרכן בתוך 14 ימים מיום קבלת ההודעה על הביטול, את אותו חלק ממחיר העסקה ששולם על ידי הצרכן, וכן מחוייב לבטל את חיובו של הצרכן בשל העסקה ולמסור לו עותק מהודעת ביטול החיוב כאמור. העוסק אינו רשאי לגבות מהצרכן סכום כלשהו, זולת דמי ביטול בשיעור שלא י
96	פרה רולינג	17.01.2023		צרכן רכש מוצר (טלפון נייד) באתר מכר של חברה כלשהי. ביקש לבטל בהתאם לחוק אך החברה מסרבת כי נעשה שימוש במוצר. אנחנו מכירים את החוק, את פסקי הדין שניתנו בעניין וכמובן את העמדה שלכם, אך החברה כתבה לנו: "קראנו את פנייתכם החוזרת, ולאחר בדיקה אני מתכבדת להשיבכם: הוראת חוק הגנת הצרכן בסעיף 14ו, אינה מוגבלת לסוג עסקאות מסוים ואף אינה מחריגת סוגי עסקאות אחרים, והיא נוגעת באופן ישיר לכל החזרת טובין. האמור נכון גם לגבי תקנות הגנת הצרכן (ביטול עסקה) אשר הותקנו מכוח סעיף זה. יתר על כן, בתקנות האמורות, מפורטים בתוספת טובין ושירותים הנמכרים בהכרח שלא באמצעי פרונטאלי, ודי בכך כדי לשמוט את הקרקע מהנטען על ידכ	• כאשר מדובר ברכישה שבוצעה במכר מרחוק (כגון רכישה אינטרנטית), עומדת לצרכן זכות ביטול מכוח סעיף 14ג לחוק הגנת הצרכן, תשמ"א-1981 (להלן "החוק"). • סעיף 14ג(ג)(1) לחוק קובע כי בעסקת מכר מרחוק לרכישת נכס, זכאי הצרכן לבטל את העסקה מיום עשיית העסקה ועד ארבעה עשר ימים מיום קבלת הנכס או מיום קבלת המסמך המכיל את הפרטים האמורים בסעיף קטן (ב), לפי המאוחר מביניהם. • החריגים לזכות הביטול מנויים בסעיף 14ג(ד) לחוק; בס"ק זה לא הותנתה זכות הביטול באי-עשיית שימוש במוצר, ואף לא בכך שהמוצר לא נפגם. לפיכך, ניתן לבטל עסקת מכר מרחוק לרכישת מוצר אף אם נעשה שימוש במוצר ו/או המוצר נפגם. • תוצאות ביטול עסקת מכר מרחוק מוס
97	פרה רולינג	02.01.2023	סימון פרטי יצרן על אריזות	נתבקשה עמדתנו בעניין ההחמרה הקיימת בטיוטת תקנות התמרוקים אליהן התייחסת, בהשוואה לצו הגנת הצרכן (סימון טובין) תשמ"ג-1983 (להלן: "הצו") וכיצד החמרה זו מתיישבת עם הצו.	1. לפי סעיף 2 לצו, הסימון ייעשה "... על הטובין או אריזתם...". כלומר, יש לסמן על אחת החלופות – הטובין עצמו או אריזתו (אריזה מוגדרת בצו כ "עטיפה או מכל של טובין המיועדים למכירה לצרכן, בין אם הטובין נארזו בהם כולם או חלקם"). 2. ההסדר אליו התייחסת בדבר סימון על אריזה המורכבת ממספר שכבות, מצוי בצו תחת הכותרת "2(ה) בסימון על אריזה...", כלומר האמור במצב דברים שבו החלופה המתקיימת לסימון היא על גבי האריזה, וזו עשויה ממספר שכבות, כאשר במקרה זה – יחולו הוראות סעיף 2(ה) לצו (דומה ל"אריזה שניונית" בתקנות התמרוקים). 3. הוראות הסימון לפי טיוטת תקנות הרוקחים (תמרוקים), תשפ"ב-2022 מתייחסות לשני סוגים שונים של
98	פרה רולינג	01.01.23	סימון מוצרי טבק	האם יש לסמן לפי צו סימון טובין לאור ההראות בחוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון.	מנוסח ההוראות צריך לסמן גם את הנדרש לפי הצו
100	פרה רולינג	31/01/2023	סימון על אריזה	עוסק מבקש שנבדוק אם האריזה המוצגת בקובץ המצ"ב תקינה ועומדת בהוראות צו הגנת הצרכן (סימון טובין), תשמ"ג-1983 (תוספת שנייה, סעיף 17). מצורפת דוגמא לאריזה של מוצר עישון מסוג תערובת עישון לנרגילה. אשמח לקבל חוות דעת האם הגרפיקה תקינה ועונה על הדרישות.	הרשות לא מאשרת גרפיקות. ניתן לפנות לעו"ד.
103	פרה רולינג	27/12/2022	אל תתקשרו אלי	לנוכח השקת מאגר "אל תתקשר אלי" בתחילת דצמבר 2022 ("המאגר"), אודה לעמדת הרשות בנוגע לשאלות המשפטיות הבאות: 1. האם שיחת שימור לקוחות נחשבת כפנייה שיווקית, בהתאם לחוק הגנת הצרכן? ככל שהתשובה לכך חיובית - 2. האם חברה רשאית לפנות ללקוח בשיחת שימור, על מנת להבין מדוע החליט לבקש להתנתק מהשירות, בהינתן שהוא נרשם למאגר? 3. אם לקוח נרשם למאגר לאחר שהסכים לקבל דואר שיווקי מאת חברה, האם ניתן לראות בכך הסכמה ספציפית לקבלת פניות שיווקיות לאותו לקוח?	לא ברור למה כוונתך במונח "שיחת שימור לקוחות". אם כוונתך להתקשר ללקוח ולשאול אותו האם הוא מרוצה מהמוצר/שירות - אזי אם זה רק לשם קבלת מידע, ללא כל קשר עם רכישת שירות או מוצר, בעת השיחה או לאחריה כמצוטט לעיל, הפנייה מותרת במידה ולא יוזכר בשיחה בשום שלב הצעה של העוסק לצרכן לקבל מוצר/שירות כלשהם. אם המדובר בלקוח שבחר להתנתק (בהנחה שיש לו זכות לסיים את העסקה) וברצונכם להתקשר אליו ולהציע שיחזור להיות לקוח שלכם, אזי המדובר בפנייה שיווקית. לגבי פנייה ללקוח על מנת להבין מדוע החליט לבקש להתנתק מהשירות: פנייה כזו מוגדרת כפנייה שיווקית. לגבי הסכמה לקבל דואר שיווקי: פרט 3 לתוספת השישית לחוק הגנת הצרכן, ת
106	פרה רולינג	14/02/2023	סימון מוצרים	שאלה האם ניתן לציין נתונים מסוימים בסיגריה אלקטרונית חד פעמית עם נוזל	שאלתך נוגעת לתחום של משרד הבריאות וכן לתחום הגנת הצרכן, עם זאת רשויות אלו לא נותנות ייעוץ משפטי ולא נותנות ייעוץ בנושא תקינות סימון מוצרי עישון וטבק. מבחינת הוראות משרד הבריאות עליך לבחון אם הנתונים המבוקשים עונים על הדרישות בחוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון,התשמ"ג-1983. מוצרי עישון כהגדרתם בחוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, תשמ"ג -1983 (להלן: החוק), המיובאים לישראל, בכל הנוגע לאריזות וסימון המוצרים, נדרשים לעמוד בהוראות החוק ובכלל זה גם בהוראות הרלוונטית בצו הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (שינוי נוסחי אזהרה), תשס"ה- 2004. למידע נוסף- וכן דוגמאות, ניתן
113	פרה רולינג	22/02/2023		שאלה מעורכת דין המייצגת יבואן של מוצרי לק. היבואן מייבא ומוכר לסיטונאים מכונות חשמליות קטנות שמחירן לסיטונאי נמוך מ 150. אולם ליבואן אין שליטה על המחיר הסופי לצרכן שיכול להיות גבוה מ 150. מה עמדתכם בעניין אחריותו של היבואן למתן אחריות ושירות לאחר המכירה במקרה כזה. שאלה נוספת האם הסך של 150 שח הקבוע בתקנות כולל מעמ? האם הסכום מתעדכן?	בהתאם לתקנות הגנת הצרכן (אחריות ושירות לאחר מכירה), תשס"ו-2006 (להלן: "התקנות") היצרן אחראי לטובין (מוצרי חשמל, אלקטרוניקה וגז חדשים, לרבות מנגנונים מכניים וחשמליים ברהיטים) שנמכרו לצרכן במחיר העולה על 150 ₪ ללא תלות במחיר שנמכר לסיטונאי. לפי תקנה 18 לתקנות- ככל והטובין מיובאים יראו את היבואן כיצרן לצורך התקנות. המחיר הוא כולל מע"מ (ראו סעיף 17א לחוק הגנת הצרכן תש"א-1981).
114	פרה רולינג	22/02/2023	סימון מוצרי הלבשה בשפה העברית	שמי סהר רואי מחברת ארט יודאיקה יבואנים של כיפות וכובעים. ביום 18/6/20 נכנס לתוקף תיקון לצו הגנת הצרכן (סימון טובין)(תיקון), התשע"ח – 2018. התיקון לצו נועד להקל בנטל הרגולטורי בעניין סימון בעברית של מוצרי הלבשה - הן מיובאים והן שיוצרו בארץ. ביטול חובת סימון מוצרי הלבשה לפני ייבואם: עד היום, על פי הצו, נאלצו היבואנים לסמן בעברית את מוצרי ההלבשה בטרם יבואם ובטרם שחרורם מהמכס. המשמעות הינה שכל פעולות התפירה של התווית בעברית עם המידע הנדרש צריך להיעשות במדינת המוצא, או במחסני רישוי במכס, שהאחסון בהם עולה כסף או במחסני היבואן תמורת ערבות למכס. יודגש שביטול חובת הסימון טרם היבוא אינה פוטרת מחובת הסימ	אין חובת סימון למוצר זה טרם ייבוא, יש חובה לסמנו טרם שיווק. מדובר בסוג של מוצר לבוש (בדומה לכובע המצוי בסעיף 10(1א)(א) לתוספת השנייה בצו סימון טובין) כך שיש לעמוד בהוראות הסימון כמפורט שם (סעיף 3 לצו הסימון יחד עם ההוראות המיוחדות למוצרי הלבשה בסעיף 10 לתוספת) לרבות ההקלה שיש לסימון כובעים "סימון גרביים, כובעים, צעיפים וכפפות, ייעשה על גבי האריזה או על גבי תווית שתוצמד להם היטב, או לאריזתם, בהדבקה;" . לתשומת ליבך: ככל והמוצר נמכר במכר מרחוק קיימות הקלות נוספות כאמור בסעיף 10(1ב) לצו הסימון
115	פרה רולינג	26/02/2023	תוויות שונות עם מחירים שונים	האם זה חוקי שיהיו על מוצר שתי תויות עם מחיר שונה?	• לא ברור בנסיבות האם מדובר בטעות אנוש. • יודגש: ככל ולא מדובר בטעות אנוש של העוסק, הצגת שני מחירים עלולה לעלות כדי הטעיה.
117	פרה רולינג	22/02/2023	אל תתקשרו אליי	מסמך שאלה מפורט בתיקייה- שאלה בנוגע לגופי השמה למעסיקים, כאשר יש ציבור המעוניין בשירותי ההשמה והחיבור למעסיק, הבהרה לענין מאגר אל תתקשרו אליי.	1. ככל וצרכן מבקש מיוזמתו להסתייע בשירותי חברת השמה ואגב כך מוסר מיוזמתו את פרטי ההתקשרות שלו- מספר הטלפון – הרי שהדבר נופל לכדי החריג בסעיף 1 לתוספת השישית לחוק הגנת הצרכן תשמ"א-1981 "עוסק הפונה לצרכן בפנייה שיווקית לאחר שהצרכן פנה אליו וביקש ממנו כי יחזור אליו באמצעות שיחה; נטל ההוכחה כי הצרכן ביקש שהעוסק יחזור אליו כאמור הוא על העוסק." 2. בנסיבות לעיל, פניה לצרכן תהא פניה מותרת.