חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז) (תיקון), התשפ"ו-2026

לכבוד

עו"ד, ד"ר גור בליי היועץ המשפטי לוועדת החוקה חוק ומשפט 17.3.2026

טופס הסתייגויות ובקשות רשות דיבור מטעם סיעת יש עתיד

הסתייגויות להצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים הוראת שעה – חרבות ברזל(אישורים

רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז) תשפ"ד- 2023

סיעת יש עתיד מציעה להצעת החוק:

1. בסעיף 1(1) להצעת החוק, במקום: "או רישיון" יבוא "ורישיון".

2. סעיף 3(1) יימחק

3. סעיף 3(2) יימחק

4. סעיף 4(א) יימחק

5. סעיף 4(ב) יימחק

6. סעיף 4(ג)יימחק

7. סעיף 5(א) יימחק

8. סעיף 5(ב) יימחק

9. סעיף 5(ג) יימחק

10. סעיף (ד) יימחק

חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים

רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז), תשפ"ד-2023

פרק א':הגדרות

הגדרות

.1

הארכת תוקף

אישורים

רגולטוריים –

הוראת שעה

.2

בחוק זה –

"אישור רגולטורי" – כל אחד מאלה:

אישור או רישיון הנדרש לפי חוק לצורך ביצוע פעילות או פעולה בידי אדם,

( 1)

לרבות אישור או רישיון כאמור הניתן לגבי מכשיר, שנתנה רשות ציבורית,

לאותו אדם, ובלבד שהאישור או הרישיון כאמור ניתן מלכתחילה לתקופה

העולה על חודש;

אישור בכתב בדבר פטור מביצוע פעילות או פעולה, שנתנה רשות ציבורית לפי

( 2)

דין לאדם, ובלבד שהפטור כאמור ניתן מלכתחילה לתקופה העולה על חודש;

אישור, לרבות מסמך הנדרש למתן אישור, מסמך נלווה להחלטה על מתן אישור

( 3)

או החלטה שהיא תנאי למתן אישור, המנויים בתוספת הראשונה;

"הגורם המוסמך" – הגורם המוסמך לפי חוק להטיל עיצום כספי או קנס אזרחי;

"הוועדה" – ועדה של הכנסת שהנושא נמצא בתחום סמכויותיה, כפי שתקבע ועדת הכנסת;

"חוק ההתגוננות האזרחית" – חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951;

"המצב הביטחוני המיוחד" – אחד מאלה, לפי העניין:

(1) לעניין התקופה הקובעת הראשונה – המצב הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-,1951 ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023);

(2) לעניין התקופה הקובעת השנייה – המצב הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית ביום י"א באשר התשפ"ו (28 בפברואר 2026);

"רישיון" – הרשאה, ובכלל זה רישיון, זיכיון או היתר או כל מסמך דומה אחר אף אם כינויו שונה;

"רשות האסדרה" – הרשות כהגדרתה בחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021;

"רשות ציבורית" – כל אחד מהגופים שלהלן, ובכלל זה מי שממונה על הגוף או עומד בראש הגוף, וכן עובד או נושא משרה בגוף כאמור, ולרבות מי שגוף כאמור אצל לו את סמכותו:

הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם;

( 1)

רשות מקומית;

( 2)

תאגיד שהוקם לפי חוק;

( 3)

ועדה, מועצה או מינהלה שמונתה או שהוקמה לפי חוק;

( 4)

"התקופה הקובעת הראשונה" – התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ"ו בטבת התשפ"ד (7 בינואר 2024).;

"התקופה הקובעת השנייה" – התקופה שמיום י"א באדר התשפ"ו (28 בפברואר 2026) עד יום ט"ו בסיוון התשפ"ו (31 במאי 2026).

פרק ב':הארכת תוקף אישורים רגולטוריים – הוראת שעה

על אף האמור בכל דין, תקופת תוקפו של אישור רגולטורי שמועד פקיעתו המקורי חל

(א) בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה ואינו מנוי בתוספת הראשונה תוארך בשלושה חודשים, ותקופת תוקפו של אישור רגולטורי כאמור שמנוי בתוספת הראשונה תוארך בארבעה חודשים, מהיום שקדם למועד הפקיעה המקורי (בסעיף זה – תקופת ההארכה), ויראו אותו, לכל דבר ועניין, כאילו עמד בתוקף גם בתקופת ההארכה, אלא אם כן הותלה או בוטל או שהתקיים תנאי המפקיע את תוקפו, או שהרשות הציבורית החליטה שלא לחדשו, לפי כל דין.

1

תיקון התוספות

.3

ראש הממשלה רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת הראשונה או את

( 1)

(ב) התקופה הקובעת השנייה לעניין פרק זה, בתקופות נוספות שלא יעלו על

שלושה חודשים כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות משקיות חריגות או

נסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד

שמשך ההארכה הכולל של התקופה הקובעת הראשונה או של התקופה הקובעת

השנייה לפי סעיף קטן זה לא יעלה על תשעה חודשים; הארכת התקופה הקובעת

הראשונה או התקופה הקובעת השנייה לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה לגבי כלל

האישורים הרגולטוריים או חלקם;

צו לפי פסקה (1) טעון את אישור הממשלה – לעניין ההארכה הראשונה של

( 2)

התקופה הקובעת הראשונה או של התקופה הקובעת השנייה, ואת אישור

הממשלה ואישור הוועדה – לעניין כל הארכה שלאחר מכן.

ראש הממשלה רשאי, בצו, באישור הממשלה, להאריך את תקופת ההארכה בתקופה

(ג) אחת נוספת שלא תעלה על שלושה חודשים, א ם נוכח כי מתקיימות נסיבות משקיות חריגות או נסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שהארכה כאמור תהיה לגבי אישורים רגולטוריים שניתנו מלכתחילה לתקופה העולה על שנה; הארכת תקופת ההארכה לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה לגבי כלל האישורים הרגולטוריים או חלקם.

על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג) –

(ד) רשות ציבורית המוסמכת לתת אישור רגולטורי רשאית להחליט,

(א) ( 1)

ביוזמתה או לבקשת בעל אישור רגולטורי, כי אישור רגולטורי מסוים

יעמוד בתוקפו לתקופה קצרה מהאמור באותם סעיפים קטנים או כי

הוראותיהם לא יחולו לעניין אותו אישור, ובלבד ששקלה, בין השאר,

את האפשרות של בעל האישור הרגולטורי לעמוד בתנאים לחידוש

האישור ואת הנטל המוטל עליו לחידוש האישור, בשל השפעות המצב

הביטחוני המיוחד; הודעה על החלטה כאמור תימסר לבעל אישור

רגולטורי מראש, בכתב בצירוף נימוקים;

רשות ציבורית תדווח לרשות האסדרה, אחת לחודש, על ההחלטות

(ב) שקיבלה לפי פסקת משנה (א); רשות האסדרה תדווח לוועדה, אחת

לשלושה חודשים, על הדיווחים שקיבלה כאמור מכלל הרשויות

הציבוריות;

רשות ציבורית המוסמכת לתת אישור רגולטורי רשאית להחליט לגבי אישור

( 2)

שנתנה בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, כי לא יחולו

עליו הוראות חוק זה.

לעניין אישורים רגולטוריים המנויים בתוספת הראשונה יראו את הגורם המצוין לצד

(ה) האישור כרשות הציבורית המוסמכת למתן אותו אישור.

ההוראות לפי סעיפים קטנים (א) עד (ה) לא יחולו לעניין אישור רגולטורי או סוגי

(ו) אישורים כאמור המנויים בתוספת השנייה, ואם מנויים לצד האישור או סוגי האישורים תנאים – לא יחולו לעניין אותו אישור או סוגי אישורים בהתקיים אותם תנאים.

בעל אישור רגולטורי שתקופת תוקפו הוארכה לפי הוראות סעיף זה, אינו חייב בהגשת

(ז) בקשה לעניין ההארכה כאמור או בתשלום אגרה בעדה.

אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכל חובה, תשלום או הוראה אחרת שחלים על בעל

(ח) אישור רגולטורי לפי חוק או שנקבעו באישור הרגולטורי שתוקפו מוארך לפי הוראות סעיף זה, בכל תקופת תוקפו של האישור הרגולטורי.

השר הממונה על ביצוע החיקוק שמכוחו ניתן אישור רגולטורי רשאי, בצו, לאחר התייעצות עם יושב ראש רשות האסדרה ובאישור הוועדה, לשנות את התוספת הראשונה ואת התוספת השנייה (בסעיף זה – התוספות), לעניין אותו אישור, ובלבד שהוספת אישור רגולטורי לתוספת השנייה לא תפגע בתוקפו של האישור הרגולטורי עד למועד פקיעתו; ואולם – 2

דחיית מועדים

בהליך להטלת

עיצום כספי –

הוראת שעה

.4

הייתה הרשות הציבורית המוסמכת למתן האישור הרגולטורי תאגיד שהוקם לפי חוק, ( 1) רשאי השר הממונה על התחום שבו פועל התאגיד שהוקם לפי חוק, לאחר התייעצות עם יושב ראש רשות האסדרה ובאישור הוועדה, לתקן את התוספות לעניין אותו אישור;

הייתה הרשות הציבורית המוסמכת למתן האישור הרגולטורי רשות מקומית, רשאי שר ( 2) הפנים, בהתייעצות עם יושב ראש רשות האסדרה ובאישור הוועדה, לתקן את התוספות לעניין אותו אישור.

פרק ג':דחיית מועדים בהליך להטלת עיצום כספי – הוראת שעה

על אף האמור בכל דין, חל מועד מהמועדים שלהלן במסגרת הליך להטלת עיצום כספי

(א) לפי חוק, בתקופה הקובעת הראשונה, יידחה המועד האמור בתקופה של שלושה חודשים ואם חל מועד כאמור בתקופה הקובעת השנייה – בתקופה של חודש (בסעיף זה – תקופת הדחייה):

המועד האחרון שבו רשאי הגורם המוסמך למסור למפר הודעה על הכוונה

( 1)

להטיל עליו עיצום כספי;

המועד האחרון שבו רשאי מפר לטעון את טענותיו לעניין הכוונה להטיל עליו

( 2)

עיצום כספי ולעניין סכומו;

המועד האחרון להחלטת הגורם המוסמך בדבר הטלת עיצום כספי, או למסירת

( 3)

דרישת תשלום;

המועד האחרון שבו רשאי המפר לפנות לגורם המוסמך בבקשה לביטול התראה

( 4)

מינהלית, או למסור לגורם המוסמך כתב התחייבות ועירבון;

המועד האחרון שבו רשאי המפר לטעון את טענותיו לעניין חילוט עירבון;

( 5)

המועד האחרון לתשלום העיצום הכספי, ואם התשלום של העיצום הכספי חולק

( 6)

לתשלומים – לתשלום חלק ממנו.

על אף האמור בפרק ו' לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה

(ב) פנסיוניים), התשס"ה-,2005 ובפרק ט' לחוק הפיקוח על יצוא ביטחוני, התשס"ז-,2007 חל המועד האחרון לתשלום קנס אזרחי בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יידחה המועד האמור בתקופת הדחייה.

שר המשפטים רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת הראשונה או את

( 1)

(ג) התקופה הקובעת השנייה לעניין פרק זה בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה

חודשים כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב

המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל של כל אחת

מהתקופות האמורות לפי סעיף קטן זה לא יעלה על תשעה חודשים; הארכת

התקופה הקובעת הראשונה או התקופה הקובעת השנייה לפי סעיף קטן זה יכול

שתהיה לגבי כלל הגורמים המוסמכים או חלקם ולגבי כל המועדים לפי סעיפים

קטנים (א) ו-(ב) או חלקם;

צו לפי פסקה (1) טעון את אישור הממשלה – לעניין ההארכה הראשונה, ואת

( 2)

אישור הממשלה ואישור הוועדה – לעניין כל הארכה שלאחר מכן.

(ג1) שר המשפטים רשאי, בצו, להאריך את תקופת הדחייה לעניין התקופה הקובעת השנייה, בתקופות נוספות שלא יעלו על חודש כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשכה הכולל של תקופת הדחייה לעניין התקופה הקובעת השנייה לא יעלה על שלושה חודשים; הארכת תקופת הדחייה לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה לגבי כלל הגורמים המוסמכים או חלקם, לגבי כל המועדים לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב) או חלקם, או לגבי מועדים כאמור, כולם או חלקם, החלים עד מועד מסוים שייקבע בצו.

על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג1), הגורם המוסמך רשאי להחליט,

( 1)

(ד) לעניין הפרה מסוימת, על תקופת דחייה קצרה יותר; הודעה על החלטה כאמור

תימסר למפר מראש, בכתב בצירוף נימוקים;

3

דחיית מועד

לביצוע בדיקה

תקופתית של

מיתקן גז – הוראת

שעה

.5

ביקורת שיפוטית

.6

שמירת דינים

.7

הגורם המוסמך ידווח לרשות האסדרה, אחת לחודש, על ההחלטות שקיבל לפי

( 2)

פסקה (1); רשות האסדרה תדווח לוועדה, אחת לשלושה חודשים, על הדיווחים

שקיבלה כאמור מכלל הגורמים המוסמכים.

פרק ד':דחיית מועד לביצוע בדיקה תקופתית של מיתקן גז – הוראת שעה

בסעיף זה – "גז" – גז פחמימני מעובה כהגדרתו בחוק הגפ"מ; "חוק הגפ"מ" – חוק

(א) הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020; "מיתקן גז" – מיתקן גז כהגדרתו בחוק הגפ"מ המשמש לצריכת גז לשימוש ביתי; "סוכן" – כהגדרתו בחוק הגפ"מ; "ספק גז" – מי שבידו רישיון ספק גז כהגדרתו בחוק הגפ"מ; "ת"י 158" – תקן ישראלי ת"י 158 חלק 4 – "מיתקנים לגזים פחמימניים מעובים (גפ"מ): בדיקות".

על אף האמור בסעיף 25(ב) לחוק הגפ"מ ובת"י ,158 חל המועד לביצוע בדיקה תקופתית

(ב) לגבי מיתקן גז, בתקופה הקובעת הראשונה, יידחה המועד האמור בתקופה של שלושה חודשים מהמועד המקורי (בסעיף זה – תקופת הדחייה), ורשאי ספק גז או סוכן להמשיך לספק גז למיתקן הגז גם בתקופת הדחייה, והכול אלא אם כן התקבלה אצל ספק הגז, במהלך תקופת הדחייה, קריאה בנוגע לתקלה או חשש לתקלה במיתקן הגז, או שנודע לו על כך בדרך אחרת, והתקלה או החשש מחייבים לבדוק בלא דיחוי את מיתקן הגז.

האריך ראש הממשלה, לפי סעיף 2(ב), את התקופה הקובעת הראשונה לעניין

( 1)

(ג) פרק ב', רשאי הוא להאריך את התקופה הקובעת הראשונה גם לעניין פרק זה,

בהתאם להוראות אותו סעיף; לא האריך ראש הממשלה את התקופה הקובעת

הראשונה כאמור, רשאי שר האנרגיה והתשתיות, בצו, באישור הוועדה, להאריך

את התקופה הקובעת הראשונה לעניין פרק זה, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות

מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד; הארכה לפי סעיף קטן

זה יכול שתהיה לתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת, ובלבד

שמשך ההארכה הכולל לא יעלה על תשעה חודשים; הארכת התקופה הקובעת

הראשונה לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה לגבי כלל מיתקני הגז או חלקם;

צו של ראש הממשלה לפי פסקה (1) טעון את אישור הממשלה – לעניין

( 2)

ההארכה הראשונה, ואת אישור הממשלה ואישור הוועדה – לעניין כל הארכה

שלאחר מכן.

ראש הממשלה רשאי, בצו, באישור הממשלה, להאריך את תקופת הדחייה בתקופה אחת

(ד) נוספת שלא תעלה על שלוש ה חודשים, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות משקיות חריגות או נסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד; לא האריך ראש הממשלה את תקופת הדחייה כאמור, רשאי שר האנרגיה והתשתיות, בצו, להאריך את תקופת הדחייה כאמור אם נוכח כי מתקיימות נסיבות כאמור; הארכת תקופת הדחייה לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה לגבי כלל מיתקני הגז או חלקם.

פרק ה':הוראות שונות

על החלטה של רשות ציבורית או גורם מוסמך, לפי סעיפים 2(ג) או 4(ד), ניתן לעתור או לערער לערכאה המוסמכת לפי החוק שמכוחו ניתן האישור הרגולטורי או שבו מעוגנת הסמכות להטיל עיצום כספי או קנס אזרחי, לפי העניין.

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע –

מסמכות הנתונה לרשות ציבורית לפי דין לשנות את תקופת תוקפו של אישור רגולטורי, ( 1) לחדשו, לסרב לחדשו, להתלותו, לבטלו או לקבוע בו תנאים;

מסמכות הנתונה לגורם מוסמך לפי דין לשנות מועד בהליך להטלת עיצום כספי או קנס ( 2) אזרחי.

תוספת ראשונה

(פסקה (3) להגדרה "אישור רגולטורי" שבסעיף 1)

4

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(1)

(2)

(3) אישור מעבדה מוסמכת לבדיקה תקופתית למכלית או לרכב שמותקן עליו מכל, להובלת חומר מסוכן, בדבר כשירות ועמידה בדרישות כאמור בתקנה 3(ג)(3) לתקנות שירותי הובלה, התשס"א- ,2001 לפי תקן ישראלי ת"י 819 או בהתאם לאמנה להובלת חומרים מסוכנים בכבישים (ADR)

– המפקח כהגדרתו בחוק שירותי הובלה, התשנ"ז-1997;

תעודת הכשרה שנתן מוסד הכשרה לפי תקנה 51 לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז-,2007 ואישור שניתן לעובד בגובה בהתאם לתקנה 6(ב) ו-(ג) לתקנות האמורות – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970 (להלן – פקודת הבטיחות בעבודה);

הסמכה שנתנה רשות הסמכה לפי תקנה 6(א) לתקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים), התשנ"ג-,1992 לאתת או לעגורנאי, לעניין הפעלת עגורן מסוג ג' ו-ד' – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה;

בדיקה סביבתית תעסוקתית בהתאם להוראות לפי פקודת הבטיחות בעבודה – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה;

תסקיר על בדיקה שניתן בידי בודק מוסמך לפי פקודת הבטיחות בעבודה, ובלבד שלא הוצא לגבי המכשיר שלגביו ניתן התסקיר, בשנה האחרונה, צו שיפור או צו בטיחות לפי חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-1954 – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה;

מידע להיתר שנמסר למבקש לפי סעיף 145(א1) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 (להלן – חוק התכנון והבנייה);

החלטה של רשות רישוי לפי סעיף 145(ב1) לחוק התכנון והבנייה והחלטה של ועדה מקומית להתיר שימוש או שימוש חורג או לתת הקלה לפי סעיפים ,146 ,147 147א ו-151ב לחוק התכנון והבנייה;

מפת המדידה המוגשת במסגרת תוכנית איחוד וחלוקה לפי תקנות התכנון והבנייה (תוכנית איחוד וחלוקה), התשס"ט-2009;

מפת המדידה המוגשת במסגרת בקשה למידע להיתר ובקשה להיתר לפי תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע"ו-2016;

אישור בדבר כשירות נפשית מאת פסיכולוג מומחה קליני, רפואי, שיקומי או תעסוקתי לפי סעיף 11ב1(א) לחוק כלי הירייה, התש"ט-1949 – מנהל האגף לרישוי כלי ירייה במשרד לביטחון לאומי.

תוספת שנייה

(סעיף 2(ו))

אישורים רגולטוריים לפי חוק התכנון והבנייה, למעט:

פרטים (6) עד (9) לתוספת הראשונה;

(א) היתרים לפי סעיף 145 לחוק התכנון והבנייה;

(ב) היתרים הכוללים הקלה, שימוש חורג או תוספת שימושים לפי חוק התכנון והבנייה;

(ג) רישיון להפעיל ולשמש מכון בקרה לפי סעיף 158טו לחוק התכנון והבנייה;

(ד) תסקיר בדיקה לגבי מעלית או עגורן צריח לפי פקודת הבטיחות בעבודה;

רישיון יבוא, אישור או היתר כמשמעותם בצו יבוא חופשי, התשע"ד-2014 (בתוספת זו – צו יבוא חופשי), או רישיון יבוא לפי סעיף 2(א)(2) לצו יבוא אישי, התשע"ט-,2019 לטובין המסווגים בפרטי המכס המפורטים להלן:

36.04 או 93.04.0020;

(א) 5

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

(25) ,29.03.1400 ,29.03.6000 ,29.03.4000 ,29.03.5000 ,29.03.7000 ,38.14.0000

(ב) ,38.24.8400 ,38.24.9030 ,38.24.9090 ,38.24.9900 38.27.0000 או 39.07.2000;

רישיונות משרד הכלכלה והתעשייה בנוגע לפריטי מכס 84.15.0000 ו-84.18.0000;

(ג) ,90.13 ,93.01 ,93.02 ,93.03 ,93.04 ,93.05 ,93.05.9100 ,93.06 ,93.06.9010

(ד) 93.06.9090 או 93.07;

רישיון יבוא בפטור ממכס לפי סעיף 2(ד) לצו יבוא חופשי;

רישיון יבוא טובין שניתן בידי רשות מוסמכת במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, לפי צו יבוא חופשי;

תעודת היתר לייבא לישראל או לייצא ממנה פסולת חומרים מסוכנים לפי תקנות החומרים המסוכנים (יבוא ויצוא פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"ד-1994;

רישיון ליבוא בעלי חיים לפי תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (יבוא בעלי חיים), התשל"ד- 1974;

רישיון יבוא או רישיון יבוא בתנאי הסגר שניתן לתקופה קצרה משנה, לפי תקנה 2 לתקנות הגנת הצומח (יבוא צמחים, מוצרי צמחים, נגעים ואמצעי לוואי), התשס"ט-2009;

היתר לפי תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (יבוא ויצוא של מוצרים מבעלי חיים), התשמ"ח- 1988;

היתר ליבוא או ליצוא של ערך טבע מוגן לפי סעיף 33 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-,1998 לעניין ערך טבע כאמור שחלה לגביו אכרזת גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה (יישום האמנה בדבר סחר בין-לאומי במינים של חיית בר וצמחיית בר הנתונים בסכנה) (ערכי טבע מוגנים), התשס"ד-2004;

היתר חירום לפי תקנה 9(ב) לתקנות מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התש"ן-1990;

היתר הפעלה לפי סעיף 8ג לחוק רישוי שירותי התעופה, התשכ"ג-1963;

תעודת כושר טיסה לפי סעיף 63 לחוק הטיס, התשע"א-2011 – בתוספת זו – חוק הטיס);

פטור לפי סעיף 165 לחוק הטיס;

רישיון לפי כלל 4 לכללי רשות שדות התעופה (כניסה לשטחים מוגבלים), התשמ"ג-1983;

תעודת משיט או היתר להשטת אוניית נוסעים קטנה, לפי תקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים), התשנ"ח-1998;

אישור רגולטורי לפי תקנות הנמלים (בטיחות השיט) (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד- 2023;

רישיון שיט לפי תקנה ,39 40 או 46 לתקנות הנמלים (בטיחות השיט), התשמ"ג-1982;

פנקס ימאי או אישור שירות לפי תקנה 6 לתקנות הספנות (ימאים), התשס"ב-2002;

רישיון רכב לפי סעיף 2 לפקודת התעבורה;

רישיון נהיגה שניתן לפי סעיף 10 לפקודת התעבורה;

רישיון לפי חוק המים, התשי"ט-,1959 למעט רישיון או היתר הניתן מכוח סעיף 20יא וסעיף 44ב לחוק האמור;

רישיון לפי חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001;

אישור רגולטורי לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו-1996;

אישור רגולטורי שניתן לפי סעיפים 24 עד 30 לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002;

6

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52) אישור רגולטורי לפי פרק ב'1 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989;

הסמכת ממונים על פיצוצים, לפי חוק חומרי נפץ, התשי"ד-1954;

אישור רגולטורי לפי פקודת המכרות;

רישיון לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-2016;

היתר לפרסום תשקיף לפי סעיף 21 לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-,1968 למעט תשקיף מדף כהגדרתו בסעיף 23 א לחוק האמור, או היתר לפרסום תשקיף לפי סעיף 29 לחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-1994;

דרכון לפי חוק הדרכונים, התשי"ב-1952;

אשרה ורישיון ישיבה לפי סעיף 2 לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-,1952 למעט אשרה ורישיון ישיבה לעובד זר בענפי הסיעוד והחקלאות שניתנו לפי החוק האמור ולפי תקנה 5(א) לתקנות הכניסה לישראל, התשל"ד-1974;

היתר להעסקת עובד זר לפי סעיף 1יג לחוק עובדים זרים, התשנ"א-,1991 למעט היתר כאמור בענף הסיעוד או החקלאות;

היתר לפי סעיף 65 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959;

היתר לפי סעיף 9א לחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954;

היתר כללי לפי חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951;

אישור רגולטורי לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996;

אישור רגולטורי מכוח חוק שירות עבודה בשעת-חירום, התשכ"ז-1967;

היתר לפי חוק עבודת הנוער, התשי"ג-1953;

בדיקות רפואיות של עובדים החשופים לגורמי סיכון, שנדרשות לפי פקודת הבטיחות בעבודה;

היתר לפי סעיפים ,13 14 או 19 לחוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים), התשנ"ד-1944;

היתר לעיסוק בקרינה לפי תקנות ,3 4 או 5 לתקנות הרוקחים (יסודות רדיואקטיביים ומוצריהם), התש"ם-,1980 והיתר למתן שירות לפי תקנה 8 ופרטים ,5 6 ו-7 בתוספת השנייה לאותן תקנות;

היתר זמני לפי סעיף 19 לפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז-,1976 והיתר מוגבל לפי סעיף 19א לפקודה האמורה;

היתר זמני לפי סעיף 21 לפקודת רופאי השיניים [נוסח חדש], התשל"ט-1979;

רישיון זמני לפי תקנה 5 לתקנות רופאי שיניים (שינניות), התשל"ח-1978;

רישיון זמני לפי תקנה 5 (ב) לתקנות רופאי שיניים (הגדרת תחום עבודתם של טכנאי השיניים והסדרתה), התשמ"ו-1986;

היתר מיוחד לפי סעיף 9 לחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח-2008;

היתר זמני לפי תקנה 12 לתקנות בריאות העם (צוות סיעודי במרפאות), התשמ"א-1981;

היתר זמני לפי תקנה 15 לתקנות בריאות העם (עוסקים בסיעוד בבתי חולים), התשמ"ט-,1988 והיתר מוגבל לפי תקנה 16 לתקנות האמורות;

רישיון זמני לפי סעיף 5(4) לפקודת המיילדות, ותעודת היתר ארעית לפי סעיף 5א לפקודה האמורה;

רישיון זמני לעוזר רוקח לפי סעיף 6 לפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א-1981;

רישיון זמני לפי תקנה 3 לתקנות הרוקחים;

7

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62) היתר מוגבל לתושב חוץ לפי סעיף 17 לחוק השימוש בהיפנוזה, התשמ"ד-1984;

הסמכה לפי חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז-1997;

אישור רגולטורי לפי תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה ומיתקני מי שתייה), התשע"ג-2013;

רישיון לפי סעיף 3 לחוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג-2002;

רישיון לפי סעיף 2(ב) או (ג), ,4 ,5 5ד, ,6 7ג או 8 לחוק כלי הירייה, התש"ט-.1949 תעודת הכשר לפי חוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג-1983;

היתר צידה כללי או מיוחד לפי סעיף 3 לחוק להגנת חיית הבר, התשט"ו-1955;

היתר כללי או מיוחד לפגיעה בערך טבע מוגן לפי סעיף 33(ג) לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998;

היתר מיוחד לגלישה לפי תקנה 10א לתקנות שמורות הטבע (סדרים והתנהגות), התשל"ט-1979 (בתוספת זו – תקנות שמורות הטבע);

היתר מיוחד להליכה בשמורות טבע , בדרכים ובשבילים שאינם מסומנים, שניתן מכוח תקנה 18 לתקנות שמורות הטבע.

בנימין נתניהו

ראש הממשלה

יצחק הרצוג

אמיר אוחנה

נשיא המדינה

יושב ראש הכנסת

8

17 מרץ 2026

כ"ח אדר תשפ"ו

לכבוד

ועדת החוקה, חוק ומשפט

שלום רב,

הנדון: הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז) (תיקון), התשפ"ו–2026 הערות התאחדות הקבלנים בוני הארץ התאחדות הקבלנים בוני הארץ ("ההתאחדות"), הארגון המייצג של הקבלנים והבונים בישראל, מתכבדת להגיש את התייחסותה להצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז) (תיקון), התשפ"ו–2026 (להלן: "הצעת החוק"), כדלקמן:

אנו מברכים על קידום החקיקה אשר נועדה לתת ודאות ורציפות תפקודית במשק. נוכח העובדה שהחל מיום 28.02.2026 החלה מלחמה נוספת עם איראן - מבצע "שאגת הארי" ובשל העבודה שמדינת ישראל הכריזה פעם נוספת על מצב מלחמה ועל מצב מיוחד בעורף בכל הארץ בכלל שטחי המדינה, במסגרתו קבע פיקוד העורף הנחיות מחמירות - מצב זה דורש גיוס מילואים נרחב, צמצום (כמעט מוחלט) של שירותים, פעילות במתכונת מצומצמת ביותר, הטלת מגבלות שונות על אזורים נרחבים בארץ ובנושאים נרחבים כך

שלא ניתן לקיים שיגרת חיים ושגרת עבודה רגילה - נחוץ והכרחי לפעול להארכת האישורים הרגולטורים באופן גורף לכלל הענפים במשק ובפרט לענף הבנייה.

כאמור, ההתאחדות תומכת בקידום הצעת החוק יחד עם זאת, על מנת להביא לרציפות תפקודית מיטבית בענף הבנייה, אנו מבקשים להוסיף ולהתייחס להערותינו שלהלן:

.1 בסעיף 1 להצעת החוק - בסעיף ההגדרות: "התקופה הקובעת השנייה" - מבוקש לקבוע שהתקופה תהיה ארוכה יותר מזו המוצעת בהצעת החוק. בענף הבנייה התהליכים ארוכים במיוחד, ולכן יש לקבוע כי התקופה הקובעת תימשך חצי שנה לפחות - מיום 28 בפברואר 2026 ועד ליום 31 באוגוסט 2026 (במקום 31.05.2026 כפי שמוצע בהצעת החוק).

המצב הביטחוני בו מצויה מדינת ישראל עשוי להימשך שבועות רבים ואף חודשים. כמו כן, יש להתחשב בכך שחודש אפריל הינו חודש עם מעט ימי עבודה עקב חגים ומועדים. כך שהתקופה הקובעת המוצעת הינה קצרה ביותר ובוודאות מוחלטת אינה מספיקה. בנוסף, ניסיון העבר הביטחוני, מלמד כי מצבי לחימה עצימים משפיעים על הענף למשך חודשים ארוכים מעבר להערכות הראשוניות.

נזכיר, כי במלחמה הקודמת, במסגרת החוק שבנדון, נדרש המחוקק להאריך את התקופה הקובעת ואת האורכה של האישורים הרגולטורים מספר פעמים בדיעבד. דבר שיצר חוסר ודאות במשק ועומס בירוקרטי מיותר. קביעת תקופה הולמת כבר כעת תעניק ודאות הכרחית ותמנע את הצורך בעדכוני חקיקה דחופים בעתיד.

.2 הערות לסעיף 2 לנוסח החוק המקורי: הארכת תוקף אישורים רגולטוריים - הוראת שעה - •

בסעיף 2(א) - מבוקש לקבוע מראש כי תקופת ההארכה תהיה סבירה ותואמת את צורכי השעה, באופן העולה על מהקבוע בחוק. לפיכך, מוצע לקבוע הארכה גורפת של שישה חודשים לכלל האישורים הרגולטוריים (ולא שלושה/ארבעה חודשים). כפי שפורט בסעיף 1 לעיל, הארכות קצרות מועד יוצרות חוסר ודאות וגוררות צורך בעדכוני חקיקה חוזרים ונשנים בדיעבד. קביעת תקופה של שישה חודשים כבר בשלב זה תעניק למשק את היציבות והוודאות הנדרשות להתמודדות עם השלכות המלחמה. כפי שהסברנו לעיל, בענף הבנייה התהליכים הינם ארוכים ולכן 3-4 חודשים זהו זמן קצר מידי.

•

מבוקש למחוק את הסיפא של הסעיף: "אלא אם כן הותלה או בוטל או שהתקיים תנאי המפקיע את תוקפו, או שהרשות הציבורית החליטה שלא לחדשו, לפי כל דין".

•

בסעיף 2(ב)(1) - אין להגביל את הסמכות של ראש הממשלה להאריך בצו את משך האורכה הכולל לתקופה של תשעה חודשים בלבד וכן, מבוקש לאפשר הארכה לתקופות של מעל לשלושה חודשים בכל פעם. יש לקבוע פרק זמן ממושך, וזאת על מנת לאפשר ודאות בענף, גמישות תפעולית ומענה רגולטורי מהיר ויעיל בהתאם להתפתחויות בשטח, בנסיבות העניין. הגבלת סמכות ההארכה מראש עלולה ליצור קיפאון בענף ובעיה חקיקתית בעיצומו של מצב חירום מתמשך.

•

סעיף 2(ד)(1) ו (2) - יש למחוק את הסעיפים. במצב חריג זה אין כל צורך וסיבה ריאלית לאפשר לרשויות שונות להחליט כי אישור רגולטורי מסוים יעמוד בתקפו לתקופה קצרה יותר או כי הוראות הוראת השעה כאמור לא תחול לעניין אותו אישור רגולטורי. להיפך, יש להקל עד כמה שניתן במתן בהארכת האישורים ובעל אישור רגולטורי אינו צריך לעמוד בחשש ובאי וודאות שמא הרשות לא תאשר לו את הארכה כאמור.

אנו עומדים לרשותכם לכל שאלה ו/או הבהרה ככל שיידרש.

בכבוד רב,

ניצן פלדמן, משנה למנכ"ל

מנהלת אגף יזמות ובנייה

התאחדות הקבלנים בוני הארץ

--1

חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז) , התשפ"ד–2023 פרק א': הגדרות הגדרות

.1

בחוק זה –

"אישור רגולטורי" – כל אחד מאלה:

(1) אישור או רישיון הנדרש לפי חוק לצורך ביצוע פעילות או פעולה בידי אדם, לרבות אישור או רישיון כאמור הניתן לגבי מכשיר, שנתנה רשות ציבורית, לאותו אדם, ובלבד שהאישור או הרישיון כאמור ניתן מלכתחילה לתקופה העולה על חודש;

(2) אישור בכתב בדבר פטור מביצוע פעילות או פעולה, שנתנה רשות ציבורית לפי דין לאדם, ובלבד שהפטור כאמור ניתן מלכתחילה לתקופה העולה על חודש;

(3) אישור, לרבות מסמך הנדרש למתן אישור, מסמך נלווה להחלטה על מתן אישור או החלטה שהיא תנאי למתן אישור, המנויים בתוספת הראשונה;

"הגורם המוסמך" – הגורם המוסמך לפי חוק להטיל עיצום כספי או קנס אזרחי;

"הוועדה" – ועדה של הכנסת שהנושא נמצא בתחום סמכויותיה, כפי שתקבע ועדת הכנסת;

"חוק ההתגוננות האזרחית" – חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–11951;

"המצב הביטחוני המיוחד" – המצב הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א– ,21951 ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023)אחד מאלה, לפי העניין:

1 ס"ח התשי"א, עמ' .78

2 ס"ח התשי"א, עמ' .78

--2

(1) לעניין התקופה הקובעת הראשונה – המצב הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023)3;

(2) לעניין התקופה הקובעת השנייה – המצב הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית ביום י"א באדר התשפ"ו (28 בפברואר 2026)4;

"רישיון" – הרשאה, ובכלל זה רישיון, זיכיון או היתר או כל מסמך דומה אחר אף אם כינויו שונה;

"רשות האסדרה" – הרשות כהגדרתה בחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב– 52021;

"רשות ציבורית" – כל אחד מהגופים שלהלן, ובכלל זה מי שממונה על הגוף או עומד בראש הגוף, וכן עובד או נושא משרה בגוף כאמור, ולרבות מי שגוף כאמור אצל לו את סמכותו:

(1) הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם;

( 2)

רשות מקומית;

( 3)

תאגיד שהוקם לפי חוק;

( 4)

ועדה, מועצה או מינהלה שמונתה או שהוקמה לפי חוק;

"התקופה הקובעת הראשונה" – התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ"ו בטבת התשפ"ד (7 בינואר 2024);

""התקופה הקובעת השנייה" – התקופה שמיום י"א באדר התשפ"ו (28 בפברואר 2026) עד יום ט"ו בסיוון התשפ"ו (31 במאי 2026)."

פרק ב': הארכת תוקף אישורים רגולטוריים – הוראת שעה

3 י"פ ,11675 התשפ"ד, עמ' 319 ו-.324

4 י"פ ,14316 התשפ"ו, עמ' .4426

5 ס"ח התשפ"ב, עמ' .125

--3

הארכת תוקף

אישורים

רגולטוריים –

הוראת שעה

.2

(א) על אף האמור בכל דין, תקופת תוקפו של אישור רגולטורי שמועד פקיעתו המקורי חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה ואינו מנוי בתוספת הראשונה תוארך בשלושה חודשים, ותקופת תוקפו של אישור רגולטורי כאמור שמנוי בתוספת הראשונה תוארך בארבעה חודשים, מהיום שקדם למועד הפקיעה המקורי (בסעיף זה – תקופת ההארכה), ויראו אותו, לכל דבר ועניין, כאילו עמד בתוקף גם בתקופת ההארכה, אלא אם כן הותלה או בוטל או שהתקיים תנאי המפקיע את תוקפו, או שהרשות הציבורית החליטה שלא לחדשו, לפי כל דין.

(ב) (1) ראש הממשלה רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת

הראשונה או את התקופה הקובעת השנייה לעניין פרק זה, בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות משקיות חריגות או נסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל של התקופה הקובעת הראשונה או של התקופה הקובעת השנייה לפי סעיף קטן זה לא יעלה על תשעה חודשים; הארכת התקופה הקובעת הראשונה או התקופה הקובעת השנייה לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה לגבי כלל האישורים הרגולטוריים או חלקם.

(2) צו לפי פסקה (1) טעון את אישור הממשלה – לעניין ההארכה הראשונה של התקופה הקובעת הראשונה או של התקופה הקובעת השנייה, ואת אישור הממשלה ואישור הוועדה – לעניין כל הארכה שלאחר מכן.

ראש הממשלה רשאי, בצו, באישור הממשלה, להאריך את תקופת

(ג) ההארכה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שלושה חודשים, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות משקיות חריגות או נסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שהארכה כאמור תהיה לגבי אישורים רגולטורים שניתנו מלכתחילה לתקופה העולה על שנה; הארכת תקופת הארכה לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה לגבי כלל האישורים הרגולטוריים או חלקם.

( ד)

על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג) –

--4

( 1)

(א) רשות ציבורית המוסמכת לתת אישור רגולטורי רשאית

להחליט, ביוזמתה או לבקשת בעל אישור רגולטורי, כי אישור

רגולטורי מסוים יעמוד בתוקפו לתקופה קצרה מהאמור באותם

סעיפים קטנים או כי הוראותיהם לא יחולו לעניין אותו אישור, ובלבד ששקלה, בין השאר, את האפשרות של בעל האישור הרגולטורי לעמוד בתנאים לחידוש האישור ואת הנטל המוטל עליו לחידוש האישור, בשל השפעות המצב הביטחוני המיוחד;

הודעה על החלטה כאמור תימסר לבעל אישור רגולטורי מראש,

בכתב בצירוף נימוקים.

(ב) רשות ציבורית תדווח לרשות האסדרה, אחת לחודש, על

ההחלטות שקיבלה לפי פסקת משנה (א); רשות האסדרה תדווח

לוועדה, אחת לשלושה חודשים, על הדיווחים שקיבלה כאמור

מכלל הרשויות הציבוריות.

(2) רשות ציבורית המוסמכת לתת אישור רגולטורי רשאית להחליט לגבי אישור שנתנה בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, כי לא יחולו עליו הוראות חוק זה.

(ה) לעניין אישורים רגולטוריים המנויים בתוספת הראשונה יראו את הגורם המצוין לצד האישור כרשות הציבורית המוסמכת למתן אותו אישור.

ההוראות לפי סעיפים קטנים (א) עד (ה) לא יחולו לעניין אישור רגולטורי ( ו) או סוגי אישורים כאמור המנויים בתוספת השנייה, ואם מנויים לצד האישור או סוגי האישורים תנאים – לא יחולו לעניין אותו אישור או סוגי אישורים בהתקיים אותם תנאים.

בעל אישור רגולטורי שתקופת תוקפו הוארכה לפי הוראות סעיף זה,

(ז) אינו חייב בהגשת בקשה לעניין ההארכה כאמור או בתשלום אגרה בעדה.

(ח) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכל חובה, תשלום או הוראה אחרת שחלים על בעל אישור רגולטורי לפי חוק או שנקבעו באישור הרגולטורי שתוקפו מוארך לפי הוראות סעיף זה, בכל תקופת תוקפו של האישור הרגולטורי.

--5

תיקון התוספות

.3

השר הממונה על ביצוע החיקוק שמכוחו ניתן אישור רגולטורי רשאי, בצו, לאחר התייעצות עם יושב ראש רשות האסדרה ובאישור הוועדה, לשנות את התוספת הראשונה ואת התוספת השנייה (בסעיף זה – התוספות), לעניין אותו אישור, ובלבד שהוספת אישור רגולטורי לתוספת השנייה לא תפגע בתוקפו של האישור הרגולטורי עד למועד פקיעתו; ואולם –

(1) הייתה הרשות הציבורית המוסמכת למתן האישור הרגולטורי תאגיד שהוקם לפי חוק, רשאי השר הממונה על התחום שבו פועל התאגיד שהוקם לפי חוק, לאחר התייעצות עם יושב ראש רשות האסדרה ובאישור הוועדה, לתקן את התוספות לעניין אותו אישור;

(2) הייתה הרשות הציבורית המוסמכת למתן האישור הרגולטורי רשות מקומית, רשאי שר הפנים, בהתייעצות עם יושב ראש רשות האסדרה ובאישור הוועדה, לתקן את התוספות לעניין אותו אישור.

--6

פרק ב-1 הארכת תקופות ודחיית מועדים בהוראות חוק מיסוי מקרקעין 3א (א) בפרק זה- "הוראות חוק מיסוי מקרקעין"- הוראות חוק מיסוי מקרקעין המפורטות להלן:

(1) סעיף 9(ג1ג)(2)(ב), (ג1ג)(2)(ב1)(2)(ב) ו- (ג1ג)(4)(ב);

(2) סעיף 49ג(1);

(3) סעיף 49ה(א)(2) ו-(4);

"תקופה מוגדרת"- תקופה הקבועה בהוראה מהוראות חוק מיסוי מקרקעין.

(ב) חלה תקופה מוגדרת, כולה או חלקה, בתקופה הקובעת השנייה, יידחה היום האחרון של התקופה המוגדרת בשלושה חודשים שתחילתם במועד המפורט להלן, לפי המאוחר:

(1) היום האחרון של התקופה הקובעת השנייה;

(2 ) היום האחרון של התקופה המוגדרת לפי הוראות חוק מיסוי מקרקעין, אילולא הוראות סעיף זה.

3ב. שר האוצר רשאי, בצו, באישור הועדה, להאריך את התקופה הקובעת השנייה לעניין פרק זה, בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות משקיות חריגות או נסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל של התקופה הקובעת השנייה לעניין פרק זה זה לא יעלה על תשעה חודשים;

הארכת התקופה הקובעת השנייה לפי פרק זה יכול שתהיה לגבי כלל הוראות חוק מיסוי מקרקעין או חלקן.

פרק ג': דחיית מועדים בהליך להטלת עיצום כספי – הוראת שעה דחיית מועדים בהליך להטלת עיצום כספי – הוראת שעה

.4

(א) על אף האמור בכל דין, חל מועד מהמועדים שלהלן במסגרת הליך להטלת עיצום כספי לפי חוק, בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יידחה המועד האמור בתקופה של שלושה חודשים, ואם חל מועד כאמור בתקופה הקובעת השנייה – בתקופה של חודש (בסעיף זה – תקופת הדחייה):

(1) המועד האחרון שבו רשאי הגורם המוסמך למסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי;

(2) המועד האחרון שבו רשאי מפר לטעון את טענותיו לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו;

--7

(3) המועד האחרון להחלטת הגורם המוסמך בדבר הטלת עיצום

כספי, או למסירת דרישת תשלום;

(4) המועד האחרון שבו רשאי המפר לפנות לגורם המוסמך בבקשה לביטול התראה מינהלית, או למסור לגורם המוסמך כתב התחייבות ועירבון;

(5) המועד האחרון שבו רשאי המפר לטעון את טענותיו לעניין חילוט עירבון;

(6) המועד האחרון לתשלום העיצום הכספי, ואם התשלום של

העיצום הכספי חולק לתשלומים – לתשלום חלק ממנו.

(ב) על אף האמור בפרק ו' לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה–,62005 ובפרק ט' לחוק הפיקוח על יצוא ביטחוני, התשס"ז–,72007 חל המועד האחרון לתשלום קנס אזרחי בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יידחה המועד האמור בתקופת הדחייה.

(ג) (1) שר המשפטים רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת

הראשונה או את התקופה הקובעת השנייה לעניין פרק זה בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל של כל אחת מהתקופות האמורות לפי סעיף קטן זה לא יעלה על תשעה חודשים; הארכת התקופה הקובעת הראשונה או התקופה הקובעת השנייה לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה לגבי כלל הגורמים המוסמכים או חלקם, ולגבי כל המועדים לפי סעיפים קטנים

(א) ו-(ב) או חלקם.

(2) צו לפי פסקה (1) טעון את אישור הממשלה – לעניין ההארכה הראשונה, ואת אישור הממשלה ואישור הוועדה – לעניין כל הארכה שלאחר מכן.

6 ס"ח התשס"ה, עמ' .918

7 ס"ח התשס"ז, עמ' .398

--8

(ג1)

שר המשפטים רשאי, בצו, להאריך את תקופת הדחייה לעניין התקופה הקובעת השנייה, בתקופות נוספות שלא יעלו על חודש כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשכה הכולל של תקופת הדחייה לעניין התקופה הקובעת השנייה לא יעלה על שלושה חודשים; הארכת תקופת הדחייה לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה לגבי כלל הגורמים המוסמכים או חלקם, לגבי כל המועדים לפי סעיפים קטנים (א) ו–(ב) או חלקם, או לגבי מועדים כאמור, כולם או חלקם, החלים עד מועד מסוים שייקבע בצו;

(ד) (1) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג1), הגורם המוסמך רשאי להחליט, לעניין הפרה מסוימת או לעניין סוגי הפרות, על תקופת דחייה קצרה יותר; הודעה על החלטה כאמור תימסר למפר מראש, בכתב בצירוף נימוקים.

(2) הגורם המוסמך ידווח לרשות האסדרה, אחת לחודש, על

ההחלטות שקיבל לפי פסקה (1); רשות האסדרה תדווח לוועדה, אחת לשלושה חודשים, על הדיווחים שקיבלה כאמור מכלל הגורמים המוסמכים.

פרק ד': דחיית מועד לביצוע בדיקה תקופתית של מיתקן גז – הוראת שעה דחיית מועד לביצוע .5 בדיקה תקופתית של מיתקן גז – הוראת שעה

(א) בסעיף זה –

"גז" – גז פחמימני מעובה כהגדרתו בחוק הגפ"מ;

"חוק הגפ"מ" – חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–82020;

"מיתקן גז" – מיתקן גז כהגדרתו בחוק הגפ"מ המשמש לצריכת גז לשימוש ביתי;

"סוכן" – כהגדרתו בחוק הגפ"מ;

"ספק גז" – מי שבידו רישיון ספק גז כהגדרתו בחוק הגפ"מ;

"ת"י 158" – תקן ישראלי ת"י 158 חלק 4 – "מיתקנים לגזים פחמימניים מעובים (גפ"מ): בדיקות".

8 ס"ח התשפ"א, עמ' .146

--9

(ב) על אף האמור בסעיף 25(ב) לחוק הגפ"מ ובת"י ,158 חל המועד לביצוע בדיקה תקופתית לגבי מיתקן גז, בתקופה הקובעת הראשונה, יידחה המועד האמור בתקופה של שלושה חודשים מהמועד המקורי (בסעיף זה – תקופת הדחייה), ורשאי ספק גז או סוכן להמשיך לספק גז למיתקן הגז גם בתקופת הד חייה, והכול אלא אם כן התקבלה אצל ספק הגז, במהלך תקופת הדחייה, קריאה בנוגע לתקלה או חשש לתקלה במיתקן הגז, או שנודע לו על כך בדרך אחרת, והתקלה או החשש מחייבים לבדוק בלא דיחוי את מיתקן הגז.

(ג) (1) האריך ראש הממשלה, לפי סעיף 2(ב), את התקופה הקובעת

הראשונה לעניין פרק ב', רשאי הוא להאריך את התקופה הקובעת הראשונה גם לעניין פרק זה, בהתאם להוראות אותו סעיף; לא האריך ראש הממשלה את התקופה הקובעת הראשונה כאמור, רשאי שר האנרגיה והתשתיות, בצו, באישור הוועדה, להאריך את התקופה הקובעת הראשונה לעניין פרק זה, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד; הארכה לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה לתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת, ובלבד שמשך ההארכה הכולל לא יעלה על תשעה חודשים; הארכת התקופה הקובעת הראשונה לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה לגבי כלל מיתקני הגז או חלקם.

(2) צו של ראש הממשלה לפי פסקה (1) טעון את אישור הממשלה – לעניין ההארכה הראשונה, ואת אישור הממשלה ואישור הוועדה – לעניין כל הארכה שלאחר מכן.

(ד) ראש הממשלה רשאי, בצו, באישור הממשלה, להאריך את תקופת הדחייה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שלושה חודשים, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות משקיות חריגות או נסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד; לא האריך ראש הממשלה את תקופת הדחייה כאמור, רשאי שר האנרגיה והתשתיות, בצו, להאריך את תקופת הדחייה כאמור אם נוכח כי מתקיימות נסיבות כאמור; הארכת תקופת הדחייה לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה לגבי כלל מיתקני הגז או חלקם.

פרק ה': הוראות שונות

ביקורת שיפוטית

.6

על החלטה של רשות ציבורית או גורם מוסמך, לפי סעיפים 2(ג) או 4(ד), ניתן לעתור או לערער לערכאה המוסמכת לפי החוק שמכוחו ניתן האישור הרגולטורי או שבו מעוגנת הסמכות להטיל עיצום כספי או קנס אזרחי, לפי העניין.

- 10 -

שמירת דינים

.7

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע –

(1) מסמכות הנתונה לרשות ציבורית לפי דין לשנות את תקופת תוקפו של אישור רגולטורי, לחדשו, לסרב לחדשו, להתלותו, לבטלו או לקבוע בו תנאים;

מסמכות הנתונה לגורם מוסמך לפי דין לשנות מועד בהליך להטלת ( 2) עיצום כספי או קנס אזרחי.

תוספת ראשונה

(פסקה (3) להגדרה "אישור רגולטורי" שבסעיף 1)

(1) אישור מעבדה מוסמכת לבדיקה תקופתית למכלית או לרכב שמותקן עליו מכל, להובלת חומר מסוכן, בדבר כשירות ועמידה בדרישות כאמור בתקנה 3(ג)(3) לתקנות שירותי הובלה, התשס"א–,92001 לפי תקן ישראלי ת"י 819 או בהתאם לאמנה להובלת חומרים מסוכנים בכבישים (ADR) – המפקח כהגדרתו בחוק שירותי הובלה, התשנ"ז–101997;

(2) תעודת הכשרה שנתן מוסד הכשרה לפי תקנה 51 לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז–,112007 ואישור שניתן לעובד בגובה בהתאם לתקנה 6(ב) ו-(ג) לתקנות האמורות – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל–121970 (להלן – פקודת הבטיחות בעבודה);

(3) הסמכה שנתנה רשות הסמכה לפי תקנה 6(א) לתקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים), התשנ"ג–,131992 לאתת או לעגורנאי, לעניין הפעלת עגורן מסוג ג' ו-ד' – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה;

(4) בדיקה סביבתית תעסוקתית בהתאם להוראות לפי פקודת הבטיחות בעבודה – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה;

(5) תסקיר על בדיקה שניתן בידי בודק מוסמך לפי פקודת הבטיחות בעבודה, ובלבד שלא הוצא לגבי המכשיר שלגביו ניתן התסקיר, בשנה ה אחרונה, צו שיפור או צו בטיחות לפי חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד–141954 – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה;

9 ק"ת התשס"א, עמ' .446

10 ס"ח התשנ"ז, עמ' .222

11 ק"ת התשס"ז, עמ' .757

12 דיני משינת ישראל, נוסח חדש ,16 עמ' .337

13 ק"ת התשנ"ג, עמ' .202

14 ס"ח התשי"ד, עמ' .202

- 11 -

(6) מידע להיתר שנמסר למבקש לפי סעיף 145(א1) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–151965 (להלן – חוק התכנון והבנייה);

(7) החלטה של רשות רישוי לפי סעיף 145(ב1) לחוק התכנון והבנייה והחלטה של ועדה מקומית להתיר שימוש או שימוש חורג או לתת הקלה לפי סעיפים ,146 ,147 147א ו-151ב לחוק התכנון והבנייה;

(8) מפת המדידה המוגשת במסגרת תוכנית איחוד וחלוקה לפי תקנות התכנון והבנייה (תוכנית איחוד וחלוקה), התשס"ט–162009;

(9) מפת המדידה המוגשת במסגרת בקשה למידע להיתר ובקשה להיתר לפי תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע"ו–172016;

(10) אישור בדבר כשירות נפשית מאת פסיכולוג מומחה קליני, רפואי, שיקומי או תעסוקתי לפי סעיף 11ב1(א) לחוק כלי הירייה, התש"ט–181949 – מנהל האגף לרישוי כלי ירייה במשרד לביטחון לאומי.

תוספת שנייה

(סעיף 2(ו))

( 1)

אישורים רגולטוריים לפי חוק התכנון והבנייה, למעט:

(א) פרטים (6) עד (9) לתוספת הראשונה;

(ב) היתרים לפי סעיף 145 לחוק התכנון והבנייה;

היתרים הכוללים הקלה, שימוש חורג או תוספת שימושים לפי

(ג) חוק התכנון והבנייה;

(ד) רישיון להפעיל ולשמש כמכון בקרה לפי סעיף 158טו לחוק התכנון והבנייה;

( 2)

15 ס"ח התשכ"ה, עמ' .307

16 ק"ת התשס"ט, עמ' .646

17 ק"ת התשע"ו, עמ' .1512

18 ס"ח התש"ט, עמ' .143

תסקיר בדיקה לגבי מעלית או עגורן צריח לפי פקודת הבטיחות בעבודה;

- 12 -

(3) רישיון יבוא, אישור או היתר כמשמעותם בצו יבוא חופשי, התשע"ד– 192014 (בתוספת זו – צו יבוא חופשי), או רישיון יבוא לפי סעיף 2(א)(2) לצו יבוא אישי, התשע"ט–,202019 לטובין המסווגים בפרטי המכס המפורטים להלן:

(א) 36.04 או 93.04.0020;

(ב) ,29.03.1400 ,29.03.6000 ,29.03.4000 ,29.03.5000 ,29.03.7000 ,38.14.0000 ,38.24.8400 ,38.24.9030 ,38.24.9090 ,38.24.9900

38.27.0000 או 39.07.2000;

רישיונות משרד הכלכלה והתעשייה בנוגע לפריטי מכס

(ג) 84.15.0000 ו-84.18.0000;

(ד) ,90.13 ,93.01 ,93.02 ,93.03 ,93.04 ,93.05 ,93.05.9100 ,93.06 ,93.06.9010 93.06.9090 או 93.07;

( 4)

רישיון יבוא בפטור ממכס לפי סעיף 2(ד) לצו יבוא חופשי;

(5) רישיון יבוא טובין שניתן בידי רשות מוסמכת במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, לפי צו יבוא חופשי;

(6) תעודת היתר לייבא לישראל או לייצא ממנה פסולת חומרים מסוכנים לפי תקנות החומרים המסוכנים (יבוא ויצוא פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"ד–211994;

(7) רישיון ליבוא בעלי חיים לפי תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (יבוא בעלי חיים), התשל"ד–221974;

רישיון יבוא או רישיון יבוא בתנאי הסגר שניתן לתקופה קצרה משנה, ( 8) לפי תקנה 2 לתקנות הגנת הצומח (יבוא צמחים, מוצרי צמחים, נגעים ואמצעי לוואי), התשס"ט–232009;

(9) היתר לפי תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (יבוא ויצוא של מוצרים מבעלי חיים), התשמ"ח–241988;

19 ק"ת התשע"ד, עמ' .46

20 ק"ת התשע"ט, עמ' .84

21 ק"ת התשנ"ד, עמ' .1152

22 ק"ת התשל"ד, עמ' .991

23 ק"ת התשס"ט, עמ' .670

24 ק"ת התשמ"ח, עמ' .879

- 13 -

(10) היתר ליבוא או ליצוא של ערך טבע מוגן לפי סעיף 33 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח–,251998 לעניין ערך טבע כאמור שחלה לגביו אכרזת גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה (יישום האמנה בדבר סחר בין-לאומי במינים של חיית בר וצמחיית בר הנתונים בסכנה) (ערכי טבע מוגנים), התשס"ד– 262004;

(11) היתר חירום לפי תקנה 9(ב) לתקנות מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התש"ן–271990;

(12) היתר הפעלה לפי סעיף 8ג לחוק רישוי שירותי התעופה, התשכ"ג– 281963;

(13) תעודת כושר טיסה לפי סעיף 63 לחוק הטיס, התשע"א–292011 (בתוספת זו – חוק הטיס);

(14) פטור לפי סעיף 165 לחוק הטיס;

(15) רישיון לפי כלל 4 לכללי רשות שדות התעופה (כניסה לשטחים מוגבלים), התשמ"ג–301983;

(16) תעודת משיט או היתר להשטת אוניית נוסעים קטנה, לפי תקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים), התשנ"ח–311998;

(17) אישור רגולטורי לפי תקנות הנמלים (בטיחות השיט) (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–322023;

(18) רישיון שיט לפי תקנה ,39 40 או 46 לתקנות הנמלים (בטיחות השיט), התשמ"ג–331982;

(19) פנקס ימאי או אישור שירות לפי תקנה 6 לתקנות הספנות (ימאים), התשס"ב–342002;

(20) 25 ס"ח התשנ"ח, עמ' .202

26 ק"ת התשס"ד, עמ' .607

27 ק"ת התש"ן, עמ' .250

28 ס"ח התשכ"ג, עמ' .104

29 ס"ח התשע"א, עמ' .830

30 ק"ת התשמ"ג, עמ' .1097

31 ק"ת התשנ"ח, עמ' .751

32 ק"ת התשפ"ד, עמ' .124

33 ק"ת התשמ"ג, עמ' .387

34 ק"ת התשס"ב, עמ' .500

35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,7 עמ' .173

רישיון רכב לפי סעיף 2 לפקודת התעבורה35;

- 14 -

(21) רישיון נהיגה שניתן לפי סעיף 10 לפקודת התעבורה;

(22) רישיון לפי חוק המים, התשי"ט–,361959 למעט רישיון או היתר הניתן מכוח סעיף 20יא וסעיף 44ב לחוק האמור;

(23) רישיון לפי חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–372001;

(24) אישור רגולטורי לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו–381996;

(25) אישור רגולטורי שניתן לפי סעיפים 24 עד 30 לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב–392002;

(26) אישור רגולטורי לפי פרק ב'1 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט– 401989;

(27) הסמכת ממונים על פיצוצים, לפי חוק חומרי נפץ, התשי"ד–411954;

(28) אישור רגולטורי לפי פקודת המכרות42;

(29) רישיון לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–432016;

(30) היתר לפרסום תשקיף לפי סעיף 21 לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–,441968 למעט תשקיף מדף כהגדרתו בסעיף 23א לחוק האמור, או היתר לפרסום תשקיף לפי סעיף 29 לחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד–451994;

(31) דרכון לפי חוק הדרכונים, התשי"ב–461952;

(32) אשרה ורישיון ישיבה לפי סעיף 2 לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב– 471952 , למעט אשרה ורישיון ישיבה לעובד זר בענפי הסיעוד והחקלאות שניתן לפי החוק האמור ולפי תקנה 5(א) לתקנות הכניסה לישראל, התשל"ד–481974;

36 ס"ח התשי"ט, עמ' .169

37 ס"ח התשס"א, עמ' .454

38 ס"ח התשנ"ו, עמ' .208

39 ס"ח התשס"ב, עמ' .55

40 ס"ח התשמ"ט, עמ' .108

41 ס"ח התשי"ד, עמ' .64

42 חוקי א"י, עמ' .910

43 ס"ח התשע"ו, עמ' .1098

44 ס"ח התשכ"ח, עמ' .234

45 ס"ח התשנ"ד, עמ' .308

46 ס"ח התשי"ב, עמ' .260

47 ס"ח התשי"ב, עמ' .354

48 ק"ת התשל"ד, עמ' .1517

- 15 -

(33) היתר להעסקת עובד זר לפי סעיף 1יג לחוק עובדים זרים, התשנ"א– ,491991 למעט היתר כאמור בענף הסיעוד או החקלאות;

(34) היתר לפי סעיף 65 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–501959;

(35) היתר לפי סעיף 9א לחוק עבודת נשים, התשי"ד–511954;

(36) היתר כללי לפי חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–521951;

(37) אישור רגולטורי לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–531996;

(38) אישור רגולטורי מכוח חוק שירות עבודה בשעת־חירום, התשכ"ז– 541967;

(39) היתר לפי חוק עבודת הנוער, התשי"ג–551953;

(40) בדיקות רפואיות של עובדים החשופים לגורמי סיכון, שנדרשות לפי פקודת הבטיחות בעבודה;

(41) היתר לפי סעיפים ,13 14 או 19 לחוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים), התשנ"ד–561944;

(42) היתר לעיסוק בקרינה לפי תקנות ,3 4 או 5 לתקנות הרוקחים (יסודות רדיואקטיביים ומוצריהם), התש"ם–,571980 והיתר למתן שירות לפי תקנה 8 ופרטים ,5 6 ו-7 בתוספת השנייה לאותן תקנות;

(43) היתר זמני לפי סעיף 19 לפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז– ,581976 והיתר מוגבל לפי סעיף 19א לפקודה האמורה;

(44) היתר זמני לפי סעיף 21 לפקודת רופאי השיניים [נוסח חדש], התשל"ט– 591979;

49 ס"ח התשנ"א, עמ' .112

50 ס"ח התשי"ט, עמ' .32

51 ס"ח התשי"ד עמ' .154

52 ס"ח התשי"א, עמ' .204

53 ס"ח התשנ"ו, עמ' .201

54 ס"ח התשכ"ז, עמ' .86

55 ס"ח התשי"ג, עמ' .115

56 ס"ח התשנ"ד, עמ' .298

57 ק"ת התש"ם, עמ' .992

58 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,30 עמ' .594

59 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,32 עמ' .614

- 16 -

(45) רישיון זמני לפי תקנה 5 לתקנות רופאי שיניים (שינניות), התשל"ח– 601978;

(46) רישיון זמני לפי תקנה 5(ב) לתקנות רופאי שיניים (הגדרת תחום עבודתם של טכנאי השיניים והסדרתה), התשמ"ו–611986;

(47) היתר מיוחד לפי סעיף 9 לחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח–622008;

(48) היתר זמני לפי תקנה 12 לתקנות בריאות העם (צוות סיעודי במרפאות), התשמ"א–631981;

(49) היתר זמני לפי תקנה 15 לתקנות בריאות העם (עוסקים בסיעוד בבתי חולים), התשמ"ט–,641988 והיתר מוגבל לפי תקנה 16 לתקנות האמורות;

(50) רישיון זמני לפי סעיף 5(4) לפקודת המיילדות,65 ותעודת היתר ארעית לפי סעיף 5א לפקודה האמורה;

(51) רישיון זמני לעוזר רוקח לפי סעיף 6 לפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–661981;

(52) רישיון זמני לפי תקנה 3 לתקנות הרוקחים67;

(53) היתר מוגבל לתושב חוץ לפי סעיף 17 לחוק השימוש בהיפנוזה, התשמ"ד–681984;

(54) הסמכה לפי חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז–691997;

(55) אישור רגולטורי לפי תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה ומיתקני מי שתייה), התשע"ג–702013;

(56) רישיון לפי סעיף 3 לחוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג–712002;

60 ק"ת התשל"ח, עמ' .1289

61 ק"ת התשמ"ו, עמ' .817

62 ס"ח התשס"ח, עמ' .720

63 ק"ת התשמ"א, עמ' .1339

64 ק"ת התשמ"ט, עמ' .227

65 חוקי א"י, עמ' .903

66 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,35 עמ' .694

67 חוקי א"י, עמ' .2007

68 ס"ח התשמ"ד, עמ' .170

69 ס"ח התשנ"ז, עמ' .156

70 ק"ת התשע"ג, עמ' .1394

71 ס"ח התשס"ג, עמ' .216

- 17 -

רישיון לפי סעיף 2(ב) או (ג), ,4 ,5 5ד, ,6 7ג או 8 לחוק כלי הירייה,

(57) התש"ט–.1949

תעודות הכשר לפי חוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג-1983;72

(58) היתר צידה כללי או מיוחד לפי סעיף 3 לחוק להגנת חיית הבר,

(59) התשט"ו-1955;

היתר כללי או מיוחד לפגיעה בערך טבע מוגן לפי סעיף 33(ג) לחוק

(60) גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח -1998;

היתר מיוחד לגלישה לפי תקנה 10א לתקנות שמורות הטבע (סדרים

(61) והתנהגות), התשל"ט-1979 (בתוספת זו – תקנות שמורות הטבע);

היתר מיוחד להליכה בשמורות טבע, בדרכים, ובשבילים שאינם

(62) מסומנים, שניתן מכוח תקנה 18 לתקנות שמורות הטבע;

***************************************************************************************

72 ס"ח התשמ"ג, עמ' .128