חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 20 - הוראת שעה), התשע"ח-2018

רשומות

הצעות חוק

הממשלה

4 בדצמבר 2017 1174 ט"ז בכסלו התשע"ח

עמוד

הצעת חוק ההגבלים העסקיים (מתן הוראות ליבואן ישיר - הוראת שעה), התשע"ח-2017 158

מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק ההגבלים העסקיים (מתן הוראות ליבואן ישיר - הוראת שעה),

התשע"ח-2017

בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד תום שלוש שנים מהמועד האמור (להלן - .1 תיקון חוק ההגבלים העסקיים תקופת הוראת השעה), יקראו את חוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח-1988,1 כך: - הוראת שעה אחרי סעיף 31ד יבוא: (1)

דברי הסבר

יתר הפוגעת בתחרות בהתחשב, בין השאר, בגודלו הקטן במשק הישראלי יש ליבוא תפקיד מרכזי כללי יחסית, בתלות הכמעט מוחלטת ביבוא במגזרים תעשייתיים כמחולל תחרות, בהיותו גורם המשפיע על מגוון רבים, ובהיותו מבודד מבחינה כלכלית מסביבתו הקרובה." המוצרים ומחיריהם.

תכליתו המרכזית של התיקון המוצע היא למנוע קיימים שני מסלולי יבוא עיקריים: יבוא ישיר ויבוא פגיעה בתחרות בידי יבואן ישיר של הטובין בדרך של מקביל. בדרך כלל, יבואן של סחורה מתקשר בחוזה עם ספק סיכול או צמצום התחרות מיבוא מקביל. כך, למשל, מדוח הטובין, וספק הטובין מעניק לו מעמד של יבואן ישיר של הוועדה להגברת התחרות והסרת חסמים בתחום היבוא, מוצריו. לעומת זאת, יבואן מקביל אינו קונה את הסחורה שמונתה ביום כ' באלול התשע"ג (26 באוגוסט 2013) בידי ישירות מספק הטובין המקורי אלא בדרכים אחרות, למשל שר הכלכלה ושר האוצר, אשר הוגש לשרים כאמור ביום מעודפי מלאי של מפיצים של ספק הטובין במדינות אחרות, י"ח בחשוון התשע"ה (11 בנובמבר 2014) עולה, כי יבואנים או מרשתות קמעונאיות.

ישירים עלולים לנקוט פעולות כדי למנוע גישה של יבואנים מסלול יבוא נוסף, אשר חשיבותו התחרותית גוברת מקבילים לערוצי ההפצה הקמעונאיים, תוך ניצול לרעה בשנים האחרונות, הוא יבוא אישי על ידי הצרכן הסופי של כוח השוק המצוי בידיהם. כמו כן, התיקון המוצע של המוצר, בעיקר באמצעות האינטרנט.

מבקש למנוע פגיעה בתחרות בידי יבואן ישיר בדרך של

סיכול או צמצום התחרות מיבוא אישי. כך למשל יבואן התחרות מצד היבוא המקביל היא בעלת משמעות ישיר עלול לנקוט פעולות שתכליתן למנוע גישה של רבה, בעיקר בהיבט התחרות על המחיר. יבוא מקביל יכול צרכנים ישראלים לרכישת מוצרים באתרי אינטרנט זרים. להוזיל מחיר לצרכן, בנסיבות מתאימות, על ידי ניצול של פער במחירו של מוצר מסוים בשני שווקים או יותר אשר על כן, מוצע לתקן את חוק ההגבלים העסקיים, (ארביטרז'). במישור הבין–לאומי, יכול יבואן מקביל התשמ"ח-1988 (להלן - החוק), ולהסמיך את הממונה על לנצל את הפער כאמור בדרך של קניית מוצר בשווקים הגבלים עסקיים (להלן - הממונה) להורות ליבואן ישיר שבהם המחיר שגובה יצרן בין–לאומי נמוך מזה שהוא בדבר צעדים קונקרטיים שעליו לנקוט כדי למנוע פגיעה גובה בעבור מוצרים המיועדים לשוק הישראלי, או קניית בתחרות שנוצרת מיבוא מקביל או מיבוא אישי. זאת, מאחר עודפים מסיטונאי גדול בעל כוח קנייה משמעותי. רכישת שיבואן ישיר של מותג מסוים עשוי להחזיק בכוח שוק גם המוצר במחיר המוזל עשויה להתגלגל, בתורה, לצרכן אם אינו בעל מונופולין בשוק המוצר הרחב ונתח השוק הישראלי. התחרות מיבוא מקביל אף עשויה להיות מקור שלו נמוך מ־%.50 יתרונו המרכזי של התיקון המוצע הוא התחרות העיקרי על לבו של הצרכן כאשר מסיבות שונות בכך שיתאפשר לממונה לפעול נקודתית ולתת הוראות לא מתקיימת תחרות בין־מותגית משמעותית ויבואן ישיר ליבואן ישיר כאשר קיים חשש לפגיעה בתחרות כאמור. בה מחזיק בכוח שוק ביחס למותגים שהוא מייבא.

בעת, אין בתיקון המוצע איסור התנהגות גורף החל על כלל

היבואנים הישירים ואשר עלול למנוע שימוש בפעולות הדין הישראלי הכיר בחשיבותו של היבוא המקביל עסקיות לגיטימיות ופרו־תחרותיות. כמחולל תחרות ובחוקיותו של יבוא מקביל.

לפסקה (1) סעיף 1 כך למשל בע"א 7629/12 אלעד מנחם סויסה נ'

LLC LICENSING HILFIGER TOMMY (פורסם בנבו,

מוצע להוסיף לחוק ההגבלים העסקיים את, כללי 16.11.2014), הסביר בית המשפט העליון כי - פרק ד'2 שעניינו הוראות הממונה ליבואן ישיר.

הפרק האמור מוצע כהוראת שעה לתקופה של שלוש שנים, "בישראל ... נקודת המוצא לדיון ביבוא מקביל היא שניתן להאריכה לפי הוראות סעיף 2 להצעת החוק. שפעולה במתכונת זו היא מותרת, במישור העקרוני. למעשה, בחירה זו נראית חיונית במיוחד בהקשר הישראלי לנוכח הנתונים המאפיינים את המשק הישראלי - שבו התנאים התחרותיים הם מוגבלים (ואף מעוררים חשש לריכוזיות–

ס"ח התשמ"ח עמ' 128; התשע"ז, עמ' .1200 1

- הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה 158

הוראות ליבואן ישיר

ישיר

ליבואןמתן

הוראות ד'2 :

"פרק ד'2 : מתן "פרק

הגדרותבפרק זה - 31ה. בפרק זה -

31ה. הגדרות

כהגדרתו בסעיף 26ו;

26ו;

בסעיף -

"אדם" - כהגדרתו "אדם"

2(ג)(1) לצו יבוא חופשי,

בסעיףחופשי,

לצו יבוא

כהגדרתו

בסעיף- 2(ג)(1)

כהגדרתואישי"

"יבוא אישי" - "יבוא

סעיף 2 לפקודת היבוא

היבוא

לפקודתלפי

אשר הוצא

סעיף 2התשע"ד-,2014

התשע"ד-,2014 אשר הוצא לפי

חדש], התשל"ט-19792;

התשל"ט-19792;

והיצוא [נוסח והיצוא [נוסח חדש],

יבוא אישי, של טובין

טובין

שאינו

לישראל של

יבוא אישי,- יבוא

מקביל"שאינו

"יבואלישראל

"יבוא מקביל" - יבוא

חוץ, בידי מי שאינו

שאינו

במדינת

בידי מי

חוץ, יצרן

על ידי

במדינת

המיוצרים

המיוצרים על ידי יצרן

יבואן ישיר; יבואן ישיר;

שמתקיים לגביו אחד מאלה:

אחד מאלה:

אדם

לגביו

ישיר" -

שמתקיים

"יבואן ישיר" - אדם"יבואן

שיובאומפיץ טובין שיובאו

טוביןטובין או

לישראל

מייבאמפיץ

טובין או

לישראלהוא

(1) הוא מייבא (1)

חוץ;הטובין במדינת חוץ;

במדינתיצרן

להסדר עםהטובין

בהתאם

עם יצרן

לישראל,

לישראל, בהתאם להסדר

זיכיוןבישראל, לפי זיכיון

לפיטובין,

מפיץ

בישראל,

מייצר או

הואטובין,

(2) הוא מייצר או(2)מפיץ

חוץ.מאדם במדינת חוץ.שניתן לו

שניתן לו מאדם במדינת

שלאו מהתנהגותו של מקיומו

מהתנהגותו

מקיומוכיאוכתוצאה

הממונה כתוצאה

כי ראה הממונה(א)

הוראות ראה 31ו.

31ו. (א)

מתן מתן הוראות

ליבואן ישיר ליבואן ישיר

משמעותי יבוא מקבילמקביל

באופן

יבואייפגע

משמעותי

חשש כי באופן

ייפגעקיים

כיישיר,יבואן

יבואן ישיר, קיים חשש

להיפגע באופן משמעותי

משמעותי עלולה

להיפגעכךבאופן

אישי ובשל

יבואעלולהאו כך

או יבוא אישי ובשל

לתתרשאי הממונה לתת הישיר,

הממונה

היבואן רשאי

הישיר,פועל

בענף שבו

היבואן התחרות

התחרות בענף שבו פועל

שעליו לנקוט כדי למנוע

הצעדיםלמנוע

לנקוט כדיבדבר

שעליו

הישיר

הצעדים

בדברליבואן

הוראות

הוראות ליבואן הישיר

הפגיעה בתחרות כאמור. אתכאמור. את הפגיעה בתחרות

דברי הסבר

(2) הוא מייצר בישראל או מפיץ בישראל מוצרים לפי לסעיף 31ה המוצע

זיכיון שניתן לו מגורם זר, למשל מוצרים של מותג בין– מוצעות הגדרות של מונחים שנעשה בהם שימוש לאומי. בפרק ד'.2 שני המנויים להלן ייחשבו ל"יבואן ישיר", שכן בשני להגדרה "אדם" - מוצע לאמץ את ההגדרה הקבועה בסעיף המקרים עלולה להתבצע פעילות לצמצום התחרות מיבוא 26(ו) לחוק, ולפיה ""אדם" - לרבות חברה ובנותיה, בנות מקביל או אישי, אשר עלולה לפגוע משמעותית בתחרות של חברה אחת וכן אדם וחברה שהוא שולט בה;

בענף.

להגדרה "יבוא אישי" - מוצע לאמץ את ההגדרה הקבועה

לסעיף 31ו המוצע בסעיף 2(ג)(1) לצו יבוא חופשי, התשע"ד-,2014 שהוצא לפי

לסעיף קטן (א) סעיף 2 לפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט-.1979

מוצע להסמיך את הממונה לתת הוראות ליבואן ישיר לפי ההגדרה האמורה "יבוא אישי" הוא יבוא טובין בידי בדבר צעדים אשר עליו לנקוט כדי למנוע פגיעה בתחרות. יחיד שאינו עוסק, שאינם מיועדים לצורכי אספקה, ייצור סמכות זו תקום לממונה אם ראה כי כתוצאה מקיומו של או מתן שירותים, והם מיובאים בכמות סבירה לשימושו יבואן ישיר או מהתנהגותו של יבואן ישיר, קיים חשש כי האישי או המשפחתי של אותו יחיד;

ייפגע באופן משמעותי יבוא מקביל או יבוא אישי ובשל להגדרה "יבוא מקביל" - מוצע להגדיר "יבוא מקביל" כך עלולה להיפגע באופן משמעותי התחרות בענף שבו כיבוא לישראל שאינו יבוא אישי, של טובין המיוצרים על פועל היבואן הישיר. ידי יצרן מחוץ לישראל, בידי מי שאינו יבואן ישיר;

סמכות דומה למתן הוראות קיימת כבר לממונה ביחס להגדרה "יבואן ישיר" - מוצע להגדיר "יבואן ישיר" כאדם לבעלי מונופולין (סעיף 30 לחוק) וביחס לקבוצות ריכוז שמתקיים לגביו אחד מאלה:

(סעיף 31ג לחוק). לפיכך, הסמכות המוצעת משתלבת במארג (1) הוא מייבא לישראל מוצרים המיוצרים בחו"ל על פי הסמכויות של הממונה בהקשרים דומים לפי החוק. הסדר עם היצרן הזר או מפיץ טובין שיובאו לישראל על פי הסדר עם היצרן הזר;

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,32 עמ' .625 2

159 הצעות חוק הממשלה - ,1174 ט"ז בכסלו התשע"ח, 4.12.2017

- הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(ב) הוראות סעיף 30(ג) עד (ח) יחולו, בשינויים המחויבים,

לעניין הוראות הממונה לפי סעיף קטן (א).";

(2) בסעיף 47(א), בפסקה (5), במקום "לפי סעיפים 30 או 31ג" יבוא "לפי סעיפים ,30

31ג או 31ו";

בסעיף 50ד(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (5) יבוא: (3)

"(5א) הפר הוראה שנתן הממונה ליבואן ישיר לפי סעיף 31ו."

שר הכלכלה והתעשייה רשאי, בהמלצת הממונה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, .2 הארכת תקופת הוראת השעה להאריך את תקופת הוראת השעה בתקופה נוספת שלא תעלה על שלוש שנים.

דברי הסבר

לפסקה 3 לסעיף קטן (ב)

מוצע לתקן את סעיף העיצום הכספי (סעיף 50ד לחוק), מוצע כי הוראות סעיף 30(ג) עד (ח) לחוק, בעניין ולהוסיף בפסקה (5א) את הוראת הממונה ליבואן ישיר הסדרת פעולות מונופולין, יחולו לעניין הוראות הממונה שניתנה לפי פרק ד'2 המוצע לרשימת ההוראות לפי החוק לפי סעיף קטן (א) המוצע. בהתאם לכך יראו כפגיעה שהממונה רשאי להטיל עיצום כספי בשל הפרתן. זאת, בתחרות כל פגיעה הנוגעת לאחד העניינים המפורטים בדומה לסמכות הממונה להטיל עיצום כספי על מי שהפר בסעיף 30(ג); הממונה יפרסם את דבר כוונתו לתת הוראות הוראה שניתנה לבעל מונופולין או לחברי קבוצת ריכוז. ויעמיד את נוסחן לעיון הציבור כמפורט בסעיף 30(ד);

הממונה ימסור ויפרסם את ההוראות כמפורט בסעיף 30(ה);

סעיף 2 מוצע כי סמכות הממונה לתת הוראות ליבואן וכן יהיה ניתן לפנות אל בית הדין בהתנגדות להוראות לפי ישיר כאמור בפרק ד'2 המוצע תיקבע במסגרת המפורט בסעיף 30(ו), הכול בשינויים המחויבים.

הוראת שעה המוגבלת לתקופה של שלוש שנים, שיהיה לפסקה 2

אפשר להאריכה בשלוש שנים נוספות. זאת, כדי שיהיה

מוצע לתקן את סעיף העונשין (סעיף 47 לחוק),

ניתן להעריך במהלך תקופה זו אם עדיין קיים צורך

ולהוסיף בסעיף קטן (א)(5) את הוראת הממונה ליבואן

בקיומה של הסמכות כאמור, ולבחון את השלכותיה

ישיר שניתנה לפי פרק ד'2 המוצע לרשימת ההוראות לפי

ותועלתה.

החוק שמי שלא קיימן חשוף לסנקציות הפליליות הקבועות

בסעיף 47 לחוק.

הצעות חוק הממשלה - ,1174 ט"ז בכסלו התשע"ח, 4.12.2017

- הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה 160

המחיר 1.62 שקל חדש 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

מספר פנימי:2024339-5385

נספח מס' מ-/1174א'

הצעת חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 20 – הוראת שעה), התשע"ח–2018

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ח בטבת התשע"ח (15 בינואר 2018), והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה.

ביום ט"ו בשבט התשע"ח (31 בינואר 2018) הודיעה ועדת הכנסת לכנסת כי החליטה, בהתאם להוראות סעיף 83(ב), להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדת הכלכלה.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום ה' באב התשע"ח (17 ביולי 2018).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי:2024339-5385

נספח מס' מ-/1174א'

חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 20 – הוראת שעה), התשע"ח–2018

בתקופה של שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה (להלן – תקופת הוראת .1 תיקון חוק השעה), יקראו את חוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח–,11988 כך: ההגבלים העסקיים

– הוראת שעה

אחרי סעיף 31ד יבוא: ( 1)

"פרק ד'2 : מתן הוראות ליבואן ישיר – הוראת שעה

הגדרות – פרק ד'2 31ה. בפרק זה –

"אדם" – כהגדרתו בסעיף 26(ו);

"יבוא אישי" – יבוא של טובין על ידי יחיד, שאינו

מיועד לצורכי אספקה, ייצור או מתן

שירותים ואינו במסגרת של פעילות

מסחרית, ובלבד שהטובין מיובאים בכמות

סבירה לשימושו האישי או המשפחתי של

אותו יחיד;

"יבוא מקביל" – יבוא לישראל של טובין שאינו

יבוא אישי, בידי מי שאינו יבואן ישיר;

"יבואן ישיר" – אדם שמתקיים לגביו אחד מאלה:

(1) הוא מייבא לישראל טובין או מפיץ

טובין שיובאו לישראל, בהתאם להסדר עם

יצרן הטובין במדינת חוץ;

הוא מייצר טובין בישראל, מכוח ( 2)

הסדר עם אדם במדינת חוץ.

1 ס"ח התשמ"ח עמ' 128; התשע"ז, עמ' .1200

--2

31ו. (א) ראה הממונה כי כתוצאה ממעמדו או מתן הוראות

מהתנהגותו של יבואן ישיר קיים חשש כי ייפגע ליבואן ישיר

באופן משמעותי יבוא מקביל או יבוא אישי ובשל

כך עלולה להיפגע באופן משמעותי התחרות בענף

שבו פועל היבואן הישיר, רשאי הוא לתת הוראות

ליבואן הישיר בדבר הצעדים שעליו לנקוט כדי

למנוע את הפגיעה בתחרות כאמור.

הוראות סעיף 30(ג) עד (ח) יחולו, בשינויים ( ב)

המחויבים, לעניין הוראות הממונה לפי סעיף קטן

(א).";

בסעיף 47(א)(5), במקום "לפי סעיפים 30 או 31ג" יבוא "לפי סעיפים ,30 ( 2) 31ג או 31ו";

בסעיף 50ד(א), אחרי פסקה (5) יבוא: ( 3)

"(5א) הפר הוראה שנתן הממונה ליבואן ישיר לפי סעיף 31ו."

שר הכלכלה והתעשייה, בהמלצת הממונה על הגבלים עסקיים ובאישור ועדת .2 הארכת תקופת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את תקופת הוראת השעה בתקופה הוראת השעה נוספת שלא תעלה על שלוש שנים.

***************************************************************************************

מספר פנימי:2024339-5385

נספח מס' מ-/1174א'

הצעת חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 20 – הוראת שעה), התשע"ח–2018

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ח בטבת התשע"ח (15 בינואר 2018), והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה.

ביום ט"ו בשבט התשע"ח (31 בינואר 2018) הודיעה ועדת הכנסת לכנסת כי החליטה, בהתאם להוראות סעיף 83(ב), להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדת הכלכלה.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום ה' באב התשע"ח (17 ביולי 2018).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי:2024339-5385

נספח מס' מ-/1174א'

חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 20 – הוראת שעה), התשע"ח–2018

בתקופה של שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה (להלן – תקופת הוראת .1 תיקון חוק השעה), יקראו את חוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח–,11988 כך: ההגבלים העסקיים

– הוראת שעה

אחרי סעיף 31ד יבוא: ( 1)

"פרק ד'2 : מתן הוראות ליבואן ישיר – הוראת שעה

הגדרות – פרק ד'2 31ה. בפרק זה –

"אדם" – כהגדרתו בסעיף 26(ו);

"יבוא אישי" – יבוא של טובין על ידי יחיד, שאינו

מיועד לצורכי אספקה, ייצור או מתן

שירותים ואינו במסגרת של פעילות

מסחרית, ובלבד שהטובין מיובאים בכמות

סבירה לשימושו האישי או המשפחתי של

אותו יחיד;

"יבוא מקביל" – יבוא לישראל של טובין שאינו

יבוא אישי, בידי מי שאינו יבואן ישיר;

"יבואן ישיר" – אדם שמתקיים לגביו אחד מאלה:

(1) הוא מייבא לישראל טובין או מפיץ

טובין שיובאו לישראל, בהתאם להסדר עם

יצרן הטובין במדינת חוץ;

הוא מייצר טובין בישראל, מכוח ( 2)

הסדר עם אדם במדינת חוץ.

1 ס"ח התשמ"ח עמ' 128; התשע"ז, עמ' .1200

--2

31ו. (א) ראה הממונה כי כתוצאה ממעמדו או מתן הוראות

מהתנהגותו של יבואן ישיר קיים חשש כי ייפגע ליבואן ישיר

באופן משמעותי יבוא מקביל או יבוא אישי ובשל

כך עלולה להיפגע באופן משמעותי התחרות בענף

שבו פועל היבואן הישיר, רשאי הוא לתת הוראות

ליבואן הישיר בדבר הצעדים שעליו לנקוט כדי

למנוע את הפגיעה בתחרות כאמור.

הוראות סעיף 30(ג) עד (ח) יחולו, בשינויים ( ב)

המחויבים, לעניין הוראות הממונה לפי סעיף קטן

(א).";

בסעיף 47(א)(5), במקום "לפי סעיפים 30 או 31ג" יבוא "לפי סעיפים ,30 ( 2) 31ג או 31ו";

בסעיף 50ד(א), אחרי פסקה (5) יבוא: ( 3)

"(5א) הפר הוראה שנתן הממונה ליבואן ישיר לפי סעיף 31ו."

שר הכלכלה והתעשייה, בהמלצת הממונה על הגבלים עסקיים ובאישור ועדת .2 הארכת תקופת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את תקופת הוראת השעה בתקופה הוראת השעה נוספת שלא תעלה על שלוש שנים.

***************************************************************************************

חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 20 – הוראת שעה), התשע"ח–2018*

תיקון חוק ההגבלים העסקיים – הוראת שעה	1.	בתקופה של שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה (להלן – תקופת הוראת השעה), יקראו את חוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח–1988‏‏, כך:
		(1) אחרי סעיף 31ד יבוא:
		"פרק ד'2 : מתן הוראות ליבואן ישיר – הוראת שעה
		הגדרות – פרק ד'2			31ה.	בפרק זה –
						"אדם" – כהגדרתו בסעיף 26(ו);
						"יבוא אישי" – יבוא של טובין על ידי יחיד, שאינו מיועד לצורכי אספקה, ייצור או מתן שירותים ואינו במסגרת של פעילות מסחרית, ובלבד שהטובין מיובאים בכמות סבירה לשימושו האישי או המשפחתי של אותו יחיד;
						"יבוא מקביל" – יבוא לישראל של טובין שאינו יבוא אישי, בידי מי שאינו יבואן ישיר;
						"יבואן ישיר" – אדם שמתקיים לגביו אחד מאלה:
							(1) הוא מייבא לישראל טובין או מפיץ טובין שיובאו לישראל, בהתאם להסדר עם יצרן הטובין במדינת חוץ;
							(2) הוא מייצר טובין בישראל, מכוח הסדר עם אדם במדינת חוץ.
		מתן הוראות ליבואן ישיר			31ו.	(א) ראה הממונה כי כתוצאה ממעמדו או מהתנהגותו של יבואן ישיר קיים חשש כי ייפגע באופן משמעותי יבוא מקביל או יבוא אישי ובשל כך עלולה להיפגע באופן משמעותי התחרות בענף שבו פועל היבואן הישיר, רשאי הוא לתת הוראות ליבואן הישיר בדבר הצעדים שעליו לנקוט כדי למנוע את הפגיעה בתחרות כאמור.
						(ב) הוראות סעיף 30(ג) עד (ח) יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין הוראות הממונה לפי סעיף קטן (א).";
		(2) בסעיף 47(א)(5), במקום "לפי סעיפים 30 או 31ג" יבוא "לפי סעיפים 30, 31ג או 31ו";
		(3) בסעיף 50ד(א), אחרי פסקה (5) יבוא:
			"(5א) הפר הוראה שנתן הממונה ליבואן ישיר לפי סעיף 31ו."
הארכת תקופת הוראת השעה	2.	שר הכלכלה והתעשייה, בהמלצת הממונה על הגבלים עסקיים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את תקופת הוראת השעה בתקופה נוספת שלא תעלה על שלוש שנים.

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		אלי כהן שר הכלכלה והתעשייה
ראובן ריבלין נשיא המדינה		יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת

רשומות

ספר החוקים

י"ד באב התשע"ח 2745 26 ביולי 2018

עמוד

חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 83), התשע"ח-2018 908

חוק המרכז להנצחת מורשת גוש קטיף וצפון השומרון (תיקון), התשע"ח-2018 909

חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס' 8) (תיקון), התשע"ח-2018 910

תיקון עקיף:

חוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד-2014 - מס' 9

חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 20 - הוראת שעה), התשע"ח-2018 911

חוק בתי משפט לעניינים מינהליים (תיקון מס' 117), התשע"ח-2018 912

Israel Justice of Ministryמחלקת רשומות, -26/07/2018 on received Id:801-02-2018-000587, DoCenter

חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 20 - הוראת שעה), התשע"ח-2018*

תיקון1.. חוקבתקופה של 1.שלושבתקופהשנים מיוםשל תחילתושלוש שניםשל חוקמיוםזהתחילתו(להלן -שלתקופתחוק זההוראת(להלןהשעה),- תקופתתיקוןהוראתחוקהשעה), ההגבליםיקראו את חוק ההגבליםיקראו העסקיים,את חוק ההגבליםהתשמ"ח-1988העסקיים,1, כך:התשמ"ח-19881, כך: ההגבלים העסקיים - העסקיים - הוראת (1)שעה אחרי סעיף 31ד(1)יבוא:אחרי סעיף 31ד יבוא: הוראת שעה "פרק ד'2 : מתן הוראות"פרק ד'2ליבואן: מתןישירהוראות- הוראתליבואןשעהישיר - הוראת שעה הגדרות - פרק ד'2 הגדרות31ה. בפרק- פרקזהד'2- 31ה. בפרק זה - "אדם" - כהגדרתו "אדם"בסעיף -26(ו);כהגדרתו בסעיף 26(ו);

"יבוא אישי" - יבוא"יבואשלאישי"טובין על- יבואידי יחישלד,טוביןשאינועלמיועדידי יחיד, שאינו מיועד

לצורכי אספקה, ייצורלצורכיאו מתןאספקה,שירותיםייצורואינואו מתןבמסגרתשירותים ואינו במסגרת

של פעילות מסחרית,שלובלבדפעילותשהטוביןמסחרית,מיובאיםובלבד בכמותשהטובין מיובאים בכמות

סבירה לשימושו האישיסבירהאולשימושוהמשפחתיהאישישל אותואו המשפחתייחיד; של אותו יחיד;

"יבוא מקביל" - יבוא"יבואלישראלמקביל"של- טוביןיבוא לישראלשאינו יבואשל אישי,טובין שאינו יבוא אישי, בידי מי שאינו יבואןבידיישיר;מי שאינו יבואן ישיר;

"יבואן ישיר" - אדם"יבואןשמתקייםישיר"לגביו- אדםאחדשמתקייםמאלה: לגביו אחד מאלה:

(1) הוא מייבא לישראל(1) הואטוביןמייבאאו מפיץלישראלטוביןטוביןשיובאואו מפיץ טובין שיובאו

לישראל, בהתאם להסדרלישראל,עםבהתאםיצרן הטוביןלהסדרבמדינתעם יצרןחוץ;הטובין במדינת חוץ;

(2) הוא מייצר טובין(2) בישראל,הוא מייצרמכוחטוביןהסדרבישראל,עם אדםמכוח הסדר עם אדם

במדינת חוץ. במדינת חוץ.

מתן הוראות מתן31ו. הוראות(א) ראה הממונה31ו. (א)כי כתוצאראה הממונהממעמדוכי אוכתוצאהמהתנהגותוממעמדושלאו מהתנהגותו של ליבואן ישיר ליבואן ישיריבואן ישיר קיים חששיבואןכיישירייפגעקייםבאופןחששמשמעותיכי ייפגעיבואבאופןמקבילמשמעותי יבוא מקביל או יבוא אישי ובשלאו כךיבואעלולהאישילהיפגעובשל כךבאופןעלולהמשמעותילהיפגע באופן משמעותי התחרות בענף שבוהתחרותפועל היבואןבענף שבוהישיר,פועלרשאיהיבואןהואהישילתתר, רשאי הוא לתת הוראות ליבואן הישירהוראותבדברליבואןהצעדיםהישירשעליובדברלנקוטהצעדיםכדי למנועשעליו לנקוט כדי למנוע את הפגיעה בתחרותאתכאמור.הפגיעה בתחרות כאמור.

(ב) הוראות סעיף(ב(30)ג)הוראותעד (ח) יחולו,סעיף 30(ג)בשינוייםעד (ח)המחויבים,יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין הוראות הממונהלענייןלפיהוראותסעיף קטןהממונה(א).";לפי סעיף קטן (א).";

(2) בסעיף 47(א)(5),(2)במקוםבסעיף"לפי47(א)(5),סעיפיםבמקום30 או "לפי31ג" יבואסעיפים"לפי30סעיפיםאו 31ג"30,יבוא31ג"לפיאו 31ו";סעיפים 30, 31ג או 31ו";

(3) בסעיף 50ד(א),(3)אחריבסעיףפסקה50ד(א),(5) יבוא:אחרי פסקה (5) יבוא:

"(5א) הפר הוראה"(5א)שנתן הממונההפר הוראהליבואןשנתןישירהממונהלפי סעיףליבואן31ו."ישיר לפי סעיף 31ו."

הארכת2.. שרתקופתהכלכלה 2.והתעשייה,שר הכלכלהבהמלצתוהתעשייה,הממונה עלבהמלצתהגבליםהממונהעסקייםעלובאישורהגבליםועדתעסקייםהכלכלהובאישורהארכתועדתתקופתהכלכלה הוראת שלהשעההכנסת, רשאי, בצו,של הכנסת,להאריךרשאי,את תקופתבצו, להאריךהוראת השעהאת תקופתבתקופההוראתנוספתהשעהשלאבתקופהתעלה נוספתהוראתשלאהשעהתעלה על שלוש שנים. על שלוש שנים.

ראש הממשלה ראש הממשלהשר הכלכלה והתעשייהשר הכלכלה והתעשייה

נשיא המדינה נשיא המדינהיושב ראש הכנסת יושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום ו' באב התשע"ח (18 ביולי 2018) [בישיבה שהחלה ביום ה' באב התשע"ח 17(ביולי ])2018; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1174, מיום ט"ז בכסלו התשע"ח (4 בדצמבר 2017), עמ' 158.

1 ס"ח התשמ"ח, עמ' 128; התשע"ז, עמ' 1200.

Israel Justice of Ministryמחלקת רשומות, -26/07/2018 on received Id:801-02-2018-000587, DoCenter