חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 115), התשע"ז-2017

רשומות

הצעות חוק

הממשלה

6 במרס 2017 1119 ח' באדר התשע"ז

עמוד

הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 114), התשע"ז-2017 938

מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 114), התשע"ז-2017

בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-19651 (להלן - החוק העיקרי), אחרי סעיף 197 יבוא: .1 תיקון סעיף 197

197א. (א) מוסד תכנון הדן בתכנית רשאי להתנות את הפקדת "התניית הליכי

תכנון בכתב שיפוי

התכנית, את אישורה או את מתן ההיתר לפיה, בהפקדת כתב

שיפוי מלא או חלקי מפני תביעות לפי סעיף .197

בסעיף (ב) הסמכות לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור

קטן (א) תהיה נתונה גם לוועדה מקומית הדנה בבקשה למתן

היתר מכוח תכנית שבה נדרש אישור מוסד תכנון שאינו

רשות רישוי, כתנאי למתן ההיתר."

דברי הסבר

היתרים שניתנו, בהתבסס על קיומו של כתב השיפוי או סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 כללי על האפשרות לדרוש כתב שיפוי כאמור. (להלן - החוק), קובע את הזכאות של מי שנפגע סעיף 1 מוצע להוסיף לחוק את סעיף 197א ולקבוע בו כי מתכנית לפיצויים מהוועדה המקומית.

מוסד תכנון שדן בתכנית, יהיה רשאי להתנות מוסדות התכנון נהגו לדרוש כתבי שיפוי ממבקשי את הפקדת התכנית, את אישורה או מתן ההיתרים לפיה, ההיתר, כנגד תביעות בשל סעיף 197 לחוק וזאת כבטוחה בהפקדת כתב שיפוי מלא או חלקי מפני תביעות שיוגשו לכך שאישור התכנית לא יפגע ביכולתה של הוועדה למלא לפי סעיף 197 לחוק. את תפקידה. העדר אפשרות לדרוש כתבי שיפוי עלול היה יובהר שהחלטת מוסד תכנון האם להתנות קידום למנוע ממוסדות התכנון להביא בחשבון שיקול משמעותי הליכי תכנון בהפקדת כתב שיפוי והיקפו, תיעשה במסגרת ונדרש שהוא ההשלכות הכלכליות על הוועדה המקומית בחינת כלל השיקולים והאיזונים, שייבחנו לגבי המקרה כתוצאה מאישור התכנית.

המסוים שבפני מוסד התכנון המוסמך. בפסק הדין ע"א 5958/15 פרחי ביקל בע"מ נ' הוועדה

כמו כן, הסמכות להתנות הוצאת היתרים מכוח המקומית לתכנון ובנייה - ראשון לציון ואח' שניתן ביום התכנית, בהפקדת כתב שיפוי לעת הוצאת ההיתר, בנוגע ט"ו בכסלו התשע"ז (15 בדצמבר 2016) ופורסם בנבו (להלן - לזכויות שהוקנו בתכנית (כלומר זכויות שהקנייתן לא הלכת פרחי ביקל), קבע בית המשפט העליון כי מוסד תכנון הותנתה בתכנית, בהפעלת שיקול דעת תכנוני נוסף של אינו רשאי לדרוש כתב שיפוי לעניין תביעות לפי סעיף 197 מוסד תכנון שאינו רשות רישוי, לעת הבקשה להיתר) תהיה לחוק, וזאת מאחר שלא קיימת הוראת חוק מסמיכה לעניין נתונה למוסד התכנון רק בשעה שהוא דן בתכנית. לא זה. יצוין שבמקביל הוגשה בקשה לדיון נוסף לבית המשפט נכללה התניה זו בקביעת מוסד התכנון בשעה שהוא דן העליון, והיועץ המשפטי לממשלה הודיע על התייצבותו בתכנית כאמור, לא תהיה סמכות לדרוש כתב שיפוי לעת והוגשה עמדה מטעמו.

ההיתר לגבי הזכויות המוקנות כאמור. בהחלטת ממשלה 2336 (דר/128) מיום כ"ח בטבת

בנוסף מוצע לקבוע, בנוגע לזכויות מותנות, שבהן התשע"ז (26 בינואר 2017), הוחלט לקדם תיקון חקיקה נדרש אישורו של מוסד תכנון שאינו רשות רישוי כתנאי שיסדיר את האפשרות של מוסד תכנון להתנות את הקידום להקניית הזכויות המותנות, וההליך התכנוני מסתיים של הליך תכנון, בהפקדת כתב שיפוי מפני תביעה לפיצויים למעשה רק לאחר הפעלת שיקול הדעת התכנוני של מוסד לפי סעיף 197 לחוק לטובת הוועדה המקומית.

התכנון בשלב ההיתר, כי ועדה מקומית רשאית להתנות לפיכך, מוצע כעת להסדיר את סמכותו של מוסד את מתן ההיתר לגבי הזכויות המותנות, בהפקדת כתב תכנון להתנות קידום הליכי תכנון בהפקדת כתבי שיפוי שיפוי, זאת גם אם לא נקבעה בהוראות התכנית הוראה לעניין תביעות לפי סעיף 197 לחוק.

בדבר האפשרות כאמור. כמו כן מוצע להסדיר גם כתבי שיפוי שניתנו או

כך למשל, בהיתר מכוח תכנית המיתאר הארצית שנדרשו לפני תחילת החוק המוצע בהתאם לפרקטיקה לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה - תמ"א ,38 ההליך האמורה שנהגה במוסדות התכנון, וזאת כדי למנוע התכנוני מתגבש ומסתיים רק בעת ההחלטה בבקשה התדיינויות רבות ומורכבות בנוגע לתוקפם ומשמעותם להיתר. לפיכך, מבחינה מהותית במצבים אלה, שלב הדיון של הדרישות או של כתבי השיפוי שנדרשו וניתנו כאמור, בבקשה להיתר כמוהו כדיון בתכנית. וכן בנוגע לתוקפן של תכניות שהופקדו או שאושרו או

ס"ח התשכ"ה, עמ' 307; התשע"ז, עמ' .160 1

- הלשממה קוח תועצהועצה- הלשממה קוח תועצהוח תועצה 938

תחולהעל דרישה

יחולו גם

על דרישה

1 לחוק זה,יחולו גם

זה, בסעיף

כנוסחו

1 לחוק

העיקרי,

197א לחוקבסעיף

העיקרי, כנוסחו תחולה הוראות סעיף.2 197א לחוק

הוראות סעיף .2

197 לחוק העיקרי, שניתנה

סעיף שניתנה

העיקרי,תביעות לפי

מפני 197 לחוק

חלקיסעיף

תביעות לפי

מפנימלא או

חלקישיפוי

להפקדתאוכתב

להפקדת כתב שיפוי מלא

את הקובע), ויראו אתהמועד

הקובע), -ויראו

2016) (להלן

המועד

בדצמבר

(להלן -2016) (15

התשע"זבדצמבר

(15בכסלוהתשע"זט"ו

לפני יום ט"ו בכסלולפני יום

שיפוי כן יראו כתב שיפוי

האמור; כמו

יראו כתבסעיףכן197א

האמור; כמו

197א הוראות

נדרשה לפי

הוראות סעיף

נדרשה לפיר, כאילו

הדרישה כאמו הדרישה כאמור, כאילו

הקובע כאילו הופקד הופקד

כאילוהיום

שהופקד לפני

היום הקובע

העיקרי

שהופקד לפני

סעיף 197 לחוקהעיקריתביעות לפי

סעיף 197 לחוק

מפני תביעות לפי מפני

מכוח דרישה כאמור. מכוח דרישה כאמור.

דברי הסבר

לדרוש כתבי שיפוי לעניין סעיף 197 לחוק בלא הסמכה יצוין כי הוראה המאפשרת לוועדה המקומית מפורשת לעניין זה. להתנות מתן היתר מכוח תמ"א ,38 בהפקדת כתב שיפוי ההסדר המוצע יאפשר את המשך הוצאת ההיתרים לגבי תביעות לפי סעיף 197 עקב ההיתר מכוח התמ"א, אף והליכי אישור התכניות שקידומם הוקפא עקב הלכת פרחי נקבעה לאחרונה במסגרת תיקון /3א לתמ"א.

ביקל וכן ימנע התדיינויות רבות ומורכבות בנוגע לתוקפם בעקבות הלכת פרחי ביקל, מוצע להסדיר בחוק את של הדרישות או של כתבי השיפוי שניתנו כאמור, וכן הסמכות לכך, סמכות שכאמור ככלל תתייחס לשלב קידום בנוגע לתוקפן של תכניות שהופקדו או שאושרו או היתרים התכנית, וכפי שהוסבר, במקרים מתאימים, דוגמת תמ"א שניתנו, בהתבסס על האפשרות לדרוש כתב שיפוי או על 38 או תמ"א 18 (תכנית המיתאר הארצית לתחנות תדלוק) קיומו של כתב השיפוי כאמור, זאת בהתאם לפרקטיקה גם לשלב הרישוי שבו מתגבש ומסתיים ההליך התכנוני.

שנהגה במוסדות התכנון. עוד יובהר, כי בסעיפים 119ד ו־202ב(ב) לחוק הקיים

זאת ועוד, ההסדרה כאמור תבטיח שתביעות לפיצויים נקבעו הוראות מפורשות לעניין שיפוי ועדה מקומית בעד לפי סעיף 197 לחוק ביחס לתכניות שהופקדו או אושרו על פיצויים שהושתו עליה לפי סעיף 197 עקב אישור תכנית ידי מוסדות התכנון, בהתבסס על קיומו של כתב שיפוי, דרך או מתן היתר למיתקן שידור לתקשורת בשיטה התאית.

לא יוטלו על כתפי הוועדה המקומית אלא על נותן כתב לעניין היחס שבין הוראת החוק המוצעת לבין הוראות חוק השיפוי. אלה, יובהר כי על מקרים אלה יחולו ההוראות הספציפיות לפיכך כאמור מוצע לקבוע, כי יראו דרישות לכתב שבחוק הקיים לעניין מתן שיפוי, ואין בהצעת החוק שיפוי שנדרשו לפני המועד הקובע כתנאי לקידום הליכי ובהסדר הכללי שמוצע לקבוע במסגרתה, כדי להשפיע על תכנון, כאילו נדרשו כדין. כמו כן מוצע לקבוע כי יראו כתבי ההוראות הפרטניות כאמור כפי שפורשו ויושמו בפועל שיפוי שניתנו כדי לקדם הליכי תכנון גם אם לא נדרשו עד כה.

במסגרת החלטות מוסד תכנון, כאילו ניתנו כדין. סעיף 2 מוצע להסדיר ולהחיל את הוראות סעיף 197א יובהר כי אין בהוראה מוצעת זו, כדי להכשיר דרישות המוצע כנוסחו בסעיף 1 להצעת החוק גם על לכתבי שיפוי שנדרשו שלא בהתאם לפרקטיקה שנהגה כתבי שיפוי שהוגשו או שנדרשו לפני יום ט"ו בכסלו במוסדות התכנון עד למועד פסק הדין. כך למשל, ככל התשע"ז (15 בדצמבר 2016) (להלן - המועד הקובע) ולקבוע שלעת מתן היתר לגבי זכויות מוקנות, הועלתה דרישה כי יראו את הדרישה כאמור, כאילו נדרשה לפי הוראות לקבלת כתב שיפוי, כתנאי למתן ההיתר, אף שאפשרות זו סעיף 197א האמור. כמו כן מוצע כי יראו כתב שיפוי מפני לא עוגנה לעת אישור התכנית, הרי שאין בסעיף זה כדי תביעות לפי סעיף 197 לחוק העיקרי שהופקד לפני היום לתת תוקף לדרישות שהיה בהן כדי לפגוע בזכויות מוקנות הקובע כאילו הופקד מכוח דרישה כאמור.

של מבקש ההיתר. במועד הקובע כאמור התקבלה הלכת פרחי ביקל

ואשר ממנה ואילך היה ידוע שלא ניתן מבחינה חוקית

939 - הלשממה קוח תועצהועצה- הלשממה קוח תועצהוח תועצה

המחיר 81 אגורות 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

מספר פנימי:2015300-4155

נספח מס' מ-/1119א'

(פ/3928/20)

הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 115), התשע"ז–2017

הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק:

.1 הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 114), התשע"ז–,2017 מטעם הממשלה – נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ח' באדר התשע"ז (6 במרס 2017), והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה;

.2 הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – שיפוי בגין תביעות פיצויים), התשע"ז–,2017 מטעם חברי הכנסת – נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום י"ז באדר התשע"ז (15 במרס 2017), והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

בהתאם להוראות סעיף 84 (ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום כ"ג באדר התשע"ז (21 במרס 2017).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזם הצעת החוק הפרטית: חבר הכנסת דוד אמסלם

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי:2015300-4155

נספח מס' מ-/1119א'

(פ/3928/20)

חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 115), התשע"ז–2017

בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–11965 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 119ד, .1 תיקון סעיף 119ד אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), חויבה ועדה מקומית שבתחומה מועצה אזורית בפיצויים כאמור באותו סעיף קטן, לראשונה לעניין תכנית דרך מסוימת, ואין עוד זכות להגיש על החיוב האמור ערר או ערעור, רשאית היא לפנות לוועדת השיפוי שהוקמה לפי סעיף קטן (א2) (בסעיף זה – ועדת השיפוי), בבקשה להעלאת שיעור השיפוי הקבוע בסעיף קטן (א) לגבי כלל הפיצויים שחויבה או שתחויב בהם עקב אישור התכנית כאמור.

תוקם ועדת שיפוי לטיפול בבקשות לפי סעיף קטן (א1), שחבריה (א2) (1) הם:

הממונה על התקציבים במשרד האוצר או נציגו, והוא ( א)

יהיה היושב ראש;

נציג שר התחבורה והבטיחות בדרכים; ( ב)

נציג שר הפנים; ( ג)

נציג הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של מועצות ( ד)

אזוריות;

(ה) יושב ראש ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה שאינה

במחוז שבו אושרה תכנית הדרך נשוא הבקשה, שימנה שר

האוצר.

(2) שני חברי ועדת השיפוי, ובהם היושב ראש, יהיו מניין חוקי בישיבותיה.

1 ס"ח התשכ"ה, עמ' 307; התשע"ז, עמ' .489

--2

(א3) ועדת השיפוי תחליט בבקשה כאמור בסעיף קטן (א1) בהתחשב בתועלת הכלכלית לוועדה המקומית ולמועצה האזורית שבתחומן חלה תכנית הדרך, הנובעת מהשבחה עתידית צפויה במקרקעין שבתחומן עקב ביצוע התכנית, במישרין או בעקיפין, ובהתקיים תועלת כלכלית כאמור – בהתחשב גם בחוסנן הכלכלי של הוועדה המקומית והמועצה האזורית האמורות.

(א4) ועדת השיפוי תחליט בבקשה כאמור בסעיף קטן (א1) בתוך 60 ימים מיום שהוגשה לה, ורשאית היא להאריך את המועד האמור ב-60 ימים נוספים;

היו הקולות בוועדת השיפוי שקולים, תועבר הבקשה לשר האוצר ושר הפנים, והם יחליטו בבקשה בתוך 60 ימים מיום העברתה אליהם.

(א5) לא החליטה ועדת השיפוי או לא החליטו השרים בבקשה כאמור בסעיף קטן (א1) במועדים האמורים בסעיף קטן (א4), לפי העניין, ישפה מגיש התכנית את הוועדה המקומית במלוא סכום הפיצויים שחויבה או שתחויב בהם בשל אותה תכנית דרך."

אחרי סעיף 197 לחוק העיקרי יבוא: הוספת סעיף 197א .2

(1) מוסד תכנון הדן בתכנית רשאי 197א. (א) "התניית הליכי

להתנות את הפקדת התכנית, או את תכנון בכתב שיפוי

אישורה, בהפקדת כתב שיפוי מלא או חלקי

מפני תביעות לפי סעיף ,197 בשים לב, בין

היתר, למהות התכנית והיקפה, למידת

תרומתה לצרכי ציבור ולזהות הנהנים

ממנה.

(2) מוסד תכנון רשאי להתנות מתן היתר

בהפקדת כתב שיפוי כאמור בפסקה (1) אם

נקבעה הוראה המתירה זאת בתכנית

שאושרה לפני יום ט"ו בכסלו התשע"ז (15

בדצמבר 2016) (בסעיף זה – המועד הקובע).

--3

(ב) הסמכות לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור

בסעיף קטן (א) תהיה נתונה גם לוועדה מקומית

הדנה בבקשה למתן היתר מכוח תכנית שבה נדרש

אישור מוסד תכנון שאינו רשות רישוי, לפי שיקול

דעתו, כתנאי למתן ההיתר, ובלבד שנקבעה בתכנית

הוראה המתירה זאת, והכל לגבי אותו חלק של

הבקשה שנדרש לאישור כאמור; ואולם, לעניין

תכנית כאמור שאושרה לפני המועד הקובע, תהיה

רשאית הוועדה המקומית לדרוש כתב שיפוי כאמור

בסעיף קטן זה, אף אם לא נקבעה באותה תכנית

הוראה המתירה זאת.

שר האוצר, בהסכמת שר המשפטים, יקבע (ג)

נוסח אחיד לכתב שיפוי כאמור בסעיף זה, ויכול

שיקבע נוסחים שונים לעניין סוגים שונים של

תכניות."

בתוספת השלישית לחוק העיקרי בסעיף 19 – .3 תיקון התוספת

השלישית

בסעיף קטן (ב)(10)(א), בסופו יבוא "ואולם, על החלק מההשבחה ( 1) שמקורו בתוספת שטחי בניה בשיעור שטחה של קומה טיפוסית מורחבת או חלקה, מעבר ל-2.5 קומות טיפוסיות מורחבות, כאמור בסעיף 14א(א)(2) לתכנית האמורה, יחול היטל השבחה ששיעורו רבע ההשבחה, בכפוף להוראות סעיף קטן (ב2);";

לפני סעיף קטן (ג) יבוא: ( 2)

על אף האמור בפסקה (10)(א) של סעיף קטן (ב), רשות "(ב2) (1) מקומית רשאית לקבוע, לעניין היתרים הניתנים בתחומה, כי לא תחול חובת תשלום היטל על החלק מההשבחה החייב בהיטל ששיעורו רבע ההשבחה כאמור בסיפה של אותה פסקה, או שתחול עליו חובת תשלום היטל ששיעורו שמינית ההשבחה.

החלטה כאמור בפסקה (1) תתקבל על ידי מועצת הרשות ( 2)

המקומית, לפי הצעת ראש הרשות המקומית, והיא תחול על כל

תחום הרשות המקומית או חלק ממנו, כפי שנקבע בהחלטה.

--4

(3) התקבלה החלטה כאמור בפסקה (1), לא ניתן לשנותה עד

תום שלוש שנים ממועד קבלתה, אלא אם כן אישרו שר האוצר

ושר הפנים שינוי של החלטה כאמור במועד מוקדם יותר, לבקשת

הרשות המקומית."

תקנות ראשונות לפי סעיף 197א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, .4 תקנות ראשונות יותקנו בתוך ששה חודשים מיום פרסומו של חוק זה; ואולם, מוסד תכנון רשאי לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור בסעיף 197א(א) או (ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, גם בטרם הותקנו תקנות ראשונות לפי הסעיף האמור.

הוראות סעיף 119ד לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יחולו על (א) .5 תחולה והוראות תכנית כאמור באותו סעיף שאושרה ביום פרסומו של חוק זה ואילך. מעבר

הוראות סעיף 19(ב)(10) ו-(ב2) לתוספת השלישית לחוק העיקרי, כנוסחו (ב) בסעיף 3 לחוק זה, יחולו על היתר שהבקשה לקבלו הוגשה ביום כ"ד באדר התשע"ז (22 במרס 2017) ואילך.

דרישה להפקדת כתב שיפוי מלא או חלקי מפני תביעות לפי סעיף 197 ( ג) לחוק העיקרי, שניתנה לפני יום ט"ו בכסלו התשע"ז (15 בדצמבר 2016), יראו אותה כאילו נדרשה לפי הוראות סעיף 197א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, אף אם לא התקיימו לגביה התנאים הקבועים באותו סעיף; כמו כן, יראו כתב שיפוי מפני תביעות לפי סעיף 197 לחוק העיקרי שהופקד לפני המועד האמור כאילו הופקד מכוח דרישה כאמור; אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע העלאת טענה לעניין אופן הפעלת הסמכות לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור.

***************************************************************************************

מספר פנימי:2015300-4155

נספח מס' מ-/1119א'

(פ/3928/20)

הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 115), התשע"ז–2017

הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק:

.1 הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 114), התשע"ז–,2017 מטעם הממשלה – נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ח' באדר התשע"ז (6 במרס 2017), והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה;

.2 הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – שיפוי בגין תביעות פיצויים), התשע"ז–,2017 מטעם חברי הכנסת – נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום י"ז באדר התשע"ז (15 במרס 2017), והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

בהתאם להוראות סעיף 84 (ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום כ"ג באדר התשע"ז (21 במרס 2017).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזם הצעת החוק הפרטית: חבר הכנסת דוד אמסלם

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי:2015300-4155

נספח מס' מ-/1119א'

(פ/3928/20)

חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 115), התשע"ז–2017

בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–11965 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 119ד, .1 תיקון סעיף 119ד אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), חויבה ועדה מקומית שבתחומה מועצה אזורית בפיצויים כאמור באותו סעיף קטן, לראשונה לעניין תכנית דרך מסוימת, ואין עוד זכות להגיש על החיוב האמור ערר או ערעור, רשאית היא לפנות לוועדת השיפוי שהוקמה לפי סעיף קטן (א2) (בסעיף זה – ועדת השיפוי), בבקשה להעלאת שיעור השיפוי הקבוע בסעיף קטן (א) לגבי כלל הפיצויים שחויבה או שתחויב בהם עקב אישור התכנית כאמור.

תוקם ועדת שיפוי לטיפול בבקשות לפי סעיף קטן (א1), שחבריה (א2) (1) הם:

הממונה על התקציבים במשרד האוצר או נציגו, והוא ( א)

יהיה היושב ראש;

נציג שר התחבורה והבטיחות בדרכים; ( ב)

נציג שר הפנים; ( ג)

נציג הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של מועצות ( ד)

אזוריות;

(ה) יושב ראש ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה שאינה

במחוז שבו אושרה תכנית הדרך נשוא הבקשה, שימנה שר

האוצר.

(2) שני חברי ועדת השיפוי, ובהם היושב ראש, יהיו מניין חוקי בישיבותיה.

1 ס"ח התשכ"ה, עמ' 307; התשע"ז, עמ' .489

--2

(א3) ועדת השיפוי תחליט בבקשה כאמור בסעיף קטן (א1) בהתחשב בתועלת הכלכלית לוועדה המקומית ולמועצה האזורית שבתחומן חלה תכנית הדרך, הנובעת מהשבחה עתידית צפויה במקרקעין שבתחומן עקב ביצוע התכנית, במישרין או בעקיפין, ובהתקיים תועלת כלכלית כאמור – בהתחשב גם בחוסנן הכלכלי של הוועדה המקומית והמועצה האזורית האמורות.

(א4) ועדת השיפוי תחליט בבקשה כאמור בסעיף קטן (א1) בתוך 60 ימים מיום שהוגשה לה, ורשאית היא להאריך את המועד האמור ב-60 ימים נוספים;

היו הקולות בוועדת השיפוי שקולים, תועבר הבקשה לשר האוצר ושר הפנים, והם יחליטו בבקשה בתוך 60 ימים מיום העברתה אליהם.

(א5) לא החליטה ועדת השיפוי או לא החליטו השרים בבקשה כאמור בסעיף קטן (א1) במועדים האמורים בסעיף קטן (א4), לפי העניין, ישפה מגיש התכנית את הוועדה המקומית במלוא סכום הפיצויים שחויבה או שתחויב בהם בשל אותה תכנית דרך."

אחרי סעיף 197 לחוק העיקרי יבוא: הוספת סעיף 197א .2

(1) מוסד תכנון הדן בתכנית רשאי 197א. (א) "התניית הליכי

להתנות את הפקדת התכנית, או את תכנון בכתב שיפוי

אישורה, בהפקדת כתב שיפוי מלא או חלקי

מפני תביעות לפי סעיף ,197 בשים לב, בין

היתר, למהות התכנית והיקפה, למידת

תרומתה לצרכי ציבור ולזהות הנהנים

ממנה.

(2) מוסד תכנון רשאי להתנות מתן היתר

בהפקדת כתב שיפוי כאמור בפסקה (1) אם

נקבעה הוראה המתירה זאת בתכנית

שאושרה לפני יום ט"ו בכסלו התשע"ז (15

בדצמבר 2016) (בסעיף זה – המועד הקובע).

--3

(ב) הסמכות לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור

בסעיף קטן (א) תהיה נתונה גם לוועדה מקומית

הדנה בבקשה למתן היתר מכוח תכנית שבה נדרש

אישור מוסד תכנון שאינו רשות רישוי, לפי שיקול

דעתו, כתנאי למתן ההיתר, ובלבד שנקבעה בתכנית

הוראה המתירה זאת, והכל לגבי אותו חלק של

הבקשה שנדרש לאישור כאמור; ואולם, לעניין

תכנית כאמור שאושרה לפני המועד הקובע, תהיה

רשאית הוועדה המקומית לדרוש כתב שיפוי כאמור

בסעיף קטן זה, אף אם לא נקבעה באותה תכנית

הוראה המתירה זאת.

שר האוצר, בהסכמת שר המשפטים, יקבע (ג)

נוסח אחיד לכתב שיפוי כאמור בסעיף זה, ויכול

שיקבע נוסחים שונים לעניין סוגים שונים של

תכניות."

בתוספת השלישית לחוק העיקרי בסעיף 19 – .3 תיקון התוספת

השלישית

בסעיף קטן (ב)(10)(א), בסופו יבוא "ואולם, על החלק מההשבחה ( 1) שמקורו בתוספת שטחי בניה בשיעור שטחה של קומה טיפוסית מורחבת או חלקה, מעבר ל-2.5 קומות טיפוסיות מורחבות, כאמור בסעיף 14א(א)(2) לתכנית האמורה, יחול היטל השבחה ששיעורו רבע ההשבחה, בכפוף להוראות סעיף קטן (ב2);";

לפני סעיף קטן (ג) יבוא: ( 2)

על אף האמור בפסקה (10)(א) של סעיף קטן (ב), רשות "(ב2) (1) מקומית רשאית לקבוע, לעניין היתרים הניתנים בתחומה, כי לא תחול חובת תשלום היטל על החלק מההשבחה החייב בהיטל ששיעורו רבע ההשבחה כאמור בסיפה של אותה פסקה, או שתחול עליו חובת תשלום היטל ששיעורו שמינית ההשבחה.

החלטה כאמור בפסקה (1) תתקבל על ידי מועצת הרשות ( 2)

המקומית, לפי הצעת ראש הרשות המקומית, והיא תחול על כל

תחום הרשות המקומית או חלק ממנו, כפי שנקבע בהחלטה.

--4

(3) התקבלה החלטה כאמור בפסקה (1), לא ניתן לשנותה עד

תום שלוש שנים ממועד קבלתה, אלא אם כן אישרו שר האוצר

ושר הפנים שינוי של החלטה כאמור במועד מוקדם יותר, לבקשת

הרשות המקומית."

תקנות ראשונות לפי סעיף 197א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, .4 תקנות ראשונות יותקנו בתוך ששה חודשים מיום פרסומו של חוק זה; ואולם, מוסד תכנון רשאי לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור בסעיף 197א(א) או (ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, גם בטרם הותקנו תקנות ראשונות לפי הסעיף האמור.

הוראות סעיף 119ד לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יחולו על (א) .5 תחולה והוראות תכנית כאמור באותו סעיף שאושרה ביום פרסומו של חוק זה ואילך. מעבר

הוראות סעיף 19(ב)(10) ו-(ב2) לתוספת השלישית לחוק העיקרי, כנוסחו (ב) בסעיף 3 לחוק זה, יחולו על היתר שהבקשה לקבלו הוגשה ביום כ"ד באדר התשע"ז (22 במרס 2017) ואילך.

דרישה להפקדת כתב שיפוי מלא או חלקי מפני תביעות לפי סעיף 197 ( ג) לחוק העיקרי, שניתנה לפני יום ט"ו בכסלו התשע"ז (15 בדצמבר 2016), יראו אותה כאילו נדרשה לפי הוראות סעיף 197א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, אף אם לא התקיימו לגביה התנאים הקבועים באותו סעיף; כמו כן, יראו כתב שיפוי מפני תביעות לפי סעיף 197 לחוק העיקרי שהופקד לפני המועד האמור כאילו הופקד מכוח דרישה כאמור; אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע העלאת טענה לעניין אופן הפעלת הסמכות לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור.

***************************************************************************************

חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 115), התשע"ז–2017*

תיקון סעיף 119ד	1.	בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965‏ (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 119ד, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
		"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), חויבה ועדה מקומית שבתחומה מועצה אזורית בפיצויים כאמור באותו סעיף קטן, לראשונה לעניין תכנית דרך מסוימת, ואין עוד זכות להגיש על החיוב האמור ערר או ערעור, רשאית היא לפנות לוועדת השיפוי שהוקמה לפי סעיף קטן (א2) (בסעיף זה – ועדת השיפוי), בבקשה להעלאת שיעור השיפוי הקבוע בסעיף קטן (א) לגבי כלל הפיצויים שחויבה או שתחויב בהם עקב אישור התכנית כאמור.
		(א2)	(1) תוקם ועדת שיפוי לטיפול בבקשות לפי סעיף קטן (א1), שחבריה הם:
				(א) הממונה על התקציבים במשרד האוצר או נציגו, והוא יהיה היושב ראש;
				(ב) נציג שר התחבורה והבטיחות בדרכים;
				(ג) נציג שר הפנים;
				(ד) נציג הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של מועצות אזוריות;
				(ה) יושב ראש ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה שאינה במחוז שבו אושרה תכנית הדרך נשוא הבקשה, שימנה שר האוצר.
			(2) שני חברי ועדת השיפוי, ובהם היושב ראש, יהיו מניין חוקי בישיבותיה.
		(א3) ועדת השיפוי תחליט בבקשה כאמור בסעיף קטן (א1) בהתחשב בתועלת הכלכלית לוועדה המקומית ולמועצה האזורית שבתחומן חלה תכנית הדרך, הנובעת מהשבחה עתידית צפויה במקרקעין שבתחומן עקב ביצוע התכנית, במישרין או בעקיפין, ובהתקיים תועלת כלכלית כאמור – בהתחשב גם בחוסנן הכלכלי של הוועדה המקומית והמועצה האזורית האמורות.
		(א4) ועדת השיפוי תחליט בבקשה כאמור בסעיף קטן (א1) בתוך 60 ימים מיום שהוגשה לה, ורשאית היא להאריך את המועד האמור ב-60 ימים נוספים; היו הקולות בוועדת השיפוי שקולים, תועבר הבקשה לשר האוצר ושר הפנים, והם יחליטו בבקשה בתוך 60 ימים מיום העברתה אליהם.
		(א5) לא החליטה ועדת השיפוי או לא החליטו השרים בבקשה כאמור בסעיף קטן (א1) במועדים האמורים בסעיף קטן (א4), לפי העניין, ישפה מגיש התכנית את הוועדה המקומית במלוא סכום הפיצויים שחויבה או שתחויב בהם בשל אותה תכנית דרך."
הוספת סעיף 197א	2.	אחרי סעיף 197 לחוק העיקרי יבוא:
		"התניית הליכי תכנון בכתב שיפוי			197א.	(א)	(1) מוסד תכנון הדן בתכנית רשאי להתנות את הפקדת התכנית, או את אישורה, בהפקדת כתב שיפוי מלא או חלקי מפני תביעות לפי סעיף 197, בשים לב, בין היתר, למהות התכנית והיקפה, למידת תרומתה לצורכי ציבור ולזהות הנהנים ממנה.
							(2) מוסד תכנון רשאי להתנות מתן היתר בהפקדת כתב שיפוי כאמור בפסקה (1) אם נקבעה הוראה המתירה זאת בתכנית שאושרה לפני יום ט"ו בכסלו התשע"ז (15 בדצמבר 2016) (בסעיף זה – המועד הקובע).
						(ב) הסמכות לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור בסעיף קטן (א) תהיה נתונה גם לוועדה מקומית הדנה בבקשה למתן היתר מכוח תכנית שבה נדרש אישור מוסד תכנון שאינו רשות רישוי, לפי שיקול דעתו, כתנאי למתן ההיתר, ובלבד שנקבעה בתכנית הוראה המתירה זאת, והכל לגבי אותו חלק של הבקשה שנדרש לאישור כאמור; ואולם, לעניין תכנית כאמור שאושרה לפני המועד הקובע, תהיה רשאית הוועדה המקומית לדרוש כתב שיפוי כאמור בסעיף קטן זה, אף אם לא נקבעה באותה תכנית הוראה המתירה זאת.
						(ג) שר האוצר, בהסכמת שר המשפטים, יקבע נוסח אחיד לכתב שיפוי כאמור בסעיף זה, ויכול שיקבע נוסחים שונים לעניין סוגים שונים של תכניות."
תיקון התוספת השלישית	3.	בתוספת השלישית לחוק העיקרי, בסעיף 19 –
		(1) בסעיף קטן (ב)(10)(א), בסופו יבוא "ואולם, על החלק מההשבחה שמקורו בתוספת שטחי בנייה בשיעור שטחה של קומה טיפוסית מורחבת או חלקה, מעבר ל-2.5 קומות טיפוסיות מורחבות, כאמור בסעיף 14א(א)(2) לתכנית האמורה, יחול היטל השבחה ששיעורו רבע ההשבחה, בכפוף להוראות סעיף קטן (ב2);";
		(2) לפני סעיף קטן (ג) יבוא:
			"(ב2)	(1) על אף האמור בפסקה (10)(א) של סעיף קטן (ב), רשות מקומית רשאית לקבוע, לעניין היתרים הניתנים בתחומה, כי לא תחול חובת תשלום היטל על החלק מההשבחה החייב בהיטל ששיעורו רבע ההשבחה כאמור בסיפה של אותה פסקה, או שתחול עליו חובת תשלום היטל ששיעורו שמינית ההשבחה.
				(2) החלטה כאמור בפסקה (1) תתקבל על ידי מועצת הרשות המקומית, לפי הצעת ראש הרשות המקומית, והיא תחול על כל תחום הרשות המקומית או חלק ממנו, כפי שנקבע בהחלטה.
				(3) התקבלה החלטה כאמור בפסקה (1), לא ניתן לשנותה עד תום שלוש שנים ממועד קבלתה, אלא אם כן אישרו שר האוצר ושר הפנים שינוי של החלטה כאמור במועד מוקדם יותר, לבקשת הרשות המקומית."
תקנות ראשונות	4.	תקנות ראשונות לפי סעיף 197א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יותקנו בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה; ואולם, מוסד תכנון רשאי לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור בסעיף 197א(א) או (ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, גם בטרם הותקנו תקנות ראשונות לפי הסעיף האמור.
תחולה והוראות מעבר	5.	(א) הוראות סעיף 119ד לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יחולו על תכנית כאמור באותו סעיף שאושרה ביום פרסומו של חוק זה ואילך.
		(ב) הוראות סעיף 19(ב)(10) ו-(ב2) לתוספת השלישית לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 3 לחוק זה, יחולו על היתר שהבקשה לקבלו הוגשה ביום כ"ד באדר התשע"ז (22 במרס 2017) ואילך.
		(ג) דרישה להפקדת כתב שיפוי מלא או חלקי מפני תביעות לפי סעיף 197 לחוק העיקרי, שניתנה לפני יום ט"ו בכסלו התשע"ז (15 בדצמבר 2016), יראו אותה כאילו נדרשה לפי הוראות סעיף 197א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, אף אם לא התקיימו לגביה התנאים הקבועים באותו סעיף; כמו כן, יראו כתב שיפוי מפני תביעות לפי סעיף 197 לחוק העיקרי שהופקד לפני המועד האמור כאילו הופקד מכוח דרישה כאמור; אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע העלאת טענה לעניין אופן הפעלת הסמכות לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור.

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		משה כחלון שר האוצר
ראובן ריבלין נשיא המדינה		יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת

רשומות

ספר החוקים

ז' בניסן התשע"ז 2626 3 באפריל 2017

עמוד

חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 115), התשע"ז-2017 584

חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 115), התשע"ז-2017*

תיקון סעיף 119ד 1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-19651 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 119ד, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), חויבה ועדה מקומית שבתחומה מועצה אזורית

בפיצויים כאמור באותו סעיף קטן, לראשונה לעניין תכנית דרך מסוימת, ואין עוד זכות

להגיש על החיוב האמור ערר או ערעור, רשאית היא לפנות לוועדת השיפוי שהוקמה

לפי סעיף קטן (א2) (בסעיף זה - ועדת השיפוי), בבקשה להעלאת שיעור השיפוי הקבוע

בסעיף קטן (א) לגבי כלל הפיצויים שחויבה או שתחויב בהם עקב אישור התכנית כאמור.

(א2) (1) תוקם ועדת שיפוי לטיפול בבקשות לפי סעיף קטן (א1), שחבריה הם:

(א) הממונה על התקציבים במשרד האוצר או נציגו, והוא יהיה היושב

ראש;

(ב) נציג שר התחבורה והבטיחות בדרכים;

(ג) נציג שר הפנים;

(ד) נציג הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של מועצות אזוריות;

(ה) יושב ראש ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה שאינה במחוז שבו

אושרה תכנית הדרך נשוא הבקשה, שימנה שר האוצר.

(2) שני חברי ועדת השיפוי, ובהם היושב ראש, יהיו מניין חוקי בישיבותיה.

(א3) ועדת השיפוי תחליט בבקשה כאמור בסעיף קטן (א1) בהתחשב בתועלת הכלכלית

לוועדה המקומית ולמועצה האזורית שבתחומן חלה תכנית הדרך, הנובעת מהשבחה

עתידית צפויה במקרקעין שבתחומן עקב ביצוע התכנית, במישרין או בעקיפין, ובהתקיים

תועלת כלכלית כאמור - בהתחשב גם בחוסנן הכלכלי של הוועדה המקומית והמועצה

האזורית האמורות.

(א4) ועדת השיפוי תחליט בבקשה כאמור בסעיף קטן (א1) בתוך 60 ימים מיום שהוגשה

לה, ורשאית היא להאריך את המועד האמור ב־60 ימים נוספים; היו הקולות בוועדת

השיפוי שקולים, תועבר הבקשה לשר האוצר ושר הפנים, והם יחליטו בבקשה בתוך

60 ימים מיום העברתה אליהם.

(א5) לא החליטה ועדת השיפוי או לא החליטו השרים בבקשה כאמור בסעיף קטן (א1)

במועדים האמורים בסעיף קטן (א4), לפי העניין, ישפה מגיש התכנית את הוועדה

המקומית במלוא סכום הפיצויים שחויבה או שתחויב בהם בשל אותה תכנית דרך."

הוספת סעיף 197א 2. אחרי סעיף 197 לחוק העיקרי יבוא:

"התניית הליכי 197א. (א) (1) מוסד תכנון הדן בתכנית רשאי להתנות את

תכנון בכתב שיפוי הפקדת התכנית, או את אישורה, בהפקדת כתב שיפוי

מלא או חלקי מפני תביעות לפי סעיף 197, בשים לב,

בין השאר, למהות התכנית והיקפה, למידת תרומתה

לצורכי ציבור ולזהות הנהנים ממנה.

* התקבל בכנסת ביום כ"ד באדר התשע"ז (22 במרס 2017); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק

הממשלה - 1119, מיום ח' באדר התשע"ז (6 במרס 2017), עמ' 938.

1 ס"ח התשכ"ה, עמ' 307; התשע"ז, עמ' 489.

(2) מוסד תכנון רשאי(2) מוסדלהתנותתכנוןמתןרשאיהיתרלהתנותבהפקדתמתן היתר בהפקדת

כתב שיפוי כאמורכתבבפסקהשיפוי(1)כאמוראם נקבעהבפסקההוראה(1) אם נקבעה הוראה

המתירה זאת בתכניתהמתירהשאושרהזאת לפניבתכניתיוםשאושרהט"ו בכסלולפני יום ט"ו בכסלו

התשע"ז 15(בדצמברהתשע"ז-2016) (בסעיף15(בדצמברזה - המועד2016) (בסעיףהקובע).זה - המועד הקובע).

(ב) הסמכות לדרוש(ב)הפקדתהסמכותכתבלדרוששיפוי כאמורהפקדתבסעיףכתב שיפויקטן (א)כאמור בסעיף קטן (א)

תהיה נתונה גם לוועדהתהיה מקומיתנתונה גםהדנהלוועדהבבקשהמקומיתלמתןהדנההיתרבבקשה למתן היתר

מכוח תכנית שבהמכוחנדרשתכניתאישורשבהמוסדנדרשתכנוןאישורשאינומוסדרשותתכנון שאינו רשות

רישוי, לפי שיקול דעתו,רישוי,כתנאילפי שיקוללמתן דעתו,ההיתר,כתנאיובלבדלמתןשנקבעהההיתר, ובלבד שנקבעה בתכנית הוראה המתירהבתכניתזאת,הוראהוהכולהמתירהלגבי אותוזאת, חלק שלוהכול לגבי אותו חלק של הבקשה שנדרש לאישורהבקשהכאמור;שנדרשואולםלאישורלענייןכאמור;תכניתואולםכאמורלעניין תכנית כאמור שאושרה לפני המועדשאושרההקובע,לפניתהיהמועדרשאיתהקובע,הוועדהתהיההמקומיתרשאית הוועדה המקומית לדרוש כתב שיפוי לדרושכאמור כתבבסעיףשיפויקטן זה,כאמוראף אםבסעיףלא קטןנקבעהזה, אף אם לא נקבעה באותה תכנית הוראהבאותההמתירהתכניתזאת.הוראה המתירה זאת.

(ג) שר האוצר, בהסכמת(ג) שרשרהאוצר,המשפטים,בהסכמתיקבעשרנוסחהמשפטים,אחיד יקבע נוסח אחיד

לכתב שיפוי כאמורלכתבבסעיףשיפויזה, ויכולכאמורשיקבעבסעיףנוסחיםזה, ויכולשוניםשיקבע נוסחים שונים

לעניין סוגים שוניםלענייןשל תכניות."סוגים שונים של תכניות."

3.תיקון התוספתבתוספת השלישית3. בתוספתלחוק העיקרי,השלישיתבסעיףלחוק19 -העיקרי, בסעיף 19 - תיקון התוספת השלישית השלישית

(1) בסעיף קטן (ב)(10)(א),(1) בסעיףבסופוקטןיבוא(ב)(10)(א),"ואולםבסופועל החלקיבואמההשבחה"ואולם עלשמקורוהחלק מההשבחהבתוספת שמקורו בתוספת שטחי בנייה בשיעורשטחישטחהבנייהשלבשיעורקומה טיפוסיתשטחה שלמורחבתקומהאוטיפוסיתחלקה, מורחבתמעבר ל־2.5או חלקה,קומות מעבר ל־2.5 קומות טיפוסיות מורחבות,טיפוסיותכאמור בסעיףמורחבות,14א(א)(2)כאמורלתכניתבסעיף 14א(א)(2)האמורה, יחוללתכניתהיטלהאמורה,השבחהיחול היטל השבחה ששיעורו רבע ההשבחה,ששיעורובכפוףרבעלהוראותההשבחה,סעיףבכפוףקטןלהוראות(ב2);"; סעיף קטן (ב2);";

(2) לפני סעיף קטן(2)(ג) יבוא:לפני סעיף קטן (ג) יבוא:

"(ב2) (1) על אף האמור"(ב2) (1)בפסקהעל(10)(א)אף האמורשל סעיףבפסקהקטן(10)(א)(ב), רשותשל סעיףמקומיתקטןרשאית(ב), רשות מקומית רשאית לקבוע, לעניין היתריםלקבוע,הניתניםלענייןבתחומה,היתרים כיהניתניםלא תחולבתחומה,חובת תשלוםכי לא תחולהיטלחובת תשלום היטל על החלק מההשבחהעלהחייבהחלקבהיטלמההשבחהששיעורוהחייברבעבהיטלההשבחהששיעורוכאמוררבעבסיפהההשבחה כאמור בסיפה של אותה פסקה, אושלשתחולאותה עליופסקה,חובתאו שתחולתשלוםעליוהיטלחובתששיעורותשלוםשמיניתהיטל ששיעורו שמינית ההשבחה. ההשבחה.

(2) החלטה כאמור(2)בפסקההחלטה(1) תתקבלכאמור עלבפסקהידי מועצת(1) תתקבלהרשותעל ידיהמקומית,מועצת הרשות המקומית, לפי הצעת ראש הרשותלפי הצעתהמקומית,ראש הרשותוהיא תחולהמקומית,על כלוהיאתחוםתחולהרשותעל כל תחום הרשות המקומית או חלק ממנו,המקומיתכפי שנקבעאו חלקבהחלטה.ממנו, כפי שנקבע בהחלטה.

(3) התקבלה החלטה(3) כאמורהתקבלהבפסקההחלטה(1), לאכאמורניתןבפסקהלשנותה(1),עדלאתוםניתןשלושלשנותה עד תום שלוש שנים ממועד קבלתה,שניםאלאממועדאם כןקבלתה,אישרו שראלאהאוצראם כןושראישרוהפניםשר האוצרשינוי שלושר הפנים שינוי של החלטה כאמור במועדהחלטהמוקדםכאמוריותר,במועדלבקשתמוקדםהרשותיותר,המקומית."לבקשת הרשות המקומית."

תקנות4. ראשונותתקנות ראשונות4. לפיתקנותסעיף ראשונות197א(ג) לחוקלפי העיקרי,סעיף 197א(ג)כנוסחולחוקבסעיףהעיקרי,2 לחוקכנוסחוזה, יותקנובסעיףבתוך2 לחוקתקנותזה, יותקנוראשונותבתוך שישה חודשים מיוםשישהפרסומוחודשיםשל חוקמיוםזה;פרסומוואולם מוסדשל חוקתכנוןזה; רשאיואולםלדרושמוסד תכנוןהפקדתרשאיכתבלדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור בסעיףשיפוי197א(א)כאמוראו (ב)בסעיףלחוק197א(א)העיקרי,אוכנוסחו(ב) לחוקבסעיףהעיקרי,2 לחוקכנוסחוזה, גםבסעיףבטרם2 לחוק זה, גם בטרם הותקנו תקנות ראשונותהותקנולפיתקנותהסעיףראשונותהאמור. לפי הסעיף האמור.

תחולה5. (א)והוראותהוראות5.סעיף (א)119ד לחוקהוראותהעיקרי,סעיף כנוסחו119ד לחוקבסעיףהעיקרי,1 לחוקכנוסחוזה, יחולובסעיףעל1תכניתלחוק זה,כאמוריחולו עלתחולהתכניתוהוראותכאמור מעבר באותו סעיף שאושרהבאותוביוםסעיףפרסומושאושרהשל חוקביוםזהפרסומוואילך. של חוק זה ואילך. מעבר

(ב) הוראות סעיף 19(ב)(10) ו–(ב2) לתוספת השלישית לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 3

לחוק זה, יחולו על היתר שהבקשה לקבלו הוגשה ביום כ"ד באדר התשע"ז 22(במרס

2017) ואילך.

(ג) דרישה להפקדת כתב שיפוי מלא או חלקי מפני תביעות לפי סעיף 197 לחוק

העיקרי, שניתנה לפני יום ט"ו בכסלו התשע"ז (15 בדצמבר 2016), יראו אותה כאילו

נדרשה לפי הוראות סעיף 197א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, אף אם לא

התקיימו לגביה התנאים הקבועים באותו סעיף; כמו כן, יראו כתב שיפוי מפני תביעות

לפי סעיף 197 לחוק העיקרי שהופקד לפני המועד האמור כאילו הופקד מכוח דרישה

כאמור; אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע העלאת טענה לעניין אופן הפעלת הסמכות

לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור.

ראש הממשלה שר האוצר

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

המחיר 1.62 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי